SABADELL, Ana Lcia. Manual de Sociologia Jurdica: Introduo a uma
leitura externa do Direito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000, p. 154 168; p. 169 190
Tema Central
Em seus dois captulos, Ana Lcia Sabadell visa a analisar elementos
relacionados ao Direito e que colaboram para sua compreenso. No primeiro deles, Poder, Estado e controle social, realiza-se um panorama sobre os possveis modos de classificar o controle social e sua contribuio o para a socializao humana sob as ticas liberal-funcionalista e conflictiva. O poder, que necessrio para o controle social, analisado juntamente com a burocracia dois elementos fundamentais ao Direito moderno, que , outrossim, um meio de controle social. Na segunda parte, Controle social e Direito, o fulcro o Direito como controle social e suas possiveis classificaes advindas da teoria funcionalista e crtica. Estuda-se a sano e como esta pode interferir no comportamento humano, alm dos outros elementos aos quais colaboram para o reconhecimento do Direito como um meio de o Estado garantir a manuteno da ordem social.
Sntese
A mdia no a nica capaz de exercer controle social sobre um
indivduo. Na Sociologia, entende-se controle social como uma influncia exercida grupal ou singularmente sobre um indivduo ou um coletivo cuja intencionalidade manter a vigncia de determinados padres sociais. Assim, a famlia, a igreja, a escola exercem controle social, porquanto contribuem para o processo de socializao de uma pessoa. O prprio indivduo estar apto a exercer controle social quando tenta, por exemplo, convencer o irmo a assistir aos filmes de sua preferncia. O controle social pode manifestar-se por meio de simples orientaes, como no beber e dirigir, ou por fiscalizao, tal qual fazem as blitz. Outro critrio importante de classificao o destinatrio de tais manifestaes, que varia da populao a um grupo especfico, podendo partir de rgos estatais ou da prpria sociedade em geral. importante ponderar que, em geral, todas essas formas visam a adaptar a conduta do indivduo aos padres sociais dominantes. Atravs de tais dispositivos, o indivduo pode interiorizar aquela forma de controle e t-la como padro moral, caracterizando um controle social interior, ou exterior, quando h divergncia entre a vontade e a ao, porm ela realizada consoante o previsvel devido a um efeito panptico ou a uma represso. Na viso liberal-funcional, o controle social apresentado como um modo de garantir a harmonia e a integrao dos indivduos mediante a retirada e preveno de condutas desviantes. J na tica conflictiva, pela vulnerabilidade do Estado, que se torna instrumento das classes dominantes em diversas vezes, o controle social seria, outrossim, um meio de dominao e imposio de valores socialmente aceitos por tais grupos. Sendo assim, constituiria um modo de alienao das massas. Um aspecto nevrlgico para garantir o controle social o poder, que , para a Sociologia, a possibilidade de influenciar o comportamento de uma pessoa ou grupo. No obstante, quanto maior a autoridade, maior a chance de cumprimento da ordem. Ainda que a autoridade seja grande, resistncias podem surgir, demandando novas estratgias, como reivindicaes. Sobre o poder, considera-se o carter plurifacetrio, porque apresenta diversas formas de manifestao (fora, coao, influncia, etc.), e pluridimensional, porquanto pode partir da poltica (poder poltico), economia (poder econmico), dentre outros. Weber analisou mais profundamente a estrutura pluridimensional e constatou trs tipos de poder puro: legal, pautado em leis e ornamentos jurdicos; tradicional, baseado principalmente na repetio de procedimentos aceitos por um longo tempo; e carismtico, na crena pelas virtudes de determinado lder. Para Michel Foucault, que analisou o poder disciplinar exercido em fbricas, escolas, prises, hospitais e outros ambientes, a sociedade constitui-se de um conglomerado de poderes diferentes que visam a moldar o comportamento humano a fim de educar o corpo realizao de determinada atividade ou conduta esperada. O conjunto de tcnicas empregadas para tal finalidade constituem o que Foucault chama de Tecnologias do Poder, que permitem, atravs do poder disciplinar, influenciar o homem at mesmo com mais intensidade que o poder legal do Estado. Para a Sociologia, a Burocracia um sistema de organizao cujos objetivos so a racionalidade no processo e a eficcia, marcada pelo carter impessoal de suas decises. Esta uma ferramenta nevrlgica para o Direito, pois permite exercer o controle social com mais amplitude, uma vez que informaes da populao, desde o emprego s digitais, estaro disponveis ao Estado; contribuindo, assim, para processos menos arbitrrios e com mais xito. O poder do Direito e seus efeitos burocrticos so mais facilmente visveis atravs das leis, que so diferentes das normas sociais, por exemplo, por possurem meios de coero legalmente garantidos e anteriormente prescritos. No entanto, nem