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1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
El sismo ocurrido el 23 de Junio del 2001 afecto la macro regin sur del Per, provocando considerables
daos y prdidas en las poblaciones de Arequipa, Ayacucho, Moquegua y Tacna. Asimismo, puso al
descubierto la alta vulnerabilidad de la poblacin ante sismos y otros fenmenos peligrosos que se
desarrollan en la regin.
PREDES en coordinacin con OXFAM Gran Bretaa, ha formulado el proyecto Desarrollo de Capacidades
locales para prevenir desastres en Comunidades Vulnerables a Terremotos en Moquegua, Torata y
Samegua. Que se viene ejecutando con el auspicio financiero del programa DIPECHO, de la oficina de
Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea, ECHO.
Este proyecto es de carcter educativo, tiene como finalidad fortalecer las capacidades locales para
reducir la vulnerabilidad de las poblaciones a travs de Estudios de riesgo, propuestas de planes de uso de
suelo, capacitacin y elaboracin de planes de emergencias y de este modo, contribuir a mejorar las
condiciones de seguridad en las localidades vulnerables.
General:
Contribuir a mejorar las condiciones de seguridad fsica en los centros urbanos de la ciudad de
Moquegua. Conocer los factores generadores de peligros, vulnerabilidad y riesgos del mbito de
estudio.
Especficos:
Identificar los Peligros generados por fenmenos geolgicos, climticos, y antrpicos del mbito
de estudio.
Identificar la vulnerabilidad y riesgo presente en el rea de estudio. Dependiendo del grado de
vulnerabilidad y los peligros o amenazas naturales a que estn sometidas.
Fortalecer las capacidades locales para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones, a travs de
estudios de riesgo, propuestas de planes de uso del suelo, capacitacin, elaboracin de planes de
emergencia, y la aplicacin de Tecnologas constructivas a travs de obras demostrativas
Contribuir con la Municipalidad para lograr una gestin participativa y concertada con la sociedad
civil organizada para implementar medidas de ordenamiento y disminucin de la vulnerabilidad.
Que los responsables de tomar decisiones polticas regionales o locales, identifiquen las acciones
que deben priorizarse para reducir los desastres.
Identificar los peligros geolgicos y antropognicos del rea.
1.3. Ubicacin
El centro poblado de San Francisco se encuentra, en la ciudad de Moquegua, capital del Departamento de
Moquegua y de la Provincia Mariscal Nieto, al sur de la Repblica del Per. Se ubica a 1,410 msnm, a 17
11 42 latitud sur y 70 56 06 de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
En el rea de estudio se ha realizado el estudio especifico de riesgos centro poblado de San Francisco.
REGION : MOQUEGUA
DISTRITO : MOQUEGUA
1.4. Acceso
Los accesos a la ciudad de Moquegua esta dado hacia el Sur y Norte, con la Carretera Panamericana que
interconecta a la ciudad con el resto del pas. Articula las actividades de mayor escala, principalmente
productivas.
Hacia el Oeste a travs de la carretera Binacional que concreta la integracin del Per con Bolivia, la ruta
es Ilo - Moquegua -Torata - Umalso-Santa Rosa - Mazocruz - Desaguadero - La Paz (Bolivia) cuyo recorrido
es de 462 Km. de longitud.
a) Estructuracin Urbana.
Actualmente, Moquegua soporta una poblacin de 52,400 habitantes, constituida por gente que
viene de distintos puntos de la Regin, y de los departamentos vecinos de Arequipa, Tacna, Lima,
Puno, Cusco. Es as como un crecimiento armnico se ha visto acelerado por diversas causas,
principalmente las que se refieren a la subsistencia, al encontrar alternativas para la ocupacin, el
empleo y mejores condiciones de vida.
Aspectos Generales
Actualmente, la ciudad de Moquegua se encuentra conformada por las reas Urbanas de los
Distritos de Moquegua y Samegua.
El rea Urbana. Esta Distribuidas en el casco central en el Centro Poblado Menor de San
Francisco, El Centro Poblado Menor de San Antonio, El Siglo Mariscal Nieto, Samegua, La Villa, Los
ngeles, Estuquia, Pampas de Chen Chen.
a. Uso Residencial
El Uso Residencial total en la ciudad de Moquegua, Para efectos del anlisis del uso residencial,
de distinguen cuatro grandes zonas, El casco Antiguo Monumental, Los asentamientos Poblados
informales, Las Nuevas Habilitaciones, Las zonas de expansin en San Antonio:
Asentamientos Urbanos
Surge de la expansin hacia el Este y Sur del casco urbano antiguo, comprendido por el
Asentamiento de Mariscal Nieto, San Francisco, El siglo, el promedio de lotes es de 120 a 150
m2. Con una densidad bruta que flucta entre 56 a 115 hab./ha. Con edificaciones de uno 3
pisos, siendo el ladrillo y concreto los materiales predominantes. En cuanto al nivel de servicios
se tiene una cobertura de todos los servicios al 100%. (2002)
Dinmica Poblacional
Tendencias de crecimiento poblacional 1940 2001
La poblacin actual del mbito de influencia geoeconmica de la ciudad de Moquegua es de
52,400 habitantes aproximadamente, con una tasa intercensal de 2.8% anual. Esta poblacin
es resultado de una serie de procesos vinculados principalmente con la inmigracin
especulativa en busca de empleo, a partir del gran proyecto minero de Toquepala y Cuajone.
En la dcada de 1950 el gobierno peruano firma un contrato con la Empresa Southern Per
Copper Corporation, para realizar la explotacin minera del yacimiento de Toquepala,
inicindose la construccin de la planta de fundicin, ubicado en las afueras de Ilo, el tendido
de las vas frreas para unir Toquep la Planta de Fundicin Puerto de Ilo, los campamentos
y las instalaciones del yacimiento, construido tambin en sta poca.
En dos dcadas, de 1940 a 1960, Moquegua sufri un fuerte incremento de su poblacin,
duplicndola, motivado por la atraccin de actividades econmicas dinamizadoras como la
minera.
Es en la dcada de 1970 Moquegua inicia un marcado crecimiento no planificado, producto de
las fuertes migraciones, ubicndose estos asentamientos en la periferia de la ciudad, y en
zonas de alto riesgo, construyendo viviendas sin criterio tcnico para stas zonas. Aparecen en
estos aos tres Asentamientos Humanos, que son San Francisco, El Siglo, Mariscal Nieto.
Cuadro N 1.6-01
POBLACION (habitantes)
Poblacin de la Ciudad de Moquegua
AOS TOTAL Tasa
MOQUEGUA SAMEGUA CIUDAD DE Promedio
MOQUEGUA Anual 60000
1940 5568 5568 50000
1961 10215 10215 3.25% 40000
30000
1972 18621 18621 5.61%
20000
1981 24005 3926 27931 4.61%
10000
1993 35677 6321 41998 3.46%
0
(*)2001 52400 2.80%
1920 1940 1960 1980 2000 2020
1. CONDICIONES GEOTECNICAS
La topografa del rea de estudio es variada debido a que la ciudad de Moquegua se sita al
borde de la Llanura Costanera, casi en el lmite del Flanco Andino. Esta zona se caracteriza
por sus terrenos llanos y ridos, fuertemente disectados por quebradas.
Introduccin.
La ciudad de Moquegua y sus recientes asentamientos urbanos y agrcolas: Chen chen, Villa
Francia, San Antonio, quebrada Montalvo, Los ngeles y el propio valle de Moquegua son
motivo del presente estudio, cuyo objetivo est orientado a identificar los aspectos
geolgicos: litoestratigrficos y geomorfolgicos que son vulnerables a sufrir las
consecuencias desastrosas por efectos de los fenmenos geodinmicos, tanto endgenos
como exgenos.
Recientemente Moquegua ha sido devastada por el terremoto del 23 de junio del 2001 y
pocos aos antes se ha tenido tres fenmenos de El Nio.
Los nuevos cambios climticos que est sufriendo el mundo por accin del hombre no son
ajenos a nuestro medio.
Por esta razn, siguiendo la metodologa propuesta por INGEMMET, hemos estudiado a una
escala local los principales aspectos geolgicos que aqu desarrollamos:
2.2.1 Litoestratigrafa.
Tumilaca mirando aguas abajo- a poco menos de un kilmetro del puente de piedra.
(FOTOS 2.2.1-01)
Son rocas volcnicas, derrames y brechas andesticas de gran dureza. Sobre estas rocas se
asientan directamente los depsitos aluviales de la terraza del aeropuerto y constituyen un
macizo rocoso de gran estabilidad, prueba de ello es que las casas construidas por la
congregacin religiosa, en el mismo escarpe de estas rocas no han sufrido dao alguno.
pleistoceno. Esta depresin abierta hacia el suroeste por el ro Moquegua presenta los
siguientes rasgos geomorfolgicos:
Llanura Costanera-Nivel Superior(Ll-Cn1); Esta superficie aluvial se extiende desde los 2000
m.s.n.m (Pampas de Jaguay). Tiene una inclinacin regional de 6 a 8 grados hacia el suroeste,
est conformada por materiales aluviales y relictos de la formacin volcnica Huaylillas
(correlacionable con la Formacin Millo.
