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REPBLICA DE COLOMBIA

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MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y

TERRITORIO
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DECRETO'"NUMERO
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"Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo con

el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico de aseo y

el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se

dictan otras disposiciones"

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones previstas en el artculo 189, numeral 11 de la

Constitucin Poltica, la Ley 142 de 1994 modificada por la Ley 689 de 2001, y
el pargrafo 2 del artculo 88 de la Ley 1753 de 2015 y,

CONSIDERANDO:

Que el artculo 14.24 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artculo 1 de

la Ley 689 de 2001, define el servicio pblico de aseo como "El servicio de
recoleccin municipal de residuos principalmente slidos. Tambin se aplicar
esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de tales residuos. Igualmente incluye,
entre otras, las actividades complementarias de corte de csped y poda de
rboles ubicados en las vas y reas pblicas; de lavado de estas reas,
transferencia, tratamiento y aprovechamiento".

Que de conformidad con los artculos 2.3.2.1.1 y 2.3.2.2.2.8.78, de la Parte 3

del Ttulo 2 del Decreto 1077 de 2015, el aprovechamiento como actividad
complementaria del servicio pblico de aseo, comprende la recoleccin de
residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte
selectivo hasta la estacin de clasificacin y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, as como su clasificacin y pesaje. Estas actividades
pueden ser prestadas por las personas que se organicen conforme al artculo
15 de la Ley 142 de 1994 y estn sujetas a la inspeccin, vigilancia y control
de la Superintendencia de Servicios pbicos.

Que el pargrafo 2 del artculo 88 de la Ley 1753 de 2015 por la cual se

adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 seala que el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio reglamentar el esquema operativo de la
actividad de aprovechamiento y la transitoriedad para el cumplimiento de las
obligaciones que deben atender los recicladores de oficio, formalizados o que
inicien su proceso de formalizacin como personas prestadoras de la actividad
de aprovechamiento en el servicio pblico de aseo.

Que el artculo 365 de la Constitucin Poltica establece que los servicios

pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado
asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
Que la H. Corte Constitucional en Sentencia C-741 de 2003, condicion la
exequibilidad de la expresin "en municipios menores, en zonas rurales y en
DECRETO NMER0' :!' 96 del Hoja NO.2

Continuacin cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 5

de aprovechamiento del servicio pblico
formalizacin de los reccladores de oficio, y se
otras disposiciones"

.0"",....0,..,1""'-"'''''" contenida en el numeral 1

en entendido de que las
autorizadas competir en otras zonas y
cualquier lugar nacional siempre que cumplan
establecidas en

Que media
2003 Y T-291 de 2009, como en
Autos 268 de 2010; 1 2011; 189 de 2011; 275 de 2011; T-783 12;
366 de 2014;
118 de Y 587 de 2015, la H. Corte Constitucional se
pronunciado
recicladores de oficio como
proteccin
I y sobre la necesidad
afirmativas a su favor.

Constitucional mediante Auto 275 del 19

N para que "revise y defina
los servicios de separacin, reciclaje, tratamiento y
slidos en los trminos en

Que el 31 15 finaliz el
ciudadana se recibieron 810
fueron compiladas y analizadas por
eran incluir

Que de aprovechamiento de
estrategia la definicin de
su funcionamiento en el marco del servicio pblico y de instrumentos
que I la formalizacin de los recicladores del oficio como personas
actividad.

por lo anterior, se hace necesario adoptar un uema operativo de la

actividad aprovechamiento y el rgimen transitorio ra la formalizacin de
de oficio, con el fin rantizar los mandatos

en de lo expuesto,

DECRETA

3, del Ttulo 2 del Decreto 15, "Decreto nico

Sector de Vivienda, Ciudad y , tendr un nuevo
siguiente texto:

"CAPTULO 5

EMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD

APROVECHAMIENTO DEL
SERVICIO PBLICO DE ASEO Y RGIM
TRANSITORIO PARA LA
FORMALIZACIN DE LOS OFICIO

SECCIN 1
DISPOSICION G

Artculo 2.5.1.1. Objeto. El presente tiene como objeto definir

operativo de la actividad de a miento y la transitoriedad
DECRETO NMERb j l i . 596 del Hoja NO.3

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

para el cumplimiento de las obligaciones que deben atender los recicladores de

oficio y las organizaciones de recicladores de oficio que estn en proceso de
formalizacin como personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento
en el servicio pblico de aseo, para todo el territorio nacional.

Artculo 2.3.2.5.1.2. mbito de Aplicacin. El presente captulo aplica a

las entidades territoriales, a las personas prestadoras de la actividad de
recoleccin y transporte de residuos no aprovechables, personas prestadoras
de la actividad de aprovechamiento incluidas las organizaciones de
recicladores de oficio que estn en proceso de formalizacin, a los usuarios, a
la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD), a la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA).

Lo dispuesto en el presente captulo aplica la actividad de aprovechamiento del

servicio pblico de aseo ya sea en libre competencia o a travs de reas de
servicio exclusivo en las que se incluya o no, esa actividad.

Artculo 2.3.2.5.1.3. Criteriosorientadores. Los siguientes criterios

orientadores debern ser aplicados para la interpretacin del presente
captulo:

1. Escalas diferenciales en las cuales se tenga en cuenta el tamao del

municipio, de la poblacin recicladora de oficio y del mercado para la
incorporacin de los residuos aprovechables.

2. Progresividad para la formalizacin de los recicladores de oficio como

personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento en el servicio
pblico de aseo en los trminos del artculo 15 de la Ley 142 de 1994.

3. Colaboracin entre los actores que participan en el desarrollo de la

actividad como son las personas prestadoras; incluidos los recicladores
de oficio en proceso de formalizacin, personas prestadoras de las
dems actividades del servicio pblico de aseo, usuarios, concedentes
de la facturacin conjunta del servicio pblico de aseo, administraciones
municipales, comercializadores de residuos aprovechables, as como
agentes encargados de la incorporacin de estos materiales en las
cadenas productivas.

4. Visin de largo plazo, implementacin gradual, flexible y dinmica,

viabilidad administrativa, tcnica, operativa y econmica.

5. Responsabilidad social, ambiental y empresarial para el

aprovechamiento de los residuos slidos en el marco del servicio pblico
de aseo.

6. Reconocimiento de la labor de los recicladores de oficio en proceso de

formalizacin como prestadores del servicio pblico de aseo en la
actividad de aprovechamiento.
DECRETO Nlll\?18Rd t ' 596 del Hoja NoA

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicla do res de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

SECCIN 2

APROVECHAMIENTO EN EL SERVICIO PBLICO DE ASEO

SUBSECCIN 1

ESQUEMA OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD DE APROVECHAMIENTO

Artculo 2.3.2.5.2.1.1. Presentacin de residuos para

aprovechamiento. De conformidad con el numeral 3 del artculo
2.3.2.2.4.2.109 del presente decreto, es obligacin de los usuarios presentar
los residuos separados en la fuente con el fin de ser aprovechados y
entregados a la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento, que
ser la responsable de su recoleccin y transporte hasta la Estacin de
Clasificacin y Aprovechamiento (ECA), y del pesaje y clasificacin en la ECA.

