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Horizontes y
Dr. Jorge Gonzlez Rodrguez
Consejo Editorial:
Dr. Jorge Gonzlez Rodrguez
Universidad de La Habana
2
Directora Fundadora de la Revista
Universidad de La Habana
Vol. N
me
Dr. Carlos Jess Delgado Daz
Universidad de La Habana
4
Dra. Angela Isabel Pea Farias
ro
Universidad de La Habana
Julio-Diciembre
Universidad de La Habana
2 016
Lic. Rogney Piedra Arencibia
Universidad de La Habana
Consejo Asesor:
Fundada en 2013, Horizontes y Races es una Dra. Rita Buch Snchez (Cuba)
publicacin digital de ciencias sociales con Dra. Francisca Lpez Civeira (Cuba)
una periodicidad semestral. Su distribucin es
Dra. Aurea Matilde Fernndez (Cuba)
gratuita, bajo la licencia de Creative Commons.
Dr. Pedro J. Wilson Leyva (Cuba)
Dr. Maximiliano F. Trujillo Lemes (Cuba)
Dr. Jos Flix Garca (Mxico)
Dr. Jorge Daniel Rodrguez Chirino (Cuba)
Esta revista tiene visibilidad en:
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Contenido Carta del Director / 1
Estudios Sociolgicos
Juegos y juguetes en Cuba: acercamiento a las polticas de mercado y consumos culturales / 4
Eneicy Morejn Ramos
Historia y Contemporaneidad
Partidos polticos: interrelaciones con el sistema electoral en Cuba entre 1908 y 1920 / 40
Jos ngel Borjas Martnez
Resea de Libros
Resea de Naturalismo y positivismo en el Derecho. Fundamentos y trascendencia en los debates
jurdicos contemporneos de Alejandro Gonzlez Monzn / 100
Rogney Piedra Arencibia
Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
L
a revista Horizontes y Races les presenta La seccin cierra con el trabajo de la Msc. Martha
el Nmero 2, Volumen 4; pertenecien- Oneida Prez Corts y la Lic. Giselle Prez Rodr-
te al segundo semestre del 2016, con el guez titulado Cooperativas no Agropecuarias en
cual cerramos las publicaciones corres- el Centro Histrico la Habana Vieja: Sostenibili-
pondientes a ese ao. En este nmero, se publican dad y Cooperacin. El contenido del informe trata
sugestivos trabajos sobre diversos temas de socio- acerca de la formacin y sostenibilidad de las coo-
loga, tica, poltica e historia de Cuba los cuales perativas no agropecuarias en la Habana Vieja y en
podran resultar de su inters. el mismo se analizan algunos pormenores de las
gestiones llevadas a cabo por estas microempre-
Investigaciones Sociolgicas presenta tres deta- sas que van desde la coope-
llados trabajos que nos informan acerca de distin- racin interna-
tas problemticas en Cuba y Mxico. cional,
En el primer artculo titulado Juegos y juguetes tanto
en Cuba: acercamiento a las polticas de mercado en recursos
y consumos culturales, la Msc. Eneicy Morejn como en capacitacin,
Ramos nos propone un novedoso anlisis del con- as como su proyecto de sostenibilidad para inser-
cepto de cultura de la infancia dentro del cual tarse adecuadamente en el Plan especial de desa-
aborda la relacin entre los padres, los nios y la rrollo.
adquisicin de juguetes en los mercados cubanos y En Historia y contemporaneidad se publica el
la relacin de todos estos factores con la formacinartculo Los partidos polticos: estructuras y sis-
de la personalidad infantil, su universo cultural y tema de partidos en Cuba entre 1908 y 1920 del
sus potenciales consecuencias conforme a la con- Dr. Jos ngel Borjas Martnez. La relacin entre
duccin del problema por parte de los distintos partidos polticos, sistema de partidos y sistema
actores involucrados; una muestra de los cuales electoral es desplegada en los argumentos del au-
fueron objeto de entrevistas bajo la diestra con- tor en dos direcciones fundamentales. La prime-
duccin de la investigadora. ra, basada en el anlisis de las estructuras y las
Por su parte, la Dra. Florina G. Arredondo y funciones partidistas y su relacin con el sistema
otros coautores, en su artculo Una aproximacin de partidos. La segunda, afirmada en la hiptesis
a los microcrditos como opcin para el empo- acerca de si existi o no, en ese perodo de la his-
deramiento econmico de las mujeres en situa- toria poltica cubana, un sistema de partidos en el
cin vulnerable, nos ofrecen un pormenorizado sentido moderno de este trmino.
anlisis del funcionamiento de los microcrditos Filosofa, Etica y Poltica nos ofrece algunos
ofrecidos por entidades bancarias mexicanas a las criterios sobre cuestiones diversas de estas reas
mujeres vulnerables de ese pas, con la finalidad del conocimiento.
de que inviertan ese capital en pequeas empresas,
y puedan as mejorar su condicin econmica; lo El primer artculo, presentado por el Dr. Fre-
gic
os
Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
Email: eneisi@ffh.uh.cu
P
experiencias y su representacin del mundo en el uso
ara el estudio de la infancia, es til aceptar que de ese objeto, como tambin lo es para el fabricante o
la pluralidad en su tratamiento, acciones pro- comerciante que debe buscar en sus modelos o diseos,
gramticas y polticas, hacen del tema una ne- la variedad que exige un consumidor tan especial. Por
cesidad en las agendas de gobierno. Ya se han su parte, Stephen Kline, Gary Cross, fueron otros
apaado los medios de comunicacin para enarbolar las investigadores que incursionaron en las cuestiones de
implicaciones de una infancia con total indefensin, mercado, consumo, mass media, as como tambin
ahondando en el maltrato infantil, el empleo a menores, Anthony Pellegrini se dedic por aos a investigar los
la prostitucin infantil y la exposicin de este grupo so- espacios de juego en la escuela, los recreos,
cial a los procesos migratorios y los conflictos blicos. influenciado por la idea de cultura infantil atravesada
La preocupacin pblica que el tema de la infancia por mltiples variables. Quizs el autor ms fructfero
reviste en la actualidad constituye un punto de partida en el abordaje de la cultura infantil con relacin a los
en el presente estudio. juguetes sea Gilles Brougere, capaz de pensar los
El correlato histrico y cultural que experimenta la in- juguetes en un cruce muy complejo entre tecnologa,
fancia hoy est condicionado por las fluctuaciones del juego, educacin, industria, infancia (Peregrinelli,
mercado y el acomodo de mega-procesos, los cuales 2001, p. 16).
modifican el diagrama de su evolucin, ejemplo de ello Las industrias culturales de las que hablaban frankfur-
es el consumo cultural. Si hay un destinatario del mer- tianos como Adorno, constituyen canales a travs de
cado donde los cambios se producen sin cesar, el con- los cuales se opera la conversin en mercancas de apa-
sumidor evoluciona dinmicamente y las necesidades o ratos que estaban relativa o plenamente, al margen de
deseos estn mutando de forma rpida. Este es, sin lu- la ley del valor (la cultura, la religin, la ciencia, la edu-
gar a dudas, el de los nios. Es difcil disear produc- cacin, etctera) (Mattelart, 1985, p. 88). La industria
tos/servicios/ideas o lugares de intercambio y esparci- y el mercado del juguete, en tanto industria cultural
miento genuino para nios. opera la transformacin de la cultura en mercancas, es
Un ejemplo importante de este campo de accin lo decir, en productos, bienes o servicios culturales, el ju-
constituye la industria y el mercado del juguete hoy. guete, que responde en forma, diseo y precio a unas
Esta industria produce bienes de consumo final destina- necesidades espirituales, demandas de una poblacin
dos al entretenimiento y recreacin de un pblico fun- con una edad especfica y peculiares determinaciones.
damentalmente infantil. Se estima que existen en el La mayora de los infantes hoy, que crecen tan de-
mundo 250 mil variedades de juguetes que pueden cla- prisa, han nacido en una sociedad ineludiblemente con-
sificarse en funcin de diversos criterios. El mercado sumista y deben aprender a sobrevivir en ella, porque
internacional del juguete se est haciendo cada vez ms no hay perspectivas de cambio inmediato. Es preciso
dependiente de un nmero limitado de productos estre- aclarar que este artculo constituye uno de los resulta-
lla, normalmente asociados a una figura infantil que es- dos del estudio realizado durante el 2009, que persigui
tos consideran como estrella que los propios medios de la comprensin del concepto cultura de la infancia en
comunicacin construyen. Para mantener la competiti- decisores de polticas en el mercado del juguete, pa-
vidad, los distribuidores guardan el menor volumen de dres/madres y nios/nias que conformaron la muestra.
stock posible y desarrollan estrategias que les permiten
responder con rapidez a los cambios de tendencias. El siguiente trabajo tiene como interrogante principal
la percepcin cultural de la relacin del juguete con el
Brian Sutton-Smith en su libro Toys as Culture1, tiene nio y su alcance para los adultos que intervienen en
como centro de atencin el rol de los juguetes y su dicha relacin, teniendo en cuenta que esa relacin co-
desempeo en el juego del nio, as como las sifica una parte del universo infantil (o la cultura de la
peculiaridades de su uso. El inters por el juguete puede infancia, aceptando las limitaciones del concepto). Para
ello, fue importante apoyarse en una serie de preguntas y de todas las variables que resultaron de inters estu-
padres/madres que se encuestaron no tienen lazos de Porque es que el nio cubano como todo nio,
parentesco con los nios de la muestra, de manera que responde a una cultura, a una crianza que co-
la contrastacin apunta a la edad de los nios de la mienza en la familia, pero que es despus una
muestra y los hijos de los padres/madres. continuidad de la escuela. Por qu te digo esto,
porque por ejemplo, el nio cubano no es de mu-
Se eligieron de la Ciudad de La Habana, las tres zo-
ecas de hada, ni de princesitas, depende de lo
nas comerciales ms importantes que comprenden, ade-
que ve en la Televisin, pero en su realidad l o
ms, jugueteras. Se trata de los Centros Comerciales
ella no vive esas experiencias, as que ese es un
Galeras Paseo2, Plaza Carlos III3, y 5ta y 424. Estos tres
mundo netamente importado, y no es contras-
lugares no slo diversificaron la muestra en espacios de
tante con su realidad, porque ac no se celebra el
la ciudad, sino que, adems, diversificaron el estado de
da de los reyes ni la navidad en s, los nios sa-
seleccin de las compras por el poder adquisitivo de la
ben que son sus padres sus verdaderos reyes, esa
poblacin alrededor de esos lugares. Es preciso apuntar
fantasa es anulada y por tanto no debe ser prio-
que esta informacin tambin se construy a partir de
ridad la venta de un producto que se refiera a ese
las entrevistas a expertos, pues no se encontraron archi-
rasgo que no es de nuestra cultura. Entonces un
vos ni documentos con los registros de compra o venta.
juguete de hada no procede, ni de juguete de per-
Las jugueteras de los tres Centros Comerciales fueron
las () La mueca cubana estaba de acuerdo con
los espacios donde se encuestaron los padres/madres,
las caractersticas de la situacin de Cuba, in-
teniendo en cuenta el objetivo de dichas tiendas.
cluso con un nombre muy cubano.5 (Morejn,
Los expertos se tomaron intencionalmente, por ser 2009, p. 139)
profesionales que se desempeaban como ejecutores y
Las consecuencias de la Globalizacin en el consumo
decisores de las polticas sociales para la infancia, con
del juguete trascienden lo nacional, porque durante el
vistas a valorar su percepcin de la infancia y con el
juego no podemos decir que el nio es de alguna nacio-
nimo de corroborar la existencia en su funcin social
nalidad, basta con contemplar sus elecciones, puesto
una cultura de la infancia. Adems, se trabaj con algu-
que actualmente los juguetes en su interaccin son ms
nos profesionales que intervienen en todo el proceso de
impersonales, ya que un mismo juguete llega a toda La-
comercializacin del juguete y en torno a la venta del
tinoamrica al igual que Europa y Estados Unidos. Se
juguete en Cuba. Cabe sealar que esta investigacin se
produce as una tensin entre lo homogneo y lo hete-
realiz entre 2008 y 2009, es posible que alguno de es-
rogneo, lo global y lo local.
tos expertos est ocupando otros cargos y responsabili-
dades en la actualidad. Las composiciones de los menores revelan sus anhe-
los y fantasas, que en no pocos casos se ven lejos de
POLTICAS COMERCIALES DEL JUGUETE... LOS EXPER-
cumplirse, mxime si las polticas de distribucin an
TOS HABLAN
se muestran disgregadas por sectores y sus accesos mo-
La importancia del juguete incluso, trasciende los sig- netarios o por carencia de juguetes para determinado
nificados cuando contribuye a formar en el/la nio/a grupo de edades.
una relacin estrecha con la cultura de su nacin o con
los valores de su identidad como grupo social.
2
Se encuentra en el lmite de la avenida Paseo, enfrente del Malecn cubana, que est localizada en la avenida conocida popularmente
habanero y todo el litoral. Sus espacios estn distribuidos en forma con el monrquico nombre, en el municipio de Centro Habana. Est
de frescas galeras con pasillos y barandas. Una enorme rampa diseado para disfrutar de un paseo circular por sus diferentes pisos,
permite el acceso desde la planta baja al nivel superior. Est con reas especializadas.
4 Se encuentra situado en la Quinta Avenida desde la calle 40 hasta
compuesto por un conjunto de tiendas especializadas. Enclavado en
una zona de actividad turstica adems. la calle 42, de la barriada de Miramar, en el municipio Playa, est
3 Es un centro comercial de La Habana. Galera de tiendas y compuesto por un conjunto de tiendas especializadas, moderna
servicios gastronmicos, formada por tres complejos de tiendas y instalacin de dos niveles emplazada en una de las mansiones que
puntos de ventas integrales para la oferta de productos y servicios. caracterizan esta zona de la capital.
La Plaza, abri sus puertas el 17 de octubre de 1997 como Centro 5
Entrevista a Juana Aguilera Portela. Directora General de la UBB-
Comercial Carlos III, el mayor complejo de tiendas de la capital 116 (antigua fbrica de muecas Lil) Ex.- directora de la CTN.
Son muy frecuentes las muecas, los carros y de Cuba) an existen rasgos que determinan prejuicios
6
Barbie no es slo una mueca y mucho menos slo un juguete: es las ltimas dos dcadas del siglo XX; para Mattel, la franquicia Bar-
un cono del siglo XX, buen instalado en el imaginario popular bie lleg a significar la tercera parte de sus entradas globales. En:
como un simulacro de existencia perfecta, en sus varias posibilida- http://semiotica-pucp.blogspot.com.ar/2013/08/la-globalizacion-
des, un simulacro que no admite imposibles y que se asocia a las del-imaginario-barbie.html, Blog de investigaciones semiticas.
7 Entrevista a tendera #1: Yenisleydis Ros, Cajera dependiente en
aspiraciones de ser o llegar a ser. Ms all de la funcin ldica o
recreativa, los juguetes pueden ingresar en la construccin de iden- la tienda Juguetera del Complejo Comercial 5ta y 42.
tidades con referencias y valores. Fue objeto de deseo y adquisicin 8
Entrevista a Domingo Coro Irigoyen, Director de la Unidad
de varias generaciones, fetiche de coleccionistas y diseadores y Inversionista de THABA durante 2009, Unidad encargada de
motivo de numerosos estudios. Su poca de mximo xito se dio en la Importacin y Ensamblaje de Juguetes en Cuba.
debe recibir desde cualquier mbito social, incluyendo Uno de los enfoques que nos parece especialmente
la familia, constituyen de los ms citados aspectos que relevante en nuestros tiempos sobre la relacin de la in-
estos profesionales enuncian, y son los principales com- fancia y la poltica, es el de participacin de nios/as en
ponentes de una cultura de la infancia que tenemos en la actividad poltica desde sus valoraciones. Ello apunta
cuenta en nuestra investigacin. En este sentido, tanto a la necesidad de considerar a la infancia como un
padres, madres como expertos dentro de la investiga- grupo enteramente capaz de participar en sus propios
cin, coinciden en que es alto el valor que adquiere el procesos y en las decisiones que le ataen. Esto implica
juguete en la vida el menor. el papel activo que pueden tener los nios/as, concep-
cin que debemos debatir a partir de nuestros objetivos,
Tanto el juguete como el juego en s tienen mu-
principalmente elevando sus capacidades de transfor-
cho valor para las primeras edades del nio, y
macin de su realidad (Coran, 2000, p-61). Sin la mi-
bueno, por qu no, para todas las edades de este,
rada crtica del adulto sobre estas necesidades y dere-
teniendo en cuenta, y no s si en tu estudio t tie-
chos, sin la reflexin oportuna sobre las condiciones y
nes en cuenta el concepto de Infancia, porque al-
la calidad de vida del grupo social de los menores, no
gunos pases u organismos lo comprenden hasta
se aplicarn polticas sociales a favor de su bienestar
los 12 y le llaman segunda infancia a la adoles-
social, depende adems del conocimiento y la cultura
cencia, aunque todos los documentos importan-
de todo el universo de la infancia.
tes como la convencin contempla la infancia
hasta los 18, incluyendo a la adolescencia con sus DESDE MADRES Y PADRES EL JUGUETE?
particularidades dentro de esta etapa. Y bien, el
Un conocimiento sobre el universo infantil desde el
juguete es importante, y adems educativo, le en-
juguete y el juego, analizado desde la visin de los pa-
sea valores, modos de aprender al nio y cons-
dres y madres encuestados tiene sus limitaciones, prin-
tituye una herramienta importante para el educa-
cipalmente en el componente participativo, pues en
dor o el maestro y brindarle conocimiento () el
todos los indicadores expuestos del instrumento meto-
juguete es tan importante como la alimentacin y
dolgico se evidenci la ausencia de ese componente.
otros factores, porque me uno al pensamiento de
La eleccin de los juguetes ms convenientes para sus
Unicef, que dice que primero hay que lograr con
hijos no indica respeto por las preferencias del menor,
sus cuatro derechos la supervivencia para que
un derecho humano que reclaman los principales infor-
haya desarrollo. (Morejn, 2009, p.135) 9
mes nacionales e internacionales. Una vez ms se ex-
Juegos y juguetes son tambin generadores de cultura, pone la visin adultocntrica de los adultos debilitan el
contribuyen a la difusin de valores, creencias y pautas rol de los nios, los colocan en un grado de indefensin
de conducta. La mueca negra o mulata ha desapare- y de falta de competencia para entender o exponer sus
cido de los mercados y es an un persistente sueo de necesidades.
productores de juguetes nacionales, de padres y madres
La defensa de los derechos de los nios/as y los/as
e incluso de nios/as. Esta mueca como producto se ha
adolescentes, adems de implicar una real importancia
desplazado al rea comercial del turismo, dando por
estratgica, por el compromiso tico que representan,
sentado que cada cubano, nio o joven, ha disfrutado ya
por la apuesta a la construccin de una sociedad ms
del contacto con ese producto.
equitativa y al fortalecimiento de una democracia ver-
A pesar de que existe una poltica de importacin, se dadera, constituye adems, un elemento central en la re-
realizan acciones que conducen a la re-estructuracin sistencia social a la prdida creciente de los derechos de
de una industria basada en la importacin de piezas para la mayora de la poblacin. Posibilitar y potenciar estos
el ensamblaje, estos procesos ya se perfilan con selec- derechos, en la prctica de polticas sociales ms acer-
ciones de catlogos que pueden transformar los jugue- tadas, nos aleja de la perspectiva de la mera atencin
tes o las piezas, en productos que, con sus atributos, res- asistencialista y filantrpica, posibilitando adems, en-
ponden a las caractersticas de nuestra cultura nacional. tender la relacin entre el problema en crecimiento de
9
Entrevista a Dra. Ana Mara Siberio Gmez. Asesora Educacin Primaria y Educacin para nios con necesidades
cientfica de la Direccin pre-escolar y de la Viceministra de especiales durante 2009. Ministerio de Educacin, Cuba.
un determinado grupo social y el funcionamiento gene- una cifra de 50 (71.4%) y madres solteras en un valor
10 Este dato se relaciona con las cifras expuestas del salario 11 Teniendo en cuenta la doble moneda existente en el pas,
promedio en Cuba en el ltimo informe de la ONEI, que adems, refiriendo al peso cubano CUP y el peso cubano convertible CUC,
hace un desglose de los salarios promedios por provincias, teniendo que circula en Cuba desde 1994, y se fortaleci despus del 2004
en cuenta las criterios de pago y las Normas Cubanas de
Contabilidad.
de la zona en que est enclavada la tienda, zona que al- numerosas actividades que enfrentarn en su creci-
gunos de nuestros expertos entrevistados sealan como miento, principalmente en su relacin con otros sujetos
fuente de ingresos para el comercio de juguetes y otros o grupos sociales, en tal sentido argumentaban que los
productos en el plano nacional, por las particularidades juguetes contribuyen a la comunicacin en el hogar
del empleo en esa zona de la capital (empresas mixtas, y con otros nios de su edad; ayuda en la forma-
embajadas, etc.) cin de valores de cooperacin y solidaridad; es
importante para desarrollar la capacidad y la inteligen-
Por otra parte, en buena medida, su participacin y
cia del nio (Encuestados Galeras Paseo,2008-
decisin en la vida del nio/a con relacin al juego y los
2009). Estos criterios se repitieron en los encuestados
juguetes, determina una retro-alimentacin importante
de 5ta y 42, agregando un importante elemento, el
en el mercado del juguete-nio. El balance de las com-
juguete tambin contribuye a elevar el nivel de indepen-
pras ms frecuente unido a las demandas canaliza la dis-
dencia del nio/a de la familia, elevando tambin sus
tribucin de los proveedores. Existe una disparidad en-
capacidades para entender la realidad y el resto de los
tre el nivel escolar, el poder adquisitivo y el inters por
miembros de su grupo o de la familia (Encuestados
esta actividad. Es visible esa inequidad en correspon-
5ta y 42,2008-2009). En este sentido, tanto padres, ma-
dencia con la zona de compra. Encontramos mayor
dres como expertos coinciden en que es alto el valor que
fluctuacin en las Jugueteras de Galeras Paseo y Plaza
adquiere el juguete en la vida el menor.
