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Hoje no Brasil muitos falam em nome da Educao do Campo, nem sempre desde os mesmos
fundamentos e objetivos, resultado contraditrio de seu percurso real nestas quase duas dcadas de
existncia3. importante notar que embora seja um fenmeno recente na histria brasileira, o
acmulo de luta e construo da Educao do Campo j precisa ser considerado para pensar a
realidade educacional do campo, em particular da educao pblica, principalmente quando se quer
entender esta realidade desde o ponto de vista dos prprios trabalhadores do campo e suas
organizaes. Talvez seja por isso que comea a acontecer uma disputa do conceito por diferentes
grupos, at mesmo pelos representantes do polo do capital (empresrios do agronegcio e seus
intelectuais orgnicos, governos,...), que tentam hoje associar esse nome a uma viso modernizada
da educao rural, historicamente associada ao atraso do latifndio.
H tambm quem pense que necessrio salvar a Educao do Campo das contradies que a
envolvem e que se relacionam s contradies da realidade material de sua atuao. E que isso pode
ser feito pela apropriao privada ou corporativa dela por determinadas linhas de pensamento,
deslocando-a de suas finalidades e da materialidade que a produziu como este novo e importante
fenmeno da educao brasileira. Este deslocamento, diga-se, mesmo que movido por intenes
crticas, tira o sentido da existncia da Educao do Campo. Pode mat-la.
No pretendemos neste texto dar conta dos diferentes debates sobre a Educao do Campo que se
desenvolvem hoje nessa direo ou noutra, mas apenas participar das discusses, desde o que nos
parecem ser as necessidades mais urgentes do momento atual. Nosso objetivo aqui contribuir com
a discusso de duas questes. A primeira de retomada/reafirmao da compreenso sobre a
especificidade da Educao do Campo, na relao com a realidade material que a constitui
historicamente e com a diversidade de seus sujeitos. E a segunda questo identificar o papel da
Educao do Campo em relao a confrontos que emergem com fora neste perodo, e os desafios
poltico-organizativos que esta realidade nos impe para continuarmos o percurso feito at aqui,
firmando nossa atuao especfica como parte do projeto histrico da classe trabalhadora. Nas duas
questes o objetivo de contribuir com a anlise do que construmos e o que fundamental continuar
construindo como objeto concreto expresso pelo nome/conceito de Educao do Campo, e que
justifica sua presena na realidade educacional brasileira.
disputa pela formulao de polticas pblicas no interior da poltica educacional brasileira, que
atendam aos interesses sociais dos trabalhadores do campo, em especial, dos camponeses ou das
famlias e comunidades vinculadas ao trabalho de base camponesa4. Luta por polticas ou medidas
especficas em funo de uma desigualdade histrica no atendimento aos direitos sociais da
populao trabalhadora do campo (camponeses, assalariados rurais, povos tradicionais,...).
A perspectiva de lutas comuns no plano do direito humano educao trouxe junto uma
necessidade/possibilidade de comunicao e cooperao entre prticas educativas diferenciadas que
tambm se colocam no plano do direito: direito de desenvolver estas prticas e de que sejam
respeitadas e reconhecidas na sua diversidade.
Luta e construo comuns, vo constituindo, no linearmente, mas nas tenses entre seus diferentes
sujeitos, uma base de anlise comum da realidade e elementos fundamentais de concepo (de
educao, de campo, de sociedade) que servem de parmetro para orientar a continuidade das aes e
identificar o que, afinal, /pode vir a ser, a EdoC.
A EdoC surgiu com este objetivo principal, de associar lutas de diferentes sujeitos particulares com
interesses sociais comuns, no movimento entre a luta por direitos feita diretamente por quem se
percebe excludo deles, e a luta comum entre diferentes sujeitos, inclusive aqueles que j tm
atendido esse direito, por polticas que garantam o acesso e a qualidade social da educao para
todos. As lutas identificadas como EdoC se colocam, ento, em um patamar mais geral, ainda que
especfico em relao realidade mais ampla, do que as lutas feitas por cada grupo ou organizao
que a compe. Mas estas lutas particulares so a sustentao material da luta especfica geral, ao
mesmo tempo em que esta legitima e fortalece cada luta particular5.
Ela nasceu protagonizada pelos trabalhadores do campo e suas organizaes, em um movimento
coletivo de pensar a educao/formao dos trabalhadores e no para eles, lutar por polticas pblicas
que garantam as condies para que estas prticas sejam construdas desde seus interesses sociais,
polticos, humanos. Esta a grande novidade histrica da EdoC, e que no podemos deixar se
perder: criada pelos trabalhadores do campo como ferramenta para disputar polticas que lhes
garantam condies objetivas de construir e gerir, pela sua associao coletiva, a educao de que
precisam para conquistar sua prpria emancipao. Tem um foco prioritrio (no exclusivo) na luta
por polticas de escolarizao formal, pela histrica negao desse acesso aos trabalhadores e pela
importncia que a escola tem na construo do seu projeto educativo, especialmente na sua tarefa
especfica em relao ao conhecimento. E assumindo a contradio de disputar junto ao Estado, o
colaborador mais disposto do capital6, polticas que possibilitem atender exigncias formativas do
polo do trabalho.
Entendemos que nessa novidade histrica est a definio principal da especificidade da EdoC e, ao
mesmo tempo, sua associao s lutas histricas do conjunto das classes trabalhadoras do pas, de
todo mundo.
4
Cf verbetes Agricultura Camponesa e Campesinato, escritos por Horacio Martins de Carvalho e Francisco de Assis
Costa. In: CALDART, R. S., PEREIRA, I. B., ALENTEJANO, P. e FRIGOTTO, G. (orgs.). Dicionrio da Educao do
Campo. Rio de Janeiro/So Paulo: EPSJV/Expresso Popular, 2012, respectivamente, p. 26-32 e p. 113-20.
5
Esta configurao assumida pela Educao do Campo foi fruto das circunstncias concretas da formao econmico-
social brasileira. Ainda no chegamos a aprofundar suficientemente esta anlise de porque chegamos nesta construo e
no noutra. Fica como desafio aos pesquisadores da histria da educao.
6
MSZROS, Istvn. O poder da ideologia. So Paulo: Boitempo, 2012, p. 23.