Llanura Costanera Nivel-Inferior(Ll-Cn2); Se encuentra por debajo de la escarpa de la falla
Jaguay hasta el lineamiento de escarpas estructurales cerro El Portillocerro El Siglo-Cerro
San Bernab, entre los 1650 y 1500 m.s.n.m. Este nivel tiene una pendiente mucho ms
fuerte, con la misma orientacin; es disectada por las quebradas del cementerio, San
Antonio, Montalvo. Entre estas quebradas se localizan la Pampa de San Antonio y los
asentamientos urbanos de Chen Chen, Villa Francia, Santa Fortunata-Cerrillos y el distrito de
Samegua.
El origen de este nivel -como dijimos- se debe a los movimientos epirogenticos del
cuaternario, tectnica de reacomodo, cuya expresin local es la falla normal de Jaguay. Est
conformada igualmente por depsitos aluviales que sobreyacen a la Formacin Moquegua.
Cabe destacar que en esta unidad morfolgica local se ha construido el canal Pasto Grande,
el cual discurre en parte sobre los depsitos aluviales (conglomerados), y en el tramo San
AntonioJaguay sobre la Formacin Moquegua.
1) Ecuador, 2) Per norte y central, 3) sur de Per y norte de Chile(15-27S), 4) Chile central,
5) sur de Chile.
En adicin a este tipo de sismicidad, hay presencia de importante actividad ssmica intraplaca
continental, un segundo tipo de sismicidad producida por las deformaciones corticales,
presentes a lo largo de la zona Andina y sub-andina, constituidos mayormente por fallas
geolgicas activas y capaces, que pueden generar terremotos menores en magnitud y
frecuencia, que por su proximidad a zonas urbanas pueden ocasionar daos de consideracin
a las edificaciones y obras de ingeniera.
Entre los aos de 1471 1490, gran terremoto que destruy el primitivo asiento de la ciudad
de Arequipa, fue la poca del Inca Tpac Yupanqui, en el cual perecieron todos sus
habitantes y hubo erupcin del volcn Misti, alcanzando una intensidad de VIII en la Escala
Modificada de Mercalli (VIII-MM).
Entre los aos de 1513 1515, ocurrieron grandes sismos acompaados de formidables
deslizamientos de tierra de algunos cerros altos, en la costa, el mar sobrepas muchas veces
la lnea de playa. En Arequipa alcanz intensidades de VIII-MM.
En el ao de 1590, un fuerte sismo sentido en casi toda la Costa del Sur del Per destruy el
pueblo de Caman y sentido violentamente en Torata.
19 de Febrero de 1600, a las 05:00 ocurri un fuerte sismo causado por la explosin del
volcn Huaynaputina (Omate). La lluvia de ceniza obscureci el cielo de la ciudad de Arequipa
y se desplomaron todos los edificios con excepcin de los ms pequeos. El movimiento
alcanz una intensidad de XI en la Escala Modificada de Mercalli. La explosin fue seguida
por violentos temblores.
24 de Noviembre de 1604, a las 13:30 horas un gran movimiento ssmico asol las ciudades
de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica, extendindose los daos hasta Ica. Un tsunami
destruy la ciudad de Arica y el puerto de Pisco. Como consecuencia del Tsunami murieron
23 personas en Arica. El movimiento tuvo una intensidad de VIII en la Escala Modificada de
Mercalli en las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna y Arica.
21 de Octubre de 1687, entre las 06:00 y 07:00 horas, un gran movimiento ssmico ocurri en
la ciudad de Arequipa causando serios daos en templos y viviendas. A causa de este
movimiento se produjeron estragos en Sihuas y Majes, donde tuvo una intensidad de VIII
aproximadamente en la Escala Modificada de Mercalli.
22 de Agosto de 1715, a las 19:00 horas. Sismo destructor en el Sur. En Arequipa averi
casas, quedando muchas inhabilitadas. El viajero francs Le Barbinais Le Gentil que haba
llegado a comienzos de Julio al puerto de Arica deca que hubo un temblor tan extraordinario
que se hizo sentir en 200 leguas a la redonda, transtornando Arica, Tacna, Moquegua,
Arequipa y otros pueblos.
27 de Marzo de 1725, conmocin en toda la Costa Sur del Per debido a un gran sismo.
Sufri daos el pueblo de Caman, salindose el mar.
13 de Mayo de 1784, a las 07:36, hubo terremoto en Arequipa. La ciudad sufri ruinas de
edificios y viviendas. Zamcola y Juregui anotaba que antes del gran temblor haban
ocurrido dos temblores de tierra, uno como a las 2:00 a.m. y el otro como a las 5:00 a.m. El
gran terremoto tuvo una duracin de 4 a 5 minutos, y se considera como uno de los ms
fuertes que ha sufrido el sur del Per.
10 de Julio de 1821, a las 08:00 hubo un movimiento que caus grandes daos en los
poblados de Caman, Ocoa, Caravel y en el valle de Majes. El movimiento principal se sinti
en Lima.
8 de Octubre de 1831, a las 21:15 horas ocurri un temblor muy fuerte en Tacna, Arica,
Moquegua y en el interior del departamento de Arequipa. En Arica resultaron varios muertos
y heridos como consecuencia del desplome de varias casas. Sentido en Sucre, Oruro y en
otros lugares de Bolivia.
13 de Agosto de 1868, a las 16:45 ocurri un terremoto en la regin sur del Per que alcanz
una intensidad de grado XI y fue acompaado de un tsunami. El historiador Dr. Jos Toribio
Polo se refiere a este sismo como uno de los mayores que se hayan registrado en el Per
desde la conquista. Las observaciones macrossmicas indicaron que el epicentro del
terremoto estuvo cerca del puerto de Arica. El movimiento se percibi hasta unos 1400 km al
NW (Samanco, Per), a una distancia igual hacia el Sur (Valdivia, Chile), y hasta unos 224 km
al Este en direccin a Cochabamba, Bolivia. El radio del rea ms conmovida abarc como
unos 700 km2.
En Arequipa se cayeron la mayor parte de los templos, el portal nuevo, el local del Cabildo y
muchos establecimientos pblicos y privados. La Catedral qued en ruinas. Segn testigos, la
tierra cruja y ondulaba siendo difcil permanecer en pie. Sufrieron otras graves ruinas las
ciudades de Moquegua, Torata, Tacna y Arica. Las estadsticas de la poca sealan que como
consecuencia del terremoto murieron ms de 180 personas en todo el Sur y unas 300 en
Arica. Se contaron como 400 rplicas hasta el 25 de Agosto.
09 de Mayo de 1877, a las 20:28 un violento movimiento ssmico sacudi las poblaciones de
Ilo, Mollendo, Arica y otras. Se produjo un tsunami que inund el puerto de Ilo y destruy
parte del ferrocarril. En la ciudad de Arica el mar avanz ms de 600 metros. Esa misma
noche se produjeron como 100 rplicas. La ola ssmica originada por este sismo se extendi
casi por todo el Pacfico, llegando hasta las costas de Nueva Zelanda y Yokohama en Japn.
28 de Julio de 1913, a las 01:40 ocurri un movimiento ssmico que afect gran parte de la
costa sur situada entre Chala y Mollendo, causando la ruptura de tres cables submarinos
frente a la costa, a unos 4500 m de profundidad, lo que fue atribuido a un deslizamiento de
un talud submarino.
11 de Octubre de 1922, a las 09:50 un fuerte sismo que caus daos considerables en
Arequipa, Caravel y Mollendo. Fue sentido fuertemente en Chala, Acar, Puquio, Palpa, Ica y
Caete. En Arequipa y Mollendo se sinti con una intensidad de VI de la Escala Modificada de
Mercalli.
11 de Mayo de 1948, las 13:56 horas. Un fuerte movimiento ssmico en la regin sur afect
parte de los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna. Los efectos destructores fueron
mximos dentro de un rea aproximada de 3,500 km2, dejando el saldo de un muerto y 66
heridos. En la ciudad de Moquegua se sinti con una intensidad de VII y en Arequipa con
intensidad de VI en la Escala Modificada de Mercalli. Los daos fueron de consideracin en
las construcciones antiguas que no haban sido debidamente reparadas a causa de los
temblores anteriores. Los poblados de Torata, Quinistaquillas, Quellaveco sufrieron daos
leves.
