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Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr.

2017

CAPITALISMO COGNITIVO E RENDA UNIVERSAL:


DO IGUALITARISMO TRANSCENDENTAL AO DIREITO BIOPOLTICO

COGNITIVE CAPITALISM AND BASIC INCOME:


FROM TRANSCENDENTAL EGALITARIANISM TOWARDS BIOPOLITICAL
RIGHT

Murilo Duarte Costa Corra1

Resumo: Em A ideia de justia, Amartya Sen procura consolidar


uma crtica pragmtica s teorias contemporneas da justia que, a exemplo de
John Rawls ou de Ronald Dworkin, se limitam a identificar arranjos
institucionais transcendentalmente justos. Sen, ao contrrio, admite a
construo de um critrio de justia supostamente antitranscendental, baseado
nas realizaes concretas das liberdades e nas vidas que as pessoas podem
viver de fato, sem que isso implique aderir limitada base informacional das
teorias utilitaristas. Neste ensaio, argumentamos que o deslocamento crtico
produzido por Amartya Sen insuficiente para entregar-nos um conceito
emprico de justia, ao deixar intocados os contextos concretos aos quais seus
principais conceitos iro se aplicar. Essa lacuna permite inferir que o
deslocamento crtico proposto pela obra de Sen pode ser considerado um
reflexo ideal de transformaes reais nas condies materiais de poder, de vida
e de produo no corpus da teoria contempornea da justia. Sob esta
condio, este ensaio interroga as polticas brasileiras de distribuio de renda
e de renda universal em um novo sentido como direitos biopolticos.

Palavras-chave: Capitalismo cognitivo. Biopoltica. Renda


universal. Teoria da Justia.

Abstract: Amartya Sen, in An Idea of Justice, criticizes the


contemporary theories of justice claiming that liberal theorists commonly
reduce its comprehension to the determination of institutional arrangements
considered as just in a transcendental way. Sen, on the contrary, claims for an
allegedly antitranscendental way to construct a criterion of justice which would
be founded on concrete realizations of liberties and concrete ways of living,
nevertheless scaping from the limited informational basis of utilitarian theories.
In this essay we advocate that Sen's critics are insufficient to deliver an
empirical concept of justice, once the concrete contexts remain not touched by
his supposedly empirical idea of justice. We argue that the critical argument of
Amartya Sen could be interpreted as an ideal reflex of concrete changes in the
material conditions of power, life and labor within the contemporary theory of
justice. Under this assumption, this essay interrogates the brazilian politics for
basic income in a novel way: as biopolitical rights.

Keywords: Cognitive capitalism. Biopolitics. Basice income.


Theory of Justice.

1
Professor Adjunto de Teoria Poltica do Departamento de Direito de Estado e Docente Permanente do
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais Aplicadas da Universidade Estadual de Ponta Grossa
(UEPG). Doutor (USP) e mestre (UFSC) em Filosofia e Teoria Geral do Direito. E-mail:
mdc.correa@gmail.com
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Sumrio. Consideraes Iniciais; 1. Igualitarismo liberal e


distributividade: o ponto cego das teorias da justia; 2. Biopoder, capitalismo
cognitivo e trabalho biopoltico; 3. Direitos biopolticos: do bolsa-famlia
renda universal no Brasil; Consideraes finais; Referncias.

CONSIDERAES INICIAIS

O corao da tradio liberal igualitria das teorias da justia


contemporneas poderia resumir-se ao problema da disputa transcendental sobre os
critrios de justia para constituir, reformar ou abolir as instituies sociais. Apesar
dos modelos explicativos e das solues heterogneas oferecidas ao problema da
determinao do critrio de justia, o objeto por excelncia de suas verses tericas
continua a ser o mesmo que fora delimitado por John Rawls no incio dos anos 1970
em A theory of justice: [...] a estrutura bsica da sociedade [...], o modo como as
principais instituies sociais distribuem os direitos e os deveres fundamentais e
determinam a diviso das vantagens decorrentes da cooperao social.2 Disso
decorrem algumas consequncias no-negligenciveis que condicionam as respostas
que as teorias contemporneas da justia sero capazes de oferecer. As trs
principais consequncias consistem no carter ideal, abstrato e descarnado de suas
frmulas3, na enunciao de princpios universais e deontolgicos de justia ainda
que eles possam permanecer atentos ao problema das desigualdades ou das
diferenas4 e, por fim, na preocupao pragmtica de concretizar esses princpios
ideais em instituies sociais que se ocupariam de regrar o problema da distribuio
de direitos e vantagens da cooperao social.
Os argumentos de correo moral das teorias deontolgicas desafiam as
sedues pragmticas consequencialistas das teorias utilitrias adotando uma forma
univocamente transcendental, embora seus resultados tericos e pretensamente
prticos sejam claramente heterogneos. Isso faz com que os modelos ideais,
desenhados a fim de conceber e enunciar princpios de justia a partir de parmetros
racionais, sejam necessariamente reconduzidos a aspiraes institucionais e
empricas. Assim, problemas diretamente ligados ao papel das instituies sociais e

2
RAWLS, John. Uma teoria da justia. Traduo de Jussara Simes. So Paulo: Martins Fontes, 2008,
p. 08.
3
Esta a ambiguidade que percorre a maior parte das concepes de justia dos tericos contemporneos
e encontra em Ronald Dworkin, talvez, sua forma mais bem acabada: [...] nosso projeto [de modelo
satisfatrio de leilo real] , neste debate, completamente terico. Nosso interesse principal est na
elaborao de um ideal, e de um dispositivo que expresse esse ideal e examine sua coerncia, integridade
e atratividade. Portanto, ignoremos as dificuldades prticas [...] DWORKIN, Ronald. A virtude
soberana: a teoria e a prtica da igualdade. Traduo de Jussara Simes. So Paulo: Martins Fontes,
2005, p. 90. No mesmo sentido, Roberto Gargarella afirma: Decerto, Dworkin no pensa no leilo e no
esquema de seguros como diretamente traduzveis para a realidade. GARGARELLA, Roberto. As teorias
da justia depois de Rawls: um breve manual de filosofia poltica. Traduo de Alonso Reis Freire. So
Paulo: Martins Fontes, 2008, p. 70-71. O esquema apresentado por ele tende a constituir, simplesmente,
um modelo para orientar uma poltica igualitria. No mesmo sentido, v. KYMLICKA, Will.
Contemporary political philosophy: an introduction. 2. ed. New York: Oxford University Press, 2002,
p. 82.
4
Tal como se apresenta no princpio da diferena, enunciado pela teoria da justia de Rawls, e que se
encontra subordinado, segundo uma ordem lexicogrfica, ao princpio da igual liberdade: As
desigualdades sociais e econmicas devem estar dispostas de tal modo que tanto (a) se possa
razoavelmente esperar que se estabeleam em benefcio de todos como (b) estejam vinculadas a cargos e
posies acessveis a todos. RAWLS, John. Uma teoria da justia..., p. 73.
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polticas na distribuio de bens primrios de tipo social como riqueza,


oportunidades, direitos tornam-se o centro de gravidade prtico das teorias da
justia.
Abordar a questo distributiva de acordo com critrios racionais de justia
quer se d prioridade liberdade, segundo a verso de Rawls, quer se declare a
primazia da igualdade, segundo a verso relativamente ambgua de Dworkin 5
permite estabelecer o senso comum terico que dirige as discusses contemporneas
sobre distribuio de renda e renda mnima, ao mesmo tempo em que delineia os
limites inerentes a esse tipo de abordagem6.
Amartya Sen, desde Desenvolvimento como liberdade, parece ter percebido
e descrito adequadamente o ponto cego das teorias liberais da justia, sejam elas de
matriz consequencialista ou deontolgica. Para Sen, o problema da justia encontra-
se em discutir, construir e eleger um critrio que seja capaz de solucionar o
problema da prioridade, ao compreender que a defesa de certos princpios de justia
est relacionada com a considerao de bases informacionais mais ou menos
excludentes, que orientariam a adoo de critrios de escolha objetiva. 7
Desse modo, percebe-se que tanto as doutrinas da justia de matriz
utilitarista quanto deontolgica possuem pontos fortes e implicam limitaes que
variam em funo da adoo de bases informacionais mais ou menos amplas. Por
isso, embora possam ser considerados autores liberais, e a despeito do modo
relativamente isomrfico como defendem a primazia de direitos e liberdades como
critrio de justia com precedncia sobre os demais, as bases informacionais
pressupostas pela Teoria da Justia de Robert Nozick so muito mais limitadas que
aquelas presentes na Teoria da Justia de John Rawls, por exemplo. 8
Considerar a composio e a extenso das bases informacionais que
orientaro a escolha social de um critrio de justia capaz de solucionar o problema
da prioridade, permite a Amartya Sen criticar dois pontos capitais s teorias da
justia liberais: em primeiro lugar, dirigindo-se contra o fetichismo pelos bens