3
7
Op. cit., p. 15.
4
8
assim que se pode entender, por exemplo, que secretarias de estado da educao tenham coordenaes ou
departamentos com esse nome, por vezes com objetivos contraditrios. Isso reafirma historicamente o conceito e, ao
mesmo tempo, o insere na disputa ideolgica entre as classes: vida real!
9
Cf. o verbete Educao Corporativa no Dicionrio da Educao do Campo, p. 245-50, escrito por Aparecida Tiradentes.
10
MSZROS, op. cit., p. 31.
5
Esta viso, que se constitui pela prpria natureza das lutas das diferentes organizaes envolvidas,
deixa mais perceptveis aos diferentes sujeitos algumas exigncias em relao a objetivos da
educao. Por isso a luta no pode ser pelo acesso a qualquer educao e isso que tensiona contedo
e forma das polticas pblicas que se disputa, e que por sua vez gera discusses de concepo de
educao e de matriz formativa entre os prprios sujeitos da EdoC. So, pois, os vnculos
constitutivos da EdoC que alargam a viso sobre o papel formativo da escola e acabam exigindo que
a luta no seja por qualquer escola.
E para os trabalhadores do campo, pela realidade em que vivem, no fica difcil entender (como
parece s-lo para tantos gestores da poltica educacional) porque no possvel tratar da desigualdade
educacional desvinculada da desigualdade social e seus fundamentos.
Tambm essa viso mais ampla que permite firmar como necessidade o pensar e agir sobre
relaes, porque sem isso as prticas educativas de movimentos sociais particulares, assim como as
que se articulam como EdoC, podem tornar-se ou ser trabalhadas como guetos, que do ponto de
vista de uma transformao social mais radical acabam sendo conservadores ou mesmo reacionrios,
porque sempre remetidos ao que j foi ou porque presos aparncia dos problemas que buscam
enfrentar.
O esforo inicial de anlise da realidade para melhor entender e organizar sua luta especfica foi
desenhando a EdoC como uma categoria de anlise do prprio fenmeno emprico que expressa. No
percurso da EdoC identificamos/abstramos trs esferas para melhor compreender sua constituio
como fenmeno concreto. Temos afirmado que a EdoC no se compreende (ou no pode ser pensada)
fora da trade: campo educao poltica pblica, nas suas relaes e implicaes mtuas. Aos
poucos estas esferas foram se firmando como chaves para compreender a realidade educacional do
campo e para organizar a atuao dos diferentes sujeitos coletivos da EdoC sobre esta realidade, e
sempre tendo presente que compreender as relaes de determinao entre as esferas o que
efetivamente nos importa e o que constitui a base de anlise da EdoC. Desde nosso referencial
terico, tratar da especificidade no isolar ou pensar no fenmeno em si mesmo, mas sim
compreender as conexes que o constituem11.
A base de anlise que temos construdo exige, pois, que no se pense a EdoC fora da contradio
fundamental entre capital e trabalho e, pela nossa opo de classe, sem o objetivo de superao
das leis fundamentais de funcionamento da lgica de produo que move o capitalismo:
explorao do trabalho e explorao da natureza. Isso nos situa no terreno da luta de classes que
coloca, como em toda sociedade capitalista moderna, em essncia, num polo os trabalhadores (do
campo e da cidade e em suas diferentes formas de relao com o capital) e no outro os burgueses e os
proprietrios fundirios (que no momento atual s vezes se confundem). o mesmo referencial que
nos permite entender que no podemos pensar o destino da educao fora do destino histrico do
trabalho. Na especificidade do campo, este referencial nos permite afirmar hoje, com ainda mais
convico do que no incio do percurso, que o destino histrico da EdoC se define
fundamentalmente no mbito da questo agrria, entendida no sentido do estudo da natureza dos
problemas das sociedades em geral relacionados ao uso, posse e propriedade da terra, o que
envolve o prprio embate entre lgicas de agricultura12.
11
O Dicionrio da Educao do Campo publicado em 2012 um exemplo de esforo coletivo para organizar e entrelaar
conceitos fundamentais para compor uma base de anlise nessa perspectiva.
12
Cf. verbete Questo Agrria do Dicionrio da Educao do Campo, p. 639-44, escrito por Joo Pedro Stedile.
6
E para organizao de nossas lutas e de nossa atuao no perodo atual, desde os objetivos e
interesses sociais do polo do trabalho e nas vrias esferas, fundamental compreender que, embora
estejamos no velho capitalismo de sempre, so novas as contradies postas pelo ciclo atual de crise
estrutural de reproduo/expanso do capital. Mas tambm nova e mais forte a forma de
organizao das classes dominantes e sua investida ideolgica para que todos acreditem que no h
alternativas. Estas novidades tm implicado muito mais insanidade e perversidade (a barbrie real
cujo contraponto real desde o polo do trabalho o socialismo) como marcas de um tipo de
racionalidade supostamente necessria para sair da crise. Se de um lado as contradies explosivas
so potenciais para transformaes desde o polo do trabalho, de outro, se desta vez no forem
superadas na direo de outras relaes sociais, seu desenlace pode ser desastroso (dizendo o
mnimo) para o futuro da humanidade, do planeta. Pensando desde a agricultura e desde a educao,
os dois temas necessariamente interligados na EdoC, geraes inteiras esto em risco. E o risco se
agrava pela situao poltico-organizativa frgil dos trabalhadores, exatamente uma das marcas da
vitria ideolgica do capital at aqui.
a lgica geral (da contradio fundamental entre capital e trabalho) que precisa ser estudada e
combatida; mas essa anlise, para chegar ao conhecimento efetivo da realidade, precisa que se
compreenda a especificidade do seu funcionamento em cada esfera; e especialmente quando se trata
(e deve se tratar) de fazer proposies ou de construir alternativas de contraponto necessrio, sem
perder as relaes, fazer a anlise e a construo especfica em cada esfera: o capitalismo no ser
destrudo se no for substitudo (para usar os termos do poeta Baudelaire) e essa
substituio/superao no ser em tese, mas como luta e construo em cada uma de suas
expresses concretas. O tamanho dessa tarefa histrica que , afinal, de superao do modo de
produo capitalista, nos d os parmetros estratgicos das lutas a travar pelas definies de
qualidade da educao, como de qualidade da agricultura, que se referem a um confronto de
matrizes produtivas tanto quanto formativas.