Carlos III, sin embargo, el mayor porciento de familia-
res de altos ingresos est en aquellos encuestados en 5ta Con respecto a la orientacin que padres y madres en-
y 42. cuestados tiene sobre qu juguetes elegir por sexo, una
vez ms se repite el patrn sexuado de la organizacin
Con respecto a la importancia del juguete y el juego
tradicional patriarcal en las tareas en el hogar y de las
(en relacin al mercado del juguete), al responder, todos
relaciones familiares.
los padres/madres encuestados coinciden en la impor-
tancia de los primeros aos y de la educacin (de los Muchas veces prefiero comprarle a la nia
nios y de sus padres o encargados) en el desarrollo in- las muecas y los juegos de cocina; a m me
tegral de la infancia, sigue siendo un reconocimiento gusta que el nio pasee bastante y juegue con pis-
ms nominal que real. Si hubiese conciencia de todo lo tolas; yo siempre lo he dicho y mi madre
que se juega en los primeros aos de vida, y de la im- me lo deca, que el nio no juegue con las nias
portancia que el juguete tiene en el desarrollo del me- ni con cosas de nia porque eso lo puede perju-
nor, los nios pequeos tendran una mayor vigilancia, dicar en su carcter como hombre. (Encues-
en todos los sentidos, y habra atencin preferencial tados Juguetera Carlos III, 2008-2009)
para ellos, sus madres y sus familias. Los padres/ma-
Slo en dos casos en Galeras Paseo y 5 casos en 5ta
dres coincidan en la necesidad de una educacin inte-
y 42 se manifestaron criterios de igualdad e intercam-
gral en los adultos que giran en torno al mercado del
bio, donde nias y nios deben exponerse a juegos y
juguete, donde se equilibre necesidad con satisfaccin
juguetes que los coloquen en situaciones diversas, acti-
y participacin, siguiendo demandas reales, propias de
tudes frente a la vida tambin diversas, los nios de-
nuestra cultura.
ben estar preparados para todo tipo de juegos y prefiero
Las opiniones de las madres/padres muestran en ge- los juguetes didcticos y de profesin para mis hijos,
neral, la importancia del juguete para la vida social del tanto nias como nios (Encuestado Juguetera 5ta
nio. Slo se muestran algunas diferencias. En los en- y 42, 2008-2009). En ningn caso se especific que la
cuestados en Carlos III se dividen los argumentos; por adquisicin de los juguetes para sus hijos parta de los
un lado, padres y madres piensan que son importantes anhelos o los juguetes soados por los menores,
para el entretenimiento del infante, mientras que otro prevalece la toma de decisiones desde el adulto.
grupo considera que su papel es significativo para el
A este indicador se suma un pequeo inters, Quin
desarrollo del menor. Este ltimo criterio se repite en
compr los primeros juguetes? Cuestin que en Carlos
un grupo casi del 50% en Galeras Paseo, mientras que
III abordaron con predominio las madres con 16 casos,
un segundo grupo de este territorio opina que con el ju-
guete el nio/a se entretiene y al mismo tiempo aprende
5 los padres y 4 los abuelos. En el caso de Galeras Pa- que slo estn mirando, que no puede ser] eso
12 Entrevista a Ana Mara Lpez, Cajera dependiente en la tienda 14Entrevista a Ana Mara Lpez, Cajera dependiente en la tienda
Pin Pon del Complejo Comercial Galeras Paseo. Pin Pon del Complejo Comercial Galeras Paseo.
13 Entrevista a Domingo Coro Irigoyen, Director de la Unidad
determinante en la satisfaccin del menor, y en los adul- tiendas que seleccionamos por su disponibilidad de Ju-
tos se entiende a partir de qu aspectos se rigen el padre gueteras y por heterogeneidad en la compra-venta en
o la madre para la compra del mismo. En Carlos III pre- reas principales de la capital. Tambin nos quedaba
domin el color y el tamao con 16 casos, mientras que bien claro que la actividad de jugar y con juguetes pre-
hubo 6 con el aspecto precio y 3 con el significado. En ferentemente, es del agrado de todos en la muestra y
Galeras Paseo hubo un equilibrio en los resultados 9 adems importante en su horario habitual en sus espa-
casos donde se eligi el significado y 9 casos el precio, cios sociales y familiares. Por otro lado, y con respecto
mientras que hubo 7 casos donde se combin el color y la interaccin directa con la actividad de los funciona-
el significado. Sin embargo, en 5ta y 42 nos sorprendi rios de la industria del juguete, se demuestra que el
un nuevo componente, la utilidad, con 14 casos que gi- grupo social seleccionado tiene contacto directo con los
raban en torno al mismo, el resto agrega significado. En espacios donde se comercializan los juguetes, y estos
algunos casos como los colores y el tamao, los encues- nios/as.
tados coinciden con la preferencia de los nios, compa-
La mayora de los padres encuestados admite que ad-
rando estos criterios con los obtenidos inicialmente en
quiere los juguetes del nio en las tiendas por divisa, las
la composicin (redaccin) de los menores, recordare-
tiendas en moneda nacional ofertan juguetes de muy
mos las cuas de carreras, las Barbies, pero tambin
mala calidad (Encuestado Carlos III, 2008-2009). Otro
aquellos nios que elegan otros muecos a partir del
buen nmero de los encuestados principalmente en la
significado que estos representaban para s.
zona de 5ta y 42, declaran traer del extranjero los ju-
Previo a la aplicacin del instrumento de la composi- guetes para el nio, y otros que los compran en las CU-
cin en los nios/nias de la muestra, se hizo una charla BALSE porque de las tiendas en divisa son las ms ba-
de presentacin donde adems fueron oportunas algu- ratas. Lo interesante es reconocer en todas las encuestas
nas preguntas introductorias, que tenan las pretensio- que el juguete tambin se ausenta un poco en la actua-
nes de corroborar informaciones y elementos que los lidad en las escuelas, no siendo as en Crculos infanti-
padres dan por resueltos con su actitud, tales como: les. Fue unnime la declaracin de los nios/as tiene
Juegan ustedes con muchos juguetes o prefieren otras mayor acceso a los juguetes en el hogar. Puede atri-
actividades cuando terminan los deberes de la escuela? buirse ello a lo que declaran los especialistas sobre la
A ello respondieron afirmativamente tanto los de 3ero fuerte crisis financiera que afect esa industria a partir
como los de 4to, agregando en su mayora que adems de los 90 hasta su extincin en el 2004, y que lucha hoy
de jugar (con sus juguetes, con amiguitos a la pelota, las por re-iniciarse.
escondidas) pues tambin pasan mucho tiempo viendo
Urga entonces comprobar las conexiones pblico
la televisin, especficamente los programas que sus pa-
cliente con los proveedores y sus polticas de distribu-
dres les ponen en equipos de DVD, y casi el 50% de los
cin. Las preguntas finales de la encuesta a padres iban
nios/as de la Escuela Primaria (Municipio Playa) ex-
dirigidas a la satisfaccin de los nios/as, desde la pers-
ponen la accesibilidad en su hogar a los juegos de video
pectiva de padres y madres, con respecto a los juguetes
(nombrados Play Station). Sin embargo, a la misma pre-
que ya tienen. En el caso de la muestra de Carlos III
gunta, los nios de la primaria (Municipio Vedado) ar-
unos 13 declaran que sus hijos no estn satisfechos del
guyen que pasean con sus padres y que tambin juegan
todo, porque no tienen acceso a la variedad de juguetes
un poco, sobre todo en la escuela, con algunos progra-
por los precios elevados, 10 opinan que medianamente
mas de la video-clase y con sus maestras. Posterior-
satisfechos, mientras son pequeos todo est bien, des-
mente, agregamos dos preguntas que responde directa-
pus son ms grandes y son ms exigentes (Encues-
mente a mis objetivos: (I) Sus padres les compran los
tado Carlos III, 2008-2009). Se presentaron 2 casos que
juguetes o ustedes los acompaan? (II) De dnde ob-
dejaron estas interrogantes sin criterios. En este territo-
tienen sus juguetes? Y estas preguntas arrojaron buenos
rio declararon que no estn satisfechos con la poltica
argumentos, directrices de lo que posteriormente los
de distribucin y venta del juguete, por los criterios
adultos y expertos corroboraran.
precio y variedad. En la muestra de Galeras Paseo
Las respuestas a las ltimas preguntas fueron deter- ocurre algo singular, pues 21 casos declaran que consi-
minantes para asegurarnos que estbamos ante una po- deran a sus hijos satisfechos, porque no le han permi-
blacin infantil que consuma mayoritariamente de las tido al nio/a tener otras referencias, ms de las que ven
en las tiendas o pueden comprar, si le pintas al nio paban de la confeccin del juguete fractur esta indus-
se sostienen con la importancia de un producto que re- ARGENTINA. (1999). Estudio sectorial sobre la indus-
fleje parte de la idiosincrasia del cubano, haciendo re- tria mundial de juguetes. Centro de Estudios para
sistencia a lo que el mercado internacional irradia, el la Produccin, Secretara de Industria, Comercio y
juguete globalizado, y a la ineludible inclusin del mer- de la Pequea y Mediana Empresa.
cado nacional en esa red de consumo. Es marcado el
BRANNEN, J., Y OBRIEN, M. (1997) Children in Fami-
estudio del pblico para el suministro clasificado por
lies: Research and Policy. London: Falmer Press.
tiendas jugueteras, se provee Galeras Paseo y 5ta y 42
de los productos de mayor precio intuyendo un grupo BROUGERE, GILLES (1992) Le march du jouet :
consumidor de mayor estatus. Tambin es evidente la choix des enfants et rle de la famille , En: Edu-
herencia patriarcal en los funcionarios responsables de cacin y Pedagoga, 13, Marzo.
la compra del juguete que se importa al pas. En gene-
ral, se pautan dos limitaciones, poca participacin de las CENTRO DE GESTIN DE LA INFORMACIN ECON-
tenderas en el flujo de retroalimentacin de los compra- MICA, MEDIOAMBIENTAL Y SOCIAL (2016, abril)
dores nacionales en el mercado de juguete internacio- Salario medio en cifras. Cuba 2015, ONEI.
nal, y por otro lado, poca participacin del nio en la CHRISP, P. (1996) History of Toys and Games. (s/l):
decisin de su juguete. En ambas, pierde el nio. Hodder Wayland.
El acercamiento a la nocin de las necesidades de la COLECTIVO DE AUTORES. Aprender a Investigar: Recu-
infancia desde la visin de padres y madres revel un perado de http//w.w.w.mundo.r.com/puzzleantro-
desconocimiento de las necesidades y preferencias de pologa.doc
los menores, as como tambin, una ausencia del ele-
mento participativo que constituye de los principales CORO IRIGOYEN, D. (s/f) Comunicacin personal.
derechos humanos que tienen los nios/as. En padres y
Corona C., Yolanda y A. M. Fernndez, P. (2000) In-
madres se destacan aspectos que refieren a prejuicios
fancia y Poltica. En: Corona C., Yolanda (coord.)
sobre la visin del nio y la nia, y las diferencias, que
Infancia, legislacin y poltica, Mxico: Universi-
segn ellos debe existir incluso en la eleccin de su ju-
dad Autnoma de Mxico.
guete. Se reiteran los criterios de la nia en juegos de
muecas, moda y cocinitas, mientras que en varones CROCKER, D. A. (s/f/) Globalizacin y desarrollo hu-
priman los juegos de deportes, de profesin y de autos. mano: aproximaciones ticas. Maryland: Instituto
Ante estos criterios, persistentes an hoy, despus de de Filosofa y Polticas Pblicas.
tantos esfuerzos de las organizaciones sociales y la di-
reccin del pas por realzar el papel de la mujer y la Cuba. Mnisterio de Salud Pblica. (2000).
neutralizacin de las diferencias de gnero que respon- Cuba. (1988) Anuario Estadstico. La Habana.
den a nuestra tradicin social patriarcal, se hace inmi-
nente un anlisis que permita nuevos ejercicios, princi- Cuba. Anuario Demogrfico (2007). La Habana: Ofi-
palmente en las generaciones por venir. cina Nacional de Estadsticas.
Cuba. Informe de UNICEF . (1997).
DE PAULA, FALEIROS, V. (1992). Estado, sociedad y MARTNEZ MUOZ, M. (2001). Los derechos polticos
L
igualdad entre los gneros en la agenda social dentro de
as mujeres son consideradas o percibidas los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Como
como reproductoras y cuidadoras por sus parte de los ODM se abri una lnea de trabajo enfocada
condiciones naturales y han sido por mu- exclusivamente a los temas de igualdad de gnero por
chos aos figuras secundarias en el sector medio del tercer objetivo: Promover la igualdad entre
econmico y poltico. A pesar de los mltiples esfuer- los sexos y el empoderamiento de las mujeres (ONU,
zos, se continua la lucha por la igualdad de gnero y el 2015). Lamentablemente, a pesar de los esfuerzos inter-
reconocimiento a los derechos de las mujeres, entre nacionales y el compromiso de los pases por adherirse
ellos los de tipo econmico (Arredondo, Maldonado y a los Objetivos, la igualdad buscada no lleg a los nive-
Velzquez, 2014). El mandato de gnero proveniente les esperados. Hoy en da el empoderamiento de las mu-
de sociedades culturalmente machistas ha alimentado la jeres sigue siendo una aspiracin que no consigue verse
concepcin acerca del rol de las mujeres como cuida- de manera clara o alcanzable a corto plazo (Sandoval y
doras de los hijos y responsables de las tareas del hogar, Orgulloso, 2006). Y el caso mexicano no es la excep-
ello ha influido en la exclusin de las mujeres en la di- cin.
nmica pblica. Resultado de ello, es la supremaca
masculina en la esfera pblica (Castillo, 2014), y una La lucha de las mujeres por hacer valer sus derechos
escasa presencia de las mujeres en la dinmica poltica humanos sigue vigente en las culturas y pases, ya que
y econmica en todos los niveles, sobre todo en la toma la desigualdad de gnero persiste. As, aunque la ONU
de decisiones. ha hecho manifiesto los logros conseguidos durante los
quince aos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
La problemtica tiene su origen en los procesos de (2000-2015), ha vuelto a repetir el objetivo por un se-
socializacin que reciben desde pequeas. Las conse- gundo periodo de 15 aos (2016-2030). Con tal deci-
cuencias no son menores pues apuntan a repercusiones sin la ONU considera que la igualdad de gnero y el
fuertes en el mbito profesional y econmico, donde empoderamiento de las mujeres es un tema tan rele-
ellas ya enfrentan desventajas como discriminacin en vante que requiere de una mayor atencin de los Esta-
contratacin, discriminacin salarial y segregacin ocu- dos. En razn de lo anterior, se ha propuesto el quinto
pacional, cuando deciden insertarse en el mundo em- Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS), el cual
presarial. Por otro lado, para las mujeres que deciden vuelve a versar en la misma meta: Lograr la igualdad
incursionar emprendiendo, la falta de redes entre muje- entre los gneros y empoderar a todas las mujeres y ni-
res se suma a los problemas recurrentes que enfrentan as. Este objetivo se sustenta en una serie de metas bien
para la creacin de nuevas empresas innovadoras. Estas establecidas, mismas que se perfilan sobre aspectos de
barreras tienen que ver con una presencia mnima de calidad de vida de las mujeres, educacin, cuestiones
sistemas de apoyo para emprender y bajos niveles de maternas, trabajo y por supuesto, inclusin econmica
apoyo social y de aceptacin (Villasana y Velzquez, (ONU, 2016).
2016).
Segn el Observatorio de Igualdad de Gnero de
Amrica Latina y el Caribe de la Comisin Econmica DESARROLLO
para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, 2015), la si-
LA INCLUSIN ECONMICA DE LAS MUJERES DESDE LA
tuacin que se vive en Latinoamrica en cuanto al tema
PERSPECTIVA DE LOS ORGANISMOS NACIONALES E IN-
de igualdad de gnero sigue siendo precaria. A pesar de
TERNACIONALES
los esfuerzos internacionales, el ejercicio pleno de los
derechos humanos de las mujeres an no es una reali- La inclusin econmica lleva consigo tres objetivos
dad. Aspectos como el control sobre su cuerpo, sus de- clave: a) la participacin, b) la remuneracin econ-
rechos sexuales y reproductivos, la participacin en la mica y c) las oportunidades de crecimiento. La Organi-
toma de decisiones y la capacidad de generar ingresos, zacin Internacional del Trabajo (OIT) ha sealado que
son algunos de los puntos que siguen estando en las me- la inclusin de las mujeres a la esfera econmica de las
sas de debate (ONUMujeres, 2016). naciones, no nicamente debe implicar el que stas pue-
dan acceder a un trabajo, sino tambin a que el mismo
sea digno y suficientemente productivo como para de- microcrditos se motivan por el fomento a la inclusin
El programa de las Naciones Unidas para el Desarro- Emprender reformas que otorguen a las mujeres el
llo (PNUD), dentro de sus nuevos objetivos para el pe- derecho a los recursos econmicos en condiciones de
riodo 2015-2030, los Objetivos de Desarrollo Sosteni- igualdad, as como el acceso a la propiedad y al con-
ble (ODS), ha sealado como un tema sumamente rele- trol de las tierras y otros bienes, los servicios finan-
vante el referente a la equidad de gnero. El ODS 5: cieros, la herencia y los recursos naturales, de con-
Lograr la igualdad entre los gneros y empoderar a to- formidad con las leyes nacionales.
das las mujeres y nias, se encuentra enmarcado por 9
Mejorar el uso de la tecnologa instrumental, en par-
metas especficas, que tienen la finalidad de concretar
ticular la tecnologa de la informacin y las comuni-
el objetivo en polticas publicas realistas, que puedan
caciones, para promover el empoderamiento de las
ser adoptadas por los Estados. Entre estas metas, se en- mujeres.
cuentran algunas que tienen relacin con cuestiones de
salud, otras que se relacionan con el rezago educativo. Aprobar y fortalecer polticas acertadas y leyes apli-
Para fines de este texto, las que resultan sumamente re- cables para promover la igualdad entre los gneros y
levantes son aquellas que tienen un impacto directo con el empoderamiento de las mujeres y las nias a todos
la inclusin econmica (Tabla 1), las cuales, de manera los niveles.
primordial, pretenden no nicamente la equidad, sino Fuente: Creacin propia (ONU, 2016)
tambin el empoderamiento de las mujeres.
Todos los puntos sealados con anterioridad indican
Tabla I: Metas del ODS 5 la clara importancia que tiene la inclusin econmica
de las mujeres tanto para los Estados, como para la co-
Metas del ODS 5 munidad internacional (ONUMUJERES, 2015). Por
Poner fin a todas las formas de discriminacin contra ello, es que diferentes organismos han buscado desarro-
todas las mujeres y las nias en todo el mundo. llar herramientas que promuevan esta insercin, promo-
viendo el empleo digno, el acceso a recursos y, sobre
Eliminar todas las formas de violencia contra todas todo, la produccin econmica. Solo de esta manera se
las mujeres y las nias en los mbitos pblico y pri- podra ser realista con la consecucin del ODS 5. Una
vado, incluidas la trata y la explotacin sexual y otros de estas tcnicas o herramientas, que ha tenido un claro
tipos de explotacin. impacto en la regin asitica, son los microcrditos. El
Eliminar todas las prcticas nocivas, como el matri- objetivo primordial de estos medios de financiamiento
monio infantil, precoz y forzado y la mutilacin ge- es mejorar la calidad de vida de los ms vulnerables al
nital femenina. incluirlos dentro del mercado econmico y la produc-
cin de recursos.