15 de Enero de 1958, a las 14:14 horas. Terremoto en Arequipa que caus 28 muertos y 133
heridos. Intensidad ligeramente superior al grado VII MMI. El movimiento fue sentido desde
Chincha (paralelo 11,5) hasta Tarapac, Chile (paralelo 21) y hacia el Este, en Cusco, Puno y
en otras localidades del Altiplano.
19 de Julio de 1959, a las 10:07 horas. Intenso y prolongado movimiento ssmico sentido en
Arequipa, Moquegua, Cusco, Puno, Tacna y en el Norte de la Repblica de Chile hasta
Antofagasta. Ocasion algunos daos en las torres de los templos de Moquegua, rotura de
las redes de distribucin de agua potable en Arequipa.
09 de Marzo de 1960, a las 18:54 se produjo una violenta rplica del terremoto del 13 de
Enero, en la ciudad de Arequipa se cayeron las cornizas removidas. Este sismo fue sentido en
Puno, en los Puertos de Matarani y Mejia tuvo una intensidad de V en la Escala Modificada
de Mercalli. En la ciudad de Arequipa alcanz una intensidad de VIII.
26 de Enero de 1964, a las 04:00 se produjo un sismo en el sur del Per. Este sismo tuvo una
intensidad de VI en la Escala Modificada de Mercalli en la ciudad de Arequipa, y en Mollendo
y Ubinas alcanz una intensidad de V.
23 de Junio de 2001, a las 20:33:14.13 horas (hora G.M.T.), un terremoto destructor afect el
sur del Per, particularmente los departamentos de Moquegua, Tacna y Arequipa. Las
localidades ms afectadas por el terremoto fueron las ciudades de Moquegua, Tacna,
Arequipa, Valle del Tambo, Caravel, Chuquibamba; Ilo y Caman por efecto de un tsunami.
En la zona epicentral este movimiento alcanz una intensidad de VIII en la Escala Modificada
de Mercalli.
El epicentro estuvo localizado a 16,15 Latitud Sur y 73,40 Longitud Oeste. De acuerdo a la
evaluacin de U.S.G.S., la magnitud alcanz un valor de 8.4 Mw (7.9 Ms segn el I.G.P.). La
figura VI-001 muestra la ubicacin del epicentro, la lnea amarilla en el ocano Pacfico
representa el contacto entre placas tectnicas.
La ciudad ms afectada fue Moquegua, en la que alrededor del 80% de las edificaciones de
adobe colapsaron.
El clima del rea es clido y desrtico, correspondiente a la zona de vida Desierto rido, con
una temperatura media anual de 18C. La mxima se registra entre los meses de Enero y
Marzo, con un valor de 30C, la mnima oscila en los 10C durante los meses de Mayo y
Junio.
Hidrologa.
La descarga media anual del ro Tumilaca es de aprox. 1.56 m3/s, equivalente a un volumen
medio anual de 49 261 414 m3. Las descargas se concentran entre Enero y Marzo,
disminuyendo notoriamente durante los meses de Julio a Septiembre.
La salinidad y el contenido de Sodio se encuentran desde la parte alta hacia el litoral. Las
sales que imperan son el sulfato de calcio y el cloruro de sodio. El contenido de Boro no
representa ningn peligro, an para los cultivos no tolerantes. El ph flucta entre 6.5 y 8.3,
presentndose los valores ms bajos hacia la parte alta.
La superficie de cuenca hmeda es de 680 Km2 que representa el 19.5% del rea total de
toda la cuenca.
En cuanto a las descargas de los ros Torata y Tumilaca, de acuerdo a la informacin histrica
tenemos:
Rio Torata en la estacin Ichupampa: Descarga media anual 0.70 m3/s.
Ciclo hidrolgico de 1974-75 : 1982-83, registrando descargas mximas de hasta 3m3/s.
Ro Tumilaca en la estacin Chivaya: Descarga media anual 1.01 m3/s.
Ciclo hidrolgico 1970-71 : 1982-83, registrando descargas mximas de hasta 5m3/s.
Escurrimiento
ALTITUD Coeficiente Real de
ESTACIN PP.m.a. Medio Anual
(m.s.n.m.) Escorrenta(mm)
(L/s/Km2)
Punta de
Coles 50.00 12.90 ----- -----
2.6.1 Introduccin
Este estudio fue realizado por el Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y
Mitigacin de Desastres posterior al sismo del 23 de Junio del 2001. A continuacin se
refiere el resumen de las caractersticas geotcnicas de la ciudad de Moquegua.
Se excavaron 77 calicatas de 4 m de profundidad, la realizacin de 7 ensayos de carga
directa in situ, ensayos de refraccin ssmica y medicin de micro trepidaciones que
cubrieron uniformemente todo el rea urbana. Esta informacin fue complementada con la
recopilacin de estudios de mecnica de suelos con fines de cimentacin e investigaciones
realizadas en el rea de estudio.
Esta zonificacin geotcnica, que incluye el comportamiento dinmico del terreno para cada
una de las zonas definidas, constituye el principal aporte del estudio. As mismo, con los
El CPM San Francisco se encuentra emplazado en las laderas de las colinas ubicadas entre El
Cercado y el CPM San Antonio, presentando una topografa bastante agreste. En esta zona se
realiz la excavacin de un total de 7 calicatas hasta una profundidad mxima de 4.00 m. El
perfil estratigrfico del terreno de fundacin en esta zona presenta un estrato superficial
constituido por material de relleno, conformado predominantemente por grava limosa
contaminada con basura, de compacidad suelta. El espesor de este estrato es variable segn
la conformacin topogrfica, tomando valores de 0.20 m en las partes altas hasta de 2.00 m
en algunas zonas de la parte baja. Subyaciendo a este material se encuentran estratos gravas
limpias, limosas y arcillosas (GW, GW-GM, GP, GP-GM, GC) de color beige a marrn, con
partculas de formas alargadas, aplanadas, bordes sub angulares, de compacidad medio
densa, con bloques de 6 a 10 de dimetro. En las calicatas C-3 y C-6, debajo del material de
relleno se presenta un estrato de arcilla limosa rgida, de baja a mediana plasticidad y media
hmeda por presencia de filtraciones. Debido a lo accidentado de la topografa no se han
elaborado perfiles estratigrficos representativos para esta zona.
a. La cimentacin debe ser segura contra la falla de corte del suelo que la soporta.
b. Los asentamientos producidos por la carga transmitida por la cimentacin deben ser
menores que los permisibles para cada tipo de edificacin. En consecuencia, considerando
que se cumplan estas dos condiciones, se ha realizado el clculo de la capacidad de carga
admisible para una cimentacin convencional de una vivienda de inters social, consistente
en un cimiento corrido de 0.60 m de ancho y profundidades de cimentacin de 1.00 a 1.20 m.
Para tal fin, se ha utilizado la teora de capacidad de carga de Terzaghi, con los factores de
capacidad de carga propuestos por Vesic (1973). Para la evaluacin de la capacidad de carga
admisible del terreno, en funcin a la caracterizacin geotcnica realizada, se ha dividido
preliminarmente el rea de estudio en cuatro zonas, como se describe a continuacin:
Zona I: Esta zona est conformada por El Cercado, las urbanizaciones aledaas y el CPM Los
ngeles. La capacidad de carga admisible para una cimentacin tpica convencional en esta
zona vara de 1.2 kg/cm2 a 2.0 kg/cm2, para profundidades de cimentacin de 1.00 a 1.20 m.
Zona II: Esta zona Pampas de Chen Chen, la cual ha sido seleccionada como la nueva rea
de expansin urbana
Zona III .- Conformada principalmente por el CPM San Antonio, y parte del Asentamiento
Humano El Siglo. Esta zona se ha subdividido en dos zonas en funcin a la profundidad en
que se encuentra el estrato de suelo arcilloso, que presenta caractersticas expansivas. Los
valores de capacidad de carga admisible determinados para estas sub-zonas son las
siguientes:
Zona IV: Est conformada por el rea donde se ubica el CPM San Francisco y est constituida
por areniscas arcsicas, lutceas y arcillosos de color marrn claro con estratificacin casi
horizontal. La topografa de esta zona es bastante accidentada presentando pendientes
mayores a los 70, lo cual es un elemento desfavorable para su uso como rea urbana. La
capacidad de carga admisible para viviendas de inters social vara de 0.6 a 0.8 kg/cm 2 en
terreno saturado.
Esta zona es propensa a sufrir grandes amplificaciones ssmicas por efectos topogrficos y
posibles problemas de inestabilidad de taludes.
CIUDAD DE MOQUEGUA
GRAVAS CON MATRIZ ARENOSA
ZONA I
LIMOSA
C.P.M. LOS ANGELES
Cuadro N 2.6.5-02
CAPACIDAD
PORTANTE
ZONA UBICACIN
MIN MAX
CIUDAD DE MOQUEGUA
ZONA I 1.2 2
C.P.M. LOS ANGELES
Cuadro N -2.6.5-03
Se entiende por peligros a los fenmenos naturales y/o inducidos que amenazan un lugar o
emplazamiento dentro de un periodo determinado, independientemente de lo que sobre
dicha ubicacin se construya. En general, es poco y muy costoso lo que el hombre puede
hacer para reducir el peligro.
