ADMINISTRACION PBLICA EN GUATEMALA

Se le llama administracin pblica a la estructura del gobierno, esto es, el conjunto

de instituciones y funcionarios de un pas encargado de llevar la "administracin
de todos los asuntos polticos, econmicos y sociales del mismo. En otras
palabras, es todo el aparato de instituciones y funcionarios o servidores pblicos
que tienen la tarea de organizar, coordinar y colaborar en el funcionamiento de
todos los asuntos pblicos de un Estado y asegurarse de la buena prestacin de
los servicios pblicos.

La palabra administrar proviene del latn ad-ministrare, ad (ir, hacia) y ministrare

(servir, cuidar) y tiene relacin con la actividad de los ministros romanos en la
antigedad. No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede ser
entendido desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende
a la entidad que administra, o sea al organismo pblico que ha recibido del poder
poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los
intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la
actividad administrativa, o sea la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros
organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin de
su misin.

Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el

conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de
gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de
mbito regional o local. Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto
directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos
de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.

Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de

los recursos y de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del
inters pblico, entendiendo este ltimo como las expectativas de la colectividad.

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO DE GUATEMALA

EL fundamento legal del Organismo Ejecutivo lo encontramos regulado en los

Artculos

182 al 202 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el Decreto

114-94

Reformados por los Decretos 62-98 y 22-99 Ley del Organismo Ejecutivo,
establece

Normas jurdica de aplicacin en la Administracin del Estado de Guatemala,

concede
la legalidad administrativa, sirve de fundamento para dictar reglamentos internos
de las

Organizaciones del Organismo Ejecutivo en lugar de un reglamento general.

Administrar

c). Accin de estmulo: la administracin incita a los particulares a que cumplan

actividades concretas de inters pblico mediante subvenciones, crditos.

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO GUATEMALTECO

EL fundamento legal del Organismo Ejecutivo lo encontramos regulado en los

Artculos

182 al 202 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y

el Decreto 114-94 reformados por los Decretos 62-98 y 22-99 Ley del Organismo
Ejecutivo, establece normas jurdicas de aplicacin en la Administracin del
Estado de Guatemala, concede la legalidad administrativa, sirve de fundamento
para dictar reglamentos internos de las Organizaciones del Organismo Ejecutivo
en lugar de un reglamento general.

El presidente de la Repblica acta en consejo de Ministros, preside la reunin de

Ministros de Estado,

Debidamente convocados por l. El Vicepresidente participa con

Voz y con voto en las reuniones del Consejo de Ministros, lo convoca y preside en
Ausencia del Presidente.

En ausencia del titular de un ministerio, comparecer al Consejo un Viceministro.

Los Ministros de Estado, son los funcionarios Titulares de los ministerios y los de
superior jerarqua dentro de cada uno de ellos.

Dependen directamente del presidente de la repblica, quien los nombra y

remueve. Sus labores son coordinadas por el vicepresidente de la Repblica. Los
ministerios

Tienen autoridad y competencia en toda la repblica para los asuntos de su propio

ramo y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y dems leyes.
 CMO SE ORGANIZA EL ESTADO

El Estado es el conjunto de instituciones encargadas de organizar a la sociedad

dentro del territorio nacional. Segn la propia Constitucin Poltica el Estado debe
proteger a la persona y a la familia, buscando como fin supremo la realizacin del
bien comn.

Dentro de los deberes que la Constitucin Poltica le confiere al Estado se

encuentra el garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona humana. Para lograrlo el
Estado acta principalmente a travs de tres organismos, los cuales deben
coordinarse y colaborar entre s. Estos organismos, por medio de los cuales se
ejerce el poder pblico que proviene del pueblo, son:

Organismo Legislativo

Organismo Ejecutivo, y

Organismo Judicial.

Al Organismo Legislativo se le conoce tambin como Congreso de la Repblica

y le corresponde, como tarea fundamental, aprobar y reformar las leyes, ejercer el
control poltico y la fiscalizacin sobre el gobierno y la administracin, as como
representar a los ciudadanos.

