CONTROLE

CONCENTRADO
ADC AO DIRETA DE CONSTITUCIONALIDADE
Jurisdio Constitucional
Prof Marianne Rios Martins
A INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO

INCONSTITUCIONALIDADE POR AO aquela realizada

atravs de um ato que fere o texto constitucional.
Material: o contedo do ato fere o texto constitucional, violem as
clausulas ptreas ou direitos materiais constitucionais
Formal: quando h vcio no processo de criao da lei ou ato
normativo

INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO consiste na

inrcia na realizao do ato normativo que regulamenta
o texto constitucional
ADO : LEGITIMAO ATIVA
Os mesmos legitimados da adi.
Art. 103, I a IX da CF
Observao: O legitimado do art. 103 no poder propor ADO
se ele a autoridade competente para iniciar o processo
legislativo questionado pela ao
ADO : LEGITIMAO PASSIVA
Orgos ou autoridades omissos
Depender da matria legislativa
ADO : OBJETO
Omisses relacionadas as normas constitucionais de eficcia
limitada de carter mandatrio:
a) Normas constitucionais de eficcia limitada definidoras de princpios
programticos; (ex. artigos 196, 205, 214, 215, entre outros)
a) Normas constitucionais de eficcia limitada definidoras de
princpios institutivos ou organizativos de natureza impositiva (Ex:
a lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio,
competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da
Justia do Trabalho (art. 113), Lei complementar organizar a
Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios
e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em
cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a
garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia
fora das atribuies institucionais (art. 134, 1).
 MANDADO DE INJUNO ADIN POR OMISSO
Previso legal: art. 5, LXXI, CF Previso legal: 103, 2, CF

Legitimados: qualquer pessoa, bem como As nove pessoa do artigo 103 da CF

grupos, partidos, sindicatos, associaes,
etc.,
Existncia de um caso concreto Anlise de casos em abstrato

Pode ser ajuizado quando a ausncia de Pode ser ajuizada em favor de qualquer
complemento de norma constitucional norma constitucional de eficcia limitava
impede o exerccio de direito, liberdade ou de principio institutivo
prerrogativa constitucional
Competncia: STF, STJ, TJs, dependendo Competncia: STF
de quem est se omitindo
MANDADO DE INJUNO
O mandado de injuno atinente normas
constitucionais de eficcia limitada, mais
especificamente em uma de sua espcies: a
norma de eficcia limitada de princpio
institutivo, que uma norma que precisa de
complemento, de uma regulamentao , para
gerar todos os seus efeitos
MANDADO DE INJUNO
possvel o mandado de injuno para as
normas programticas vinculadas ao princpio da
legalidade, por dependerem da atuao
normativa ulterior para sua aplicabilidade.
necessria que haja lacuna na estrutura
normativa, apta a ser sanada atravs de
qualquer lei ou ato normativo
MANDADO DE INJUNO
Sua amplitude menor que o da ADI, embora semelhantes.
A ADI por omisso cabvel em face de qualquer norma
constitucional de eficcia limitada de princpio institutivo
MANDADO DE INJUNO
No cabe mandado de injuno:
Para compelir a pratica de um ato administrativo
Quando o parmetro de impetrao norma constitucional
de eficcia plena;
Para alterar norma j existente supostamente inconstitucional
Se j foi feito o ato legislativo pleiteado
Para compelir o congresso a sanar omisses legislativas
verificadas em tratados internacionais
MANDADO DE INJUNO
O mandado de injuno tem cabimento um pouco mais
restrito
S possvel em caso de inviabilizao do exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes a
nacionalidade, soberania e cidadania
MANDADO DE INJUNO:
LEGITIMIDADE ATIVA
Qualquer pessoa legitima para ajuizar ao sobredita
Dever ser detentora de um direito que no possvel ser realizado
pela inexistncia de norma regulamentadora
MANDADO DE INJUNO :
LEGITIMIDADE PASSIVA
da autoridade do rgo competente para a expedio da
norma regulamentadora da vontade constitucional;

No possvel a impetrao de mandado de injuno contra

particulares
MANDADO DE INJUNO :
PROCEDIMENTO
Lei 13.300/2016