Los peligros pueden ser causados por fenmenos de Geodinmica interna y por Geodinmica
externa.
Geodinmica interna Las fuerzas al interior de la tierra a causa del movimiento de la
corteza, se manifiestan a travs de fenmenos como ssmicos, actividad volcnica y
formacin de cordilleras. Todos ellos determinan la geodinmica interna.
Antrpicos Aquellos que derivan de la intervencin del hombre que altera las relaciones
de equilibrio del medio natural.
Pluvial)
Peligros Antropicos Deslizamientos y derrumbes por corte de
taludes en suelos inestables.
Desbordes de aguas de riego agrcola
Cortes y rellenos en terrenos inadecuados
Contaminacin del medio ambiente
a) Suelos donde se a) Terrenos planos o con poca Ideal para usos urbanos de
BAJO
Mapa de peligros
De la superposicin grafica de los planos de Geodinmica Interna, Geodinmica externa, Geotecnia, as
como de los peligros antrpicos, se ha obtenido el Mapa de Peligros de la ciudad de Moquegua, este
mapa representa la presencia de peligros sobre el rea de influencia clasificados de acuerdo a su origen, y
cuantificados de acuerdo a los factores de evaluacin que figuran en el Cuadro 3.3 01.
En el proceso de evaluacin se ha trabajado en forma especfica los Asentamientos del Siglo y Mariscal
Nieto, donde se detalla los peligros presentes en estas reas.
3.4 Principales peligros en la zona
Foto 3.4-II Centro Poblado Menor San Francisco se evidencia el peligro de amplificacin
ssmica por el factor suelos y topografa accidentada.
III Inundaciones
Las inundaciones son los fenmenos ms frecuentes, y que mas daos naturales causen a
nivel mundial, en el mbito de Moquegua las inundaciones son caudadas en poca de lluvias,
que se ve incrementado con el fenmeno del nio que esta ocurriendo con ms frecuencia.
La intensidad y extensin de estos fenmenos dependen del sistema climtico prevalecente y
de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas del rea.
En el rea de estudio se da principalmente porque no existe un sistema de drenaje pluvial,
como parte de la planificacin territorial de la ciudad y de los Asentamientos de la periferie,
El asentamiento se ha dado de manera informal, sin planificacin por lo que no existe la
continuidad vial que sirva de colectoras del flujo pluvial. Histricamente se ha registrado un
evento pluvial importante en 1,970 y 1,995 donde quedaron inundados los sectores ubicados
en la zona baja, La calle Lima, Av. Balta en el sector de Fonavi III Etapa, parte baja de San
Antonio, (inferior a la cota de la avenida Santa Fortunata), en Mariscal Nieto, Colegio
Modelo, la Urbanizacin Belen en San Francisco, al interior de las manzanas (La ubicacin de
las viviendas en las plataformas inferiores quedaron inundadas por las ubicadas en la parte
superior).
C.- Peligros antrpicos
I Deslizamientos, derrumbes, desprendimientos de rocas.
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores que han determinado
que cualquier elemento estructural fsico o socio econmico expuesto a un peligro natural
pueda resultar destruido daado o perdido. Estos procesos son dinmicos, y cambiantes en
el tiempo, dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos de
turno. En la actualidad no existe ningn sistema nacional adecuado de seguimiento o
vigilancia de las condiciones de vida de la poblacin. Sin embargo se cuenta con datos
basados en estudios especficos sobre nutricin y mortalidad que indican que la poblacin
infantil est siendo gravemente afectada por la crisis. La evolucin de indicadores tales como
talla-peso y mortalidad infantil muestran tendencias intolerables. Estos indicadores nos
muestran que es inmediato que el ejecutivo tome acciones para ejecutar una propuesta para
enfrentar el caos macroeconmico como la crtica situacin social actual, ya que mientras
ms pobre sea nuestro pas es ms vulnerable.
Vulnerabilidad Fsica
Vulnerabilidad Social
Vulnerabilidad econmica
El sismo del 23 de Junio del 2,001 se puede denominar Terremoto de los pobres pues
evidencio la precariedad de las edificaciones pues afecto severamente e hizo colapsar miles
de viviendas de adobe de los centros urbanos y rurales de las regiones de Arequipa
Moquegua Tacna y Ayacucho. De no haber ocurrido un da sbado a las 15.33h, estaramos
lamentando la muerte de miles de peruanos que por su humildad.
Vulnerabilidad Institucional
La vulnerabilidad Institucional est asociada a los intereses generados por la reeleccin de las
autoridades locales, que en poca electoral, adjudican irresponsablemente terrenos eriazos
de alto riesgo; situacin que pudo cambiar con el sismo del 23 de junio, pues evidencio que
las decisiones polticas sin sustento tcnico no son validas para lograr una ciudad segura.
El alcalde, como jefe de Defensa Civil de su respectiva jurisdiccin distrital o anexo, debe
organizar y propiciar la difusin de conocimientos sobre cmo mitigar los desastres, cmo
enfrentar a las emergencias, eludiendo el peligro formulando y ensayando planes de
evacuacin.
Entre los principales factores de vulnerabilidad del mbito de estudio podemos identificar los
siguientes:
La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los peligros (P) naturales
que amenazan a la ciudad, y de la vulnerabilidad (V) determinada en ella, en funcin al
anlisis de cada uno de los factores anteriormente enunciados, para estimar las probables
prdidas frente a un determinado evento peligroso.
R = P X V
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que podran generar las
prdidas y daos estimados. En este caso, se ha optado por una identificacin de los
Sectores Crticos en funcin el Mapa de Riesgo de la ciudad.
Foto 5.1-02 Estado en que quedaron las viviendas en San Francisco posterior al sismo.
c. Suelos Expansivos
Los riesgos se representan en las viviendas que se han edificado en este tipo de suelos, que al
entrar en contacto con el agua, aumenta su volumen haciendo colapsar a las estructuras de
las edificaciones. Este riesgo se localiza en todo San Antonio, en el Pueblo Joven Mariscal
Nieto, El Siglo y San Francisco. Por lo que se debe adoptar sistemas constructivos adecuados.
d. Fallas Geolgicas
El riesgo se representa para los asentamientos ubicados prximos a una falla o en el curso de
esta, en el rea de estudio est presente la Falla del cerro Trapiche, en el sector centro
occidental de la hoja Moquegua, cuya traza hacia el sur coincide con el cerro del Portillo y
probablemente se contine hacia el sudeste con la traza de falla Cruz del Siglo-Cerro Blanco,
poniendo en riesgo a las poblaciones de El Siglo, Mariscal Nieto y San Francisco.
e. Erosin de Crcavas
El riesgo ante la presencia de la erosin de crcavas esta dado en los asentamientos ubicados
en la periferie del cercado de la ciudad de Moquegua, como son el Pueblo Joven Mariscal
Nieto, el Siglo, y San Francisco, que han ocupado laderas con pendientes pronunciadas,
incrementando el riesgo al erosionar mas el terreno.
g. Inundaciones
El riesgo esta localizado principalmente en las zonas bajas de los centros poblados donde se
acumulan las aguas pluviales; Tambin se presentan en las vas que no tienen continuidad.
Centro Poblado Menor de San Francisco.- El riesgo esta localizado en todas viviendas
ubicadas en las plataformas inferiores, y las calles que no tienen continuidad.
Foto 5.1-10 La configuracin urbana del Pueblo Joven San Francisco es vulnerable frente a una inundacin,
por el embalsamiento que se produce en las viviendas superiores, que al colapsar daan a las inferiores.
Se localiza estos riesgos, sobre la Av. Andrs Avelino Cceres Tramo prolongacin de la calle
Moquegua y la calle 1erto de Mayo, sobre la Av. Mariscal Nieto, tramo de ingreso a San
Antonio.
Antropicos o inducidos
j. Modificacin del relieve natural.
En el mbito de estudio, el relieve natural del terreno es muy variado y la falta de
conocimiento para planificar en reas con pendientes variadas ha generado que se realicen
cortes y rellenos masivos de terrero, generando riesgo a las edificaciones que se ubican en
las zonas de relleno, ya que sufren asentamientos diferenciales importantes que hacen que la
estructura colapse.
k. Contaminacin ambiental
En especial la Unidad Ambiental, por causa de las emisiones de los gases de dixido de
carbono y plomo por los vehculos de transporte urbano, afecta la calidad del aire y pone en
riesgo la salud de la poblacin, a esto se adiciona la contaminacin sonora por la actividad
recreativa nocturna (Videos pub, festivales etc.), as mismo la contaminacin por partculas
de polvo.
