E-BOOK

7 PASSOS
para compreender e acompanhar
o trabalho do vereador
 AUTOR

William Nogueira
Presidente da Ao Jovem Brasil
william@acaojovembrasil.com

DESIGNER

Edson Alves
Dir. Marketing da Ao Jovem Brasil
edsonalves@tribocom.com

REVISORA

Ana Maria Rodrigues dos Santos

Revisora
ana.rodrigues@interagirassessoria.com.br
Que bom que voc baixou o nosso e-book! Isso signica muito para
ns da Ao Jovem Brasil! Anal, voc est interessado em conhecer
mais o trabalho do vereador da sua cidade e como voc pode
acompanh-lo, correto?

Esperamos que esse contedo seja muito til a voc e a todos que
tenham a oportunidade de acess-lo. Pois a nossa sociedade precisa
de pessoas como voc, interessadas em scalizar nossos
representantes para garantir que o trabalho realizado por nossos
polticos seja feito com responsabilidade e transparncia. E isso o
jeito certo.
 SUMRIO

Introduo ...05

Passo 1 Entenda por que o Vereador existe ...07

Passo 2 Saiba o que o vereador no pode fazer ...10

Passo 3 Compreenda o impacto do trabalho do vereador na sua vida ...12

Passo 4 Acredite: quem banca o vereador voc! ...14

Passo 5 Conhea a Lei de Acesso a Informao ...16

Passo 6 Fique ligado no aplicativo T de Olho ...18

Passo 7 Participe! ...20

Informaes sobre a Ao Jovem Brasil ...22

INTRODUO
 Queria, antes de tudo, fazer uma breve
introduo para lhe explicar um pouco mais o
objetivo deste e-book.
Acredito que voc concorde comigo que ns, cidados, deixamos por muito tempo a
poltica por conta dos polticos, no mesmo? Deixamos a administrao de nossas
cidades, dos estados e at do pas sob a responsabilidade daqueles que tinham a
vocao para vida pblica e o interesse por essas questes.

Esse distanciamento do cidado da poltica brasileira abriu brechas para uma srie de
acontecimentos que vem impactando diretamente a vida de todos ns. A corrupo
por exemplo, se tornou corriqueira nas relaes do poder pblico com a iniciativa
privada, veja o caso da Lava Jato. Estima-se que a movimentao nanceira dos
desvios de corrupo ultrapasse a casa dos R$ 8 trilhes, eu escrevi certo, so 8
TRILHES de reais desviados.

Aparentemente isso no trazia impactos diretos em nossa vida, pelo menos,

achvamos isso, correto? Mas nenhum pas se sustenta por muito tempo em um
esquema como esses e a crise que estamos vivendo justamente pela falta de
controle, transparncia, tica e cuidado com o dinheiro pblico.

A corrupo mata! Ela atrasa e prejudica o crescimento do pas. Ela mata porque o
dinheiro que deveria ir para um hospital pblico e oferecer o atendimento de
qualidade, desviado. O dinheiro destinado para a educao que poderia ajudar
nossos jovens a terem oportunidades no futuro, simplesmente desviado para outros
ns. Poderia falar da falta de segurana, dos ndices de desemprego e de outras
mazelas provocadas pela poltica atual mas acho que voc j sabe disso tudo.

Bem, no escrevi esse e-book para carmos nos lamentando no, pelo contrrio, a
proposta aqui de nos unirmos para mudar a nossa histria! Mudarmos o futuro
atravs de aes que podemos fazer agora, no presente! E sinceramente, a mudana
s acontecer atravs de uma boa poltica, com homens e mulheres comprometidos
com a verdade e com o prximo. Temos que acompanhar, interagir, exigir e scalizar
os nossos representantes, sempre! Vamos mudar o Brasil e esse o primeiro passo!

Esse o primeiro e-book que trata dos 7 passos para compreender e acompanhar o
trabalho do vereador. Por que escolhemos o vereador? Porque ele o poltico que
tem que estar mais prximo da populao, prestando contas e mostrando suas aes.
Por esse motivo, vamos comear entendendo seu trabalho e como podemos fazer
para acompanh-los. Vamos juntos?