5
Dizemos que sua verso nos parece ambgua porque embora Dworkin considere a primazia da igualdade
em relao liberdade, sua teoria da justia torna possveis e legtimas diferenas futuras que, por terem
sido constitudas a partir de um fundamento prvio radicalmente igualitrio, e por derivar da sorte de
opo (option luck) operada em um mercado imprevisvel, e no da arbitrariedade moral da loteria natural
(brute luck), so impassveis de correo equitativa por transferncias futuras. Para que este apontamento
crtico a um terico da justia considerado igualitrio no soe absurdo, imprescindvel considerar que
a primazia que Rawls atribui liberdade em face da igualdade aparece como um dos pontos capitais do
sutil desacordo de sua teoria da justia em relao de Rawls. Isso se deve a uma leitura heterodoxa e
arguta que Dworkin produz a respeito do conceito rawlsiano de posio original, e que lhe permite
perceber que, ali, a igualdade suposta como condio necessria para a escolha racional dos sujeitos
ideais em favor da primazia da liberdade sobre a igualdade. DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a
srio. Traduo de Nelson Boeira. So Paulo: Martins Fontes, 2010, p. 279-281. Para Dworkin, o
conceito de posio original no apenas sugere, mas pressupe, forosamente, uma posio igualitria
prvia. No entanto, o modelo do leilo hipottico e da contratao de seguros de Dworkin torna legtimas
e possveis as diferenas futuras, de tal forma que estas no podero ser compensadas por transferncias
futuras como ocorreria se adotssemos o princpio da diferena de Rawls. GARGARELLA, Roberto.
As teorias da justia depois de Rawls..., p. 72. Isto faz da teoria de Dworkin uma teoria igualitria por
princpio, mas uma teoria liberal (e de mercado) por efeito; nesse preciso sentido, ambgua.
6
Para uma crtica aos tericos comunitaristas, que no abordaremos aqui, sugerimos consultar HARDT,
Michael; NEGRI, Antonio. O trabalho de Dioniso: para a crtica ao Estado ps-Moderno. Traduo de
Marcello Lino. Juiz de Fora: Editora UFJF / Pazulin, 2004, p. 90-111.
7
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. Traduo de Laura Teixeira Motta. So Paulo:
Companhia das Letras, 2010, p. 79.
8
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 80-83 e p. 93.
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primrios, ou recursos9; em segundo lugar, ao propor uma releitura das relaes


entre distributividade e liberdade construtiva da necessria conexo entre elas.
Essas duas crticas so mediadas pragmaticamente pela redefinio do
conceito de pobreza. Sua acepo melhor estabelecida aquela ligada escassez ou
privao de renda10; todavia, para Sen, ainda que devamos comear por considerar
as informaes sobre inadequao de renda uma vez que esta, geralmente, a
responsvel pela fome individual e coletiva , no devemos satisfazer-nos com ela.
Embora a distribuio dos bens primrios 11 no seja negligencivel, Sen considera
que a distribuio de bens no pode estar dissociada das liberdades que tais bens
proporcionam, segundo uma relao entre meios e fins.

1. IGUALITARISMO LIBERAL E DISTRIBUTIVIDADE: O PONTO CEGO


DAS TEORIAS DA JUSTIA

A perspectiva de Sen testemunha um deslocamento significativo que


permite combater os dois pontos cegos das teorias liberais igualitrias, inserindo
preocupaes com o bem-estar concreto das pessoas no interior das teorias da
justia, que at ento no haviam se preocupado com isso seno como epifenmenos
do problema da nua distributividade de recursos. Isso no significa que, para Sen, a
distribuio de bens deixe de ser essencial, mas ela passa a ter por centro de
gravidade o bem viver, como as pessoas conseguem viver de fato ([...] a liberdade
para realmente viver de um modo que se tem razo para valorizar)12.
A preocupao com o tipo de vida que as pessoas realmente levam tem a
virtude de produzir uma abertura no seio das teorias da justia, e das formas de
escolha social que concretamente as presidem, para considerar diversidades e
heterogeneidades dos bens, liberdades e vantagens de que podemos dispor.
Assim, a distribuio de bens circunscreve-se combinao de
funcionamentos (as vrias coisas que uma pessoa pode considerar valioso ter ou
fazer) em conjuntos capacitrios (alternativas e diferentes modos de vida), que
produzem uma conexo necessria entre critrios de igualdade e de liberdade.
Portanto, j no se trata de apreender liberdade e igualdade segundo uma relao de
proporo inversa (como o problema rawlsiano da prioridade e sua soluo
lexicogrfica parecem supor), mas de proporo direta. Para Sen, o que d sentido
prtica igualitria da distribuio de bens so as liberdades substantivas, a
variabilidade de funcionamentos e de suas combinaes em conjuntos capacitrios
alternativos, capazes de superar, a um s tempo, o fetichismo liberal pelos bens
primrios e articular as ideias de igualdade, distribuio e liberdade em um sentido
univocamente welfarista.

9
SEN, Amartya. SEN, Amartya. A ideia de justia. Traduo de Denise Bottmann e Ricardo Donielli
Mendes. So Paulo: Companhia das Letras, 2011, p. 268.
10
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 101 e SEN, Amartya. A ideia de justia...,p.
288-292.
11
Definidos como meios de uso geral que ajudam qualquer pessoa a promover seus prprios fins. SEN,
Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 101.
12
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 102.
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Mais do que na distribuio de recursos, a preocupao de Sen centra-se


nas taxas de converso da posse de bens primrios em liberdades substantivas 13, que
no podem ser adequadamente avaliadas a no ser que estejam secundadas por
consideraes prticas e empricas incidentes sobre os contextos heterogneos em
que o problema do bem-estar se pe. Por isso, Sen permanece ctico com relao
existncia de uma estrada rgia para solucionar transcendentalmente o problema
da prioridade14 estratgia com que boa parcela dos tericos liberais
contemporneos procura responder ao problema da justia.
O aparente ceticismo que se manifesta em Desenvolvimento como
liberdade, parece receber contornos mais propositivos em A ideia de justia. Neste
livro, Amartya Sen identifica a existncia de uma dicotomia substancial entre dois
tipos diferentes de argumentao racional sobre a justia [...] 15. O primeiro origina
uma abordagem transcendental, preocupada com a identificao de arranjos sociais
perfeitamente justos; o segundo concentra-se em uma anlise comparativa das
diferentes formas de vida que as pessoas podem levar, influenciadas por contextos
determinados, como instituies, comportamentos reais e interaes sociais. J no
se trata de definir critrios universais de justia segundo uma abordagem
transcendental, mas de remover injustias e aperfeioar mecanismos institucionais
que produzem efeitos sobre a vida que as pessoas so realmente capazes de levar,
focalizando mais as realizaes que o institucionalismo transcendental que hoje
domina as discusses sobre justia16.
Sua divergncia em relao s teorias predominantes se deve ao fato de que
tais teorias parecem brindar-se de antemo com aquilo que deveriam engendrar. Na
medida em que no se pode identificar um arranjo social dado como perfeitamente
justo, as teorias transcendentais pecariam pelo idealismo insuficiente e pela
redundncia que, em si mesmas, implicariam um argumento em favor da
compreenso de que a justia deve basear-se nas realizaes, na vida que as
pessoas podem viver de fato, o que inclui as liberdades e capacidades de que
efetivamente desfrutamos17.
O uso contrafactual da discusso pblica na determinao de parmetros de
objetividade tica que no negligencie as emoes, mas as aprecie no interior da
razo18 pode resultar em um pluralismo de razes divergentes e razoveis que no
indiquem, como em Rawls, um caminho institucional nico para solucionar o
problema da justia19. Assim como no h conflito entre igualdade e liberdade, mas
conexo e dependncia pragmtica, emoo e razo no precisam estar dissociadas
na construo pblica de uma tica objetiva. Para Sen, as respostas instintivas e
espontneas, e as reaes emocionais desencadeadas por situaes que demandem

13
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 104; e GARGARELLA, Roberto. As teorias
da justia depois de Rawls..., p. 73.
14
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 117.
15
Esta dicotomia inspirada por duas ideias de justia encontradas na antiga teoria do direito indiana: niti
e nyaya: niti diz respeito tanto adequao organizacional quanto correo moral comportamental,
enquanto a ltima, nyaya, diz respeito ao que resulta e ao modo como emerge, em especial, a vida que as
pessoas so realmente capazes de levar SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 17. Para uma definio
melhor desenvolvida, cf., ainda, Idem, p. 50-52.
16
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 36-40.
17
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 46-49.
18
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 69.
19
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 76.
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apreciao tica (e.g., a repugnncia instintiva crueldade), no precisam ser


rasuradas por uma razo mais fria e objetiva.
Uma pluralidade de razes viveis, autenticadas pela discusso pblica,
sugere meios diversificados de solues institucionais e aperfeioamentos s
questes concretas da justia. Como seu efeito, a prpria ideia de justia deslocada
da considerao dos meios, bens primrios e recursos (que j no parecem ser to
importantes em si mesmos) em direo abordagem do desenvolvimento humano;
isto , os recursos passam a ser valorizados mais em funo das realizaes e da boa
vida que proporcionam s pessoas que em si mesmos. Esse deslocamento avaliativo
opera-se em dois sentidos que se confundem com a noo de desenvolvimento
humano20: a variabilidade dos modos de vida que podemos levar e a efetiva
liberdade de escolha entre modos de vida que temos razo para valorizar 21.
O centro da teoria da justia passa a ser as liberdades substantivas e os
processos no coagidos de escolha nos quais aquelas se exprimem: [...] a ideia de
liberdade [...] diz respeito a sermos livres para determinar o que queremos, o que
valorizamos e, em ltima anlise, o que decidimos escolher 22. s liberdades
importa mais a taxa de converso de bens e recursos em capacidades que uma
perspectiva meramente centrada na distribuio de recursos, na medida em que a
desigualdade de capacidades (oportunidades e liberdades, que podem ou no estar
ligadas a desigualdades radicadas em bens e recursos) que ocupam o centro da ideia
de justia de Amartya Sen.
A abordagem das capacidades, todavia, no implica adotar o individualismo
metodolgico; ainda que o suporte ltimo das escolhas dos modos de vida que se
tem razo para valorizar recaia sobre indivduos, Sen diz ser difcil imaginar como
as pessoas podem pensar, escolher ou agir sem ser influenciadas [...] pela natureza e
pelo funcionamento do mundo a seu redor 23. Eis o ponto em que se pode
compreender quem so os sujeitos da teoria da justia de Sen: trata-se de indivduos
humanos, com identidades plurais (isto , no redutveis pertena a um grupo ou
coletivo), e ao mesmo tempo profundamente sociais, capazes de mltiplas
associaes e interaes24.
O deslocamento produzido por Amartya Sen, ao colocar a variao da vida
e de seus modos no centro de sua teoria welfarista da justia, no apenas terico,
mas possui razes econmicas. A abordagem do desenvolvimento econmico aponta
para a relevncia das vidas humanas na avaliao do desempenho da sociedade 25
ao mesmo tempo em que diverge das perspectivas tradicionais, baseadas em critrios
quantitativos, para concentrar-se nos aspectos das vidas humanas concretas; isto ,
os critrios para avaliar as sociedades deixam de ser o Produto Nacional Bruto
(PNB) e passam a ser delimitados pelo ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
Apesar de todas as suas qualidades crticas e propositivas, o ponto cego da
teoria da justia que Amartya Sen prope em A ideia de justia reside no que deveria