San Francisco
Comprende el Centro Poblado Menor de San Francisco y las urbanizaciones populares de
Villa Magisterial, Capillune, Villa Hermoza, etc., configuracin y topografa del suelo
accidentada, vas secundarias sin pavimentar, abastecimiento de agua por horas, recojo de
basura y barrido interdiaria, presencia de pozo sptico prximo a la urbanizacin Villa
Magisterial y Villa Hermoza, causa contaminacin de aire por malos olores, indicios de
contaminacin por monxido en algunas arterias principales como en la Av. 28 de Julio, Av.
Alfonso Ugarte, contaminacin de aire por partculas de polvo, presencia de residuos slidos
hospitalarios. Por lo indicado se califica de Mediana Criticidad y Regular Calidad Ambiental.
La informacin de este capitulo ha sido extrada del documento del Plan Director Moquegua
Samegua 2,003 2,010, esta propuesta ha definido el suelo urbano, urbanizable y no
urbanizable en el mbito de aplicacin del plan director de la ciudad de Moquegua, con los
siguientes objetivos estratgicos:
SP-7-1 Vivienda
322.00 Has.
A. SUELO URBANO
Constituyen el suelo urbano actual, las reas actualmente ocupadas por usos, actividades o instalaciones
urbanas, con una extensin total de 1570.00 has, una poblacin estimada al ao 2001 de 48,391
habitantes y una densidad promedio de 59 hab/ha. Dichas reas pueden estar habilitadas formalmente o
no, con ciertos niveles de accesibilidad y servicios de agua, desage y energa elctrica, encontrndose
ocupadas, independientemente de su situacin legal.
Tambin forman parte del suelo urbano las reas ocupadas en zonas de riesgo, las cuales merecern un
tratamiento especial, siendo consideradas zonas de tratamiento especial por riesgo.
Se incluye igualmente dentro de esta clasificacin a las islas rsticas, que son tierras sin ocupacin ni
habilitacin urbana, con una extensin no mayor a 2 hs. Y que se encuentran rodeadas en todos sus
frentes por tierras habilitadas, u ocupadas como urbanas, pudiendo en plazos perentorios ser sometidas a
acciones de habilitacin urbana conforme al reglamento nacional de construcciones.
Los predios rsticos de los que 2/3 de superficie se encuentren construidos, se consideran urbanos. Sin
embargo, la declaracin de su consolidacin urbana, legal y fsica, depende de las acciones concurrentes
para su adecuacin legal y urbanstica a las normas vigentes.
Las reas calificadas con este tipo de suelo, para efectos de regulacin del uso y de la ocupacin del
mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o tratamiento por sectores de planeamiento.
Los sectores consideradas en la propuesta como suelos urbanos son un total de once, ocho en la UDET-1 y
tres en la UDET-2; y son los siguientes:
CUADRO N 6.01 - 02
SUELO URBANO
Capacidad de Soporte
Poblacional
Densidad
Area/ Poblacin
UDET
Segn el cuadro anterior la capacidad de soporte poblacional del suelo urbano es de 169,777 habitantes,
lo que representa una capacidad de 3.5 veces la poblacin actual,
B. SUELO URBANIZABLE CON RESTRICCIONES
En tanto en Moquegua no se pueden encontrar tierras totalmente aptas para su habilitacin para fines
urbanos, se califica como suelo urbanizable con restricciones, aquellas tierras declaradas por el plan como
aptas para ser urbanizables, siempre y cuando se cumplan con las siguientes condiciones:
Respetar la topografa original
Realizar un estudio de tratamiento de las reas colindantes como reas recreativas Parques,
Miradores etc.
Realizar un Estudio de Riesgos del rea a ocupar con la finalidad de identificar las manzanas y
lotes a reubicar por estar en zonas de alto riesgo
Cumplir con la Norma Sismo resistente E-030
Se permite su uso urbano despus de estudios detallados por especialistas con experiencia, para
calificar el grado de peligro y fijar sus lmites. Recomendable slo para usos urbanos de baja
densidad.
Para minimizar los efectos frente a la amplificacin ssmica debe aplicarse el retiro de las
construcciones de los bordes de Talud.
En suelos donde topografa sea mayor a 5 deber aplicarse el Reglamento de las Normas
Tcnicas del Plan Director.
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las obras de saneamiento
bsico agua, y desage y para los residuos slidos la construccin de rellenos sanitarios.
Comprenden las reas programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo, las cuales
suman un total de 322.00 has, para las cuales se estima una capacidad de soporte poblacional de 42,360
habitantes, con una densidad normativa promedio de 120 hab/ha en los sectores de uso habitacional.
Estas reas comprenden predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea el rgimen de tenencia y uso
actual.
Las reas clasificadas en este rubro para los efectos de regulacin del uso del suelo y la ocupacin del
mismo, quedan sujetas a la propuesta de intervencin o tratamiento por sectores de planeamiento
El suelo urbanizable con restricciones de acuerdo a su ubicacin, extensin, factibilidad de servicios
bsicos, estrategias de ocupacin y demandas; se subdivide de la siguiente manera:
b.1 Suelo Urbanizable a Corto Plazo
SP-06-3
SP-07-2
SP-09-2
SP-12-3
En la zona residencial de este sub-sector, adems de las condiciones generales de uso se aplicarn las
siguientes directivas de diseo urbano:
En este tipo de suelo, la urbanizacin se promover con un horizonte de mediano plazo y largo plazo.
Mientras tanto, podrn ejecutarse sobre dichas tierras proyectos especficos de forestacin,
agropecuarios o de recreacin extra-urbana, que incorporados al paisaje, sern posteriormente tomados
en cuenta en el momento en que se proyecten habilitaciones. Sern por lo tanto, componentes
ambientales en el diseo de las habilitaciones futuras: casos de grandes reservorios de agua, canales de
riego, plantaciones forestales, bosques, instalaciones recreacionales.
Ser responsabilidad de las Municipalidades, realizar estudios de planeamiento urbano especfico, para la
reserva de reas, determinando:
Capacidad de Soporte
Poblacional
Area/ Horizonte de
UDET Sector Lugar
sectores Densidad ocupacin
Poblacin
Normativa
Normativa
(hab/Ha)
Zona habilitacin
SP-6-3 38.00 (1) (1) Corto Plazo
Restringida
Zona habilitacin
SP-7-2 (1) (1) Corto Plazo
Restringida
Zona habilitacin
SP-9-2 (1) (1) Corto Plazo
Restringida por Riesgo
Corto y
SP12-3 66.00 Cerrillos (1) (1)
Mediano Plazo
(1) La poblacin y densidad normativa en este sector depender del diseo especfico de la habilitacin urbana.
FUENTE: EQUIPO TECNICO INADUR 2002
C. SUELO NO URBANIZABLE
Constituyen Suelo No Urbanizable las tierras calificadas como no aptas para ser habilitadas, las cuales
estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin ecolgica, en razn de las siguientes
consideraciones:
su valor agrolgico,
las posibilidades de explotacin de sus recursos naturales,
sus valores paisajsticos, histricos o culturales,
la defensa de la fauna, flora y el equilibrio ecolgico
sus limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas, debido a la existencia de peligros
de origen natural y/o antropognicos
Estas reas suman un total de 5,604 Has y actualmente tienen una poblacin aproximada de 4,009
habitantes (slo en las reas agrcolas).
El Suelo No Urbanizable comprende tierras agrcolas, cerros, mrgenes de ros y quebradas, zonas de
riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y reservas para defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de
los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos masivos con fines de vivienda,
deber ser controlado y reprimido mediante los procedimientos normados en la Ley de Municipalidades y
la normas de Fiscalizacin y Acciones Coactivas. Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no
sern reconocidos por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y no podrn acceder a los servicios
pblicos ni al equipamiento urbano bsico. De probarse la necesidad real de vivienda, luego de las
evaluaciones socioeconmicas, la poblacin ser sujeta de un programa de reasentamiento involuntario
en las reas urbanizables determinadas por la Municipalidad.
Implementar medidas preventivas, que tengan por objeto el minimizar los daos fsicos
generados por las amenazas naturales.
Compartir la responsabilidad, para que los diferentes actores sociales tengan un incentivo para
poner en prctica medidas de mitigacin.
Minimizar el impacto, con el propsito de reducir los efectos potenciales.
Una gestin planificada de los desastres, con el objetivo de reforzar capacidad y resistencia a
largo plazo.
La planificacin del uso del suelo permite mitigar las amenazas, designando los sectores mas
seguros para densificacin poblacional, ubicacin del equipamiento urbano y expansin de
ciudades; y los sectores peligrosos para reservas ecolgicas, parques y otros usos apropiados.