El Congreso de la Repblica est compuesto por diputados a quienes tambin se

les conoce como legisladores o congresistas y son elegidos democrticamente por
el pueblo a travs del voto. Los congresistas son los representantes del pueblo y
dignatarios de la Nacin y son los responsables de que el Congreso de la
Repblica logre cumplir con sus funciones.

El Organismo Ejecutivo es el encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes,

adems de administrar los intereses de la Nacin, tanto a nivel nacional como
internacional. Se encarga de elaborar el presupuesto de ingresos y egresos del
Estado y de enviarlo al Congreso de la Repblica para que este lo apruebe.

Al Organismo Ejecutivo tambin se le conoce como el Gobierno de la

Repblica. Est integrado por el Presidente de la Repblica, el vicepresidente, los
ministros, los viceministros, los gobernadores y los dems funcionarios que
dependen de ellos.

El Organismo Judicial est conformado por la Corte Suprema de Justicia y los

dems tribunales y juzgados que establece la ley. Tiene como funcin principal
resolver los problemas y conflictos que se dan entre las personas, ya sean en la
familia, en el trabajo, en el comercio o en otros lugares o actividades. Tambin
resuelve los conflictos que se dan entre las diversas instituciones del Estado y
para ello se basa en la Constitucin Poltica y las dems leyes, buscando siempre
la justicia y la paz.

SECRETARAS DE LA PRESIDENCIA DE GUATEMALA

Las Secretaras de la Presidencia de la Repblica de Guatemala son

dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la Repblica. No
pueden ejercer funciones de ejecucin de programas, proyectos ni otras funciones
a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno, con excepcin de la
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia, quien s puede, por
encargo del Presidente, realizar tales funciones.

En la Constitucin, se establece que el Presidente de la Repblica de Guatemala

tiene los secretarios que sean necesarios, actualmente son 15 secretaras. Las
atribuciones de stas son determinadas por la Ley. Los Secretarios General y
Privado de la Presidencia de la Repblica, deben reunir los mismos requisitos que
se exigen para ser Ministro y gozan de iguales prerrogativas e inmunidades.

Actualmente las 15 Secretaras de la Presidencia de la Repblica de Guatemala

son:

Siglas
No. Secretara de la Presidencia de la Repblica de Guatemala

01 Secretara General de la Presidencia SGP

02 Secretara Privada de la Presidencia SPP

03 Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia SCEP

04 Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia SCSPR

05 Secretara de Inteligencia Estratgica del Estado SIE

SEGEPL
06 Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
AN

Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la

07 SAAS
Presidencia de la Repblica

08 Secretara de la Paz de la Presidencia de la Repblica SEPAZ

09 Secretara de Bienestar Social de la Presidencia SBS

10 Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM

Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la

11 SAA
Repblica

12 Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN

SENACY
13 Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa
T

Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de

14 SOSEP
la Repblica

SENABE
15 Secretara Nacional de Administracin de Bienes en Extincin
D

Sin embargo, aunque las Secretaras de la Presidencia de la Repblica estn

dentro del Ttulo IV: Poder Pblico, Captulo III: Organismo Ejecutivo, Seccin
Tercera: Ministros de Estado, artculo 202, no forman parte del Consejo de
Ministros.

Ministerios de Guatemala

Los Ministerios de Estado de la Repblica de Guatemala, son carteras para el

despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo. Estos son establecidos en el
nmero que establece la Ley (actualmente son 14), segn la necesidad requerida,
asimismo con las atribuciones y la competencia que la misma les seale.

No. Ministerio de Estado Siglas

01 Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Alimentacin MAGA

02 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN

03 Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda CIV

04 Ministerio de Cultura y Deportes MCD

05 Ministerio de la Defensa Nacional MINDEF

06 Ministerio de Desarrollo Social MIDES

07 Ministerio de Economa MINECO

08 Ministerio de Educacin MINEDUC

09 Ministerio de Energa y Minas MEM

10 Ministerio de Finanzas Pblicas MINFIN

11 Ministerio de Gobernacin MINGOB

12 Ministerio de Relaciones Exteriores MINEX

13 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS

14 Ministerio de Trabajo y Previsin Social MINTRAB

Por otra parte, las Secretarias y comisionado de la presidencia de la repblica, son

Dependencias de apoyo a las funciones del presidente de la repblica.