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1982
waywen
Temuko, Wallmapu, 2013
introduccin
i. tiErrA Y lEgislAcin
para el mapuche como para la mayora de, los grupos tnicos la tierra es un bien de
uso, un bien social, de all se fundamenta y se estructura la base productiva en los prin-
cipios de la cooperacin y la reciprocidad, determinando la mutua colaboracin y par-
ticipacin de los distintos grupos que conforman y determinan la base social de nuestra
existencia como pueble tnico.
la tierra como otros bienes representa para el mapuche, tambin otra dimensin,
que podra llamarse de carcter sagrado. Es ella la que nos proporciona los alimentos,
base de nuestra vida humana, animal y vegetal, es parte corporal de la existencia hu-
mana que va indisolublemente ligada al quehacer social, por tanto, para nosotros los
mapuches tiene un fundamento colectivo y/o comunitario que proporciona vida social
y no el individualismo. los mapuches de esta manera vemos las cosas interrelaciona-
das: tierra-hombre-vida social. por eso no se explica de otro modo que hasta nuestros
das dure la larga y heroica resistencia de nuestro pueblo mapuche y enfrentando pri-
meros a los invasores extranjeros y hoy ante los intentos de querer asimilarnos a travs
de diferentes mtodos legislativos que se contraponen a nuestra forma de ser. Expresin
clara de estos intentos es la promulgacin del dl. 2568 del 22 de marzo de 1979, que
busca, coherente al sistema imperante, situarnos en el modelo econmico capitalista,
cuya virtud descansa en el individualismo, corrupcin y el engao
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Ajeno a la participacin en este decret y a la consideracin de que los mapuches te-
nemos uno cultura e historia propia se vuelve a repetir una legislacin impositiva que
anula nuestra especificidad cultural tendiendo a un corto perodo eliminarnos como
grupo tnico, pasando a conformar la masa de simples ciudadanos chilenos, preten-
diendo de esta manera acabar con el mal llamado problema mapuche. como una forma
de responder a esta agresin amenazante y destructora, el pueblo mapuche crea una or-
ganizacin el 12 de septiembre de 1978, los centros culturas mapuches de chile, hoy
Asociacin gremial Admapu, cuya principal tarea consiste en dar a conocer al pueblo
mapuche y a la opinin pblica, las consecuencias de esta legislacin ya rechazar abier-
tamente la aplicacin de la misma.
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6. se emprende una fabulosa campaa en el sentido de que los comuneros divididos
tendrn mltiples crditos para sus actividades agropecuarios.
7. se otorga tierra mapuche al ocupante, sea comunero o extrao, bastando con jus-
tificar que trabaja u ocupa terrenos en una comunidad.
8. El dl. 3256 que aparece para respaldar la aplicacin del dl. 2568, estipula que
quienes se sometan a la divisin no pagarn contribuciones, situacin que se ha apro-
vechado para obligar al mapuche a dividirse, hecho que tampoco es real ya que se le
cobra este impuesto a los comuneros divididos.
9. se tilda de poltico y subversivo todo aquel que se opongo a la divisin.
10. basta que un ocupante o comunero solicite la divisin para que esta se lleve a
cabo aun cuando esto se haya corregido en el dl. 2750.
11. se aprovecha de la mala situacin del mapuche, para inculcar que con la divisin
obtendrn toda clase de beneficios, como: viviendas, caminos, postas de primeros auxi-
lios, etc.
consecuencias
como es lgico suponer que con estos arbitrarios procedimientos, se origina toda
clase de consecuencias que van en directo perjuicio del pueblo mapuche y que pueden
traducirse en los siguientes hechos
1.- rompiendo inmediato de la armnica relacin existente en los ncleos familiares
y en la comunidad.
2.- como efecto del irregular procedimiento mu chas familias han recibido menos
tierras que por herencia les correspondera, llegndose a producir choques internos,
culminando muchas vecen en homicidio.
3.- Elementos ajenos a la comunidad han sido beneficiados con la aplicacin de esta
ley, como es el caso de los ocupantes o particulares
4.- herederos legtimos, han quedado al margen de sus derechos, por el solo hecho
de encontrarse afuera de la comunidad en pro de un mejor estndar de vida.