Pargrafo. La presentacin de los residuos aprovechables, de acuerdo con los

avances de la cultura ciudadana y de capacidad de los usuarios para la
separacin en la fuente, deber efectuarse con un incremento gradual del
nivel de desagregacin de conformidad con lo dispuesto en los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS).

Artculo 2.3.2.5.2.1.2. Metodologa Tarifaria para la Actividad de

Aprovechamiento. El pago de la actividad de aprovechamiento se continuar
efectuando de conformidad con la metodologa tarifaria vigente adoptada por
la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA).

Para las medidas regulatorias que se adopten en adelante la Comisin de

Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), siguiendo los
parmetros del principio de colaboracin armnica, deber incluir los costos
ambientales inherentes a la prestacin del servicio pblico de aseo dentro de
la tarifa Ljue se deriven de los instrumentos econmicos que definan las
autoridades competentes.

Pargrafo 1. La metodologa tarifaria vigente para el servicio pblico de aseo

indicar el valor mximo a reconocer va tarifa a la persona prestadora de la
actividad de aprovechamiento por conceptos de campaas educativas,
atencin a peticiones, quejas y recursos (PQR) as como del reporte de
informacin al Sistema nico de Informacin (SUI) a la persona prestadora de
la actividad de aprovechamiento; valor que ser definido en el costo de
comercializacin por usuario.

Pargrafo 2. Los usuarios no podrn exigir a las personas prestadoras de la

actividad de aprovechamiento contraprestacin alguna por los residuos
aprovechables.

Artculo 2.3.2.5.2.1.3. Campaas educativas. En el marco de las

estrategias definidas en el programa de aprovechamiento de los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), el ente territorial y la persona
prestadora de la actividad de aprovechamiento debern implementar de
manera permanente y coordinada campaas educativas, con la finalidad de
concientizar a los usuarios sobre el reciclaje, el reso, el aprovechamiento y la
adecuada presentacin de los residuos aprovechables.

Pargrafo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.3.2.2.3.87 del

presente Decreto, los entes territoriales debern contar con los recursos para
DECRETO NME~O! "j; i ,
96 del

Continuacin del Decreto "Por y adiciona el Decreto 1 2015

en lo relativo con el esquema del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio recicla do res de oficio, y se

financiar las campaas de acuerdo con el Plan de

Gestin Integral de

Artculo 2.3.2.5.2.1.4. Aprovechamiento en los Planes de Gestin

Integral de Residuos Slidos aquellos casos en que el
miento resulte viable, con los estudios y evaluaciones
el ente territorial obligacin de contar con los recursos
los proyectos que se n en los de Gestin Integral de
Slidos (PGIRS).

Artculo 2.3.2.5.2.1.5. Integralidad actividad de

aprovechamiento. Para efectos de prestacin y rem tarifa, la
persona prestadora deber responder por la actividad aprovechamiento de
forma integral que incluye: i) la recoleccin aprovechables, ii) el
nsporte selectivo hasta la estacin y aprovechamiento
( , y iii) la clasificacin y pesaje en de
clasificacin y aprovechamiento CECA).

Artculo de la
actividad de aprovechamiento. servicio
pblico aseo en la actividad de reg r ante
la ntendencia de Servicios conformidad
con lo establecido en numeral 9 del artculo 1994.

prestadoras de la actividad de aprovechamiento que se inscriban

la prestacin de esta actividad, podrn recolectar
residuos presentados por los usua para el

inscriban la actividad de
recoleccin y tra
bies debern asumir todas las

casos no aplicar el rgimen de

presente captulo. La Superinrt:,nn'Q
PD) verificar lo aqu dispuesto.

Artculo 1.7. Reporte al Sistema nico

prestadoras de la actividad
nico de Informacin (SUI)
Domiciliarios (SSPD) la informacin
y financiera en los trminos y condiciones que
dicha entidad.

SUBSECCIN 2
fACTURACIN E INfORMACIN DE lA ACTIVIDAD
APROVECHAMIENTO DEL SERVICIO PBLICO DE

Artculo 1. Obligacin de facturacin integral del CoAlr''U',.f'''ln

pblico de aseo. las personas prestadoras de la

y de residuos no aprovechables debern
servicio plJblico de aseo incluyendo la
sin exigir trmites, requisitos o informacin
ptulo.
DECRETO NMERO 1 ' 596 del Hoja No.6

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1 077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Los costos de esta gestin comercial se continuarn remunerando de acuerdo

con lo dispuesto en la metodologa tarifaria vigente adoptada por la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA).

Pargrafo 1. Las personas prestadoras del servicio pblico de aseo en la

actividad de recoleccin y transporte de residuos slidos no aprovechables,
debern adelantar las gestiones ante el concedente de la facturacin conjunta,
para ajustar los convenios vigentes de acuerdo con lo dispuesto en la
metodologa tarifaria. Dentro de los ajustes debern incluirse los necesarios
para facturar la actividad de aprovechamiento prestada por terceros.

Pargrafo 2. Los sistemas comerciales de facturacin, recaudo, as como la

recepcin, reparto y trmite de peticiones, quejas y recursos (PQR) debern
ajustarse para el cumplimiento de las disposiciones del presente captulo.

Artculo 2.3.2.5.2.2.2. Reporte de informacin para el clculo de la

remuneracin va tarifa de la actividad de aprovechamiento. El reporte
de informacin al Sistema nico de Informacin (SUI) para el clculo de la
remuneracin va tarifa de la actividad de aprovechamiento, por el prestador
de no aprovechables, se har en los trminos y condiciones que seale la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) de acuerdo a los
lineamientos que establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Adicionalmente la persona prestadora de la actividad de aprovechamiento

deber suministrar a la persona prestadora de la actividad de recoleccin y
transporte de residuos no aprovechables, la informacin para el clculo de la
remuneracin va tarifa de la actividad de aprovechamiento de conformidad
con los lineamientos que establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.

Artculo 2.3.2.5.2.2.3. Publicacin de Informacin reportada al

Sistema nico de Informacin (SUI) para el clculo de la
remuneracin va tarifa de la actividad de aprovechamiento. Para la
consulta y clculo de la remuneracin va tarifa de la actividad de
aprovechamiento de acuerdo a lo definido en el artculo 2.3.2.5.2.2.6 del
presente captulo, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios a
travs del Sistema nico de Informacin (SUI) deber publicarla en la pgina
web de la entidad, dentro de los dos (2) das siguientes al reporte de la
informacin suministrada en cumplimiento del artculo 2.3.2.5.2.2.2.

