Dentro del mbito laboral salvadoreo, podemos encontrar una serie de

disposiciones o casos especficos acerca de la inclusin de personas jubiladas laborando dentro de la

administracin pblica, pero debemos en primer lugar dar un breve repaso a la situacin de un
jubilado en nuestro pas, en donde podemos encontrar una variedad de formas de jubilarse, la cuales
son: mediante el IPSFA, que es el instituto de pensiones de la Fuerza Armada, a este sistema como
es previsible se adhieren los militares de nuestro pas, algunos de los cuales ahora forman parte de
nuestra fuerza policial, aun estando ya jubilados, con justificaciones como la experiencia en el
trabajo armado o la preparacin en seguridad que ya tienen, luego tenemos a las personas que se
han jubilado mediante el INPEP, antes del decreto 373 de la ley de dicho instituto no podrn trabajar
en el gobierno aquellas personas que bajo la ley del INPEP ya se hayan jubilado, luego en tercer
lugar, otra opcin de nuestro sistema de jubilacin es mediante las famosas Aseguradoras de Fondos
para Pensiones (AFPs), las cuales si permiten a sus pensionados continuar trabajando ya sea en el
sector privado o en el pblico.
Trabajo de Jubilados en la Administracin Pblica, leyes en las cuales podemos ver la permisin
antes descrita:
El artculo 32 de la Ley del IPSFA, una persona no podr recibir un salario pblico luego de
considerarse jubilado. La pensin por retiro se reconocer a partir del da siguiente en que el
afiliado cause baja, cese en el cargo de eleccin popular o en el empleo y el goce de la misma es
incompatible con cualquier empleo remunerado dentro de la Administracin Pblica, pero agrega
adems los afiliados pensionados podrn incorporarse o reincorporarse al servicio activo dentro de
la administracin pblica y devengar una remuneracin sin perder el derecho al goce de su pensin,
quedando obligados a cotizar a los programas establecidos por el instituto, por la categora de
pensionado, y al rgimen de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales, del isss, el porcentaje
correspondiente a un trabajador activo.

LEY ESPECIAL DE BENEFICIOS PARA LOS JUBILADOS

Y PENSIONADOS BAJO EL REGIMEN DE LA LEY DE PENSIONES
Y JUBILACIONES CIVILES

Art. 3.- El pensionado o jubilado por vejez que haya reiniciado su actividad docente, al cesar en el
nuevo empleo gozar del derecho al pago de su pensin, la cual se reajustar si ha cotizado al
INPEP durante un trmino no menor de dos aos, para ello se aplicar el Salario Bsico que resulte
de conformidad a lo establecido en el Art. 44 de la Ley del INPEP.

Retiro por el Estado en otros pases, Guatemala, Chile y Per

Guatemala: En el caso de quienes han trabajado y estn pensionados por el sistema de jubilacin
del Estado y regresan a laborar en entes pblicos, las condiciones difieren segn el tipo de
contratacin:
Si la contratacin es por el rengln 029 (profesionales con servicios por asesoras) o del subgrupo
18 (servicios tcnicos y profesionales), no hay necesidad de suspender la pensin por jubilacin, ya
que los pagos en su nuevo trabajo sern por honorarios y no por salario (en relacin de
dependencia).
El rengln 029 es remunerado con base en facturas por servicios profesionales o tcnicos. Las
personas entregan un producto y sin horario establecido.
Sin embargo, si son contratados por otros renglones, por ejemplo, el 011 (relacin de dependencia
o personal permanente), s se debe suspender la jubilacin porque el Estado no puede hacer dos
pagos.
Tambin se dan otros casos. Si un jubilado del Estado quiere trabajar como asalariado o en relacin
de dependencia en la iniciativa privada puede hacerlo y no hay necesidad de suspender la
jubilacin.
Al contrario, un jubilado del IGSS que quiera trabajar en el Estado, puede hacerlo y no hay
restriccin en el tipo de contratacin porque no hay relacin. Es decir que igual que nosotros
respecto del INPEP, en Guatemala no puede haber un doble pago de pensin y salario, pero si es por
pensin del IGSS, si puede ser contratado en el gobierno.
Chile: Los trabajadores pensionados o jubilados de la Caja de Previsin de la Defensa Nacional,
CAPREDENA, o de la Direccin de Previsin de Carabineros de Chile, DIPRECA, o de cualquier
otro rgimen de pensiones que conforma el antiguo sistema previsional, que continan laborando en
forma dependiente para una empresa del sector privado, estn exentos de cotizar a una
Administradora de Fondos de Pensiones AFP, sean mayores o menores de 65 aos de edad si son
hombres, o de 60 si son mujeres, salvo que manifiesten por escrito al empleador con copia a la AFP
respectiva su voluntad de hacerlo. Esta exencin no alcanza a la cotizacin para salud, sea a
FONASA o a una Isapre, la que se debe mantener. Reconsiderase los dictmenes Ns. 1132/024 de
24.03.2009; 3866/0190, de 18.10.2001; 2629/147, de 26.05.1999 y 5160/299,11.10.1999 y
cualquiera otro que contenga una doctrina incompatible con lo establecido en las leyes y decretos
citados anteriormente.
Dejan en claro en Chile que los jubilados solo pueden seguir trabajando en el sector privado,
adems que al estar laborando de esta forma el jubilado pierde ciertos beneficios de la pensin.
PER, La Comisin de Descentralizacin aprob un proyecto de ley que permite a los jubilados
trabajar para el Estado sin que renuncien a sus pensiones, al eliminarse la incompatibilidad de la
percepcin simultnea de remuneracin y pensin por servicios prestados al Estado, porque el
proyecto modifica el artculo 7 del DL 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, as como el artculo 3 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo
Pblico.
En conclusin puedo agregar que dentro de los derechos a la igualdad y la estabilidad laboral que se
ven enmarcados en un mbito constitucional, si se puede permitir el trabajo de las personas ya
jubiladas dentro del sector pblico, como lo hacen muchas de las personas jubiladas mediante las
AFPS y el IPSFA, pero se debe tener en cuenta que estas personas en realidad cumplan con un
trabajo bien desempeado o en su defecto poseer caractersticas y conocimientos que las vuelvan
mucho mejor calificadas y por ende su trabajo en la administracin pblica siga siendo necesario,
de igual forma es muy importante el factor econmico del Estado, ya que el pago de un salario y
una pensin a la misma persona podra entenderse como una carga innecesaria al erario pblico, lo
cual se ve reflejado en la prohibicin de este trabajo a las personas que son jubiladas por el INPEP,
pero de una u otra forma puede ser el mismo pago hecho por el IPSFA, y ms representativo an es
el hecho de que hay nuevas generaciones de trabajadores que puede ayudar a modernizar al Estado,
acoplndolo a nuevas tecnologas que se seran muy difciles de asimilar por personas ya mayores o
acostumbradas a un ritmo de trabajo sin esas tecnologas y conocimientos nuevos.