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 PASSO 1

ENTENDA PORQUE O
VEREADOR EXISTE
 Voc j se fez essa pergunta? Anal, por que
existe o vereador?
Pois , a resposta relativamente simples. Segundo a Constituio, os vereadores so
os responsveis pela criao de leis que so implementadas na esfera municipal, e
podem ainda, fazer projetos de lei que suplementem as leis estaduais e federais.

Imagine o seguinte, o Vereador um parlamentar que cria as leis para o seu municpio.
O Deputado Estadual cria as leis para o Estado e o Deputado Federal as leis para o
Brasil, juntamente com os Senadores.

Para voc entender melhor, no Passo 3 eu vou citar algumas leis criadas para o
municpio do Rio de Janeiro que podem ter impacto direto em sua vida.

Os vereadores tambm concedem moes honrosas aos cidados que mereceram

algum destaque ou por outro motivo que seja de vontade do vereador.

Moo a proposio pela qual o vereador expressa seu louvor,

congratulao ou pesar. Apresentada Mesa Diretora, a Moo
imediatamente despachada pelo Presidente e enviada
publicao. Quando seus autores pretendem traduzir
manifestaes coletivas da Cmara Municipal, a Moo deve ser
assinada, no mnimo, pela maioria absoluta dos vereadores.

A outra funo destinada ao vereador a de scalizar o Poder Executivo do

municpio, ou seja, vericar como o Prefeito est usando os recursos pblicos, se est
cumprindo a lei e se os servios esto sendo prestados.
Obs: Tem um probleminha a...Na maioria dos casos, o prefeito tem a
base de apoio na Cmara Municipal e o efeito scalizador diminui,
pelo menos pelos vereadores ligados ao governo. Ser que isso
certo? Independentemente de ser da base funo do vereador
scalizar o prefeito. Ah, importante dizer outra coisa sobre isso. J
percebeu que o prefeito geralmente tenta agradar um nmero
mximo de vereadores disponibilizando cargos pblicos para seus
indicados? Essa uma maneira poltica de conseguir o apoio dos
vereadores na Cmara tanto para aprovar os projetos do prefeito,
quanto para aprovar os oramentos. Temos que car ligados nessas
movimentaes para que o poder scalizador do vereador no seja
neutralizado.

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 O vereador tambm participa na elaborao do oramento da Cidade que
preparado pelo Poder Executivo, com emendas ao oramento. A Comisso de
Oramento analisa os pedidos de emendas e, se tudo estiver de acordo, tais pedidos
vo para plenrio para serem aprovados pelos vereadores.

Na verdade esse processo de denio de oramento deveria levar

em conta as demandas da populao, mas raramente isso
acontece.

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 PASSO 2

SAIBA O QUE O VEREADOR

NO PODE FAZER
 O Vereador no pode fazer o trabalho do
Executivo!
Alguns vereadores insistem em fazer o trabalho do Poder Executivo resolvendo
problemas da populao como falta de iluminao pblica, asfaltamento, limpeza de
rios, e por a vai...o vereador pode at fazer indicao de melhorias, mas tem vereador
que usa e abusa desse poder e faz desse ato um clientelismo, criando uma
dependncia da populao que acha que deve favores a ele. Sabe o que
clientelismo? Vou explicar.

Clientelismo a prtica eleitoreira de certos polticos que consiste

em privilegiar uma clientela ('conjunto de indivduos dependentes')
em troca de seus votos; troca de favores entre quem detm o poder
e quem vota.

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 PASSO 3

COMPREENDA O IMPACTO DO TRABALHO

DO VEREADOR NA SUA VIDA
 L em cima eu havia dito que o vereador faz as leis municipais, correto? Ento quem
faz lei acaba impactando diretamente na vida da populao, concorda? Anal, as
regras de convivncia so regidas pelas leis e se no obedecermos, somos
penalizados. Alguns exemplos:

Lei 6.086/2016 "Probe o consumo de bebidas alcolicas no

interior das estaes BRTs, terminais de nibus e no interior dos
nibus e d outras providncias."

