Plan de Infancia MACUL

Plan comunal Integral
de la Infancia y Adolescencia
Macul
2011 - 2015
1
INDICE
Pg.
1. Presentacin 3
2. Los derechos de los nios y las nias 5
3. Nios y Nias de Macul, una mirada a su realidad 9

a. Derechos de la Infancia en Macul 12
4. Estrategia de intervencin 22
5. Desarrollo de la Estructura del plan 24

a. Promocin de derechos de la infancia 26
b. Familias de Macul 30
c. Salud. 35
d. Educacin, cultura y tiempo libre 54
e. Proteccin 60
f. Participacin 63
g. Coordinacin Sectorial y formacin 70
6. Implementacin, seguimiento y evaluacin 73
2
1) PRESENTACION
El Municipio de Macul viene realizando desde hace algunos aos un importante y

continuado esfuerzo de proteccin y promocin de los derechos de la infancia,
proporcionando a los nios, nias y adolescentes que residen en nuestra comuna una
mejor atencin en las reas cultural, social, educativa, deportiva; y, de salud.
As la ejecucin de acciones encaminadas a la promocin, defensa y proteccin de los

derechos de la infancia se ha convertido en nuestro medio sociocultural en uno de los
pilares bsicos en los que se fundamentan las polticas sociales en la actualidad.
En este sentido, los nios, nias y adolescentes se han convertido, por un lado, en
sujeto de derechos reconocidos legalmente, y, por otro, tambin se reconoce la
especial vulnerabilidad de este sector de poblacin, que requiere una mayor proteccin
por parte del Estado y, especialmente los Gobiernos Locales y una reorientacin de las
polticas de atencin y proteccin a la infancia.
El Plan Integral de la Infancia y la Adolescencia constituye un paso fundamental en la

gestin municipal, y su elaboracin es el resultado de un intenso trabajo y de la
participacin de los sectores sociales, polticos y tcnicos. Pero, sobre todo, recoge las
propuestas de quienes son sus principales protagonistas: los nios, nias y
adolescentes. Su participacin como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho es uno
de los retos que nos proponemos abordar.
Con este Plan no slo se presenta un compromiso pblico y solemne del Municipio de
Macul con la poblacin infantil: se invita a toda la sociedad a trabajar en la
construccin de un presente y un futuro mejores para nuestra comuna.
3
Para ello, y como parte esencial de este proceso, se ha tenido presente la participacin
activa de los distintos organismos de la comuna, quienes han contribuido con sus
aportes al diseo y al desarrollo de las lneas estratgicas de accin n a seguir.
La participacin de todos los sectores relacionados con la proteccin de nios y nias

de nuestra comuna se vincula con el carcter integral del Plan, que supone el nfasis en
las estrategias de promocin y de prevencin, as como el abordaje de las necesidades
de la infancia en todos sus aspectos y dimensiones sociales, educativos, de salud, y
culturales, proporcionando tanto a los nios y nias como a sus familias los recursos
necesarios para facilitar su adecuado desarrollo fsico, psquico y social.
Este Plan desarrolla objetivos especficos y acciones concretas organizadas en torno a

diferentes ejes que consideramos fundamentales en el desarrollo de la infancia y la
adolescencia.
La elaboracin de este Plan, que tiene un periodo de vigencia de 5 aos (2011 - 2015),
ha sido fruto de un proceso de planificacin, pues se trata de una organizacin
metdica de esfuerzos y de recursos para alcanzar un objetivo determinado, que en
nuestro caso, es contribuir a la felicidad de los nios y nias de la comuna de Macul.
4
2) LOS DERECHOS DE LOS NIAS Y LAS NIAS
La Convencin de los Derechos de los Nios y las Nias, es un tratado adoptado por las
Naciones Unidas en 1989, sobre los derechos humanos fundamentales de todos los
nios y nias; derechos a la supervivencia, al desarrollo de sus aptitudes fsicas y
mentales, derechos a la proteccin contra todo aquello que afecte su desarrollo,
derecho a participar en la vida familiar, social y cultural.
Lo ms destacable de la Convencin de los Derechos del Nio y la Nia, segn nuestra

mirada, es que erige un sujeto de derecho especialsimo, dotado de una
supraproteccin o proteccin complementaria, pues se agregan nuevas garantas a las
que corresponden a todas las personas. Deber tenerse en cuenta el inters superior
del nio/a como una consideracin primordial, reflejo del carcter integral de la
doctrina de los derechos de los nios y las nias y, a su vez, de su estrecha relacin
con la doctrina de los derechos humanos en general.
Nuestro pas, Chile, firm y suscribi la Convencin de los Derechos junto a otros 57
pases el 26 de Enero de 1990.
Las orientaciones emanadas de la Poltica Nacional y Plan de Accin Integrado a favor

de la Infancia y Adolescencia (2001-2010) elaborado por el Gobierno de Chile,
responden a la necesidad de generar polticas especialmente dirigidas a los nios,
nias y adolescentes, como parte del compromiso de Chile de realizar una poltica que
recoja y oriente los principios y derechos consagrados en la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio y la Nia.
El desafo tico que esto plantea requiere de profundas transformaciones culturales, las
cuales traspasan los marcos meramente discursivos, y requieren una sociedad
sensibilizada, de tal manera que los derechos y las prcticas enunciadas formen parte
de la vida cotidiana de nuestro pas.
5
Esta concepcin gira en torno a dos ejes fundamentales de trabajo:
La concepcin del nio y la nia como sujetos de pleno derecho, de acuerdo

con lo dispuesto en la Convencin de los Derechos de la Infancia de 1989.
Una concepcin de las personas menores de edad como sujetos activos,
participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio
personal y social; de participar en la bsqueda y satisfaccin de sus
necesidades y en la satisfaccin de las necesidades de los dems.
La concepcin del sujeto como un todo integral y no fragmentado. Se trata de

transformar las polticas municipales que se disean desde sectores estancos
y se desarrollan sin la ms mnima coordinacin entre unos y otros sin tener
en cuenta las solicitudes de la infancia. Las polticas municipales para la
infancia han de ser integrales, han de partir de los intereses y necesidades de
los implicados, principalmente de los propios nios, nias y adolescentes.
El Municipio de Macul asume, en el marco de las competencias que le atribuye la

legislacin vigente y aplicable, las responsabilidades que la Convencin y el conjunto
de las normas y acuerdos internacionales exigen al Estado para la promocin y
proteccin de los derechos de la infancia. Pero, ms all del imperativo legal, hay otras
razones por las cuales es necesario poner a la infancia en el centro de inters de tod@s
en nuestro municipio:
Los nios y nias son personas, y en cuanto tales tienen un estatus igual al de
las personas adultas como miembros de la humanidad. No son propiedad de sus
padres y madres ni productos del Estado, ni proyectos de personas.
Los nios y nias nacen completamente dependientes. Crecen y alcanzan la

autonoma nicamente si reciben la ayuda de las personas adultas.
6
Su dependencia y su estado de desarrollo les hacen particularmente vulnerables.
Por lo tanto, son ms sensibles que las personas adultas a las condiciones en las
que viven, a la pobreza, a la insalubridad, a la contaminacin y a cualquier otra
circunstancia adversa.
Es por esto, que nuestro Municipio asume el desafo, que como pas, adoptamos a
partir de la firma de la Convencin Internacional de los Derechos de los Nios y de las
Nias, esto es, abrir espacios de encuentro y dilogo, que recojan la visin de nios y
nias, para la construccin de lneas de trabajo en el sector Infancia, que nos permitan
posicionar un nuevo paradigma, que desde la perspectiva de derecho, transforme la
relacin entre el Gobierno Local y los nios y nias, considerndolos sujetos de
derecho, y no objetos de intervencin.
En esta misma lnea, destacamos el reconocimiento de una dignidad intrnseca de

todos los nios y nias, en cuanto nios/as y no futuros adultos/as, sin aceptar ningn
tipo de discriminacin.
Para llevar a la prctica estos desafos el Municipio a creado el Programa de Infancia,

cuyo objetivo ha sido fortalecer el trabajo implementado por la comunidad y los
nios y nias de los diferentes sectores de la comuna de Macul, a travs del ejercicio
pleno de sus derechos.
As mismo, es importante destacar las iniciativas del trabajo que ha estado

desarrollando el Programa de Infancia de la Ilustre Municipalidad de Macul, entre ellas:
La Oficina de Proteccin de Derechos

Derechos (OPD), que desarrolla acciones, tendientes a
prevenir y atender, situaciones de vulneracin de los Derechos de los Nios y las
Nias; en dos niveles: a travs de la atencin de individual y la gestin comunitaria.
7
El Programa
Programa de la Infancia,
Infancia que desde el trabajo en el territorio potencia la
participacin infantil, desarrollando actividades educativas, artsticas y recreativas,
as como tambin entregando informacin y promoviendo la asociatividad entre los
distintos sectores de la comuna de Macul.
Chile Crece Contigo

Contigo,
ontigo a partir del 1 de Abril de 2008, comenz a operar en la
comuna de Macul el Sistema de Proteccin a la Primera Infancia Chile Crece
Contigo, el cual es un modelo de gestin que acompaa la trayectoria de desarrollo
de todos los nios y nias que se atienden en el sistema pblico de salud, a partir
de su primer control prenatal y hasta que ingresa al sistema escolar. Tiene como
objetivo generar igualdad desde la cuna, entregando a los nios y nias las
herramientas necesarias para que desarrollen al mximo sus potencialidades.
8
3) NIAS Y NIOS DE MACUL, UNA MIRADA A SU REALIDAD
Segn el Censo del ao 2002, la poblacin de Macul alcanza los 112.535 habitantes,
los que a su vez, residen en 29.706 viviendas. La poblacin de Macul representa
aproximadamente un 0.7% de la poblacin del pas, y un 2.1% de la residente en la
Regin Metropolitana. La poblacin total de la comuna ha experimentado un descenso
medio anual del orden del 7%.
En cuanto a la composicin por sexo, la situacin de Macul no difiere de la observada a

nivel del pas y regin, en el sentido de que el nmero de mujeres supera al de los
hombres. En la Comuna de Macul 47 de cada 100 personas son varones, cabe destacar
que aquello tiene un cambio en la poblacin infanto-juvenil, donde se observa, que
predomina levemente la poblacin masculina, este prevalencia pierde su importancia
en el caso de los grupos de edades ms avanzadas.
La distribucin de la poblacin por sexo y edades al ao 2008 muestra una poblacin

que avanzada hacia el envejecimiento. De acuerdo a la pirmide de edades los menores
de 15 aos representan un 19%
19%; la poblacin de 15 a 64 aos representa un 68%,
68%, y los
mayores de 65 aos de Macul representan un 13% de los residentes en la comuna.
80+
75-79
Hom bres 70-74 Mujere s
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0- 4
5000 4000 3000 2000 1000 0 1000 2000 3000 4000 5000
Nm ero de pers onas
9
En lo que respecta especficamente a la infancia y adolescencia, del total de habitantes
en la comuna, 31.056 (27.6%) corresponde a nios, nias y adolescentes. Es decir, la
poblacin menor de 19 aos representa el 27,6% De ellos 15.729 son hombres, lo cual
representa el 50.7%la poblacin infantil y 15.327 son mujeres, lo cual representa el
49,3% de la poblacin menor de 19 aos.
Al comparar la informacin censal (1992/2002), la poblacin correspondiente a nios,

nias y adolescentes ha descendido en una dcada de 31.6% a 27.6%.
Si bien entre los nios, nias y adolescentes predomina levemente la poblacin