5.- En muchas comunidades; sitios que son centros ceremoniales y rituales, conside-
rados sagrados para el mapuche han pasado a manos fiscales, porque nadie se los atribuye
en calidad de propiedad particular sino que estos forman parte de la propiedad social
no podemos dejar de mencionar lo ms digno de todo ser humano, como es el sa-
grado derecho a organizarse y a mantener, su propia identidad cultural. En este caso se
nos ha prohibido ese derecho, al no permitirnos identificarnos con nuestro propio nom-
bre mapuche, lo que consideramos un grave atentado a la autodeterminacin a las mi-
noras tnicas, estipulada en la declaracin universal de la organizacin de las naciones
unidas; sin embargo el gobierno faculta a organismos que se arrogan la representativi-
dad del pueblo mapuche, como son los consejos regionales.
mxima expresin de tales propsitos, es el censo nacional de poblacin y Vivienda
realizado el 21 de abril de 1982, donde aparece el pueblo mapuche y el resto de las mi-
noras tnicas como simples ciudadanos chilenos, similar a lo establecido en la consti-
tucin poltica del Estado.
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ii. EconomA
los pueblos tnicos y en particular los mapuche nos guibamos por un rgimen de
economa igualitaria basada en la propiedad social de todos los bienes como: la tierra,
los instrumentos y la fuerza de trabajo colectivo. la imposicin capitalista de economa
llevada a cabo con la llegada de los espaoles choc con nuestro sistema, y el modelo eco-
nmico imperante de este rgimen socava y termina con nuestra forma comunitaria de
economa, al aplicarse la actual legislacin.
Este modelo econmico que es contrario a nuestro sistema de vida, se caracteriza
por: la poltica de libre mercado, privatizacin de la tierra, bancos, industriales, servicios
y otros, lo que ha provocado hondas repercusiones que se han manifestado en las con-
tinuas crticas vertidas por el seor domingo duran, presidente de la confederacin de
Asociaciones y Federaciones gremiales de Agricultores de chile y don carlos pozchler,
presidente de los productores de trigo, llegando al ex tremo de conformar una comisin
de defensa de los productores nacionales; lo que es de imaginarse las consecuencias
que tiene esta situacin para los pequeos productores campesinos mapuches acre-
centada esta, por una falta de poltica gubernamental que considere la realidad del cam-
pesinado mapuche, conlleva a mostrar un catastrfico cuadro econmico social sin
precedentes en la historia de chile. tal cuadro podremos corroborarlo ejemplificando al-
gunos casos irrefutables.
En materia de asistencia tcnica, esta que anteriormente era una reivindicacin gra-
tuita tendiente a fomentar la produccin agrcola y por ende a elevar el nivel de vida del
campesino mapuche, hoy ha desaparecido por completo
En relacin a las medidas crediticias, anteriormente el campesino mapuche gozaba
de un trato especial de bajo costo y a largo plazo e incluso con posibilidad de condonar
las deudas contradas. hoy el campesino mapuche en ambos casos, se ve sometidos a
los mismas reglas generales que cualquier ciudadano chileno, como se manifiesta en la
poltica crediticia de indAp que para postular a un crdito estamos sujetos a un inters
de un 13% anual, ms la unidad de fomento del capital reajustable medida que es des-
conocida para el mapuche.
Esta carencia de poltica asistencial repercute directamente en la baja productividad
agropecuaria del campesino mapuche, lo que lo obliga a utilizar rudimentarios instru-
mentos de produccin, generando con esto un economa esencialmente de autoconsumo,
lo que nos descarta de toda clase de competencia en el mercado nacional. Es as como el
campesino mapuche debe desprenderse de algunos productos que no son excedentes,
sino que lo hace con el fin de cubrir gastos indispensables, como vestuario, tiles esco-
lares, reparaciones de instrumentos, medicamentos, artculos de primera necesidad, etc.
Esta situacin se crecenta por la falta de una infraestructura adecuada o las condi-
ciones geogrficas que permita una eficiente y oportuna comercializacin de la produc-
cin de los campesinos mapuches. producto de estas deficiencias somos objeto de
mltiples atropellos, abusos y discriminacin al no pagrsenos el legtimo valor de nues-
tros productos como es el caso concreto de nuestra artesana que por regla general ni si-
quiera se nos paga el valor de la fuerza de trabajo empleada en el proceso de produccin;
por ejemplo: para elaborar un poncho se emplea en:
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materia prima costo
5 kilos de lana $ 756
tinturas $ 200
total . $ 950
tiempo:
14 das ocupados en: compra, lavado limpiado, hilado, torcido, ovillado e instalacin
del telar.
15 das en el proceso de fabricacin del producto artesanal.