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio determinar los lineamientos de

la informacin a publicar para el clculo de la remuneracin va tarifa de la
actividad de aprovechamiento.

Artculo 2.3.2.5.2.2.4. Incentivo a la separacin en la fuente (DINC).

Aquellas macro rutas de recoleccin de residuos aprovechables, que tengan
niveles de rechazo inferiores al 20% de los residuos presentados, les ser
otorgado un incentivo a la separacin en la fuente (DINC). Este incentivo se
mantendr siempre y cuando los porcentajes de rechazo no superen dicho
valor.

La persona prestadora de la actividad de aprovechamiento deber llevar un

registro de las cantidades de residuos efectivamente aprovechados y los
rechazos asociados a cada macro ruta de recoleccin. Para hacer efectivo el
incentivo a la separacin en la fuente (DINC) la persona prestadora de la
DECRETO NMR'Q j ; 586 del Hoja NO.7

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recic/adores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

actividad de aprovechamiento deber reportar la base de datos de los

suscriptores beneficiarios a:

1. La persona prestadora de la actividad de recoleccin y transporte de

residuos no aprovechables en su rea de prestacin.

2. Sistema nico de Informacin (SUI).

Pargrafo. Continuar vigente el valor del incentivo es el definido en la

metodologa tarifaria del servicio pblico de aseo expedido por de la Comisin
de Regulacin de Agua y Saneamiento Bsico (CRA).

Artculo 2.3.2.5.2.2.5. Clculo de la tarifa mensual final al suscriptor.

Las personas prestadoras de la actividad de recoleccin y transporte de
residuos no aprovechables debern realizar el clculo de la tarifa final por
suscriptor de acuerdo con la metodologa tarifaria vigente, de acuerdo con la
informacin publicada por el Sistema nico de Informacin (SU!).

Artculo 2.3.2.5.2.2.6. Medicin y Balance de masas. El Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio sealar lineamientos para la medicin y el
balance de masas de los residuos slidos para la prestacin de la actividad de
aprovechamiento.

Artculo 2.3.2.5.2.2.7. Publicaciones de Tarifas. Las personas

prestadoras de la actividad de recoleccin y transporte de residuos no
aprovechables debern incluir dentro la informacin peridica a los usuarios,
definida por la regulacin vigente, la correspondiente a la actividad de
aprovecha miento.

SUBSECCIN 3

COBRO Y GESTIN DE LOS RECURSOS DE LA ACTIVIDAD DE

APROVECHAMIENTO DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO

Artculo 2.3.2.5.2.3.1. Cobro de la actividad de aprovechamiento. El

cobro de la actividad de aprovechamiento se realizar a todos los usuarios del
servicio pblico de aseo en el municipio o distrito de acuerdo con la regulacin
vigente, de conformidad con los criterios del artculo 87 de la Ley 142 de
1994.

Pargrafo. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, de conformidad con

el numeral 1 del artculo 2 del Decreto 3571 de 2011, podr identificar
prcticas no autorizadas que afecten la implementacin del esquema
operativo de la actividad de aprovechamiento.

Artculo 2.3.2.5.2.3.2. Recaudo. Los recursos de la facturacin del servicio

pblico de aseo, correspondientes a la actividad de aprovechamiento, debern
ser recaudados por parte del prestador de la actividad de recoleccin y
transporte de residuos no aprovechables, quien deber hacer los traslados a la
persona prestadora de la actividad de aprovechamiento de acuerdo con lo
establecido en el presente captulo.
DECRETO NMERO , , . 596 del Hoja NO .8

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Artculo 2.3.2.5.2.3.3. Recursos de la facturacin del servicio pblico

de aseo correspondientes a la actividad de aprovechamiento. Las
personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento debern recibir el
valor correspondiente a la remuneracin de los residuos efectivamente
aprovechados, que resultar de sumar los recursos provenientes de:

1. Recaudo asociado al cobro mximo tarifario de las toneladas de

residuos efectivamente aprovechados de usuarios no aforados, los que
se distribuirn proporcionalmente con las toneladas efectivamente
aprovechadas de acuerdo con la informacin reportada por el Sistema
nico de Informacin (SUI).

2. Recaudo asociado al cobro mximo tarifario de las toneladas de

residuos efectivamente aprovechados de usuarios aforados, los que se
trasladarn a cada persona prestadora de la actividad de
aprovechamiento de acuerdo con la base de datos de recaudo de los
usuarios aforados.

3. Recaudo correspondiente al valor mximo de la actividad de

aprovechamiento, en lo relacionado con campaas educativas, atencin
al usuario y cargue al SUI en el marco de la comercializacin por
usuario, de acuerdo con la regulacin vigente.

Artculo 2.3.2.5.2.3.4. Traslado de recursos de la facturacin del

servicio pblico de aseo correspondientes a la actividad de
aprovechamiento. La persona prestadora de la actividad de recoleccin y
transporte de residuos slidos no aprovechables deber realizar cortes
quincenales para trasladar los recursos recaudados en dicho periodo a la
persona prestadora de la actividad de aprovechamiento. Las fechas de dichos
traslados sern acordados entre las partes.

Los informes soporte de dicho traslado debern entregarse, por parte de la

persona prestadora de la actividad de recoleccin y transporte de residuos
slidos no aprovechables, a ms tardar dentro de los diez (10) das siguientes
a las fechas acordadas para los traslados de recursos.

Los ajustes por la conciliacin entre los valores trasladados, y los obtenidos de
acuerdo con los informes de facturacin y recaudo, debern realizarse dentro
de los quince (15) das siguientes a la conciliacin.

Si el traslado de los recursos no se da en los trminos aqu definidos, se

aplicarn las condiciones previstas en la regulacin vigente sobre mora en el
giro de recursos. Dicha actuacin deber ser puesta en conocimiento de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) para lo de su
competencia.

Pargrafo. La persona prestadora de la actividad de recoleccin y transporte

de residuos slidos no aprovechables deber informar a la persona prestadora
de la actividad de aprovechamiento, los tiempos de reporte de informacin y
traslado de recursos establecidos en el convenio de facturacin conjunta del
servicio pblico de aseo.

Artculo 2.3.2.5.2.3.5. Gestin de recuperacin de Cartera. Los costos

de la gestin de recuperacin de cartera de la actividad de aprovechamiento
DECRETO NMERO del Hoja NO.9
_~ l ' :, : " 5 6
Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y el 1077de 5
en lo con esquema de la actividad aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el transitorio para la de los de oficia, y se
dictan otras disposiciones"

se sujeta n a reglas en el convenio de facturacin conjunta

una de personas prestadoras de la actividad de recoleccin y
transporte de uos no aprovechables. De condiciones recuperacin
de cartera pactadas en los convenios facturacin conju n serI

informadas personas prestadoras la actividad aprovecham

Pargrafo 1. condiciones para la recuperacin

en convenios de facturacin conjunta aplicables
qu que la recuperaClon misma sea efectuada por las
prestadoras de la actividad de recoleccin y transporte residuos no
aprovechables.

