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Os capites-mores do Par (1707-1737):
trajetrias, governo e dinmica administrativa

no Estado do Maranho
Fabiano Vilaa dos Santos*
RESUMO
O artigo aborda as trajetrias no Real Servio de seis capites-mores que governaram a ca-
pitania do Par na primeira metade do sculo XVIII. Contempla a caracterizao dos perfis
individuais, os critrios de seleo dos agentes (com base em suas experincias na Europa e
no Atlntico portugus) e expe, em linhas gerais, o exerccio da governao. O trabalho in-
veste, ainda, em uma discusso sobre a dinmica administrativa na jurisdio do Estado do
Maranho e Gro-Par, com nfase nos deslocamentos dos governadores e capites-generais
da sede do governo, em So Lus, para Belm. Verificada a partir da segunda metade do
sculo XVII, essa particularidade da estrutura poltico-administrativa do Estado do Mara-
nho estava respaldada nas conjunturas da colonizao das conquistas do Norte e chegou
a termo em 1751, quando a capital do Estado foi transferida definitivamente para Belm.
Palavras-chave: Capites-mores; Par; trajetrias; dinmica administrativa; Estado do Ma-
ranho.
ABSTRACT
The paper discusses the careers in the Royal Service of six captain-generals, who governed the
State of Maranho and Gro-Par in the first half of the eighteenth century. It characterizes
individual profiles, and the criteria to select agents (based on their experiences in Europe
and in the Portuguese Atlantic), offering an overview of the exercise of governance.
The paper also examines the dynamics in the administrative jurisdiction of the State of
Maranho and Gro Par, emphasizing the frequent trips of governors and captain-generals
from So Lus, government headquarters, to Belm. Recorded since the second half of the
seventeenth century, this peculiarity of the political and administrative structure of the
State of Maranho and Gro-Par was warranted by the need to conquest and colonize the
North, and came to an end in 1751, when the state capital was definitely moved to Belm.
DOI - http://dx.doi.org/10.1590/2237-101X016031013
Artigo recebido em 30 de abril de 2015 e aprovado para publicao em 1 de setembro de 2015.
* Doutor em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP) e professor na Universidade do Estado do
Rio de Janeiro (Uerj). Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail: fabianovilaca@gmail.com.
Topoi (Rio J.), Rio de Janeiro, v. 16, n. 31, p. 667-688, jul./dez. 2015 | www.revistatopoi.org 667
trajetrias, governo e dinmica administrativa no Estado do Maranho
Fabiano Vilaa dos Santos
Keywords: captain-generals; Par; trajectories; administrative dynamics; State of Maran-

ho and Gro-Par.
***
Introduo
O artigo apresenta resultados de pesquisa relacionados com uma investigao mais am-
pla sobre as trajetrias sociais e administrativas de oito governadores e capites-generais do
Estado do Maranho e Gro-Par, na primeira metade do sculo XVIII. Nos levantamentos
preliminares tambm foram identificados os capites-mores da capitania subalterna do Par
(o Maranho era a cabea da repartio subordinada a Lisboa). Entre 1707 e 1737, ou seja,
durante boa parte do reinado de d. Joo V, seis indivduos exerceram o governo do Par:
Pedro Mendes Toms (1707-1710); Joo de Barros da Guerra (1710-1716); Jos Velho de
Azevedo (1716-1720); Manuel de Madureira Lobo (1720-1723);1 Antnio Marreiros (1728-
1732) e Antnio Duarte de Barros (1732-1737).
Definida a amostragem, cabe ressaltar que esse estudo segue procedimentos e parme-
tros terico-metodolgicos pertinentes escrita biogrfica,2 observando-se aspectos sociais
(origem familiar, local de nascimento, ostentao ou no de smbolos de distino pessoal) e
profissionais (formao e experincias no Real Servio), na medida do que foi possvel extrair
das fontes consultadas. Esses elementos deram subsdios caracterizao dos perfis individu-
ais e apreciao do processo de seleo dos agentes considerados.
1
O interregno entre 1723 e 1728 se explica pelo fato de Manuel de Madureira Lobo ter sido preso pelo gover-
nador e capito-general Joo da Maia da Gama, em 1723. Arquivo Histrico Ultramarino (doravante AHU).
Cdice 209, fl. 17-17v. Pela carta rgia de 18 de abril de 1724, d. Joo V determinou que Manuel de Madu-
reira Lobo permanecesse detido at o fim do seu trinio e depois remetido para o reino. AHU. Cdice 269
(numerao da folha ilegvel). Pelas provises de 22 de novembro de 1723 e de 24 de janeiro de 1725, Joo
da Maia da Gama encarregou, respectivamente, os antigos capites-mores Jos Velho de Azevedo e Pedro
Mendes Toms do governo da capitania do Par. Fundao Biblioteca Nacional (doravante FBN). Diviso
de Manuscritos. I 31, 20, 020. PERES, Leonardo Ferreira. Mapa cronolgico-histrico dos governadores
e capites-generais, dos governadores e capites-mores que tm governado o Estado do Gro-Par. Belm,
1812-1820. A situao s se normalizou em 1728, quando o tenente-general Jos Velho de Azevedo entregou
o cargo a Antnio Marreiros. Cf. BAENA, Antnio Ladislau Monteiro. Compndio das eras da provncia do
Par. Belm: Tipografia de Santos & Santos Menor, 1838, p. 215. A informao do autor contradiz a ordem
das nomeaes feitas por Joo da Maia da Gama, segundo o mapa de Leonardo Ferreira Peres. Alm disso,
Baena no mencionou Manuel de Madureira Lobo como capito-mor (p. 203-215), assim como Varnhagen,
que o omitiu em uma lista dos capites-mores do Par. Cf. Histria Geral do Brasil. Rio de Janeiro: E. & H.
Laemmert, 1857, t. 2, p. 457. Agradeo ao Prof. Dr. Rafael Chambouleyron (UFPA) a gentileza de me forne-
cer cpias digitalizadas de cdices do Arquivo Pblico do Estado do Par e do AHU.
2
Cf. STONE, Lawrence. Prosopography. Daedalus, v. 100, p. 46, 1971. Apud. CHARLE, Christophe. A
prosopografia ou biografia coletiva: balano e perspectivas. In: HEINZ, Flvio M. (Org.). Por outra histria
das elites. Rio de Janeiro: FGV, 2006, p. 41. Ver tambm STONE, Lawrence. Prosopography. The Past &
Present. Boston/Londres, p. 45, 1981.
A abordagem, em linhas gerais, do exerccio da funo governativa constituiu outra

etapa da construo das trajetrias. Por fim, os deslocamentos dos governadores e capites-
-generais de So Lus para Belm deram ensejo anlise preliminar de uma dinmica ad-
ministrativa prpria do Estado do Maranho e Gro-Par, encetada na dcada de 1670 e
consubstanciada na deciso rgia de criar, em 1751, o Estado do Gro-Par e Maranho.
Trajetrias e servios
A exposio das folhas de servios e dos percursos dos seis capites-mores do Par foi
organizada segundo a ordem de sucesso no governo da capitania, independentemente da
antiguidade das aes relatadas nos papis que subsidiaram a sua escolha para o cargo.
Pedro Mendes Toms, natural de Belm, dedicou-se s armas e ocupou diversos cargos
importantes na administrao do Estado do Maranho. Em sua carta patente consta ter
sido, entre 1673 e 1705, soldado, alferes e capito de artilharia, provedor da Fazenda da
capitania e provedor-mor da Fazenda do Estado do Maranho. Morava havia mais de 35
anos em terras prximas do rio Moju, doadas pelos sogros, onde mantinha roas, lavouras
e arvoredo de cacau.3 Como nas demais trajetrias e consoante a retrica da concesso de
mercs rgias, o valor de seus prstimos foi realado de modo a justificar a promoo a ca-
pito-mor (era sargento-mor de infantaria no Par). Reputado como muito desembaraado
e limpo de mos, teria merecido a aprovao de diferentes governadores e capites-generais
do Estado do Maranho, aos quais sempre obedecera sem reparar na perda que recebia em
a sua fazenda por no faltar o que convinha ao meu Servio.4
Diferentemente de Pedro Mendes Toms, que construiu toda a sua trajetria no Estado
do Maranho, os percursos e as experincias dos outros capites-mores foram mais diversi-
ficados. Joo de Barros da Guerra esteve cerca de trs anos e meio em Angola, para onde foi
em companhia do governador Gonalo da Costa de Alcova Carneiro de Meneses (1691-
1694), atuando como soldado infante e de cavalaria e cabo de esquadra da tropa de couraas
da guarnio local. Entre 1703 e 1709, serviu em Lisboa, onde nasceu, como alferes, aju-
dante supra e do nmero, capito de infantaria do tero comandado pelo mestre de campo
D. Miguel Carlos de Tvora, 2o conde de So Vicente, e lutou com distino na Guerra da
3
Em relao a essas terras, Pedro Mendes Toms dirigiu uma petio ao governador e capito-general Crist-
vo da Costa Freire para a concesso de carta de sesmaria. Arquivo Nacional da Torre do Tombo (doravante
ANTT). Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 6, fl. 147. A carta de confirmao foi passada a 25 de
janeiro de 1714; Chancelaria de D. Joo V. Livro 40, fl. 51-52. Ver tambm Arquivo Pblico do Estado do
Par (doravante APEP). Sesmarias. Livro 2, fl. 183.
4
ANTT. Chancelaria de D. Pedro II. Livro 30, fl. 348-348v. Carta patente de 1o de junho de 1706. AHU.
Maranho (avulsos). Caixa 10, D. 1074.
Sucesso Espanhola (1703-1714). Participou da restaurao da vila de Monsanto, do cerco a