masculina, este predomino pierde importancia en el caso de los grupos de edades ms
avanzadas.
Si para estos grupos se calcula el ndice de masculinidad, entre los nios, nias y
adolescentes, el nmero de hombres por cada 100 mujeres es de 103,8 y 100,5
respectivamente.
La poblacin infantil de la comuna

se distribuye, de acuerdo a lo que
nos muestran los siguientes mapas
por unidades vecinales, segn
rangos de edad, e importancia en
la presencia de los nios y nias.
10
En este segundo mapa de la comuna de Macul dividido por Unidad Vecinal se puede
observar la distribucin por unidad vecinal segn rangos de edad, con importancia en
los adolescentes.
11
Derechos de la Infancia.
De acuerdo al ndice de Infancia1, elaborado por UNICEF y MIDEPLAN, que analiza la

situacin de nios, nias y adolescentes menores de 18 aos del pas respecto al grado
de satisfaccin en cuatro reas fundamentales: Salud, Educacin, Ingresos y
Habitabilidad, considerando en cada variable una serie de indicadores, siendo el nivel
de satisfaccin mnimo de 0, y el mximo 1, arroja que la comuna de Macul se sita
dentro de las comunas que superan el promedio general con un 0,74,
0,74, lo que es
considerado muy alto como ndice 2, al igual que otras 65 comunas del pas.
Resulta importante destacar que en el ndice de Infancia, la comuna de Macul presenta

un logro superior al nacional en todas las dimensiones consideradas y, tanto a nivel
comunal como nacional el menor logro se observa en la dimensin Ingresos, mientras
que la dimensin Habitabilidad es la que presenta los mejores logros.
Ahora bien, de acuerdo a los datos que aportados por el Diagnstico Comunal de
Infancia se desprenden los siguientes resultados:
Salud: La comuna de Macul posee una Red de Atencin de Salud integrada por tres
Centros Comunitarios de Salud Familiar, Centro Comunitario de Salud Mental COSAM.
Asimismo, la Red de Atencin de Salud de la comuna cuenta con: un laboratorio
comunal; servicio de atencin primaria de urgencia (SAPU), 01 Centro odontolgico y el
Centro Mujer y Familia.
1 Este instrumento se pretenda medir aquellas condiciones esenciales para el desarrollo de la infancia y
la adolescencia. De esta forma, lo que se busc fue estimar el nivel alcanzado en las comunas y regiones
del pas, en cuatro condiciones consideradas primordiales para el desarrollo de los nios, nias y
adolescentes, relacionadas a su vez con algunos de los derechos reconocidos como fundamentales en la
Convencin sobre los Derechos del Nio: el derecho a la salud, a la educacin y a un nivel de vida
adecuado para su desarrollo. ndice de Infancia, 2009. www.unicef.cl/publicaciones
2
ndice de Infancia: una mirada comunal y regional, UNICEF-MIDEPLAN, Pg. 110.
12
De acuerdo al Informe de Gestin de Salud del ao 2009, hay 108.312 personas
inscritas en los diferentes Centros de Salud de Atencin Primaria de la comuna,
situacin que ha experimentado un notorio aumento desde el ao 2005. Los
beneficiarios, adems, pueden acceder a atencin en COSAM, para enfermedades de
salud mental ms especficas, acceder a prestaciones que requieren los planes y
programas de salud en el Laboratorio Comunal, realizar, en el caso de mujeres,
ecografas ginecolgicas y obsttricas en el Centro Mujer y Familia y recibir atenciones
de urgencia en el SAPU de la comuna. Cabe destacar la creacin del Centro
Odontolgico durante el ao 2005, cuyo principal objetivo es fomentar, prevenir,
promover la salud bucal de la poblacin.
Se podra afirmar que en la Comuna de Macul se encuentran cubiertas todas las

prestaciones bsicas de salud que la poblacin requiere, sin necesidad de trasladarse a
otras comunas.
En el caso de los nios, nias y adolescentes, existen una serie de prestaciones

especficas entregadas por los Cesfam segn el ciclo vital en el cual se encuentran.
Destaca aqu el Programa Chile Crece Contigo que funciona en la comuna desde el ao
2008 que permite a todas las embarazadas de la comuna, atendidas en el Servicio
Pblico de Salud, ingresar al Sistema de Proteccin Integral a la primera Infancia.
En cuanto al embarazo adolescente, durante el ao 2009 se registraron en el Sistema

Pblico de Salud de la comuna, un total de 147 embarazos en menores de edad. Como
medida de prevenir esta situacin la OPD realiza charlas de Sexualidad y Afectividad
Adolescente a alumnos de diferentes colegios de la comuna y otras instancias en las
cuales participan jvenes.
Los problemas de Salud de nuestra poblacin infantil (menores de 10 aos) que

requieren especial atencin, son la malnutricin por exceso, el 23% de los nios
menores de 6 aos presenta sobrepeso y el 8% considera obeso de acuerdo a
13
evaluacin nutricional; de los nios entre 6 y 9 aos, el 14% de ellos presenta
sobrepeso y el 19% se encuentra obeso; del total de consultas realizadas el 60% de
ellas se hace por las enfermedades respiratorias agudas, la situacin de Salud Bucal,
con una prevalencia de caries dentales en nios de 6 aos de 75%, lo que es una
mejora a lo observado aos anteriores. Igual situacin se puede observar en relacin a
anomalas dento-maxilares y gingivitis con prevalencia sobre el 50%. De las consultas
realizadas en materias de Salud Mental, el 20,3% de ellas son por situaciones de
Maltrato Infantil y Abuso Sexual; ell 15,4% Trastorno Hipercintico de la actividad y de la
atencin, y el 60,6% Trastornos emocionales y del comportamiento.
En la poblacin adolescente (entre 10 y 19 aos) se distinguen como reas principales

a intervenir: Malnutricin por exceso, pues el 23% de la poblacin presenta sobrepeso y
el 9% es obesa; Salud sexual y reproductiva, se debe tomar en consideracin que en la
comuna de Macul, de las mujeres embarazadas que se atienden en el sistema pblico
el 23,8% de ellas tiene entre 15 y 19 aos3, lo cual es ms alto que el promedio pas y
de la regin. En relacin a materias de Salud Mental, del total de consultas realizadas,
el 6% lo hace por VIF y Abuso Sexual; el 11,7% por consumo perjudicial de alcohol y
drogas y el 28% por depresin.
Educacin: de los 32.772 habitantes de Macul en edad escolar (de 0 a 19 aos de

edad), 5.956 se encuentran en Establecimientos Municipalizados4, correspondiendo al
33%, 10.671 en colegio Particulares Subvencionados, lo que constituye el 59% y 1.447
en Particulares Pagados, alcanzando el 8%.
Existen, adems, escuelas destinadas a alumnos con necesidades especiales,

principalmente, trastornos de lenguaje.
3 Gobierno de Chile. Ministerio de Salud. Servicio de Salud Metropolitano Oriente: Diagnstico de Salud
2007, PLADE, 2008, pp. 105.
4 Informe MINEDUC 2007
14
La Corporacin Municipal de Desarrollo Social, a travs de su Direccin de Educacin,
tiene a su cargo 10 Establecimientos Educacionales que entregan Enseanza Pre-
bsica, Bsica, Media y el Nivel de Adulto con distintas modalidades.
Respecto a la educacin pre-bsica, en la comuna existen 13 jardines infantiles: 6 de la

Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), de los cuales 3 son va transferencia, 1 la
Fundacin INTEGRA y 7 Municipales. Adems en la comuna existen 12 jardines
infantiles particulares. Pese a ello, aun existe un dficit, en la demanda de salas cunas
que no logra ser cubierta en su totalidad. No obstante, es importante destacar, que en
comparacin a aos anteriores, existe mayor nmero de Jardines Infantiles y Salas
Cunas con extensin horaria, lo que favorece principalmente a las madres y padres
trabajadores.
Con ello se ha logrado una cobertura de educacin5 de 55,4 en prebsica, 18,5 puntos
superior a la cobertura nacional; 99 en bsica igual pas, 98,5 en media , 26,9 puntos
superior al promedio pas y de un 52,8 en educacin superior, lo cual es 25,4 puntos
superior al promedio pas.
A partir del ao 2006, se desarrolla un Proyecto Comunal de Integracin Escolar,

permitiendo el ao 2007 aumentar la cobertura de atencin especializada a todos los
colegios bsicos pertenecientes a la Corporacin Municipal de Educacin. La finalidad
de este proyecto es que nios y nias que presentan necesidades educativas especiales
asociadas a una discapacidad y trastornos especficos de lenguaje, vean facilitado su
ingreso, permanencia y egreso al sistema educativo, mediante acciones de integracin
social y pedaggica en educacin parvularia y educacin general bsica.
Por otro lado, existen beneficios para los alumnos ms vulnerables de cada
establecimiento. En Macul, durante el ao 2009 los ndices de Vulnerabilidad de las
5 Fuente: Encuesta Casen 2006 MIDEPLAN
15
Unidades Educativas alcanzan el 76,1%, destacando 5 establecimientos con un ndice
superior al promedio comunal.
Durante el ao 2009, la matrcula total de estudiantes de los niveles prebsica hasta 5

ao bsico, corresponde a 1914 alumnos y alumnas. De esta matricula, un 52,6%
corresponde a alumnos y alumnas prioritarios, lo que significa que nuestras Unidades
Educativas atienden a gran parte de la poblacin escolar ms vulnerable de la comuna.
En cuanto a los resultados obtenidos en la prueba Simce 2009, se aprecia un leve

aumento en los puntajes. Al igual que el ao 2008, la Escuela Villa Macul D-200 es el
establecimiento educacional que mantiene los mejores resultados en el Simce 4 ao
bsico, con un promedio de 305 puntos en lenguaje, 286 puntos en Matemtica y 286
en Comprensin del Medio, superando los resultados del ao anterior.
Ahora bien, tomando en consideracin los promedios a nivel pas del ao 2009, que
fueron para SIMCE 4to. Bsico, los siguientes: 262 en lenguaje, 253 en matemtica y
256 en Comprensin del Medio, y los resultados de los/las alumnos/as de
establecimientos municipales de la comuna de Macul, en promedio fueron: 246 en
lenguaje, 226 en matemticas y 231 en Comprensin del Medio, es posible afirmar que
ellos
ellos son ms bajos que el promedio nacional en 16 puntos en lenguaje, 27 puntos en
matemticas y 25 puntos en comprensin del medio. Situacin que no es as en los
alumnos/as de los colegios particulares subvencionados, que presentan resultados
iguales o superiores a los promedios nacionales.
En cuanto a la implementacin de la Jornada Escolar Completa Diurna (JECD) en