Pargrafo 2. el caso de personas de actividad de

recoleccin y transporte de residuos no aprovechables que al momento de
entrar en vigencia presente captulo no cuenten con convenios de
facturacin conjunta por un servicio susceptible a suspensin o el
n adoptar un convenio de conjunta para la facturacin y
recaudo los recursos tarifa de la actividad de aprovechamiento con las
prestadoras la mencionada actividad, conformidad con la
regulacin vigente en materia.

Artculo 2.3.2.5. Comit de Conciliacin de Cuentas.

personas prestadoras de actividad de recoleccin y transporte de residuos
no aprovechables y las personas prestadoras la actividad de
aprovechamiento, debern conformar un comit de conciliacin de
que se deber reunir por lo menos una vez al mes, a de revisar
y dems aspectos surjan como consecuencia de la prestacin de
la de aprovechamiento, la comercializacin y su facturacin dentro
del servicio pblico de aseo.

El Comit de Conciliacin de conformado por un representante

de adoptar decisiones en
aspectos

Pargrafo. El Comit conciliacin mediante captulo

adoptar su propio reglamento. Comisin de Regulacin de Agua Pota y
miento BSico (CRA) evaluar la necesidad de una regulacin
de general el funcionamiento y operatiVidad de mismos.

SUBSECCIN 4

ATENCIN Al USUARIO

Artculo 2.5.2.4.1. Contrato de condiciones uniformes del servicio

pblico aseo (CCU) para la actividad de aprovechamiento.
prestadoras de actividad de aprovechamiento debern adoptar un
contrato de uniformes del pblico aseo (CCU) la
actividad de aprovechamiento.

el podrn acoger el modelo defina Comisin de Regulacin

Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), cual ser expedido
dentro de los (3) meses siguientes a la entrada en vigencia presente
captulo.
 NMEROJ l . 96 del Hoja NO.10

Continuacin del Decreto "Por se y adiciona Decreto 1 2015

en lo relativo con esquema la actividad aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el transitorio para la formalizacin de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Artculo 2.3.2.5.2.4.2. Vinculacin de catastros. personas prestadoras

de la actividad recoleccin y transporte de uos no aprovecha
debern vincular catastro usua a partir la de usuarios
entregado por personas prestadoras la de aprovechamiento.
vinculacin deber realizarse con la direccin y la cuenta contrato o nmero
nico de identificacin del usuario, de I forma trmite las
quejas y recursos ( se real a partir la cuenta contrato.

Artculo 2.3.2.5.2.4.3. Recibo de peticiones, quejas y recursos (PQRJ.

peticiones, quejas y recursos (PQR) relacionados con la actividad de
aprovechamiento, presentadas por los usu debern ser recibidas por las
personas prestadoras de recoleccin y transporte de no
aprovechables, en trminos y d por
Procedimiento Ad nistrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Artculo 2.3.2.5.2.4.4. Atencin peticiones, quejas y recursos (PQRJ

relativos al contrato de servicios pblicos. Las peticiones, quejas y
recursos (PQR) relacionadas con la facturacin servicio debern ser
tramitadas en su integralidad por la de actividad de
recoleccin y transporte residuos no aprovecha . Los reclamos
relacionados con el cobro de la actividad de aprovechamiento se sujetarn a lo
dispuesto en la Ley 1994.

Las peticiones, y recursos (PQR) con las cantidades

aprovechables facturadas, aforos y operativos relacionados
con horarios y debern ser trasladadas, a ms tardar dentro de
los cinco ( das siguientes, a persona prestadora la actividad de
aprovechamiento para dentro los trminos establecidos en 142
de 1994, se d al

Cuando la respuesta tipo peticiones, quejas y recursos (PQR)

implique en el facturado, la persona prestadora de la actividad de
aprovechamiento deber informar a la persona prestadora de la actividad de
recoleccin y transporte de no aprovechables el ajuste para
genere una nueva factura. costos expedicin de nuevas
sern asumidos por la de la actividad de aprovechamiento
acuerdo con los establecidos en convenios facturacin
conjunta.

Pargrafo 1. Las peticiones, quejas y recursos (PQR) que se relacionen con

una solicitud de prestacin la actividad de aprovechamiento presentadas
por los usuarios, debern indicar a cual persona prestadora la actividad
aprovechamiento se di en rrollo a lo dispuesto en el numeral 9.2 del
artculo 9 la Ley 1994.

Pargrafo 2. Los trminos para de una peticin, q o recurso

(PQR), relacionada con prestacin la actividad de aprovecham
a de la del recibo traslado.

Pargrafo 3. Para reporte el Unico Informacin (SU!)

las peticiones, y recursos (PQR), se deber dar cumplimiento a
disposiciones la Superintendencia Servicios Pblicos Domiciliarios
) vigentes en la
 Hoja NO .11
DECRETO NMERO, . 596 del

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Pargrafo 4. El reporte de facturacin correspondiente a la actividad de

aprovechamiento, as como sus ajustes, debern ser reportados por la persona
prestadora de la actividad de recoleccin y transporte de residuos no
aprovechables al Sistema nico de Informacin (SUI).

SECCIN 3

FORMALIZACIN DE LOS RECICLADORES DE OFICIO

Artculo 2.3.2.5.3.1. Progresividad para la formalizacin. Las

organizaciones de recicladores de oficio que estn en proceso de formalizacin
como personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento contarn con
un trmino de cinco (5) aos para efectos de cumplir de manera progresiva
con las obligaciones administrativas, comerciales, financieras y tcnicas
definidas en el presente captulo, en los trminos que seale el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.