Albuquerque, socorreu Arronches, no Alentejo, e assistiu rendio de Badajoz.5
Nascido em Almeida, na Beira, Jos Velho de Azevedo tinha uma longa folha de servios
em Portugal e na Amrica. Foi soldado em sua provncia natal e ajudante engenheiro das
fortificaes de Trs-os-Montes. Em 1693 foi nomeado sargento-mor do Par com exerccio
de engenheiro, trabalhando na regio do Gurup, alm de empreender jornadas fora da
terra sua custa sem ajuda de custo alguma de minha Fazenda, mas antes deu para o servio
uma canoa. Seis anos depois, recebeu a patente de sargento-mor engenheiro (ad honorem)
do Rio de Janeiro, sendo incumbido de concluir reparos nas suas fortificaes.6
Jos Velho de Azevedo provinha de uma famlia de engenheiros militares. Seu pai, Je-
rnimo Velho de Azevedo, foi engenheiro ajudante das fortificaes, capito de infantaria,
sargento-mor (ad honorem) e trabalhou no desenho das fortificaes da Beira e de Trs-os-
-Montes.7 Em 1702, foi promovido a tenente-general de artilharia, sendo encarregado de
reparar as fortificaes do Cabo do Norte. Projetou o fosso e um baluarte na fortaleza do
Gurup e treinou os seus artilheiros. Substituiu Hilrio de Sousa de Azevedo no cargo de
capito-mor do Par (1696-1698), ocasio em que voltou a acudir as fortificaes do Cabo
do Norte, assoladas pelos franceses de Caiena, e as do Gurup. Por volta de 1707, chegando
ao conhecimento do governador do Estado do Maranho a notcia de que a Frana havia
preparado uma armada de guerra com destino Amrica, Jos Velho contribuiu para a de-
fesa de So Lus com paus para a estacada da marinha daquela praa, emprestando alguns
negros todas as vezes que se lhe pediram para o meu Real Servio.8
No Par, antes de ser capito-mor, alm de oferecer seus prstimos e cabedais Coroa,
cultivou interesses particulares. Como atesta a concesso, em 1704, de uma carta de ses-
maria relativa a trs lguas e meia de terras onde possua um engenho real de acar e mais
lgua e meia que pediu, pois as que ocupava j estavam desgastadas pelo prolongado uso.
Uma carta de confirmao de sesmaria obtida em 1722, aps petio encaminhada ao go-
vernador e capito-general Bernardo Pereira de Berredo e Castro, atesta que Jos Velho de
5
ANTT. Chancelaria de D. Joo V. Livro 34, fl. 88-89v. Carta patente de 26 de outubro de 1709.
6
ANTT. Chancelaria de D. Pedro II. Livro 50, fl. 161; Chancelaria de D. Pedro II. Livro 53, fl. 94v. Carta
patente de 24 de janeiro de 1699; Chancelaria de D. Joo V. Livro 44, fl. 58-59.
7
Por seus servios, Jernimo Velho de Azevedo pediu e recebeu mercs para trs filhas e o hbito da Ordem
de Cristo para o primognito, Antnio Velho de Azevedo. ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Pedro II. Li-
vro 1, fl. 326v; Chancelaria da Ordem de Cristo. Livro 79, fl. 235v-236v. Antnio Velho de Azevedo tambm
seguiu a profisso do pai. Cf. CAETANO, Joaquim Oliveira; SOROMENHO, Miguel Conceio (estudos);
FERREIRA, Teresa A. S. Duarte; SILVA, Ana Cristina de Santana; MARTINS, Lgia de Azevedo (textos).
A cincia do desenho: a ilustrao na coleo de cdices da Biblioteca Nacional. Lisboa: Biblioteca Nacional,
2001, p. 23. Ver tambm ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 17, fl. 120-120v.
8
ANTT. Chancelaria de D. Pedro II. Livro 62, fl. 381-381v. Carta patente de 15 de maro de 1702; Chance-
laria de D. Joo V. Livro 44, fl. 58-59; Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 8, fl. 5-5v. Carta patente
de 4 de fevereiro de 1716.
Azevedo possua meia lgua de terra no stio de Guarapiranga, no Igarap que chamam de
Peris, com lavouras de cacau e currais de gado.9
Natural de Chaves, o transmontano Manuel de Madureira Lobo foi nomeado capito-mor
do Par em reconhecimento de aes militares nas provncias do Alentejo e de Trs-os-Montes,
de 1679 a 1719. Durante a Guerra da Sucesso Espanhola galgou diversos postos. No momen-
to em que recebeu a indicao para o governo ultramarino estava reformado como capito de
infantaria de um dos Regimentos da Corte.10
Antnio Marreiros assumiu o governo em 1728, aps algumas interinidades. Nascido em
Lisboa, alcanou o posto de sargento-mor de infantaria do Par em 1719, amparado em mais
de 30 anos de feitos militares na Beira, no Alentejo, em diversas expedies martimas e na
Guerra da Sucesso Espanhola. Entre 1683 e 1716 embarcou em cinco armadas, comboian-
do frotas ou socorrendo fortificaes na barra de Lisboa. Na Guerra da Sucesso Espanhola,
pelejou em Arronches e em Valncia de Alcntara, episdio em que foi ferido na perna
direita por um estilhao de granada.11 A merc do cargo de capito-mor do Par levou em
considerao os segundos servios de Antnio Marreiros (de 1716 a 1725), incluindo o pe
rodo em que foi sargento-mor de infantaria no Par, tendo desempenhado com valor, se-
gundo a sua carta patente, as suas obrigaes militares e as do governo interino da capitania,
empenhando-se, por exemplo, na concluso das obras da S, as quais assistiu pessoalmente
como tambm ao conserto das ruas por onde havia [de] passar a solene procisso do Corpo
de Deus gastando para esse efeito da sua fazenda com os ndios. Consta, ainda, que nesse
tempo manteve a capitania sempre em to boa paz e tranquilidade que sem faltar a Justia,
nunca houve dele queixa alguma mas sim muito que louvar do seu procedimento.12
Ao contrrio dos outros capites-mores, no h muitas informaes sobre a trajetria de
Antnio Duarte de Barros, em contraste com sua rumorosa gesto no Par, sobretudo quan-
do exerceu interinamente o cargo de governador e capito-general do Estado do Maranho,
aps a morte repentina de Jos da Serra, em 1736. Sabe-se que Antnio Duarte de Barros,
de origem algarvia (nasceu em Faro), era capito de infantaria do Regimento de Setbal na
altura em que recebeu a patente de capito-mor do Par.13 Ao requerer o pagamento de seus
9
ANTT. Chancelaria de D. Joo V. Livro 60, fl. 64-65; Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 13, fl.
285. APEP. Sesmarias. Livro 1, fl. 89. Ver tambm CUNHA, Ana Paula Macedo. Engenhos e engenhocas:
atividade aucareira no Estado do Maranho e Gro-Par (1706-1750). Dissertao (mestrado em Histria
Social da Amaznia) Programa de Ps-graduao em Histria Social da Amaznia, Universidade Federal
do Par, Belm, 2009, p. 40. Os interesses privados de Jos Velho de Azevedo tambm podem ser conheci-
dos por meio de seu testamento. Alm de um engenho e de plantaes de cacau, possua terrenos e casas de
morada em Belm. Instituto de Estudos Brasileiros Universidade de So Paulo. Coleo Alberto Lamego.
Cd. 43.107. Ver tambm AHU. Par (avulsos). Caixa 22, D. 2069.
10
ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 11, fl. 280-280v. Carta patente de 6 de maro de 1720.
11
ANTT. Chancelaria de D. Joo V. Livro 52, fl. 292v-293v.
12
ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 10, fl. 489-489v. Carta patente de 19 de maio de 1727.
Ver tambm APEP. Sesmarias. Livro 5, fl. 17-17v.
13
AHU. Par (avulsos). Caixa 14, D. 1336. H no ANTT apenas informaes sobre um homnimo, desem-
bargador da Relao e Casa do Porto no final do sculo XVII. Chancelaria de D. Pedro II. Livro 18, fl. 267.
soldos desde o embarque para a Amrica, como de praxe, apresentou-se como um soldado
pobre com mulher e filho nesta Corte a quem est assistindo.14
A seleo dos capites-mores do Par (1707-1737)
Algumas concluses sobre os perfis e experincias dos capites-mores como servidores