Educacin Bsica se inicio el ao 1997, en los cursos de 3 a 8 ao bsico en todas las
unidades educativas, con el fin de aportar al mejoramiento de la calidad de la
educacin e igualar las oportunidades de aprendizaje de los nios, nias y jvenes.
16
En el ao 2009, en la bsqueda permanente del mejoramiento de la educacin, la
Corporacin Municipal de Desarrollo Social de Macul ha hecho esfuerzos en el mbito
tcnico, pedaggico y financiero, para ampliar con recursos propios la jornada escolar
completa diurna, incorporando a seis de las siete unidades educativas municipales en
los niveles de educacin pre bsica y primer y segundo ao de educacin bsica.
Los establecimientos educacionales de enseanza media se encuentran adscritos al

rgimen de jornada escolar completa diurna en el 100% de los cursos que imparten.
Es importante mencionar que dentro de la Jornada Escolar Completa se realizan una

serie de talleres destinados a cada nivel escolar.
Finalmente, es importante mencionar, la falta de unidades educativas existente en la

comuna para alumnos de enseanza media, lo que conlleva a que muchos de ellos
deban buscar matricula en otras comunas aledaas.
Habitabilidad: de acuerdo a datos contenidos en el PLADECO 2005, en la comuna existe

un 26,27% de habitantes que residen en viviendas que presentan algn problema,
problema ya
sea de espacio, infraestructura y/o servicios bsicos. Esto corresponde al 16,23% de las
viviendas habitadas de la comuna.
En cuanto a familias con allegados, tal situacin se vive en el 22,63% de las viviendas,
de las cuales, en un 51,25% viven nios, nias y adolescentes.
El hacinamiento, por su parte, afecta al 1,3% de las viviendas de la comuna.
Estas cifras, dan cuenta del problema que se genera en estas viviendas debido al
allegamiento y hacinamiento existente, las familias no cuentan con un espacio
apropiado de intimidad, lo que genera diversos conflictos familiares producto de la
17
tensin, los roces y la falta de espacio personal, todo lo cual repercute negativamente
en los nios y nias de estas familias, quienes crecen en un ambiente poco apropiado
para su sano desarrollo emocional.
La realidad observada a travs de la elaboracin del Diagnstico de Infancia, indica que

las condiciones de habitabilidad para los nios y nias de la comuna, no son ptimas, y
an existe mucho por realizar en este mbito.
Importante es sealar que de acuerdo al ltimo diagnstico de reas verdes por

habitante, realizado por la CONAMA Metropolitana, en el ao 2004, Macul es la
comuna del sector nor oriente que presenta la menor proporcin e reas verdes por
habitante, siendo quintuplicada por Vitacura, nica comuna calificada en categora de
muy alta6.
Situacin Socioeconmica: De acuerdo a la CASEN 20067, se aprecia que la comuna de

Macul presenta un porcentaje de poblacin en condiciones de indigencia por debajo de
los porcentajes a nivel regional y nacional, sin embargo, en lo que respecta a la
poblacin pobre, que representa un 13,4% de la poblacin comunal, esta es mayor
que el porcentaje regional, que es de 10,6% y levemente inferior que el porcentaje
nacional, que es de 13,7%
En cuanto a la situacin de nios, nias y adolescentes, es posible sealar que pese a

que las cifras de indigencia y pobreza han disminuido significativamente a nivel
nacional a partir de 1990, la poblacin infantil contina siendo la ms afectada de la
comuna.
6
Gobierno de Chile. Ministerio de Salud. Servicio de Salud Metropolitano Oriente: Diagnstico de Salud
2007, PLADE, 2008, pp. 26
7
MIDEPLAN: CASEN 2006. www.casen.cl
18
De acuerdo al ltimo CENSO de poblacin, en la comuna existe un total de 31.056
nios, nias y adolescentes, de los cuales, un 32% se encuentra en condiciones de
pobreza, y un 68% corresponde a la poblacin no pobre, lo que significa que en la
comuna 1 de cada 3 nios, nias y adolescentes reside en viviendas con necesidades
bsicas insatisfechas. El 35,6% de los hogares de Macul esta a cargo de una mujer.
Respecto a los ingresos familiares, la comuna de Macul registra un promedio de

ingresos autnomos de $568.877, lo cual es inferior a los $795.268 de ingresos
promedio a nivel regional y los $613.206 promedio a nivel pas.
Con relacin al empleo, existen 49.472 habitantes que forman la fuerza de trabajo de
Macul, es decir, pertenecen a la poblacin econmicamente activa (de 15 aos y ms).
El porcentaje de desempleo juvenil (15 29 aos) en la comuna alcanza 10,4%. De
acuerdo a antecedentes de la OPD, un 18% de nios consultados, menores de 14 aos
trabaja8.
Participacin: La OPD Macul ha creado Clubes de Ni@s, los que se definen como un
espacio ldico, donde se promueve y potencia el ejercicio ciudadano entre sus
integrantes, en tanto, sujetos de derechos, estableciendo una relacin cercana con sus
familias, motivndoles para que sean partcipes activos del proceso. Por medio de estas
instancias, se ofrece a los nios y nias un espacio donde logran aprender sobre sus
derechos, ejercitarlos y potenciar la participacin activa e iniciativa de nios y nias.
Como parte de esta participacin se destacan los 2 encuentros realizados con NNA
para la elaboracin del Poltica y el Plan comunal de Infancia.
8 Municipalidad de Macul, DIDECO, OPD. Diagnstico comunal de infancia. 2010. Pp.29
19
Principales vulneraciones de Derecho: durante el ao 2009, los nios atendidos
representan el 60,74%, mientras el 39,25% corresponde a nias. Asimismo, la principal
causal de ingreso corresponde a Interaccin Conflictiva con la Escuela en ambos
sexos, seguida de Padres o adulto a cargo no pueden cuidar durante el da y/o
noche al nio. Esta ltima causal hace referencia bsicamente a la bsqueda de Sala
Cuna o Jardn Infantil, donde el ni@ pueda permanecer durante el da, mientras los
padres o adulto responsable se encuentran en su lugar de trabajo. En tercer y cuarto
lugar se encuentran las causales Interaccin Conflictiva con la Familia y Testigo
de Violencia intrafamiliar, respectivamente.
Sistemas locales de Proteccin

Proteccin y Redes existentes: la O.P.D. se constituye en el
principal ente que funciona en la comuna para la Proteccin y Promocin de derechos,
sin embargo, existen en la comuna otros organismos municipales que trabajan en el
tema, tales como: Centro de Integracin Juvenil, Programa de Infancia, Programa Chile
Crece Contigo, Programa Joven. Adems, en la comuna funciona la Red de Infancia, la
cual se rene bimensualmente, mediante la articulacin de la OPD Macul, a trabajar en
torno a los temas relacionados con la infancia de acuerdo a los diferentes mbitos que
significa el desarrollo integral y proteccin del Inters Superior de los nios, nias y
adolescentes, como es educacin, salud, esparcimiento, entre otros. Asimismo, la OPD
coordina la Red de Salud y participa en la Red PREVIENE. Pese a ello existe un dficit de
programas de reparacin en la comuna, lo cual se supera derivando a Instituciones de
comunas vecinas.
Es as que el trabajo en la Red, permite generar un vnculo entre las Instituciones

ligadas al trabajo con infancia, lo cual facilita las derivaciones y coordinacin en pos de
objetivos comunes orientados a la Proteccin y Promocin de los derechos de los
nios, nias y adolescentes de la comuna.
20
Seguridad Pblica: Existe, en la comuna de Macul, una Oficina de Seguridad Pblica,
por un convenio firmado entre el Municipio y la Divisin de Seguridad Pblica del
Ministerio del Interior. Dentro de esta rea, se desarroll el Proyecto Aprendiendo a
Vivir en Buena, destinado a trabajar con NNA, de la comuna, en situacin de
vulnerabilidad. Los niveles de intervencin de este proyecto fueron individuales,
familiares y comunitarios, intentando evitar situaciones de riesgo como la desercin
escolar y/o conductas delictivas.
De acuerdo a los datos entregados por esta oficina, las principales vctimas de delitos
de mayor connotacin social sera el grupo etreo comprendido entre los 18 y 44 aos,
siendo los hombres los ms afectados. A pesar de esto, la oficina de Seguridad Pblica
informa un leve descenso en los delitos cometidos dentro de la comuna.
Por ltimo, en los antecedentes relacionados con violencia intrafamiliar,

intrafamiliar es importante
sealar que si bien el grupo comprendido entre los 0 y 18 aos es el que menos
agresiones presenta, no deja de ser preocupante la violencia ejercida dentro del mbito
familiar a menores de 18 aos, sumando 57 vctimas, las que representan el 7,9% de
ellas y donde el 72% son nias menores de 8 aos.
21
4) ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
El plan especifica un conjunto de actuaciones a desarrollar por los distintos progamas

municipales para los prximos 5 aos, los cuales tienen como finalidad garantizar el
cumplimiento de los derechos fundamentales de la infancia definidos en la Convencin
de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, teniendo en cuenta la diversidad de la
poblacin menor de 18 aos.
Esta garanta de los derechos incluye:
La promocin de los factores que permitan el pleno desarrollo de todas las capacidades
fsicas, afectivas, intelectuales y sociales, as como lograr condiciones mnimas para
que todos los nios y las nias sin excepcin puedan crecer y vivir en un entorno
saludable; la prevencin de situaciones de riesgo; la proteccin de la infancia y
adolescencia inmersa en situaciones de dificultad o carencia; y su participacin en el
anlisis, evaluacin y toma de decisiones en relacin con aquellos asuntos que les
afectan.
OBJETIVOS TRANSVERSALES.
1) Las actuaciones debern estar abiertas a todos las nias, nios y adolescentes
sin distincin alguna ni discriminacin por razn de su raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social,
posicin econmica, impedimentos fsicos, nacimiento o cualquier otra
condicin de los mismos, de sus padres o de sus representantes legales.
2) La participacin infantil tiene la consideracin de objetivo transversal. Esto trae

como consecuencia que siempre habr que evaluar la posibilidad de involucrar a
22
los nios, las nias y los adolescentes en la organizacin y desarrollo de
cualquiera de las actividades incluidas en este plan.
3) Hay que promover el conocimiento y valorar lo que hay y lo que se est haciendo
en Macul de forma que los nios, nias y adolescentes respeten, apoyen y
contribuyan a su desarrollo y mantenimiento.
Todas las acciones que incluya este plan debern tener como objetivo final que las
nias, nios y adolescentes de Macul sean capaces de ejercer sus derechos.
La metodologa utilizada para la elaboracin del presente plan ha tenido un carcter

eminentemente participativo, a travs de un proceso en el que han intervenido las
diferentes instituciones publico privadas, implicadas en su desarrollo y ejecucin.
De esta forma se ha garantizado por un lado que se haga consecuentemente el carcter

integral e intersectorial de las acciones, as como la coordinacin y colaboracin
necesarias para ello. Se propicia as un compromiso colectivo no slo del Municipio de
Macul, sino que tambin del resto de las organizaciones sociales y de la sociedad en su
conjunto, en la orientacin de esfuerzos en la defensa y proteccin de los nios, nias
y adolescentes, y en el logro del ms alto grado de bienestar para los mismos.
23
5) DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA DEL PLAN
La organizacin de los contenidos del plan sigue una secuencia en la que se establecen
una serie de objetivos de carcter general que se concretizan en un conjunto de
objetivos especficos y de acciones a desarrollar para cada uno de ellos. Estas acciones,
se traducen tanto en actuaciones de promocin y de prevencin, como de atencin a
los problemas especficos de la infancia. Para cada accin se indican los siguientes
aspectos:
Meta e indicadores de resultado..