Lei 6.065/2016 "Estabelece penalidades aos usurios do Servio

Pblico de Transporte Coletivo por meio de Veculos Leves sobre
Trilhos - SSPVLT nos casos que especica e d outras providncias."

Vejamos mais um exemplo polmico de lei na Cidade do Rio de Janeiro. Os vereadores

votaram a favor da lei que proibia o uso do UBER na Cidade. Muitos usam o servio
por livre escolha, outros j dependem do servio para sobreviver nanceiramente.
Sem juzo de valor, a proibio do UBER teria um impacto direto na vida dos cidados,
concorda? Mesmo com a lei aprovada e sancionada pelo prefeito a justia tornou a lei
sem efeito e os motoristas podem continuar trabalhando.

Projeto de Lei 1.362/2015, de autoria da Vereadora Vera Lins, do

Rio de Janeiro, que foi aprovado na Cmara dos Vereadores em
2016 e se transformou na Lei 6.106/2016. Essa lei dispe sobre a
proibio do uso de carros particulares para o transporte
remunerado de pessoas no Municpio do Rio de Janeiro,
basicamente o UBER.

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PASSO 4
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O VEREADOR VOC!
ACREDITE: QUEM BANCA
 O vereador, como qualquer outro poltico, bancado com dinheiro pblico! Quando
eu falo em dinheiro pblico, me rero ao imposto que voc recolhe, se for funcionrio
de alguma empresa, diretamente no contracheque e tambm no consumo de bens e
servios (roupas, comida etc), se for empresrio ou tem algum negcio, tambm
repassa parte do que recebe para o governo, no tem jeito. Sendo assim, acredite,
parte do seu dinheiro que poderia ir para um lazer, uma viagem, reforma da casa,
trocar de carro ou ter uma educao melhor, vai para bancar os salrios e as estruturas
da Cmara dos Vereadores, por exemplo. Nada mais justo, ento, do que acompanhar
e ver como esse dinheiro est sendo aplicado por eles, correto?

Ento importante saber o valor da conta, no? Veja o valor do salrio bruto dos
vereadores em algumas capitais do pas.

Rio de Janeiro (RJ) R$ 18.991,68

Teresina (PI) R$ 18.881,22

Curitiba (PR) R$ 15.156,70

So Paulo (SP) R$ 15.031,76

Recife (PE) R$ 15.031,76

Salvador (BA) R$ 15.031,76

Manaus (AM) R$ 15.031,76

Campo Grande (MS) R$ 15.031,76

Belm (PA) R$ 15.031,76

Cuiab (MT) R$ 15.031,00

Goinia (GO) R$ 13.966,08

Porto Alegre (RS) R$ 12.984,93

Porto Velho (RO) R$ 12.795,80

Boa Vista (RR) R$ 10.012,50

Vitria (ES) R$ 8.370,30

Em alguns municpios, os vereadores ainda contam com outros benefcios para

exercerem a funo. No caso do Rio de Janeiro, eles tm direito aos assessores, que
so pagos pela Cmara Municipal, selos para cartas e gasolina. Lembre-se, o vereador
tem um custo que pago por voc e isso s conrma que eles so servidores pblicos
que precisam atender as necessidades da sociedade, e no o contrrio.

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 PASSO 5

CONHEA A LEI DE ACESSO

INFORMAO
 O Brasil evoluiu no processo de transparncia
Essa evoluo ocorreu quando foi criada a Lei de Acesso Informao (Lei
12.527/2011), que cria a obrigatoriedade dos rgos pblicos em permitir o acesso
da populao s informaes. Isso quer dizer que voc pode pedir Cmara Municipal
Legislativa qualquer informao que voc considerar relevante. Todos os rgos
pblicos esto subordinados a essa lei, seja do Poderes Executivo ou do Poder
Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, Judicirio e Ministrio Pblico, sejam as
autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

S isso j seria um avano enorme, mas muitas Cmaras Municipais e outros rgos
no facilitam o acesso informao.

Para acessar a lei basta clicar no link:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm

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 PASSO 6

FIQUE LIGADO NO
APLICATIVO T DE OLHO
 Agora a boa notcia!
Talvez voc at gostaria de acompanhar os polticos e saber tudo que eles andam
fazendo, correto? Gostaria de saber o que eles andam votando nas cmaras e se esto
comparecendo s sesses? Anal, quem falta a sesso plenria precisa justicar sua
falta e se no justicar deve ser descontado em sua folha de pagamento.