rgios foram tiradas a partir da caracterizao das suas trajetrias. A ausncia de smbolos
de distino social, como os hbitos das ordens militares, dificultou o acesso a dados biogr-
ficos. Por volta de 1712, Jos Velho de Azevedo chegou a fazer requerimento de um hbito
da Ordem de Cristo, fundamentado em seu rol de servios, mas no curso das pesquisas no
foi encontrado processo de habilitao ou registro na chancelaria da Ordem atestando que
o pretendente recebeu a merc e cumpriu os rituais de admisso.15 Manuel de Madureira
Lobo, ao que tudo indica, foi o nico a ter sua nobreza publicamente reconhecida por meio
do foro de escudeiro fidalgo, acrescentado do foro de cavaleiro fidalgo da Casa Real, no
tempo em que era militar em Portugal.16
No h, at o momento, elementos suficientes para delinear um perfil social acabado
dos capites-mores do Par. Por outro lado, alguns traos conferiram certa uniformidade
s trajetrias dos que governaram entre 1707 e 1737. A formao e os feitos militares des-
tacaram-se como os principais atributos, sendo importante sublinhar a ocupao de postos
no Estado do Maranho, especialmente no Par, como o de sargento-mor; em particular os
conhecimentos tcnicos e prticos de Jos Velho de Azevedo sobre a arte da fortificao; a
atuao de quase todos na Guerra da Sucesso Espanhola, semelhana do que Rafael Ale
Rocha verificou nas trajetrias de titulares do governo e de ocupantes de postos militares
no Estado do Maranho, no sculo XVII, que lutaram contra os holandeses no Estado do
Brasil, nas Guerras da Restaurao de Portugal e em outras campanhas europeias.17
O exerccio interino da governana, o desempenho de cargos na administrao do Es-
tado do Maranho e a participao ativa na resoluo de problemas locais tambm foram
ressaltados na indicao de alguns componentes da amostragem. A leitura das patentes per-
mitiu, ainda, mapear seus deslocamentos associados ao ofcio das armas por diferentes
territrios ultramarinos, como Angola e o Estado do Brasil. Essa circulao possibilitou a
formao de um cabedal de experincias teis governana18 Jos Velho de Azevedo e
14
AHU. Par (avulsos). Caixa 16, D. 1452.
15
16
ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 5, fl. 16. Alvar de 8 de maro de 1711.
17
ROCHA, Rafael Ale. A elite militar no Estado do Maranho: poder, hierarquia e comunidades indgenas
(sculo XVII). Tese (doutorado em Histria Social) Programa de Ps-graduao em Histria Social, Uni-
versidade Federal Fluminense, Niteri, 2013, p. 43-52.
18
Sobre o acmulo de experincias resultante da circulao de agentes pelos domnios ultramarinos, ver
FRAGOSO, Joo; GOUVA, Maria de Ftima Silva; BICALHO, Maria Fernanda Baptista. Uma leitura do
Brasil colonial: bases da materialidade e da governabilidade no Imprio. Penlope, Lisboa, n. 23, p. 79-83, 2000.
Antnio Marreiros, por exemplo, participaram da mesma concorrncia ao cargo de gover-

nador e capito-general do Estado do Maranho, o primeiro antes e o segundo depois de ser
capito-mor do Par.19
As consultas do Conselho Ultramarino reforaram certos juzos acerca da seleo dos
capites-mores, com base na extenso e no valor das aes individuais, mesmo quando a
deciso do rei no correspondeu ao escrutnio dos conselheiros. Pedro Mendes Toms, por
exemplo, recebeu a nomeao rgia malgrado a terceira colocao na votao dos conselhei-
ros, depois de Jos Pinheiro da Cmara preferido por possuir o foro de fidalgo e haver
sido ferido de uma bala, embora tivesse o menor tempo de servio, e de Domingos de
Matos Leito.20 Joo de Barros da Guerra, por sua vez, teve a primazia em uma concorrn-
cia, da qual Jos Velho de Azevedo tambm participou, tendo os conselheiros emitido as
seguintes consideraes:
[...] muito conveniente que nas praas das conquistas se achem providos os postos em pessoas
de todo o valor, e com toda a luz da disciplina e regra militar, temendo-se justamente que
possam ser invadidas pelos inimigos desta Coroa, o que se no pode encontrar nos que esto
servindo nelas por no haverem tido a experincia dos perigos dos que viram a guerra das
naes da Europa.21
Diante da conjuntura da Guerra da Sucesso Espanhola, que viria a ter desdobramentos

na Amrica,22 o Conselho Ultramarino julgou conveniente escolher um capito-mor expe-
rimentado em combates na Europa, como de resto se verificou em quase todos os sucessores
de Joo de Barros da Guerra.
Jos Velho de Azevedo, Manuel de Madureira Lobo e Antnio Marreiros tambm tive-
ram a primazia em suas respectivas concorrncias, tendo os conselheiros levado em conta
a extenso, o valor dos servios e as despesas feitas por Jos Velho para socorrer o governo
do Estado do Maranho e o tirocnio adquirido por Manuel de Madureira Lobo e Antnio
Marreiros na Guerra da Sucesso Espanhola. essa altura, a questo da fronteira entre os
domnios franceses e portugueses j era motivo de preocupao para quem governava o
Par.23
No bastasse o silncio sobre os feitos de Antnio Duarte de Barros, verificou-se que
ele no participou da concorrncia da qual saiu nomeado por despacho rgio. Surpreende,
19
AHU. Consultas mistas. Cdice 22, fl. 141v-142.
20
AHU. Consultas mistas. Cdice 20, fl. 63-65.
21
AHU. Consultas mistas. Cdice 20, fl. 226-226v.
22
Para essa questo, ver RODRIGUES, Jos Damio. O imprio territorial. In: COSTA, Joo Paulo Oliveira
e (Coord.). Histria da expanso e do imprio portugus. Lisboa: A Esfera dos Livros, 2014, p. 237-241.
23
AHU. Consultas mistas. Cdice 21, fl. 80-81 (Jos Velho de Azevedo) e fl. 332v-333 (Manuel de Madu-
reira Lobo). Cdice 22, fl. 223-224v (Antnio Marreiros).
ainda, o fato de o cargo ter sido disputado por oito candidatos (trs aparentemente no apre-
sentaram seus papis, sendo apenas citados como pretendentes), o maior nmero de concor-
rentes desde a nomeao de Pedro Mendes Toms. Pelo menos um postulante havia lutado
na Guerra da Sucesso Espanhola e outro, Diogo Rodrigues Pereira, tinha quase 30 anos de
servios no Estado do Maranho e nas capitanias da Bahia e de Pernambuco.24
No h dados que permitam inferir sobre a preferncia por Antnio Duarte de Barros ou
por Pedro Mendes Toms, diferentemente dos casos em que houve concordncia da Coroa
com as consultas do Conselho Ultramarino, por ser a amostragem demasiadamente reduzida
para sustentar concluses mais gerais. Situao anloga foi percebida por Mafalda Soares da
Cunha, posto que em uma investigao de maior alcance e centrada em outra temporalidade
sobre a seleo de administradores coloniais.25 A partir da dcada de 1720, aps a Guerra da
Sucesso Espanhola, segundo Nuno Monteiro, houve um aumento das nomeaes de gover-
nantes pelo monarca em desacordo com as decises do Conselho Ultramarino.26
O governo do Par na primeira metade do sculo XVIII: aspectos gerais
Para solucionar dvidas e pr fim aos problemas decorrentes da falta de um instrumen-