Como constante se tiene que los pobladores con menores recursos ocupan reas eriazas de alto
riesgo, y luego se formalizan, cuando previamente debera proyectarse la habilitacin. Por ello la
Municipalidad debe implementar programas de vivienda para estos sectores, de manera que
tengan la opcin de construir sus viviendas en zonas seguras. Se plantea algunas medidas que
contribuyen a reducir la vulnerabilidad.
Planificar las nuevas reas de desarrollo en reas que hayan considerado todas las
caractersticas del riesgo.
Contar con mapas de peligros, para la identificacin de elementos de riesgo.
Donde sea imposible evitar zonas de riesgo: disear detallar o reformar los sistemas para
minimizar los efectos de las amenazas.
Implementacin de medidas preventivas donde sean factibles.
Desalentar proyectos de desarrollo en zonas de riesgo, cuando sea posible y proveer
proteccin para las instalaciones vulnerables.
Contar con un Plan de rutas de evacuacin y rutas de vehculos de emergencia.
Implementar y reglamentar procesos de construccin acorde con el estudio de Micro
zonificacin Geotcnica ssmica de Moquegua.
Elaboracin del catastro integral multifinalitario de la ciudad.
Reubicar los lotes que se encuentran en bordes de talud.
No permitir el uso urbano donde se produce alta amplificacin ssmica.
Rediseo de las habilitaciones urbanas en las reas recientemente ocupadas y en proceso
de consolidacin, acondicionndolas de acuerdo a la topografa.
Recuperar las zonas de alto riesgo, como zonas de proteccin.
En el diseo de parques y jardines utilizar un sistema de regado adecuado para evitar
filtraciones en suelos expansivos.
No permitir el uso urbano donde se han identificado fallas geolgicas se delimitara franjas
de seguridad.
Asignar el uso de reas de proteccin a las reas en cauce de torrenteras.
Asegurar que los sistemas de drenaje se diseen como parte integral de la planificacin
territorial, y asegurar que los sistemas se instalen antes de que se desarrolle la expansin.
Prever que los trazos de las vas de transporte pesado estn fuera de las reas urbanas.
Apertura de las vas trucadas por la presencia del Cuartel Mariscal Nieto (Av. Simn
Bolvar y calle Ancash).
Elaboracin de estudios de dotacin alternativa de suministros de servicios de agua,
alcantarillado, electricidad, telefona, para evitar el colapso parcial o total de un sector y
el estudio dela red subterrnea de telefona y electricidad.
Supervisin continua de los sistemas de servicios bsicos (agua, luz, desage).
Se recomienda que la franja de servidumbre sean consideradas como parte del diseo de
las vas urbanas.
Para mitigar la vulnerabilidad en las zonas donde sea inviable la reubicacin se puede construir
infraestructura adecuada por ejemplo.
Ante inundaciones pueden ser aliviados con obras, defensas ribereas, diques, limpieza de
causes represas y drenaje pluvial.
La construccin de canales de drenaje pluvial donde se produce el embalsamiento.
Asegurar el mantenimiento y limpieza regular del sistema de drenaje, especialmente lluviosas.
En suelos donde topografa natural presente una pendiente entre 5 9, 10- 14, y 15 -
20, y requiera el corte y relleno del suelo, se debe considerar muros de contencin y el relleno
con el material apropiado, se har por capas de no mas de 15cm utilizando planchas vibratorias,
hasta alcanzar el 95% de la densidad mxima del material. (Ver anexo 6.2 - 01 restricciones
topogrfica para las habilitaciones urbanas).
Para minimizar los efectos de contaminacin ambiental se realizaran las obras de saneamiento
bsico agua, y desage y para los residuos slidos la construccin de rellenos sanitarios.
Control de humo producto de los vehculos de transporte urbano y de carga.
El desarrollo econmico es vital para la mitigacin de los desastres, es por ello se debe
implementar polticas de desarrollo local que contribuyan a mejorar las condiciones econmicas
de la Poblacin.
Reforzar las actividades productivas de la zona como es la agricultura, la ganadera, y tender a la
agroindustria y agro exportacin.
Para realizar cualquier cambio, se requiere de la voluntad poltica, personal, recursos y asesoria
profesional.
Las instituciones deben desarrollar una cultura de seguridad, los principios de la mitigacin
deberan ser incorporados dentro de los procesos de planificacin y as tambin deberan ser
implementados cdigos adecuados de diseo y construccin.
En los gobiernos nacionales y locales, es necesario establecer comits de mitigacin con los
principales actores involucrados.
La participacin de la comunidad local puede lograrse trabajando con las organizaciones de base,
buscando el apoyo de los lideres comunitarios y capacitando a los constructores locales.
Estabilizacin de Taludes
d.- Inundaciones
Construccin de canales de drenaje de evacuacin Pluvial
e.- Deslizamientos y derrumbes por corte de taludes.
La elaboracin de Estudios de suelos especifico de la zona previa a la ejecucin de obras.
La construccin de muros de contencin
La estabilizacin de taludes con muros de contencin y forestacin.
f.- Cortes y rellenos en terrenos inadecuados
La difusin de tcnicas adecuadas para realizar cortes y rellenos de acuerdo con el Reglamento
Nacional de Construcciones.
Existen numerosos tipos de edificaciones que se diferencian por su forma, geometra, materiales
utilizados ligeros o pesados, resistentes o dbiles, muros o techos rgidos y flexibles y las
combinaciones de estas posibilidades, por razones de orden practico para simplificar su
tratamiento es necesario agruparlos, tomando como base aquellos que tienen comportamientos
ssmico similar, y considerar principalmente aquellos que son comnmente construidos en el
mbito de estudio.
De acuerdo a las consideraciones indicadas se consideran 3 tipos de edificaciones:
I.Muros Pesados de albailera .- sin reforzar de tierra, piedra, ladrillo cocido bloques de concreto
con techo ligero y flexible.
III.Muros de albailera.- con unidades de arcilla cocida, o bloques de concreto, unidos con mortero
de cemento y arena, que dan como resultado muros rgidos; Techos rgidos y pesados,
consistentes en losas de concreto armado slidas o de tipo aligerado.
IV.Edificaciones de concreto reforzado rellenos con muros de ladrillo u otros materiales y techo rgido
que acta como elemento de diafragma. Para reducir el riesgo de cada uno de estos tipos a
continuacin se procede a realizar el anlisis y recomendaciones para cada tipo.
- Sobre suelos hmedos y sueltos o sobre estratos de arenas elicas sueltas apoyadas sobre
rocas rgidas, por que las ondas ssmicas se amplifican notablemente en estos lugares.
- Sobre arena suelta fina o limo, con agua en el subsuelo cerca de la superficie, por que
puede ocurrir licuacin del suelo y altas aceleraciones
- Sobre suelos expansivos o colapsables.
- Al borde de un barranco, en terrenos muy inclinados o al pie de terrenos con altas
pendientes, por que pueden deslizarse.
- En el curso de los ros y quebradas, pues all baja agua que provocara inundaciones o flujos
rpidos (huaycos), ya que las construcciones de tierra se destrozan fcilmente, si quedan
sumergidas bajo agua.
Las construcciones de adobe se deben localizar en lugares que tengan un terreno plano o con poca
pendiente, suelos compactos, que no sean suelos expansivos o colapsables, lejos de terrenos que
puedan deslizarse y por encima de niveles de inundacin.
El refuerzo ms efectivo para reducir la vulnerabilidad en las construcciones de adobe es una viga
collar continua colocada a altura de los dinteles de puertas y ventanas; acta como un suncho de
un barril colocado en su parte superior, que mantiene fuertemente unidas las piezas sueltas de
madera. La figura F-3AD10 muestra un modelo mejorado de construccin de adobe en la figura 10a
y 10b se aprecian la elevacin y la planta respectivamente.
Dicha viga puede ser de suelo cemento reforzada con madera; esta ltima, similar a una escalera
echada figura10e.
Tambin puede ser de concreto reforzado, del mismo ancho del muro y 0.20 m de altura con dos
varillas de acero de 3/8 y estribos en forma de S de acero de separados unos 0.25m. La
continuacin de los muros mas all de su cruce con otro muro, a manera de contrafuerte ( ver 10 a
, 10b, 10c 10d, 10e) a parte de incrementar la estabilidad de las paredes permite anclar o fijar
mejor los refuerzos de la viga collar y los refuerzos de caa de las juntas.
Otra medida que reduce la posibilidad de daos es que los muros no sean innecesariamente altos.
En general unos tres metros de altura son suficientes.
Conclusin
Con estas precauciones, las edificaciones de adobe pueden incrementar su resistencia ssmica en
300 % o ms, recordemos que el tapial o adobn es la ms vulnerable, cuyo uso debe ser proscrito.