Plazo de ejecucin que se contempla para el desarrollo de la accin especfica.
Responsable de la promocin o ejecucin directa de la accin.
Los objetivos tanto generales como especficos, as como las diferentes acciones
previstas para su cumplimiento, se agrupan en torno a seis grandes ejes, denominados
reas de intervencin que responden a aquellos temas y contenidos considerados ms
relevantes para el logro de una atencin integral a nios y nias.
rea Objetivo General
Promocin Garantizar que los nios, nias y adolescentes de la comuna de Macul

de derechos gocen de todos los derechos que tienen reconocidos por la CDN y
de la Infancia acuerdos ratificados por Chile, as como por el ordenamiento jurdico
vigente
Familia Hacer efectivo el derecho de los nios, nias y adolescentes de Macul,

a vivir en un ambiente familiar y social adecuado.
Salud Potenciar programas encaminados al aprendizaje y desarrollo de

comportamientos y estilos de vida saludables en nios, nias y
adolescentes, haciendo especial hincapi en la prevencin desde los
primeros aos de vida.
24
rea Objetivo General
Educacin, Velar porque la escuela contribuya a la educacin integral de los nios

cultura y y las nias, se adapte a sus necesidades e intereses, sea flexible y les
tiempo libre prepare para la vida, con especial atencin a la educacin en valores
igualitarios, las relaciones personales y afectivas y la identidad sexual.
Proteccin Garantizar la proteccin de aquellos nios y nias que no poseen

familia o que la situacin de la misma les provoque desproteccin,
ofrecindoles una atencin integral a travs de la intervencin de
diferentes programas de proteccin.
Participacin Promover la construccin de una sociedad que favorezca el desarrollo

de valores positivos, tales como la capacidad crtica, la solidaridad, la
responsabilidad y la convivencia pacfica, incidiendo especialmente en
actitudes de respeto e integracin de la diversidad, sea sta de edad,
gnero, capacidades fsicas o psquicas, o de carcter, cultura, etnia,
economa.
Coordinacin Profundizar en el conocimiento de la realidad y necesidades de la

infancia y en la optimizacin de los recursos para lograr mejor calidad
de vida de los nios, nias y adolescentes de la comuna de Macul.
Con todo ello se pretende una aproximacin a la infancia en la comuna de Macul,

desde una perspectiva integral y global, respetando sus diferentes etapas en funcin de
su desarrollo evolutivo y personal y de sus especiales circunstancias y necesidades.
Si bien las actuaciones del presente Plan se destinan al conjunto de los nios y nias de
Macul, ha de resaltarse la especial dedicacin que merecen aquellos nios y nias que
pueden sufrir una mayor indefensin, ocasionada por las caractersticas sociales de su
entorno familiar o por las particularidades de su estado de salud, como ocurre con los
nios con enfermedades crnicas o con discapacidad.
25
PROMOCION DE DERECHOS DE LA INFANCIA
El Estado, y en especial los Gobiernos Locales tienen la obligacin de asegurar a los

nios y nias el cuidado y la proteccin que requieren para su correcto desarrollo
personal y su prosperidad, a travs de las medidas necesarias que garanticen el
reconocimiento social de los derechos que como personas y ciudadanos les
corresponden y que se produzcan las condiciones propicias para el ejercicio de los
mismos.
En la Convencin se recogen una serie de derechos de los nios junto a diversas

disposiciones para que los Estados garanticen y aseguren la aplicacin de los mismos
dentro de su competencia.
Por lo tanto, se debe potenciar el desarrollo de medidas que potencien el

cumplimiento de los deberes de proteccin hacia la infancia y de los derechos que le
corresponden.
Este proceso lleva implcito el reconocimiento de la capacidad de los nios para

participar en la construccin de una sociedad ms justa, solidaria y democrtica, as
como para conocer la realidad en la que viven, descubrir los problemas que les afectan
y aportar soluciones para los mismos.
26
rea PROMOCION DE DERECHOS DE LA INFANCIA
Objetivo General Garantizar que los nios, nias y adolescentes de la comuna de Macul gocen de
todos los derechos que tienen reconocidos por la CDN y acuerdos ratificados por
Chile, as como por el ordenamiento jurdico vigente
Objetivo Ampliar la difusin de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Especifico 1
Actividades Meta Indicador de Responsable

Resultado
1) Adecuar la informacin a los nios, Incorporar el Comunicados con rea de

a quienes se dirige. Enfoque de lenguaje inclusivo comunicaciones
Derechos en las Infancia. Municipalidad y
comunicaciones Corporacin
municipales. WEB con
informacin para
NNA.
2) Celebrar del Da Internacional de la Acto Masivo con la 2500 NNA de la OPD
Infancia. participacin de comuna participan Extraescolar de
NNA de la comuna. en actividad. Corporacin
Agosto cada Ao
3) Divulgar materiales sobre Boletn Semestral 2 boletines OPD
participacin y derechos de la Informativo creado diseados,
infancia. por loa NNA de la impresos y
comuna difundidos.
4) Realizar campaas de difusin sobre 1 campaa anual Diseo campaa. OPD
los derechos de los nios. de difusin de Implementacin
derechos campaa.
Informe Anual
5) Difundir el uso del Fono Infancia Volante de N volantes OPD
800 200 818, para la informacin difusin entregados Corporacin
sobre los derechos de la infancia. Banner WEB Municipal rea
municipal educacin
Chile Crece
Contigo
27
Objetivo Generar mecanismos que posibiliten la difusin y sensibilizacin sobre los derechos
Especifico 2 de la infancia.
Resultado
6) Difundir la oferta programtica para Catlogo Ficha de OPD

la Infancia en la Comuna Informativo Recoleccin de Comunicaciones
Informacin
Diseo Catlogo
Catalogo Impreso
7) Organizar jornadas de reflexin para 2 seminarios con 2 seminarios OPD
la difusin y debate de los expertos en realizados con la Programa Infancia
programas que se implementan para materias de participacin del Programas Sociales
la infancia en la comuna. infancia. 80% de la red de
infancia.
5) Establecer un reconocimiento 5 personas Constitucin de DIDECO
pblico a la labor de aquellas Naturales o jurado para Administracin
entidades o personas que se jurdicas reconocer la Buena Municipal
destaquen en la defensa y reconocidas por su Prctica. Comisin de
promocin de los derechos de la trabajo en la Bases Tcnicas y Infancia
infancia a nivel comunal. defensa de los Administrativas
DD.II que permiten
reconocer las
Buena Prcticas en
Infancia.
8) Promover la colaboracin entre los Comisin de Acta de DIDECO
organismos pblicos y privados para seguimiento y Constitucin. OPD
la atencin de los nios y nias de la Comisin Tcnica Plan Anual de
comuna. constituida Trabajo
28
Objetivo Fomentar polticas activas que velen y fomenten el desarrollo de los derechos de la
Especifico 3 Infancia.

Resultado
10) Crear la Carta Municipal de los Carta Municipal de Carta diseada y DIDECO
Derechos de la Infancia. los Derechos de la sancionada por Asesor Jurdico
Infancia Concejo Municipal. Administradora
distribuida. Carta en la WEB de Municipal.
la Municipalidad.
N de NNA que
conocen la carta/
N de NNA de la
comuna
11) Promover que en la gestin 40% de N de DIDECO
municipal se tengan presente los funcionarios/as funcionarios/as SECPLAC
derechos de la Infancia. municipales capacitados/N de
capacitados en funcionarios/as de
derechos de la la Municipalidad.
Infancia.
Incorporar el 2 instrumentos de
enfoque de gestin incorporan
derechos en los Enfoque de
instrumentos de Derechos.
planificacin
municipal.
12) Promover y apoyar el desarrollo de 1 concurso de Bases del Concurso Programas Sociales
acciones que favorezcan las historias de Macul Difusin del Programa Infancia
relaciones intergeneracionales. en los aos 50 concurso. Programa Vnculos
Premiacin del
concurso
29
FAMILIAS
FAMILIAS DE MACUL
Las familias se constituyen en uno de los ms importantes y cruciales espacios en los

que se produce el desarrollo humano, adems de un escenario de encuentro
intergeneracional y una red de apoyo social y personal para las diversas transiciones
vitales de sus integrantes.
La familia se ve sometida en la sociedad actual a una serie de elementos de tensin

tanto externa como interna, como son las dificultades para compaginar la vida laboral
con el cuidado de los hijos, los cambios en los roles sociales de sus miembros, los
problemas de tipo econmico, las crisis intergeneracionales entre sus componentes e
incluso determinadas situaciones de marginacin social, que dificultan la asuncin
adecuada de las funciones que les son propias.
Para amortiguar estas circunstancias potencialmente desestabilizadoras, existen una

serie de elementos de proteccin a diferentes niveles. Entre ellos es de resaltar la
positiva valoracin de la familia y de la vida familiar que constituye un rasgo
caracterstico de nuestro contexto social.
30
rea Familia
Objetivo General Hacer efectivo el derecho de los nios, nias y adolescentes de Macul, a vivir en un
ambiente familiar y social adecuado.
Objetivo Promover mecanismos que favorezcan la promocin y apoyo a las familias en su

Especifico 1 entorno comunitario.

Resultado
1) Disear espacios pblicos que 80% de los N de proyectos SECPLAC

incluya la visin de nios y nias. espacios pblicos diseados con Programa de
incluyen la visitn Enfoque de Infancia
de NNA de Macul Derechos/ N de
proyectos
presentados
2) . Realizar actividades de uso del 20% de actividades N de actividades Extraescolar
tiempo libre desde una perspectiva deportivas son familiares/ N de Oficina de
familiar. diseadas para las actividades Deportes.
familias de Macul implementadas OPD
Oficina de la
Juventud
3) Difundir material del programa 20% de N de apoderados Coordinacin
Nadie es Perfecto de Chile Crece apoderados de los informados / N Parvularia
Contigo a padres y madres de la jardines infantiles de apoderados de Chile Crece
comuna. de la comuna los jardines Programa de
conocen el infantiles. Infancia
material.
4) Potenciar la creacin de escuelas 70% de las N de escuelas que Coordinacin
para padres y madres en las escuelas de implementan Convivencia
escuelas municipalizadas y implementan programa / N de Escolar
subvencionadas de la comuna. escuela para escuelas de la
padres y madres. comuna.
31
rea Familia
Objetivo
Objetivo Incidir en una educacin familiar alejada de estereotipos sexistas.

Especifico 2

Resultado
5) Elaborar y difundir un programa de 20% de Diseo de Escuela Centro de la

educacin para la igualdad de gneros profesores/as de para la Paz. Mujer
escuelas Cronograma de
municipales implementacin de Connivencia
participan en escuela. Escolar
Escuela para la Paz N de profesores
participantes de la
escuela / n de
profesores de las
escuelas
6) Poner en marcha una campaa para 15% de N de alumnos/as Centro de la
sensibilizar a padres y madres sobre la alumnos/as de participantes / N Mujer
importancia de educar a nios y nias en escuelas de alumnos de
modelos de convivencia familiar basados municipalizadas escuelas Connivencia
en el reparto de responsabilidades y tareas participan de municipalizadas de Escolar
sin discriminacin entre gneros. Taller sobre Roles Macul
y Gnero
7) Talleres de prevencin de la VIF en el 10% de N de alumnos Centro de la
pololeo alumnos/as de 3 y participantes de 3 y Mujer
4 medio participan 4 medios / N de
del Taller. alumnos de 3 y 4 Connivencia
medio de las Escolar
escuelas de Macul
32
rea Familia
Objetivo Desarrollar acciones tendientes a la prevencin y deteccin de situaciones de maltrato

Especifico 3 infantil, dirigidas a nias y nios y sus familias.