20
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade, p. 102.
21
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 261.
22
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 266.
23
Sem admitir que a presena de indivduos que escolhem, pensam e agem implique uma abordagem
metodologicamente individualista, Sen admite que Em ltima anlise, valorao individual que
temos de recorrer, reconhecendo ao mesmo tempo a profunda interdependncia das valoraes dos
indivduos que interagem. SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 279-280.
24
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 282.
25
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 259.
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constituir sua maior virtude: o deslocamento do transcendentalismo institucional das


abordagens liberais para a abordagem, supostamente antitranscendental, das
capacidades e das realizaes.
O argumento da vida concreta aparece como o limite conceitual que no
pode ser ultrapassado nos termos da prpria teoria de Sen: ao mesmo tempo em que
a vida, a variabilidade e a riqueza de seus modos, sua livre escolha compreendida
como razo final de toda estratgia de distributividade de recursos aparece como
critrio de imanentizao do problema da justia, o economista indiano jamais
descreve as condies materiais em cujo contexto esses viventes escolhem uma
forma de vida que tm razo para valorizar. Ao supor a pluralidade irredutvel
desses contextos reais, eles so convertidos em noes vagas que apontam para
contextos indeterminados.
No apenas o conceito de vida, em sentido concreto ou material, jamais
definido enquanto tal, como a pluralidade das formas de vida, que impediria
logicamente qualquer descrio objetiva do viver, aparece como um suplemento de
transcendncia no terreno supostamente concreto e pragmtico que a teoria da
justia de Sen pretendeu inaugurar. A ideia de vida presente na teoria de Sen mais
abstrata que concreta, e mais transcendental que imanentista, por ser
insuficientemente materialista. A vida concreta dos homens suporte
supostamente real sobre o qual as comparaes e aprimoramentos da justia
operariam pragmaticamente jamais definida por referncia a qualquer condio
material de produo, tampouco aos aspectos concretos das relaes sociais que
condicionam a subjetividade e as escolhas individuais ou coletivas entre alternativas
plurais de vida. surpreendente perceber que categorias sociolgicas ou econmicas
que poderiam caracterizar os aspectos concretos em que as vidas e escolhas dos
homens se desenrolam como trabalho, capital, produo, explorao ou sistema
econmico so pouco ou nada recorrentes nas obras de Amartya Sem, na condio
de categorias estruturantes de sua filosofia da justia desejosamente imanentista 26.
Talvez fosse o caso de perguntar o que preside o deslocamento do
transcendental s realizaes, que a obra de Sen opera em paralelo com as
abordagens do desenvolvimento humano, para alm de todas as boas intenes
manifestas (criar um sistema razovel de comparaes, aprimorar a justia,
solucionar iniquidades tpicas ou locais)? Qual o tecido materialista que passa a
supor uma crescente valorizao das capacidades e realizaes humanas, das
liberdades e oportunidades, e que consegue enxergar a variabilidade das formas de
vida humana como um ndice de riqueza social27, a ponto de avaliar as dinmicas

26
Exemplarmente, em Desenvolvimento como liberdade, o termo capitalismo tem onze recorrncias.
Todas elas ora relacionadas ao elogio que Marx teria feito ao capitalismo como grande evento da histria
contempornea que proporcionou a liberdade de emprego, ora citando a blague de Michal Kalecki sobre
o estabelecimento do regime socialista na Polnia (Sim, abolimos com xito o capitalismo; agora s falta
abolir o feudalismo), ou, por fim, atrelado a valores ticos internos ao prprio capital. Sen jamais
desenvolve um ponto de vista alternativo ou uma crtica extrassistmica s formas de produo e troca da
economia de mercado. Pelo contrrio, parece aderir ao seu conjunto de valores que, a seu ver, no apenas
no est baseado na ganncia e no individualismo, como seu xito suporia um sistema de valores
complexo e refinado [...], incluindo confiabilidade, confiana e honestidade nos negcios [...]. Todo
sistema econmico impe algumas exigncias de tica do comportamento, e o capitalismo no exceo.
E os valores realmente tm uma influncia muito abrangente sobre o comportamento dos indivduos
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 356.
27
A esse respeito, instrutivo conferir o relatrio de desenvolvimento humano de 2010 do Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD/ONU), cujo ttulo A verdadeira riqueza das Naes.
116 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

sociais segundo o desenvolvimento das vidas humanas, ou de produzir um


deslocamento das ideologias que presidem as teorias da justia contemporneas,
recusando o fetichismo dos bens primrios e recursos em proveito da abordagem
realista das capacidades? A hiptese que passamos a investigar procura iluminar o
ponto cego da teoria da justia proposta Amartya Sen, determinando as condies
objetivas nas quais as vidas abstratas de Sen tm lugar, operam suas capacidades,
escolhas e realizaes.

2. BIOPODER, CAPITALISMO COGNITIVO E TRABALHO


BIOPOLTICO

O deslocamento crtico proposto pela obra de Sen no implica qualquer


inovao pura no terreno da ideia de justia; pelo contrrio, corresponde a um
reflexo descarnado e rebatido no corpus conceitual da teoria contempornea da
justia de uma srie transformaes reais que alteraram profundamente as condies
materiais de poder, de vida e de produo28. sintomtico, portanto, que apesar de
toda a estrutura pretensamente antitranscendental mobilizada por Sen, sua obra
jamais arranhe a superfcie dos aspectos concretos das vidas humanas ou do milieu
que as secunda. Se as vidas humanas e as liberdades substantivas aparecem na esfera
dos fins aos quais a teoria da justia se orienta, na condio de precursores de um
empirismo vago.
O que explica que Sen critique o transcendentalismo institucionalista das
teorias liberais igualitrias sem conseguir super-lo integralmente reside
precisamente na insuficincia materialista que orienta sua abordagem das
capacidades. Para iluminar o ponto cego da teoria da justia de Sen, essencial
deslocar a abordagem pseudoimanentista da justia em direo descrio das
condies materiais de vida que, embora sejam a todo tempo reivindicadas, jamais
so esboadas em A ideia de justia. Tais condies podem ser deduzidas das
prprias abstraes que Sen mobiliza e que funcionam, aqui, como pistas
conceituais, embora tortuosas, para as condies materiais de existncia supostas
pela abordagem das capacidades.
O abandono da abordagem institucionalista transcendental predominante
determina um recentramento aparentemente pragmtico das preocupaes com o

Na introduo de Amartya Sen, o economista indiano relata a dificuldade de substituir um nmero


simples, como o do Produto Interno Bruto (PIB) por uma avalancha de tabelas que constituem o ndice
de Desenvolvimento Humano (IDH), inicialmente concentrado [...] na longevidade, no ensino bsico e
no rendimento mnimo (Sen In: PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO (PNUD). Relatrio de Desenvolvimento Humano 2010. Edio do 20
aniversrio. A verdadeira riqueza das naes: vias para o desenvolvimento humano. Relatrio. New York,
2010, iv. Apesar de sua rusticidade, Sen afirma que o IDH cumpriu seu papel: substituir o PIB
considerando elementos que no fossem apenas rendimentos e bens. Ainda, celebra a flexibilidade
estatstica e analtica do IDH ao afirmar que a abordagem do desenvolvimento humano
suficientemente sofisticada para incluir novas preocupaes e consideraes de perspectivas futuras
(incluindo previses de nveis futuros do IDH) sem tentativas confusas de injectar mais e mais numa s
medida agregada. Idem, vii. Essas consideraes permitem perceber que, de maneira insidiosa, a
abordagem do desenvolvimento humano interioriza metdica e eticamente referenciais da economia
global de mercado, como a flexibilidade, a complexidade, a capacidade de difuso imanente e de
adaptao a fenmenos aleatrios de grande escala.
28
De certo modo, lemos Sen maneira como Marx e Engels leram e criticaram os jovens hegelianos, em
A ideologia alem, ou como Negri e Hardt criticaram Rawls (dentre outros) em O trabalho de Dioniso.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 117

