Codigos Penales

[CODIGOS PENALES: 1863, 1924 Y 1991]
CDIGOS PENALES:
1863, 1924 Y 1991.-
COMISIONES O
AUTORES
INTRODUCCIN
HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 1
T
odos tenemos una nocin de de lo que significa un cdigo
penal, sin embargo muy pocos juristas y estudiantes de
derecho se han puesto a indagar cul ha sido la historia de
los cdigos penales de nuestros pas. Sin duda alguna
conocer la historia de los cdigos penales en dio publicaron es un
hecho muy importante, nos permite conocer y comprender el
desarrollo evolutivo e histrico por el que ha atravesado las normas
punitivas, el pensamiento social, la moral, las influencias externas, y
la redaccin social de la modernidad, que con el transcurso de los
aos han ido cambiando y actualizando al derecho.
Es indubitable desconocedor los delitos, las penas y las sanciones que

impone la sociedad y la fuerza coercitiva del estado. En efecto, las
normas penales positivas son el fiel reflejo de aquellos preceptos que
han ido perdurando, han ido alimentando y han ido constituyendo
nuestros cdigos penales.
De este la fundacin de la Repblica se presentaron diversos

problemas polticos y militares que afectaron tambin el proceso de
codificacin en el pas, es por ello que luego de varios intentos, sino a
partir de 1863 el Per tiene su primer cdigo penal. A los pocos aos
despus se iniciaron varios intentos de reforma, que no pasaron ms
all de ser comisiones con buenas intenciones. En el 1924, se
promulga el segundo cdigo penal peruano durante el gobierno de
Augusto B. Legua . Tres aos despus se inici algunos intentos de
reforma de comisiones hicieron modificar el fondo o por la forma de
este cdigo. En los aos 70 surgieron nuevos movimientos con la
intensin de reformar este cdigo, en la dcada de los 80 se formaron
comisiones con las mismas pretensiones, e inclusive algunas llegaron
a publicarse. Pero es en 1988 en que mediante una ley, se ordena a la
constitucin de una comisin que redactara y llega al pas un nuevo
cdigo penal resultado de esta comisin por un pblica o semi los 89,
pero no es hasta 1991 en que luego de ser inspeccionado por la

comisin revisora liderada por el doctor Javier Alva ORLANDINI en

1992, se promulga el actual cdigo penal.
NDICE
Introduccin.. Pg.4
Captulo I
Cdigo Penal de 1863..

.Pg.7
Captulo II
Cdigo Penal de
1924.Pg.30
Captulo III
Cdigo Penal de
1991.Pg.47
Conclusiones.. Pg.94

Bibliografa.. Pg.96
CAPITULO I
CDIGO PENAL DE
1863
1.1. ASPECTOS INTRODUCTORIOS. 1.2.

ANTECEDENTES AL CDIGO DE 1863. 1.3. EL
PRIMER CDIGO PENAL PERUANO (1863) Y LA

RECEPCIN DEL CDIGO PENAL ESPAOL DE 1848-

50.
1.2. ANTECEDENTES AL CDIGO DE 1863.
1.2.1. Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada.-
M
anuel Lorenzo Vidaurre naci en Lima en 1773, hijo del
coronel Antonio Basilio Vidaurre de la Parra y Manuela
Catalina de Encalada y Minores. Tras optar por el grado
de bachiller en Cnones (1795) en la universidad de
San Marcos e iniciarse en el ejercicio de la abogaca, opto grado en
doctor en leyes y Cnones (1802).

Gracias a su obra Plan del Per, que le fue solicitada por el

ministro de Gracia y Justicia, obtuvo su nombramiento como oidor de
la Real Audiencia de Cuzco (29 de diciembre de 1810).
En el ejercicio de sus funciones de oidor (1811-1815) demostr

independencia y solides; pero al estallar la revolucin que acaudill el
brigadier Mateo Pumacahua, los rebeldes le ofrecieron la presidencia
de la junta de gobierno, y aunque lo rechaz, le extendieron un
salvoconducto para que no se le molestara. Salvo conducto por el
cual sera luego acusado de complicidad, acusacin de la cual saldra
airoso.
Apoyo de manera incondicional a Simn Bolvar en la

conformacin de las bases de la confederacin de Naciones
Hispanoamericanas. Pero muy a pesar de ello no pudo evitar
molestarse cuando este promulgo al Constitucin Vitalicia.
Fue ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores (30 de

enero a 16 de mayo de 1827) en la junta de gobierno presidida por el
general Andrs de Santa Cruz, y elegido diputado por Lima, ejerci la
presidencia del Congreso Constituyente (4 de julio a 4 de
agosto de 1827). Poco despus se le implic en una presunta
conspiracin y fue desaforado. Parti al exilio en la noche del 29 de
abril de 1828 abordo de la fragata China con direccin al puerto
de Salem, en Massachusetts, Estados Unidos.
Retorn en 1830 y se reincorpor a la Corte Suprema de la que