Questo da diversidade
A composio da EdoC, seja entre as diferentes organizaes de trabalhadores, seja entre os demais
sujeitos, e o desafio de manter o protagonismo e a identidade dos trabalhadores do campo remete ao
desafio especfico de como tratar a questo da diversidade com o rigor dialtico que o momento
histrico exige, assumindo como pressuposto a relao necessria entre particular e universal,
especfico e geral.
A diversidade um bem da natureza e prpria das relaes entre seres humanos. J se disse que a
diversidade (natureza e cultura) civilizatria e a humanidade precisa se rebelar contra (pretensos)
universalismos imperiais. As diferenas entre pases, entre culturas, entre campo e cidade, entre
organizaes, gnero, etnias, no precisam ser motivos de excluso e desigualdades, mas sim podem
ser motivos de enriquecimento da convivncia humana. O modelo de estandartizao, de compresso
uniformidade, de padronizao forada, de ideologia nica, de sistema eterno, parte essencial do
processo de opresso prprio do formato capitalista de sociedade e, portanto, do projeto ideolgico ou
da pedagogia do capital. Esse modelo precisa ser combatido e em todas as dimenses da vida
humana. O conceito de biodiversidade, e principalmente o de agrobiodiversidade, emergem como
demarcatrios de outra lgica de agricultura, que confronta a agricultura industrial-empresarial
capitalista, apresentada como modelo nico de agricultura moderna. E essa uma questo que tem
correspondncia na dimenso da cultura, da educao, da sade,..., enfim, das vrias esferas.
7
13
Estamos nos referindo ao documento da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, Ptria
Educadora: a qualificao do ensino bsico como obra de construo nacional, de abril 2015, e anlise feita por Luiz
Carlos de Freitas desse documento, nessa afirmao em post de seu blog no dia 27/04/2015. O documento da SAE
exemplar na explicitao despudorada de como pensar uma poltica educacional para os trabalhadores com a cabea do
capital. Voltaremos a isso neste texto.
8
No entanto, certo que lutas e aes em comum, e as discusses e disputas que envolvem em seu
percurso, produzem/devem buscar produzir um referencial terico comum, especialmente no que se
refere ao mtodo de anlise da realidade sobre a qual se atua e s concepes de fundo sobre projeto
societrio, projeto de campo/de agricultura e projeto educativo. Isto no quer dizer dogmatizar um
programa para todos os grupos ou todas as prticas envolvidas, nem entender que essa unidade
terica passe a ser uma exigncia prvia a aes conjuntas. Sendo o dilogo uma de nossas marcas,
essa unidade ser sempre um desafio de construo da caminhada comum. Mas os parmetros do
nosso dilogo se relacionam s circunstncias do momento atual, e que so de acirramento do
antagonismo de classes, em funo da crise estrutural de expanso do capital. O momento nos exige
firmeza de posies polticas, exatamente uma condio para organizao das lutas sociais comuns.
Voltaremos a esta discusso no tpico final deste texto.
14
Em sua formulao na Crtica do Programa de Gotta em uma discusso sobre os direitos dos trabalhadores (So
Paulo: Boitempo, 2012, p. 31): ... A fim de evitar todas (...) distores, o direito teria de ser no igual, mas antes
desigual.
15
J Marx chamava a ateno em seu tempo que esse antagonismo compe no capitalismo uma contradio fundamental
na lgica de produo que rompe a relao metablica necessria entre ser humano e natureza que o capitalismo no tem
condies de resolver sem se autodestruir. Essa , pois, uma questo, uma luta que vai bem alm do campo e bem alm da
educao.
9
A primeira questo nos puxa para a especificidade. A segunda nos remete ao geral, mas em
ambas visando o universal sem desconsiderar o especfico.
A questo especfica da dvida histrica com os trabalhadores do campo em relao ao seu acesso
educao, e especialmente educao escolar, nos remete a uma questo nacional: entender as
razes histricas de porque a formao econmico-social brasileira pode prescindir da
universalizao do acesso educao bsica (direito republicano, capitalista), e particularmente,
porque pode prescindir, de forma mais drasticamente desigual, da escolarizao bsica dos
trabalhadores do campo.
J a questo mais geral do confronto de lgicas, nos leva/deve levar a uma perspectiva (de luta e
construo) necessariamente internacionalista: o confronto de lgicas de agricultura, e mesmo as
tendncias, exacerbadamente mercantilistas, da poltica educacional brasileira, no so
fenmenos brasileiros nem se resolvero no seu estrito mbito. Mas nas duas dimenses h uma
universalizao perversa16 que precisa ser superada com luta coletivamente organizada.
Entendemos que necessrio compreender com rigor o contedo e as relaes entre essas duas
grandes questes para poder hoje constituir/reconstituir o objeto concreto da EdoC.
As opes econmico-sociais do Brasil, seu modelo de desenvolvimento no exigiram ao longo da
histria um empenho poltico efetivo para universalizao (real) do acesso educao bsica e uma
ampliao mais significativa do acesso ao ensino tcnico e educao superior. Se houvesse essa
exigncia certamente os dados da escolarizao no campo seriam diferentes. Mas, tambm fato, que
nessas opes historicamente feitas dentro de um modelo de desenvolvimento capitalista, o lugar do
campo e a forma de produo agrcola que o integram, explicam, por sua vez, porque ainda no foi
necessrio universalizar sequer o acesso educao bsica para o conjunto da populao brasileira. A
tradio (econmica, poltica e cultural) escravocrata, latifundista e agroexportadora do nosso pas
no precisa dela. a mesma tradio que coloca o Brasil entre os pases com os maiores ndices de
desigualdade social e de concentrao da propriedade da terra do mundo. ndices cujas polticas
mais recentes de combate pobreza muito pouco alteraram. Alteram-se dados de garantia de
alguns direitos sociais, mas no a desigualdade incrustada na estrutura da sociedade.