Reconocer y valorar los cuidados no remunerados y
el trabajo domstico no remunerado mediante la LAS MUJERES Y EL EMPRENDIMIENTO EN MXICO
prestacin de servicios pblicos, la provisin de in-
fraestructuras y la formulacin de polticas de pro- En Mxico, el Estado instituy el Instituto Nacional
teccin social, as como mediante la promocin de la del Emprendedor (2016). Este organismo tiene el obje-
responsabilidad compartida en el hogar y la familia, tivo de
segn proceda en cada pas.
instrumentar, ejecutar y coordinar la poltica
Velar por la participacin plena y efectiva de las mu- nacional de apoyo incluyente a emprendedores y
jeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a a las micro, pequeas y medianas empresas, im-
todos los niveles de la adopcin de decisiones en la pulsando su innovacin, competitividad y pro-
vida poltica, econmica y pblica. yeccin en los mercados nacional e internacional
para aumentar su contribucin al desarrollo eco-
Garantizar el acceso universal a la salud sexual y re- nmico y bienestar social, as como coadyuvar al
productiva y los derechos reproductivos, de confor- desarrollo de polticas que fomenten la cultura y
midad con el Programa de Accin de la Conferencia productividad empresarial. (INE, 2016, p. 1)
Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, la
Plataforma de Accin de Beijing y los documentos
finales de sus conferencias de examen.
En este sentido, las posibilidades para que las mujeres LOS MICROCRDITOS Y SU IMPACTO EN EL EMPODERA-
Cabe sealar que dentro de los servicios que otorga lo que la posibilidad del acceso al microcrdito es fac-
una microfinanciera, suelen establecerse 3 elementos tible de obtener para este sector de la poblacin.
comunes: el crdito, la capacitacin y la asesora finan-
Roodman (2012) considera, a partir de datos recogi-
ciera. Cada uno de estos elementos tiene un peso con-
dos en decenas de programas de instituciones de micro-
creto en el objetivo social de esta herramienta econ-
finanzas, que el modelo con el que se estn otorgando
mica (Carpintero, 1998). El que una persona pueda te-
la mayora de los microcrditos los hace fracasar como
ner acceso a recursos no necesariamente quiere decir
herramientas para reducir la pobreza y las desigualda-
que cuente con las capacidades para aprovecharlo de la
des en los pases. Estos crditos realmente no ayudan a
mejor manera. Uno de los objetivos de las instituciones
las personas a empoderarse, acumular activos y poder
debera ser buscar que el microempresario sepa aprove-
desarrollarse social y econmicamente. Esto es tambin
char mejor su crdito, evitando que termine en perjudi-
vlido para mujeres en situacin de pobreza.
carle, al convertirse simplemente en una deuda. Usual-
mente hay tres tipos de capacitaciones que ofrece una Por si fuera poco, se da el riesgo de que si el benefi-
institucin microfinanciera: la que se enfoca en capaci- ciario no sabe manejar el crdito, pueda volverse deu-
tacin administrativa (fundamentos contables, adminis- dor en el mediano plazo, lo cual termina dejndolo en
trativos o de ventas), la que tiende a la capacitacin tc- una situacin de mayor vulnerabilidad de la que estaba.
nica (modos de produccin, parmetros de calidad) y la Este economista explica que el sector del que se ocupan
que busca el desarrollo humano de los individuos. las microfinanzas usualmente no sabe manejar adecua-
damente los recursos, y que, sin capacitacin y asesora-
Por otro lado, las microfinancieras deben contar con
miento, la obtencin de un microcrdito genera un re-
un sistema de asesoramiento para los beneficiarios que
sultado semejante a la adquisicin de un crdito cual-
reciben un crdito. Tal asesora debera servir para
quiera. A pesar de estas complicaciones, Roodman
orientar de forma concreta al microempresario (en este
(2012) asegura que ms del 50% de las instituciones
caso mujeres en condiciones vulnerables) sobre cmo
microfinancieras en el mundo no cuentan con estos ser-
gestionar su emprendimiento dada sus circunstancias.
vicios para sus usuarios.
Tanto la capacitacin como la orientacin pudieran
apoyar a las mujeres a que el crdito realmente se Segn Garza (2005), las microfinanzas constituyen
vuelva una fuente productiva para mejorar su calidad de una va incluyente de las personas vulnerables, espe-
vida y la de su familia. cialmente para las mujeres, pues les permiten ampliar
sus oportunidades de vida, influyendo de manera di-
Hay microfinancieras en Mxico que se enfrentan a
recta en sus posibilidades de crecimiento y empodera-
una escasa cultura de inversin. En lugar de ella, est
miento. Este ltimo elemento es esencial para reducir la
ms arraigada la cultura del consumo por parte del
subordinacin de las mujeres, ya que le da la posibili-
usuario, lo cual afecta el destino de su crdito. Adicio-
dad de tener mayores opciones de vida y tomar sus pro-
nalmente, segn datos de ProDesarrollo (2014), solo el
pias decisiones (Garca, Zapata, Valtierra y Garza,
37% de las instituciones de microcrditos en Mxico
2014).
revisan que sus beneficiarios en verdad realicen una ac-
tividad econmica productiva y que dicho crdito sea Zuiga (2004) argumenta que las mujeres, al ser suje-
para ello. Este dato resulta muy grave para el cumpli- tos de un microcrdito, consiguen desarrollar su propia
miento de los objetivos reales de las microfinancieras. identidad. Mediante el microcrdito desarrollan su au-
Aunque inicialmente fueron pensadas como una estra- toestima en la medida en que son capaces de tomar de-
tegia de combate a la pobreza y la desigualdad, termi- cisiones importantes, tanto familiares como empresa-
nan, en la mayora de las ocasiones, otorgando crditos riales, llegando a la autonoma y al ejercicio pleno de
para el consumo y la subsistencia a corto plazo, sin te- sus derechos econmicos y sociales. Esto no solo signi-
ner un impacto real en la superacin de condiciones de ficara su inclusin en el mercado, sino tambin la dis-
pobreza. Cabe aclarar que hay una importante presencia minucin de su situacin de vulnerabilidad (Tun, Ti-
de empresas microfinancieras ubicadas en la ZMG. noco, & Hernndez, 2007). Por consiguiente, los micro-
Esta lista incluye a Compartamos, Financiera Indepen- crditos han sido considerados como una herramienta,
dencia, PROVIDENT, CAME, Te Creemos, FINCA que por su utilidad y beneficios, sea tan bien valorados
Mxico, Siempre Creciendo, Crediavance y RSF. Por
en el campo de la economa del desarrollo (Cair & G- de acceso a bienes de consumo. Se pretende que no ni-
CONTEXTO SOCIO-ECONMICO DEL ESTUDIO EMPRICO Zapopan, y el nmero de encuestas fue aplicado en re-
REALIZADO lacin a su densidad poblacional. Este tipo de informa-
cin estadstica da una idea clara de la enorme desigual-
La Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) en el
dad social que hay en diversas regiones de Mxico. Las
estado de Jalisco, Mxico, es una urbe poblacional
clases sociales menos favorecidas suelen vivir bajo en-
constituida de 9 municipios, de los cuales 6 son consi-
tornos de marginacin y violencia, donde la pobreza es
derados municipios centrales, por tener una conurba-
heredable, as como sus problemticas alrededor de
cin continua. Los municipios son; Guadalajara, Zapo-
ella.
pan, San Pedro Tlaquepaque, Tonal, El Salto y Tlajo-
mulco de Ziga. Los otros tres municipios son Juana- ACERCA DEL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES EN
catln, Ixtlahuacn de los Membrillos y Zapotlanejo los LA REGIN DEL ESTUDIO EMPRICO
cuales son considerados municipios exteriores por no
El ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) en
formar parte de la mancha urbana.
el estado de Jalisco refleja una merma en desarrollo hu-
En cuanto al primer municipio, Tlaquepaque cuenta mano que ha sido calculada en alrededor de 1.04% de-
con cifras del Consejo Nacional de Evaluacin de la Po- bida a la desigualdad entre hombres y mujeres. Estas
ltica de Desarrollo Social (CONEVAL, 2010) alar- cifras destacan que las mujeres en Jalisco tienen un trato
mantes para una zona metropolitana ya que ms del quizs menos asimtrico que en otras entidades pero
36% de la poblacin del municipio se encuentra en si- que redunda en la restriccin de sus libertades y en el
tuacin de pobreza, con un promedio de 2.2 en caren- ejercicio de sus derechos. As, por ejemplo, la tasa de
cias sociales. Adems, colonias como Cerro del Cuatro, alfabetizacin es de 94% para las mujeres y de 95%
El Campesino, El rgano, Las Flores, Lomas del Cua- para los hombres; la tasa de matriculacin (de primaria
tro y Solidaridad se caracterizan por tener el menor ni- a licenciatura) para mujeres y hombres es igual
vel de escolaridad de la ZMG, y la colonia Guadalupe (62.5%). Pero la brecha ms importante en uno de los
Ejidal es una da las reas poblacionales con el mayor componentes del ndice son los ingresos provenientes
ndice de viviendas con carencia de servicios bsicos. del trabajo.
Por su parte, el municipio de Guadalajara muestra el La tasa de participacin econmica femenina en la en-
menor ndice de pobreza segn el CONEVAL. Aunque tidad es de 45.3%, mientras que en el nivel nacional al-
existen colonias como Miravalle, El lamo, La Ferro- canza una cifra de 41.4%; pequea diferencia obedece
carrilera, La del Fresno que son muy poco favorecidas, a que las mujeres participan en la actividad econmica
se cuenta con fraccionamientos como Vallarta San desde edades tempranas. La tasa de desocupacin es de
Jorge, La Moderna o Jardines del Bosque, con alto nivel 2.4% para las mujeres y de 3.3% para los hombres.
socioeconmico. Adems, las mujeres siguen realizando la mayor parte
del trabajo no remunerado, tanto del que se realiza para
En cuanto al municipio de Zapopan, nuevamente se
el mercado, como el que comprende las actividades do-
vuelve a dar un alto ndice de desigualdad. Estn colo-
msticas. En Jalisco, 10.6% de la poblacin ocupada fe-
nias residenciales como Jardines Vallarta, Parque Re-
menina no recibe ingresos por su trabajo, en contraste
gency, Valle Real o las famosas Puerta de Hierro y Jar-
con 4.4% de los hombres (en el nivel nacional las cifras
dines de San Javier que cuentan con uno de los ndices
correspondientes son de 10.3% y 7.7%). Las asimetras
de calidad de vida ms alto del pas. Pero la par estos
en el mercado de trabajo tambin suelen revelarse en la
sectores de clase social alta, se ven ensombrecidas por
discriminacin salarial: las mujeres profesionistas ocu-
la situacin que se vive en Arenales Tapatos, El Coli,
padas en actividades para el mercado ganan en prome-
la Colonia Centroamericana y San Juan de Ocotn, que
dio 54.4 pesos por hora mientras que los hombres ganan
durante el 2015 fueron consideradas como algunas de
119.3 pesos por hora. Las mujeres de Jalisco que parti-
las zonas ms peligrosas de la ZMG.
cipan en la actividad econmica tienen una sobre jor-
De colonias consideradas para el presente estudio se nada de trabajo total promedio de 10 horas ms que la
han tomado de 3 de los municipios que por sus caracte- masculina (INEGI 2007)
rsticas socioeconmicas cuentan con las colonias ms
vulnerables de la ZMG: Tlaquepaque, Guadalajara y
Esta informacin acerca de las mujeres retrata una $10,000.00 pesos mexicanos ($500.00 dlares america-
13-16 10 5.52% el consumo, siendo muy pocas personas las que real-
mente ven en los microcrditos la oportunidad de em-
Fuente: Creacin propia prender un proyecto productivo. Considerando el obje-
Como se puede constatar en la Tabla II, la edad de las tivo de la reflexin, es interesante percatarse de que hay
mujeres encuestadas est distribuida. Sin embargo, en una mayor tendencia de las mujeres al consumo, de-
los aos de estudio se puede inferir que el mayor por- jando en plano secundario los otros dos posibles desti-
centaje de las participantes solo estudiaron educacin nos (ahorro/inversin). Este sondeo resulta contradicto-
secundaria (educacin media). rio a lo que consideraba Yunus, al preferir a las mujeres
como candidatas primordiales para otorgar un micro-
A esta muestra se le aplic un cuestionario que se en- crdito, dado su inters por emprender negocios.
focaba en determinar, bajo la situacin hipottica de un
microcrdito aprobado, el destino que le daran a la can- Para contar con una informacin ms precisa, se pro-
tidad recibida. Se tom como base la cantidad de cedi a indagar las caractersticas propias del consumo
que la Tabla III seala. Los resultados reflejan que la cuestiones de su casa. Para tener informacin ms gra-
utilizacin del crdito por las mujeres usuarias se enfo- nular al respecto, tambin se ha preguntado acerca de
cara en productos que no mejoran las condiciones de cul de los productos es el que secundariamente com-
vida a largo plazo de ellas o sus familias (como la in- praran con el crdito, siendo muebles (27.07%),
versin o los estudios), sino ms bien a bienes de con- computadoras (19.89%) y celular (12.71%) aquellos
sumo muy inmediato como ropa, vacaciones o electr- que seran la segunda opcin en el consumo.
nicos.
Al generar a estos resultados, es importante analizar
Tabla IV: Tendencias del consumo que mujeres jvenes y mayores tienen una tendencia si-
Femenino milar hacia las preferencias del consumo debido a la li-
mitada preparacin que ha tenido acerca de un manejo
Nmero % inteligente del recurso econmico obtenido. Tanto el
bajo nivel educativo de las mujeres vulnerables partici-
Inversin 11 6.63%
pantes en este estudio, la limitada educacin para el em-
Electrnica 18 10.50% prendimiento y la falta de asesora de las microfinan-
cieras son variables que influyen en el destino poco sos-
Lnea blanca 1 0.55% tenible de estos fondos.
Electrodomstico 6 3.31% Algunos otros resultados que la encuesta arroj co-
Ropa 20 11.60% rresponden a los hbitos de consumo de las encuestadas
al momento de priorizar el uso del crdito para un gasto
Celular 3 1.66% familiar. Aqu los resultados mostraron una tendencia
mucho ms apegada a lo esperado ya que en orden de
Computadora 15 8.84% preferencia la mayora (99.45%), consideraron como
Vacaciones 18 10.50% prioridad la compra de despensa, despus (98.90%) el
pago de servicios, el transporte (87.29%), los gastos
Fiesta 1 0.55% mdicos (67.40%) y el entretenimiento (50.28%).
Auto/moto 19 11.05% Cabe sealar que algunos de los bienes mencionados,
como los estudios (3.87%), el arreglo de la casa
Prstamo casa 15 8.84%
(6.08%) o la compra de un auto/moto (11.05%) podran
Prstamo varios 7 3.87% llegar a considerarse como una inversin del crdito. En
algunos casos especficos, estos bienes se adquieren
Arreglo casa 10 6.08% con la intencin de mejorar las condiciones de quienes
Estudios 7 3.87% obtienen el crdito para realizar mejor su trabajo, o ini-
ciar un proyecto de negocio (construir un local comer-
Apoyo familiar 15 8.84% cial, comprar un taxi o una moto para reparticin). Sin
embargo, y para los fines del presente estudio, estos da-
Ahorro 6 3.31% tos fueron considerados dentro del rubro del consumo.
Total 172 100.00% Al no contar con precisin de un plan de produccin a
corto o mediano plazo, la intencin planteada por las
Fuente: Creacin propia. mujeres no result suficiente como para catalogar estos
gastos como inversin.
Como se ha sealado con anterioridad, en la mayora
de los casos, el crdito se utilizara en gastos que real- Aunque en pases como la India y Bangladesh quienes
mente no impactan a largo plazo al desarrollo de la ca- ms se benefician de los microcrditos para la inversin
lidad de vida de las mujeres usuarias o sus hogares, ubi- y emprendimiento son las mujeres, es evidente que este
cando a la inversin en un negocio de solo el 6%. De rasgo no se repite en la poblacin bajo estudio. A partir
manera contradictoria a lo que se esperara, solo el 24% de estos primeros resultados se puede apreciar un pro-
ha utilizado el crdito para el pago, mejora o apoyo de blema en el uso de los microcrditos por las mujeres de
las reas seleccionadas en la ZMG. Uno de los objetivos En este estudio se hace visible, cuando menos en su
GONZLEZ, M. D. & ARREDONDO, F. G. (2014). Ele- ONUMUJERES. (2016). El progreso de las mujeres en
Resumen: Segn los Lineamientos de la Poltica Econmica y Social del Partido y la Revo-
lucin aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC), en abril de 2011
se crearon las cooperativas no agropecuarias como formas empresariales no estatales, en el
nuevo modelo econmico a instaurar en nuestro pas. La Oficina del Historiador de la ciudad
de La Habana, cumpliendo estos lineamientos estimul la creacin de varias cooperativas que
sirven de apoyo a la gestin de rehabilitacin que se realiza en el Centro Histrico La Habana
Vieja. En el presente artculo se analiza la accin de esta institucin, desde la cooperacin in-
ternacional, tanto en recursos como en capacitacin, para impulsar a las cooperativas, as como
los elementos de sostenibilidad presentes en ellas.
mayor desarrollo humano (material y espiritual) que, en Hermandad de Zapateros y la Hermandad de Plateros.
la medida en que sea expandido ms all de los lugares Adems de producir bienes y servicios propiciaron la
de trabajo, nos acercara al horizonte de mayores resul- creacin de relaciones de solidaridad entre sus miem-
tados econmicos. bros. Cada una tom su curso de forma distinta.
Al centrarnos en el nivel local, se realiza una caracte- El cumplimiento de los objetivos de desarrollo inte-
rizacin del contexto dnde se desarrollan las experien- gral se organiza en los documentos de planeamiento ur-
cias objeto de anlisis. La Habana Vieja es uno de los bano. En este sentido el Plan Especial de Desarrollo In-
municipios ms pequeos de provincia La Habana, tegral (PEDI), es el documento rector del trabajo de pla-
tiene una extensin territorial de 4,32 km2 y una pobla- nificacin e intervencin en el Centro Histrico La Ha-
cin de 87 7712 incluye el Centro Histrico, que fue re- bana Vieja. Incluye cinco temas fundamentales: estra-
conocido Monumento Nacional en 1978 y posterior- tegia espacial, cultura, vivienda, economa infraestruc-
mente, en 1982 la UNESCO lo incorpora al listado del tura y medioambiente. Entre los elementos incluidos en
Patrimonio Cultural de la Humanidad. la gestin del desarrollo integral se mencionan la efica-
cia en el gobierno y la administracin, la sostenibilidad
La Oficina del Historiador de La Ciudad es la entidad
cultural, la sostenibilidad medioambiental, la sostenibi-
responsabilizada con el rescate, la proteccin y rehabi-
lidad econmica y la sostenibilidad social (Rodrguez,
litacin de los monumentos y sitios histricos de valor
2009).
en el Centro Histrico de la Ciudad de La Habana.
Desde el marco conceptual de la sostenibilidad eco-
Esta labor social est amparada en el Decreto-Ley 143
nmica se considera la inclusin del sector privado en
aprobado en octubre de 1993 por el Consejo de Estado
la dinmica del desarrollo de los centros histricos, as
y el Acuerdo 2951 de 1995, en ellos se considera al
como su asociacin con el sector pblico. Tambin se
Centro Histrico como Zona Priorizada para la Con-
seala la posibilidad de la organizacin social de coope-
servacin y Zona de alta significacin para el turismo,
rativas para la prestacin de determinados servicios.
respectivamente. Estos instrumentos legales le otorgan
amplias facultades a esta institucin para llevar a cabo En este caso se encuentran las cooperativas Vitria,
la recuperacin integral del territorio. Calflat y de coches coloniales que funcionan amparadas
por la Oficina del Historiador de la ciudad de La Ha-
Con ello se comienza a aplicar un modelo de gestin
bana. Las dos primeras integradas por graduados de la
autosustentable, en el que, a travs de la administracin
escuela taller Gaspar Melchor de Jovellanos3, los que se
del sector turstico, inmobiliario y terciario, se generan
encuentran en condiciones de aportar sus conocimien-
los recursos financieros necesarios para poder llevar a
tos especializados a las labores de rehabilitacin que se
cabo el proceso de recuperacin fsica de inmuebles y
desarrollan en el territorio y a la poblacin en general
espacios urbanos, bajo una concepcin integral, al fo-
que se los solicite. Las especialidades de herrera y tra-
mentar el desarrollo humano en su concepto ms am-
bajo de vitrales constituyen un tipo de trabajo de crea-
plio.
cin muy demandado en el Centro Histrico.