Artculo 2.3.2.5.3.2. Fases para la formalizacin progresiva de los

recicladores de oficio. El proceso de formalizacin de las organizaciones de
recicladores de oficio se adelantar de acuerdo con las siguientes fases:

FASE TOPICO ASPECTO

Fase 1 Registro Registro nico de prestadores (RUPS)
Fase 2 Tcnico Definir el rea de Prestacin
Tcnico Registro Toneladas Transportadas
Tcnico Registro Toneladas rea de prestacin
Comercial Registro Toneladas Aprovechadas
Comercial Registro Factura de comercializacin de material
aprovechable
Tcnico Registro de estaciones de clasificacin y
aprovechamiento (ECAS)
Tcnico Registro vehculos para el transporte
Fase 3 Comercial Condiciones uniformes del servicio pblico de
aseo (CCU)
Fase 4 Comercial Portafolio de Servicios
Administrativo Plan de Fortalecimiento Empresarial
Comercial Base de datos de usuarios
Comercial Pgina web
Fase 5 Tcnico Registro de calibracin Bsculas
Tcnico Supervisores y sistemas de control operativo
Tcnico Programa de Prestacin del Servicio
Fase 6 Administrativo Personal por categora de empleo
Tcnico Microrutas de recoleccin
Administrativo Certificacin de competencias laborales
Fase 7 Comercial Registro de peticiones, quejas y recursos (PQR)
Tcnico Planes de emergencia y contingencia
Fase 8 Financiero Informacin Financiera
Tcnico Mapa del rea de prestacin en sistema de
referencia MAGNA-SIRGAS

Las organizaciones de recicladores de oficio que estn en proceso de

formalizacin como personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento
efectuarn los re ortes al Sistema nico de Informacin sur de acuerdo con
 NIJMER.O i . 596 del Hoja NO.12

Continuacin del Decreto "Por el se modifica y adiciona el 1 2015

de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
transitorio la formalizacin los oficio, y se
otras disposiciones"

anteriormente defi iniciando con el ante la

Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) momento a partir
del cual se considera n como personas prestadoras la actividad
aprovechamiento del servicio pblico de aseo para los del
captulo.

Pargrafo 1. de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD)

solamente pod informacin a organizaciones de recicladores
oficio a partir de la en cual hagan su inscripcin en el RUPS y de
acuerdo con la gradualidad aqu establecida. En ningn caso se podr el
cargue de informacin anterior a la de inscripcin o la entrada en
vigor del captulo.

Pargrafo 2. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definir los

en que se ejecutarn cada una las en el presente
artculo.

Artculo 2.3.2.5.3.3. Registro ante la Superintendencia de Servicios

Pblicos Domiciliarios (SSPD). Las nizaciones de de oficio
que en proceso de formalizacin como personas prestadoras
actividad de aprovechamiento debern reg ante la ntendencia de
Servicios Pblicos Domicilia (SSPD), e indicar:

1. municipio o distrito se presta el servicio.

2. Documentos constitucin de orga

Relacin recicladores de oficio que conforman la organizacin con

sus respectivos datos de identificacin, el cual deber ir como anexo a
los documentos registro.

Pargrafo. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) en

un plazo hasta tres (3) meses contados a partir de la publicacin del
presente captulo, deber estructurar y habilitar un procedimiento simplificado
para inscripClon, actualizacin y cancelacin del registro de
organizaciones de recicladores oficio que estn en proceso de formalizacin
como personas prestadoras la actividad de aprovechamiento, donde se
que dichas organizaciones en su formacin, funcionamiento y
desarrollo del objeto social, cumplan con la normatividad legal y estatutaria, y
conformadas por recicladores oficio.

Artculo 2.3.2.5.3.4. Planes de Fortalecimiento

organizaciones de recicladores oficio que en proceso de
como personas de la actividad de aprovechamiento debern
formular un Plan de Fortalecimiento Empresarial, en el cual se
objetivos, metas cronogramas, costos y fuentes fina

Este Plan contemplar un horizonte de planeacin cuatro

(4) aos, mediano ocho aos y largo plazo doce (

Pargrafo. El Min Vivienda, Ciudad y (MVCT) definir los

lineamientos la formulacin los Planes de Fortalecimiento Empresarial
de trata presente artculo.
DECRETO t-!VNlEI)O del Hoja NO.13
596
Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los reciclado res de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Artculo 2.3.2.5.3.5. Provisin de Inversiones. Las organizaciones de

recicladores de oficio que estn en proceso de formalizacin como personas
prestadoras de la actividad de aprovechamiento debern reservar una
provisin para inversiones con recursos de la tarifa, la cual se har
mensualmente en el porcentaje de los recursos del recaudo del servicio
pblico de aseo correspondientes a la actividad de aprovechamiento que para
el efecto defina la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento
Bsico (CRA).

Estos recursos se destinaran a las inversiones requeridas de acuerdo con los

respectivos Planes de Fortalecimiento Empresarial, y sern reportados a la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD).

PargrafO. Los recursos de la provisin debern destinarse para realizar las

inversiones propias de la prestacin de la actividad de acuerdo con los
objetivos de fortalecimiento definidos en los Planes de Fortalecimiento
Empresarial.

Artculo 2.3.2.5.3.6. Aspectos administrativos mmlmos. Las

organizaciones de recicladores de oficio que estn en proceso de formalizacin
como prestadores de la actividad de aprovechamiento debern contar como
mnimo con los siguientes aspectos:

1. Portafolios de servicios. En donde se deber indicar como mnimo los

siguientes elementos . (i) Descripcin de la organizacin; (ii) Visin y
misin; (iii) Productos y servicios que se ofrecen y (iv) Medios de
contacto.

2. Base de datos de usuarios. La Base de datos deber contener al

menos la siguiente informacin (i) Direccin del suscriptor, (ii) Tipo y uso
de usuario, y (iii) Cuenta contrato o nmero nico de identificacin del
usuario.

Para efectos de lo anterior, el ente territorial deber prestar asistencia

tcnica en el marco del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS).

3. Supervisin y Sistemas de Control Operativo. Tendrn que contar

con supervisores y sistemas de control operativo para el seguimiento en
tiempo real de la prestacin de la actividad.

4. Competencias laborales. Se deber asegurar que los miembros de la

organizacin cuenten con certificacin de competencias laborales para el
manejo adecuado de residuos, reciclaje y aprovechamiento, de
conformidad con los diferentes niveles establecidos por el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA).

5. Pgina Web. Contarn con una pagina web en la que se deber

publicar: el contrato de condiciones uniformes del servicio pblico de
aseo (CCU) para la actividad de aprovechamiento, la evolucin en el
otorgamiento del incentivo a la separacin en la fuente (DINC), as como
de los rechazos y de las toneladas efectivamente aprovechadas en su
zona de prestacin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo
2.3.2 .2.4.2.112 del presente decreto.
 596 Hoja NO.14

y adiciona el Decreto 1 2015

en lo con el esquema de la aprovechamiento del servicio pblico
aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras

2.3.2.5.3.7. Incentivo a separacin en la fuente (DINe).

de que estn en
la actividad de
usuarios, de que
lo anterior, para proceso de otorgamiento
incentivo a la separacin en (DINC) a aquellos usuarios den
cumplimiento a lo dispuesto en lo 2.3.2.5.2.2.4.

SECCIN 4
DEBERES Y DERECHOS

Artculo 2.5.4.1. usuarios. Acorde con idos

en la Ley y los reglamentos aquellos contemplados en el
2.3.2.2.4.2.108 los usuarios de la
miento en el aseo tendrn el derecho a:

1. Recibir capacitacin en la fuente

slidos aprovechables.

2. Recibir el incentivo a fuente (DINC) se

logren los niveles

3. incluido en la recoleccin de

aprovechables.