todas as normas apresentaro sanes, como as normas de Direito Internacional ou as normas promocionais, que no perdem o carter jurdico, pois dimanam de um ornamento e de um processo legislativo. Do mesmo modo, nem toda sano ser malfica ao indivduo, j que muitas exercem controle social pela positividade, como o desconto ganho ao pagar uma multa antes do prazo final. As sanes podem ser preventivas, como a fiscalizao, ou reparatrias, em que o indivduo deve pagar pelo dano cometido podendo, em ltimo caso, ser obrigado a ir para a priso. No entanto, pelo princpio da legalidade, somente situaes de devida proporo podem nisto resultar, alm de contar com a imparcialidade do juiz durante todo o julgamento fruto da racionalizao do Direito. Tais caractersticas proporcionaram, para a tica Funcionalista, a ideia de certeza do cumprimento, porquanto diversos rgos especficos tornam exigveis a certeza dos direitos da populao. Os funcionalistas tambm ponderam que o Direito abrange uma totalidade de pessoas e visa a garantir o bem comum da sociedade. Prova de tal generalidade a contnua expanso do Direito, que tornam jurdicos diversos atos, como comprar uma caixinha de fsforos; contribuindo, assim, para a uniformidade, pois alm das leis dirigem-se ao todo social, outros ornamentos tendem a convergir cada vez mais em funo da aculturao jurdica, que tem fortemente influenciada pelo atual aspecto histrico e subjetivo, que busca igualdade jurdica, objetivo e espacial, porquanto os pases, ao se unificarem, tenderem uniformizao, como acredita Rehbinder. O Estado contribuiria para a integrao social como um todo. Para a Teoria Crtica, no entanto, haveriam funes declaradas e as funes latentes, e no apenas a busca pelo bem comum, j que as intenes latentes podem ser outras. Ao construir um hospital, a inteno do poltico pode ser apenas votos, por exemplo. Ademais, como o Estado um instrumento das classes dominantes, o controle social no seria legtimo, uma vez que representa o interesse de tal estrato, que muitas vezes, apenas garantir a manuteno da ordem vigente e alienar as massas. Os crticos apoiam a viso de Durkheim, em que um crime normal e til socialmente, pois reafirma a conscincia coletiva pela punio e ainda fortalece a instituio punitiva, estimulando a adaptao de leis. Portanto, no admitem uma viso maniquesta aos comportamentos desviantes, uma vez que estes podem, futuramente, alterar conceitos do ordenamento jurdico que no fixo nem imutvel. Na Idade Mdia, por exemplo, diversos cientistas morreram porque eram considerados subversivos pela Igreja. Deve-se, portanto, abandonar a tica do bem e do mal no tocante a tal assunto. Acontece que no h uma s concepo de certo e errado, de justo e injusto, pois haver variaes em funo de onde o indivduo est inserido. Tal fenmeno fruto do pluralismo jurdico. Um elitista que nunca passou por situaes de privao pode, por exemplo, reconhecer facilmente que roubar no correto. Diferente de um rapaz que nasceu na favela. O comportamento do indivduo , na maioria das vezes, produto de sua socializao. Alm disso, h desigualdade na aplicao das leis, porque o maior alvo da polcia so os pobres, e pessoas mais ricas tendem a ter mais chances de defesa. Cor, condies socio-econmicas e tnicas ainda so muito influentes em tal processo, porquanto a esmagadora maioria do pblico das prises negro e analfabeto. Assim, nega-se as vises idlicas dos funcionalistas, permitindo uma concepo mais crtica da realidade jurdica tal qual ela de fato.
Concluses da Autora
Por meio de tais anlises, a autora demonstra que fundamental
compreender os conceitos que envolvem o Direito e pensar cientificamente sobre eles, estabelecendo sempre um processo dialtico e racional durante o estudo, para que no se obtenham concepes fechadas e tidas como apodticas. Conclui-se tambm que o Direito uma poderosa ferramenta de controle social que pode vir a buscar o bem-estar, ou, de maneira mais espria, a satisfao de interesses particulares das classes dominantes. O ltimo captulo termina com algumas perguntas que ficam dispostas para a reflexo do leitor; reforando, assim, a necessidade do pensamento crtico quando ao Direito e o Estado no geral.
Concluso dos leitores
importante no se prender a um tipo ideal (termo Weberiano) de
Direito ou at mesmo de Estado, porquanto tais concepes favorecem, muitas vezes, o controle social das classes dominantes. Isto no significa abandonar completamente o dever-ser, mas pensar criticamente sobre o ser e como mud-lo, porque, como ponderava Marx, aqueles que se prendem ao mundo das ideias so idealistas e no mudam o mundo. fundamental conhecer os conceitos de controle social, poder e Estado para que, de uma forma mais ampla, o fenmeno jurdico possa ser avaliado sob diferentes perspectivas. Assim, estes dois captulos foram muito teis, porque o tema tratado de total interesse de um estudante de Direito e deveria ser, outrossim, de todos os brasileiros.