1 da para comercializacin del producto,
total das: 30
Valor estimativo del trabajo: $ 5.000 (en base al salario mnimo agrcola de 1981)
Valor que se pega por el artculo en el mercado: $1.200.
resumiendo podemos concluir que el costo del artculo equivale a $ 5.950 del cual en
la comercializacin solo se obtiene la vergonzosa suma de 1.200.
Este panorama de superexplotacin de nuestro pueblo es ms dramtico an el
campo de nuestra juventud de ambos sexos. Es la situacin de nuestras hermanas que
se ven obligadas a una temprana edad a abandonar sus hogares y a emigrar a los centros
urbanos pasando a engrosar las capas sociales mas bajas de la poblacin debiendo ofre-
cer sus servicios, en el mejor de los casos, como empleadas domsticas a cambio de una
burlesca e irrisoria suma de dinero que flucta entre los $ 1.200 a $ 3.000 y en mucha
ocasiones lo deben hacer solo a cambio de alimentacin y algunas vestimentas usadas,
trabajando un promedio de 18 horas diarias, explotacin que se ven obligadas a acep-
tar por la precaria situacin socioeconmica presente en el sector rural.
En esta ingrata e inhumana labor ocupan el ms alto ndice que, en base a datos re-
cientes en la iX regin, se demuestra en el hecho de que de las 7.000 asesoras del hogar
existentes un 75% representa a mujeres mapuches. Fenmeno que tambin se mani-
fiesta en la regin metropolitana y otras ciudades importantes del pas.
no menos triste se da este fenmenos en los jvenes agobiado por la superpoblacin
y la falta de expectativas en su medio que al no tener la posibilidad de asegurar un futuro
digno debe abandonar su comunidad en busca de un mejor nivel de vida que le permita
sufragar los gastos mnimos personales, aportando una parte de su ingreso a la familia.
En el medio urbano debe competir desproporcionalmente porque al no poseer nin-
guna especializacin profesional se ve obligada a desempear oficios mal remunerados
pasando a integrar de esta manera los estratos ms bajos de la marginalidad urbana y
sufriendo problemas de desadaptacin.
Esta realidad se agrava con la implementacin del plan de Empleo mnimo que, con
la intencin de absorber las altas tasas de cesanta del pas se aplica a una amplia po-
blacin de trabajadores entre los cuales hay un gran porcentaje de mapuches causando
graves consecuencias en la economa familiar puesto que jvenes y adultos de ambos
sexos abandonan sus hogares y por ende sus actividades productivas esenciales para la
subsistencia, lo que incide en la agudizacin en el estado de miseria que hoy caracteriza
a nuestro pueblo.
Adems, particulares y empresas privadas aprovechndose de este programa gu-
bernamental absorben mano de obra barata poniendo como barmetro el dinero esti-
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pulado por el pEm, produciendo la superexplotacin a jvenes y adultos mapuches eli-
minando cualquier posibilidad de mantener sus condiciones de vida de manera que sa-
tisfaga las necesidades prioritarias para la supervivencia.
Junto a estos hechos se agrega la permanente discriminacin racial y social mani-
festada en todos los mbitos de la vida diaria creando un cuadro general de postracin,
explotacin, miseria y dominacin.
2. EducAcin. para nosotros los mapuches, la educacin implantada por los dis-
tintos gobiernos ha sido uno de los mejores instrumentos de alineacin y dominacin,
puesto que nunca se ha considerado valores culturales e histricos de acuerdo a nues-
tra realidad. En esta materia ha sido y es una constante aspiracin de nuestro pueblo de
contar con una educacin formal bilinge: mapuche-espaol. En este sentido, tampoco
se ha solucionado la necesidad de construccin de establecimientos educacionales que-
dando al margen gran cantidad de nios que ni siquiera alcanzan a cursar la enseanza
bsica. prueba de esto es el alto ndice de analfabetismo que se apropia en la poblacin
joven y adulta.
hoy, como resultado de la implantacin de la actual poltica educacional vemos apa-
recer una serie de derechos que nos han arrebatado con el traspaso de las escuelas a los
municipios como es la tierra y las escuelas que por regla general han sido donadas y
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construidas por los propios mapuches. con la actual, legislacin sencillamente se ex-
propia este legtimo derecho. la educacin como otros servicios debe estar planificada
y orientada a cumplir una funcin social transformadora del futuro hombre y no como
hoy que se ha convertido en propiedad privada y comercial.
para nuestros estudiantes mapuches no existe un apoyo real ya que los presupues-
tos destinados por el Estado no se compadece con la demanda estudiantil de ms de
100.000 alumnos de diferentes niveles de escolaridad.
por ejemplo, para 1981, el Estado otorg 205 becas, para estudiantes universita-
rios con un valor de $ 12.500 anuales, 1.098 becas para estudiantes de enseanza b-
sica y media de un valor de $2.254 anuales, situacin que de ninguna manera satisface
las mnimas necesidades del estudiante mapuche.
los hogares estudiantiles mapuches que hasta ayer eran una posibilidad concreta
de continuar y terminar una profesin para nuestros hijos hoy simplemente han sido
eliminados.
