CARRETERA CHURIN -OYON

En la Red Vial Nacional, luego de culminados los trabajos definitivos de

rehabilitacin y mejoramiento a nivel de carpeta asfltica, en muchos de los
casos, se presentan en periodos de tiempo relativamente cortos, una serie de
fallas en la carretera, ya sea debido a problemas estructurales (por procesos
constructivos) o problemas externos (de geodinmica, relieve topogrfico o
climatologa). Este tipo de fallas producidas, restringen o interrumpen la
transitabilidad en la va y ponen en serio riesgo la inversin realizada en la
infraestructura vial.

Uno de estos casos en los que se presentaron fallas en una va recientemente

rehabilitada y mejorada a nivel de carpeta asfltica, como superficie de rodadura,
fue en la carretera Churn Oyn. La problemtica registrada se da con la
aparicin de fallas estructurales en el pavimento (asentamientos y
agrietamientos), factores externos (fallas geolgicas, caractersticas
climatolgicas de la zona) o falencias, tambin cabe indicar, en la elaboracin de
los expedientes tcnicos para la ejecucin de los contratos. Esta formacin de
fallas en la va ha producido la restriccin del trnsito a un solo carril en sectores
definidos, por el asentamiento longitudinal de plataforma con grietas en forma de
media luna, asentamientos transversales, derrumbes mayores del material de
los taludes de corte en roca fija y de material suelto con inclinaciones geotcnicas
inadecuadas, colapso de muros de gaviones y socavacin de rellenos
estructurales en accesos a puentes.

Delimitacin y definicin del problema:

Cuando se inicia la construccin, rehabilitacin, mejoramiento o mantenimiento

de vas de comunicacin como son las carreteras, se activa tambin el desarrollo
de los pueblos, interconectando lugares o regiones, dinamizando el comercio, el
transporte de productos, de esta manera aumenta el bienestar para la poblacin
que se encuentra dentro del rea de influencia y consecuentemente esta
poblacin eleva su nivel de vida.

El problema se delimita a que cuando se culminan los trabajos y se entrega la

obra para el servicio de la poblacin empiezan a generarse fallas en la va debido
a diversos problemas que no fueron contemplados en el expediente tcnico o
por lo menos no con la debida importancia, y otro factor es, probablemente, los
procesos constructivos posiblemente no muy bien controlados o supervisados.

Una carretera con la presencia de fallas presenta un mal estado de

funcionabilidad y lo peor es que es en tan poco tiempo de servicio, lo que genera
malestar entre el pblico usuario; dejando como resultado una obra en mal
estado de serviciabilidad.
El problema se circunscribe a toda la Red Vial Nacional que se encuentra en
servicio actualmente despus de finalizada su construccin o rehabilitacin; el
planteamiento del presente documento se desarrolla con anlisis especfico en
la carretera: Churn Oyn, ubicada en la provincia de Oyn, en el departamento
de Lima.

PUENTE GUILLERMO BILLINGHURST

Durante el gobierno de Toledo, este fue uno de los casos ms cuestionados
por los medios. Antes de que se adjudicara la construccin de la interocenica
sur, ya se saba que Odebrecht estaba muy interesada en construir
algunos tramos de esta carretera que pasara por Cusco y Madre de Dios.
Este artculo de Peru.21 del 2005, nos recuerda que la empresa brasilea era
una de las ms interesadas.

Cinco grupos constructores, entre ellos los liderados por las brasileas Andrade
Gutierrez y Odebrecht y la sueca Skanska, competirn el 23 de junio en Per
por la concesin de una carretera interocenica que unir la costa de este pas
con Brasil, inform hoy martes el Gobierno.

El problema era que Odebrecht haba sido cuestionada solo meses atrs
porque no haba realizado bien algunas obras en Ayacucho, donde tena
denuncias penales. La Repblica fue la que realiz esta denuncia en el 2005.

Fue en el ao 1997, que la constructora Norberto Odebrecht fue contratada

por el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) para que construyera una obra
en el Canal de Derivacin Apacheta Choccoro por la suma de 49 millones 231
mil 272 soles. En el contrato, Odebrecht se comprometa a construir entre
otras estructuras un canal de conduccin de 26.15 km y revestirlo de
concreto con un espesor de 7.5 cm. Sin embargo Odebrech no respet las
especificaciones previstas en el expediente tcnico y ejecut la obra con un
grosor de 3.5 cm.

Es decir, hizo una obra y le quit 4 centmetros de espesor, lo que pona en

riesgo la calidad del canal y era adems un incumpliendo al contrato. Por
eso, la empresa fue denunciada por un procurador pblico de Ayacucho. La
Repblica tambin cont que con esta denuncia, Odebrecht ya tena seis
juicios pendientes, lo que debera sacarla automticamente de la
construccin de la interocanica sur.

Con este nuevo proceso descubierto por La Repblica suman seis los juicios
que el Estado ha iniciado en contra de Odebrecht, con lo que se tendra ms
que suficiente para que Proinversin anule el contrato que tiene con el
Estado para la construccin de los tramos 2 y 3 de la Interocenica Sur,
del cual result ganador contraviniendo las bases del concurso que sealaba
claramente que ninguna empresa que tuviera procesos con el Estado poda
presentarse.

Creen que el gobierno de Toledo hizo caso a estas denuncias?

Adivinen: Odebrecht construy los tramos 2 y 3 de la interocanica sur y ahora
en su pgina web oficial se puede leer esto.

