Publicado no D.O. de 25 de julho de 2002. Regulamenta a Lei n 10.315, de 30 de abril de 1987, no que se refere ao uso de reas destinadas ao transbordo e triagem de resduos de construo civil e resduos volumosos, na forma que especifica, e d outras providncias. MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, e CONSIDERANDO que, nos termos do artigo 7 da Lei Orgnica do Municpio de So Paulo, dever do Poder Pblico Municipal assegurar a todos os muncipes meio ambiente humanizado, sadio e ecologicamente equilibrado; CONSIDERANDO que a regulamentao do uso de reas para transbordo e triagem dos resduos de construo civil e resduos volumosos permitir resguardar a qualidade de vida e as condies ambientais de reas contguas aos empreendimentos; CONSIDERANDO os benefcios ao meio ambiente, pela utilizao dos resduos de construo civil reciclados, economizando matria-prima virgem no-renovvel; CONSIDERANDO que o descarte irregular de resduos de construo civil e resduos volumosos em vias e reas pblicas, corpos d'gua e outros ser significativamente reduzido com a criao de maior nmero de reas para o transbordo e triagem daqueles resduos; CONSIDERANDO que a criao de maior nmero de reas para o recebimento dos resduos de construo civil e resduos volumosos possibilitar significativa reduo das distncias para o seu transporte; CONSIDERANDO, finalmente, a economia de recursos municipais, com a reduo de pontos de descarte irregulares de entulho em vias e reas pblicas, bem como a reduo das distncias do transporte daqueles resduos e a otimizao operacional dos equipamentos de coleta e transporte a cargo do Municpio; DECRETA: Art. 1 - O uso de reas destinadas ao transbordo e triagem de resduos de construo civil e resduos volumosos, aos quais se refere Lei n 10.315, de 30 de abril de 1987, fica regulamentado de acordo com as normas constantes deste decreto. Art. 2 - Para os efeitos deste decreto, consideram-se I - resduos de construo civil - os materiais residuais oriundos de construes, reformas, reparos, restauraes e demolies de obras de construo civil, bem como os resultantes da preparao e escavao de terrenos, tais como tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solo, rocha, madeira, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, metais, todos comumente denominados de entulho de obras; II - resduos volumosos - os resduos no provenientes de processos industriais, constitudos basicamente por material volumoso no removido pela coleta pblica municipal rotineira, como mveis e equipamentos domsticos inutilizados, grandes embalagens e peas de madeira, podas e assemelhados; III - Pontos de Entrega (Pequenos Volumes) - os equipamentos pblicos destinados ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos limitados a 1 (um) metro cbico, gerados e entregues pelos muncipes ou por pequenos coletores diretamente contratados pelos geradores, e que devero ser usados para a triagem de resduos recebidos, posterior coleta diferenciada e remoo, para adequada disposio; IV - reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT - os estabelecimentos privados destinados ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, e que devero ser usadas para a triagem dos resduos recebidos, eventual transformao e posterior remoo para adequada disposio; V - Aterros de Resduos da Construo Civil - as reas para disposio de resduos minerais no solo, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, com o mximo de compactao permissvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente, visando reservao de minerais segregados, de forma a possibilitar seu uso futuro ou da rea. Art. 3 - Os Pontos de Entrega ocuparo reas pblicas ou viabilizadas pela administrao pblica, preferencialmente aquelas j degradadas por descarte irregular de entulho, e sero implantados pela Administrao, segundo diretrizes estabelecidas pela Secretaria de Servios e Obras, observada a legislao de uso e ocupao do solo e de acordo com adequado planejamento e sustentabilidade tcnica, ambiental e econmica. Pargrafo nico - A reutilizao das reas, nos casos de mudana de uso, depender de projetos de recuperao ambiental, devidamente analisados e aprovados pelo Departamento de Controle da Qualidade Ambiental - DECONT, da Secretaria Municipal do Meio Ambiente. Art. 4 - O Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras, ser responsvel pela operao adequada dos Pontos de Entrega. Art. 5 - Os Pontos de Entrega,sem comprometimento de suas funes, podero ser utilizados de forma compartilhada por grupos locais que desenvolvam aes de coleta seletiva de resduos slidos reciclveis, de origem domiciliar. Art. 6 - Para a implantao dos Pontos de Entrega devero ser previstas as seguintes condies: I - isolamento; II - recepo diferenciada; III - identificao da rea e dos resduos a serem recebidos. Art. 7 - O isolamento do Ponto de Entrega dar-se- mediante: I - cercamento da rea em operao, na totalidade de seu permetro, definido de modo a impedir o acesso de animais e pessoas estranhas atividade; II - porto para o controle de acesso ao local; III - cerca viva arbustiva ou arbrea ao redor da instalao, quando