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pectculos para los curiosos turistas y ciudadanos chilenos que asisten a este acto. En
este mismo cuadro apreciamos como se distorsiona nuestro popular deporte palin
(chueca) al promover el campeonato nacional de este deporte impulsado y patrocinado
por las autoridades de la direccin general de deportes y recreacin (digEdEr) y los
distintos municipios o intendencias regionales. no menos manipulados se encuentra
nuestro folklore y la artesana que se ve obstaculizado en su desarrollo por la carencia
de una promocin y estmulo adecuado a las necesidades del pueblo mapuche.
nos preocupa el hecho de que las autoridades exijan de parte nuestra solicitar por es-
crito la autorizacin para llevar a cabo una de las ceremonias ms sagradas y represen-
tativas del mapuche como en nguillatn. consideramos que esta medida se contrapone
con el hecho de que todas las sectas religiosas no se les exige este requisito para efectuar
sus actos rituales.
nos llama profundamente la atencin que mientras por un lado, se nos limita el libre
desarrollo de manifestar nuestros valores culturales, por otra parte, se faculta o impulsa
la proliferacin de toda clase de sectas religiosas que solo provocan la destruccin de la
unidad familiar y comunal del pueblo mapuche. como si fuera poco se les otorga todos
los medios de comunicacin de masas con el fin de cumplir cabalmente sus bien plani-
ficados propsitos.
con este mismo propsito se ha firmado el 29 de junio del presente ao un convenio
de cooperacin cientfica entre el instituto lingstico de Verano de usA y la universi-
dad de la Frontera; entidad extranjera que hasta entonces vena desarrollando activi-
dades en las comunidades mapuches; dicho organismo de reconocida filiacin
imperialista; y cuya funcin en reiteradas ocasiones ha sido repudiada y rechazada por
gobiernos y pueblos tnicos, como es el caso de expulsin por parte de los gobiernos de
Ecuador, panam y las resoluciones emitidos por el consejo mundial de pueblos ind-
genas (cmpi) cuyo texto seala que; sistemticamente viene cometiendo genocidio cul-
tural contra las nacionalidades aborgenes de las selvas, cumpliendo de este modo la
tarea global del imperialismo por sojuzgar o nuestros pueblos.
de modo que el convenio suscrito a partir de los antecedentes proporcionados an-
teriormente, amenaza y atenta une vez ms la dignidad, el derecho, la participacin y a
definir la poltica respecto a nuestra realidad.
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3.- la actual legislacin dl. 2568 y 2750 condena al exterminio definitivo del pueblo
mapuche.
4.- El pueblo mapuche atraviesa el momento ms crtico de toda su historia caracte-
rizado por el extremo estado de miseria producto del sistema imperante.
por lo tanto planteamos al gobierno, las siguientes reivindicaciones ms sentidas del
pueblo mapuche:
1.- Exigimos la inmediata derogacin del dl. 2568 y 2750.
2. Exigimos la inmediata exencin de contribuciones para todas las tierras mapu-
ches divisa e indivisas
3. Exigirnos la inmediata, condonacin de las deudas contradas por los campesinos
mapuches con las instituciones estatales y particulares del pas,
4. Exigimos a los tribunales competentes la puesta en prctica, en favor de los cam-
pesinos mapuches, de todos los juicios por usurpacin de tierras.
5. Exigimos la inmediata puesta en prctica de devolucin de las tierras usurpadas y
expropiadas al pueblo mapuche.
6.- Exigimos la inmediata puesta en prctica de una poltica asistencial, tcnica y cre-
diticia de bajo inters, a corto, mediano y largo plazo.
7. Exigimos la inmediata instalacin de poderes compradores en las comunidades
para vender directamente nuestros productos a precios justos y razonables.
8. Exigimos la inmediata derogacin del proyect de refugio nacional de Fauna del
lago budi.