Entre los antecedentes de las cooperativas no agrope-
cuarias en el Centro Histrico La Habana Vieja, pueden DESARROLLO
mencionarse las hermandades. Estas constituyeron un APOYO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL A LAS
tipo de asociacin de personas, segn el oficio que COOPERATIVAS NO AGROPECUARIAS
desarrollaban, existente en el perodo colonial. La Ofi-
cina del Historiador de la ciudad siguiendo los objetivos Los resultados obtenidos en la aplicacin del modelo
de impulsar el desarrollo social y rescatar las tradicio- de gestin del Centro Histrico de la Habana han reci-
nes estimul la creacin de la Hermandad de Bordado-
ras y Tejedoras de Beln, la Hermandad de Plateros, la
2 Informacin tomada del Censo de Poblacin y Viviendas Cuba dos en las diferentes especialidades que se requieren para la restau-
2012. racin de edificios con valor patrimonial. Es una alternativa atrac-
3 Creada para dotar a la Habana Vieja de una fuerza calificada, que tiva para jvenes entre 17 y 25 aos que no estn vinculados al es-
mantuviera vivos los oficios tradicionales. Forma obreros califica- tudio o al trabajo.
bido un gran reconocimiento de la comunidad interna- la formacin en materia de cooperativas urbanas dirigi-
4 Ello se ha materializado a travs de los proyectos Fortalecidas patrimonial y Apoyo a la gestin local participativa en el Centro
las capacidades para la gestin de los territorios con valor Histrico.
Estos espacios han brindado la oportunidad de re- suma el acompaamiento, que tambin se ha dado a tra-
La poblacin juvenil vinculada a la obra de rehabili- Su gestin requiere de un impulso inicial, hasta que
tacin se ha convertido en la principal beneficiada con logren funcionar por si solas, contando con el equipa-
la creacin de las cooperativas. De esta forma se le da miento requerido. Para ello es imprescindible que cuen-
continuidad a la formacin profesional de los jvenes ten con el apoyo de la Oficina del Historiador, por el
desvinculados del estudio y del trabajo, insertados en desconocimiento que existe acerca de los elementos
las Escuelas Taller, al vincularse en una cooperativa para su funcionamiento y los mecanismos creados para
que le proporciona una opcin de empleo. Los jvenes ello.
graduados de la escuela taller poseen una buena prepa-
racin para poder acogerse a esta modalidad de gestin CONCLUSIONES
econmica. Por ello se contina el fomento e impulso
La Oficina del Historiador de la ciudad ha contri-
de proyectos dirigidos a este grupo poblacional y se re-
buido, a travs de los talleres, los cursos y las conferen-
vierte la situacin que exista algunos aos atrs, en que
cias realizadas a aumentar la conciencia sobre la utili-
el conocimiento de los oficios estaba en las personas
dad del funcionamiento de las cooperativas no agrope-
mayores y los jvenes lo desconocan.
cuarias en el territorio. Tambin puede agregarse que
Los resultados de su actividad les garantizan un medio las cooperativas y las acciones realizadas para apoyar-
de vida, les proporcionan estabilidad econmica, al es- las han contribuido al avance en la adopcin colectiva
tar vinculados al proceso de rehabilitacin del centro de decisiones.
histrico, as como el sustento personal y familiar.
Esta cooperativa tiene mucho potencial de trabajo y
Tambin constituyen un apoyo para el mejoramiento
de contribucin al proceso de rehabilitacin del Centro
del hbitat y la economa local.
Histrico La Habana Vieja, por sus especialistas en ac-
En tema de sostenibilidad del proceso cooperativo, a tividades propias de la restauracin. De esta forma las
partir de las experiencias obtenidas, se puede plantear cooperativas se han integrado al ofrecimiento de servi-
que es necesario: cios de inters general.
1- Preparacin de especialistas a cargo de la ges- Adems de las cooperativas existentes, la Oficina del
tin territorial formados y en capacidad de Historiador de la ciudad de la Habana, se ha propuesto
brindar atencin a los cooperativistas, en todos crear otra en el rea del reciclaje que, tambin, contri-
los sentidos, jurdicos, econmicos, tributarios buir a la sostenibilidad de la rehabilitacin.
y otros.
La sostenibilidad es un tema de responsabilidad. Ello
2- Fuerte proceso formativo y orientativo desde se ha visto materializado en las acciones planificadas
los inicios de la conformacin de la coopera- desde la Oficina del Historiador de la ciudad de La Ha-
tiva, que permitan el xito del modelo coopera- bana para garantizar su funcionamiento y su xito. Su
tivo y que refuercen el sentido de la responsa- creacin ha constituido un proceso de aprendizaje, tanto
bilidad social. para el personal de dicha institucin, para entidades del
gobierno y los interesados en formar cooperativas.
3- Estudio de factibilidad. El Plan de negocios es
recomendado como un instrumento integral
que permite el estudio de la sostenibilidad.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Las cooperativas de servicios existentes y otras por
crear, constituyen un actor econmico con posibilida- Cuba con los Objetivos de Desarrollo Humano del Mi-
des de integracin al proceso de rehabilitacin del Cen- lenio cumplidos. (2013, 28 de abril). Recuperado
tro Histrico La Habana Vieja. De manera que, junto a de http://www.cubadebate.cu/noti-
las empresas constructoras existentes, encargadas de la cias/2013/04/28/cuba-con-los-objetivos-de-desa-
ejecucin de las obras es necesario considerarlas, ya rrollo-humano-del-milenio-cumplidos/
que complementan estas acciones. GMEZ SAMN, M. Crean dos cooperativas en el Cen-
tro Histrico de La Habana Vieja. Recuperado de
http://www.cubadebate.cu/noti-
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Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
Email: borjas@ffh.uh.cu
Los partidos polticos: estructuras y sistema de partidos en Cuba entre 1908 y 1920 40
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L
ciones de los afiliados o simpatizantes del partido.
os partidos polticos cubanos confrontaron
dificultades para cumplir adecuadamente sus El comit ejecutivo de la asamblea poda resolver los
funciones, seleccionar sus candidatos demo- casos de urgencia si no les daba tiempo para reunirse en
crticamente, discutir polticas pblicas, for- pleno. Pero aclararon que no se consideraban de urgen-
mular programas alternativos y formar equipos de go- cia la nominacin de personas para cargos electivos, ni
biernos eficientes. En tal sentido se advierte que les la sustitucin de uno de sus integrantes.3 Adems, se
falt, entre otras, una efectiva democracia interna y des- trat de evitar que los caudillos cambiaran, arbitraria-
terrar problemas de corrupcin poltica y administra- mente, los delegados que no formaban parte de su clien-
tiva. tela poltica cuando se nominaban candidatos a los car-
gos pblicos por las respectivas asambleas partidistas,
Las arbitrariedades cometidas por los caudillos polti- pero se estableci que estos podan ser sustituidos en
cos dentro de los partidos obligaron a tratar de estable- los siguientes casos:
cer normas para el funcionamiento ms democrtico y
armnico posible en las circunstancias histricas en que por conducta indigna que afectase su prestigio
les correspondi actuar, tratando de evitar la brava,1 personal, por faltar a la disciplina del partido, por
dentro de sus organizaciones y sus consecuencias. En realizar actos contrarios a los acuerdos oficiales
los Estados Unidos se busc como posible solucin a o a su programa, por desobedecer al presidente y
esta problemtica las elecciones primarias,2 estas se en el caso del empleo de palabras injuriosas con-
comenzaron a utilizar por primera vez en los estados tra otro delegado. (Partido Liberal, 1914. p. 16)
por el Partido Antimasnico para seleccionar a su can-
Contrariamente a lo que se aspiraba, estas mismas
didato presidencial en 1831. Lo sigui el Partido De- causas fueron esgrimidas por los caudillos, frecuente-
mcrata en 1832, los Whigs en 1839 y el Republicano
mente, para sustituir a sus opositores dentro de su par-
en 1856. En 1910 se aprob la ley sobre elecciones pri- tido.
marias, estrenada para la eleccin presidencial de 1912.
El mtodo tuvo xito y para 1916 se utilizaban en 26 Cuando en una organizacin poltica se elegan car-
estados para la nominacin de los candidatos a la elec- gos, censuraban o inhabilitaban personas, las sesiones
cin presidencial. eran secretas, y para que existiera acuerdo era necesario
el dictamen de las dos terceras partes de los presentes
En Cuba las asambleas provinciales de los partidos con derecho al voto. Pero, si era para nominar candida-
polticos realizaron aportes significativos a la organiza-
tos a puestos pblicos con la mayora relativa se llegaba
cin y funciones de los mismos a partir de 1909. As se a acuerdo, con excepcin de los provinciales, o para los
complementaron los estatutos de aos anteriores y se
cargos de representantes y senadores, en estos casos se
definieron un conjunto aspectos como lo fueron: el pa- necesitaba mayora absoluta. Adems, las renovaciones
pel mediador de la asamblea provincial en los conflictos
para cargos dentro del organismo poltico seran hechas
que se produjeran entre las municipales; se establecie- por sorteo y solo por el tiempo que correspondiera al
ron, para el sostenimiento de los rganos superiores del
que sustituan.
partido, las cuotas por delegado de un peso en moneda
americana y la extraordinaria que se acordara. (Partido Cuando un miembro no estaba de acuerdo con un ve-
redicto poda formular por escrito, su voto particular.
Estos votos particulares eran discutidos primero que los
1 La brava: trmino utilizado por la prensa de la poca para explicar 3 Cuando un delegado dejaba de asistir, sin justificar por escrito su
la violencia ejercida dentro de las estructuras de los partidos polti- falta, a tres sesiones consecutivas o de abonar su cuota durante dos
cos y en los comicios cubanos, que se materializaba en amenazas y meses, la junta provincial poda declarar vacante su cargo y as lo
coacciones, palos, tiros y quema de caaverales, fraudes electorales comunicaba a la Asamblea Municipal de su procedencia, para que
y asesinato de lderes polticos de la oposicin. lo reemplazara con otro. Pero, si la persona no pagaba por
2 Las elecciones primarias son internas, realizadas por los partidos insolvencia, el comit provincial estaba facultado para eximirle de
polticos para seleccionar al candidato, entre varios existentes, que este deber por un tiempo prudencial o indefinidamente. Ibdem,
ser presentado por su organizacin poltica en los comicios gene- p.15. Los liberales dejaron este aspecto al reglamento interno
rales. adoptado por cada una de sus asambleas.
4 Estas asambleas (elegan) un comit ejecutivo formado por un los respectivos vices, uno para cada cargo y no ms de doce vocales
presidente, uno o ms vicepresidentes no excediendo de seis, un correlativamente enumerados.
secretario de actas, un secretario de correspondencia, un tesorero,
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La asamblea de barrio estaba formada por todos los En el caso de que el partido fuera local su asamblea
afiliados del partido que constaran inscritos como tales municipal deba acordar los estatutos del partido y ac-
y fueran electores del barrio de acuerdo con la ley. En tuar como asamblea suprema del mismo; al ser munici-
caso de que en una de estas asambleas no existiera su- pal no poda designar delegados a ninguna asamblea
ficiente nmero de afiliados para cubrir todos los car- provincial.
gos, dejaban de cubrirse los que la misma estimara
La asamblea provincial se conformaba por los de-
oportunos, menos los de presidente, secretarios, tesore-
legados elegidos por las asambleas municipales, a razn
ros y sus vices, nunca se formaba un comit ejecutivo
de uno por cada diez mil habitantes, o fraccin mayor
con menos de doce miembros. Para elegir el comit eje-
de cinco mil que tuviera el trmino municipal, segn el
cutivo cada votante poda designar nombres para todos
ltimo censo decenal de poblacin, si el municipio tena
los cargos, menos los de vicepresidente y vocales, para
menos de cinco mil habitantes elega un delegado, si en
los cuales votaba por un nmero que no excediera de la
una junta municipal se elega tres o ms delegados, cada
mitad de los que deban elegirse, es decir, en las elec-
votante designaba los nombres de las dos terceras par-
ciones dentro de los partidos se mantuvo el voto limi-
tes, si el total de los que deban elegirse no era divisible
tado. Estas asambleas deban cumplir los acuerdos de
por tres se votaba por las dos terceras partes, calculn-
las asambleas superiores con respecto al barrio, los de-
dose la fraccin como una unidad. No se deba alterar
ms deberes y facultades que les sealaban el cdigo
el nmero de estos delegados sino despus de cada
electoral y los estatutos de su partido, as como selec-
censo decenal de poblacin. Eran delegados exoficio a
cionar los delegados a la asamblea municipal. Inme-
la asamblea provincial los senadores y representantes,
diatamente despus que cada una de las respectivas
elegidos por la provincia, y el gobernador y los conce-
asambleas haba realizado el objeto para el cual se hu-
jeros provinciales en funciones, que fueran afiliados al
biese constituido, se disolvan, subsistiendo su comit
partido.
ejecutivo, el cual tena a su cargo la representacin del
partido, los nombramientos de miembros polticos de Eran funciones y deberes de las asambleas provincia-
juntas o mesas electorales y la defensa de sus intereses les, correspondientes a un partido nacional, acordar el
generales, hasta que se constituyera otra asamblea. programa provincial del partido; cumplir los acuerdos
de la asamblea nacional con relacin a la provincia;
La asamblea municipal resultaba constituida por
acordar, proponer y defender las candidaturas para
tres delegados electos en la reunin de cada barrio del
compromisarios presidenciales, vicepresidenciales y
trmino municipal. Adems, eran delegados exoficio a
senatoriales; senadores, representantes, gobernador
la asamblea municipal, el alcalde y los concejales del
provincial y consejeros provinciales; nombrar delega-
ayuntamiento que fueran afiliados al partido. Pero, si en
dos a la asamblea nacional, as como el respectivo
el trmino haba menos de cuatro barrios con afiliados
miembro poltico de la Junta Provincial Electoral; nom-
al partido se podan elegir cuatro, seis o doce delegados
brar el comit ejecutivo de la asamblea; resolver las
por cada uno de los que existieran de modo que siempre
apelaciones contra los acuerdos polticos de las asam-
sumara doce en total los que se eligieran.
bleas municipales; hacer los dems nombramientos y
Las asambleas municipales de un partido provincial o tomar los dems acuerdos que les indicaran el cdigo
nacional tenan como funciones y deberes los siguien- electoral y sus estatutos.
tes: acordar el programa municipal del partido; cumplir
La asamblea provincial de un partido regional tena
los acuerdos de las asambleas superiores del partido con
las mismas funciones y deberes, a excepcin de la de
relacin al municipio; acordar, proponer y defender las
designar candidatos para compromisarios presidencia-
candidaturas para alcaldes, concejales y miembros de
les, vicepresidenciales y senatoriales, senadores y re-
las juntas de educacin; nombrar sus delegados a la
presentantes y la de nombrar delegados a la asamblea
asamblea provincial, as como el miembro poltico res-
nacional; acordaba los estatutos del partido; y actuaba
pectivo de la Junta Municipal Electoral y los de las me-
como asamblea suprema del mismo.
sas electorales (vigilancia partidista recproca); nom-
brar un comit ejecutivo de la asamblea; hacer los de-
ms nombramientos y adoptar los dems acuerdos que
les establecieran la ley o los estatutos de su partido.
5 Copo: referido al copo electoral. Considerado como el ideal po- fraudulentamente, garantizando la eleccin segura antes de la cele-
ltico por los caudillos de la poca. Los polticos cubanos y sus par- bracin de los comicios. Fue uno de los mtodos empleados por los
tidos utilizaron este mecanismo para apropiarse de todos los car- caudillos para imponerse a la brava.
gos y funciones en las comisiones de inscripcin (y por tanto elec- 6 Alcalde de barrio: persona que el alcalde (del trmino municipal)
torales), aprovechando el prestigio personal, sus posiciones dentro nombraba en las grandes poblaciones para que en un barrio
de la comunidad, del partido propio y posteriormente en el ejercicio determinado ejerciera las funciones que l le encomendara,
de los cargos pblicos o de gobierno. Este proceder les daba la po- generalmente fue una persona con prestigio en la comunidad,
sibilidad de imponerse ellos y sus correligionarios en las elecciones intelectual de algn mrito, o cacique local. Devengaba sueldo del
ayuntamiento si, adems de las funciones encomendadas, cobraba
impuestos.
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este, el comprendido entre los domingos primero y ter- eran estas, convena anularlas todas, procedin-
cero, ambos inclusive, del mes de enero. Durante dicho dose a una nueva reorganizacin de los partidos
perodo los electores deban acudir personalmente a en el barrio, y concertaba pasar el caso a los tri-
inscribirse como afiliados del partido que creyeran con- bunales. (Cdigo Electoral, 1919, p. 56)
veniente. En la prctica una parte de ellos estaban obli-
Las relaciones patrn-cliente en Amrica latina y es-
gados a inscribirse en el dirigido por el caudillo del que
pecialmente en Cuba en la etapa que se investiga, estn
dependa la solucin de sus problemas existenciales. El
condicionadas por la necesidad que tienen los patronos
registro de afiliados se cerraba el tercer domingo de
de sus clientes para competir contra otros patronos,
enero y no se deba abrir hasta transcurridos diez das
(Diccionario Electoral, 2000, p. 189) fundamental-
de celebradas las elecciones para el comit ejecutivo de
mente en la acumulacin de votos para obtener la no-
la asamblea de barrio y delegados a la asamblea muni-
minacin y eleccin a los puestos pblicos, ello con-
cipal.
dujo a conflictos y abusos de poder dentro de los parti-
El elector tena que mostrar a la comisin de inscrip- dos polticos con el objetivo de eliminar a potenciales
cin su cdula electoral, si lo haca deba ser inscrito antagonistas u opositores en los procesos electorales.
inmediatamente, anotndose en el registro el nmero y
Como parte de la solucin a lo explicado en el prrafo
la serie de su documento electoral, la edad del afiliado
anterior la ley estableci que todo elector poda solicitar
y la residencia en el barrio segn constara en la men-
de la Junta Municipal Electoral que ordenara su inscrip-
cionada cdula; y tambin deba recibir un certificado
cin, si haba sido rehusada por la comisin correspon-
acreditativo de su alta como afiliado, firmado por la ma-
diente al presentarse con su cdula electoral y teniendo
yora de los miembros de la Comisin. Una vez consti-
el derecho legal para ser inscrito, hecho frecuente en la
tuido el comit ejecutivo de la asamblea del barrio, la
poca investigada. Comprobados los hechos, la Junta
lista de afiliados quedaba a cargo del presidente y del
Municipal Electoral deba ordenar a la mencionada co-
secretario de actas del mismo, los cuales mensualmente
misin que procediera a inscribir al elector cuya admi-
deban comunicar las altas a la Junta Municipal Electo-
sin hubiera sido rehusada; y as mismo comunicar el
ral.
tanto de culpa en todos los casos de esta ndole a los
El ciudadano inscrito como afiliado en una agrupa- tribunales, para que procediera contra los miembros de
cin poltica, no poda suscribir peticin alguna para la las comisiones de inscripciones. No obstante, cualquier
organizacin de un nuevo partido, ni certificado de pro- elector tambin poda solicitar de la Junta Municipal
puesta para organizar un grupo independiente de elec- Electoral la exclusin de una persona como afiliada a
tores, mientras l no hiciera constar que se haba dado un partido, explicando las causas. Si la aludida junta es-
baja de la que formacin poltica a que haba pertene- timaba que el ciudadano estaba ilegalmente inscrito,
cido anteriormente, ante la correspondiente Junta Mu- proceda a ordenar a dicha comisin la exclusin de di-
nicipal Electoral, es decir, se prohbe la doble afiliacin cho individuo del registro de afiliados. Esta resolucin
partidista. Similar medida adopt Colombia en el ao poda apelarse ante la Junta Provincial Electoral, y esta
2003, en busca de poner freno al multipartidismo ram- ltima deba resolver el caso dentro de los cinco das
pante que hizo aicos el otrora estable bipartidismo co- siguientes y dar las rdenes que estimara necesarias por
lombiano. conducto de la Junta Municipal Electoral. Cuando las
necesidades del caso lo justificaran, las juntas provin-
La Junta Municipal Electoral tena la obligacin de
ciales electorales nombraban inspectores para que vigi-
examinar los duplicados de los registros de afiliados co-
laran que las comisiones de inscripcin cumplieran es-
rrespondientes a todos los partidos en cada barrio y
trictamente con la ley.
si la suma total de los inscriptos en el ba-
En el tiempo sealado para la eleccin de delegados a
rrio, resultaba mayor que el nmero de electores
la asamblea municipal por los afiliados de cada partido,
del mismo, deba dar cuenta a la Junta Provincial
los residentes en el barrio respectivo se reunan bajo la
Electoral y esta, previa investigacin por medio
presidencia de un comit provisional, compuesto de los
de sus inspectores, anulaba las inscripciones in-
tres de ms edad y los dos ms jvenes y procedan a
debidas y si no fuera posible determinar cules
elegir los delegados. Es estos casos simultneamente se
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cial para gobernar solas o en coalicin, o bien, para pre- condujo a que la sociedad cubana colapsara dentro del
sionar a los partidos en liza. Los partidos que carecen caos poltico. Estrada Palma renunci a la presidencia
de estas condiciones no importan y no debe contrseles. y pidi la intervencin de los Estados Unidos; consu-
mada la injerencia se anularon las elecciones celebradas
En los comicios para la Convencin Constituyente
y el partido moderado se autodisolvi en 1906.