Os 17 anos de EdoC, somados a todo percurso anterior de lutas pelo direito educao dos
trabalhadores do campo, e sempre considerando a forma de sociedade capitalista em que estas lutas
acontecem, nos permitem afirmar que: 1) a presso social/coletiva por medidas e polticas
especficas (mesmo por programas pontuais) no mbito da educao, da poltica educacional, pode
sim fazer diferena na ampliao das possibilidades de acesso escola pblica de qualidade; 2) j
uma mudana mais substantiva na desigualdade requer medidas estruturais que implicam pelo menos
inflexes nas opes de modelo produtivo: menos apoio ao agronegcio e mais incentivo
construo de outras formas de produo agrcola; assim como precisam de inflexes na lgica da
poltica educacional: menos subservincia aos ditames do mercado ou da formao do exrcito
industrial de reserva, e mais respeito ao princpio (republicano) da educao como um direito
humano universal17.
E a relao entre o primeiro e o segundo movimento depende de um processo educativo mais amplo
(bem alm da escolarizao rasa e precariamente concebida) dos trabalhadores para que a ampliao
16
Expresso de MSZROS, op. cit., p. 43.
17
Tendo presente que a superao efetiva das desigualdades e a instaurao de uma igualdade social substantiva supem a
construo de uma nova ordem social.
10
das oportunidades de acesso (vivenciada objetivamente pelas pessoas) se construa como conscincia
poltica coletiva de direitos, da noo do pblico, das contradies sociais em que essas lutas
especficas se inserem, e no apenas como conquista pessoal de um bem de consumo, que como
est sendo tratado este acesso pela prpria populao trabalhadora brasileira hoje.
Isso quer dizer que a realizao da tarefa originria imediata da EdoC, vinculada superao das
desigualdades educacionais entre campo e cidade, nas relaes de determinao que as constituem
historicamente, requer trabalhar sobre dois confrontos que ao mesmo tempo expressam e ajudam a
produzir a contradio fundamental entre capital e trabalho na dinmica da sociedade atual. Estamos
nos referindo ao confronto (antagnico) entre agronegcio e agricultura camponesa, e entre polticas
neoliberais-empresariais de educao e exigncias formativas dos trabalhadores, e o direito de todo
povo, a uma educao ampla, integral e permanente.
O contedo destes confrontos vai muito alm da esfera da educao e do direito escola, mas os
inclui e incide sobre eles. E as relaes entre estes enfrentamentos na realidade concreta precisam ser
estudadas e cada vez mais discutidas pelos trabalhadores, do campo e da cidade. Em nosso entender,
essas relaes constituem/reconstituem o objeto concreto de trabalho da EdoC.
18
Segundo dados do DIEESE, o mercado de trabalho rural tem apresentado contnua e forte reduo e em todas as
ocupaes. No perodo de 2004 a 2013 (antes de 2004 a PNAD/IBGE no era realizada em toda a rea rural do Brasil),
passou de 4,9 milhes para 4,0 milhes de trabalhadores (-18,2% em menos de dez anos).
19
Segundo dados recentes do DIEESE, 39,3% dos trabalhadores assalariados rurais no tm nenhum ou tm, no mximo,
trs anos de escolarizao, o que soma 1,6 milho de assalariados em situao de analfabetismo ou com baixssima
escolaridade. E so 2,1% entre os empregados com carteira assinada e 0,9% daqueles sem carteira assinada, que chegam a
15 anos de estudo. E segundo o INEP foram fechadas nos ltimos dez anos 32 mil escolas pblicas no meio rural. Pelo
censo escolar de 2014, foram 4084 escolas do campo fechadas ao longo deste ano.
11
20
Importante ler o verbete Agrobiodiversidade, escrito por Luiz Carlos Pinheiro Machado, Dicionrio da Educao do
Campo, p. 46-51. O autor nos chama ateno de que a diversidade um componente essencial de todos os sistemas vivos
para alcanarem a sua estabilidade instvel. E da instabilidade dinmica cria-se a estabilidade. nesse movimento
dialtico que se apoia a sustentabilidade. No existe sustentabilidade na natureza sem biodiversidade (p. 49). Discusso
correspondente pode ser encontrada tambm no verbete Agroecossistemas, escrito por Denis Monteiro, p. 65-71.
21
Desenvolvo um pouco mais a compreenso desse confronto entre lgicas de agricultura e entre as matrizes formativas
que lhes correspondem nos textos: Desafios do vnculo entre trabalho e educao na luta e construo da Reforma
Agrria Popular. In: CALDART, R.S, STEDILE, M. e DAROS, D.(org). Caminhos para transformao da escola 2.
So Paulo: Expresso Popular, 2015, p. 177-219. E Reforma Agrria Popular e pesquisa: desafios de contedo e forma
da produo cientfica. In: CALDART, R. S. e ALENTEJANO, P. (org.) MST, Universidade e Pesquisa. So Paulo:
Expresso Popular, 2014, p. 137-169.
12
A EdoC e o confronto entre poltica educacional atual e exigncias formativas dos trabalhadores
Aqui tambm o confronto de objetivos e de lgica, e fica mais explcito hoje pela entrada direta dos
empresrios no debate sobre as reformas necessrias na educao pblica. A contradio de
objetivos, que no costumam ser apresentados, assim como na agricultura, basicamente a seguinte:
do lado do capital, o objetivo organizar acesso, contedo e forma da educao pblica (a privada
pode ter um pouco mais de liberdade) para atender as necessidades (oscilantes) da preparao dos
trabalhadores (mo-de-obra), de modo a adquirirem competncias (cognitivas e comportamentais
ou agora socioemocionais) adequadas a cada momento, visando o aumento dos lucros das
empresas, e compondo o velho conhecido exrcito industrial de reserva. Do lado do trabalho, ou
das pessoas, em contraponto, o objetivo organizar a poltica de educao visando atender o direito
humano, portanto, de todos, a uma formao que ajude seu desenvolvimento mais pleno, formao
que seja ampla e diversificada, e que trabalhe todas as dimenses da vida.
Este confronto de objetivos no novo (tem a idade do capitalismo), mas novo o ciclo e as
exigncias do capital em relao educao, buscando que sua lgica seja absoluta (a meta parece ser
agora no apenas ser dominante, mas eliminar o contraditrio) e para isso aperfeioando e
13
formulando conceitos que incidam diretamente no cotidiano da escola, e excluam qualquer espao de
construo alternativa que vise o fortalecimento do polo do trabalho.