fue presidente entre 1831 y 1834. Transitoriamente ocup el

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores (31 de enero a 31 de

mayo de 1832), cuando el rgimen presidido por el mariscal Agustn
Gamarra sorteaba los amargos de sucesivas conspiraciones. De
entonces data una sentencia suya con la que justificaba la poltica
represiva del gobierno: Ha de reinar el orden. Si fuese preciso
callarn las leyes para mantener las leyes. Tambin por estos aos
prosigui con sus escritos jurdicos y sus proyectos de codificacin.
Durante la Confederacin Per Boliviana fue nombrado ministro

plenipotenciario de Ecuador, con la misin de evitar que dicho pas se
sumara a la campaa restauradora contra la Confederacin; pero tras
el fin de sta fue privado de todos sus cargos pblicos, incluyendo su
magistratura en la Corte Suprema. Se aboc entonces al ejercicio de
su profesin y fue nombrado por aclamacin, Decano del Colegio de
Abogados en 1840. Ese mismo ao desempe el vicerrectorado de la
Universidad de San Marcos.
Fallece en Lima a la edad de 67 aos.
1.2.2.1 Principales Obras.
Obras del ciudadano Manuel de Vidaurre (Puerto Prncipe,

1820-1822), consta de 5 volmenes y consiste en una compilacin de
ensayos jurdicos. Es una magna contribucin para el Derecho
peruano.
Plan del Per (Filadelfia, 1823), con dedicatoria a Bolvar, donde

hace una crtica del sistema administrativo colonial y aconseja los

medios ms eficaces para remediarla. Particularmente magistral es su

informe de la situacin del indio. Fue reeditado en 1971 por Alberto
Tauro del Pino junto con "otros escritos".
Cartas americanas (2 vols. y un suplemento, 1823-1827; reunidos

por Alberto Tauro en un solo volumen que incluye una "adenda",
1973), disertaciones polticas de ideario fidelista a la monarqua
espaola pero a la vez reformista. Al estilo de Rousseau, incluye
confesiones ntimas, como la de sus amores adlteros.
Efectos de las facciones en los gobiernos nacientes (Boston,

1828).
Proyecto del Cdigo Penal (Boston, 1828), que public con motivo
de haber convocado el gobierno de Chile un concurso sobre dicho
asunto. De su lectura se desprende que Vidaurre buscaba no solo la
represin sino la prevencin del delito y se caracteriza por su
laicismo, su liberalismo y el carcter draconiano y pintoresco de sus
penas, fundadas en el dolor del delincuente.
Proyecto del Cdigo Eclesistico (Pars, 1830), dedicado a S.S. Po

VIII y escrita bajo influencia de las tesis regalistas, fue considerada
una obra disparatada y llena de contrasentidos, por lo que fue puesto
en el ndex de libros prohibidos por la Iglesia Catlica. En ella
consignaba audaces principios sobre sometimiento del poder
espiritual al temporal, la anulacin del celibato y el derecho a casarse
de los religiosos, quienes estudiaran adems en seminarios pagados
por el Estado, etc.

Proyecto de Cdigo Civil peruano (Lima, 1834-1836), dividido en

tres partes: sobre las personas, sobre dominios y contratos y sobre
ltimas voluntades. Con ms de 900 pginas en total, representa lo
ms orgnico de su produccin. Deficiente en cuanto a su tcnica
como cdigo propiamente dicho e inaplicable en buena parte de su
poltica jurdica, es sin embargo muy animado e interesante.
Vidaurre contra Vidaurre (Lima, 1839), dedicado a Jos Manuel

Pasquel (entonces cannigo y vicario general de la Iglesia
Metropolitana de Lima); es un volumen inicial de un "curso de
derecho eclesistico" en el cual intent rectificar anteriores opiniones
sobre la materia, pero sin lograr ceirse a la ortodoxia catlica, por lo
que fue igualmente condenada por el arzobispo de Lima Francisco de
Sales Arrieta (1840). No obstante, el ttulo de la obra se hizo en su
momento popular para designar a quienes se contradicen a s
mismos.
1.2.2.2. Proyecto de Cdigo Penal de Manuel Lorenzo de

Vidaurre.
Una manifestacin patente de la influencia tanto francesa

como inglesa en las ideas penales de la nueva Repblica,
constituye el Proyecto de Cdigo Penal elaborado por don
Manuel Lorenzo de Vidaurre en 1828, publicada en
Boston. La obra de Vidaurre consta de dos partes: una

exposicin terica y el texto del proyecto. En la primera se
nota una marcada influencia de los escritos de Beccaria,
Rousseau, Filangeri, Montesquieu, Grocio, Locke y Bentham.