Artculo 2.3.2.5.4.2. Deberes de los usuarios. Acorde con los definidos en

y los reglamentos y perjuicio de aquellos contem en el
2.3.2.2.4.2.109 del los usuarios la actividad de
aprovechamiento en el aseo tendrn

1. aprovechables separados en
la actividad sin imponer
en contrato de condiciones

2. Permitir la realizacin del los uos slidos aprovecha

3. Pagar la tarifa establecida el servicio prestado.

Artculo 2.3.2.5.4.3. las personas prestadoras de la

a"l"n,r,nan de aprovechamiento. deber de las personas
de aprovechamiento:

1. e informar al condiciones

2. Definir e informar al usuario residuos slidos

3. Recolectar los residuos presentados por el usuario como

aprovechables, de acuerdo con lo indicado en el contrato de condiciones
uniformes del servicio pblico aseo (CCU) para la actividad de
a provecha miento.
 DECRETO NlJmERO , del Hoja NO.15
..

Continuacin del Decreto se modifica y Decreto 1

en lo relativo con el esquema de actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y transitorio para formalizacin de reccladores de oficio, y se
otras disposiciones"

4. r las actividades en de
y Aprovechamiento

5. No residuos slidos dispersos en las pblicas que

conducir a la generacin puntos crticos.

6. Realizar campaas de de en la fuente a sus

usuarios de la actividad pblico
aseo.

SECCIN 5

DISPOSICIONES FINALES

Artculo 2.3. 1. Responsabilidades de los territoriales. Los

entes territoria incluirn en el "programa de ine/usin recie/adores"
respectivo n Gestin Residuos (PGIRS),
conformidad con 2.3.2.2.3.95 presente decreto,
como mnimo lo

1. Un proyecto de capacitacin a recicladores de oficio identificados en

el censo la lnea base y en sus actualizaciones posteriores el cual
deber d rse teniendo en cuenta los sig

1.1 Formacin y para la en alguna

figuras en la Ley 1994 para la
del servicio pblico de aseo.

1.2 pacitacin en administrativos, comerciales,

financieros, tcn y operativos para prestacin del
servicio pblico aseo en la actividad aprovechamiento,
las estructuras organizacionales y
empresarial.

1.3 y operativo para manejo de los

generacin de valor de los mismos y
su incorporacin en productivas.

2. Un proyecto apoyo a la formalizacin de los

de oficio el
cual considerar los diferentes
vulnerabilidad
identificados en el respectivo
del PGIRS. deber
incluir formalizacin cuales
debern ser evaluadas
anualmente.

Pargrafo 1. Iquier intervencin o acclon afirmativa rrollada por el

territorial que no est afecta a la prestacin del servicio pblico de aseo
en la actividad aprovechamiento, contar con recursos del
territorial y por lo nto deber ser incorporada dentro del plan financiero del
Plan de Gestin de Residuos (PGIRS) y n Desarrol
Municipal.

Pargrafo 2. Al de cada gobierno mun I o distrital se

deber evaluar, con participacin recicladores oficio, necesidad
de actualizar censo de recicladores. En caso de constituirse nuevas
DECRETO NMERO del Hoja NO.16
~: ~' ,.J ' ' 596
Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicla do res de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

organizaciones de recicladores de oficio, estas debern informarle al municipio

a fin de mantener actualizado el censo.

Artculo 2.3.2.5.5.2. Aportes Bajo Condicin. Se entender que son

aportes bajo condicin la entrega por el municipio o distrito de bienes o
derechos en infraestructura y equipos afectos a la prestacin de la actividad
de aprovechamiento en el marco del servicio pblico de aseo. Los aportes bajo
condicin no podrn destinarse para atender costos de mantenimiento,
sostenimiento y operacin de la infraestructura y equipos.

De conformidad con el artculo 87.9 de la Ley 142 de 1994 el valor de dichos

aportes no podr ser incluido en el clculo de la tarifa de la actividad de
aprovechamiento.

Pargrafo. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico

(CRA) establecer la metodologa de descuentos por aportes de bienes y
derechos que se realicen bajo condicin de conformidad con el artculo 87.9 de
la Ley 142 de 1994.

Artculo 2.3.2.5.5.3. Presentacin de residuos aprovechables por

parte de las entidades pblicas del orden Nacional. Las entidades
pblicas del orden Nacional propendern por presentar sus residuos
aprovechables a las organizaciones de recicladores de oficio en proceso de
formalizacin como personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento.

Pargrafo. Las entidades Pblicas del Orden Nacional contarn con un plazo
de seis (6) meses a partir de la publicacin del presente captulo, para
formular e implementar campaas de separacin en la fuente.

Artculo 2.3.2.5.5.4. Vigilancia y control. La Superintendencia de

Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD), en ejercicio de sus funciones de
inspeccin, vigilancia y control, adelantar las medidas a que haya lugar, con
el fin de que los prestadores de recoleccin y transporte de residuos slidos no
aprovechables den cumplimiento a las obligaciones previstas en el presente
captulo para garantizar el esquema operativo de la prestacin de la actividad
de aprovechamiento.

La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) adelantar

programas de vigilancia y control especficos sobre el pesaje y registro de las
cantidades de residuos efectivamente aprovechados con miras al cobro
eficiente de la actividad de aprovechamiento.

Artculo 2.3.2.5.5.5. Transitorio. En municipios y distritos que al

momento de entrada en vigencia del presente captulo cuenten con esquemas
operativos de aprovechamiento, contarn con un plazo de un (1) ao para
realizar los ajustes y observar en su integralidad a lo aqu dispuesto.

Artculo 2. Modifquense los numerales 6 y 36 del artculo 2.3.2.1.1. Decreto

nico Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio,
que en adelante tendr el siguiente contenido:

"6. Aprovechamiento. Actividad complementaria del servicio pblico de aseo

que comprende la recoleccin de residuos aprovechables, el transporte
selectivo hasta la estacin de clasificacin y aprovechamiento o hasta la planta
DECRETO NMERO ., del Hoja NO.17
_ 't: .. -t .J ~ : . 596
Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

de aprovechamiento, as como su clasificacin y pesaje por parte de la

persona prestadora.

36. Reciclador de oficio: Persona natural que realiza de manera habitual las
actividades de recuperacin, recoleccin, transporte, o clasificacin de
residuos slidos para su posterior reincorporacin en el ciclo econmico
productivo como materia prima; que deriva el sustento propio y familiar de
esta actividad".

Artculo 3. Adicinense los numerales 85, 86 Y 87 al artculo 2.3.2.1.1. del

Decreto nico Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y
Territorio, que en adelante tendrn el siguiente contenido :

8S. Organizacin de Recicladores de Oficio Formalizados:

organizaciones que en cualquiera de las figuras jurdicas permitidas por la
normatividad vigente, incluyan dentro de su objeto social la prestacin del
servicio pblico de aseo en la actividad de aprovechamiento, se registren ante
la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (SSPD) y estn
constituidas en su totalidad por recicladores de oficio.