to por onde se governassem os capites-mores, o prncipe regente D. Pedro ordenou a
elaborao de um regimento.27 O primeiro dos 29 captulos versava sobre os ritos de posse.
Caso o capito-mor fosse diretamente para Belm, devia avisar ao governador de como sois
chegado e lhe enviareis a minha carta e a de crena que levais ao capito-mor a quem ides
suceder, pela qual vos h de fazer entrega daquela capitania, havendo-lhe por levantado o
preito e homenagem que me fez. 28
O preito e homenagem era fundamental nos protocolos de investidura. Segundo Francis-
co Cosentino, na cerimnia do preito & menagem, de origem medieval, aqueles designados
para exercer algum poder delegado pelo rei (regalia), no reino ou nos domnios ultramari-
nos, prestavam o juramento de fidelidade ao monarca. Os administradores coloniais (vice-
-reis, governadores-gerais ou governadores de capitania) faziam-no antes de partir, como
24
AHU. Consultas mistas. Cdice 23, fl. 26-27v.
25
CUNHA, Mafalda Soares da. Governo e governantes do imprio portugus do Atlntico (sculo XVII).
In: BICALHO, Maria Fernanda; FERLINI, Vera Lcia Amaral (Org.). Modos de governar: ideias e prticas
polticas no imprio portugus (sculos XVI a XIX). So Paulo: Alameda, 2005, p. 72-75.
26
MONTEIRO, Nuno Gonalo. Governadores e capites-mores do imprio atlntico portugus no sculo
XVIII. In: BICALHO, Maria Fernanda; FERLINI, Vera Lcia Amaral (Org.). Modos de governar: ideias e
prticas polticas no imprio portugus (sculos XVI a XIX). So Paulo: Alameda, 2005, p. 100-102.
27
Arquivo da Universidade de Coimbra (doravante AUC). Coleo Condes de Arcos (Par). VI-III-1-1-30.
Livro de Regimentos do Estado de Maranho e Par, 1688-1774. O Regimento, de 5 de junho de 1669, aten-
deu a uma representao do capito-mor Maral Nunes da Costa (1658-1662 e 1674-1685).
28
Ibidem, [fl. 1].
previam suas patentes. O ritual concedia consistncia e legitimidade s prticas delegativas

de poder, como era a nomeao de alguns governantes das conquistas ultramarinas.29 No
Estado do Maranho fez-se presente no discurso de capites-mores, consoante o seu enten-
dimento ou convenincia , em disputas jurisdicionais entre oficiais rgios, ou ainda
em funo de eventuais animosidades entre o capito-mor do Par e o governador e capito-
-general do estado.
Alguns exemplos ilustram essas possibilidades. Em carta ao rei, de 25 de julho de 1714,
Joo de Barros da Guerra questionou o fato de o ouvidor e provedor da Fazenda no aca-
tar suas ordens para tirar devassas e mandar apurar descaminhos, quando o governador e
capito-general estivesse em So Lus. Considerou essa postura
[...] contrria ao estilo observado nesta capitania por se no poder recorrer com prontido ao
governador, [...] pela distncia e dilao de trs meses ao menos; assim para a expedio das
ordens, como porque os capites maiores desta capitania so governadores dela, por patente de
Vossa Majestade, de que do preito e homenagem.30
A contrariedade de Joo de Barros da Guerra sinalizava para a discrepncia entre as

disposies do Regimento dos Capites-mores do Par e a realidade da administrao, pois
o captulo 7 estabelecia: em nenhuma forma vos intrometais na administrao da Fazenda
Real dessa capitania; pois toca somente ao provedor dela: mais tereis particular cuidado que
se aumente, e havendo algum descaminho, dareis conta ao governador do Estado, e a mim
tambm. A mesma liberdade era estendida aos oficiais da Justia (captulo 8).31
Em 1723, Manuel de Madureira Lobo foi repreendido pelo rei depois de o governador
e capito-general Joo da Maia da Gama enviar queixa a Lisboa, alegando que o capito-
-mor teria se valido do equvoco cometido por um oficial ao atestar no verso de sua carta
patente que ele havia prestado homenagem como governador do Par. Diante disso,
Manuel de Madureira Lobo teria arrogado a si prerrogativas incompatveis com o cargo
de capito-mor que efetivamente exercia, como o direito de ser tratado por senhoria e de
ocupar lugar diferente de seus antecessores, por exemplo, na festividade de Santo Incio,
quando mandou pr um tamborete com um coxim no arco defronte do governador
do estado.32 O captulo 26 estabelecia que na assistncia do capito-general em Belm, o
capito-mor, seu subordinado (captulo 4), prestar-lhe-ia as honras devidas, como a vosso
29
COSENTINO, Francisco Carlos. Governadores Gerais do Estado do Brasil (sculos XVI-XVII): ofcio, regimen-
tos, governao e trajetrias. So Paulo: Annablume/Fapemig, 2009, p. 85-101. Conferir citao pgina 88.
30
31
AUC. Coleo Condes de Arcos (Par). VI-III-1-1-30. Livro de Regimentos do Estado de Maranho e Par,
1688-1774, s/n.
32
AHU. Cdice 269, fl. 233-233v.
governador e nos atos pblicos em que se achar, tereis vosso assento devido abaixo dele
sua mo direita.33
Alm das questes de precedncia e das querelas em torno de atribuies de oficiais
rgios, preciso atentar para as linhas gerais da ao governativa dos capites-mores, espe-
cialmente quanto defesa, ao trato com os ndios, ao fomento da produo e busca de
minas. Os captulos iniciais do regimento explicitaram as atribuies militares do capito-
-mor do Par. Cabia-lhe, depois de empossado, avaliar o estado das fortificaes, identificar
os reparos necessrios, inspecionar os armazns de artilharia, a fim de levantar a quantidade
de armas e de munies disponveis, informando tudo ao governador e capito-general e ao
rei (captulo 2). Em seguida, competia-lhe levantar o quantitativo da gente disponvel para a
guerra, convocando-a duas vezes por ano e discriminando os contingentes e seus armamen-
tos em listas enviadas ao governador do estado e ao rei (captulo 3).
possvel concluir que o capito-mor mantinha funes primordiais de defesa, tal como
no incio da ocupao do norte amaznico e na poca da fundao do Estado do Maranho
(1621), quando a conquista do territrio (dirigida pelo capito-mor) era mais premente que
a colonizao.34 Antnio de Saldanha afirmou, a propsito da doao da capitania de Ma-
chico (1440), que as funes governativas dos capites eram, em resumo: administrar os
povos em tempos de paz e de guerra, ministrando a justia tornada indispensvel regncia
das sociedades humanas.35
Os governos de Pedro Mendes Toms, de Joo de Barros da Guerra e de Jos Velho de
Azevedo corresponderam ao desenrolar da Guerra da Sucesso Espanhola, em que Portugal
e Frana estavam em lados opostos. Durante o conflito na Europa, precaues foram toma-
das para afastar ou combater os franceses. Em 8 de julho de 1708, Pedro Mendes Toms
deu conta a Lisboa da ameaa, que no se concretizou, de um ataque de 20 embarcaes
francesas oriundas de Caiena a canoas de Sua Majestade. Em razo disso, reforou as defesas
da capitania com o apoio de ndios da aldeia de Mortigura.36 Outra notcia de que uma frota
de guerra partira da Frana em direo a Amrica circulou dois anos depois e levou Joo de
Barros da Guerra a erguer um baluarte junto ao Convento de Santo Antnio e a mobilizar
a tropa paga e as ordenanas (incluindo a Companhia da Nobreza, por se tratar de uma
situao de guerra) para guarnecer a cidade de Belm.37
33
AUC. Coleo Condes de Arcos (Par). VI-III-1-1-30. Livro de Regimentos do Estado de Maranho e
Par, 1688-1774, s/n.
34
Cf. WEHLING, Maria Jos Mesquita Cavalleiro de Macedo. O Estado do Maranho na Unio Ibrica.
Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro, v. 166, n. 426, p. 59-66, jan./mar. 2005.
35
SALDANHA, Antnio Vasconcelos de. As capitanias do Brasil: antecedentes, desenvolvimento e extino
de um fenmeno atlntico. Lisboa: Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portu-
gueses, 2001, p. 142.
36
AHU. Cdice 268, fl. 249.
37
AHU. Cdice 268, fl. 273-274v.
O Tratado de Utrecht (1713) reconheceu os direitos de Portugal sobre as terras entre