problema da justia. Isso faz com que o problema da justia seja formulado em
termos aparentemente mais concretos e menos ideais, consistentes em evitar a
retrica vazia do institucionalismo transcendental em proveito da eliminao de
arranjos afrontosamente injustos29. O novo argumento sobre a justia poderia ser
resumido ao dizer-se: no se trata de sonhar com instituies perfeitamente justas,
mas de obter uma vida menos injusta.
Sen insiste que a abordagem das capacidades, pressuposta por sua ideia de
justia, [...] se concentra na vida humana 30; que o problema da justia est,
primariamente, ligado pluralidade heterognea das capacidades, liberdades,
oportunidades, variaes de funcionamentos humanos e de realizaes. Portanto, o
que encontramos no centro da teoria da justia welfarista de Sen so as dimenses
descarnadas da vida e da subjetividade, tecidas em um contexto social, institucional
e poltico supostamente concreto, mas jamais determinado: [...] a capacidade [...]
orientada para a liberdade e as oportunidades, ou seja, a aptido real das pessoas
para escolher viver diferentes tipos de vida a seu alcance [...]. [...] A questo central
[...] a liberdade de escolher como viver. 31
Sua abordagem da vida, das liberdades substantivas, dos conjuntos
capacitrios, dos funcionamentos e realizaes humanas parece encontrar o limite de
sua concretude em seu lxico de extrao pragmtica. Talvez fosse o caso de
perguntar o que a vida e suas expresses de liberdade fazem no centro da discusso
sobre justia ou desenvolvimento? Sen jamais se pergunta se, ou como, as recentes
transformaes do capitalismo, ou das condies materiais de existncia e de
produo, teriam afetado o corpus terico das filosofias da justia embora as
pressinta e as desdobre em suas concepes descarnadas de vida, de modos de vida e
de subjetividade.
O que faz com que o fetichismo pelos bens primrios de tipo social seja
interpretado por Sen como uma abordagem insuficiente est ligado considerao
de que recursos no podem ser considerados fins em si mesmos de um ponto de
vista axiolgico j modos de vida que se tem razo para valorizar, liberdades
substantivas e capacidades, sim. Todavia, desenvolvamos um ponto de vista
especialmente negligente para com o contedo axiolgico da teoria da justia de
Amartya Sen; esqueamos, por um momento, suas melhores intenes. Chegaremos
concluso de que, de um ponto de vista puramente material, o que se dissimula sob
a abordagem aparentemente humanista das capacidades uma teoria econmico-
poltica do capital humano.
Sen reconhece que a nfase passou [...] de ver a acumulao de capital em
termos fsicos a v-la como um processo no qual a qualidade dos seres humanos tem
uma participao integral32. Embora insista em diferenciar o capital humano, como
conceito oriundo de uma literatura que se concentra na atuao dos seres humanos
para aumentar as possibilidades de produo, das capacidades humanas, definidas
como uma abordagem que se concentra no potencial [...] das pessoas para levar a
vida que elas tm razo para valorizar [...], Sen admite que as duas perspectivas

29
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 56.
30
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 267.
31
SEN, Amartya. A ideia de justia..., p. 271 e p. 272.
32
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 372.
118 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

no podem deixar de estar relacionadas [...]. Mas o aferidor usado na avaliao


encontra-se em realizaes diferentes33.
A distino entre as abordagens se exprimiria pelo fato de que o capital
humano enxerga as qualidades pessoais como anlogos do capital fsico a ser
empregado no incremento da produo, enquanto as capacidades humanas excedem
seu papel como capital humano na produo de mercadorias 34. Em outras palavras,
as capacidades humanas diferenciam-se do capital humano na medida em que se
encontram desligadas da produo de mercadorias. Isto no significa que a
abordagem das capacidades no se confunda com o capital humano significa,
apenas, que as capacidades so o conjunto maior em que o capital humano est
contido, em razo de aquela abordagem implicar consideraes mais abrangentes,
integradas ao desenvolvimento do bem-estar, que segundo Sen constitui um fim em
si mesmo, e no um meio disposio da acumulao dos recursos produtivos.
Trata-se de uma relao to estreita quanto ambgua, aquela
que se processa entre o conjunto maior (a abordagem das capacidades)
e o conjunto menor (a teoria do capital humano). O essencial que a
abordagem das capacidades inclui e prolonga no sentido de
consideraes mais abrangentes o dado do capital humano. Embora
Sen insista que [...] os seres humanos no so meramente meios de
produo, mas tambm a finalidade de todo o processo35, o que este
imperativo quase categrico obscurece que os homens, e suas
capacidades, jamais deixam de ser meios de produo potenciais e
para esta condio universal, uma teoria da justia que abandonou o
debate sobre a estrutura bsica da sociedade j no pode oferecer
qualquer alternativa de largo espectro, mas apenas ampliaes tpicas
de liberdades substantivas que tanto implicam o melhor para os
indivduos, que passam a viver vidas que tm razo para valorizar,
quanto para o capital contemporneo que, como veremos, no enxerga
no desenvolvimento humano mais do que um incremento na
construo de capacidades humanas36.
Sob as boas intenes da teoria da justia de Sen, dois aspectos das
condies de existncia materiais, universalizados sob as formas globais do
capitalismo de mercado contemporneo, so negligenciados: (1) o primeiro deles
refere-se generalizao dos mecanismos de regulao das vidas e das liberdades,
aos quais Foucault deu o nome de biopoder; (2) o segundo consiste nas profundas
transformaes que conduziram ao capitalismo cognitivo e ao trabalho biopoltico.
O agenciamento entre formas de exerccio do biopoder e os referenciais do
capitalismo contemporneo parece fornecer algumas chaves para compreender as
condies materiais que faltam ao antitranscendentalismo descarnado de Sen, e

33
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., loc. cit.
34
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade...., p. 373.
35
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade..., p. 375.
36
CHEAH, Pheng. Second generation rights as biopolitical rights. In: DOUZINAS, Costas; GEARTY,
Conor (Eds.). The meaningns of rights: the philosophy and social theory of human rights. Cambridge:
Cambrigde UNiversity Press, 2014, p. 225.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 119

talvez permita fazer um uso poltico de elementos de sua teoria da justia ponto
que pretendemos exemplificar a partir da anlise da renda universal, mais adiante.
No primeiro volume de A histria da sexualidade, Michel Foucault chamou
a ateno para o fato de que, a partir do sculo XVII, a vida se tornava o centro dos
clculos polticos e do poder por meio da adoo de duas formas heterogneas,
porm no-antagnicas: uma antomo-poltica do corpo humano, que corresponder
ao poder disciplinar, e uma governamentalidade da vida humana considerada como
corpo-espcie, que originar uma biopoltica das populaes37. Trata-se de um
esquema geral de poder que, ao contrrio do poder soberano, se exerce de maneira
positiva sobre a vida, busca administrar e aumentar suas foras, para distribui-las em
um campo de valor e utilidade38. Todavia, entre os sculos XVII e XVIII que os
dispositivos disciplinares e os mecanismos de segurana prprios a uma biopoltica
das populaes se generalizaro socialmente a ponto de se converterem nas novas
tcnicas polticas, necessrias para governar as multiplicidades urbanas e ajust-las
dinmica de produo e de consumo de uma sociedade industrial e capitalista 39.
Nesse contexto, as vidas biolgicas dos seres humanos no apenas se
tornam o foco privilegiado do exerccio do biopoder, mas internalizam os
parmetros de normalizao prescritos pelos mecanismos de segurana que agora
governam fenmenos de massa, em srie e de longa durao, que dizem respeito s
populaes40. Os mecanismos de segurana agem como uma regulao dos
fenmenos reais, intervindo a partir de elementos de realidade e conduzindo
condutas no de acordo com as injunes do proibido ou do permitido, mas ao
intervir para incitar, induzir, desviar ou facilitar um conjunto de aes mltiplas,
possveis e, em certo sentido, livres.
Foucault descreveu quatro caractersticas dos mecanismos de segurana que
atuam sobre a vida das populaes. Em primeiro lugar, tais dispositivos so
centrfugos, tendem a ampliar e integrar-se sem cessar a novos elementos,
organizando ou deixando circuitos cada vez mais amplos se desenvolverem. Isto ,
os mecanismos de segurana atuam sobre o real, fazendo do meio e de suas
condies seu princpio de adaptao. Ao invs de tentar transformar diretamente o
real, moldam-se a ele seguindo os traos efetivos um fenmeno concreto e novo a
fim de regul-lo.
Em segundo lugar, os mecanismos de segurana no regulam
excessivamente, mas ils laissent faire; supem um nvel indispensvel de
liberdade de ao relativa cujos efeitos sero tomados como processos necessrios,
naturais ou inevitveis. preciso supor a liberdade, a variabilidade e
imprevisibilidade como caractersticas constituintes dos fenmenos a serem
regulados.
Em terceiro lugar, os mecanismos de segurana dispensam as formas
negativas (proibido, obrigatrio) dos cdigos e das leis, e se mantm suficientemente
distantes dos fenmenos para apreend-los no ponto em que eles iro se produzir.
Portanto, os mecanismos de segurana so realistas do ponto de vista operativo;