86. Rechazos: Material resultado de la clasificacin de residuos

aprovechables en la Estacin de Clasificacin y Aprovechamiento (ECA), cuyas
caractersticas no permiten su efectivo aprovechamiento y que deben ser
tratados o dispuestos en el relleno sanitario.

87. Residuos efectivamente aprovechados . Residuos slidos que han sido

clasificados y pesados en una Estacin de Clasificacin y Aprovechamiento
(ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido comercializados
para su incorporacin a una cadena productiva, contando con el soporte de
venta a un comercializador o a la industria".

Artculo 4. Modifquese el artculo 2.3.2.2.2.8 .80 del Decreto nico

Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, que en
adelante tendr el siguiente contenido:

"ARTICULO 2.3.2.2.2.8.80. Recoleccin, transbordo y transporte de

residuos slidos aprovechables. En la recoleccin y transporte de residuos
aprovechables se tendr en cuenta como mnimo:

1. La persona prestadora del servicio pblico de aseo en la actividad de

aprovechamiento establecer de acuerdo con el Plan de Gestin Integral de
Residuos Slidos (PGIRS) las frecuencias, horarios y formas de presentacin
para la recoleccin de los residuos slidos aprovechables, las cuales y en
todo caso podr coordinarlas con la persona prestadora de la actividad de
recoleccin y transporte de residuos slidos no aprovechables con el fin de
hacer ms eficiente la prestacin del servicio.

2. La recoleccin de residuos slidos aprovechables puede efectuarse a partir

de la acera, o de unidades y cajas de almacenamiento o cualquier sistema
alternativo que garantice la recoleccin y el mantenimiento de sus
caractersticas. En todo caso, durante la recoleccin se deber mantener la
condicin de limpieza del rea, evitando derrames y esparcimientos de
residuos slidos y lquidos.
 DECRETO NMERO del Hoja No.18
_..
ti"
..
l' ~
-' 596

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

3. En el caso en el cual el transporte de residuos slidos aprovechables se

combine con vehculos de traccin humana, se podr hacer trasbordo a
vehculos motorizados nicamente en los sitios que la entidad territorial
determine en el respectivo Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
(PGIRS), sin generar afectaciones a la comunidad o al entorno, ni la libre
circulacin vehicular y peatonal.

El transbordo se deber realizar en reas alejadas de hospitales, bibliotecas,

parques, hogares geritricos, guarderas, colegios, zonas residenciales o
exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, hotelera y
hospedajes.

El trasbordo se deber realizar directamente del vehculo de traccin

humana al vehculo motorizado, teniendo en cuenta que la clasificacin se
debe hacer en las Estaciones de Clasificacin y Aprovechamiento (ECA).

Una vez terminada la labor, el sitio deber quedar libre de equipos de

recoleccin, herramientas y cualquier tipo de material.

Pargrafo 1. En consideracin a que el transbordo de residuos slidos

aprovechables puede realizarse en espacio pblico de acuerdo con lo
determinado por el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), en
caso de incumplimiento de lo aqu dispuesto, se aplicarn las sanciones y
acciones legales a que haya lugar.

Artculo 5. Modifquese el artculo 2.3.2.2.2.8.82 del Decreto nico

Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, que en
adelante tendr el siguiente contenido:

"Artculo 2.3.2.2.2.8.82. Requerimientos de los residuos slidos para

el aprovechamiento. En las actividades de aprovechamiento, los residuos
deben cumplir por lo menos con los siguientes criterios bsicos y
requerimientos, para que los mtodos de aprovechamiento se realicen en
forma ptima:

1. Los residuos slidos deben estar debidamente separados por tipo de

material, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos (PGIRS) o en su defecto sujetndose a lo
establecido en el programa de prestacin por la persona prestadora de la
actividad de aprovechamiento.

2. No deben estar contaminados con residuos peligrosos, metales pesados, ni

bifenilos policlorados.

Pargrafo. En el caso de las fracciones de residuos slidos organlcos

biodegradables, el almacenamiento temporal no puede superar las cuarenta y
ocho (48) horas".

Artculo 6. Modifquese el artculo 2.3.2.2.2.9.86 del Decreto nico

Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio, que en
adelante tendr el siguiente contenido:
 9 del Hoja NO.19

del Decreto "Por el

1077de 2015
con el esquema
la de aprovechamiento
rgimen transitorio para la formalizacin de los
dictan otras disposiciones"

"Artculo 2.2.2.9.86. Requisitos mnimos para las estaciones de

clasificacin y aprovechamiento (ECA). Las estaciones clasificacin y
aprovechamiento debern cumplir como mnimo con los isitos:

1. Contar con con la actividad.

2. r con una zona de almacena de materiales
y con fin de r o mitigar los
im
3. Contar con respectivo diagrama flujo del proceso incluidos la
recepcin, pesaje y registro.
4. Contar con medidas de seguridad industrial.
5. Contar con reas para:
- Ad
Recepcin

y clasificacin
Almacena temporal
temporal para incluidos
rpida biodegradacin.
6. Contar con mentos de pesaje debida calibrados de
lo dispuesto en el Decreto 1074 de 2015 "Por medio del cual se
Decreto nico Reglamentario del Comercio, Industria y
7. Contar con un sistema de control emisin de olores.
8. Contar con un de prevencin y control de incendios.
9. Contar con de drenaje uas lluvias y
subsuperficial.
10. Contar con recoleccin y lixiviados sea
del caso.
11. Contar con y paredes que n su aseo, desinfeccin
peridica y ma imiento mediante el lavado.
12. Estar vinculado al pblico de aseo como usuario, para efectos de
la presentacin y de rechazos con destino a disposicin final.

Pargrafo. Ninguna podr imponer adicionales a

establecidas en el para la las estaciones
clasificacin y miento (ECAS)."

Artculo 7. nico Reglamentario

20 en adelante tendr

"ARTICULO 2.3.4.2.2. Metodologa para la determinacin del

equilibrio. La presente metodologa deber llevarse a cada ao para
urar que para cada uno de los servicios el monto las diferentes
clases de contribuciones sea suficiente para cubrir monto total de
subsidios que se otorguen en Municipio o por
concejo municipal o distrital, el caso, y se
metodologa en los

1. Antes del 15 de julio ao, todas las prestadoras de cada

uno de los serVICIOS alcantarillado y acuerdo con la
proyeccin de usuarios y consumos, la estructura ria vigente, y el
porcentaje o factor Aporte Solidario aplicado en ao respectivo,
rn al Alcalde, por conducto de la dependenCia que ministra el
Fondo de Solidaridad y bucin de Ingresos municipio o
segn sea el una macin para el ao del monto
 del Hoja NO.20
596
Continuacin del Decreto "Por cual se modifica y adiciona el Decreto 1 2015
en relativo con esquema la de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitoro para la formalizacin de los oficio, y se
dictan otras disposiciones"

total los recursos potenciales a recaudar por concepto de a solidarios

como la informacin del nmero total de usuarios atendidos discriminados
por servicio, estrato y uso, y para los servicios acueducto y a ntarillado,
desagregacin de consumos y vertimientos, respectivamente, n rango
bsico, complementario o suntuario.

el servicio pblico de aseo inciuir todas actividades

complementarias, incluido el aprovechamiento, y se rn adicionalmente
los resultados del aforo de los Grandes y la informacin de los
Pequeos Productores y Multiusuarios que lo hayan solicitado.