A lgica dos chamados reformadores empresariais da educao da atualidade (que cada vez mais
internacionalizada), tem os seguintes pilares: avaliaes externas em escala, que passam a incidir
sobre objetivos e avaliaes de cada escola; padronizao (que estreitamento) curricular a partir
das exigncias dos testes ( o que hoje se busca fazer estabelecendo uma base nacional comum);
meritocracia, incluindo remunerao dos professores vinculada aos resultados dos testes dos
estudantes; flexibilizao (precarizao) do trabalho dos profissionais da educao (para que possam
ser demitidos mais facilmente caso saiam do padro exigido); gesto empresarial das escolas, de
preferncia feita pelas prprias empresas, atravs de parcerias pblico-privadas, o que uma forma
de privatizao da educao pblica. A articulao destes conceitos e os mecanismos estabelecidos
para sua operacionalidade exacerbam o controle ideolgico sobre toda a estrutura educacional
(Freitas, 2014; Leher, 201422).
Aqui a novidade, perversa, dupla: 1) o fortalecimento da organizao das classes dominantes e seus
intelectuais orgnicos em torno da questo da educao, conformando essa nova coalizo
(internacional) que passa a ser identificada como reformadores empresariais 23 e atua por dentro do
Estado, que se assume ostensivamente como educador do povo 24; 2) o objetivo ambicioso
assumido pelas reformas (talvez na proporo da gravidade da crise estrutural de reproduo do
capital no mundo): os empresrios ao mesmo tempo abrem uma nova frente de negcios (testes,
apostilas, consultorias, gesto de escolas,...), e com recursos pblicos (!), incidem diretamente no
contedo e na forma de preparao da mo de obra (seja para o trabalho assalariado tpico ou j
para suas variaes empreendedoras) e colocam em ao uma ofensiva de trabalho ideolgico sobre
as novas geraes, talvez sem precedentes na histria do capitalismo: seu lema poderia ser sintetizado
como mais capitalismo ou barbrie porque no h alternativas!
Mas no assim. Na educao, como na agricultura, sim, h alternativas, e o confronto continua,
especialmente quando a classe trabalhadora toma a tarefa educacional em suas mos (Leher, op.
cit., p. 77). Por isso mesmo essa tentativa ostensiva de organizar a diversidade para que o capital
no perca seu controle. Na lgica das mltiplas experincias dos trabalhadores, e suas reflexes
tericas (mais radicais ou menos), est a noo de educao como um direito humano e em algumas
como tarefa de formao de lutadores e construtores de uma nova ordem social (estas as que mais
assustam e geram a ofensiva dos reformadores empresariais). So conceitos fundamentais nessa
22
FREITAS, Luiz Carlos. Os reformadores empresariais da educao e a disputa pelo controle do processo pedaggico na
escola. Educao & Sociedade. Campinas, v. 35, n. 129, p. 1085-1114, out-dez, 2014. E LEHER, Roberto. Organizao,
estratgia poltica e Plano Nacional de Educao. Boletim da Educao n. 12. So Paulo: MST, dez 2014, p. 71-90.
Nestes textos um aprofundamento necessrio de anlise, que aqui no faremos, sobre as reformas empresariais da
educao, suas determinaes histricas e suas implicaes.
23
No texto de FREITAS, (op. cit., nota 3, p. 1109) encontramos o conceito de reformadores empresariais da educao,
termo criado nos EUA, que importante ter presente aqui, inclusive para pensar a similitude com a composio do
agronegcio: reflete uma coalizo entre polticos, mdia, empresrios, empresas educacionais, institutos e fundaes
privadas e pesquisadores alinhados com a ideia de que o mercado e o modo de organizar a iniciativa privada uma
proposta mais adequada para consertar a educao americana, do que as propostas feitas pelos educadores
profissionais. No Brasil, essa coalizo conhecida como Movimento todos pela educao (cf. Leher, op. cit.).
24
Usamos esta expresso pensando na formulao de Marx na Crtica do Programa de Gotha escrito em 1875 (So
Paulo: Boitempo, 2012, p. 46). Na anlise de Leher deste texto (op. cit., p. 78), para Marx, conceber o Estado como
educador o mesmo que atribuir aos setores dominantes a educao dos trabalhadores. Marx trabalha aqui uma tenso
fundamental: a escola deve ser pblica, mantida s expensas do Estado, mas a educao deve ser confiada aos educadores
e aos conselhos populares, como ocorrera na Comuna de Paris (certamente, a experincia que influenciou o texto de
Marx), assegurando a autonomia dos educadores frente ao Estado particularista. Quanta atualidade!
14
recente, inovao do capitalismo em crise) implementar na educao, porque esta compreenso nos
ajuda na conexo de lutas e esforos coletivos 25.
A lgica da chamada modernizao capitalista da agricultura foi desencadeada pelo acionamento
da indstria fabril para desenvolver e aumentar a produo agrcola, pela mediao do vnculo direto
entre cincia e produo (prprio da produo capitalista como um todo). O que se analisa hoje que
a expanso do desenvolvimento capitalista da agricultura, que ocorre justamente na fase regressivo-
destrutiva do capital, acelera ou exacerba sua lgica produtiva, deixando cada vez menos espao a
outras lgicas, mesmo que subordinadas, e isso agrava a escala das consequncias do modelo. Por
isso j est ficando mais explcita sua irracionalidade, especialmente pela inverso que agora bloqueia
o prprio desenvolvimento da cincia: no se trata de acionar a indstria fabril para o avano da
produo agrcola, mas, dominantemente, de colocar a agricultura a servio do aumento de lucros das
fbricas de insumos, de agrotxicos, de grandes maquinrios, de sementes geneticamente
modificadas, pondo em risco grave a sade humana e a reproduo da biodiversidade, condio de
reproduo da natureza, da vida em todas as espcies.
O modelo tecnolgico consiste em buscar ostensivamente inovaes que permitam aos donos das
terras a diminuio dos riscos de seu negcio e isso quer dizer livrar-se dos condicionantes
naturais (inevitveis) da produo agrcola, como fertilidade de solo, condies climticas, produo
de sementes, etc., de modo que ela acontea com o mesmo padro e lgica da indstria fabril, de
automveis, de roupas, etc. Do ponto de vista de longo prazo essa lgica, que parecia inevitvel para
aumentar a produo e alimentar a maioria da populao vivendo nas cidades, produziu (e agora
chega a limites quase insuportveis) a chamada falha irreparvel na interao metablica entre ser
humano e a terra, a natureza, o que j foi indicado por Marx, em seus estudos preliminares sobre
agricultura e questo agrria, ainda no sculo XIX! S piorou, desde a lgica dominante. Mas, como
vimos, j h alternativas importantes em construo.