Se colocara una viga collar del tipo CSK, que consiste en dos tablones de madera paralelos de 12 x
1 de seccin transversal, estos se colocan interior y exteriormente sobre los muros, a la altura de
dinteles de puertas y ventanas, unidos con elementos metlicos para formar un cuerpo continuo
que rodea completamente la construccin con la finalidad que se mantenga como un todo.
Es muy importante que las uniones metlicas funcionen de acuerdo a lo previsto para lo cual es
necesario colocarlas cuidadosamente; las uniones que son de tres tipos:
1. Unin de la esquina exterior : Son ngulos metlicos 90 de 1/16 de espesor, cada ala tiene 15
cm. De largo por 3 cm. De ancho y 14 huecos para colocacin de tornillos de 1.
2. Unin esquina interior : Son planchas metlicas de 1/16 de espesor, tienen 15 cm. de largo por
3 cm. de ancho sobre las que se suelda una varilla metlica lisa de 3/8 de dimetro, de una
longitud tal, que atraviese el espesor del muro y los dos tablones que permita la cmoda colocacin
en su otro extremo de una guacha e hilo para ajustarla con un perno. Estas uniones en las esquinas
dan resistencia frente a los momentos y cortes que se generan en ese punto critico.
3. Unin transversal entre tablones : Consiste en un pasador de acero liso de 3/8 de dimetro que
atraviesan los tablones y el muro, la separacin entre pasadores es de 0.30 m. Y hace que la viga
collar funcione de acuerdo a lo esperado. La carga se distribuye en guachas se ajusta con pernos
para lo cual debe tener hilos en los extremos.
Es muy importante que los muros de adobe tenga un espesor mnimo de 0.25m. siendo
recomendable utilizar adobes de 0.30 x 0.30 en planta.
En este caso es necesario mejorarlo echando en la zanja suelo de prstamo, de grava y piedra
chancada, luego se moja y se compacta formando una capa de aproximadamente 20cm. Sobre esta
capa se hace un vaciado de concreto solado.
Plantado de Columnas :
Las columnas son las maderas verticales mas importantes de la vivienda.
Sirven para soportar y transmitir al suelo el peso del techo. Junto con la viga collar y el cimiento
forman una estructura en forma de caja que debe resistir los movimientos ssmicos sin desarmarse.
Das antes de plantarlas, se las reviste con una capa de brea o pintura asfltica en la parte que va ha
estar en contacto con el concreto. De esa manera las protegemos de la humedad del concreto y de
la accin corrosiva del Cemento. Un kilo de brea se disuelve con 2.5 litros de petrleo.
Las columnas quedaran en posicin vertical y al nivel requerido. Se recomienda toda usar plomada
o nivel de mano.
La cara superior del cimiento debe ser rayada con clavo para mejorar la adherencia del
sobreseimiento.
Las vigas soleras se colocan por lo menos 2 das despus de plantadas las columnas, cuando el
concreto he fraguado lo suficiente y por lo tanto no se raja cuando se clavan las vigas.
En lo posible, la madera debe ser de una sola pieza permitiendo unir una columna con otra. Si
hubiese la necesidad de unir dos piezas de madera para formar la viga, se debe cuidar que los
empalmes siempre estn apoyados sobre una columna o un parante.
Las vigas que reciben la carga del techo tienen un grosor de 3 x 4 como mnimo.
El sobrecimiento es de concreto con una altura mnima de 30 cm. Para darle forma, antes de vaciar
la mezcla, se hace un encofrado con tablas.
Los techos ms comunes en las zonas lluviosas son a una dos aguas y pueden armarse con tijerales
o con viguetas. En zonas donde las lluvias son espordicas se puede reducir la inclinacin del techo.
Para levantar el techo y darle inclinacin se constituye una estructura rectangular de madera en
forma de escalera, la cual se coloca encima de las vigas soleras. Esta estructura adicional se llama
timpano y sirve para apoyar la cumbre del techo.
Si se requiere una inclinacin mnima, de hasta 30 centmetros, se puede definir por diferencia de
altura entre las columnas.
Los tijerales, son estructuras planas de forma triangular que se arman aparte y se colocan sobre la
viga solera en los puntos donde hay columnas o parantes. De esta manera transmiten la carga del
techo al suelo y le dan inclinacin al techo.
En zonas de fuertes vientos es recomendable que los tijerales, adems de estar clavados, estn
amarrados en el encuentro de vigas y columnas, con cadenas o alambre galvanizado N 8.
Es el techo ms comn y econmico. Las viguetas son las maderas aserradas o caa guayaquil de 4
pulgadas de dimetro que estn clavadas sobre las vigas solteras en forma espaciada.
En zona de vientos, se recomienda adems amarrar las viguetas a la viga solera.
La distancia entre viguetas depende del peso del techo y del material de la vigueta. Si son de caa
guayaquil es recomendable un distanciamiento de 40 a 50 centmetros entre una vigueta y otra
para evitar que el techo sea rendido por el peso (en forma de panza).
Con el fin de lograr sombra y proteccin de las lluvias, se recomienda darle cierto vuelo a las
viguetas y tijerales para que sobresalgan 50 cm. Del borde de las paredes. Opcionalmente el alero
puede ser revestido para ocultar completamente las vigas.
Las formas ms comunes de cubierta son: cubierta de lminas y cubierta de caa con barro.
Cubierta de Lminas:
Para cubierta se usan lminas de diversos materiales siendo ms comunes las calaminas metlicas
que se usan generalmente en zonas lluviosas.
Las calaminas se colocan clavndolas sobre listones de madera dispuestos en forma transversal a
las viguetas. Se usan clavos galvanizados con sombrero. Cuando las calaminas son onduladas se
recomienda clavar por la parte ms elevada de las ondulaciones.
La ventaja de este tipo de cubierta es que asla el ambiente interno de la casa del clima exterior, a
diferencia de las calaminas que transmiten el clima exterior.
Esta cubierta se construye colocando las caas en forma transversal a las viguetas de tal manera
que se cubra todo el techo. Las caas van clavadas a las viguetas y a su vez amarradas a clavos con
alambre N 16.
Los tubos para los cables elctricos deben empotrarse entre las caas del techo, amarrandolos con
alambre.
Luego, encima de las caas, se echa una capa de barro de por lo menos 2.5 centmetros de espesor.
Si se necesitara impermeabilizar el techo, se puede utilizar mezcla de barro con asfalto en
proporcin de 20 x 1 respectivamente.
Esta cubierta puede ser tarrajeada y enlucida con una mezcla de cemento arena en proporcin 1:5
y 2 cm. de espesor.
Paredes, Adems de las columnas y vigas, la pared est formada por los parantes y travesaos.
Parantes:
Son las maderas verticales, aserradas o rollizas, que se colocan parlelas a las columnas e intervalos
no mayores de 1.20 metros. Pueden estar empotrados directamente en el sobrecimiento o estar
fijados en tacos de madera empotrados en el sobrecimiento.
Travesaos:
Son las maderas de la pared que van transversales a los parantes. Deben colocarse por lo menos
tres filas de travesaos dispuestos de la siguiente manera: debajo de la viga solera, a media altura
de la pared y encima o prximo al sobrecimiento.
Los travesaos permiten tejer las caas verticales que cierran las paredes. El grosor de los
travesaos pueden ser de 1 x 2 pulgadas.
El travesao superior se clava a la viga solera y el inferior a los tacos de madera del sobrecimiento.
Los travesaos intermedios se clavan a los parantes o a las columnas, segn sea el caso.
Si no hubiera madera se puede formar travesaos con caas empotradas en los parantes o
columnas, para lo cual se les hace un destajo con el formn. Tambin puede usarse fierro de
para ese fin.
Cerramiento de paredes :
Para cerrar las paredes se colocan caas, una al lado de otra, en forma vertical, trenzadas sobre los
travesaos. No se requiere clavos. Por lo menos dos das antes se cura la caa bandola en
petrleo, protegindola as de los insectos.
Puertas:
Los espacios vacos que se dejan en las paredes para poner puertas y ventanas se llaman vanos. Es
recomendable ubicar los vanos para las puertas junto a las columna, as se consigue mejor apoyo y
no se debilita la pared. Los vanos para ventanas se pueden definir entre parantes consecutivos.
Embarrado:
Antes de cubrir las paredes con barro, se empotran las tuberas de agua, amarrndolas a las caas
con alambre. Para ello se pueden hacer recortes no mayores de de pulgada en los travesaos.
Se cubre la pared con barro preparado con tierra arcillosa. El barro tiene mejor cohesin si es
mezclado con paja en una proporcin recomendable de una lata de paja por cada 6 latas de tierra.
Antes de su aplicacin el barro debe ser batido varias veces y luego dejarlo dormir por 48 horas
como mnimo.
Al momento de aplicar el embarrado se bate el barro hasta lograr una masa fcil de manejar, luego
se procede de la siguiente manera:
Se lanza con fuerza la masa sobre la pared, tratando de llenar los vacos entre las caas.