La Concesionaria IIRSA Sur es la empresa que administra y mantiene los 656

km que corresponden a los tramos 2 y 3 de la Carretera Interocenica Sur,
que une la ciudad de Urcos, en Cusco, hasta Iapari en Puerto Maldonado, en
la frontera con Brasil.

La Carretera Interocenica Sur tiene una inversin de US$ 2,072 millones

para un perodo de concesin de 25 aos. Esta va adems facilita el
intercambio comercial con Brasil para el desarrollo econmico local.

Hay que decir que estos tres proyectos se realizaron cuando PPK era
ministro de Economa. Y quin es el nuevo asesor de Kuczynski? Nada
menos que Luis Favre, a quien personas tan distintas como Aldo Maritegui o
Carlos Tapia sealan como representante de las constructoras brasileas en
Per.

Pero hay ms. Alguien ms arriba, entonces, que PPK.

CARRETERA LA COSTANERA
Caso. Ciudadano interpuso Hbeas Corpus contra consorcio que integra
cuestionada empresa brasilea. Acusa que le obstruyen el paso a su
terreno. Asimismo, Provas y consorcio libran arbitrajes por ms de S/ 30
millones.

La empresa Odebrecht no solo tiene problemas legales por presuntos pagos

de coimas en Per, tambin arrastra demandas y arbitrajes por una obra que
ejecuta en Arequipa.

Resulta que la brasilea, junto a su socio Obrainsa, crearon el consorcio vial

El Arenal - Punta de Bombn. A travs de este ganaron en 2014 la buena pro
para construir la carretera Matarani - Punta de Bombn, en la provincia de
Islay. Esta va es un tramo de la Costanera. La obra est valuada en ms de
S/ 480 millones.

La ejecucin de esta obra le ha generado dos problemas al consorcio.

Afrontan una demanda por obstruccin de libre trnsito de un particular y tres
arbitrajes de ms de 30 millones de soles que libran con Provas.
PROBLEMA POR TERRENO
Mauricio Ziga Alatrista demand en el Poder Judicial al consorcio que
integran Odebrecht y Obrainsa. Los acusa de impedirle el libre trnsito a sus
terrenos desde mayo de 2016 a la fecha.

El terreno de Ziga abarca 146 hectreas en el sector de Alto Chiguas en

Matarani y es atravesado por la carretera (ver infografa), prcticamente
dividindolo en dos.

En setiembre de 2014, antes de que se inicien las obras, Provas Nacional, que
encabeza el proyecto, hizo firmar un acta de compromiso a Ziga para que el
consorcio use parte de su terreno. Hasta ese momento, no tena problemas.

Sin embargo, conforme pas el tiempo se percat de una serie de

inconvenientes que le iba a acarrear la nueva va. El primero estaba referido a
que no podra acceder fcilmente a su predio porque la carretera que se
ejecuta es una autopista de 4 carriles de alta velocidad.

El otro problema se present el 25 de mayo de 2016. Luis Zuiga, hermano del

dueo, explica que ese da llegaron a Matarani y encontraron una garita de
control. Adems, la trocha carrozable que siempre usaban para acceder a su
terreno estaba cubierta de gran cantidad de materiales. No podan entrar y lo
dejaron registrado en una constatacin policial.

La Repblica lleg hasta la zona, que est a cinco minutos del corazn de
Matarani. All se pudo ver que el material cubre toda la trocha y al costado, en
una gran extensin de terreno, hay un depsito de materiales excedentes y una
planta chancadora del consorcio. Con maquinarias, separan arena fina, gruesa
y piedra que se utiliza en la obra.

HASTA EL PODER JUDICIAL

Ziga denuncia que el consorcio vial no tena autorizacin para usar esa
trocha, por ello el 6 de junio de 2016 interpuso un Hbeas Corpus en el
Juzgado de Mollendo. En el proceso se incluy a Provas, por ser el titular de la
obra. A ambos se les acus de impedir el libre trnsito.
La jueza de Mollendo, Janeth Lastra, inspeccion el lugar el 27 de junio y
confirm la denuncia. Tras ello, el administrador del consorcio se comprometi
a darle paso, pero no lo cumpli. El denunciante lo hizo constar en nuevas
verificaciones el 21 de junio y el 9 de agosto.

El 30 de noviembre de 2016, la jueza emiti su resolucin. Admiti la demanda

en contra del consorcio, pero la declar infundada contra Provas.

La decisin fue apelada. Pas a la Segunda Sala Penal de Apelaciones de la

Corte Superior de Justicia de Arequipa. Fue resuelta el 18 de enero de
2017. La Sala anul la

resolucin que declaraba fundado el Hbeas Corpus contra el consorcio y

orden una nueva inspeccin, que se debe realizar en los siguientes das.
Adems, desestim la demanda contra Provas.

ARBITRAJES MILLONARIOS
Pero este no es el nico problema que tienen Odebrecht y Obrainsa en esta
obra. Tambin arrastran tres arbitrajes por ms de S/ 30 millones con Provas.

Los casos se ventilan en la Cmara de Comercio de Lima. El primer

proceso del ao 2015 es por S/ 2' 244 944, mientras que los de 2016 son por
S/ 13' 349 516 y S/ 15' 073 100.

Los arbitrajes estaran relacionados a los pagos por avances de obras, que
estn pendientes de aprobacin.

Representantes del Consorcio Vial Matarani, que supervisa la obra, evitaron

dar informacin sobre las denuncias.