Como desenvolvemos em outros textos, e citando Bartra (2011)26, do ponto de vista de lgica de
produo, uma das maiores tenses do grande capital em relao contradio entre a
uniformizao tecnolgica, econmica e social que demanda a ordem de mercado absoluto e a
inevitvel diversidade biolgica, produtiva e social, consubstancial natureza e ao ser humano. Esse
o grande confronto de lgicas de agricultura da atualidade: entre seguir com a lgica que j se
mostra estruturalmente destrutiva e avanar em outro caminho, que j existe, mas que impedido de
se desenvolver na escala que possa efetivamente substituir a outra lgica e que se refere a
desenvolver as foras produtivas da agricultura respeitando a interao metablica entre ser humano e
natureza, que a base da construo da matriz tecnolgica da agroecologia.
Essa lgica tem correspondncia na caracterstica da indstria cultural capitalista que tem como
eixo orientador o princpio de estandartizao. Trata-se de uma dimenso essencial do processo de
opresso prprio do formato capitalista de sociedade para o qual nem sempre damos a ateno
devida. Para termos bem presente a relao apenas em um exemplo, o modelo de agricultura do
25
Em seu blog, (www.avaliacaoeducacional.com.br ) o prof. Luiz Carlos de Freitas, da Unicamp, mencionou em um post
recente (4/06/15) sua preocupao com o que chamou de tentativas de industrializar a profisso de professor, que passa
pela prpria criao de frmulas matemticas e estatsticas para medir seu desempenho, na relao com medidas
igualmente formalizadas de desempenho dos estudantes, etc. e como isso desloca o que deve ser o objetivo principal da
atuao do professor, relacionado ao desenvolvimento humano mais pleno de seus educandos. Esta pode ser uma chave de
compreenso importante para a EdoC: a relao entre a industrializao fabril capitalista da agricultura e da educao.
26
BARTRA, Armando. Os novos camponeses. So Paulo: Cultura Acadmica; Ctedra Unesco de Educao do Campo e
Desenvolvimento Rural, 2011, P. 97.
16
agronegcio precisa do trabalho ideolgico-cultural que leve padronizao alimentar ou, como
alguns j chamam, monotonia alimentar27 como ideal de consumo e, mais perverso ainda,
inclusive daqueles que produzem alimentos diversificados, os camponeses. Na mesma lgica geral
do capitalismo que precisa do cultivo canceroso do consumismo (Mszros, op. cit., p. 47) para
garantir a expanso do capital.
No difcil associar a essa lgica os conceitos e princpios fundamentais das reformas empresariais
que esto sendo preconizadas para salvao do ensino pblico, especialmente quando elas
aparecem de um jeito to honesto como no documento recente da SAE sobre a (pobre) Ptria
Educadora. Trata-se do Estado assumindo a lgica pura da expanso/reproduo do capital para a
educao e j novamente invertendo sua possvel misso civilizatria de ligao entre indstria e
cincia: no se trata de buscar apoio na cincia e nos avanos tecnolgicos para melhor realizar os
objetivos da educao, mas de utilizar as inovaes de modo a colocar a educao a servio do
aumento dos lucros das empresas dos testes, das apostilas, dos procedimentos de gesto padronizados
e de definir o quantum e a forma de conhecimento a ser acessado aos trabalhadores atravs da escola,
na medida matematicamente calculada para que o aumento da produtividade do trabalho se combine
com rebaixamento de salrios, etc.
E se antes o modelo de referncia para a escola formar o perfil necessrio ao trabalhador assalariado
(de modo que colabore mais com o processo de extrao da mais-valia) estava em instituies
como a Igreja e o Exrcito, hoje o modelo posto o da prpria empresa: se para elas que os
estudantes devem ser preparados (seja para entrar ou apenas aspirar a entrar ou para que tenha seu
prprio negcio), nada melhor que as escolas bsicas passem a funcionar como uma empresa, uma
fbrica. E como estamos falando de escolas pblicas, que so majoritariamente frequentadas por
filhos de trabalhadores, podem ser fbricas de modelo taylorista e fordista, a exemplo das
agroindstrias do moderno agronegcio brasileiro!
A EdoC se move, precisa se mover, se compreender, nessas circunstncias histricas, e precisa
process-las no mbito da educao e da poltica pblica, contribuindo na anlise pela sua relao
constitutiva das trs esferas, ajudando o povo trabalhador a entender como os fenmenos se
vinculam. preciso que muito mais gente entenda que a lgica assumida pelo Estado em relao
produo agrcola a mesma lgica assumida para exacerbar a mercantilizao da educao; que o
mesmo Estado com o qual disputamos polticas pblicas de educao para os trabalhadores do campo
o que est garantindo volumosos recursos pblicos para fortalecer o modelo agrcola do
agronegcio, mesmo sabendo que esse modelo reduz drasticamente o nmero de trabalhadores no
campo. Hoje h grandes empresas capitalistas transnacionais dominando os negcios da
agricultura, em diferentes pases, do mesmo modo que h grandes empresas disputando o mercado
da educao pblica. Em alguns casos, podem ser as mesmas empresas.
E na educao como na agricultura o que se defende ideologicamente, ostensivamente, que no h
alternativas: sem agronegcio haver mais fome no mundo; sem as reformas empresariais na
educao ser a falncia geral do ensino bsico no pas: ambos como a salvao da Ptria
Educadora! No fossem as contradies da realidade, da vida real, a vitria do polo do capital seria
absoluta, como s vezes nos parece mesmo ser.
27
J existem pesquisas associando problemas de alergias a determinados alimentos, algo mais recorrente nos tempos
atuais, com a chamada monotonia alimentar, ou seja, o consumo contnuo e intensivo de poucos alimentos, justamente
pelas investidas mercantis de padronizao (cultural) alimentar.