os aspectos relativos vizinhana, ventos dominantes e esttica o exigirem. Art. 8 - Para a recepo diferenciada de resduos, o equipamento dever dispor de reas especficas, fisicamente diferenciadas, que possibilitem a disposio, em separado, de resduos de caractersticas e densidades diversas. Art. 9 - O Ponto de Entrega dever ser sinalizado com placa de identificao visvel, junto sua entrada, na qual dever constar, tambm, os tipos de resduos recebidos. Art. 10 - O Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras, elaborar relatrios mensais, contendo: I - quantidade de resduos recebidos mensalmente em cada um dos Pontos de Entrega; II - quantidade e destino dos diversos tipos de resduos triados. Art. 11 - A operao dos Pontos de Entrega dever obedecer s seguintes condies gerais: I - a unidade receber apenas resduos da construo civil, resduos volumosos e resduos domiciliares secos e reciclveis; II - no ser permitido o recebimento de cargas de resduos de construo civil constitudas predominantemente por resduos da construo civil perigosos e no- inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de instalaes industriais e outros), enquadrados como Classe I da NBR 10.004; III - os resduos que forem descarregados devero ser integralmente triados, evitando-se o acmulo de material no triado; IV - os resduos devero ser classificados pela sua origem e caractersticas fsico- qumicas, sendo subclassificados, quando possvel, e acondicionados separadamente em locais adequados; V - o acondicionamento dos materiais descarregados ou armazenados temporariamente dever ser efetuado de modo a impedir o acmulo de gua; VI - os rejeitos que eventualmente estejam na massa de resduos recebidos devero ter destino adequado; VII - a remoo de resduos do Ponto de Entrega dever estar acompanhada pelo respectivo Controle de Transporte de Resduos, emitido em 3 (trs) vias, de acordo com o modelo constante do Anexo "A" integrante deste decreto. Art. 12 - Os resduos da construo civil de origem mineral (concreto, argamassas, produtos cermicos e outros) removidos dos Pontos de Entrega, excludos os produtos base de gesso e amianto, devero ser reutilizados, reciclados na forma de agregados ou encaminhados a Aterros de Resduos da Construo Civil, para reservao segregada ou constituio de espaos para futura utilizao. Pargrafo nico - Os demais tipos de resduos da construo civil e os resduos volumosos devero ser encaminhados reutilizao, reciclagem, armazenagem ou a aterros adequados, obedecidas as normas tcnicas especficas. Art. 13 - As reas de Transbordo e Triagem de Resduos de Construo Civil - ATT sero implantadas e operadas por particulares interessados, observando-se a legislao municipal de uso e ocupao do solo, bem assim a legislao federal e estadual de controle da poluio ambiental, quando for o caso. Art. 14 - Os empreendedores interessados na implantao de rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT devero consultar a Secretaria Municipal de Planejamento Urbano - SEMPLA quanto s diretrizes urbansticas relativas ao empreendimento e apresentar seu projeto Administrao Regional correspondente sua rea de implantao, que, aps anlise e manifestao do Departamento de Aprovao das Edificaes - APROV, da Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano - SEHAB, expedir a respectiva licena de funcionamento. Pargrafo nico - As Administraes Regionais da Secretaria de Implementao das Subprefeituras - SIS devero comunicar ao Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras - SSO, a emisso da licena de funcionamento das reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT. Art. 15 - O projeto de implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever contemplar os seguintes elementos: I - memorial descritivo; II - planta baixa do empreendimento; III - relatrio fotogrfico da rea; IV - informaes cadastrais da rea (inscrio imobiliria); V - cpia da matrcula do imvel no Cartrio de Registro de Imveis; VI - informaes cadastrais do empreendedor e do operador da unidade; VII - anotao de responsabilidade tcnica no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, do profissional autor do projeto; VIII - anexos. Art. 16 - O projeto de implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever ser de responsabilidade e subscrito por profissional habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, o qual firmar todos os documentos que o compem, indicando, em cada um deles, o nmero de seu registro naquele Conselho. Art. 17 - O memorial descritivo dever conter, obrigatoriamente: I - informaes sobre o local destinado rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, para avaliao da adequabilidade da atividade quanto topografia, acessos e vizinhana; II - justificativa da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT; III - descrio da implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT; IV - descrio da operao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT; V - equipamentos utilizados no empreendimento; VI - equipamentos de segurana; VII - equipamentos de controle de poluio ambiental; VIII - medidas mitigadoras. Art. 