(1900) participaron cuatro coaliciones de partidos, inte-
gradas por partidos provinciales y locales. En las elec- Atendiendo a las constantes violaciones de la legali-
ciones municipales de 1901 compitieron numerosos dad en los comicios celebrados entre 1900 y 1905, que
grupos electorales locales, todos liderados por sus res-
el elector vot simple y llanamente por un no-
pectivos caciques polticos (ello puede hacer pensar en
table local o alguna clase de cacique local, mien-
el multipartidismo extremo). En la campaa electoral
tras los partidos sean siempre etiquetas de poca
de 1901 no existen partidos de carcter nacional. Se
monta, si es que tienen alguna. En tanto preva-
trata de grupos polticos que funcionan en las provin-
lezcan estas condiciones, no habr un sistema de
cias bajo la gida de caciques electorales (Riera, 1955
partidos estructurado. (Sartori, 2000, p. 51)
p. 48).
En las sucesivas elecciones se presentaron liberales
Las agrupaciones participantes fueron:
y conservadores,9 solos o en coalicin. En 1908 se
El Partido Republicano Federal, el Partido Re- form la coalicin liberal con Jos Miguel Gmez (his-
publicano Independiente, el Nacional Cubano y tricos) y Alfredo Zayas (zayistas), sus oponentes fue-
Unin Democrtica. Sin embargo los nacio- ron Mario Garca Menocal y Rafael Montoro por los
nales y republicanos acuerdan coaligar sus fuer- conservadores; vencen los liberales coaligados. En las
zas, y nominar de candidato a la presidencia y vi- generales de 1912, Gmez no cumpli su promesa de
cepresidencia a Toms Estrada Palma y al na- respaldar las aspiraciones presidenciales de Zayas, en
cional Lus Estvez Romero. Fue Mximo G- cambio favoreci al candidato del partido conservador
mez el gran elector de Don Toms el propio Mario Garca Menocal, al que le insinu alternar ellos
Don Toms sabase aupado por la Primera Inter- dos en el poder.10 Por otro lado, dentro del liberalismo
vencin, la cancillera de Washington, le ha surgieron varios grupos polticos que respondan al in-
ofrecido el decisivo apoyo en Cuba. Juan ters personal de sus caudillos: el partido hernandista,
Gualberto Gmez plantea a los estradistas que dirigido por el general Eusebio Hernndez; el liberal za-
apoyara su candidatura si este decide combatir la yista, (Alfredo Zayas) y el liberal asbertista (Ernesto
Enmienda Platt. No hay arreglo posible y Juan Asbert). Todas estas tendencias aparecieron por el inte-
Gualberto lleva el Partido Republicano Indepen- rs presidencialista de sus lderes, pero ninguna de ellas
diente a una liga con Unin Democrtica, para era lo suficientemente fuerte para imponerse en la lucha
organizar la Coalicin pro Mas con la candi- poltica dentro de su propio partido; por lo tanto, no te-
datura ejecutiva de los Generales Bartolom nan posibilidades de triunfar en la batalla nacional.
Mas y Eusebio Hernndez. (Riera, 1955, pp. 45-
Alfredo Zayas, que controlaba la asamblea nacional
48)
del partido liberal, se vio obligado a negociar con los
Las elecciones generales de 1905 constituyen un grupos existentes en su entidad poltica para que estos
caso particular; en estas se enfrentaron dos partidos: respaldaran su nominacin a la presidencia de la Rep-
moderados8 (Riera, 1955, pp. 67-77) y liberales, lo que blica. Logr el acuerdo con Hernndez a cambio de la
puede hacer pensar en el bipartidismo, pero los mode- nominacin de este como vicepresidente de la Rep-
rados vencieron a la brava, los liberales respondieron blica, pero no logr resolver el problema con Ernesto
primero con la retraccin y despus se alzaron, lo que Asbert, quin controlaba la asamblea provincial liberal
8 El partido moderado fue el primero en cumplir los requisitos 9 Liberales y conservadores cumplen los requisitos para ser
planteados en el cdigo de 1919, para ser considerado como partido considerados partidos nacionales a partir de los resultados obtenidos
nacional, pero solo si se aceptan los resultados a nivel de pas de las en las elecciones de 1908.
elecciones de 1905. Por el contrario en las parciales de 1904, las 10 Insinuacin hecha en la carta enviada por Jos Miguel Gmez a
agrupaciones regionales actan por separado, copando las mesas Mario Garca Menocal, invitndolo a que aceptara su nominacin
electorales de su provincia, ganan los comicios por fraude. presidencial por el Partido Conservador Nacional Cubano.
Los partidos polticos: estructuras y sistema de partidos en Cuba entre 1908 y 1920 48
Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
En las elecciones de 1916 se produce la reeleccin11 , y del sistema creado y, en ltima instancia, fueron par-
(Riera, 1955, pp. 214-215). de Mario Garca Menocal, tidos electorales y de patronazgo. Sin embargo, por su
que llev como su vicepresidente a Emilio Nez (am- base social, pueden ser calificados como partidos de
bos conservadores) frente a los liberales Alfredo Zayas caudillos y clientela poltica.
y Carlos Mendieta, los comicios fueron ganados a la
El estudio terico y prctico-poltico de las categoras
brava12 (Riera, 1955, p. 218). por los conservadores,
principales abordadas en la presente investigacin,
lo que provoc un nuevo alzamiento liberal en 1917 (La
debe contribuir a que estas no sean desconocidas ni ol-
Chambelona) dirigido por el mayor general Jos Mi-
vidadas en sus significados. La oposicin a la Revolu-
guel Gmez y que fracasa, entre otras razones, por el
cin cubana puede, de manera abierta o solapada, inten-
respaldo de los Estados Unidos al gobierno conserva-
tar presentarlas como necesarias, novedosas y actuales
dor. Para las elecciones de 1920, Zayas logr su nomi-
para el perfeccionamiento de la sociedad socialista, uti-
nacin presidencial y la victoria electoral, pero para al-
lizndolas en realidad como instrumentos para la su-
canzar el triunfo tuvo que abandonar el partido liberal,
puesta transicin cubana al capitalismo y el regreso a
crear el Partido Popular Cubano,13 conocido por el
un escenario similar al de la poca estudiada.
mote el de los cuatro gatos e ir a la coalicin con los
conservadores, derrot a Jos Miguel Gmez nueva- La implementacin de las categoras de la Ciencia
mente propuesto candidato por el partido liberal. Poltica abordadas en el tema y la poca que se inves-
tiga en Cuba es similar, en esencia, a las propuestas he-
A partir de 1908 y hasta 1920, en las elecciones par-
chas por la oposicin al rgimen poltico cubano actual,
ticiparon numerosos partidos locales y provinciales,
y se mantienen vigentes en los pases capitalistas con
ms los dos nacionales, estos ltimos siempre lograron
los mismos enfoques tericos y resultados prctico-po-
conseguir la mayora de los escaos sumados y por una
lticos.
diferencia muy reducida en el nmero de estos entre los
dos, es decir, el sistema de partidos se estructur a partir Los partidos electorales como opcin pluripartidista
de un partido y una coalicin, o dos partidos solos (es- para el perfeccionamiento de la sociedad socialista cu-
tructura bipolar), lo que permite calificarlo de biparti- bana (incluido el actual Partido Comunista de Cuba), la
dista. campaa electoral y el uso del dinero, como base de la
propuesta y eleccin de los diferentes candidatos cuba-
CONCLUSIONES nos para los puestos pblicos no pueden ser aceptados;
Los lderes polticos cubanos, de la poca que se in- en la prctica constituiran cada uno de ellos el primer
daga, se sumaron a la oligarqua nativa, se integraron a paso al que aspiran los que intentan derrocar al actual
ella y se enriquecieron a la sombra del capital extran- rgimen poltico cubano. Adems, el gobierno de los
jero, por lo que al defender a los monopolios y sus in- Estados Unidos y la ultraderecha cubana o extranjera
tereses en Cuba estaban protegiendo y defendiendo los radicada dentro y fuera de aquel pas financiara y res-
de ellos mismos; cambiaron la plena independencia na- paldara en todo sentido a las organizaciones que en ese
cional por gobierno y gobernaron en aras de su inters contexto surjan para promover los cambios constitucio-
personal. No existi en la Cuba de estos aos ni el par- nales en correspondencia con sus aspiraciones e intere-
tido ni la clase social con la suficiente fuerza y organi- ses.
zacin para imponer el inters nacional.
Liberales y conservadores se integraron al juego de la
poltica nacional con idnticos objetivos: el disfrute de
los puestos pblicos, el rol de servidores de los intereses
11Tambin a la campaa por la reeleccin de Menocal se unieron 12 De orden del General Menocal hay que ganar las elecciones sin
facciones liberales del Partido Hernandista, dirigido por Eusebio omitir medios En la Secretara de Comunicacin se falsearon los
Hernndez; el Partido Provincial de Juan Ramn O Farrill; el Pliegos de escrutinios all enviados, para ser entregados a la Junta
Partido Liberal Independiente, en Pinar del Ro; el Liberal Central Electoral.
Provincial en Oriente; el Liberal Nacional en Las Villas y el Partido 13 El Partido Popular Cubano en coalicin con los conservadores
Los partidos polticos: estructuras y sistema de partidos en Cuba entre 1908 y 1920 50
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Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
Email: freddy@ffh.uh.cu
A
tudio y sistematizarlas); induccin-deduccin (para de-
unque suene categrico, la obra de Platn terminar los lmites de los estudios realizados sobre el
(428-347 a. n. e.) es imprescindible en el tema y deducir los elementos particulares investigados,
universo filosfico; lo es, no solo por su lo que posibilit llegar a conclusiones generalizadoras);
elevado nivel de abstraccin y elabora- histrico-lgico (para atender las condiciones histricas
cin terica, o por la hondura, el grado de generaliza- y sus transformaciones, a las cuales por lo general no se
cin y la variedad de sus reflexiones, sino porque, no le prest atencin de un modo estrictamente cronol-
obstante se simpatice o no con sus ideas y consideracio- gico, sino lgico, a partir de los ncleos temticos re-
nes, tiene el poder de conducir a la formulacin de in- sultantes del mismo proceso de investigacin) y com-
terrogantes, no nicamente relacionadas con dicho fil- paracin (de ideas, principios, tendencias, objetivos,
sofo o la poca cuando fue escrita, sino con el presente etc., que estn plasmados en diversos textos que cons-
y el futuro de quien la estudie. He aqu una causa de la tituyeron objeto de estudio, por lo general relacionados
profusin de trabajos acerca de ella, lo cual puede traer de una u otra manera con el contenido y propsito del
dos consecuencias antitticas: estimular la elaboracin presente trabajo).
de nuevos textos o conducir a que se desista de tal pro-
psito, sobre todo si se llega a dudar de la posibilidad En cuanto a la seleccin de la bibliografa es preciso
de aportar alguna novedad cientfica. puntualizar que, para estudiar la obra de Platn, de ri-
queza y volumen grandes, y con cierta borrosidad entre
En la decisin de seguir adelante el presente artculo sus criterios y los de su maestro Scrates (Ramis, 2005),
fue determinante el hecho de estudiar la filosofa de Pla- es imprescindible apoyarse en opiniones de reconocida
tn desde la perspectiva del humanismo. En la selec- autoridad, como la del autor Nicols Abbagnano (1979,
cin de esta modalidad influy la existencia de diversas 68), de quien se toma la ordenacin de los dilogos de
comprensiones acerca del humanismo, lo cual puede Platn en cuatro perodos: juveniles o socrticos; de
conducir a polmicas cientficas, as como la necesidad transicin; de la madurez; de la vejez. Adems, para
de aprovechar las ideas, propuestas y aspiraciones hu- desarrollar el tema con profundidad y ajustarse a las
manistas construidas a lo largo de la historia como fun- normas de esta revista, el presente trabajo se limita a los
damento terico para enfrentar los sinsabores y absur- dos ltimos perodos. De estos se tomaron algunos de
dos en los cuales vive la humanidad, tanto como cuanto los escritos ms sustanciosos para el universo temtico
la limite o dae, todo lo cual continuamente muda su en cuestin, los cuales constituyen la fuente bibliogr-
manifestacin o se hace sentir en diversas variantes. En fica bsica, que se enriqueci al sumrsele textos de di-
la eleccin de la mencionada perspectiva fue decisiva versos autores, publicados en diferentes pocas.
la urgencia de fortalecer el mejoramiento humano e im-
pulsarlo a niveles superiores.
En correspondencia, el objetivo de este trabajo es re- DESARROLLO
velar la esencia humanista de la filosofa de Platn. Las
EN TORNO AL HUMANISMO COMO PROBLEMA TERICO
vas que se toman para cumplir este propsito son las
concepciones desplegadas por l acerca del Estado, la Desde tiempos remotos, en la produccin filosfica ha
educacin y el amor, as como una serie de ideas suyas estado presente el componente humanista, en una u otra
sobre los poemas. medida y con diversas especificidades, debido a la im-
portancia atribuida a los humanos y al reconocimiento
La metodologa empleada para el desarrollo de este
de su perfectibilidad. Tal afirmacin no ignora que en
artculo estuvo en correspondencia con la caracterstica
determinados momentos no ha estado en el centro de
esencial de esta investigacin: eminentemente terica,
atencin, como en el Medioevo, o que se dude de la ca-
por lo cual se despleg en su totalidad en el marco bi-
pacidad humana de mejoramiento progresivo ante he-
bliogrfico. Consisti primeramente y luego de la rea-
chos desastrosos y crticos como las guerras y las ma-
lizacin de una investigacin preliminar, en la seleccin
nifestaciones de violencia.
de la bibliografa y de los mtodos a emplear, que fue-
ron los siguientes: anlisis-sntesis (fundamentalmente
La palabra humanismo se emplea para designar ideas La alienacin es todo estado de oposicin a los huma-
puede ser fuente del conocimiento de la verdad, la cual enfermedad del cuerpo y la otra a la fealdad. En la pri-
es posible desde un mbito estable, dado por las esen- mera ubica los distintos tipos de discordia, que se evi-
cias en sus formas puras de existencia, que solo podan dencian en la cobarda, los excesos, la injusticia, que
hallarse en un mundo separado de las cosas singulares, relaciona con la fealdad, pero de esta ltima ve la igno-
que es el de las ideas, de donde deriva el mundo de las rancia como contenido esencial, porque deforma el
cosas: imperfecto e incapaz de propiciar lo esencial alma al privarla de la medida. Ambas variantes son
(Acanda, 2009, p. 73). fuerzas alienantes, porque limitan y daan a los huma-
nos y por eso las enfrenta. Para eliminar la enfermedad
A partir de la teora de las ideas se abre la ontologa
recurre a la justicia con sus castigos y se apoya en la
platnica, contentiva de mltiples aspectos, como que
confianza en el juicio humano. Como remedio a la ig-
las ideas son el ser de la realidad, son perfectas, eternas,
norancia sugiere la educacin.
inmutables y posibilitan la existencia de la naturaleza:
perecedera, sujeta al devenir. Desde aqu estructura su El deseo de que los hombres se superen a s mismos,
gnoseologa, que explica que por medio de la razn, volvindose ms tiles y despiertos (Platn, 1960, p.
consistente en que los humanos se elevan del conoci- 48) es una demostracin de la esencia humanista de su
miento de lo sensible al de lo inteligible y as logran filosofa, que se muestra a travs de una variada gama
aprehender las ideas: proceso que es propiedad del alma de matices y mediante diversas vas, entre ellas, el Es-
humana (Buch, 2007, p. 57). tado, la educacin, el amor y la poesa; esta ltima con
ciertas especificidades.
De la filosofa de Platn sobresalen, entre muchas ms
las caractersticas siguientes: uno de sus pedestales es
la concepcin del alma, que expone de modos diferen-
CONNOTACIN HUMANISTA DE LA COMPRENSIN DEL
tes e incluso contradictorios entre s si se tiene en cuenta
ESTADO
ms de una obra suya (Florencia Sal), no obstante, en
cuanto a su sitio bsico no da lugar a dudas, como En Platn, el Estado es una imagen-reflejo ampliada
cuando afirma que toda alma es inmortal (Platn, del alma humana (Buch, 2007, p. 590) y deben diri-
1957, p. 30), es lo ms antiguo de todo cuanto participa girlo los filsofos: poseedores de un alma superior y ap-
de generacin y gobierna a los cuerpos todos (Pla- titudes para garantizar un gobierno bueno. Este ltimo
tn, 1960, p. 269); concibe a los humanos formados de es el encargado del cumplimiento de la justicia; pero
alma y cuerpo, pero la primera gua la lucha contra las esta debe realizarse primeramente en cada individuo.
pasiones que surgen y se desarrollan en el cuerpo (Pla-
tn, 1944-a, p. 104), as que la pretensin de perfeccio- En la concepcin del Estado, aun con las limitaciones
nar el alma humana es en s desarrollar lo humano; des- clasistas propias de la poca, hay un substrato huma-
cuella la atencin a lo espiritual, pero por ello no me- nista, dado, entre otros aspectos, por la concepcin de
nosprecia el cuerpo, porque para formar verdaderos hu- la poltica como medio e instrumento de la realizacin
manos a ambos hay que fortalecerlos al mismo tiempo del bien dentro de la sociedad, donde reconoce la pre-
(De Azcrate, 1872, p. 33); suele hablar de hombres y sencia de los hombres y las mujeres y aunque considera,
mujeres, aunque para referir la totalidad de la especie en sentido general, que los del sexo masculino aventa-
emplea los trminos hombre y humano, este ltimo jan a las del femenino, a ambos los observa con cierta
como sustantivo (Platn, 1960, p. 240). igualdad en el desempeo de las profesiones, si bien en
algunas actividades, como la culinaria y las faenas es-
En estrecha relacin con los aspectos anteriores est pirituales, sobre todo la educacin, es donde subraya la
el mtodo de purificacin, que emplea para diferenciar participacin femenina y reconoce que ellas llevan la
lo bueno y lo malo, sobre todo en el alma, donde pre- delantera. Pero en cuanto al Estado todos y todas tienen
tende purificar lo espiritual a travs del discernimiento iguales deberes (Platn, 1960, p. 11; 1961, p. 168). Esta
de la virtud, proceso consistente en desterrar todo lo condicin la refuerza Platn no solo al afirmar que las
malo, conservando el resto (Platn, 1944-c, p. 327). fminas deben tener las mismas tareas que los hombres,
Pero tambin lo usa en el cuerpo de los humanos me- sino y sobre todo, cuando asevera que ambos deben re-
diante la gimnasia y la medicina, pues estima que la cibir la misma educacin (Platn, 1961, p. 164).
maldad se muestra de dos maneras, una se parece a la
Relaciona el Estado con el alma humana, de la cual la es en s una va de mejoramiento humano; pretender al-
tener que cuidar los esclavos o por las deudas, as como que ir, pues, a una educacin ms perfecta que la ante-
otras muchas miserias bajas humanas que son lamen- rior (Platn, 1960, p. 265).
tables e indignas de ser referidas (Platn, 1961, p.