os rios Amazonas e Oiapoque. Mas no ps fim aos problemas na fronteira do Par com
a Guiana Francesa, os quais demandavam permanentemente a ateno das autoridades
coloniais e do Conselho Ultramarino, como o comrcio ilcito entre ndios dos dom-
nios portugueses e os franceses e as fugas de escravos.38 Diante desse quadro, em 1716,
o capito-mor Jos Velho de Azevedo informou ao secretrio de Estado Mendo de Fios
Pereira sobre a escassez de munies e de soldados nas fortificaes.39 Mas a premncia
de reorganizar o sistema defensivo esbarrava em dissenes com o provedor da Fazenda,
o que j acontecia antes de Jos Velho assumir. Pela carta rgia de 5 de abril de 1715, o
rei determinara que as despesas com as coisas de guerra deviam ser feitas por resoluo
do capito-mor, por serem de sua alada os assuntos militares, e enviadas ao provedor da
Fazenda. Francisco Galvo da Fonseca, provedor no Par, era acusado de duvidar dessa
prerrogativa e de comprometer, com isso, o municiamento da tropa, os treinamentos de
artilharia e mesmo as salvas nas festas e nas ocasies em que o governador e capito-
-general chegava e partia de Belm.40
Nos anos que se seguiram, a correspondncia oficial deu conta da persistncia da escas-
sez de efetivos militares e das ameaas francesas. Como em uma representao de 1728, em
que o governador e capito-general Alexandre de Sousa Freire, que estava no Par (quando
Antnio Marreiros era o capito-mor), denunciou a grande reduo da tropa dos cerca de
250 que formavam as cinco companhias de infantaria restariam apenas 27. Por isso, temia
ainda mais conflitos na fronteira com Caiena. Relatou tambm que do efetivo de 70 solda-
dos que o acompanharam na jornada a Belm, tinha j fugido a maior parte dele por irem
pela ocasio e cobia das minas de ouro.41
Como se v, a (in)disponibilidade de contingentes militares aparecia algumas vezes atrela-
da a outras questes da administrao local, cujo aprofundamento excederia os limites deste
artigo, como a busca de minas, alm dos descimentos e dos resgates de ndios no serto, que
demandavam a participao de soldados. Pedro Mendes Toms esteve envolvido nesses res-
gates42 e Joo de Barros da Guerra teria desfalcado as fortificaes do Par ao se oferecer para
comandar uma expedio contra os ndios do Rio Madeira, pelos grandes danos que nos
38
Cf. GOMES, Flvio dos Santos. Fronteiras e mocambos: o protesto negro na Guiana Brasileira. In: ______.
(Org.). Nas terras do Cabo Norte: fronteiras, colonizao e escravido na Guiana Brasileira sculos XVIII/
XIX. Belm: Ed. Universitria UFPA, 1999, p. 226-227. Uma discusso recente sobre a questo da fronteira
entre o Par e o Cabo do Norte, enfocando a ocupao indgena da regio, a importncia dos conhecimentos
cartogrficos para a definio de limites e os conflitos diplomticos entre Portugal e Frana pode ser encontrada
em CHAMBOULEYRON, Rafael e BARARU, Marcus Vincius Valente. Cabo do Norte: conflitos e territo-
rialidade (XVII-XVIII). Revista Estudos Amaznicos. Belm, v. X, n. 1, p. 255-278, 2014.
39
40
41
AHU. Cdice 209, fl. 32v.
42
Para a questo dos descimentos e das tropas de resgate ver, por exemplo, MELLO, Mrcia Eliane Alves de
Souza e. F e imprio: as juntas das misses nas conquistas portuguesas. Manaus: Edufam, 2009, p. 247-295.
tinham feito impedindo com as suas hostilidades a que os missionrios fizessem o servio de
Deus. Acabou morrendo quando lhe cara um pau sobre a canoa em que viajava de volta ao
rio Madeira, depois de se restabelecer em Belm de uma molstia contrada no serto.43
O envolvimento de Jos Velho de Azevedo, na condio de senhor de engenho, no trato
com os ndios, foi identificado em meio aos requerimentos de particulares para a realizao
de descimentos, a exemplo do que fez Jernimo Vaz Vieira, em sociedade com o antigo
capito-mor e outros dois interessados, em 1725. Por causa da morte de mais de 50 ndios
em uma epidemia e da falta de escravos negros no Estado do Maranho, pretendia descer 50
casais e empregar sua parte em um engenho real de acar e noutro de aguardente.44
O captulo 6 do Regimento dos Capites-mores do Par ordenava o apoio e o favoreci-
mento dos missionrios em seu trabalho de expanso da f, enquanto os captulos 14 e 15
versavam sobre o modo de se fazer os resgates e as entradas de particulares no serto.45 Na
prtica, contudo, tais disposies no do conta do exame de todas as situaes em que a
Lei, como o posterior Regimento das Misses (1686) ou as decises rgias complementares,
no foi respeitada em funo de interesses dos moradores46 ou de atos indevidos de gente da
governana.47 Como o praticado por Manuel de Madureira Lobo, que teria fornecido ndias
farinheiras e amas de leite a quem no precisava delas, contrariando o Regimento das Mis-
ses e motivando a queixa do superior da Companhia de Jesus, padre Jos Vidigal.48 Esse
exemplo aponta para o favorecimento de moradores e pode ser associado participao do
capito-mor em um motim no Par, provocado por dissenes com os jesutas e o gover-
nador Joo da Maia da Gama em torno da escravido indgena.49
Foi tambm levantada a hiptese, com base em um requerimento enviado a Lisboa,
de que Manuel de Madureira Lobo, recm-nomeado, cogitava tirar proveito do cargo.50
43
AHU. Cdice 269, fl. 73v. Joo de Barros da Guerra fez um testamento em 23 de abril de 1715, quando
estava prestes a partir para o serto. Infelizmente, o documento omisso quanto s carregaes que o capito-
-mor enviava para o reino e aos seus bens no Par. ANTT. Registro Geral de Testamentos. Livro 147, fl. 14v-18.
44
45
1688-1774, s/n.
46
Cf. MELLO, Mrcia Eliane Alves de Souza e. F e imprio: as juntas das misses nas conquistas portugue-
sas, op. cit., p. 249-295.
47
Para essas situaes, cujo exame excede os limites deste artigo, ver MELLO, Mrcia Eliane Alves de Souza
e. Ibidem, p. 270ss.
48
AHU. Par (avulsos). Caixa 7, D. 606. Sobre os critrios para a repartio das ndias farinheiras e amas de
leite aos moradores, ver MELLO, Mrcia Eliane Alves de Souza e. Ibidem, p. 249-250.
49
Uma abordagem aprofundada das irregularidades no cativeiro indgena em que Manuel de Madureira
Lobo se envolveu encontra-se em DIAS, Joel Santos. Os verdadeiros conservadores do Estado do Maranho:
poder local, redes de clientela e cultura poltica na Amaznia colonial (primeira metade do sculo XVIII).
Dissertao (mestrado em Histria Social da Amaznia) Programa de Ps-graduao em Histria Social
da Amaznia, Universidade Federal do Par, Belm, 2008, p. 103-125.
50
AHU. Par (avulsos). Caixa 6, D. 557. Nada foi comprovado at o momento, inclusive, por causa da priso
de Manuel de Madureira Lobo em razo de contendas com o governador Joo da Maia da Gama em torno
da repartio de ndios.
A propsito de bem servir ao rei, solicitou permisso para instalar no Par uma fbrica de
descascar arroz, com garantia de exclusividade no emprego da tcnica e de liberdade para
indicar quem desejasse utiliz-la no beneficiamento de outras produes locais. Props tam-
bm a construo de um tipo de engenho para fabricar acar que no utilizasse gua ou
bestas para moer a cana. Obteve autorizao para a instalao desse invento e para receber
200 contos de ris de uma vez ou cinco arrobas de acar daqueles que o utilizassem. Sobre
o pedido feito na mesma ocasio para se lanar ao descobrimento de minas de ouro, prata e
outros metais em terras de Sua Majestade ou de donatrios, sem impedimento de terceiros,
a Coroa se mostrou reticente.
O Conselho Ultramarino emitiu parecer favorvel ao estabelecimento de uma fbrica
de descascar arroz, por uma vida, mas no para a atividade mineradora. Foram autorizadas,
contudo, diligncias para averiguar se as minas estavam em terras lusas ou em domnios
franceses, castelhanos ou holandeses. O captulo 24 do Regimento dos Capites-mores do
Par incentivava o descobrimento de minas de ouro e de prata, sobre as quais havia indcios.
As ordens para localiz-las eram claras, no devendo o capito-mor descuidar da cultura do
cravo, e anil, e cacau, e as mais drogas que nesse serto houver.51
A conjuntura da primeira metade do sculo XVIII afigurou-se desaconselhvel ao inves-
timento na minerao na regio Norte. Em 1711, Cristvo da Costa Freire suspendeu os
descobrimentos no rio Tocantins, pela notcia [...] de irem os franceses ao Rio de Janeiro e
[...] tambm de haver minas no dito rio, o que podia convidar aos inimigos para esse estado.
A Coroa aprovou a medida, mas ordenou que o governador e capito-general fornecesse,
debaixo de absoluto sigilo, coordenadas mais precisas da localizao das minas, recorrendo
a pessoa que com toda a cautela as v examinar e da riqueza delas buscando-se outro pre-
texto para esta averiguao de tal maneira que se no perceba o fim a que se encaminha.
Ainda em 1711, em decorrncia da invaso francesa ao Rio de Janeiro, o capito-general foi
autorizado a aplicar as sobras de dinheiro da Fazenda Real em obras de reconstruo e na
recomposio da artilharia do Fortim de Nossa Senhora das Mercs e de outras fortificaes
de Belm.52
Apesar dos escrpulos, a descoberta de minas no foi abandonada. Assim, em 1722, o
governador Joo da Maia da Gama foi instrudo a investigar a existncia delas nos dom-
nios portugueses por haver notcia de que haviam sido encontradas na provncia de Quito,
devendo averiguar a distncia das eventuais reservas em relao aos domnios castelhanos,
franceses e holandeses. Uma dcada mais tarde, no governo de Alexandre de Sousa Freire, o
Conselho Ultramarino continuava recomendando cautela quanto ao negcio, ponderando
sobre a fragilidade das defesas do Estado do Maranho,
51
1688-1774, s/n.
52
AHU. Cdice 268, fl. 273v e 275v.
[...] entre todos os domnios que a Real Coroa de Vossa Majestade possui na Amrica o menos
bem defendido pela falta de habitadores, e o mais exposto pelos confinantes; os espanhis
confinam, e tem comunicao com o Par que do mesmo governo; os holandeses de
Suriname penetram o interior daquele pas at o rio Napo que por aquela parte divide os
domnios de Vossa Majestade dos de Espanha; e os franceses, senhores da vila de Caiena,
buscam repetidamente pretextos para passarem aos nossos sertes a fazer comrcio.53
Indcios da descoberta de ouro poderiam atiar principalmente os espanhis e os fran-