18 - A planta baixa do empreendimento dever conter os seguintes dados: I - dimenses; II - confrontantes; III - dispositivos de drenagem superficial; IV - acessos; V - edificaes; VI - local de recebimento e triagem; VII - local de armazenamento temporrio; VIII - locao dos equipamentos utilizados; IX - local de eventual transformao dos materiais segregados; X - indicao do posicionamento das fotos do relatrio fotogrfico. Art. 19 - O relatrio fotogrfico dever visualizar a rea do empreendimento, apresentando os principais aspectos do meio fsico, antrpico e bitico, bem como sua testada e acessos. Art. 20 - As informaes cadastrais consistiro em: I - inscrio imobiliria (cadastro fiscal do Departamento de Rendas Imobilirias - RI, da Secretaria de Finanas e Desenvolvimento Econmico - SF, para fins de Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU) ou registro da rea no Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, se for o caso de imvel rural; II - documento de posse ou autorizao do proprietrio para implantao do empreendimento; III - qualificao da entidade ou do empreendedor responsvel pela rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT. Art. 21 - Para a implantao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, devero ser previstas as seguintes condies: I - isolamento da rea; II - identificao da rea e resduos a serem recebidos; III - equipamentos de segurana. Art. 22 - O isolamento da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT ser verificado mediante: I - cercamento da rea em operao, na totalidade de seu permetro definido, de modo a impedir o acesso de animais e pessoas estranhas atividade; II - porto para o controle de acesso ao local; III - cerca viva arbustiva ou arbrea ao redor da instalao, quando os aspectos relativos vizinhana, ventos dominantes e esttica o exigirem. Art. 23 - A rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever ser sinalizada com placa de identificao visvel, junto sua entrada, na qual dever constar, tambm, as atividades desenvolvidas e os nmeros do processo administrativo da aprovao do empreendimento, do alvar e da licena de funcionamento. Art. 24 - A rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever contar com, no mnimo, os seguintes equipamentos de segurana: I - equipamentos de proteo individual; II - equipamentos de proteo contra descargas atmosfricas; III - equipamentos de combate a incndio; IV - iluminao e fora para permitir ao de emergncia em qualquer perodo. Art. 25 - O empreendedor ser responsvel pela operao adequada da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, ficando sujeito s sanes legais, quando em desacordo. Art. 26 - Os resduos recebidos nas reas de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT devero ser controlados quanto procedncia, quantidade e qualidade, conforme o Controle de Transporte de Resduos a que se refere o Anexo "B" integrante deste decreto. Art. 27 - O responsvel pela rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever apresentar ao Departamento de Limpeza Urbana - LIMPURB, da Secretaria de Servios e Obras, relatrios mensais, contendo: I - quantidade de resduos recebidos mensalmente; II - quantidade e destino dos diversos tipos de resduos triados, com os respectivos comprovantes; III - relao de transportadores usurios no ms vigente. Art. 28 - A operao da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever obedecer s seguintes condies gerais: I - a unidade receber apenas resduos de construo civil e resduos volumosos; II - no ser permitido o recebimento de cargas de resduos de construo civil constitudas predominantemente por resduos da construo civil perigosos e no- inertes (tintas, solventes, leos, resduos provenientes de instalaes industriais e outros), enquadrados na Classe I da NBR 10.004; III - s sero aceitas descargas e expedies de veculos com a devida cobertura dos resduos neles acondicionados; IV - os resduos descarregados na rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT estaro acompanhados do respectivo Controle de Transporte de Resduos; V - a emisso do Controle de Transporte de Resduos ser de responsabilidade do transportador; VI - os resduos que forem descarregados devero ser integralmente triados, evitando-se o acmulo de material no triado; VII - os resduos devero ser classificados pela sua origem e caractersticas fsico- qumicas, sendo subclassificados, quando possvel, e acondicionados em locais adequados; VIII - o acondicionamento dos materiais descarregados ou armazenados temporariamente dever impedir o acmulo de gua; IX - os rejeitos que eventualmente estejam na massa de resduos recebidos dever ter destino adequado; X - a remoo de resduos da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT dever estar acompanhada pelo respectivo Controle de Transporte de Resduos, emitido em 3 (trs) vias. Art. 29 - Os resduos da construo civil de origem mineral (concreto, argamassas, produtos cermicos e outros), excludos os produtos base de gesso e amianto, devero ser reutilizados, reciclados na forma de agregados ou encaminhados aos Aterros de Resduos da Construo Civil, para