9. Exigimos la promulgacin de una ley que proteja nuestros recursos naturales y de
todo el pueblo chileno, como en el caso de los bosques de Araucaria en que empresas y
corporaciones estn desmantelando este patrimonio nacional.
10. Exigimos el reconocimiento de las tierras de los 35.000 mapuche-huilliches que
ellos ocupan, de acuerdo a las conveniencias que mejor estimen. .
11. Exigimos garantizar la asistencia en materia de salud, vivienda y educacin con-
siderando para esto un tems especial del presupuesto nacional.
12. Exigimos el estudio y aplicacin de planes y programas en educacin bilinge
mapuche espaol, en las comunidades y en general para todo el pueblo mapuche.
13. Exigimos del presupuesto nacional de educacin considerar un mnimo de 10.000
becas y hogares para estudiantes mapuches que les permita realmente satisfacer las ne-
cesidades de acuerdo a los niveles de enseanza.
14. Exigimos la Enseanza bsica completa hasta Ao, para todos los establecimiento
educacionales que existen en las comunidades.
15. Exigimos a las autoridades de gobierno tomar todas las medidas necesarias a fin
de que el instituto lingstico de Verano, de Estados unidos, no realice actividad alguna
en el pueblo mapuche.
Finalmente, no podramos dejar de mencionar nuestro sincero e incondicional apoyo
solidario con otros pueblos tnicos como son los hermanos Aymaras que se ven ame-
nazadas por la instalacin de una empresa transnacional inco chilE inc que pretende
arrebatarle las aguas del rio coscaya afectando con ello a ms de 1.500 habitantes. del
mismo modo, brindamos todo nuestro apoyo a nuestros hermanos pascuenses que
por dl. 2885 de 1979 se les otorga ttulo de dominio por 1.970 hectreas, en conse-
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cuencia que cuando la isla de pascua se incorpor al territorio chileno el 9 de septiem-
bre de 1888, por tratado entre los jefes nativos y el Estado chileno se contemplaban
13.000 hectreas de tierra para los indgenas, de las 16.628 hectreas de la isla.
Al concluir nuestro documento, sentimos el deber moral y patritico, de dirigirnos a
toda la ciudadana chilena, en primer lugar, a los trabajadores, a la clase obrera y sus or-
ganizaciones sindicales, a los campesinos e intelectuales, a las mujeres y estudiantes, a
la iglesia catlica, al gobierno y las Fuerzas Armadas, a las instituciones y corporacio-
nes sociales, a las universidades y centros de investigacin. En fin, a todos los hombres
y mujeres de buena voluntad y a los ms amplios sectores sociales de la patria, a pro-
nunciarse y a estrechar filas, recurriendo a todo lo que est a vuestro alcance con el pro-
psito de que nuestros planteamientos se hagan suyo, como una sola reivindicacin de
todos los chilenos.
reafirmamos nuestra firme y decidida voluntad de luchar junto a todos los oprimi-
dos, con la esperanza de que nuestro invencible pueblo mapuche seguir brindando los
mejores ejemplos de patriotismo y herosmo que nos legaron nuestros antepasadas,
como Fresia, Janequeo, michimalonco, Anganomn, colo colo, galvarino, caupolicn y
nuestro gran lautaro.
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24. Francisco Ancavil anco
25. severiano huirimn lloncn
26. carmelo Vasquez catrileo
27. Juan maripn linqueo
28. guillermo reimn huenchual
29. guillermo painequeo huaiquil
30. Jorge pichiual painecura
31. bautista Ancalao necul
32. honorinda painen panchillo
33. sergio melinao curiqueo
34. pedro ancupil lizama
35. Jos millaln otarola
36. mariela ancupil lizama
37. domingo mariluan Quiileo
38. Julio caniu navaln
39. domingo Jineo Antinao
40. Alejandro Quintuln meln
41. Jos panchillo marilaf
42. Antonio Acuipil huaiquilao
43. Eugenio caucahuan tramolao
44. nazario nahuelpn calvilao
45. Jos millao palacios
46. domingo huenchuleo licoleo
47. Alberto mela parra
48. mario Quirilao lonconao
49. ramn curihuentro turra
50. Juan Antileo liempi
51. rosamel millamn reinao
52. Jos levis castillo
53. mario curihuentro Quintuln
54. Aucn huilcamn paillama
55. carmen curn meln
56. Antonia painequeo curiqueo
57. isolde reuque paillalef
58. Vladimir catrileo Aln
Waywen
Temuko, Wallmapu
2013