ceses, aumentando de tal modo o contrabando, que o governo do Estado do Maranho no
teria foras para cont-lo. Os franceses, em especial, j manifestavam seus interesses con-
fundindo os termos do Tratado de Utrecht. A existncia e a explorao de minas poderiam
justificar investidas desses contendores, levando-os a afetar alguma pretenso [territorial]
ou introduzir o seu comrcio. Por isso, o Conselho Ultramarino desencorajava a atividade
mineradora na regio, uma vez que a economia do Estado e a conservao dele com atento
e poltico exame das suas foras, no permite que se arrisque o muito que j temos pelo mais
que desejamos ter. Alm do mais, o investimento na prospeco de minas desorganizaria
a produo agrcola e tornaria mais difcil o cumprimento das leis sobre a utilizao do tra-
balho indgena.
Nesse sentido, a questo da explorao mineral no Estado do Maranho pode estar na
origem da proviso de 31 de maio de 1737, determinando que a populao do Estado do
Maranho se dedicasse apenas agricultura, sem interferir na explorao das minas,54 uma
vez que novas sobre achados aurferos se espalharam e teriam estimulado grande afluxo de
pessoas para o Estado do Maranho. Foi o que relatou com possvel exagero o jesuta
Joo Batista Carbone, em carta enviada de Lisboa a um correspondente em Roma: chegou
a nossa frota do Maranho e traz ouro das novas minas que se descobriram naquele estado,
para onde concorreram logo mais de trs mil brancos para minerarem com negros e com
gente da terra.55
O governador e capito-general em Belm
A necessidade de rediscutir certos aspectos da estrutura e da dinmica administrativa

do Estado do Maranho e Gro-Par, mormente, a partir da segunda metade do sculo
XVII, foi despertada por uma divergncia historiogrfica quanto mudana da sua capital,
53
AHU. Cdice 209, fl. 56v-58. Essa referncia abrange as citaes no pargrafo seguinte.
54
Cf. SALGADO, Graa (Coord.). Fiscais e meirinhos: a administrao no Brasil colonial. 2. ed., Rio de
Janeiro: Nova Fronteira, 1985, p. 430.
55
Biblioteca da Ajuda (doravante BA). 51-X-31, fl. 172-173. Carta de 4 de dezembro de 1736.
para alguns ocorrida em 1737 e para outros em 1751. Essas interpretaes remontam, pelo
menos, ao incio do sculo XIX. Em 1808, o ingls Robert Southey afirmou que o governa-
dor e capito-general Pedro Csar de Meneses (1671-1678) transferiu a sede do governo de
So Lus para Belm, sendo mais favoravelmente situada esta cidade tanto para reunir os
produtos naturais do pas quanto para prosseguir na descoberta do serto.56 Nos anos de
1830, o sargento-mor Antnio Ladislau Monteiro Baena esclareceu diversos pontos acerca
da estrutura e da dinmica administrativa do Estado do Maranho:
A cidade de So Lus era a residncia habitual dos encarregados do Governo Geral do

Maranho e Par: eles depois de receber o basto vinham cidade de Belm, onde igualmente
eram investidos da autoridade superior, e se demoravam enquanto as circunstncias do tempo
inculcassem e preciso de no partir seno quando por falta de negcios desordinrios [sic]
fossem levados a praticar a tornada para a cidade do Maranho.57
Em seguida, Baena assinalou que na ausncia do governador e capito-general substi-