reservao segregada ou constituio de espaos para futura utilizao. Pargrafo nico - Os demais tipos de resduos da construo civil devero ser encaminhados reutilizao, reciclagem, armazenagem ou a aterros adequados, obedecidas as normas tcnicas especficas. Art. 30 - Os resduos volumosos devero ser encaminhados reutilizao, reciclagem ou aos aterros adequados. Art. 31 - A transformao dos materiais triados somente poder ser realizada na prpria rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT se a rea possuir licenciamento especfico para essa atividade, a critrio do rgo ambiental municipal. Art. 32 - Dever ser garantida a existncia de sistema de controle de poeira, ativo, tanto nas descargas quanto no manejo e nas zonas de acumulao de resduos. Art. 33 - Devero ser utilizados dispositivos de conteno de rudos em veculos e equipamentos presentes na rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT. Art. 34 - Os resduos de construo civil oriundos de eventos de grande porte (demolies, calamidades, escavaes e outros) podero ser encaminhados diretamente para Aterros de Resduos da Construo Civil, visando sua reutilizao, reciclagem ou reservao segregada, aps consulta ao rgo ambiental responsvel. Pargrafo nico - Solos de escavao podero ser encaminhados diretamente para a cobertura de Aterros Sanitrios. Art. 35 - A limpeza das vias nos acessos e no entorno da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, ser responsabilidade do empreendedor, devendo tal obrigao constar do respectivo projeto, sujeitando- se ele, quando em desacordo, s sanes legais aplicveis na espcie. Art. 36 - Dever ser implantado revestimento primrio nas reas de operao e estocagem da rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil - ATT, de maneira a permitir sua utilizao sob quaisquer condies climticas. Art. 37 - As despesas com a execuo deste decreto correro por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio. Art. 38 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 24 de julho de 2002, 449 da fundao de So Paulo. MARTA SUPLICY, PREFEITA ILZA REGINA DEFILIPPI DIAS, Respondendo pelo Cargo de Secretria dos Negcios Jurdicos JOO SAYAD, Secretrio de Finanas e Desenvolvimento Econmico JORGE FONTES HEREDA, Secretrio de Servios e Obras JILMAR AUGUSTINHO TATTO, Secretrio de Implementao das Subprefeituras LUIZ PAULO TEIXEIRA FERREIRA, Secretrio da Habitao e Desenvolvimento Urbano JORGE WILHEIM, Secretrio Municipal do Planejamento Urbano Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 24 de julho de 2002. UBIRATAN DE PAULA SANTOS, Respondendo pelo de Cargo de Secretrio do Governo Municipal. Anexo "A" a que se refere o artigo 11, inciso VII, do Decreto n 42.217, de 24 de JULHO de 2002
Controle de Transporte de Resduos do Ponto de Entrega
Informaes Essenciais: 1. Transportador: Nome ou Razo Social___________________________________________________________ CPF ou Inscrio Municipal CCM)_________________________________________________ 2. Endereo do Ponto de Entrega: _____________________________________________________________________ _________ Adm. Regional: _________________________________________________________________ 3. Volume (m) ou Quantidade (t) transportada: _____________________________________________________________________ _________ 4. Descrio do Material predominante: - Solo - Madeira - Concreto/Argamassas - Volumosos - Outros (especificar)______________________________________________________ 5. Data: ____/____/____ Visto do Transportador____________________________________________________ Visto do responsvel pelo Ponto de Entrega__________________________________ Visto e carimbo do responsvel pela rea de Disposio Final de Resduos______________________________________________ Anexo "B" a que se refere o artigo 26 do Decreto n 42.217, de 24 de JULHO de 2002 Controle de Transporte de Resduos Informaes Essenciais: 1. Transportador: Nome ou Razo Social___________________________________________________________ CPF ou Inscrio Municipal (CCM)_______________________________________________ Endereo_________________________________________________Telefone_____ _________ 2. Gerador/Origem: Nome ou Razo Social___________________________________________________________ CPF ou CNPJ________________________________________________________________ __ 3. Endereo do Gerador: _____________________________________________________________________ ________ Bairro: _______________________________Municpio:_____________________________ 4. Volume (m) ou Quantidade (t) transportada: _____________________________________________________________________ ________ 5. Descrio do Material predominante: - Solo - Madeira - Concreto/Argamassas - Volumosos - Outros (especificar)______________________________________________________ 6. Data: ____/____/____ Visto do Transportador_____________________________________________________ Visto e carimbo do responsvel operacional da rea de Transbordo e Triagem______________________________________________ Visto e carimbo do responsvel pela rea de Disposio Final de Resduos_____________________________________________