37
FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade 1: a vontade de saber. 19. ed. Traduo de Maria
Thereza da Costa Albuquerque e J. A. Guilhon Albuquerque. Rio de Janeiro: Graal, 2009, p. 151.
38
CASTRO, Edgardo. Introduo a Foucault. Traduo de Beatriz de Almeida Magalhes. Belo
Horizonte: Autntica, 2014, p. 103.
39
CASTRO, Edgardo. Introduo a Foucault..., p. 110.
40
FOUCAULT, Michel. Segurana, Territrio, Populao. Traduo de Eduardo Brando. So Paulo:
Martins Fontes, 2008, p. 55-56 e p. 58-62.
120 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

respondem realidade anulando-a, freando-a, regulando-a. Eis a clara doutrina dos


fisiocratas: no cumpre poltica levar aos homens um conjunto de regras, mas agir
na fsica, a partir de um jogo da realidade consigo mesma. Em suma, Foucault
deduzir do funcionamento dos mecanismos de segurana a lgica prpria ao
liberalismo: fazer de maneira que a realidade se desenvolva e v, siga o seu
caminho, de acordo com as leis, os princpios que so os da realidade mesma 41. Eis
onde reencontramos uma ideologia da liberdade que mais tcnica de governo
que ideologia, na medida em que ela aparece como correlato da implantao dos
mecanismos de segurana42.
Por fim, entre os mecanismos de segurana, a normalizao um efeito
interno, no externo, de seus dispositivos. Isto significa que a norma no preexiste
aos fenmenos a serem regulados, mas deduzida a posteriori de curvas de
normalidade presentes em distribuies diferenciais concretas; no a norma que
fixa o que o normal, mas as distribuies e as normalidades que permitem fixar a
norma e deduzir uma curva de normalidade43.
Essa breve caracterizao dos mecanismos de segurana e do biopoder
parece, por si s, fornecer pistas sobre as condies materiais de existncia
universais s quais as vidas que merecem ser vividas, de Sen, parecem permanecer
sujeitas. No entanto, preciso lembrar que tais dispositivos surgem como
tecnologias de poder dispostas a efetuar ajustes na multiplicidade das realidades
urbanas, adaptando-as s formas de produo capitalistas. Isso torna necessrio
considerar as recentes e profundas transformaes que afetaram tanto as dinmicas
do sistema econmico quanto a configurao predominante do trabalho, ao lado das
condies materiais que definem os mecanismos de segurana.
Nas ltimas dcadas do sculo XX, a hegemonia do trabalho industrial foi
deslocada pelo trabalho imaterial, que cria produtos imateriais, como o
conhecimento, a informao, a comunicao, uma relao ou uma reao
emocional44. Isso implica que o modo de acumulao do capitalismo cognitivo
tenha como principal objeto de acumulao o conhecimento, que se torna a fonte
bsica de valor, assim como o principal lcus no processo de valorao45. Mesmo
as dinmicas de consumo se alteram, de forma que consumir j no pode mais ser
compreendido como comprar e destruir um produto ou servio como era para a
economia clssica , mas a manifestao de adeso a um universo de modos de ser
construdo pelos agenciamentos publicitrios de enunciao 46.
Ao lado do processo de acumulao, Yann Moulier-Boutang afirma que o
modo de produo e as formas de explorao do trabalho vivo tambm se alteram.
Embora o trabalho material no desaparea, o modo de produo do capitalismo
cognitivo baseia-se no trabalho de cooperao dos crebros humanos organizados

41
FOUCAULT, Michel. Segurana, territrio, populao..., p. 62-63.
42
Um dispositivo de segurana s poder funcionar bem [...] se lhe for dada certa coisa que a
liberdade, no sentido moderno [que essa palavra] adquire no sculo XVIII: [...] a possibilidade de
movimento, de deslocamento, processo de circulao tanto das pessoas como das coisas FOUCAULT,
Michel. Segurana, Territrio, Populao..., p. 63-64.
43
FOUCAULT, Michel. Segurana, territrio, populao..., p. 82-83.
44
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Multido: guerra e democracia na era do Imprio. Traduo de
Clvis Marques. Rio de Janeiro: Record, 2005, p. 149.
45
BOUTANG, Yann-Moulier. Cognitive capitalism. Translated by Ed Emery. London: Polity Press,
2012, p. 57.
46
LAZZARATO, Maurizio. As revolues do capitalismo. Traduo de Leonora Corsini. Civilizao
Brasileira, 2006, p. 100-101.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 121

em rede por meio de computadores. Essa nova configurao da produo capitalista,


segundo Hardt e Negri, conceberia o trabalho imaterial sob duas formas essenciais,
passveis de interpenetrar-se, bem como de dar nova forma ao trabalho imaterial. De
um lado, o trabalho imaterial configura-se como trabalho primordialmente
intelectual ou lingustico; trata-se de produzir ideias, smbolos, cdigos, textos,
formas lingusticas, imagens e outros produtos do gnero. De outro, o trabalho
afetivo, intimamente relacionado ao corpo e mente, o trabalho que, ainda de
acordo com Hardt e Negri, produz e manipula afetos como a sensao de bem-
estar, tranquilidade, satisfao, excitao ou paixo. Trata-se de produzir afetos,
relaes, formas de comunicao e cooperao, tecer as relaes sociais e produzir
formas de vida47 isto , agir no tecido biopoltico da sociedade.
Ainda que o trabalho jamais tenha deixado de ser material, pois mobiliza
corpos e mentes, seu produto e sua escala de valores qualitativamente deslocada
para referncias imateriais lingusticas, simblicas, relacionais, afetivas etc. Por
isso, consumir mais do que comprar e destruir um produto, mas aderir a um
universo e ao modo de vida que o constitui.
O capitalismo cognitivo transforma todo trabalho em trabalho biopoltico
trabalho que no apenas cria bens materiais, mas tambm relaes, faz circular
signos, engendra mundos e faz nascer afetos, ao mesmo tempo em que os processos
do homem, na condio de vivente, so amplamente integrados ao campo da
produo. Nesse contexto, Hardt e Negri podero afirmar que as distines
tradicionais entre o econmico, o poltico, o social e o cultural tornam-se cada vez
menos claras48; isso se deve ao fato de o trabalho imaterial ter se tornado
hegemnico em termos qualitativos, impondo uma tendncia a outras formas de
trabalho social.
A hegemonia do trabalho imaterial altera as prprias condies de trabalho:
a jornada torna-se etrea e indefinida, a diviso entre tempo de trabalho e tempo de
lazer no apenas dissolvida como, em alguns casos, conduzida coincidncia mais
total possvel a ponto de o tempo de vida coincidir com o tempo de trabalho: se
nunca paramos de trabalhar, embora o espao disciplinar da fbrica parea estar em
declnio, porque nos tornamos uma sociedade-fbrica49. O trabalho vivo agora se
estende pelo curso da totalidade das vidas e das subjetividades 50. Por isso, s
dinmicas produtivas, como s teorias da justia que as desdobram axiologicamente
sem jamais tocar seu nervo vivo, interessam a vida, a multiplicao das formas de
vida, as capacidades e as liberdades substantivas como fontes de produo imaterial.
No esquema cognitivo do capital, j no produzimos apenas quando
trabalhamos, mas quando conversamos, amamos, repousamos ou sonhamos; isso
implica que a luta de classes deva ser desassociada do trabalho assalariado ou da
produo meramente material de mercadorias, pois os assalariados tornam-se cada

47
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Multido..., p. 152.
48
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Multido..., p. 150-151.
49
[...] o aparente declnio da fbrica como local de produo no significa o declnio do regime e da
disciplina da fbrica, mas, sim, que essa disciplina no se limita mais a um lugar especfico dentro da
sociedade, e se insinua em todas as formas de produo social [...]. A sociedade como um todo agora
permeada pelo regime da fbrica, ou seja, pelas regras especficas das relaes de produo capitalistas.
HARDT e NEGRI. O trabalho de Dioniso..., p. 22. A lgica de produo capitalista [...] atinge agora
todas as formas de produo social. Idem, p. 116.
50
COCCO, Giuseppe. Mundobraz: o devir-Brasil do mundo e o devir-mundo do Brasil. Rio de Janeiro:
Record, 2009, p. 132-133.
122 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

vez mais prximos dos trabalhadores precrios (sujeitos a empregos flexveis,


mveis e sem garantias de estabilidade) e os trabalhadores precrios e, no limite,
os desempregados encarnam cada vez mais a condio paradigmtica do
trabalhador do sculo XXI.
Negri e Hardt afirmam que, hoje, as condies de existncia do capital no
se encontram ligadas abstrao do capital coletivo, mas dependem da existncia
histrica e emprica do operrio coletivo, que se organiza em rede e de maneira
independente ou autnoma em relao ao comando do capitalista. Isso gera uma
alterao fundamental nos esquemas tradicionais da relao entre capital e trabalho,
pois o capital j no , como outrora, o organizador da fora de trabalho, mas o
elemento que registra e gere a organizao autnoma do trabalho vivo, e que se
manifesta, sobretudo, como trabalho abstrato, imaterial51.
Na medida em que trabalho vivo e trabalho social coincidem sem resduos,
significa no apenas que as condies gerais dos processos vitais passam a ser
controladas e modeladas pelo trabalho autnomo, internamente, e pelo capital,
externamente, mas na medida em que a produo estende-se por todo o amplo tecido
da vida e que o trabalho social se torna predominantemente imaterial, as capacidades
humanas passam a coincidir sem resduos com o capital humano, j que toda
capacidade humana, engendrada no tecido biopoltico e comum do trabalho vivo,
constitui lcus de produo imaterial. Assim, a vida dos homens j no apenas um
meio anlogo ao capital fsico a ser empregado na produo, mas o prprio tecido
biopoltico da produo social, que se constitui e recompe a cada vez que a vida
mesma a excede.
Eis o ndice de que a correspondncia entre sistemas tcnicos de produo
em rede e a distribuio da composio social cria uma nova topologia do trabalho
que termina por coincidir com as estruturas de explorao do trabalho cognitivo pelo
capital52. O elemento expropriado pelo capital aproxima-se mais da captura do valor
construdo pelo trabalho cooperativo e comum do que o produzido pelo trabalho
individual ou coletivo.
o agenciamento entre formas de exerccio do biopoder e dinmicas do
capitalismo cognitivo que implica uma nova configurao para o trabalho, que
permite fornecer algumas pistas para compreender o repentino interesse da teoria da
justia pelas vidas humanas, seus funcionamentos, capacidades e liberdades.
Parafraseando a intuio de Hardt e Negri, segundo a qual no mesmo momento em
que a teoria no v mais o trabalho, o trabalho tornou-se, em toda parte, a substncia
comum53, arriscaramos dizer que porque a teoria de Amartya Sen j no v os
mecanismos de poder sobre a vida e as formas contemporneas de explorao
capitalista que eles se encontram em toda parte, pressupostos inaparentes. Estes no
seriam seno os efeitos topolgicos, tanto nas configuraes do poder quanto da
produo ou do trabalho, da subsuno real da sociedade ao capital 54.
Para evitar o fetichismo pelos bens primrios, Sen faz das liberdades
substantivas o tlos de sua teoria da justia. Porm, se quisermos adotar uma teoria
da justia imanente e materialista, ser foroso reconhecer que, ligadas a
mecanismos de segurana que funcionam normalizando as condutas internamente,