Resultado
8) Promover el FONO INFANCIA como medio Volante de N volantes OPD

de denuncia de situaciones de maltrato difusin entregados Corporacin
infantil. Banner WEB Municipal
municipal rea
educacin
Chile Crece
Contigo
9) Desarrollar programas de autocuidado 20% de Ni@s de 8 Diseo de taller con OPD

para nios y nias de la comuna. a 12 aos de las 10 sesiones de 2 Convivencia
escuelas horas pedaggicas Escolar
municipalizadas
cada una para
participan de
los/las ni@s
programa de
prevencin de ASI
y Maltrato Infantil
10) Difundir lnea 800 730 800 SENAME para Volante de N volantes OPD
promover la colaboracin ciudadana en la difusin entregados Corporacin
denuncia de posibles situaciones de Banner WEB Municipal
vulneracin de derechos. municipal rea
educacin
Chile Crece
Contigo
11) Crear instrumentos adecuados para ser 1 protocolo Diseo del DIDECO
33
utilizados por Salud, Educacin y municipal de protocolo. Corporacin
Programas Municipales para un adecuado deteccin, Protocolo Municipal
diagnstico de las familias que presentan evaluacin y sancionado por Comisin de
situaciones graves de vulneracin de notificacin de SENAME y comisin Infancia
derechos. Maltrato Infantil. infancia.
Informe de
evaluacin del uso
de protocolo
12) Fomentar programas de intervencin con Aumentar en un N de familias ao Centro de la

familias en cuyo seno se produce violencia 5% el nmero de 2011 / N de Mujer
intrafamiliar. familias que familias ingresadas
participan de los ao 2010
programas de
atencin.
SALUD.
34
La prestacin de una atencin de calidad a la salud infantil, como uno de los derechos
bsicos del nio, debe incidir de forma significativa en la dimensin social de la misma,
ya que se considera que el nio y la colectividad en la que habita son elementos
interrelacionados que estn expuestos a factores sociales y ambientales del medio en
el que se desenvuelven.
Debido a ello, las desigualdades a nivel social suelen traducirse en desigualdades en

salud.
rea Salud.
Objetivo General Potenciar programas encaminados al aprendizaje y desarrollo de comportamientos y

estilos de vida saludables en nios, nias y adolescentes, haciendo especial hincapi
en la prevencin desde los primeros aos de vida.
Objetivo Aumentar el nmero de madres que recibe apoyo por presentar problema de salud
Especifico 1 mental que afecta la creacin o manutencin de un vnculo seguro con su hijo o hija

Resultado
1) Control de salud a los 4 y a los 12 Al 80% de nios y N de nios/as con Direccin de Salud
meses con aplicacin de pauta de nias de 4 y 12 control de salud a Corporacin
observacin de calidad de apego meses que asisten los 4 meses a Municipal
a control de salud
establecido con su madre/ padre o quienes se aplica
se les aplica pauta Consultorios
figura significativa la pauta de
de observacin de
calidad de apego observacin de la
con su madre/ calidad de apego /
padre o figura N Total de nios/
significativa. as de 4 meses bajo
control x 100
N de nios/as con
35
control de salud a
los 12 meses a
quienes se aplica
la pauta de
observacin de la
calidad de
apego/N Total de
nios/ as de 12
meses bajo control
x 100
2) Control de salud a los 2 y a los 6 N de nios/as con Direccin de Salud

Al 80% de las
meses con aplicacin de escala control de salud a Corporacin
madres de nios y
Edimburgo los 2 meses a Municipal
nias que asisten
cuyas madres se
al control de salud
les aplica Escala de Consultorios
a los 2 y a los 6
Edimburgo//Total
meses de edad se
de nios/as de 2
les aplica escala de
meses bajo control
Edimburgo
x 100
N de nios/as con
control de salud a
los 6 meses a
cuyas madres se
les aplica Escala de
Edimburgo//Total
de nios/as de 6
meses bajo control
x 100
36
rea Salud.
Salud.

Objetivo Aumentar la deteccin de nios y nias con rezago y dficit en su desarrollo integral
Especifico 2

Resultado
3) Control de salud al mes de edad con 80% nios/as de 1 N de nios/as con Direccin de Salud
aplicacin de protocolo evaluacin mes con control de controles de 1 mes Corporacin
neurosensorial salud con con protocolo Municipal
protocolo aplicado / N Total

Consultorios
neurosensorial de nios y nias
aplicado de 1 mes bajo
control x 100
4) Control de salud a los 12 meses con 80% nios/as de N de nios/as con Direccin de Salud
aplicacin de pauta breve de 12 meses de edad aplicacin de Corporacin
evaluacin de desarrollo psicomotor. se les aplica pauta pauta breve en el Municipal
breve en el control control de salud de

de salud los 12 meses de
edad / N Total de
nios y nias bajo
control de12
meses de edad x
100
5) Control de salud a los 18 meses de 80% de nios y N de nios y nias Direccin de Salud
edad con aplicacin de EEDP nias de 18 meses evaluados con Corporacin
de edad con EEDP de 18 meses Municipal
aplicacin EEDP en de edad / N Total
el control de salud. de nios y nias Consultorios
37
bajo control de 12
a 23 meses de
edad x 100 =
6) Control de salud a los 3 aos de 45% de nios y N de nios y nias Direccin de Salud
edad con aplicacin de TEPSI nias de 3 aos de evaluados con Corporacin
edad con TEPSI a los 3 aos Municipal
aplicacin TEPSI en / N Total de nios
el control de salud bajo control de 3 Consultorios
aos de edad x
100
7) Actividades de estimulacin en el 100% de nios y N de nios/as con Direccin de Salud

centro de salud o en la comunidad nias con dficit dficit en su Corporacin
son derivados desarrollo Municipal
efectivamente a derivados a alguna
alguna modalidad modalidad de Consultorios
de estimulacin estimulacin / N
temprana Total de nias y
nios menores de
4 aos con dficit
en su desarrollo x
100
8) Visita domiciliaria integral 80% de nias y N de nios/as Direccin de Salud
nios menores de menores de 6 aos Corporacin
6 aos con dficit con dficit en su Municipal
en su desarrollo desarrollo que
recibe a lo menos recibieron visita Consultorios
una visita domiciliaria
domiciliaria integral / N Total
integral de nios/as
menores de 6 aos
con dficit en su
desarrollo x 100
9) Derivacin efectiva a Talleres de El 100% de madres N de nios/as Direccin de Salud
Apego Seguro de las madres, padres padres o menores de un ao Corporacin
o cuidadoras con apego inseguro cuidador/a y nios de edad que Municipal
con su hijo o hija, detectadas en o nias con apego asisten con su
controles de salud mediante pauta inseguro son madre, padre o Consultorios
de observacin invitados e cuidadora
incentivados a significativa a
asistir taller de taller de apego
apego seguro. seguro / N total
38
de nios/as
menores de un ao
con apego
inseguro x 100
10) Derivacin efectiva al GES de El 100% de las N de madres QUE Direccin de Salud
Depresin de las madres con madres con ASISTEN A Corporacin
sospecha de depresin post parto sospecha de psiclogo y/o Municipal
detectadas mediante aplicacin de depresin post mdico / N Total
escala Edimburgo en los controles parto son madres con Consultorios
de salud de sus hijos/as los 2 y 6 derivadas a sospecha de
meses de edad psicloga y/o depresin post
mdico parto derivadas x
100
39
rea Salud.
Salud.

Objetivo Detener el aumento de la tasa de obesidad en la poblacin bajo control de nios/as

Especifico 3 menores de 6 aos anteriores

Resultado
11) Consulta nutricional al 5 mes de Cobertura de N de nios/as con Direccin de Salud

vida con refuerzo de la lactancia consulta consulta Corporacin
materna exclusiva y educar en nutricional del 50% nutricional al Municipal
alimentacin al destete. de nios/as quinto mes de vida
menores de un ao / N Total de Consultorios
bajo control nios/as en
control menor de
un ao (nios de 6
a 11 meses) x 100
12) Consulta nutricional a los 3 aos con Cobertura de N de nios de 3 Direccin de Salud
refuerzo de estilo de vida saludable. consulta aos con consulta Corporacin
nutricional del 50% nutricional / N Municipal
de los menores Total de nios/as
bajo control de los de 3 aos bajo Consultorios
3 aos. control x 100 =
13) Consulta nutricional a nios/as Mantener o N de nios/as Direccin de Salud
menores de 6 aos con refuerzo de disminuir la menores de 6 aos Corporacin
estilo de vida saludable. prevaleca de obesos bajo Municipal
obesidad en control a
nios/as menores diciembre 2010 Consultorios
de 6 aos bajo /Poblacin total de
control respecto nios/as menores
del 2009 de 6 aos bajo
control a dic 2010
x100
40
14) Taller para nios y nias menores de Elaborar y aplicar a Proyecto elaborado Direccin de Salud
6 aos con obesidad nivel comunal, un Corporacin
proyecto de Municipal
actividad fsica
dirigido a los Consultorios
preescolares de la
comuna de Macul,
que estn obesos
segn la OMS.
N de nios/as
menores de 6 aos
con obesidad que
asiste a taller / N
Total de nios
menores de 6
aos con obesidad
x 100 =
41
rea Salud.
Salud.

Objetivo Brindar atencin integral y oportuna a nios y nias con problemas y trastornos de
Especifico 4 salud mental

Resultado
15) Visita domiciliaria integral a familias 50% de los N de familias de Direccin de Salud
de nios y nias pertenecientes a la nios/as con nios/as con Corporacin
comuna con sospecha de maltrato sospecha de sospecha de Municipal
infantil leve a moderado maltrato infantil maltrato infantil
leve a moderado leve a moderado Consultorios
reciben visita reciben VDI / Total
domiciliaria de familias de
integral (VDI) nios/as con
sospecha de
maltrato infantil
leve a moderado X
100 =
16) Intervencin psicosocial a nios y 100% de los N de familias de Direccin de Salud

nias con sospecha de maltrato nios/as con nios/as con Corporacin
infantil sospecha de sospecha de Municipal
maltrato infantil maltrato infantil
leve a moderado leve a moderado Consultorios
reciben reciben VDI / Total
intervencin de familias de
psicosocial nios/as con
sospecha de
maltrato infantil
leve a moderado X
100 =
42
17) Derivacin oportuna de nios y 100% de los N de nios/as con Direccin de Salud
nias con sospecha de maltrato nios/as con sospecha de Corporacin
infantil grave o abuso sexual infantil sospecha de maltrato severo o Municipal
pesquisados por atencin primaria maltrato infantil abuso sexual con
severo o abuso referidos a fiscala Consultorios
sexual son / total de nios
derivados a fiscala /as con sospecha
de maltrato infantil
severo a abuso
sexual x 100
18) Tratamiento Integral de nios y El 100% de los N de nios y nias Direccin de Salud
nias con confirmacin diagnstica nios y nias con con confirmacin Corporacin
de un trastorno hipercintico y de la confirmacin diagnstica de Municipal
atencin, segn Gua Clnica diagnstica de trastorno
trastorno Hipercinticos y de Consultorios
Hipercinticos y de la Atencin que
la Atencin reciben recibe Tratamiento
Tratamiento Integral segn
Integral segn Gua Clnica / N
Gua Clnica total de nias y
nios con
confirmacin
diagnstica y de la
Atencin x 100
19) Tratamiento de nios y nias con El 100% de de N de nios y nias Direccin de Salud
Trastornos emocionales y de la nios y nias con con Trastornos Corporacin
conducta trastornos emocionales y de Municipal
emocionales y de la conducta recibe
la conducta tratamiento / N Consultorios
reciben total de nias y
tratamiento nios con
trastornos
emocionales y de
la conducta x 100
43
20) Visita domiciliaria integral y/o 50% de familias N de familias con Direccin de Salud
consejera a familias con nios y con integrante con integrante con Corporacin
nias con problemas de salud problema de salud problema de salud Municipal
mental. mental ingresado a mental ingresado a
tratamiento, tratamiento que Consultorios
reciben VDI y/o reciben VDI y/o
Consejera familiar Consejera familiar
/ Total familiar /
Total familiar con
miembro con
problema de salud
mental ingresados
a tratamiento x
100
44
rea Salud.
Salud.