En el entramado de ideas y decisiones platnicas un
179). A estas acciones, observadas solo en su contexto
papel destacable tiene la educacin, que la concibe
histrico, se les puede hallar cierta carga desalienante o
como una obligacin a cumplir por todos los humanos
que contribuyen a ella, pero no son elementos decisivos
(Platn, 1960, p. 26) y como despertar las dotes que
para aprehender la esencia humanista de la filosofa de
dormitan en el alma () volver certeramente el alma
Platn, que con respecto al Estado cobra su mayor al-
hacia la fuente de la luz, del conocimiento (Jaeger,
tura en la insistencia en cuanto al mejoramiento hu-
2011, pp. 350 y 370). Esto no solo es conectarla con el
mano y dentro de este, en el dominio de s que cada
conocimiento, sino vincular lo mejor de ella con lo su-
hombre y mujer deban lograr como condicin para
premo de todo lo existente, con el saber valioso: el que
avanzar a niveles superiores y, sobre todo, para evitar
propicia a los humanos la decisin y eleccin correctas
el estancamiento y la degeneracin.
(Jaeger, 2011, p. 441); as aspira lograr lo mejor y evitar
lo peor. Su empeo no se limita a lo espiritual, porque
la educacin tena que ser capaz de dar la mxima be-
LA CONCEPCIN PLATNICA DE LA EDUCACIN COMO
lleza y excelencia posibles a los cuerpos y las almas
MANIFESTACIN DE HUMANISMO
(Platn, 1960, p. 1), por eso, despus de la msica hay
No es una novedad afirmar que sobre Platn influy que educar a nuestros jvenes en la gimnasia (Platn,
grandemente Scrates y que al igual que este, su meta 1961, p. 101).
era el bien, y su norma: no limitarse a buscar las inte-
De ese modo, crea una base para el crecimiento hu-
rioridades de las cosas solo para contemplarlas. De aqu
mano, donde no establece distincin entre el aprendi-
parte su intencin de revelar la esencia del conoci-
zaje y la educacin; ambas son para l una misma ac-
miento como camino para apropiarse del bien, as como
cin y un camino para avanzar en el mejoramiento hu-
la armona del alma y su purificacin, consistente en
mano en todos los sentidos. Opina que se debe trabajar
que los humanos, mediante preguntas y respuestas,
toda la vida para adquirir la virtud y la sabidura, por-
llega a conocer su propio desconocimiento y a refutarlo
que el precio es magnfico y la esperanza grande (Pla-
(Platn, 1944-c, p. 331), que es, a su vez, impulsarlo a
tn, 1944-a, p. 111).
que emerja su ser esencial (De Bravo, p. 2014), mejo-
rndolo. El proceso del conocimiento de la idea del bien, gran
inters de Platn, ocurre durante aos y aunque tiene
El punto inicial para revelar la esencia del humanismo
lugar en el interior humano, se despliega en la comuni-
en la filosofa de Platn lo constituye las relaciones que
dad y consiste en una transformacin gradual de la
establece entre los humanos y la polis, porque opina que
esencia del hombre, concretamente en la conversin del
es en la comunidad donde es posible la realizacin de
alma hacia el ser, y se desarrolla por etapas, una de los
las virtudes humanas, dentro de las cuales valora espe-
quince aos de edad hasta los treinta y cinco y la otra,
cialmente la valenta, la templanza, la justicia y la sabi-
despus hasta los cincuenta, es decir, que no tiene un
dura (Platn, 1960, p. 263). Pero a su vez dichos nexos
lmite insalvable en la vida de las personas ni se reduce
conduce a tener en cuenta que ellos estn mediados por
a un perodo estricto. Tal afirmacin no entra en con-
la paideia (Jaeger, 2011, p. 94), concepto de gran pro-
tradiccin con la prioridad que le brinda a la educacin
fundidad, amplitud, diversidad interna y de considera-
de los nios, que concibe como gran tarea de la comu-
ble importancia en esa poca, cuyo ncleo, visto a la luz
nidad y que adapta a su clasificacin de individuos su-
del siglo XXI, es la educacin, respecto a la cual vale
periores e inferiores (Platn, 1961, p. 173).
puntualizar que en torno a ella se han conformado di-
versas concepciones y teoras, pero como esta ocasin En cuanto a dicha clasificacin vale una reflexin,
no constituye objeto de estudio, en el presente texto se porque si ciertamente habla de mejoramiento humano,
entiende de manera general como la accin encaminada lo concibe en el marco estricto de dicha divisin social;
al desarrollo y mejoramiento humano y su efecto, que as asegura que deben ser frecuentes las relaciones entre
en el caso de Platn debe cumplir un requisito: Hay
lo que llama los mejores hombres y las mejores muje- naturaleza humana. Este sentimiento, en tanto es anhelo
sica, aspecto este que hace pensar en lo que algunos au- enaltecedor es que puede comprenderse por qu asiente
tores llaman la inteligencia espiritual, sobre la cual la que en la libertad de expresin en los poemas, afirmo
atencin investigativa tiende a crecer durante el siglo que no ha de establecerse diferencia alguna entre muje-
XXI (Arias y Lemos, 201 5, pp. 79-102), en tanto no res y hombres (Platn, 1960, p. 64), aseveracin apa-
basta con desarrollar en los humanos nicamente la in- rentemente contradictoria con las restricciones expues-
teligencia; esta hace falta conjugarla ms, con mayor tas anteriormente, las cuales pueden parecer contrarias
fuerza y sistematicidad, con las otras partes de la espi- al humanismo; por eso amerita subrayar su objetivo de
ritualidad, sobre todo con los sentimientos. que los artistas, con sus dotes naturales guen a nuestros
jvenes al encuentro de todo lo bello y gracioso, a fin
de que sean educados en medio de sus obras como en
ESPRITU HUMANISTA DE LAS CONSIDERACIONES DE una atmsfera sana y pura, y reciban sin cesar saluda-
PLATN ACERCA DE LA POESA bles impresiones por los ojos y por los odos; que desde
la infancia se vean conducidos a imitar y amar lo bello,
Platn se opone a la poesa por los criterios siguientes: y a obrar en perfecta armona entre la idea de la belleza
uno, no se encamina a la parte mejor del alma: la razn, y sus acciones (Platn, 1961, p. 99)
sino a los instintos y las pasiones, y estas son propieda-
des que los humanos superiores deben dominar; dos, Ahora bien, en cuanto a la afirmacin anterior de la
mediante ella las representaciones de lo mismo pueden prioridad de Platn al contenido con respecto a la
ser diversas, con esa relatividad solo crea dolos y no forma, no ha de perderse de vista que a esta ltima le
reconoce la verdad; tres, el poeta no conduce al lector a brinda atencin y de una manera especial, por ejemplo,
distinguir lo importante (Jaeger, 2011, p. 433). Por eso, cuando sostiene que la falta de gracia, ritmo o armona
su rechazo no es total y as lo manifiesta con respecto a estn ntimamente asociadas con lo malo en las palabras
los versos de Homero, de los cuales pide eliminar los y en el modo de ser (Platn, 1961, p. 99), mientras que
que no incitan la valenta o los que inducen el temor a las cualidades contrarias son la imagen de la sabidura
la muerte, porque quien naci para ser libre debe prefe- y la bondad. Este criterio de Platn lleva a otro anlisis
rir morir antes que ser esclavo, de ah que pida prohibir del que en esta oportunidad solo se har una mencin y
las obras donde los malos son dichosos y los justos in- es que a la luz del siglo XXI no es exactamente que lo
fortunados (Platn, 1961, pp. 82-89). til es bello y lo nocivo es feo (Platn, 1961, p. 170);
no obstante, es de reiterar, que en los tiempos que co-
Desde esa perspectiva Platn se pregunta si habr que rren hace falta pensar mucho ms en el papel positivo
vigilar a los poetas y obligarlos a que sus versos sean de lo bello y en el que tiene la fealdad cuando se apro-
modelos de buen carcter o si habr que eliminar la poe- vecha efectivamente como fuerza contestataria y cons-
sa. A su vez piensa que tal vez sea necesario fijar la tructiva.
atencin sobre los dems artistas e impedirles que
ofrezcan en pintura, arquitectura u otro gnero la copia Pensar en el Estado y la educacin desde la perspec-
de la maldad o la fealdad de los seres vivos (Platn, tiva humanista es una faena de interminable importan-
1961, p. 99) y sostiene que la obra del poeta est dentro cia, porque de ella no puede perderse de vista el papel
de lo legal, lo justo, lo decoroso y lo bueno, que sea central de los humanos, sus beneficios, deberes y dere-
sometida a la aprobacin de quienes fueron designados chos, su preparacin para llevar adelante el presente y
como jueces de estos asuntos y de los guardianes de la sobre todo para recibir el futuro, sostenerlo e impulsarlo
ley, entre los cuales est el encargado de la educacin a un maana ms lejano donde su presencia sea cada
(Platn, 1960, pp. 21-22). Esta sentencia suya se corres- vez ms protagnica y se corresponda con las exigen-
ponde con su opinin de que lo que ms le interesa de cias que aparezcan, como ya hoy lo son el cuidado del
la poesa no es la forma, sino el contenido; no es la ca- medio ambiente y de la diversidad. En todo esto es ne-
lidad artstica, sino el valor del mensaje que transmite, cesario conjugar la razn con los sentimientos y aumen-
sobre todo si se trata de hazaas cuya hermosura est tar la cuota de amor, sin el cual es imposible pensar en
dada por estimular el ennoblecimiento humano, que es la desalienacin y el mejoramiento humano.
en s llegar a la virtud, o a las cuatro virtudes especficas
que la conforman. Solo si se entiende este propsito
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La violencia:
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Email: mortegas@infomed.sld.cu
Email: aluaces@infomed.sld.cu
INTRODUCCIN DESARROLLO
Por su parte, la Teora Bioqumica sobre el compor- una naturaleza humana que el acto educativo extrae.
1
Johan Galtung es un matemtico y socilogo de origen noruego, uno de otros conceptos, como, por ejemplo, paz negativa versus paz positiva en
el debate sobre los fenmenos de la violencia y la paz.
los ms importantes investigadores sobre la paz y la resolucin de conflictos,
fundador y co-director de Transcend, una reconocida red para la resolucin
de conflictos. Adems de proponer este tringulo, Galtung ha introducido
conflicto sistemtico una parte sale ganando a costa de mente, y aunque no sea consuelo para las vctimas, no
la otra, ello no constituye un conflicto sino violencia necesariamente son intencionadas.
estructural. Por tanto, nos encontramos ante un grave
Para completar la dimensin compleja de la violencia
problema.
se agregan dos direcciones ms: la vertical y la horizon-
El trmino violencia estructural es aplicable en aque- tal:
llas situaciones en las que se produce un dao en la sa-
Vertical: es la represin poltica, la explota-
tisfaccin de las necesidades humanas bsicas (supervi-
cin econmica o la alienacin cultural, que
vencia, bienestar, identidad o libertad) como resultado
violan las necesidades de libertad, bienestar e
de los procesos de estratificacin social, por tanto, no
identidad, respectivamente.
hay la necesidad de violencia directa. Por tanto, la im-
portancia y utilidad del trmino violencia estructural se Horizontal: separa a las personas que quieren
encuentra en el reconocimiento de la existencia del con- vivir juntas, o une a las personas que quieren
flicto entre partes por el uso de los recursos materiales vivir separadas. Viola la necesidad de identi-
y sociales y como tal es til para entender y relacionarlo dad.
con manifestaciones de violencia directa (cuando al-
guno de los grupos quiere cambiar o reforzar su posi- Se consideran casos de violencia estructural aquellos
cin en la situacin conflictiva por la va de la fuerza) en los que el sistema causa hambre, miseria, enferme-
o de violencia cultural (legitimizaciones de las otras dos dad o incluso muerte a la poblacin. Son aquellos siste-
formas de violencia como, por ejemplo, el racismo, el mas sociales cuyos gobiernos no satisfacen las necesi-
sexismo, el clasismo o el eurocentrismo. dades bsicas a su poblacin. Est representada por las
numerosas situaciones de injusticia que se observan:
La violencia estructural sera un tipo de violencia in- mientras unos comen y beben en abundancia, otros tie-
directa, es decir, las acciones que provocan el hambre nen que buscar su sustento en los deshechos o piden li-
en el mundo, por ejemplo, no estn diseadas y realiza- mosna. Otros ejemplos claros de Violencia Estructural
das directamente con ese fin, sino que son derivaciones los encontramos en el Apartheid, en el hambre mundial,
indirectas de la poltica econmica capitalista y del in- las dictaduras militares o en el sistema econmico y ju-
justo reparto de la riqueza. Esto provoca que las causas rdico internacional que empobrece continuamente a los
que producen la violencia estructural no sean evidentes pases del Sur, en beneficio de los del Norte.
en algunos casos. Por consiguiente, es ms difcil y
complicado enfrentarse a este tipo de violencia. No obstante, quedan dilemas por resolver: Por qu
las personas optan por el uso de la violencia aun cuando
En la Violencia Estructural, generalmente, no concu- sus posibilidades de lograr una victoria que les benefi-
rre un actor especfico que haya efectuado el acto de cie son muy escasas, al tener en cuenta que el poder
violencia, sino que es una estructura incrustada y soli- siempre puede hacer uso de una violencia mayor, ms
dificada de tal forma en la sociedad que los resultados planificada e incluso legalizada? Por qu no se usan,
injustos y desiguales son casi inalterables. habitualmente, frmulas diferentes a la violencia? Las
respuestas a estas preguntas vinieron del entorno cultu-
De esta idea se deriva una clasificacin que la subdi-
ral en el que todo ser humano se desarrolla y se educa.
vide en interna y externa:
En algunos pases, y dentro de esos pases, algunos de
La interna emana de la estructura de la persona- sus ambientes (barrios, regiones, etc.) son propensos a
lidad. educar en una cultura de violencia que se ensea, y no
se permite demasiado elegir alternativas a la violencia
La externa proviene de la propia estructura social
en la solucin de sus problemas. En las escuelas y los
y se manifiesta entre individuos o sociedades.
dems medios de transmisin y reproduccin de la cul-
De acuerdo con Galtung, las dos principales formas tura se ensea la historia como una sucesin de guerras.
de violencia estructural externa son la poltica y la eco- Por costumbre, los conflictos en la familia son reprimi-
noma y se expresan, respectivamente como represin dos por la incuestionable autoridad paterna, o por la au-
y explotacin. Ambas actan sobre el cuerpo y la toridad del macho sobre la hembra. En la sociedad por
las leyes nacionales o internacionales y porque los me- sobre un grupo oprimido, o de una situacin de injusti-
transmite fcilmente a los otros. Estando institucionali- La violencia es un comportamiento que ya debera
zada la estructura violenta e interiorizada la cultura vio- haber desaparecido de toda sociedad civilizada. Pero, a
lenta, la violencia directa tiende tambin a instituciona- pesar de los esfuerzos encaminados para lograrlo toda-
lizarse, a convertirse en repetitiva, ritual como una ven- va sigue actuando entre nosotros como si fuera el nico
detta (cursiva de J.G) (Galtung, 2003, p. 25) medio para resolver los conflictos.
CONFLICTOS VS VIOLENCIA Otro concepto que debe distinguirse del de violencia
es el de agresividad. Esta ltima es innata al ser humano
Los conflictos son situaciones de disputa en los que
y en algunas ocasiones es un mecanismo defensivo ante
hay contraposicin de intereses, necesidades y valores.
un peligro inminente, real o imaginario. Entonces hay
No obstante, no debemos confundir conflicto con vio-
que entenderla como algo positivo en cuanto nos per-
lencia puesto que hay conflictos que pueden resolverse
mite tener identidad propia. Por ello, es importante de-
sin el uso de la violencia, aunque no es posible que haya
finir sus formas con el propsito de esclarecer cuando
violencia sin conflicto (pero ello no quiere decir que el
se habla de violencia y cuando se habla de agresividad.
conflicto puede ser ms o menos real para todo aquel
que es objeto de la violencia). La violencia es un fen- 1) La destructiva. Generalmente se identifica
meno social el cual, como ya se expres ms arriba, con la violencia.
tiene un trasfondo educativo-cultural y puede evitarse
2) La indiferencia, similar a la pasividad.
o, al menos, disminuir sus efectos perjudiciales cuando
se lucha a favor del no uso de la violencia para resol- 3) La constructiva, la cual generalmente se re-
verlos. conoce como la positiva y se equipara al com-
portamiento no violento.
Los conflictos suelen ser positivos segn la ptica
desde la cual se observen. Su desenvolvimiento y resul- Todos los seres humanos que habitamos actualmente
tado pueden implicar un cambio y bien gestionados ins- el planeta tierra estamos influenciados por una cultura
tituyen una excelente herramienta pedaggica. Ello im- blica, pero eso no es irreversible y tenemos el poten-
plica un trabajo de enseanza y aprendizaje en el cono- cial y las posibilidades de cambiar la situacin forjando
cimiento de los conflictos. Un conflicto comienza, por una cultura de paz. Uno de los principales problemas en
ejemplo, cuando la fuente de la satisfaccin de las ne- las sociedades modernas contemporneas es el parad-
cesidades de dos o ms personas o grupos son las mis- jico efecto que pueden tener, de hecho, los procedi-
mas. Entonces las relaciones tienden a convertirse en mientos de la educacin cuyos resultados pueden ser
antagnicas y llegar a generar una crisis difcil de resol- tanto beneficiosos como perjudiciales, en dependencia
ver. Por eso, hay que poder abordar el conflicto antes de cmo se usen.
de que llegue a la crisis.
EDUCACIN Y CULTURA DE VIOLENCIA
CULTURA DE VIOLENCIA
La educacin es el resultado de un nmero incalcula-
La cultura de la violencia es aquella en la cual la res- ble de interinfluencias llevadas a cabo por diversos ac-
puesta violenta ante los conflictos se ve como algo ab- tores y sujetos en las cuales las palabras, los gestos, las
solutamene normal e incluso como la nica manera via- costumbres, la enseanza escolar y familiar y la infor-
ble de hacer frente a los problemas y disputas que nos macin son interiorizadas como valores en la sociedad.
encontramos a diario. Se pueden subrayar varios rasgos Por tanto, para contraponerse a una cultura de violencia
a partir de los cuales podemos afirmar que vivimos en y educar a toda la sociedad, especialmente a los nios,
una cultura de violencia, entre ellos: el maltrato, la in- en una cultura de la paz es imprescindible que todos los
tolerancia, la falta de dilogo y la indiferencia ante la agentes educativos vayan en una misma direccin para
solucin violenta de los conflictos. En una cultura de formar un comportamiento cuyo instrumento educativo
violencia, generalmente, los conflictos son mal aborda- no solo sean las palabras sino tambin los hechos. Se
dos y comprendidos por lo cual se tramitan a travs de trata, por tanto, de formar sentimientos de responsabili-
la violencia. En una cultura de la paz, cuyo propsito dad hacia este tipo de problemas y que cada persona
primero es la comprensin del conflicto, la solucin es sumergida en un conflicto aprenda a ponerse en lugar
a travs del dialogo.
del otro, para sentirlos, vivirlos, e interiorizarlos real- consecuencias de los actos violentos. Por lo cual es ne-
2
El trmino tiene muchas acepciones en dependencia del enfoque, corriente creencias, hiptesis, teoras o especulaciones en torno al tema. En este
o cosmovisin de la que se hable. La empata, su origen y causas llegan a artculo se utiliza como la capacidad cognitiva o emocional del individuo de
interpretarse de formas distintas. Esto tiene relacin con las diversas percibir lo que otro ser puede sentir, es capaz de ponerse en la situacin
emocional de otro.