51
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. O trabalho de Dioniso..., p. 147.
52
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Multido..., p. 156.
53
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. O trabalho de Dioniso..., p. 24.
54
A respeito, cf. HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. O trabalho de Dioniso..., p. 32, p. 54-60 e p. 111-
119.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 123

as liberdades no so a expresso de qualquer desejo existencial autntico, pois


podem constituir o elemento essencial s operaes de regulao e
governamentalidade.
igualmente preciso questionar sobre que conceito de justia estamos
falando quando se mede a taxa de converso de capacidades humanas que, no
contexto do capitalismo cognitivo e na era do trabalho imaterial, tornam-se o capital
humano por excelncia, independentemente da produo material de mercadorias ,
e quando as liberdades substantivas aferidas nesse contexto podem no ser mais que
mera condio para o funcionamento de tecnologias polticas de regulao e governo
das condutas dos homens.
O que a repentina preocupao das teorias da justia com uma suposta
dimenso da vida concreta revela a transcrio conceitual de transformaes reais
nas condies de existncia o que faz com que a distributividade tenha de ser
suportada por novos fundamentos, que j no digam mais respeito forma
transcendental da estrutura bsica da sociedade (esta velha questo rawlsiana), mas a
realizaes tpicas que tornem as injustias deste mundo um pouco menos
insuportveis55. Esse deslocamento no se opera por fora de uma vontade de
imanncia, mas porque a estrutura bsica da sociedade, outrora transcendental,
tornou-se o tecido biopoltico comum e imanente, de cuja vida autnoma a gesto
capitalista extrai sua fora e riqueza. A theoria funciona, em nvel conceitual, como
um mecanismo de segurana: no se trata de alterar a estrutura bsica da sociedade
(normalizando-a de fora), mas de captar a espontaneidade de sua variabilidade e
riqueza e de govern-la (de dentro, na imanncia de sua prpria contingncia).
Diante disso, a justia j no pode mais dizer respeito discusso, crtica,
construo ou reforma transcendental da estrutura bsica da sociedade porque, no
limite, justia converteu-se no belo nome para as realizaes locais que permitem
um aperfeioamento da gesto e da governana global do tecido biopoltico da
sociedade. No h estrutura bsica da sociedade a constituir ou reformar, pois ela
possui existncia autnoma, corresponde ao solo constituinte dos modos de vida,
capacidades e funcionamentos sobre os quais o poder se exerce e dos quais o sistema
econmico global extrai valor.
Para esse modelo de governana global e de gesto local baseado na
imanncia e na criatividade do corpus social funcione, preciso gerir tambm suas
consequncias anormais e intolerveis que penetram a experincia e a vida humanas.
Para tanto, no importa qual o significado especfico de uma vida que se tem razo
para valorizar, tampouco importa seu valor concreto mas seu valor relativo em
face dos referentes que esse sistema de governana afiana. Por isso, vida,
liberdades substantivas, capacidades, funcionamentos ou escolhas podem ser
conceitos erigidos segundo um lxico pragmtico, mas desprovidos de contedo
concreto imediato pois eles dependem essencialmente das variaes e ampliaes
dos modos de vida e das capacidades que so operadas no tecido biopoltico da
sociedade. Por paradoxal que possa parecer, o materialismo insuficiente do

55
Em sntese, o argumento de Sen, a respeito das demandas de uma justia global que, no entanto, se
omite quanto definio de qualquer trao descritivo do contexto global concreto , deixa claro esse
deslocamento de perspectiva, que abandona toda proposta de teoria da justia que tenha por objeto a
estrutura bsica da sociedade na direo de realizaes tpicas, locais, pragmticas: Quando as pessoas
em todo o mundo se mobilizam para obter mais justia global [...] esto se mobilizando [...] pela
eliminao de alguns arranjos afrontosamente injustos, para melhorar a justia global, como Adam Smith,
Condorcet ou Marry Wollstonecraft fizeram em sua poca. SEN, Amartya. A ideia de justia...,, p. 56.
124 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

antitranscendentalismo da ideia de justia de Sen o mais claro ndice das condies


materiais (econmicas e de poder) que seu corpus terico pressupe obscurecendo.
Porm, ao mesmo tempo em que se obscurecem os enlaces entre
mecanismos de segurana, regulao da vida, capitalismo cognitivo e trabalho
biopoltico, sua teoria da justia possui um upside: ao recusar o institucionalismo
transcendental das teorias liberais igualitrias, Sen deixa aberta uma bscula que
torna razovel retomar a discusso, a crtica e a construo poltica da estrutura
bsica da sociedade e de suas instituies a partir de uma tendncia imanentista que,
como vimos, no se encontra plenamente desenvolvida em sua obra.
No se trata de abordar a estrutura bsica da sociedade de um ponto de vista
transcendental, nem de desprezar como inteis ou nocivas as realizaes tpicas que
so frutos da governana global e da gesto local do intolervel , mas de repolitizar
radicalmente a ideia de justia a partir de suas emergncias concretas: estimar em
cada realizao tpica que elimina arranjos injustos um novo ponto de converso
sistmica, uma chave ou um ponto de apoio para divergncia poltica radical. Assim,
procedendo politicamente, de segmento em segmento, e segundo as determinaes
concretas que constrangem ou ampliam situacionalmente as liberdades e as
possibilidades de vida e de resistncia ao intolervel, trata-se de reconstruir
biopoliticamente o sentido de justia.

3. DIREITOS BIOPOLTICOS: DO BOLSA-FAMLIA RENDA


UNIVERSAL NO BRASIL

O fato de a vida coincidir com a produo no , em si mesmo, razo para


celebrar ou deplorar. Giuseppe Cocco afirmou que o advento do trabalho biopoltico
no imediatamente liberador ou emancipador, mas define o marco de um novo
conflito, encerrando elementos ambguos 56. Definir a estrutura bsica da
sociedade de um ponto de vista transcendental perde inteiramente seu sentido se a
nova condio servil tem por suporte a criatividade do tecido social biopoltico. Pela
mesma razo, definir princpios de justia que orientariam a criao de instituies
sociais pode parecer um discurso vago e deslocado do real, podendo ser substitudo,
com fartas vantagens, por critrios comparativos que, ao eliminar as desigualdades
intolerveis sob a bela etiqueta do desenvolvimento humano, torna possvel a
extenso e o funcionamento dos mecanismos de gesto e controle que garantem o
capitalismo cognitivo contra suas prprias iniquidades e contra as resistncias que
podem nascer no seio do trabalho vivo. As teorias da justia, de Rawls a Sen,
tornaram-se, de um ponto de vista biopoltico e materialista, repentinamente
obsoletas.
As ambiguidades polticas desse processo originam-se tanto das
ambivalncias dos dispositivos e da nova lgica da acumulao capitalista quanto do
prprio tecido biopoltico em que se erigem essas novas tenses, conflitos e
consensos bsicos. No por acaso, Negri e Judith Revel no cessaram de insistir
sobre uma duplicidade essencial noo de biopoltica derivada do prprio conceito

56
Por um lado [...], abre-se o horizonte de uma atividade livre e criativa; por outro, estamos presos em
uma nova condio servil. [...] o tornar-se geral do intelecto no um processo sem ambivalncias.
COCCO, Giuseppe. Mundobraz: o devir-Brasil do mundo e o devir-mundo do Brasil. Rio de Janeiro:
Record, 2009, p. 91-92.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 125

de poder como relao, para Foucault 57. Sob essa luz, biopoltica tanto poderia
significar um conjunto de biopoderes quanto a sede de uma economia geral do
vivente produtora de contrapoderes e focos de resistncia. Por isso, Negri prefere
opor didaticamente a faceta negativa faceta positiva da biopoltica, nomeando
biopoder primeira e biopoltica segunda.
O que essa ambiguidade nos entrega, especialmente enquanto lemos
Amartya Sen, como aos demais tericos da justia, fazendo-lhes filhos pelas
costas58, a possibilidade de compreender o trao radicalmente biopoltico que une
capitalismo cognitivo e a superao do bolsa-famlia no sentido da renda universal.
Isso faz com que o igualitarismo liberal ou o welfarismo possam ser ressignificados
no prprio terreno biopoltico que ora parecem no reconhecer, ora parecem supor
de maneira obscura. Se seguirmos o gesto antitranscendentalista de Amartya Sen at
suas ltimas consequncias, deduzindo-as do suporte efetivamente materialista que
no pode desprezar consideraes sobre as configuraes do biopoder, do
capitalismo cognitivo e do trabalho biopoltico , no apenas traremos as teorias da
justia para junto da imanncia da vida concreta (o que primeira vista pode parecer
um efeito meramente conceitual), como converteremos a ideia de justia que,
deixando de ser uma soluo transcendental, ou um lxico pragmtico descarnado,
torna-se uma prxis poltica radical cujo objeto a gnese de direitos biopolticos.
Experimentemos algumas das consequncias desse shifiting, procurando
compreend-lo a partir de um campo de experincias privilegiado: o Programa
Bolsa-Famlia, desde a descrio das polticas atualmente existentes, e das leituras e
crticas polticas, no por acaso ordinariamente centradas em Amartya Sen e
Philippe Van Parjis59, at o limiar biopoltico segundo o qual o Bolsa-Famlia pode
ser compreendido no terreno da produo social biopoltica, como um embrio da
renda universal60.
Lavinas e Cobo afirmam que entre os primeiros e os ltimos anos da dcada
de 1990, o Brasil e os demais pases da Amrica Latina sofreram transformaes
significativas com a passagem do paradigma da proteo social, com benefcios em
regra dependentes de contribuio, formulao de programas focalizados de
distribuio de renda. Essas transformaes estariam ligadas aos objetivos de
combate fome e erradicao da pobreza, ao mesmo tempo em que atendiam a
orientao do Banco Mundial e de outros organismos internacionais que passaram a
apoiar a transferncia de renda seletiva como forma de gesto social do risco 61,
reduzindo falhas de mercado e indicando portas de sada.
Isso faz com que as prticas de controle dos pobres ganhem uma nova
roupagem, na medida em que assistncia e seguridade social foram dissociadas e que