Objetivo Brindar atencin integral y oportuna a nios y nias con enfermedades respiratorias
Especifico 5 agudas.

Resultado
21) Control de pacientes crnicos Atencin mdica al N de nios Direccin de Salud

respiratorios segn estado de 100% de los nios menores de 5 Corporacin
control de su enfermedad. (as) menores de 5 aos atendidos Municipal
aos antes de las antes de las 48
48 hrs. desde la horas/ N de Consultorios
22) Rescate de pacientes desde tarjetero solicitud de nios menores
de crnicos. atencin. de 5 aos que
solicitan atencin
mensual x100
23) Capacitacin a educadoras de Capacitacin del N total de salas Direccin de Salud
prvulos de jardines infantiles de 80% de las cuna y Jardines Corporacin
nuestra comuna. educadoras de infantiles de la Municipal
24) Promocin de ambientes familiares los jardines comuna que
saludables, libres de humo de Infantiles y Salas recibieron Consultorios
tabaco. cuna de la capacitacin/N
25) Charlas grupales sobre prevencin comuna de salas cunas y
de IRA en periodos de baja demanda Jardines
asistencial. infantiles de la
26) Educacin individual o familiar a las comuna x100
madres de pacientes crnicos y
agudos referente al uso de
frmacos, factores de riesgo
modificables y deteccin temprana
de sntomas.
45
rea Salud.
Salud.

Objetivo Mejorar y mantener la salud bucal de la poblacin preescolar a actividades

Especifico 6 promocionales, Preventivas y recuperativas de las patologas bucales ms
recurrentes

Resultado
27) Consulta odontolgica integral 30% de cobertura N de nios de 2 Direccin de Salud

de alta aos con alta Corporacin
odontolgica total odontolgica total Municipal
en los nios de 2 / N total de nios
aos inscritos en de 2 aos inscritos Consultorios
los CESFAMS de la x 100
comuna
35% de cobertura N de nios de 4

de alta aos con alta
odontolgica total odontolgica total
aos inscritos en de 4 aos inscritos
comuna
46
rea Salud.
Salud.

Objetivo Mejorar y mantener la salud bucal de la poblacin escolar y adolescente a travs del
Especifico 7 desarrollo de actividades promocionales, preventivas y recuperativas de las
patologas bucales ms prevalentes

Resultado
28) Consulta odontolgica integral 70% de cobertura N de nios de 6 Direccin de salud

de alta aos con alta
odontolgica total odontolgica total
aos inscritos en de 6 aos inscritos
comuna
47
rea Salud.
Salud.

Objetivo Disminuir la prevalencia de embarazos adolescentes no deseados

Especifico 8

Resultado
29) Efectuar CSSR a todas los 100% de N de adolescentes Direccin de Salud

adolescentes mayores de 14 aos adolescentes que que reciben Corporacin
que soliciten Mtodos soliciten servicios consejeras en Municipal
Anticonceptivos o atencin de Regulacin de Salud Sexual y
Ginecolgica la Fertilidad, Reproductiva / N Consultorios
reciben consejera de adolescentes
en Salud Sexual y que soliciten
Reproductiva. servicios de
Regulacin de la
Fertilidad)*100
30) Efectuar CSSR a todos los 100% de (N de Direccin de Salud

adolescentes que soliciten la Pldora adolescentes que consultantes Corporacin
Anticonceptiva de Emergencia solicitan adolescentes que Municipal
anticoncepcin de reciben conserjera
emergencia Pre y post test para Consultorios
reciben consejera VIH / Total
en salud sexual y adolescentes que
reproductiva. solicitan el Test de
Elisa) x 100.
48
31) Efectuar Consejera VIH en forma 100% de los (N de Direccin de Salud
oportuna a todos los adolescentes adolescentes que adolescentes que Corporacin
que lo soliciten y/o que presenten soliciten test de acceden a Met. Municipal
conductas de riesgo. VIH reciben Anticonceptivo con
conserjera Pre y consentimiento Consultorios
Post Test. informado / N
de adolescentes
que acceden a
Mtodos
Anticonceptivos
)*100
32) Efectuar Actividades de difusin (N de Direccin de Salud

intersectorial sobre CSSR a Jvenes adolescentes que Corporacin
de la comuna mediante Municipio, solicitan Municipal
Educacin, Radio y otras entidades anticoncepcin de
33) Fomentar el uso correcto del emergencia y Consultorios
preservativo mediante material reciben consejera
educativo / Total
adolescentes que
34) ..Seguimiento y control peridico de solicitan
las/los adolescentes que opten por anticoncepcin de
un Mtodo Anticonceptivo. emergencia )* 100
49
rea Salud.
Salud.

Objetivo Favorecer el acercamiento del centro de Salud a los adolescentes
Especifico 9
Fomentar la toma responsable de decisiones en materias de Salud sexual y reproductiva

Resultado
35) Ofrecer a los diversos Realizar N de Direccin de Salud

Establecimientos educacionales intervenciones establecimientos Corporacin
municipalizados de la comuna la educativas al 100% educacionales Municipal
entrega de talleres educativos a los de los municipalizados
adolescentes que cursan 7 bsico. Establecimientos intervenidos con Consultorios
municipalizados talleres educativos
36) Elaboracin de material interactivo y de la comuna / N de
audiovisual sobre los temas a tratar establecimientos
municipalizados
37) Dar a conocer las diversas que acepten la
infecciones de transmisin sexual y realizacin del
mecanismos de prevencin del taller *100
contagio
38) Informar sobre los diversos mtodos

anticonceptivos disponibles en el
centro de salud
39) Realizar actividad prctica respecto

del uso correcto del preservativo.
50
rea Salud.
Salud.

Objetivo Brindar atencin integral y oportuna a adolescentes con problemas y trastornos de

Especifico 10 salud mental y sus familias

Resultado
40) Prevenir y/o tratar el consumo 100% de los N de los Direccin de Salud
riesgoso o problemtico de OH y/o adolescentes adolescentes Corporacin
Drogas en la poblacin adolescentes inscrito inscritos Municipal
41) Deteccin y derivacin efectiva de detectados con
adolescentes en que se detecta de consumo riesgoso Consultorios
consumo riesgoso o problemtico de Oh y/o drogas
de alcohol y drogas que reciben
42) Intervencin preventiva para intervencin
adolescente con consumo riesgoso preventiva,
de alcohol y drogas teraputica o plan
43) Intervencin teraputica bsico / N de
adolescentes con consumo en riesgo total de
de alcohol y drogas adolescentes
44) Plan ambulatorio bsico segn Gua inscritos y
Clnica GES a adolescentes con detectados con
consumo perjudicial leve a consumo riesgoso
moderado de alcohol y/o drogas de alcohol y
drogas x 100
45) Tratamiento integral en atencin 100% de personas N personas de 20 Direccin de Salud

primaria a toda persona con de 15 a 19 aos aos y ms Corporacin
diagnostico de depresin leve o inscritas y inscritas y Municipal
moderada segn Gua Clnica (GES) diagnosticados con diagnosticadas con
depresin leve o depresin leve o Consultorios
moderada reciben moderada que
tratamiento reciben
51
integral en tratamiento
atencin primaria. integral +/ Total
personas de 15 a
19 aos inscritas y
diagnosticadas con
depresin leve o
moderada x 100
46) Derivacin a especialidad a toda 100% de personas N personas de 20 Direccin de Salud

persona con diagnstico de de 15 a 19 aos aos y ms Corporacin
depresin grave psictica, bipolar, inscritas y inscritas y Municipal
refractaria o alto riesgo suicida. diagnosticados con diagnosticadas con
depresin leve o depresin leve o Consultorios
moderada reciben moderada que
tratamiento reciben
integral en tratamiento
atencin primaria. integral / Total
personas de 15 a
19 aos inscritas y
diagnosticadas con
depresin leve o
moderada x 100
consejera a familias con integrante con integrante con integrante con Corporacin
con problema de salud mental problema de salud problema de salud Municipal
mental ingresado a mental ingresado a
Consejera familiar Consejera familiar
/ Total familias
con miembro con
problema de salud
mental ingresadas
a tratamiento x100
52
48) Derivacin efectiva de adolescentes 100% de N adolescentes Direccin de Salud
con sntomas de sospecha de un adolescentes con inscritos con Corporacin
primer episodio de EQZ para sospecha de sospecha de Municipal
diagnstico y tratamiento esquizofrenia son primer episodio de
psiquitrico derivados para EQZ detectados en Consultorios
exploracin por atencin primaria /
psiquiatra N de adolescentes
inscritos con
sospecha de
primer episodio de
EQZ derivados a
atencin de
psiquiatra x 100
consejera a familias con integrante con integrante con integrante con Corporacin
con problema de salud mental problema de salud problema de salud Municipal
mental ingresado a mental ingresado a
Consejera familiar conserjera familiar
/Total familias con
miembro con
problema de salud
mental ingresadas
a tratamiento x100
53
EDUCACION, CULTURA Y TIEMPO LIBRE
La escuela es el segundo mbito de socializacin de los nios y las nias. El municipio

tiene escasas competencias en el mbito escolar, sin embargo, asegurar un puesto
escolar adecuado a las necesidades de nios, nias y adolescentes, promover acciones
que apoyen el desarrollo del currculum y favorecer el conocimiento del entorno e
integrar a la escuela en la realidad de Laviana, son tareas que se contemplan en este
Plan Integral de Infancia y Adolescencia. Promover el respeto a la diversidad en todas
las acciones educativas ser uno de los ejes centrales del Plan, aunque la
administracin municipal tenga escasas competencias en esta materia.
El desarrollo social de nios, nias y adolescentes desborda el mbito familiar y

escolar. El tiempo libre forma parte esencial de la vida cotidiana de la ciudadana. El
entorno se presenta o no, como propuesta educadora, como un medio donde la
infancia y la adolescencia encuentran diferentes respuestas para su uso y disfrute.
54
rea EDUCACION, CULTURA Y TIEMPO LIBRE
Objetivo General Velar porque la escuela contribuya a la educacin integral de los nios y las nias,
se adapte a sus necesidades e intereses, sea flexible y les prepare para la vida, con
especial atencin a la educacin en valores igualitarios, las relaciones personales y
afectivas y la identidad sexual.
Objetivo Programas de apoyo a una educacin basada en la convivencia pacfica y el respeto

Especifico 1 mutuo, no sexista, solidaria, que eduque para la salud, el uso adecuado del tiempo
libre y fomente las relaciones interpersonales positivas.

Resultado
1) Generar espacios de conversacin y Primera Escuela de N de sesiones OPD

capacitacin en temticas de Formacin y realizadas, versus DIDECO
infancia para personas que trabajan Recuperacin de asistencia. Educacin
con nios y nias en la comuna. Experiencias Evaluacin de Salud.
Comunales de satisfaccin de los Red de Infancia
Trabajo en participantes.
Infancia.
2) Apoyar a los Consejos Escolares, en Primera Escuela N de sesiones OPD
procesos de desarrollo de de Lderes realizadas, versus DIDECO
habilidades sociales para la Infantiles. asistencia. Educacin

Red de Infancia
participacin y el ejercicio de Evaluacin de
ciudadana. satisfaccin de los
participantes.
3) Fomento y promocin de la 50% de las N de sesiones OPD

formacin en mediacin escolar. escuelas realizadas, versus DIDECO
implementan asistencia. Educacin

Red de Infancia
Programa de Evaluacin de
Mediacin Escolar satisfaccin de los
entre sus participantes.
alumnos/as
55
Objetivo General Velar porque la escuela contribuya a la educacin integral de los nios y las nias,
se adapte a sus necesidades e intereses, sea flexible y les prepare para la vida, con
especial atencin a la educacin en valores igualitarios, las relaciones personales y
afectivas y la identidad sexual.
Objetivo Impulsar el compromiso de todos los sectores e instituciones que intervienen en la

Especifico 2 educacin para el logro de una escuela de calidad, participativa, abierta al entorno y
comprometida con el desarrollo integral de la personalidad de nios, nias y
adolescentes.