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Email: alvarez@itesm.mx
S
macin y comunicaciones para personas con discapaci-
egn la definicin del Instituto Nacional de dades sensoriales, mentales o intelectuales. Y de esta
Estadstica y Geografa (INEG)1 (2010), una manera puedan desarrollarse en condiciones de igual-
persona con discapacidad es aquella que tiene dad y dignidad. Mxico existe un Marco Jurdico de
alguna limitacin fsica o mental para realizar proteccin de los derechos de las personas discapacita-
actividades en su casa, en la escuela o trabajo, como ca- das a nivel local, nacional e internacional.
minar, vestirse, baarse, leer, escribir, escuchar, etc. El
INEGI tambin menciona qu en Mxico, las personas
con discapacidad tienen dificultades para ejercer con
plenitud sus derechos, debido a obstculos sociales y DESARROLLO
culturales en virtud de sus condiciones fsicas, psicol- REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE EL GRUPO DE
gicas y conductuales. Es harto conocido que las perso- PERSONAS DISCAPACITADAS EN MXICO: MARCO JUR-
nas con discapacidad muchas veces sufren discrimina- DICO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSO-
cin precisamente por su condicin y por otro lado son NAS DISCAPACITADAS
pocos los programas sociales que tratan de integrarlos
en el da a da de la sociedad. Los espacios pblicos no Para la exigencia y vigilancia del respeto de los dere-
estn planeados en funcin de sus necesidades y aunado chos de las personas discapacitadas, existen una serie
a esto sufren, en su mayora, una doble discriminacin de tratados internacionales de los cuales Mxico forma
pues el gnero, la condicin socioeconmica, la raza y parte:
la etnia pueden acentuar esta situacin. De acuerdo con 1. Convencin sobre los Derechos de las Personas
un reporte del 2012 de la Consejo Nacional para el con Discapacidad.
desarrollo y la Inclusin de las personas con Discapaci-
dad (CONADIS) 2 en Mxico haba 7 millones 751 mil 2. Convencin Interamericana para la Eliminacin
677 personas con algn tipo de discapacidad, eso equi- de Todas las Formas de Discriminacin.
vala al 6.6% de la poblacin. Y de acuerdo con la Con-
Segn la COPRED, Mxico ha diseado leyes gene-
sejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (CO-
rales para dar pauta a cada uno de los estados sobre las
PRED)3, en julio del 2013, se hizo la primera Encuesta
obligaciones gubernamentales al respecto. Estas leyes
sobre Discriminacin en la Ciudad de Mxico, la cual
son: Ley General para la Inclusin de las Personas con
tuvo resultados alarmantes: ocho de cada diez personas
Discapacidad; Ley de Asistencia Social y Ley Federal
discriminan a personas con discapacidad. Tener alguna
para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Y para ga-
discapacidad es la sexta causa ms comn de la discri-
rantizar la disminucin de las desigualdades en las que
minacin, las cuales incluyen burlas, rechazo, menos-
se encuentra este sector estos instrumentos han sido ate-
precio e incluso agresiones. Es importante tomar en
rrizados en las siguientes leyes y programas para el Dis-
cuenta que como menciona la COPRED, la promocin
trito Federal: Ley para la Integracin al Desarrollo de
y proteccin de los derechos humanos de personas con
las personas con discapacidad del Distrito Federal; Ley
discapacidad y su plena inclusin en la sociedad, deber
para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal
realizarse mediante una serie de acciones transversales
y Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminacin del
para que se respete su derecho al trabajo, a la educacin,
Distrito Federal.
1
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa tiene como 3
El Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminacin de
objetivo captar, procesar y difundir la informacin acerca la Ciudad de Mxico, es una institucin descentralizada de la
del territorio, la poblacin y la economa Secretara de Desarrollo Social del Distrito Federal, que tiene
2
Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusin de las como mandato implementar las acciones encaminadas a la
personas con Discapacidad cuyo objetivo es promover la promocin, proteccin y defensa del derecho a la igualdad y
integracin de las personas con alguna discapacidad y su a la no discriminacin de la poblacin de la Capital del pas.
incorporacin al desarrollo, a fin de garantizar el pleno
respeto y ejercicio de sus derechos humanos, polticos y
sociales.
Segn datos en la Secretara de Relaciones Exterio- avance en temas de derechos. En la actualidad, los es-
4
Secretara de Estado encargada de administrar las los Estados Unidos Mexicanos y el presidente Vicente Fox
relaciones del pas con el exterior. Quesada, a travs del Diario Oficial de la Federacin.
5
La Asamblea General ocupa un lugar central como principal 9
La Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la
rgano deliberativo, de formulacin de polticas y Discapacidad y de la Salud, (Septiembre de 2001), CIF, tiene
representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea est como objetivo brindar un lenguaje unificado y estandarizado,
integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones y un marco conceptual para la descripcin de la salud y los
Unidas. estados relacionados con la salud.
6
EL da internacional de los las personas con discapacidad
se observa cada 3 de Diciembre de acuerdo con la resolucin 10
La Organizacin Mundial de la Salud, es la autoridad
47/3 de la Asamblea General el 14 de Octubre de 1992. directiva y coordinadora de la accin sanitaria en el sistema
7
Ley General para la Inclusin de las Personas con de las Naciones Unidas. Responsable de desempear una
Discapacidad, (30 de Mayo de 2011). Decretada por el funcin de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales,
congreso general de los Estados Unidos Mexicanos y el configurar la agenda de las investigaciones en salud,
presidente Felipe de Jess Caldern Hinojosa, a travs del establecer normas, articular opciones de poltica basadas en
Diario Oficial de la Federacin. la evidencia, prestar apoyo tcnico a los pases y vigilar las
8 8
Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminacin, tendencias sanitarias mundiales.
(11 de Junio de 2003). Decretada por el congreso general de
grupo de personas. Como sabemos, existen factores que las personas con discapacidad, y promover el respeto de
afectan el funcionamiento del ser humano, algunas ve- su dignidad inherente. Es importante sealar que, en di-
ces son deficiencias en funciones y estructuras corpora- cha Convencin, se incluyen a aquellas personas que
les, dificultades para realizar actividades y participar en tienen deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o
la sociedad y de una manera comn, barreras del en- sensoriales a largo plazo que, puedan impedir su parti-
torno fsico y social. cipacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las dems. Principalmente el artculo
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,
27 de dicha Convencin, reconoce el derecho de las
INEGI11 en su investigacin Las personas con disca-
personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de
pacidad en Mxico, una visin al 2010, ofrece a la so-
condiciones, con las dems, ello incluye el derecho a
ciedad y a los organismos pblicos y privados que inte-
tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un tra-
gran a las personas con discapacidad en todos los m-
bajo libremente elegido o aceptado en un entorno labo-
bitos de la vida social, informacin que sirve para com-
ral que sea abierto, inclusivo y accesible a las personas
prender las principales particularidades y condiciones
con discapacidad. De manera clara este artculo indica
de quienes viven con estas caractersticas en el pas. A
que todas las personas con discapacidad tienen derecho
dems identifica y describe las principales peculiarida-
a fomentar su autonoma e independencia econmica,
des y dificultades, de las personas con limitaciones en
pero al mismo tiempo, exige trato equitativo en el mo-
el desempeo de actividades de la vida diaria. De la
mento de la seleccin. En el primer inciso del artculo
misma forma, se presenta informacin sobre sus niveles
27 se dice que se prohbe la discriminacin por motivos
de participacin en los mbitos de salud, educacin y
de discapacidad con respecto a todas las cuestiones re-
trabajo comparados con la participacin de la poblacin
lativas a cualquier forma de empleo, incluidas las con-
sin discapacidad. Es interesante observar que las esta-
diciones de seleccin, contratacin y empleo. Lo ms
dsticas arrojan muy poca integracin social de este co-
interesante de La Convencin sobre los derechos de las
lectivo con respecto a la del resto de la poblacin.
personas con discapacidad, es que busca que este grupo,
disfrute de una vida plena, en igualdad de condiciones
con las dems personas, de manera que puedan asegurar
ANLISIS DEL MARCO LEGAL su dignidad y faciliten su participacin activa en la co-
Como se ha mencionado ms arriba, las personas con munidad y su goce pleno de todos los derechos huma-
discapacidad exigen a la sociedad respeto e inclusin nos y libertades fundamentales. La obligacin del Es-
laboral para asegurar su nivel de vida, participacin so- tado es que se tiene que comprometer a adoptar medi-
cial y desarrollo de su potencial. El Estado est obli- das inmediatas, efectivas y pertinentes para que toda la
gado a proporcionar proteccin y tiene la tarea de pro- sociedad tome mayor conciencia respecto de las perso-
mover, respetar, proteger y garantizar los derechos hu- nas con discapacidad.
manos. Pero tambin la sociedad, las organizaciones El Marco Legal, en Mxico, la Ley General para la
privadas y los dems participantes sociales, deben in- Inclusin de las Personas con Discapacidad y la Ley Fe-
teresarse en incluir a las personas con discapacidad en deral para prevenir y eliminar la discriminacin forman
todos los entornos. Existen varias legislaciones que ha- parte de las medidas inmediatas que se tomaron para
blan de los derechos de las personas con discapacidad asegurar el respeto e inclusin de las personas con dis-
y en todas ellas existen apartados especficos de inclu- capacidad. Estas medidas fueron necesarias porque en
sin laboral e igualdad de oportunidades, empezaremos nuestras leyes constitucionales, poco se hablaba de este
a nivel internacional, con La Convencin sobre los De- grupo minoritario y en ninguna otra ley se abraca tan
rechos de las Personas con Discapacidad. El propsito especfica como las personas con discapacidad que
de esta Convencin es promover, proteger y asegurar el tambin tienen derecho a un trato sin discriminacin y
goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los a las mismas atenciones por parte del Estado. Una de
derechos humanos y libertades fundamentales por todas las leyes en Mxico, ms importantes con respecto a la
11
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Estadstica y Geogrfica en Mxico. Fue creado el 25 de
organismo autnomo del gobierno mexicano, dedicado a la enero de 1983.
coordinacin del Sistema Nacional de Informacin
exigencia para dar respuesta a las demandas de este el ejercicio de los derechos y la igualdad real de opor-
12
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de Mxico, los ciudadanos y todas las personas que viven o
(5 de Febrero de 1917), es la norma suprema que rige visitan el pas.
actualmente en Mxico. Es el marco poltico y legal para la 13
Reforma a la Ley General para la Inclusin de las
organizacin y relacin del gobierno federal con los Estados Personas con Discapacidad
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L
donde ella se mova. De manera que lo que MacIntyre
a vida buena de acuerdo a Alasdair Ma- trabaja en detalle en su libro Tras la virtud es la posibi-
cIntyre es llevar una vida dedicada a la bs- lidad que Anscombe solo alcanz a proponer en su ar-
queda de la vida buena. Dado que esta bs- tculo, a saber, la posibilidad de resucitar a finales del
queda supone un inters intelectual, una cu- siglo XX una propuesta moral aristotlica que estaba
riosidad cultivada hacia las alternativas posibles y las abandonada en el mundo acadmico anglo sajn, fuera
inquisiciones abstractas de lo que puede contar como de algunos recovecos catlicos. En su momento har
una buena vida, podemos rpidamente notar que lo que ver qu es lo que MacIntyre aade a la visin aristot-
est apuntalado en la propuesta de MacIntyre es preci- lica pero por el momento pasamos entonces a ver en qu
samente una bsqueda filosfica. Es decir, la propuesta consiste la propuesta de Aristteles para llevar una vida
de MacIntyre constituye una oda o alabanza al quehacer buena la cual MacIntyre desea recobrar.
filosfico. Mi intencin es retraer esta propuesta Ma-
quintareana a sus orgenes aristotlicos y notar la dife-
rencia entre ambas propuestas.
DESARROLLO
Alasdair MacIntyre es un filsofo britnico que en el
LA PROPUESTA TICA ARISTOTLICA
ao 1969 (a la edad de 40 aos) emigr a Estados Uni-
dos y en 1981 se convirti en figura central de las dis- Muchos temas ticos de Aristteles se encuentran edi-
cusiones de filosofa moral del mundo a partir de la pu- tados bajo el ttulo de tica Nicomaquea. Aristteles
blicacin de su libro Tras la Virtud. En este libro Ma- recoge en estas notas una gran parte de la sabidura vi-
cIntyre propone un recuento histrico de la forma en gente en su tiempo, incluidas ideas que seguramente
que la filosofa moral perdi el rumbo que haba trazado aprendi de Platn mientras fue su alumno. El libro se
Aristteles por apostarle a una moralidad de preceptos puede leer bajo el ngulo de ofrecer opciones para que
kantiana o a una calculacin racional de maximizacin un humano alcance su plenitud a travs de adquirir vir-
de la utilidad. De manera que el libro Tras la Virtud tudes intelectuales y morales. La misma forma como
hace un recuento histrico de dicha prdida y al mismo Aristteles comienza su libro de tica ejemplifica la
tiempo constituye una apologa de las ventajas del Aris- conviccin de que los humanos estamos en una bs-
totelismo moral. Con el xito de su libro, MacIntyre queda constante, una bsqueda por llevar una buena
llev a las universidades norteamiercanas una discusin vida, por ser exitosos1, por ser felices. Adems, se se-
comenzada en Gran Bretaa por Elizabeth Anscombe ala que esta vida buena consistir en construir hbitos
(una alumna de Wittgenstein) quien haba escrito un se- del carcter y del intelecto que nos acerquen a ese fin.
minal artculo titulado Modern Moral Philosophy en As Aristteles abre su libro con esta clebre afirmacin
1950. En ese ahora famoso artculo de Anscombe, ella de nuestra tendencia al bien: Todo arte y toda investi-
propona que la Filosofa moral podra encontrar mu- gacin cientfica, lo mismo que toda accin y eleccin
chas ventajas al retomar el lenguaje artistotlico de las parecen tender a algn bien; y por ello definieron con
virtudes y preguntarse en qu consiste la vida buena, en toda pulcritud el bien los que dijeron ser aquello a que
vez de continuar hablando de deberes o del significado todas las cosas aspiran. (Aristteles, 1999, p. 3). 2
de ciertos trminos morales como era la moda en esos
1
Ver el artculo de D. S. Hutchinson Ethics (Barnes, su numeracin, sus cambios de trminos, etc. son todo un
1995) en donde utiliza el concepto de xito (success) para debate no slo filolgico sino tambin filosfico (para esto
acercarse a la propuesta de Aristteles. Esta es una forma no hay mejor prueba que el libro editado por Jonathan
novedosa de leer a Aristteles, es decir, sugiere que la tica Barnes); y recientemente ha habido una aclamacin a una
Nicomaquea es una explicacin que Aristteles haca a los nueva traduccin del texto que cuida poner al da ciertos
jvenes de cmo conseguir una vida exitosa. trminos sin daar el mensaje original del texto. El prrafo
2
La cita est tomada de la traduccin de la edicin Sepan de arriba se lee as en esta traduccin: Every sort of expert
Cuantos de Editorial Porra. Aunque en la portada se dice knowledge and every inquiry, and similarly every action and
que la versin espaola y la introduccin es de Antonio undertaking, seems to seek some good. Because of that, peo-
Gmez Robledo, en esa introduccin no queda claro si la ple are right to affirm that the good is that which all things
traduccin es suya. En el mundo anglosajn las traducciones, seek. (Broadie and Rowe, 2002: 95).
De all Aristteles pasa a tratar de definir cul sera el tipo de hbitos mentales y conductuales que hayamos
3
En ingls se lee as: the human good turns out to be activity short time, make a man blessed and happy (Broadie and
of soul in accordance with excellence (and if there are more Rowe, 2002, p. 102).
excellences than one, in accordance with the best and the 4
Broadie y Rowe (2002: 17-19) elaboran un comentario
most compete). But furthermore it will be this in a complete amplio sobre esta cita bajo el trmino Excellence of
life. For a single swallow does not make spring, nor does a character: general.
single day; in the same way, neither does a single day, or a
como el ms excelso, el que nos hara lo ms felices que libros clsicos de Oxford, Ingram Bywater, propuso
un humano puede ser. A esta pregunta Aristteles res- que un filsofo neoplatnico del ao 300 despus de
ponde lo siguiente: Cristo, Iamblichus of Chalcis, haba utilizado el Pro-
trepticus de Aristteles (c. 240-325 AD) para escribir
La actividad contemplativa es, en efecto, la ms alta
su propio Protrepticus5. La palabra Protrepticus signi-
de todas, puesto que la inteligencia es lo ms alto de
fica exhortacin y una exhortacin era una manera co-
cuanto hay en nosotros El solo afn de saber, la filo-
mn de escribir para educar a una audiencia; es decir,
sofa, encierra, segn se admite deleites maravillosos
era una especie de leccin.
por su pureza y por su firmeza La vida contemplativa
es la nica que se ama por s misma, porque de ella no Sin embargo, la propuesta de Bywater, aunque muy
resulta nada fuera de la contemplacin, al paso que en aplaudida a su inicio, fue poco a poco criticada porque
la accin prctica nos afanamos ms o menos por algn su anlisis parecpia metodolgicamente demasiado
resultado extrao a la accin. (Aristteles, 1999) laxo, haciendo por ejemplo conclusiones sobre la auto-
ra de un texto con poca evidencia. As, lo que logr
Este es un pasaje de la tica Nicomaquea muy comen-
Bywater en 1869 fue que algunos extractos de Iambli-
tado en la historia de la filosofa, dado que es, como
chus se tomaran como posible originales del Protrepti-
sealaba al inicio en referencia a MacIntyre, una oda a
cus Aristotlico y por tanto fueron plasmados en com-
la actividad filosfica. En aras de dar mayor profundi-
pilaciones de escritos de Aristteles. Pero no pas a
dad a la propuesta de Aristteles sobre qu es una vida
ms. Sin embargo en el 2005, dos filsofos norteameri-
buena, me referir a un hallazgo histrico de los ltimos
canos, D. S. Hutchinson & M. R. Johnson, se dieron a
aos. En el ao 2005 se proclam el haber descu-
la tarea de encontrar una metodologa ms fundada para
bierto un libro en el cual se supona histricamente que
justificar la autentificacin del Protrepticus de Arist-
Aristteles daba una explicacin ms amplia sobre el
teles e incluso su resucitacin completa a travs de des-
amor por la vida terica y que se haba perdido; se tra-
cifrar la tcnica con la que Iamblichus utilizaba sus
taba de haber encontrado el libro titulado Protrepticus.
fuentes6. El resultado son unas 25 pginas de una prosa
La saga en referencia al descubrimiento del Protrep- aristotlica bien argumentada.
ticus es fascinante. Se supone que este libro haba es-
El contenido del Protrepticus est muy relacionado
tado perdido en las vicisitudes de la historia. Sabamos
con el hecho, como comentamos arriba, de ser una res-
de la existencia de este libro por la infinidad de referen-
puesta de Aristteles a un libro de Iscrates. En Atenas
cias que hay de l en otros autores de la antigedad y
haba varias escuelas de enseanza filosfica y cuando
por el listado de obras de Aristteles que nos han sobre-
Platn fund su Academia en el 428/427 a. de C., la
vivido como el listado de Digenes Laercio o en el co-
escuela ms prestigiosa del tiempo era la de Iscrates
mentario a Aristteles de Alejandro de Afrodisia. Sabe-
(Guthrie, 1962: 163). La rivalidad entre estos era noto-
mos que Aristteles escribi el Protrepticus en el ao
ria y el libro de Iscrates, titulado Antidosis, es una cr-
350 a. de C. como una respuesta al libro Antidosis es-
tica a la filosofa acadmica diciendo que los alumnos
crito por Iscrates, un filsofo contemporneo a l. Sin
se distraan de lo propiamente filosfico, al estudiar
embargo ese libro de Iscrates tambin sufri toda
cuestiones matemticas, geomtricas y astronmicas.
suerte de dificultades pues las copias que sobrevivieron
De manera que Platn, queriendo replicarle a Iscrates,
eran malas copias de escribas que haban truncado el
le sugiere a su mejor alumno que conteste y es as como
texto. En 1812 un estudioso de libros antiguos, Andreas
Aristteles, a sus 35 aos escribe su Protrepticus (Ex-
Mustoxydis, descubri manuscritos que le permitan
hortacin) a la filosofa.
rehacer y publicar la primera edicin completa del An-
tidosis de Iscrates. Luego, en 1869, un estudioso de
5 6
Este hallazgo est relacionado con la metodologa de Monte Ransome Johnson & D. S. Hutchinson. Authenti-
investigacin de textos antiguos llamada crtica de cating Aristotle's Protrepticus, Oxford Studies in Ancient
fuentes (source-criticism) que ha permitido distinguir la Philosophy 29:193-294 (2005).
autora de fuentes antiguas y bosquejar las
transformaciones que esos textos han obtenido a lo largo
de los ciclos y sus muchas transcripciones (Guthrie, 1962).
El libro es entonces una defensa sobre lo que es la Finalmente, se puede tomar al Protrepticus de Arist-
7
Mi traduccin de la cita siguiente: But it is clear that the lives looking at nature and at the divine, and, just like some
philosopher is the only producer to have both laws that are good helmsman, ties the first principles of his life onto
secure and actions that are right and noble. For he alone things which are eternal and steadfast, goes forth and lives
as his own master.
intelectual, y por tanto, como hemos visto, es una bs- HUTCHINSON, D. S. & MONTE RANSOME JOHNSON.
queda intelectual, que permite trazar entre la incerti- The Antidosis of Isocrates and Aristotles Protrep-
dumbre de toda existencia humana, un remanso de de- ticus. Recuperado de http://philpa-
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tusiasmo, energa, carisma, que podemos atribuir a una
vida filosficamente buena. Se trata de recobrar la fas- MONTE RANSOME JOHNSON & D. S. HUTCHINSON
cinacin por la bsqueda de la verdad, que es una bs- (2005). Authenticating Aristotle's Protrepticus,
queda espiritual, un deseo de vivir con plenitud y darle Oxford Studies in Ancient Philosophy 29:193-294.
sentido a nuestra existencia siendo conscientes de que SOLOMON, ROBERT C. (1999). The Joy of Philosophy.
es la bsqueda lo que nos hace felices. Es decir, Ma- New York: Oxford University Press.
cIntyre nos recuerda, retomando a Aristteles, que la
felicidad es una actividad, no un estado al que se llega. SOLOMON, ROBERT C. (2003). Espiritualidad para es-
cpticos. Madrid: Paids.