57
NEGRI, Antonio. La fbrica de porcelana: una nueva gramatica de la poltica. Traduccin de Susana
Lauro. Barcelona: Paids, 2008, p. 39-40; e REVEL, Judith. Michel Foucault: conceitos essenciais.
Traduo de Carlos Piovezani Filho e Nilton Milanez. So Carlos: Claraluz, 2005, p. 27-28)
58
DELEUZE, Gilles. Conversaes. Traduo de Peter Pl Pelbart. So Paulo: Editora 34, 2008, p. 14.
59
COCCO, Giuseppe. Mundobraz..., p. 101.
60
COCCO, Giuseppe; NEGRI, Antonio. Bolsa-famlia embrio da renda universal. Folha de S. Paulo,
So Paulo, 05 jan. 2006. Disponvel em: <
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz0501200610.htm>. Acesso em: 29 de outubro de 2015.
61
LAVINAS, Lena; COBO, Barbara. Polticas sociais universais e incondicionais: h chances reais de
sua adoo na Amrica Latina? In: Congresso Internacional da Rede Mundial de Renda Bsica, 13., 30
jun.-2 jul. 2010, FEA/USP, So Paulo. Mimeo. Disponvel em: : <
http://www.sinteseeventos.com.br/bien/pt/papers/POLITICASSOCIAISUNIVERSAISEINCONDICION
AIS.pdf>. Acesso em: 29.10.2015.
126 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

as polticas distributivas de renda passam a atuar paralelamente aos sistemas de


proteo social institucionais. As condicionalidades impostas que as autoras
reputam j serem universalmente aceitas, e expresses de uma viso paternalista
da pobreza, como acesso obrigatrio aos servios pblicos de educao e sade
tendem a incrementar o acmulo de capital humano, sem que isso signifique, efetiva
ou imediatamente, a sada das famlias pobres de sua condio de pobreza62.
Com efeito, o Programa Bolsa-Famlia o resultado da integrao pelos
governos Lula de uma srie de programas isolados de enfrentamento pobreza
surgidos nos governos Fernando Henrique Cardoso 63, os quais foram marcados
estruturalmente pela implantao de reformas pr-mercado, polticas de
estabilizao econmicas e adoo de medidas fiscais64. Ainda assim, na medida em
que desde ento o Estado aumentava seu impacto distributivo, mesmo de forma
hiperfragmentada, seus efeitos funcionam como catalisadores para que a
transferncia direta de renda torne-se a regra nos anos seguintes65.
Ser preciso aguardar at o ano de 2003 para que a lgica distributiva que
nascia em meados da dcada de 1990 se consolidasse no Brasil e atingisse um grau
de cobertura nacional66. Seu desenho consiste em prever transferncias de renda
diretas, independentes de contribuio, focalizadas na populao de mais baixa
renda67, e condicionado a contrapartidas relacionadas insero nos servios de
educao e sade. Seu principal objetivo, segundo Medeiros, Britto e Soares, seria o
alvio da pobreza de curto prazo e o combate sua transmisso intergeracional por
meio da acumulao de capital humano pelos pobres na medida em que estes
permanecem como beneficirios do programa enquanto cumpram as
condicionalidades, que visam a conferir acesso a servios pblicos e direitos
sociais68.

62
LAVINAS, Lena; COBO, Barbara. Polticas sociais universais e incondicionais, p. 05-06.
63
Refiro-me aos programas que integraram a Rede Brasileira de Proteo Social, que consistiam em um
conjunto de iniciativas responsveis por transferir renda a pessoas ou famlias de baixa renda a fim de
proteg-las de circunstncias de risco ou de vulnerabilidade social, e que incluam Bolsa-Escola, Bolsa-
Alimentao, Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, Programa do Agente Jovem, Bolsa-
Qualificao, Benefcio Mensal (Idoso), Benefcio Mensal (Portadores de Deficincia), Renda Mensal
Vitalcia, Bolsa-Renda (Seguro Safra), Auxlio-Gs, Aposentadoria Rural, Abono Salarial, Seguro-
Desemprego.
64
DRAIBE, Snia. A poltica social no perodo FHC e o sistema de proteo social. Tempo social, So
Paulo, v. 15, n. 2, p. 78, Nov. 2003. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010320702003000200004&lng=en&nrm=iso>
. Acesso em 29.10.2015; e COCCO, Giuseppe. Mundobraz, p. 103.
65
DRAIBE, Snia. A poltica social no perodo FHC..., p. 89 e 92.
66
MONNERAT, Giselle Lavinas et al . Do direito incondicional condicionalidade do direito: as
contrapartidas do Programa Bolsa Famlia. Cinc. sade coletiva, Rio de Janeiro, v. 12, n. 6, p. 1455,
Dec. 2007. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S141381232007000600008&lng=en&nrm=iso>
. Acesso em 29.10.2015.
67
Atualmente, o Programa est focalizado em famlias em situao de pobreza e extrema pobreza, com
renda per capita de at R$ 154 mensais. Fonte: <http://bolsafamilia.datasus.gov.br/w3c/bfa.asp>. Acesso
em: 29.10.2015.
68
MEDEIROS, Marcelo; BRITTO, Tatiana; SOARES, Fbio. Programas focalizados de transferncia de
renda: contribuies para o debate. Texto para discusso n. 1283. IPEA, Julho, 2007, p. 18-19. Disponvel
em: <http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1283.pdf>. Acesso em: 29.10.2015.
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 127

Apesar de todas as virtudes e dos resultados indiscutivelmente relevantes


alcanados pelo Programa Bolsa-Famlia69, diversos analistas avaliam que trs so
os seus pontos sensveis, que podem constituir entraves sistmicos sua converso
em um programa de renda bsica universal.
Em primeiro lugar, est o fato de que o Bolsa-Famlia um programa de
redistribuio de renda. Nessas condies, no estruturado para constituir um
direito social permanente70, uma vez que o programa se encontra fundado na
situao de transitoriedade do beneficirio 71. Trata-se de fornecer condies para
superar a pobreza, impedindo sua transmisso intergeracional. Por isso, parece
adequado afirmar que, uma vez que a questo fundamental do combate pobreza
est lastreada no modelo econmico, no no alcance da poltica social, isso deveria
indicar que o combate pobreza e misria no aparece como um fim social em si
mesmo, mas como uma poltica econmica 72. Assim, a transferncia direta de renda
pode surgir como um favor rei e no como um direito.
Em segundo lugar est sua configurao focalista que, por si s, serve-se de
argumentos morais e financistas para sustentar a inviabilidade da universalizao da
renda mnima como direito social. O limite do Programa Bolsa-Famlia est no
direcionamento, que impede que a transferncia de renda possa ser pensada como
um direito biopoltico. Aliado s condicionalidades, programas focalistas podem
converter facilmente o welfare em workfare, sem assegurar direitos.
Em 1994, Carlos Alberto Ramos chamava a ateno para o fato de que a
segmentao da sociedade brasileira pela via do trabalho, cindido entre os universos
da formalidade e da informalidade, tem por efeito a subtrao de direitos sociais 73.
Embora se possa descrever uma componente de incondicionalidade relativa no
Programa Bolsa-Famlia consistente em seu benefcio ser direcionado
indistintamente populao extremamente pobre , ele no deixa de ser um
programa sistemicamente focalista74.
Isso se confirma pelo terceiro ponto sensvel do desenho
institucional do Bolsa-Famlia: seus efeitos esto alinhados ao perfil do trabalho
formal, supondo o pleno emprego como realidade econmica75. comum deparar-se
com crticas a programas focalizados de transferncia direta de renda que os acusem
de criar dependncia, premiar a ociosidade, servir de meio de vida mais cmodo que
o trabalho, favorecer a perpetuao da pobreza etc., exigindo uma porta de sada