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Desafios poltico-organizativos
Hoje, j com alguma retroviso histrica do percurso da EdoC, e considerando estes confrontos fortes
do perodo, precisamos trabalhar alguns desafios, especialmente de ordem poltico-organizativa, e
que tambm so desafios tericos, de concepo sobre por onde ou por qual caminho continuar nosso
percurso para dar conta das tarefas que o momento atual nos coloca.
Como linha geral, nos parece necessrio assumir como concepo organizativa e poltica da EdoC a
prpria dialtica de sua constituio originria, atualizada pela anlise dos movimentos da realidade
atual e buscando maior intencionalidade na politizao da luta especfica. E realizar aes em comum
ou desde cada sujeito coletivo que integra a EdoC, que expressem tomada de posio poltica nos
confrontos principais, sem perder o foco e o objeto de sua especificidade. Destacamos para nosso
debate coletivo alguns desafios que a nosso ver so prioritrios:
(1) Reafirmar e fortalecer a EdoC como uma associao de trabalhadores para lutas comuns e
cooperao entre prticas, aperfeioando, atravs de aes coletivas, sua forma organizativa nessa
direo. As lutas da EdoC no podem substituir as lutas de cada organizao ou grupo e nem podem
prescindir delas (perderiam seu significado ou sua base real). Da mesma forma que o esforo coletivo
de intencionalizar a comunicao e a cooperao entre prticas educativas das diferentes
organizaes envolvidas na EdoC no visa superar a diversidade de prticas, mas sim fortalecer seu
desenvolvimento, ao mesmo tempo que inserir cada prtica particular no horizonte mais geral da
construo de um projeto educativo da classe trabalhadora.
preciso superar, pois, a armadilha de considerar a EdoC como uma entidade ou mesmo uma
organizao ou um movimento social em si mesma, uma espcie de estgio superior a que deve
chegar cada grupo particular que nela se associa e, pior ainda, confundi-la ou tentar convert-la em
um iderio (formal, abstrato) a que se pode simplesmente seguir (ou querer combater ou alterar),
descolando-a do seu sentido material originrio de associao de lutas e de prticas. Porque isso tira
justamente a parte principal de sua novidade histrica, medida que a desloca dos sujeitos coletivos
das lutas concretas que a constituem como .
A EdoC no tem como concentrar em si, nem deve faz-lo, a diversidade de lutas e de prticas dos
sujeitos que se associam sob esse nome. Radicalizando, talvez se possa afirmar que ningum deveria
ser identificado apenas como sendo da EdoC; assim como ningum deve deixar de ser quilombola,
indgena, pescador, atingido por barragens, mulher camponesa, agricultor familiar ou sem terra para
ser da EdoC. Por sua vez, se for uma associao real de organizaes ou grupos, a EdoC poder
sim levar transformao de seus sujeitos, de modo que o conjunto possa dar passos qualitativos de
superao no rumo dos objetivos sociais mais amplos como classe trabalhadora. Tambm fato, que
integra este mesmo movimento dialtico, que prticas desenvolvidas desde os vnculos da EdoC,
podem motivar trabalhadores sem participao anterior em organizaes coletivas a constiturem
outras organizaes ou a se inserir nas atualmente existentes. Da mesma forma que se pode pensar na
EdoC como uma possibilidade de articulao especfica entre os trabalhadores da educao das
escolas do campo, geralmente pouco contemplados em suas questes profissionais pelas organizaes
de sua categoria, e mesmo pelos movimentos sociais a que se vinculam. Assim como hoje se
discutem iniciativas de articulao ou pelo menos de intercmbio entre os estudantes dos diferentes
cursos que se associam desde as lutas da EdoC. O parmetro para estas novas possibilidades estaria
no desafio enunciado. E avanar nessa direo organizativa supe o bvio que precisa sempre ser
repetido, autonomia em relao ao Estado (estrito senso). E exige esforo coletivo de educao
poltica, especialmente tendo em vista as relaes com governos, necessrias na disputa de polticas
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pblicas, de recursos pblicos, mas sempre perigosas para objetivos de transformao mais radical
do atual estado de coisas. necessrio combater politicamente entre ns, tanto as posies
reformistas como as doutrinrio-imobilistas: ambas nos distanciam de nossos objetivos maiores.
(2) Defender e garantir com intransigncia o protagonismo efetivo das organizaes de
trabalhadores do campo na conduo da EdoC. A radicalidade poltica que justifica a existncia da
EdoC na realidade brasileira se define pelos vnculos, de contedo e forma, com seus sujeitos
originrios. Quando esse protagonismo retirado, sequestrado, e se continua falando em EdoC, s
pode ser como farsa ou como ironia. Isto o que vem acontecendo hoje na esfera da poltica pblica,
no discurso de representantes de empresas do agronegcio (nesse caso como perversidade ideolgica
pura!), mas tambm, em alguns casos, no mbito de instituies de educao e pesquisa que
trabalham com a EdoC.
Defender este protagonismo no significa secundarizar ou menosprezar a participao dos intelectuais
ou de outros trabalhadores que no sejam vinculados diretamente ao campo. Ao contrrio, essa
composio diversa que traz ainda mais potencialidades EdoC, no sentido de afast-la de lutas
excessivamente corporativas ou particularistas, de ampliar os horizontes de interesse dos
trabalhadores do campo e inserir suas lutas especficas na luta de classes mais ampla. Mas fato, que
esse protagonismo das organizaes camponesas o que pode garantir hoje a radicalidade poltica da
EdoC, sem que perca sua especificidade, pelos vnculos com lutas essenciais da classe trabalhadora e
com processos educativos enraizados nessas lutas que trabalham com necessidades formativas de
mais longo prazo.
Este desafio inclui a necessidade de pensar adequaes de forma organizativa e mtodo formativo de
atuao desde a EdoC com a diversidade dos trabalhadores do campo: camponeses, assalariados
rurais, povos tradicionais. E na perspectiva de que as contradies da realidade atual se transformem
em lutas que produzam conscincia poltica sobre a necessidade de mudanas radicais na ordem
social dominante. Precisamos mais trabalhadores construindo um projeto que seja de voo longo na
direo de superao das relaes sociais capitalistas.
(3) Continuar e fortalecer, desde lutas e prticas coletivas, a construo de uma base terica
comum de anlise da realidade, em vista da unidade poltica entre os diferentes sujeitos da EdoC.