Resultado
4) Promover el ejercicio del derecho 2 seminarios de Diseo de los OPD

de nios, nias y adolescentes a Infancia para NNA seminarios. Comisin Infancia
participar en su propia educacin de la comuna NNA
mediante el desarrollo de N de participantes.
seminarios, apoyando el desarrollo
de experiencias de convivencia y N de
participacin del alumnado en su expositores/as
proceso educativo y en los
aspectos generales del centro.
5) Desarrollar una campaa de apoyo Campaa de N de padres y OPD

y promocin de actitudes positivas compromiso madres que Comisin Infancia
para la participacin de los padres, educativo de participan de NNA
madres y cuidadores en la padres con sus actividades
educacin de sus hijos e hijas. hijos e hijas. escolares.
6) Favorecer la participacin de las 100% de los N de sesiones con Educacin

organizaciones estudiantiles en los Consejos escolares OO.EE / N de
Consejos Escolares. sesionan con las sesiones
organizaciones
estudiantiles.
56
Objetivo General Garantizar el derecho de los nios y nias a disfrutar del tiempo libre y a poder
disfrutarlo tanto con su familia como con sus iguales en espacios y actividades
adecuados a su edad y al desarrollo positivo de su personalidad.
Objetivo Impulsar desde la primera infancia la prctica deportiva, especialmente el deporte

Especifico 3 de grupo, desde un punto de vista ldico y de relacin, no solo competitivo.

Resultado
7) Estimular la actividad deportiva. Aumentar en un N de alumnos que Extra escolar

10% el deporte en realizan deporte el
la comunidad ao 2011/ N de
escolar. alumnos que
realizan deporte el
ao 2010
8) Divulgar la oferta deportiva Volante de N volantes Extraescolar
existente, promoviendo su difusin entregados OPD
prctica y el acceso a la misma Banner WEB Comunicaciones
sin ninguna condicin por razn municipal
de edad o sexo.
9) Integrar a los nios y nias con 20% de aumento N de NNA que Extraescolar
problemas de discapacidad en en la participacin participan en Oficina de
las actividades deportivas. de NNA con torneos 2011/ N Deportes
problemas de de NNA que
discapacidad en participan en
actividades torneos 2010
10) Incrementar la celebracin de Aumentar en un N de NNA que Extraescolar
torneos amistosos para facilitar 10% la participan en Oficina de
la participacin de los Nios, participacin de torneos 2011/ N Deportes
nia y adolescente a la prctica NNA de la comuna de NNA que
deportiva. en torneos participan en
amistosos. torneos 2010
57
Objetivo Difusin de la oferta cultural.

Especifico 4

Resultado
11) Mantener en la Casa de la Cultura 2 programas N de NNA que Cultura

los espacios adecuados para los culturales para participan de los
nios, nias y adolescentes. NNA de la comuna programas / N de
personas usuarias
de los programas
culturales.
12) Promover el uso de las instalaciones 100% de espacios N de NNA que Cultura
culturales por los nios, nias y culturales son usan espacios
adolescentes de la comuna usados por NNA culturales/ N de
personas usuarias
de espacios
culturales
13) Posibilitar la participacin de los 100% de las fiestas N de NNA que Cultura
nios, nias y adolescentes en la comunales cuentan participan de las
programacin de las fiestas propias con la fiestas / N de
de la comuna. participacin de personas
NNA de la comuna. participantes de
las fiestas
comunales
58
Objetivo Compensar las desigualdades en origen de los nios, nias y adolescentes para
Especifico 5 garantizar una efectiva igualdad de oportunidades, y evitar con ellos los procesos de
exclusin social.
Resultado
14) Rea lizar programas de refuerzo Aumentar en 10% N de NNA que Educacin
escolar para nios y nias de las de NNA que requieren
escuelas de la comuna. requieren refuerzo reforzamiento / N
escolar lo de NNA del
obtienen. sistema escolar
15) Favorecer la escolarizacin en la 5% de aumento de N de NN que Educacin

educacin preescolar y la educacin nios y nias ingresan al jardn
infantil de los nios y nias que se preescolares en en el ao 2011 /N
encuentran en vulnerabilidad social. situacin de de NN que
vulnerabilidad son ingresaron el ao
escolarizados. 2010
16) Llevar a cabo medidas de accin 100% de NNA que N de nios y Educacin
prevencin, control y seguimiento se ausentan del nias que dejan el
del ausentismo escolar. sistema escolar sistema escolar.
ingresados s Plan de
seguimiento seguimiento del
alumno/a que ha
desertado del
sistema
17) Garantizar la continuidad de 100% de nias Registro JUNAEB Educacin
estudios de la poblacin vulnerable, madres y/o
especialmente la adolescente madre embarazadas
y adolescente embarazada como permanecen en el
para jvenes que trabajan. Sistema Escolar
59
PROTECCION
La defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes supone el fortalecimiento

hacia ellos, proporcionarles las respuestas ms adecuadas para su desarrollo integral, y
en el que deben estar previstos los plazos de duracin de las diversas etapas y las
medidas alternativas. Esto supone adems, ofrecer una atencin especializada para
compensar las dificultades que han podido producirse debido a los dficits y carencias
en su entorno familiar.
Paralelamente a la adopcin de una medida de proteccin cuando se d una situacin

de desproteccin respecto a un nio o nia, se realizar una intervencin familiar. Su
fin es proporcionar los apoyos suficientes de carcter tcnico y material que posibiliten,
en el menor plazo de tiempo posible, la superacin de las dificultades que ocasionaron
la misma.
60
rea PROTECCION
Objetivo General Garantizar la proteccin de aquellos nios y nias que no poseen familia o que la
situacin de la misma les provoque desproteccin, ofrecindoles una atencin
integral a travs de la intervencin de diferentes programas de proteccin.
Objetivo Brindar atencin integral a nios, nias y adolescentes y familias que requieran
Especifico 1 apoyo o/y orientacin en temtica de Infancia, con nfasis en la intervencin en
caso de vulneracin de derechos.

Resultado
14) Establecer mecanismos fluidos de Red de derivacin N de NNA que OPD

derivacin desde la red de infancia hacia asistida son derivados de
la OPD. implementada. acuerdo a
protocolo
15) Acogida de nios y nias en la OPD 100% de acogida a N de personas OPD

personas que acogidas en OPD /
asisten a la OPD N de personas
derivadas a OPD
16) Anlisis situacional 100% de NNA N de NNA OPD

ingresados ingresados con
cuentan con Anlisis
Anlisis Situacional Situacional/ N de
elaborado. NNA derivadas a
OPD
17) Realizar los planes de intervencin con el 100% de NNA N de NNA OPD
nio y su familia, y consignar el tiempo ingresados ingresados con
del mismo. Planes familiares y cuentan con Plan Plan de Trabajo
comunitarios. de Trabajo elaborado/ N de
61
OPD
18) Evaluar y hacer seguimiento al plan de 100% de NNA N de NNA OPD
intervencin, con la finalidad de valorar ingresados ingresados con
los cambios y los objetivos conseguidos. cuentan con Plan Plan de Trabajo
de Trabajo elaborado/ N de
OPD
62
PARTICIPACION
Conocer, utilizar, sentir el concejo, sus ciudades y pueblos, como algo propio,
potenciar el sentimiento de pertenencia, crear vnculos. La ciudad es el mbito donde
nios y nias van a ir conquistando su autonoma. Desde el Plan se promueve avanzar
en un diseo de concejo que tenga en cuenta las necesidades y opiniones de nios,
nias y adolescentes de Macul.
Los nios y nias tienen derecho a la participacin. El art. 12 de la Convencin de los

Derechos del Nio determina que los Estados tienen la obligacin de garantizar al
nio/a que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su
opinin libremente en todos los asuntos que le conciernen, tenindose debidamente en
cuenta las opiniones del nio/a, en funcin de su edad y madurez.
La experiencia nos confirma que los nios y nias que asiduamente son consultados/as
y participan activamente en la toma de decisiones en las instituciones por las que
circulan socialmente, tambin se hacen ms responsables. As, entendemos la
participacin como el ejercicio de un derecho y tambin de responsabilidades. La
participacin como una escuela prctica de responsabilizacin de la infancia.
La participacin infantil se puede entender desde otra perspectiva ms: la de las

personas que asumen responsabilidades en las instituciones sociales primarias: familia,
escuela, administracin municipal, etc. Desde esta perspectiva, nos interesa destacar el
inters de contar con la perspectiva de la infancia en los procesos de anlisis y toma de
decisiones respecto a las competencias que las distintas instituciones tienen
encomendadas. Creemos en la capacidad de los nios, nias y adolescentes para
participar en la bsqueda y satisfaccin de sus necesidades y en la satisfaccin de las
necesidades de los dems.
63
Se quiere sentar las bases para llegar a una diferenciacin clara entre lo que puede ser
considerado participacin de la infancia y adolescencia y lo que es una manipulacin de
las personas participantes. Para ello, se determinan los siguientes criterios de
participacin::
Que sea universal: queremos que todos los nios, nias y adolescentes de la
localidad tengan la posibilidad de participar libre y voluntariamente.
Que sea representativo: que represente a todos los grupos de edad del sector de
infancia y adolescencia.
Que no sea manipulador: que en el Consejo Municipal de la Infancia y la
Adolescencia se expresen las opiniones y propuestas de los nios, nias y
adolescentes tal como desean.
Que en la medida de lo posible sea vinculante: si bien la Ley de Bases de
Rgimen Local establece que los rganos de participacin sean consultivos, en el
caso de la infancia, tras la fase de negociacin correspondiente, se ha de ser
responsable en la aplicacin de sus propuestas.
64
rea PARTICIPACION
Objetivo General Promover la construccin de una sociedad que favorezca el desarrollo de valores
positivos, tales como la capacidad crtica, la solidaridad, la responsabilidad y la
convivencia pacfica, incidiendo especialmente en actitudes de respeto e integracin
de la diversidad, sea sta de edad, gnero, capacidades fsicas o psquicas, o de
carcter, cultura, etnia, economa.
Objetivo Establecer programas y recursos que promuevan la participacin de los nios, nias
Especifico 1 y adolescentes en la ciudad, tanto en su diseo como en las ofertas que se dirigen a
este sector.
Resultado
1) Incorporar en los proyectos 80% de los N de proyectos SECPLAC

municipales los datos relativos a la espacios pblicos diseados con Programa de
infancia. incluyen la visitn Enfoque de Infancia
de NNA de Macul Derechos/ N de
proyectos
presentados
2) Favorecer la participacin de la 70% de las N de acciones DIDECO
infancia y la adolescencia en los acciones diseadas que incorporan la OPD
procesos de toma de decisiones en por programa de opinin del
el Municipio, mediante la ampliacin Infancia Consejo Infancia /
de las actividades de informacin a contendrn la N de acciones de
la infancia sobre los proyectos opinin vinculante los programas de
municipales, celebracin de jornadas de NNA de la Infancia
de encuentro con nios y nias, comuna, a travs
apoyo al asociacionismo, del Consejo
Infantil Comunal
65
rea PARTICIPACION
Objetivo Fortalecer y apoyar la creacin de Organizaciones, Clubes Infantiles y

Especifico 2 Organizaciones de Nuevo Tipo9.