69
Ver, por exemplo, o estudo de Ricardo Paes de Barros e outros, de 2006, analisado por Giuseppe
Cocco, demostrando que, isoladamente, o crescimento econmico no reduz a desigualdade social e que,
em 2004, com a implantao do Programa Bolsa-Famlia, a renda mdia dos pobres aumentava
proporcionalmente mais que a renda dos ricos. COCCO, Giuseppe. Mundobraz..., p. 104 e ss..
70
LAVINAS, Lena; COBO, Barbara. Polticas sociais universais e incondicionais...,p. 14.
71
MARQUES, Rosa Maria. Polticas de transferncia de renda no Brasil e na Argentina. Revista de
Economia Poltica, vol. 33, no 2 (131), p. 308-309, abril-junho/2013. Disponvel em: <
http://www.scielo.br/pdf/rep/v33n2/a06v33n2.pdf > Acesso em: 29.10.2015.
72
SPOSATI, Aldaiza. Tendncias latino-americanas da poltica social pblica no sculo 21. Revista
Katlysis, Florianpolis, v. 14, n. 1, p. 110, June 2011. Disponvel em:
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. Acesso em: 29.10. 2015.
73
RAMOS, Carlos Alberto. O programa de garantia da renda mnima. Texto para discusso n. 357.
IPEA, Novembro, 1994, p. 15. Disponvel em:
<http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_0357.pdf>. Acesso em: 29.10.2015.
74
MARQUES, Rosa Maria. Polticas de transferncia de renda..., p. 312.
75
SPOSATI, Aldaiza. Tendncias latino-americanas da poltica social pblica no sculo 21..., p. 110.
128 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

geralmente, o trabalho formal mal remunerado que permita aos beneficirios


gerarem sua prpria (baixa) renda. Trata-se de crtica ao assistencialismo, como
figura que repugna s direitas, por ameaar a tica do trabalho e o esprito do
capitalismo, como s esquerdas, pelo fato de as transferncias de renda no afetarem
o consenso bsico76.
No entanto, considerando as condies materiais de existncia no
contexto do capitalismo cognitivo e do trabalho biopoltico, ambas as crticas partem
do enganoso pressuposto de que: (1) a diviso entre tempo produtivo e tempo
improdutivo ainda real, clara e precisa; (2) o fim de toda poltica social deveria ser
integrar seus beneficirios a uma (ilusria) realidade de pleno emprego formal de
tipo keynesiano, supondo, tambm ilusoriamente, que a empregabilidade formal
possa ser sinnimo de sada da pobreza77. So precisamente estas iluses que so
desfeitas pela considerao das novas condies de produo biopoltica, que fazem
de toda a extenso do tempo de vida um tempo de trabalho produtivo, autnomo e
comum78.

CONSIDERAES FINAIS

a generalidade da produo biopoltica que gera a demanda programtica


por um salrio social e uma renda mnima para todos, segundo Hardt e Negri 79, e
que surge no como uma medida de justia transcendental ou comparativa, mas
radicalmente imanente: na medida em que todos se tornaram operrios da fbrica
social, que todos tramam o tecido biopoltico que o capital cognitivo explora, e que
se produz em comum, a distribuio da riqueza comum, sob a forma de salrio
social, renda mnima universal ou renda cidad aflora negligenciando todas as
divises tradicionais do trabalho social 80.

76
COCCO, Giuseppe. Mundobraz..., p. 96-101.
77
LAVINAS, Lena; COBO, Barbara. Polticas sociais universais e incondicionais...,p. 05.
78
Hardt e Negri afirmaro isto claramente em Imprio: No contexto biopoltico do Imprio [...], a
produo de capital converge progressivamente com a produo e reproduo da prpria vida social [...].
O trabalho [...] produz e reproduz a vida social, e durante o processo explorado pelo capital. [...]
medida que o trabalho se move fora dos muros da fbrica, torna-se cada vez mais difcil manter a fico
de qualquer medida do dia de trabalho e, portanto, separar o tempo de produo do tempo de reproduo,
ou o tempo de trabalho do tempo de lazer. No h relgios de ponto a serem acionados no terreno da
produo biopoltica; o proletariado produz em toda a sua generalidade, em toda parte, o dia todo.
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Imprio. Traduo de Berilo Vargas. 8. ed. Rio de Janeiro: Record,
2006, p. 426-427.
79
HARDT, Michael; NEGRI, Antonio. Imprio..., p. 427.
80
tambm luz desse contexto que resulta da interao do capitalismo cognitivo, dos mecanismos de
biopoder e da potncia biopoltica coletiva vampirizada pelo capital que se poderiam ler as recentes
iniciativas neoliberais do governo Michel Temer, iniciado em meado de 2016. Seu projeto de governo no
consiste apenas no desmonte do precrio modelo de bem-estar social construdo no Brasil dos ltimos
decnios; tampouco constituiu um conjunto de retrocessos, como apraz a setores da esquerda
tradicional. preciso ser literal quanto s intenes manifestas no documento Ponte para o futuro. Esse
projeto esboa claramente a tendncia de adaptar o modelo de Estado vigente no Brasil s formas
emergentes do capitalismo cognitivo. A reforma do Ensino Mdio tornando seu currculo mais
fragmentado, mais especializado e objeto de uma deciso pessoal (j codificada) de jovens estudantes a
serem preparados para o mercado de trabalho, j constitui um claro indcio. A reforma da previdncia
proposta pelo governo Temer, como tambm a trabalhista, no produz um ataque frontal a direitos
gratuitamente, ou como efeito de um deslocamento ideolgico puro. Como vimos, o neoliberalismo
menos uma ideologia que um conjunto de mecanismos de governamentalidade com funo adaptativa e
reguladora. O que o governo Temer representa o aprofundamento da mesma razo neoliberal de
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017 129

Portanto, a ideia de uma renda universal como renda paga por uma
comunidade poltica a todos os seus membros individualmente, independentemente
de sua situao financeira ou exigncia de trabalho81 no parecer uma medida
extraordinria a quem considerar o contexto do trabalho biopoltico na era do
capitalismo cognitivo.
No Brasil, a Lei Federal n. 10.835/2004 instituiu a renda bsica de
cidadania, por obra de um projeto de lei de autoria do ento Senador Eduardo
Suplicy que tramitava no Congresso Nacional havia decnios. Lavinas destaca sua
absoluta singularidade no contexto internacional, na medida em que a lei at o
presente, inefetiva cria a renda bsica de cidadania como um direito civil e
incondicional de todos os que vivam legalmente no pas 82. Nesse caso, trata-se de
um indicativo importante de que, no Brasil, a questo da distribuio de renda, do
ponto de vista materialista e das instituies do Estado, esboa uma tendncia
poltica susceptvel de aprofundamento e radicalizao: abandonar o
transcendentalismo e os empirismos dbeis para constituir um direito biopoltico
universal, superador da lgica focalista, das condicionalidades e da tica keynesiana
que igualava welfare e workfare. Aqui, a fragilidade dos direitos contidos em uma
lei to inefetiva quanto programtica, aparece como uma realizao capital: como
um pequeno segmento de real que, tornando-se objeto de lutas polticas mais
intensas por sua efetividade universal, deve ser aprofundado como vetor de polticas
sociais e direitos biopolticos do comum.
No se trata de rir dos pseudoimanentismos que secundam a ideia de justia
ou de rechaar os institucionalismos transcendentais todos de uma vez. Trata-se de
reconhecer e expor seus limites, percebendo que, no contexto do capitalismo
cognitivo e do trabalho biopoltico comum, essas distines friveis perdem seu
sentido e determinam a obsolescncia de modos de ao poltica exclusivamente
baseados nas verses contemporneas das teorias da justia. No celebrar nem

governo que caracterizou as gestes Lula e Dilma: a do desenvolvimentismo econmico e do capital


humano. O que o governo Temer prope a radicalizao dessa razo governamental, com consequncias
previsivelmente nefastas. O fato de ela afrontar direitos sociais no decore a ideologia, mas da adaptao
das estruturas jurdicas s condies materiais de existncia em comum; isto , da adaptao do modelo
de Estado brasileiro s dinmicas fluidas e explorao imanente do trabalho social vivo, indiferente ao
registro formal, que caracterizam a subsuno real do trabalho vivo pelo capitalismo cognitivo. um
engano imaginar que perderemos o direito de passar inatividade remunerada por fora de reformas
constitucionais porque, de antemo, j perdemos a possibilidade real de passar inatividade por fora das
novas dinmicas do capitalismo global. Portanto, ao lado do discurso de conservao dos direitos sociais
e previdencirios sem dvida, importante, mas meramente reativo , urgente desenvolver uma linha
de ataque poltico positiva que exija a imediata e plena efetividade da lei que instituiu a renda bsica de
cidadania. Se a nova configurao do trabalho e do capital, em consrcio com as homologaes
submissas do Estado, tornar impossvel o direito inatividade remunerada porque tempo de trabalho e
tempo de vida coincidem absolutamente nesse contexto , o mnimo que se deve exigir em contrapartida
um patamar de renda universal mnima capaz de sustentar a vida, e a dimenso imaterial da vida em
comum, que o capital vampiriza. Isso no implica qualquer solidariedade com o capital, mas reconhecer a
renda universal como condio para constituir um novo terreno de luta biopoltica coletiva.
81
VAN PARIJS, Philippe. Renda bsica: renda mnima garantida para o sculo XXI?. Estudos
Avanados, So Paulo, v. 14, n. 40, p. 179, Dec. 2000. Disponvel em:
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. Acesso em: 29.10.2015.
82
LAVINAS, Lena. Exceptionality and paradox in Brazil: from minimum income programs to basic
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<http://www.basicincome.org/bien/pdf/2004Lavinas.pdf>. Acesso em: 29.10.2015.
130 Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

deplorar as realizaes que, mesmo alinhadas governana global e gesto local


do intolervel, com suas infinitas limitaes, regulaes e controles, constituem
pequenos segmentos de real com os quais a multido poder repolitizar a questo da
justia de um ponto de vista efetivamente materialista.
urgente converter as teorias da justia na prxis comum de uma
biopoltica segmentar. Assim, no seio do tecido social que ela constitui, a multido
poder compor e ampliar os seus direitos biopolticos de realizao em realizao,
de segmento em segmento, pacientemente, at operar transformaes mais
profundas que j no permitam reconhecer as velhas estruturas bsicas da sociedade.
Quando as teorias da justia tiverem, enfim, se voltado integralmente imanncia
genuna de suas prprias aspiraes, o nico critrio do justo, ento, passar a ser
poltico: a imanncia de uma vida pela qual vale a pena resistir, criar e lutar na carne
e no p do terreno biopoltico.

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Recebido em: 24 de maro de 2016


Aceito em: 30 de abril de 2017
Direitos Culturais, Santo ngelo, v.12, n.26, p. 109-134, jan./abr. 2017

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