Unidade poltica quer dizer conduo das lutas e das atividades para objetivos comuns e desde
interesses sociais e polticos comuns. preciso um esforo rigoroso e paciente para evitar que
confuses tericas nos levem a uma desorientao estratgica. E o esforo principal se refere a uma
base comum de anlise crtica da realidade (especfica e geral) e do momento histrico presente. Para
isso, os referenciais terico-metodolgicos desde os quais nos posicionamos como organizaes
coletivas devem ser explicitados, e no tomados como dados ou como dogmas, nem discutidos em si
mesmos, no plano do confronto de ideias pelas ideias, ou da crtica pela crtica. Tudo que no
precisamos neste momento de debates tericos que nos imobilizem (nossos inimigos de classe, de
projeto, esto fortes demais para que arrisquemos avanar por inrcia!) ou que nos faam recuar nos
movimentos de transformao da realidade que nosso objeto.
J dissemos que a EdoC no uma doutrina cujo aceite condio de participao. Mas isso no quer
dizer que se possa assumir uma posio ecltica ou fazer concesses tericas em relao base
metodolgica de anlise construda em seu percurso. Este referencial no se negocia porque ele a
sustentao da estratgia de luta e construo. Abrir mo dele pode levar a desvios do caminho. E os
parmetros de sua formulao foram/devem continuar sendo dados pelos sujeitos coletivos de sua
19
mnima para empregos precrios, com exacerbao da ciso entre trabalho manual e intelectual,
prtica e teoria.
(6) Radicalizar as lutas coletivas pelo acesso das famlias trabalhadoras do campo educao
escolar pblica (e de gesto pblica). Afirmar o direito dos trabalhadores do campo educao foi
sem dvida uma conquista em um pas como o nosso que ainda no conseguiu atingir esse patamar
republicano. O prprio fato de que agora temos dados de pesquisa sobre essa realidade uma
conquista da ltima dcada. Mas preciso tomar cuidado com a falcia de considerar que esse direito
j foi atendido. Houve avanos significativos nos ltimos anos, mas ainda h muitas crianas do
campo fora da escola em idade correspondente ao ensino fundamental, justamente a faixa em que se
diz que o acesso foi universalizado. As escolas no param de fechar e o nmero de analfabetos
adultos no retrocede significativamente.
Programas e polticas que tm sido identificadas como Educao do Campo, como o
PRONACAMPO (Programa Nacional de Educao do Campo, lanado pelo governo federal em
2012), por exemplo, so fruto de lutas, mas tm assumido a concepo da educao rural, adequada
s tendncias do desenvolvimento capitalista neoliberal, agora tambm para o campo. Esto muito
longe do que deveria ser a garantia pelo Estado de um sistema pblico e universal de educao para a
populao trabalhadora do campo. O agronegcio cada vez mais incide nas escolas existentes,
aproveitando a abertura geral da poltica entrada das empresas na educao pblica, atravs de
materiais didticos e paradidticos, projetos de formao de professores, atividades diretas com os
estudantes28. Mas sua lgica produtiva no precisa da universalizao da educao bsica, muito
menos que o Estado invista em um sistema pblico de educao no campo e supere a precariedade
fsica da maioria das escolas ainda existentes. Isto precisa ser denunciado com veemncia!
Precisamos denunciar e discutir com os trabalhadores a iluso de considerar que o vnculo da escola
com o mercado de trabalho (precrio), na lgica de relao, por exemplo, entre educao bsica e
cursos do PRONATEC, ou na linha de retorno educao profissional precoce (e precria)
represente um avano para a educao dos trabalhadores na perspectiva da construo de alternativas
explorao do trabalho pelo capital. Ao contrrio, programas como estes demonstram a viso que os
governos atuais tm de campo e o reducionismo dos objetivos de educao e de formao para o
trabalho.
E tenhamos presente que as famlias podem ser um importante foco de resistncia s reformas,
medida que compreendam os malefcios que uma formao reducionista e uma avaliao baseada em
testes padronizados podem trazer para o pleno desenvolvimento humano de nossas crianas e jovens.
Nosso enfrentamento implica principalmente realizar lutas coletivas, massivas pelo acesso dos
trabalhadores do campo educao pblica e no prprio campo. Isso estrutural e na lgica atual de
expulso das famlias do campo pela agricultura capitalista parece at que exigir o impossvel,
por isso deve ser prioridade. Nessa perspectiva uma luta emblemtica contra o fechamento de
escolas: precisamos assumir entre as diferentes organizaes que compem a EdoC a campanha
fechar escola crime!, iniciada pelo MST e mobilizar-se pela agilizao e desburocratizao da
construo de novas escolas no campo. Da mesma forma que devemos disputar polticas ou mesmo
programas que pressionem o sistema na direo do acesso dos camponeses escola em todos os
nveis, com ateno especial dvida histrica que temos com a alfabetizao de jovens e adultos.
28
Cf. dados de pesquisa e anlise sobre esta questo em: LAMOSA, Rodrigo A. C. Estado, classe social e educao no
Brasil: uma anlise crtica da hegemonia da Associao Brasileira do Agronegcio. Tese de Doutorado. Programa de
Ps Graduao em Educao da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2014.
22
Tenhamos presente, ao finalizar este texto, mas no a discusso, que nossa incapacidade de tratar
adequadamente as contradies do momento atual, potencialmente explosivas, pode trazer
consequncias desastrosas para o futuro dos trabalhadores, da humanidade inteira. Os desafios de luta
e construo, em que estamos envolvidos como classe trabalhadora, vo muito alm da educao,
mas importa muito para seu desenlace a forma como sero enfrentados nesse mbito, porque se trata
de formar as novas geraes que precisam assumi-los. Desde sua especificidade, a EdoC tem muito a
fazer sobre isso, desde que assuma estes desafios e firme sua forma de constituio e de atuao nos
vnculos que a fizeram surgir.
E nos preparemos para um combate de tempo longo! Afinal, para quem se coloca como objetivo a
transformao radical das condies de vida da humanidade, seria imperdovel assustar-se com o
trabalho prolongado29.
29
LENIN, V. I. Que fazer? Problemas candentes do nosso movimento. 2 ed., So Paulo: Expresso Popular, 2015, p.
245, nota 156.