Resultado
3) Seminarios de experiencias 2 seminarios N de OPD

protagonizados por distintas realizados participantes.
agrupaciones de nios/as.
N de
presentaciones
4) Creacin e implementacin del 2 fondos Creacin del fondo OPD

Fondo de Iniciativas Infantiles. concursables.
N de propuestas
presentadas.
5) Creacin Consejo Infantil de la Consejo Infantil Acta de OPD

Comuna creado Constitucin
Plan de Trabajo
Anual
9 Segn el socilogo Klaudio Duarte Quapper, son aquellas agrupaciones que no se constituyen en relacin a lo formal,
sino que representan una manera alternativa de participacin en la que la direccin de la organizacin no esta definida
en trminos tradicionales (directiva), as como tampoco su tiempo de duracin.
66
rea PARTICIPACION
Objetivo Potenciar la asociatividad entre Organizaciones y Clubes Infantiles, Organizaciones

Especifico 3 de Nuevo Tipo y Consejos Escolares; para as generar representatividad en la toma
de decisiones.

Resultado
6) Mesas de integracin en la que Mesa de trabajo Reuniones OPD

participen distintos actores sociales. constituida bimensuales.
7) Actividades de integracin masivas, 2 actividades 1 actividad OPD

que den cuenta de la opinin de anuales en las que semestral. Comisin de
nios/as, por ejemplo, la actividad - se recoge la Infancia
de correspondencia: Ha llegado opinin de los NNA
carta. de la comuna
67
rea Participacin
Objetivo Potenciar procesos de integracin en nios y nias con discapacidad en nuestra

Especifico 4 comuna.

Resultado
8) Realizar diagnstico Participativo. Diagnstico Documento DIDECO

elaborado Editado y Programas Sociales
aprobado por el Salud.
Alcalde y el OPD
Honorable
Concejo.
9) Capacitacin a funcionarios y 100% de los N de Salud.
profesionales en temas de profesionales del profesionales del SENADIS
discapacidad. rea Infancia Area Infancia/ N
capacitados en de profesionales
temas de DIDECO
discapacidad.
10) Encuentro deportivo y recreativo, 50% de alumnos de Al menos un Extraescolar
que integre a nios y nias con escuelas especiales encuentro OPD
capacidades diferentes participan en estos deportivo y
encuentros recreativo
deportivo realizado.
recreativo.
68
rea PARTICIPACION
Objetivo Transversalizar en el Sector Infancia y sus Redes, la dimensin de la Participacin

Especifico 5 Infantil.

Resultado
11) Seminarios de experiencias de Al menos 3 N de OPD

equipos de trabajo en Participacin seminarios profesionales del
Infantil. realizados. rea Infancia que
participan en
seminario/ N de
profesionales
DIDECO
12) Crear material socio educativo. Material editado y N de materiales OPD
distribuido. diseados.
N de materiales
usados con el
Consejo Infantil
13) Catlogo de Recuperacin de Catlogo editado. Ficha de OPD

Experiencias en Participacin Recoleccin de Comunicaciones
Infantil. Informacin
Diseo Catlogo
Catalogo Impreso
69
COORDINACION SECTORIAL Y FORMACION.
La coordinacin entre las distintas instituciones y organizaciones pblicas, es uno de

los ejes de este Plan, se configura como uno de los elementos clave para obtener una
efectiva defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes.
Adems, contribuye a establecer de una forma segura en la sociedad una cultura

extendida del buen trato a la infancia, as como un adelanto en la calidad de la atencin
que se le presta y una mayor optimizacin de los recursos disponibles para ello.
El trabajo coordinado debe garantizarse en dos sentidos. Por un lado, se requiere el

compromiso decidido de aquellas entidades y organismos con competencias de
planificacin en las reas que inciden directa o indirectamente en la infancia y que por
tanto tienen una influencia en el bienestar de la misma y en el del resto de la sociedad.
Por otro, y como consecuencia de ello, la implicacin efectiva de todos aquellos
servicios y profesionales que desarrollan su actuacin en los mbitos ms cercanos al
ciudadano, ya sean servicios sociales, educativos, sanitarios, judiciales, etc., en una
atencin de calidad que ofrezca un enfoque global e integrador en el abordaje de las
necesidades infantiles.
Para conseguir que esta coordinacin se lleve a efecto es conveniente resaltar una serie
de aspectos que pueden contribuir al xito de la misma:
La asuncin por cada sector de las funciones que les son propias.
Un adecuado conocimiento por parte de los profesionales de la red de
recursos disponibles en las distintas reas de trabajo y de las funciones que
a stas les corresponden.
Una actitud favorable hacia la importancia de la colaboracin y la
cooperacin con otros sectores y con otros profesionales y una motivacin
para trabajar en este sentido de forma efectiva.
70
La creacin de espacios comunes de encuentro y canales de comunicacin
entre los profesionales y las distintas instituciones para facilitar las vas de
coordinacin.
La puesta en marcha de acciones formativas que incidan en algunos de los
puntos mencionados, como la informacin y las actitudes positivas hacia la
colaboracin.
rea Coordinacin Intersectorial
Objetivo General Profundizar en el conocimiento de la realidad y necesidades de la infancia y en la

optimizacin de los recursos para lograr mejor calidad de vida de los nios, nias y
adolescentes de la comuna de Macul.
Objetivo Impulsar mecanismos necesarios para la colaboracin y coordinacin de las

Especifico 1 diferentes tareas e instituciones que intervienen en el desarrollo de las acciones
contempladas en este plan.

Resultado
1) Crear comisin de seguimiento e Comisin de Acta de Comisin DIDECO

implementacin y comisin tcnica seguimiento y Constituida. OPD
del Plan. Comisin Tcnica
constituida
2) Ejecutar plan de trabajo, realizar Plan de Trabajo Informe Anual Comisin de
seguimiento y evaluacin anual de las elaborado por la de Seguimiento Infancia
acciones contempladas en cada rea Comisin Infancia DIDECO
del plan. OPD
3) Realizar reprogramacin anual del Plan Operativo Plan Operativo Comisin de

trabajo de continuidad para Anual De trabajo anual Infancia
implementacin del Plan. DIDECO
OPD
71
rea Coordinacin Intersectorial
Objetivo General Profundizar en el conocimiento de la realidad y necesidades de la infancia y en la

optimizacin de los recursos para lograr mejor calidad de vida de los nios, nias y
adolescentes de la comuna de Macul.
Objetivo Promover la formacin de los/las profesionales que trabajan con la infancia para
Especifico 2 que tengan un conocimiento bsico y actualizado sobre la realidad de la misma, con
la finalidad de mejorar la accin y elevar la motivacin profesional.

Resultado
4) Realizar talleres de sensibilizacin y 30% de N de OPD

formacin de los profesionales profesionales profesionales rea Salud
vinculados con la infancia y la Capacitados capacitados/N de rea Educacin
adolescencia para la prevencin, profesionales de
deteccin y evaluacin de situaciones los servicios de
de maltrato infantil. salud y
educacin*100.
5) Realizar cursos formativos destinados 20% de policas y N de policas OPD

a diferentes policas que trabajan en carabineros de capacitados/N de Programa de
la comuna, especialmente en materias Macul participan policas de Seguridad
de maltrato a la infancia y abuso en cursos de Carabineros e Pblica
sexual infantil. formacin. Investigaciones de
la comuna de
Macul *100
72
7) IMPLEMENTACION,
IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN.
Corresponde a la Direccin de Desarrollo Comunitario, a travs de la Oficina de

Proteccin de derechos (OPD), como organismo competente destinado a realizar
acciones encaminadas a brindar proteccin integral a los derechos de nios, nias y
adolescentes, a contribuir a la generacin de las condiciones que favorezcan una
cultura de reconocimiento de los derechos de la infancia en la comuna de Macul, el
impulso, coordinacin y direccin de las actuaciones emanadas de este plan.
La coordinacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las disposiciones incluidas en

este Plan, requiere un anlisis permanente por parte de los profesionales relacionados
con el trabajo de la infancia en sus diferentes espacios de actuacin.
Tambin se requiere, para este trabajo que confluyan una diversidad de actores
sociales, la complejidad de las acciones y estrategias de intervencin, hace necesario
establecer mecanismos de informacin y de coordinacin de las actuaciones, con el fin
de garantizar su correcta implementacin, seguimiento de las mismas y as contribuir
a su adecuada evaluacin.
La evaluacin, como valoracin del cumplimiento de los objetivos establecidos, se

concibe como un proceso que se prolonga a lo largo de todo el desarrollo del Plan,
desde los inicios de su diseo y elaboracin, hasta la implementacin, desarrollo y
finalizacin del periodo establecido para su vigencia. Este proceso es dinmico en
cuanto permite la modificacin de los aspectos que no se adecuan al buen
funcionamiento del mismo a travs de la retroalimentacin que proporciona la revisin
de los resultados propios de cada etapa.
Para desarrollar las actividades de coordinacin, seguimiento y evaluacin del Plan se

constituir una Comisin integrada por:
73
Responsables de la DIDECO, SECPLAC, Divisin de Salud y Educacin.
Personal tcnico profesional de las distintas reas de la Ilustre
Municipalidad de Macul.
Responsables de ONG de la comuna u otras organizaciones que realizan una
intervencin social con nio y nias de la comuna.
Representantes de los rganos de participacin infantil y adolescente.
Secretaria Ejecutiva: Coordinadora de OPD de Macul.
Su principal misin es velar por el cumplimiento de los objetivos establecidos en el

Plan, impulsar los mecanismos de coordinacin y colaboracin de las distintas
Instituciones y realizar un seguimiento. Y evaluacin general de la marcha de las
actuaciones realizadas y del desarrollo global del Plan.
Esta Comisin se reunir como mnimo dos veces al ao, y tendr, entre otras, las
siguientes funciones:
a) Evaluacin de las lneas de accin prioritarias y el cumplimiento de medidas para
cada ao de vigencia del Plan, as como determinacin de los actores
involucrados y su nivel de participacin.
b) Elaboracin de indicadores de evaluacin adecuados que permitan en cada

momento el seguimiento del Plan.
c) Anlisis de las acciones propuestas en las distintas reas de desarrollo del Plan
para asegurar el cumplimiento de los objetivos.
d) Levantar nuevas necesidades y propuestas de actuacin.
El sistema de evaluacin podr contar con apoyos tcnicos diseados para este fin,
donde se recoja peridicamente informacin relativa al desarrollo del Plan.
74
Es conveniente que la Comisin de Seguimiento y Evaluacin fije reuniones peridicas.
Estas reuniones pueden ser aprovechadas tambin para estudiar nuevas necesidades y
sus correspondientes propuestas de actuacin.
Esta Comisin podr reunirse de forma extraordinaria si as lo requiere alguna de las

instituciones implicadas.
A travs del funcionamiento de estos rganos se obtendr la informacin pertinente

para la evaluacin continua del Plan a lo largo de toda su vigencia, emitindose un
informe anual hasta la finalizacin del Plan.
Para finalizar, cabe mencionar que en todo este proceso debe implicarse a los nios y
nias de la comuna en la medida que sea posible, como principales sujetos de dicho
plan, utilizando los espacios de Participacin Infantil existentes o generando espacios
nuevos de reflexin conjunta entre adultos y nios y nias.
75

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