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Resumen: Las empresas son el motor del desarrollo econmico de las socie-
dades, es decir, sin ellas los miembros de la sociedad civil y las familias no
obtendran los bienes y servicios que satisfacen sus necesidades cotidianas,
adems de que careceran de la posibilidad de obtener ingresos econmicos
para sufragar sus gastos. Adems, las empresas tienen una labor social y no
slo comercial (de generar utilidades para sus propietarios). Toda empresa u
organizacin recibe beneficios de la sociedad, no slo cuando sta consume
bienes y servicios de aqulla, sino cuando los miembros de la sociedad la
legitiman socialmente por sus actividades sociales.
Palabras clave: tica Proyecto de Adecuacin tica
INTRODUCCIN DESARROLLO
C
on el paso del tiempo la sociedad se ha dado ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD GLOBAL
cuenta de la influencia que tienen las empre-
Primero debemos entender la estructura actual de la
sas y organizaciones dentro de las comuni-
sociedad civil en la que vivimos junto con su naturaleza
dades en las que se encuentran. Todo ello ha
y dinmica.
ido evolucionando hacia lo que hoy conocemos como
un mundo todava ms globalizado, con un mercado La sociedad civil es una interaccin organizada de los
mundial creciente en servicios, productos, transportes. ciudadanos pertenecientes a un estado republicano, con
Enfrentado a este proceso surge el presente proyecto la posibilidad de incidir en la vida pblica y en la toma
cuyo propsito consiste en analizar cmo las organiza- de decisiones del gobierno en turno y cuya interaccin
ciones se han ido estructurando en la sociedad, para su- descansa en un reconocimiento mutuo de derechos y
mir cada una un papel importante con retos ticos defi- obligaciones (Santillana, 2010, 17-20).
nidos en la responsabilidad social de las empresas. En
este sentido, y como consecuencia de la complejidad
del problema, Arturo Santillana realiza una interrogante Hoy en da las dinmicas sociales modernas se basan
Es realmente posible encontrar en la realidad una so- en la autonoma del poder poltico frente al religioso y
ciedad civil que se constituya comunicativamente y est la libertad del poder econmico frente al poltico (liber-
a salvo de las relaciones de poder y dominacin prove- tad de expresin, opinin y de mercado). La estructura-
nientes del mercado y el Estado? (Santillana, 2010). El cin de las sociedades se encuentra establecida por
autor muestra una respuesta negativa a su propio cues- agentes sociales como el gobierno, los empresarios y
tionamiento, puesto que clasifica a Mxico como una los sindicatos. Existen dos esferas bsicas en las socie-
sociedad desorganizada basada en sus derechos ciuda- dades: el estado y el mercado. El estado se enfoca en la
danos. Sin embargo, existen procesos de adecuacin participacin poltica de los ciudadanos y el mercado se
tica que guan la estructuracin de las organizaciones centra en las preferencias de consumo. No obstante, es-
con el fin de que cumplan sus responsabilidades socia- tos dos conceptos se enfrentan a ciertas problemticas
les. S una PyME posee un programa de adecuacin y como la exclusin social, la imposibilidad de generar
sigue un cdigo de tica es posible que basado en ello un crecimiento continuo, y dinmicas sociales especfi-
acte en pro de esos derechos ciudadanos y realice cam- cas como la poblacin migrante y el feminismo. Ade-
bios paulatinos. ms, surge con el desplome del mercado financiero en
Se ha elegido una empresa mexicana para ejemplifi- el 2008 una seria preocupacin o revelacin. El poder
car, llamada Galitos, de publicidad y mercadotecnia del Estado no es ocupado por los ciudadanos, sino por
integral, ofreciendo los servicios dentro de las reas de el del mercado y eso no fue ms que un reacomodo en-
mercadotecnia, publicidad, trade marketing y category tre capitales (Santillana, 2010). Esto significa que si el
management. Su objetivo es ofrecer sus servicios a em- Estado no est para proteger y velar por los intereses de
presas transnacionales que tienen su sede en otros pa- su poblacin prcticamente no habr ninguna otra
ses que ofrecen productos de consumo masivo as forma de que se protejan a los ciudadanos lo cual los
mismo ofrece a empresas nacionales sus servicios con incapacita para defender sus derechos e intereses frente
el aval de las grandes empresas que han atendido, para a organizaciones ms poderosas que el pueblo mismo
diversificar su portafolio y apoyarlos en el logro de sus en la sociedad.
objetivos.
principal fuente de trabajo y la base para los bienes fa- que juegan diferentes organizaciones resulta imprescin-
sables)
tes.
negocio.
-Polticas y buenas
tal
el correcto monitoreo.
Capacitacin de activi-
desempeo.
desempeo.
desempeo.
desempeo.
el correcto monitoreo.
Capacitacin de activi-
desempeo.
diariamente su labor
PROCESO DE ADECUACIN TICA: EMPRESA GALITOS debe aplicar un proceso participativo en el cual integre
de forma tica y coherente la Misin y la Visin por la
Primero, se debe definir al sujeto organizacional de la
cual la empresa se rige.
empresa. En este caso es el dueo de la empresa la per-
sona que coordina las actividades y toma las decisiones. Finalmente, est el enfoque sobre lo que la empresa
Para la facilitacin de la dinmica del proyecto de ade- es, el cual se define en sus prcticas y en sus operacio-
cuacin tica se utilizar el modelo de tringulo de la nes realizadas. A travs de ello es como la empresa
tica para poder entender el alcance del compromiso prueba su legitimidad y demuestra en realidad que Ga-
que puede asumir la empresa. El tringulo est confor- litos integra su misin y visin de forma tica. Esta
mado por lo que debe ser, lo que quiere ser y lo que es. parte depende tanto del directivo como de los emplea-
dos que conforman la empresa. Para lograrlo se desa-
Siguiendo el anlisis del tringulo tico se empieza
rrollar una metodologa con herramientas que ayuden
por analizar lo que la empresa debe ser, esto tiene que
a conformar el Proceso de Adecuacin tica (PAE) de
ver en relacin con su entorno social y sus titulares le-
la empresa.
gales (el dueo de Galitos). En cuanto al entorno social
la empresa debe de entender lo que se espera de ella Teniendo en cuenta estos anlisis se deben desarro-
dentro de la sociedad ampliando la perspectiva sobre el llar los pasos para enfatizar ms en estos tres ejes (nor-
lugar que ocupa y el nivel de responsabilidad que debe mativo, declarativo y prctico). El primer paso es la
aportar para el bien comn. Autocomprensin de la organizacin desde el enfoque
de los derechos, donde se revisa el compromiso que
La vinculacin de lo que la empresa quiere ser con
posee Galitos con la sociedad. Para esto es importante
lo que debe ser se hace por medio de su misin. Ello
entender quines son los grupos de inters y stakehol-
constituye un compromiso para convertirse en la mejor
ders que posee. Los clientes son los principales, es de-
opcin para las empresas y clientes que les confen sus
cir, las empresas a las cuales se les provee el servicio
actividades al procurar que ambas partes ganen; y tam-
cuyo propsito debe ser, de acuerdo a Galitos, con cali-
bin a la visin la cual se define como la empresa lder
dad, cumplimiento, comunicacin y atencin basado en
experta a nivel nacional en Publicidad y Mercadotecnia
la misin de la empresa y establecida como una necesi-
integral. Estas son las dinmicas especficas que se es-
dad primaria u objetivo. De igual forma, los empleados,
tablecen para Galitos, ya que por medio de un trabajo y
gobiernos y competidores son una necesidad primaria
negociacin equitativos, junto con un liderazgo experto
de la empresa la cual tiene la obligacin de adecuar las
es como la empresa planea ganar credibilidad y legiti-
estrategias de la empresa en torno a un comportamiento
midad frente a la comunidad. De igual forma, Galitos
tico. En cuanto a las necesidades secundarias, para Ga- de un cdigo de tica ayudara a prevenir no solo accio-
TABLA DE LMITES
La siguiente tabla representa un anlisis de las posibles limitaciones que la empresa Galitos puede tener
al intentar de implementar el PAE
FASE 3: CONTRASTE Y PLANIFICACIN DE LA ME- El segundo nivel. Est formado por los dere-
JORA. chos fundamentales para que la organizacin
lleve a cabo determinados comportamientos,
Esta fase impulsa a la empresa a entenderse como un
los cuales han sido analizados y detallados
agente activo en el desarrollo de la comunidad en dnde
previamente por ella en la fase de autocom-
opera, ya sea en el mbito de sus propias actividades o
prensin.
en la colaboracin con otros agentes sociales. Al situar
estos dos mbitos en los dos extremos de un eje, se pue- El tercer nivel. Est formado por las expecta-
den definir seis reas donde la empresa puede desarro- tivas sociales que la sociedad aspira a tener y
llar sus actividades. Estas seis reas se dividen en tres que exigen de todos sus miembros y de la or-
niveles los cuales configuran una escala que refleja dis- ganizacin.
tintos nfasis en los que la empresa tiene el deber de
Adems, en esta fase se contrasta la empresa en
responder desde una perspectiva tica.
el presente y la forma en la que se quiere ver despus
El primer nivel. Tiene un carcter de obliga- de haber implementado el Proceso de Adecuacin
torio cumplimiento y exigencia, ya que est tica.
conformado por las leyes y normativas apli-
cables a la empresa, las cuales constituyen el
marco formal de comportamiento que la so-
ciedad establece para que pueda operar.
La relacin competitiva siempre es de La actitud de los em- Reuniones con socios y clientes para
mantenerse alerta ya que el negocio es pleados y directivos definir la situacin del mercado y
atractivo y pueden amenazar con tratar de la empresa. que rumbo deben tomar las campa-
de entrar. Segundo nivel as siguiendo normativas ticas para
no daar a los competidores.
Alinear el 100% de los objetivos gu- La misin de la em- Llevar un registro de los permisos
bernamentales a fin de cumplirlos o de presa. que tiene la empresa y fijar un da
lo contrario existe el riesgo de sancio- Primer nivel para checar los objetivos guberna-
nes y multas. mentales que se necesitan cumplir
pronto y no tener pagos por morato-
rios.
Existe ruido en la comunicacin externa El inters en la socie- Crear ms transparencia y acciones
de los mismos clientes y de organizacio- dad. orientadas hacia la poltica de las or-
nes externas (ej. poltica verde Bolmant Tercer nivel ganizaciones externas como la de
o grupos ambientalistas). verde Bolmant y teniendo acuerdos
para realizar las prcticas de forma
ms efectiva.
En el primer nivel se adecuan los dogmas y normas de de la empresa. Establecida esta misin, se vuelve de ca-
la empresa. Para iniciar, a la misin se le agregar in- rcter obligatorio la prctica de la tica moral en Galitos
formacin a la original, con lo cual se adecuara a un y se buscar que todos los involucrados en esta empresa
mbito tico. A continuacin, se presenta la propuesta cumplan con su responsabilidad.
de la misin: Ser la mejor opcin de las empresas y
En el segundo nivel, se impone dar una capacitacin
clientes que nos confen sus actividades siempre con la
que promueva las siguientes actitudes en los emplea-
mira de que ambas partes ganen, consiguiendo esa
dos:
confianza por medio de procesos ticos y transparen-
tes, as como cumpliendo con la responsabilidad social Fomentar un espacio de dilogo en la bs-
queda de distintas opiniones que representen
Respetar todos los derechos humanos, inclu- Las sociedades civiles que esperamos tener
yendo la libertad de opinin y de expresin, hoy en da cuentan con la oportunidad de ex-
de seguridad social, derechos culturales y de- presin y prctica de creencias y actividades
rechos sobre la moral y los valores tradicio- sociales, religiosas y culturales.
nales reconocidos por la comunidad. El papel y los roles a tomar de las institucio-
Reconocer que toda libertad viene con una nes y organizaciones no es fcil, por lo que
responsabilidad. implica una gran responsabilidad.
Para el tercer nivel, iniciaremos con pequeas mejoras Tomar accin es siempre arriesgarse a hacer
que nos ayuden a crear conciencia en los trabajadores lo que no se debe, pero muchas veces- si no
de Galitos. Algunos de estos pequeos proyectos pue- nos arriesgamos- perdemos grandes oportuni-
den incluir los siguientes: dades.
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Lib
ros
Horizontes y Races Vol. 4 No. 2 Julio-Diciembre 2016
E
n mayo del presente ao (2016), la edi- dira un eminente pensador sovitico, el producto de-
torial colombiana Leyer public una ad- finitivo de la dialctica filosfica es la solucin de los
mirable monografa escrita por un joven problemas concretos de las ciencias concretas. La filo-
cubano sobre Filosofa del Derecho. Su sofa sola no puede lograr ese pro-
autor, Alejandro Gonzlez Monzn, ducto definitivo (Ilinkov, 1977, p.
conquista para s el difcil mrito de pu- 404). El libro de Alejandro pone en
blicar su primer libro antes de los 30 prctica este principio de forma
aos de edad ms an, Alejandro, to- ejemplar; en buena medida, all ra-
dava cursa el 5 ao de su licenciatura dica su importancia filosfica. Asi-
en la Facultad de Derecho de la Univer- mismo, se equivocan aquellos cient-
sidad de La Habana. Ahora bien, no ficos juristas incluidos que
se deje engaar por la corta edad de su creen estar por encima o, simple-
autor; Naturalismo y positivismo en el mente, al margen de toda filosofa;
Derecho, es una de esas raras obras aquellos que piensan que slo nece-
que rene los beneficios de la impetuo- sitan arreglrselas con utilizando
sidad juvenil con el ms concienzudo y las palabras del autor los aspectos
documentado dominio de su tema. De exclusivamente tcnicos y formales
esto ltimo dan fe las ms de 250 fuen- del derecho, en sus aplicaciones
tes bibliogrficas utilizadas en la inves- prcticas inmediatas, revelando
tigacin y los eruditos comentarios en cierto margen de desconfianza o de
notas al pie, algunas de ellas muy ex- reserva hacia las especulaciones filo-
tensas y casi tan interesantes como el sfico-jurdicas (Gonzlez Monzn,
texto principal. 2016, p. 23). Esta es una postura ingenua que des-
conoce aquella advertencia que hiciera Engels 140 aos
Se trata de una lectura de especial inte-
atrs:
rs tanto para juristas como para filsofos. Hago el n-
fasis porque, a menudo, nosotros (los filsofos de pro- Los naturalistas [hoy podramos decir los cien-
fesin) caemos en el arrogante error de pensarnos los tficos] creen librarse de la filosofa simple-
dueos exclusivos del terruo filosfico. Nada ms ale- mente por ignorarla o hablar mal de ella. Pero,
jado de la realidad. Parafraseando una conocida frase: como no pueden lograr nada sin pensar y para
la filosofa es demasiado importante para dejarla slo pensar hace falta recurrir a las determinaciones
en manos de los filsofos. En definitivas cuentas, como del pensamiento y toman estas categoras, sin
darse cuenta de ello, de la conciencia usual []; sando por la antigedad clsica, el medio evo, el rena-
resulta que no por ello dejan de hallarse bajo el cimiento, los primeros periodos de la modernidad filo-
vasallaje de la filosofa, pero, desgraciadamente, sfica, las corrientes iluministas inglesas, francesas y
en la mayor parte de los casos, de la peor de to- alemanas, el romanticismo, la filosofa clsica alemana,
das, y quienes ms insultan a la filosofa son es- el marxismo, el positivismo filosfico, el existencia-
clavos precisamente de los peores residuos vul- lismo, la filosofa analtica y el posmodernismo. En
garizados de la peor de las filosofas. (Engels, cada una de estas fases, muestra cmo dicho problema
1991, p. 177; cf. Gonzlez Monzn, 2016, pp. fundamental cambia su fisionoma externa, evolucio-
23-24) nando, superndose, eliminando sus formas caducas y
conservando su contenido real, enriqueciendo gradual-
El libro de Alejandro es tambin, en este sentido, un
mente su contenido y complejidad. Se trata de un reco-
buen remedio contra la ingenuidad filosfica en el
rrido fundado en el conocimiento y dominio de la his-
campo de la jurisprudencia. Su tema principal es la pro-
toria de la filosofa en general y, en especial, de la del
blemtica del naturalismo y el positivismo, presentadas
Derecho. Desde este punto de vista, el libro de Alejan-
como las dos tendencias antagnicas fundamentales en
dro promete ser una buena introduccin para los intere-
iusfilosofa1. De hecho, esta polmica es elevada y fi-
sados en dicha historia.
jada en el libro como problema fundamental de la Fi-
losofa del Derecho (Gonzlez Monzn, 2016, p. 33), Sin embargo, no creo que el mrito principal del libro
cosa que el autor declara valientemente en una forma radique en su carcter historiogrfico. Despus de todo,
que recuerda aquella famosa primera oracin del se- se trata de un trabajo relativamente corto, que no llega
gundo captulo del Ludwig Feuerbach y el fin de la fi- a las 290 pginas. Sera una pretensin ilusa intentar cu-
losofa clsica alemana (vase Engels, 1980, p. 624). brir rigurosamente toda la historia de la Filosofa del
En qu consiste este problema fundamental de la ius- Derecho en un volumen de tan escuetas dimensiones.
filosofa? Si, en los marcos de la Filosofa del Derecho, Su verdadero valor radica en la reelaboracin lgica del
entendemos genricamente por naturalismo la tenden- material histrico de su objeto. Su enfoque es lgico,
cia que, partiendo de una distincin entre el derecho na- pero esta lgica es rectificacin racional de la historia
tural y el positivo, establece la primaca de aqul sobre efectiva de la Filosofa del Derecho. As, no solo se de-
ste; y, por positivismo, aquella que no admite la exis- clara (Gonzlez Monzn, 2016, p. 38) sino que se prac-
tencia de otro derecho que el positivo; entonces, el pro- tica sistemticamente el mtodo histrico-lgico mar-
blema radica en la comprensin terica de la relacin xista que recurre a la historia con el solo propsito de
entre el derecho natural (ideal, tal y como debera ser) encontrar en ese material fctico los hitos fundamenta-
y el derecho positivo (real, tal y como de hecho les (momentos necesarios) del devenir de su objeto. En
es). En ltima instancia, la cuestin implica una toma la medida en que logra esto, Alejandro consigue que el
de partido, aunque ciertamente no se reduce a eso. resto de problemas y sub-problemas de la Filosofa del
Derecho encuentren su lugar objetivo en los marcos de
En efecto, Alejandro no se contenta con el plantea-
un sistema de pensamiento racionalmente ordenado.
miento abstracto del problema en frmulas genricas
resolubles por la mera declaracin formal de la supre- Algunos de estos subproblemas tratados en el libro
maca de un extremo sobre el otro. Tal formulacin, es son: el objeto y los lmites de la Filosofa del Derecho;
para l slo el primer y ms elemental paso en la expo- la relacin de sta con otras ramas del saber; el carcter
sicin cientfica de su objeto. De ah, se entrega a la co- teleolgico o no del Derecho; la posibilidad de estable-
losal tarea del levantamiento y rastreo de la historia del cer un criterio objetivo para la valoracin jurdica; el
problema. Utilizando sus palabras, el cabal entendi- carcter clasista y polticamente mediado del derecho
miento de los despliegues de esta contradiccin esen- positivo; la relacin entre lo normativo, lo axiolgico y
cial hay que buscarlo en el devenir del pensamiento uni- lo deontolgico; el vnculo entre lo valorativo y lo cog-
versal (Gonzlez Monzn, 2016, p. 32). Para ello, re- noscitivo; la naturaleza de los derechos humanos; las
capitula 2500 aos de debates iusfilosficos; atrave- funciones formales del lenguaje en lo jurdico, y mu-
1
Forma abreviada de decir Filosofa del Derecho.
chos otros afines. No obstante, tal vez el tema ms sig- los cimientos diseados y fraguados por los clsicos,
nificativo para los lectores cubanos y que atraviesa todo sobre su metodologa y sobre la base de la negacin del
2
El Profesor Titular de Derecho Administrativo de la y Administrativo de la Unin Nacional de Juristas de Cuba,
Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana; Dr. Andry Matilla Correa.
Presidente de la Sociedad Cubana de Derecho Constitucional
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v iz sy
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