tua-o na administrao pblica o capito-mor da cidade [de Belm], em que o mesmo no
assistia. Por fim, o militar portugus fez um sumrio das mudanas da sede do governo
do Estado do Maranho, desde o ano de 1673, quando transferiu o governador e capito-
-general Pedro Csar de Meneses a sua residncia do Maranho para a cidade de Belm,
onde a continuaram os seus sucessores, menos Gomes Freire de Andrade.58
Incio Coelho da Silva (1678-1682) recebeu ordens para se instalar em Belm. A carta
rgia de 1o de dezembro de 1677 determinou aos oficiais da Cmara do Maranho que to
logo dessem posse ao governador e capito-general ele deveria se dirigir capitania subal-
terna e, posteriormente, informar Coroa das convenincias que h de se passar o governo
desse Estado ao Par.59
A medida foi alvo de questionamentos do governador recm-nomeado. Em uma repre-
sentao, Incio Coelho da Silva exps os principais motivos para sua assistncia na capi-
tania do Par: 1o continuar as obras de fortificao iniciadas por seu antecessor, Pedro
Csar de Meneses; 2o instalar os casais de ilhus que chegavam e os que viriam, a fim de
povoar aquelas terras, por serem firmes e muito dilatadas, capazes de toda a agricultura,
especialmente as culturas do cacau e da baunilha.60 Mas atentou para possveis desconten-
56
SOUTHEY, Robert. Histria do Brasil. Trad. Lus Joaquim de Oliveira e Castro. Belo Horizonte: Itatiaia;
So Paulo: EdUsp, 1981, v. 2, p. 342.
57
BAENA, Antnio Ladislau Monteiro. Ensaio corogrfico sobre a provncia do Par. Braslia: Edies do
Senado Federal, 2004, p. 113.
58
Idem. Ver tambm BA. 54-XI-27, n. 17, fl. 10v Memria das pessoas que desde o princpio da conquista
governaram as duas capitanias, do Maranho e Gro-Par (1783).
59
AHU. Cdice 268, fl. 19v-20 e 22v.
60
AHU. Par (avulsos). Caixa 5, D. 621. Sobre o povoamento do Estado do Maranho por populaes das
ilhas do Atlntico, entre a segunda metade do sculo XVII e o incio do sculo XVIII, ver CHAMBOU-
tamentos dos moradores e dos camaristas de So Lus e, por isso, sugeriu assistir no pri-
meiro ano de governo seis meses em So Lus e outros seis em Belm, a fim de conhecer
a realidade de sua jurisdio.61
A deciso de alterar por ora a assistncia do governador do Maranho na cidade de
So Lus e passar ao Par e fazer ali cabea do governo, alm de provisria, no alteraria a
resoluo rgia de 13 de agosto de 1650, pela qual os governadores faam sua assistncia
no Maranho e no passem ao Par. O conselheiro Feliciano Dourado props que Incio
Coelho da Silva se guiasse pelo captulo 19 do Regimento de Andr Vidal de Negreiros
(1655) e partisse munido de uma carta em que Vossa Alteza lhe ordene que v assistir no
Par, enquanto se pem com efeito a cultura do cacau e baunilhas para que tudo se execute
com bom sucesso, e acabada a forma daquela cultura, se tornar para o Maranho. Isso era
necessrio, pois, segundo o parecer do conselheiro, sem a assistncia ordinria dos governa-
dores no Maranho se arrisca aquele estado a uma grande runa.62
Na primeira metade do sculo XVIII, a frequncia dos governadores e capites-generais
em Belm consolidou-se como um trao da dinmica administrativa do Estado do Mara-
nho. Na carta patente de Joo da Maia da Gama (1722-1728), por exemplo, consta que re-
ceberia o soldo de seis mil cruzados como governador e capito-general e mais mil cruzados
em cada um dos que com efeito passar ao Par e tornar para o Maranho.63 No decorrer
do perodo, dada a permanncia dos governadores e capites-generais no cargo por mais de
um trinio e a sua prolongada estadia em Belm, a figura do capito-mor do Par teve suas
funes governativas cada vez mais reduzidas, restringindo-se ao plano militar.
Quando o governador do Estado do Maranho se ausentava de So Lus, seu lugar
era ocupado interinamente pelo capito-mor do Maranho. Diferenas de precedncia no
passavam despercebidas, tanto na cabea do Estado quanto na capitania subalterna. Um
exemplo foi a solicitao do capito-mor do Par, Antnio Marreiros, para que seu soldo
fosse elevado de 200 para 400 mil ris anuais, alegando que o capito-mor do Maranho,
que exercia funo essencialmente militar e esporadicamente de governo, j havia recebido
o aumento.64
Em caso de vacncia ou de morte do governador e capito-general era o capito-mor
quem assumia seu lugar interinamente. Em razo do falecimento de Jos da Serra, em
Belm, Antnio Duarte de Barros o substituiu por cerca de um ano. Sua m fama levou
LEYRON, Rafael. A Amaznia colonial e as ilhas atlnticas. Canoa do Tempo, Manaus, v. 2, n. 1, p. 187-204,
jan./dez. 2008.
61
62
AHU. Par (avulsos). Caixa 5, D. 621. O captulo 19 do Regimento de Andr Vidal de Negreiros (1655)
dizia que o Par se tem por conquista de grandes esperanas assim pala grandeza da capitania como pela
bondade das terras, e comodidades para engenho de acar de acar, e criaes de gado vacum, e que tem
grandes matas de rvores de cravo, e noz moscada como a da ndia. AHU. Cdice 1107, fl. 9v-10.
63
ANTT. Chancelaria de D. Joo V. Livro 62, fl. 24v. Carta patente de 28 de maro de 1722.
64
ANTT. Chancelaria de D. Joo V. Livro 74, fl. 114-115.
o secretrio de governo a deliberar com a Cmara que ele governasse o militar somente,
independente do poltico e econmico, por ser notria a incapacidade que em ele existia
para expedio de negcios e dependncias de qualquer operao do governo poltico,
ficando todos esses assuntos sob a alada da Cmara.65
Antnio Duarte de Barros despontou como um governante atrabilirio, conforme a do-
cumentao consultada. No faltaram reclamaes dos oficiais da Fazenda e da Justia de
falta de apoio militar para suas diligncias, de revogao de patentes e nomeaes feitas pelo
governador falecido, e de m conduta, como navegar com um filho pelo rio Guam pedindo
esmolas a ttulo de missas e auferindo cacau e outros gneros dos moradores. Em relao
ao provedor da Fazenda as acusaes eram recprocas. Enquanto o capito-mor afirmava
cumprir suas funes, inspecionando as fortalezas dos Pauxis e dos rios Negro e Tapajs,
acusava Matias da Costa e Sousa de pr obstculos ao fornecimento de ndios para tais obras
e de cuidar mais nos seus particulares interesses no tocante arrematao dos dzimos.66
Por ter sido nomeado no mesmo ano em que Jos da Serra que passou boa parte do
seu mandato em Belm foi alado ao governo do Estado do Maranho (1732), Antnio
Duarte de Barros no aparece nas fontes como responsvel direto pelo governo do Par. E
seu tempo frente da capitania praticamente coincidiu com os quatro anos de Jos da Serra
na administrao do Estado. Esse dado chama ateno no apenas para os efeitos da assis-
tncia do governador e capito-general em Belm sobre a autoridade do capito-mor do Par,
mas tambm para a continuidade do exerccio dessa funo a partir de 1737, uma vez que
Joo de Abreu Castelo Branco (1737-1747) e Francisco Pedro de Mendona Gorjo (1747-
1751) j foram empossados naquela cidade.67
A posio da capital do Par como a sede administrativa do Estado do Maranho foi
construda paulatinamente desde o sculo XVII. Arthur Cezar Ferreira Reis resumiu as qua-
lidades de Belm na primeira metade do sculo XVIII. Para o historiador, a cidade oferecia
melhores condies para o enfrentamento dos problemas de fronteira com a Guiana France-
sa e o vice-reino do Peru e tinha uma populao bem provida de meios e prestigiada desde
as campanhas contra os holandeses.68 Arno e Maria Jos Wehling enfatizaram o crescimento
econmico da urbe, amparado na escravido indgena e no comrcio das drogas do serto, e
afirmaram: em 1737, dada a importncia de Belm, para ela foi transferida a sede do Estado
do Maranho.69 De fato, por volta de 1737/1738, a agenda dos governadores e capites-
-generais continha entendimentos sobre limites entre Quito e o Par ou negativas de avanos
65
66
AHU. Par (avulsos). Caixa 19, D. 1733; D. 1735; D. 1788; D. 1792; D. 1795 e D. 1811. Conferir citao
na Caixa 19, D. 1779.
67
BAENA, Antnio Ladislau Monteiro. Compndio das eras da provncia do Par, op. cit., p. 220 e 226.
68
REIS, Arthur Cezar Ferreira. Estadistas portugueses na Amaznia. Rio de Janeiro: Edies Dois Mundos,
1948, p. 45.
69
WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos C. de. Formao do Brasil colonial. Rio de Janeiro: Ed. Nova
Fronteira, 1994, p. 178.
militares em direo a misses jesuticas em terras espanholas. Essas questes perduraram