Se va emparejando el ambarre con una regla de madera de 2 metros de longitud.
Se compacta el barro presionndolo con un frotacho.
Para fijar bien la capa de revestimiento final que pondremos encima, rayamos en el embarrado,
con un alambre o clavo inclinado, formas de cocos.
Luego, utilizando clavos de 1 con alambre N 16 se forma una malla en la pared ya seca, la cual
evitar el desprendimiento del tarrajeo que se pondr encima.
Otra alternativa:
Las tuberas de desage bajan de los laboratorios de la cocina, del bao y del lavadero. Pueden
colocarse externamente para facilitar su reparacin y evitar el debilitamiento de las paredes.
Las redes elctricas deben estar metidas en tuberas de plstico para aislarlas de la construccin,
reduciendo de este modo la posibilidad de incendios. Estas tuberas se fijan a la pared con grapas u
otras formas. Los tubos para la conexin a los tomacorrientes deben ir por debajo del piso y luego
subir por la pared hasta las cajas correspondientes.
Las edificaciones con muros de ladrillos o bloques de concreto, unidos con mortero, con techos de
losas slidas o aligeradas o con ladrillos huecos presentan techos que por lo general son
suficientemente rgidos como para actuar como un elemento de diafragma y permitir la
distribucin de fuerzas ssmicas de manera proporcional a la rigidez de los muros, es por esto que la
resistencia ssmica de este tipo de edificaciones se puede estimar de dos formas:
Recomendaciones
La densidad de muros debe ser mayor de 100 cm.2 por cada m2 de rea techada (el rea
construida total acumulada hasta el nivel considerado)
Todos los muros de albailera deben ser confinados con columnas y vigas de concreto
reforzado, formando un sistema espacial continuo
Los diseos de las nuevas edificaciones deben tener una densidad equilibrada en ambas
direcciones. Si esto no es posible, en la direccin dbil debe orientarse la mayor dimensin
de la seccin de la columna y si esto no es suficiente se debe agregar pequeos muros de
concreto reforzado en esta direccin
A continuacin se presentan los principales tipos de daos clasificados y agrupados para su mejor
comprensin.
Los ejemplos se han obtenido de las inspecciones de daos causados por sismos ocurridos en los
ltimos 35 aos y son : Columna corta, excentricidad y torsin, piso debil, reduccin brusca en
planta, impacto, efecto de chicoteo, inadecuada distribucin del refuerzo de acero y falla de
elementos no estructurales.
Columna corta . Es el tipo de falla ms comn sobre todo en los centros educativos, donde se
puede observar pabellones rectangulares donde los ejes longitudinales uno divide el pasadizo con
las aulas, tiene ventanas altas y columnas cortas que quedan atrapados entre muros de 2.10 m de
altura, dejando una altura libre de solo 0.80 m en el otro eje paralelo se tienen columnas con una
altura libre de 2.00 m .
Excentricidad y torsin. Esto ocurre cuando el centro de rigideces, eje en torno del cual tiende a
rotar el edificio, y el centro de masas a travs del cual pasa la fuerza ssmica horizontal H, no
coincide y est separado por la excentricidad e, resulta un momento torsor, que provoca
vibraciones en el modo torsional y puede causar daos en el extremo flexible del edificio.
Fallas por impacto. Muchas edificaciones fallan por impacto entre la edificacin y las vecinas,
debido a su flexibilidad y al suelo compresible y deformable, ya sean los edificios de diferentes
tamaos o tamaos similares si no existe la separacin necesaria entre las edificaciones el colapso
entre estas ser inminente.
Fallas por Efecto de chicoteo. Cuando edificios o elementos estructurales muy esbeltos son
sometidos a acciones ssmicas en su base, en su extremo superior ocurren vibraciones violentas.
Los edificios flexibles muy altos, chimeneas, postes y similares son muy vulnerables al efecto de
chicoteo por lo que debes ser analizados por el mtodo dinmico, pues en los modos altos de
vibracin aparecen grandes aceleraciones que se producen en los extremos superiores de esas
construcciones.
Fallas por insuficiencia de estribos y de anclaje. Existen numerosos edificios que han fallado por
diseo inadecuado, u omisin en la colocacin de los estribos en lo nudos o estribos fuera de sitio o
anclajes defectuosos, provocando fallas por traccin diagonal o fallas por corte en columnas.
Fallas de Elementos No Estructurales. A los elementos que no tienen como funcin principal tomar
cargas, como las columnas y las viga, sino son elementos de cerramiento como muros divisorios y
ventanales o elementos decorativos, se les llama elementos no estructurales.
Cuando los elementos No Estructurales no estn confinados estos se desprenden fcilmente, estos
daos son de suma importancia por su incidencia econmica, cuando se tienen que reparar.
Cuando se encuentre material orgnico, races, cenizas, guanales, estos debern ser eliminados en
su totalidad, y se tiene un nivel por debajo de las vas circundantes, entonces se rellenara, con
material de prstamo, respetando la norma de compactacin.
En caso de Infraestructuras de importancia se debern hacer estudios especiales para el
mejoramiento del suelo, basados en la inyeccin de aditivos cementantes.
Una de las conclusiones mas importantes es que falta de difusin de la informacin respecto del
manejo y prevencin de desastres incrementa la vulnerabilidad de las poblaciones, es por ello
se recomienda que se debe promover una cultura de prevencin.
Debe ponerse especial nfasis en orientar a la poblacin para que ubique las viviendas en
lugares no amenazados por fenmenos destructivos; por lo que se recomienda que estos deben
estos deben asentarse en lugares seguros de acuerdo con los estudios de usos de suelo.
Por la ubicacin geogrfica, dentro del Circulo de Fuego del Pacifico y frente a la placa de Nasca
nuestro pas es considerado como una de las regiones de ms alto riesgo con respecto a los
desastres por lo que se recomienda que las construcciones deben estar ubicadas en zonas
seguras respetando las Normas sismo resistentes y la utilizacin de tecnologas y materiales
apropiados.
Las reas urbanas ubicadas en reas de alto riesgo merecern un tratamiento especial siendo
consideradas como zonas de tratamiento especial por riesgo, donde se evaluaran todos los
factores de peligros y vulnerabilidad, y elaborar las propuestas especificas para mitigar estos
riesgos. En esta clasificacin se recomienda realizar estos estudios en el Centro Poblado Menor
de San Francisco, San Antonio, especialmente en los nuevos asentamientos Pequea Roma, Las
Vegas, Alto Tiwinsa y demas ubicados en este entorno.
Se recomienda que la Municipalidad limite y ejerza un control urbano para que no se sigan
asentando en zonas peligrosas, principalmente limitar las construcciones en las pendientes
altas del Faralln del Cerro Cruz del Siglo. (Pueblo Joven Mariscal Nieto y El Siglo).
Se debe implementar y aplicar el Plan Director 2,003 2,010 como instrumento de gestin y
planificacin territorial en el crecimiento ordenado de la ciudad.
Reducir el riesgo es una tarea de todos, requiere del trabajo armonioso de autoridades, y
poblacin en general.
Se debe fortalecer al COE, para hacer frente con xito a una situacin de emergencia y reducir
los efectos negativos, es necesario que toda la comunidad trabaje en equipo y de manera
coordinada.
Las Municipalidades deben contar con ingenieros capacitados en el diseo estructural sismo
resistente, que puedan asesorar y supervisar las obras que se hagan por el sistema de
autoconstruccin, evitando la construccin de viviendas informales que se construyan sin
diseo ni direccin tcnica.
Las reas de las futuras expansiones urbanas de la ciudad de Moquegua se encuentran en suelos
problemticos, que requieren un diseo de cimentaciones especfico, que sea concordante con la
relacin peso de la estructura versus geotecnia.
Para que una edificacin cumpla con la norma E.030 del Diseo Sismo resistente deben realizarse los
estudios estructurales ya sea por el anlisis esttico o por el anlisis dinmico, pero ambos necesitan
de la determinacin de las condiciones Geotcnicas ( Tipo y Periodo de vibracin de suelo)
En las zonas de riesgo donde es inviable la reubicacin de las viviendas, debe ejecutarse una
propuesta para mitigar el riesgo, y preparar a la poblacin para la evacuacin.
Para hacer frente con xito a una situacin de emergencia y reducir los efectos negativos, es
necesario que toda la comunidad trabaje en equipo y de manera coordinada.
El proceso de reconstruccin deber ser orientado con tecnologas apropiadas de acuerdo al material
a usar. Para ello deber hacerse cartillas de orientacin.
Se debe implementar la comisin para la supervisin de proyectos de acuerdo a la Ley N27157, para
asegurar el cumplimiento de las propuestas aprobadas por la comisin calificadora de proyectos.