Ento, queremos facilitar o seu trabalho de pesquisa e de acompanhamento dos

vereadores! Que tal? A gente sabe que muito chato fazer uma pesquisa sobre o
trabalho dos polticos, para acompanhar suas aes, mas acredite, muito importante
para mudarmos o Brasil. Por isso, desenvolvemos um aplicativo que vai dar uma
forcinha nesse controle do trabalho dos vereadores de sua cidade.

srio! Mudar o Brasil passa pelo acompanhamento de nossos polticos para que
possamos separar o joio do trigo e votar em pessoas srias, ticas e que respeitem o
dinheiro pblico.

Vamos ao Aplicativo
ento?
O aplicativo T DE OLHO foi
criado para ajudar voc no
acompanhamento do trabalho do
seu vereador. Com o aplicativo voc
pode selecionar o vereador em
quem votou, ou outros vereadores
que voc queira acompanhar e
passar a receber informaes
relevantes sobre suas aes de
mandato.

Que tal? Curtiu?

Hoje todos ns usamos algum tipo
de aplicativo para nos auxiliar em T DE OLHO
nosso dia a dia, ento, acredito que
ser super simples para voc baixar
o T de Olho na loja da Apple e do
Google. gratuito!

Baixe agora e se cadastre com o seu

login do Facebook para que
possamos identicar sua cidade.
Essa informao ser muito til para
quando expandirmos o aplicativo
ENTO, INTERROMPA RAPIDAMENTE
para os outros municpios do Rio de
E BAIXE O APLICATIVO, E EM SEGUIDA
Janeiro e de outros Estados. LEIA A LTIMA DICA.
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 PASSO 6

PARTICIPE!
 Ento, baixou?
Muito bem, precisamos de
pessoas de Ao e que
decida realmente entrar
no jogo.

1. Conecte com sua

conta no Facebook.

2. Autorize o aplicativo
em seu smartphone.

A partir de agora, voc pode escolher um vereador ou mais para

acompanhar sua trajetria nos prximos quatro anos. Vamos lhe
informar tudo que conseguirmos sobre o trabalho dele, se o
parlamentar comparece as sesses, se indica projetos de lei
teis para nossa cidade, se scaliza efetivamente o Prefeito, e
por a vai. No nal de cada ano, vamos fazer um balano para
que voc no esquea o que aconteceu neste perodo. Quando
estivermos perto das prximas eleies voc poder decidir se
mantm esse parlamentar na Cmara ou se d a chance para um
outro.

O aplicativo vai continuar atualizando e informando sobre o

ndice de Transparncia Parlamentar. Esse ndice d uma nota
ao vereador sobre o grau de transparncia do mandato dele.
bem simples. A Ao Jovem Brasil avalia se o vereador publica
tudo que importante para o eleitor acompanhar.

Pronto para mudar o Brasil? No pense que esse

acompanhamento algo pequeno e que no far diferena, isso
um gatilho mental que vai tentar te impedir de seguir em
frente, no desista, acredite e esteja conosco.

Compartilhe com seus amigos e familiares o link para baixar

esse E-book que est abaixo, basta copiar e repassar.
Lembre-se, quanto mais cidados de bem participando e
exigindo mudanas, mais rpido veremos os resultados.
Link: http://ebook.acaojovembrasil.org.br

21
 INFORMAES SOBRE A
AO JOVEM BRASIL
A Ao Jovem Brasil uma ONG, sem ns lucrativos, que tem como misso:
promover entre o pblico jovem brasileiro uma cultura social mais participativa, com
formao cidad e poltica, atravs do desenvolvimento de projetos em parceria com
jovens idealizadores, buscando a valorizao de suas aes, mostrando os resultados
alcanados e incentivando a gerao de novas ideias que produzam mudanas
signicativas para a sociedade.

CANAIS DE COMUNICAO

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 T DE OLHO

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7 PASSOS
para compreender e acompanhar
o trabalho do vereador

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