nas dcadas seguintes, sobretudo a partir de 1750, com a assinatura do Tratado de Madri.70
Importa salientar, em primeiro lugar, que essa conjuntura ligada s tratativas sobre limi-
tes, ao comrcio com possesses estrangeiras, aos progressos materiais e posio geogrfica
mais favorvel da capital do Par, de acordo com alguns autores, consagrou a interpretao
de que a capital do Estado do Maranho foi transferida para Belm em 1737. Essa verso
aponta para um processo ainda no contemplado em toda a sua dimenso pela historio-
grafia de construo da capitalidade da urbe. Sem desconsider-lo, outros autores indica-
ram que a mudana da capital ocorreu, de fato, em 1751, quando foi oficializada pela Coroa
nas Instrues a Francisco Xavier de Mendona Furtado.71
Em segundo lugar, o processo de transferncia da capital do Estado do Maranho tam-
bm se refletiu na nomeao de capites-mores para a capitania do Par. Em pelos menos
duas obras consultadas, a lista se encerra em 1737 com Antnio Duarte de Barros.72 Isso
pode ser explicado pela presena amide dos governadores e capites-generais em Belm,
responsvel, na prtica, pela extino das funes governativas do capito-mor. Embora no
haja meno em Baena ou em Varnhagen de nomeaes posteriores a 1737, elas continua-
ram sendo feitas, admitindo-se, entretanto, que os capites-mores tenham se restringido
atribuio militar inerente ao posto.
Para a sucesso de Antnio Duarte de Barros foram lanados editais, mas os quatro can-
didatos que apresentaram seus papis ao Conselho Ultramarino foram recusados pelo rei.
Damio de Bastos e Joo de Almeida da Mata possuam largos servios no Estado do Mara-
nho o primeiro tinha sido capito-mor do Maranho e foi recomendado , enquanto
o escolhido pelos conselheiros, Domingos de Morais Navarro, foi militar em Pernambuco e
capito-mor do Rio Grande do Norte (1728-1731). Por ordem rgia, novos editais foram lan-
ados ainda em 1737 e a seleo confirmada por d. Joo V recaiu em Antnio da Costa
de Oliveira, que oferecera seus prstimos mais relevantes na Guerra da Sucesso Espanhola.73
A ausncia deste governante nas listas de administradores coloniais do Par dificultou
a preciso de seu mandato, mas certo que em 1744 outros quatro indivduos se candida-
taram ao cargo. Novamente, o rei determinou: ponham-se novos editais e se ordene ao
70
FBN. Diviso de Manuscritos. 04, 2, 021, n. 015. Biblioteca Geral da Universidade de Coimbra. Reserva-
dos. Ms. 488, fl. 140-144v. FBN. Diviso de Manuscritos. II 31, 18, 020.
71
Cf. FLEIUSS, Max. Histria administrativa do Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1923, p. 37.
ARAJO, Renata Malcher de. As cidades da Amaznia no sculo XVIII: Belm, Macap e Mazago. Porto:
FAUP, 1998, p. 105-106. Sobre as Instrues Rgias de 31/05/1751, em especial a introduo e o captulo 37,
ver MENDONA, Marcos Carneiro de (Coord.). A Amaznia na era pombalina. Correspondncia indita do
governador e capito-general do Estado do Gro-Par e Maranho Francisco Xavier de Mendona Furtado (1751-
1759). So Paulo: Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, 1963, t. 1, p. 26-38.
72
BAENA, Antnio Ladislau Monteiro. Compndio das eras da provncia do Par, op. cit., p. 219ss. VARNHA-
GEN, Francisco Adolfo de. Histria Geral do Brasil. Rio de Janeiro: E. & H. Laemmert, 1857, t. 2, p. 457.
73
AHU. Consultas mistas. Cdice 23, fl. 181-182 e fl. 244-244v. ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo
V. Livro 28, fl. 443. Carta patente de 29 de maio de 1737.
governador que informe dos sujeitos propostos, e dos mais que julgar capazes deste posto.
Apresentaram-se Estevo de Faria Delgado (indicado), Jos Miguel Aires, Joo de Figuei-
redo Sotomaior e Toms Ferreira da Cmara.74 quela altura, segundo Nuno Monteiro,
declinava o sistema de consulta aos conselhos para a tomada de decises polticas e d. Joo
V foi-se sempre consultando com quem quis, recorrendo para o efeito a juntas e a diversos
personagens, como Alexandre de Gusmo.75
Na escolha do capito-mor do Par, conforme despacho referida consulta, o rei orde-
nou que o governador e capito-general do Estado do Maranho desse o seu parecer. Joo de
Abreu Castelo Branco respondeu que no tinha informaes sobre Estevo de Faria Delgado
e Joo de Figueiredo Sotomaior, mas sabia da boa conduta de Jos Miguel Aires e de Toms
Ferreira da Cmara, que serviam no Par. Preferiu endossar a pretenso do sargento-mor
Joo de Almeida da Mata, em razo da antiguidade do seu servio [...] ao que acresce o
bom procedimento com que se houve na minha ausncia em todos os anos que fui visitar
as capitanias do Maranho, em que ficou substituindo as vezes de capito-mor do Par.76
No ano seguinte, Joo de Almeida da Mata foi o escolhido pelos conselheiros do Con-
selho Ultramarino e teve sua indicao confirmada pelo rei.77 Ratificando que a autoridade
do governador do Estado do Maranho assistente em Belm se sobrepunha do capito-mor
do Par, as atuaes de Antnio da Costa de Oliveira e de Joo de Almeida da Mata no
so notadas, ao menos na documentao portuguesa, ao contrrio de seus antecessores que
governaram at 1737.
Consideraes finais
Este artigo representou um esforo inicial no sentido de construir as trajetrias de

seis capites-mores do Par. O pequeno grupo, portanto, no poderia dar ensejo a uma
configurao geral do perfil dos governantes da capitania. Por outro lado, ainda haveria
o que dizer dos indivduos aqui privilegiados. Tinham interesses locais enraizados. Eram
74
AHU. Consultas mistas. Cdice 24, fl. 140-141.
75
MONTEIRO, Nuno. As reformas na monarquia pluricontinental portuguesa: de Pombal a dom Rodrigo
de Sousa Coutinho. In: FRAGOSO, Joo; GOUVA, Maria de Ftima (Org.). O Brasil colonial (1720-
1821). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2014, v. 3, p. 116-117.
76
AHU. Par (avulsos). Caixa 27, D. 2562. Tambm contaram a favor de Joo de Almeida da Mata as feridas
que recebeu. Sobre a importncia dos ferimentos de guerra nos requerimentos e nas tabelas remuneratrias
de mercs, ver OLIVAL, Fernanda. As ordens militares e o Estado Moderno: honra, merc e venalidade em
Portugal (1641-1789). Lisboa: Estar, 2001, p. 138-145. Conferir p. 144.
77
AHU. Consultas mistas. Cdice 24, fl. 186-188v. ANTT. Registro Geral de Mercs. D. Joo V. Livro 21,
fl. 300. Carta patente de 13 de julho de 1745. Uma transcrio do termo de homenagem prestada ao rei por
Joo de Almeida da Mata, em 25 de outubro de 1745, encontra-se em AZEVEDO, Joo Lcio de. Os jesutas
no Gro-Par: suas misses e a colonizao. Belm: Secult, 1999, p. 325.
proprietrios de terras, de engenhos, de escravos, roas e lavouras. Construram redes que

no foram abordadas por excederem os limites da discusso proposta e por existir uma
produo acadmica sobre os poderes locais no Par, inclusive, em nvel de ps-graduao.
Essas redes e seus interesses podem ser identificados partindo-se, por exemplo, dos autos
de residncia dos capites-mores ou dos registros de sesmarias.
A ao administrativa dos governantes do Par certamente mais complexa do que o
panorama exposto, mas poder ser aprofundada em outra ocasio. Foram destacados apenas
os aspectos gerais, diretamente relacionados com os termos do Regimento dos Capites-
-mores do Par, uma pea menos conhecida e explorada que o Regimento dos Governadores
e Capites-generais do Estado do Maranho, mais conhecido como o Regimento de Andr
Vidal de Negreiros (1655).
As consideraes sobre o governo foram sempre que possvel articuladas proposta do
tpico seguinte: a dinmica administrativa no Estado do Maranho, com nfase na obser-
vao do exerccio da autoridade na capitania quando o governador e capito-general para
l se deslocava, deixando o centro original de poder da repartio (So Lus). Para dar avan-
ar nessa direo, no suficiente apoiar-se em fontes portuguesas. de vital importncia
consultar outra espcie de documentao sob a guarda do Arquivo Pblico do Estado do
Par (APEP) e do Arquivo Pblico do Estado do Maranho (APEM). Assim, ser possvel
identificar os meandros e percorrer os caminhos da comunicao poltica entre governadores
e capites-generais e capites-mores, inclusive das donatarias privadas.
Esses percursos pela correspondncia trocada pelos administradores coloniais na jurisdi-
o do Estado do Maranho propiciaro, por exemplo, a construo das relaes polticas e
pessoais entre o governador e capito-general general do Estado e os capites-mores subal-
ternos; suas alianas, animosidades e os reflexos disso na prtica governativa. Por todas as
razes apontadas, este artigo menos conclusivo que propositivo. Anuncia, entrementes, a
inteno de investigar a estrutura e a dinmica poltico-administrativa do Estado do Mara-
nho, desde a sua criao no incio do sculo XVII at o sculo XIX.
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Os capites-mores do Par (1707-1737):

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Fabiano Vilaa dos Santos*

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A seleo dos capites-mores do Par (1707-1737)

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