2. Las personas prestadoras cada uno los servicios de que trata

presente captulo, de acuerdo con la estructura tarifaria vigente y con los
porcentajes de subsidios otorgados para el ao respectivo por municipio o
distrito, marn cada los montos tata de la siguiente vigencia
correspondientes a suma los subsidios a otorgar por estrato y
para cada servicio.

3. Con informacin obtenida lo indicado en numerales anteriores,

las personas prestadoras de cada uno de los de que trata presente
captulo, n valor la diferencia entre el monto total de
subsidios requerido para cada servicio y la suma los aportes solidarios a
facturar, cuyo resultado representar el monto total de los recursos
para obtener el equilibrio.

Con en dicho resultado, personas prestadoras de los

presentarn la solicitud del monto requerido para cada servicio
municipal o distrital, segn sea el conducto de la dependencia que
administra el fondo de solidaridad y redistribucin de resos.

Recibida por parte del alcalde municipal o distrital la solicitud o solicitudes

de que trata numeral anterior, proceder a analizarlas y a preparar un
proyecto consolidado sobre el particular ra ser presentado a discusin y
aprobacin del concejo municipal o distrital, quien, conjuntamente con la
aprobacin del presupuesto del respectivo ente territorial, defini el
porcentaje aporte solidario necesario para solventar dicho faltante,
iendo en consideracin prioritariamente los recursos con los que cuenta y
puede contar municipio o distrito en Fondo Solidaridad y Redistribucin
de Ingresos, con base en fuentes de recursos para contribuciones
ladas normatividad nica para el de Hacienda y Crdito Pblico y
dems normas concordantes.

Pargrafo 10.Tanto los factores subsidio por como porcentaje o

factor Aporte Solidario en definidos por el Concejo, sern
iguales para todas las personas prestadoras mismo servicio en municipio
o distrito respectivo.

Pargrafo 2. Una vez aprobado y expedido el acuerdo correspondiente,

alcalde y el municipal o distrital, divulgarlo amplia en
medios de comunicacin y regionales, ciaramente
impacto su decisin sobre las a usuario final uno de los
servicios.

Pargrafo 3. el caso de un que preste el servicio en

nrC.CTA de un
municipio y/o distrito, y la lomeracin dichos municipios constituyan un
solo mercado, los concejos municipales de los respectivos municipios y/o
distritos podrn establecer equilibrio y contribuciones previa
DECRETO NMERO . del Hoja NO.21
l ....J ' .
_ W
596
Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de los recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

la definicin por parte de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y

Saneamiento Bsico del concepto de mercado.

Para el efecto, las personas prestadoras de cada uno de los serVICIOS de

acueducto, alcantarillado y aseo, de acuerdo con la proyeccin de usuarios y
consumos en cada uno de los municipios y/o distritos donde presta el servicio
y que correspondan a un sistema interconectado, la estructura tarifaria
vigente y el porcentaje o factor de Aporte Solidario aplicado en el ao
respectivo; presentarn a los Alcaldes, por conducto de las dependencias que
administran los Fondos de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos de los
respectivos municipios y/o distritos, segn sea el caso, una estimacin para el
ao siguiente del monto total de los recursos potenciales a recaudar por
concepto de aportes solidarios, as como la informacin del nmero total de
usuarios atendidos, discriminados por servicio, estrato y uso, y para los
servicios de acueducto y alcantarillado, la desagregacin de consumos y
vertimientos, respectivamente, segn rango bsico, complementario o
suntuario.

En el servicio de aseo se reportarn adicionalmente los resultados del aforo de

los grandes generadores y la informacin de los pequeos productores y
multiusuarios que lo hayan solicitado.

Tanto los porcentajes de subsidio como de aportes de solidaridad debern ser

iguales por servicio y por tipo de usuario en cada uno de los municipios y/o
distritos.

En todo caso, los nicos recursos que se podrn redistribuir entre los
municipios y/o distritos a los que hace referencia este pargrafo para alcanzar
el equilibrio entre subsidios y contribuciones, sern aquellos obtenidos por
aportes solidarios.

Pargrafo 4. Para el caso de reas metropolitanas en los cuales los

municipios que la conforman no estn interconectados, podrn establecer el
equilibrio entre subsidios y contribuciones solidarias atendiendo lo previsto en
el presente captulo, en desarrollo de la Ley 128 de 1994.

(Decreto 1013 de 2005, arto 2)".

Artculo 8. Modifquese el pargrafo del artculo 2.3.3.1.7.23. del Decreto

nico Reglamentario 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio,
que en adelante tendr el siguiente contenido:

"ARTCULO 2.3.3.1.7.23. Requisitos para hacer exigible el pago de los

apoyos financieros de la l\Jacin al PAP-PDA. Ser requisito para hacer exigible
el pago, la celebracin de un convenio de uso de recursos entre el MVCT y la
respectiva entidad territorial que contendr, como mnimo, lo siguiente:

1. Trminos y condiciones en que se invertirn los apoyos financieros

otorgados por la Nacin.

2. Instrumento para el manejo de los recursos.

3. Compromisos peridicos de avance que garanticen el cumplimiento del

desarrollo del PAP - PDA en los trminos acordados.
DECRETO NMERO
~. t' \ '. ~ ) . i
596 del Hoja NO.22

Continuacin del Decreto "Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015
en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio pblico
de aseo y el rgimen transitorio para la formalizacin de 105 recicladores de oficio, y se
dictan otras disposiciones"

Pargrafo. El MVCT podr sealar para cada una de las bolsas los.
documentos e informacin requerida que debern suministrar las entidades
territoriales para hacer exigible el pago de los recursos de apoyo financiero de
la Nacin. Cumplidos los requisitos a que se refiere el inciso anterior, los
recursos podrn ser girados directamente al instrumento para el manejo de los
recursos respectivo".

Artculo 9. Vigencia V Derogatoria. El presente decreto rige a partir de la

fecha de su publicacin y deroga cualquier disposicin que le sea contraria.

PUBLQUESE y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C., a los

LUIS FELI ENAO CARDONA

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

Director Depart ento Nacional de Planeaci,