Sostuvo que el delito es el "dao causado a la

sociedad con conocimiento", que "el fin de la pena es
resarcir el mal causado y evitar el venidero" y que "debe ser
proporcionada a los delitos". Segn Vidaurre, el "principal fin de
la legislacin es evitar los medios de que se cometan los
crmenes", sin considerar a la pena de muerte en el catlogo de
sanciones. Si bien es cierto que este Proyecto fue el "primer
paso legislativo" en materia penal en el Per, no se puede
afirmar que se trat de un "cdigo de factura irreprochable". Las
disposiciones generales, por ejemplo, no estatuyen de manera
precisa lo que es el delito, cules son los medios de represin y
la manera de aplicacin. En su mayor parte, son declaraciones
de principio o normas de carcter procesal. Lo interesante de la
obra de Vidaurre es que busca un derrotero propio. En su
opinin, "los ejemplos que se pueden seguir son muy pocos" y
agrega, "yo apenas hallo el Cdigo de Francia". Apoy su
trabajo en las ideas imperantes por ese entonces y no tuvo en
cuenta lo hecho en Espaa. En los aos siguientes, no volver a
reeditarse este esfuerzo tendiente a elaborar un cdigo original
a partir del estudio y recepcin de ideas europeas.
1.2.2. Cdigo Penal de Santa Cruz en el Estado Sud-

peruano de la Confederacin Per- boliviana
De octubre de 1836 a julio de 1838 rigi en el Estado

Sud-peruano el Cdigo Penal boliviano impuesto por el
General Santa Cruz cuando se constituy la Confederacin
Per-boliviana. En la parte considerativa del Decreto de 23 de
junio de 1836, se seala el inconveniente de que siguieran

subsistentes las leyes espaolas; la dificultad de conocer los

derechos y deberes, los delitos y las penas, debido a la
contradiccin existente entre las leyes dictadas a partir de
1822 y las espaolas; y, por ltimo que "los cdigos civil y penal
de Bolivia, en que se hallan compiladas las leyes ms sabias de
las naciones cultas, han producido en seis aos de prctica los
ms felices resultados" Dicho Cdigo Penal estuvo inspirado en
el Cdigo espaol de 1822, en el cual se nota una marcada
influencia francesa, derivada del "movimiento de la
Enciclopedia" y del "movimiento codificador francs" .
1.3. EL PRIMER CDIGO PENAL PERUANO (1863) Y LA

RECEPCIN DEL CDIGO PENAL ESPAOL DE 1848-
50.
D
isuelta la Confederacin Peruano-Boliviana, poco
despus de liquidado el ejrcito de Santa Cruz en
la batalla de Yungay, recobraron vigencia las
viejas leyes espaolas y las que excepcionalmente se
fueron dando a partir de 1821 para regular sobre materias especiales;
en esa situacin permanecimos hasta el 1 de marzo de 1863, pues al
da siguiente, es decir el 2 del mes y ao sealados, comenz a regir
el cdigo del que hemos de ocuparnos luego.
El Cdigo Penal espaol de 1848-50, modelo seguido por

nuestro legislador, fue imitacin del Cdigo brasileo de
1830, "copia a su vez del Cdigo napolitano, como ste lo era del

francs de 1810.Este apego al modelo espaol se nota, igualmente,

en la legislacin procesal penal.
El Cdigo de Enjuiciamiento en Materia Penal de 1863 tuvo como

fuente inmediata a la ley espaola denominada Reglamento
Provisional de 26 de setiembre de 1835. A pesar de que no
existen estudios profundos sobre las ideas jurdicas dominantes en
los primeros cincuenta aos de la Repblica, se puede admitir con
Zavala Loayza que la Escolstica, la doctrina de los Padres de la
Iglesia, Santo Toms, con su docta "Summa", formaron el arsenal del
Convictorio Carolino y, despus, de las Universidades. El ambiente en
la Repblica se modific poco, luego que otras generaciones
sucedieron a las de Vidaurre, Snchez Carrin, Luna Pizarro, etc.
En buena cuenta, lo anterior nos indica que la cultura del sector

dominante en el Per era casi la misma que predominaba en Espaa
por lo que la Importacin del modelo espaol (Cdigo 1848-50) puede
ser calificada de recepcin homognea; ya que la cultura que la
recepcionaba no era distinta a la del pas originario del Cdigo
recepcionado y no habindose seguido sino un solo modelo, no debe
ser considerada como una recepcin plural o eclctica.
Es cierto que el legislador peruano no realiz una

transcripcin literal del Cdigo espaol, sino que lo modific
para adecuarlo al "estado del pas". Pero tambin es acertado
afirmar que slo tuvo en cuenta un aspecto de la realidad peruana,
ignorando a la numerosa poblacin nativa, que si bien haba sido
modelada al estilo hispnico durante la Colonia, no se poda sostener
que sus costumbres estuvieran vaciadas en los moldes imperecederos

de las leyes y del idioma de Castilla. Los indgenas, mayora entonces

en el pas, no eran sujetos activos en este proceso de recepcin, sino
que lo soportaban como lo hicieron con la legislacin colonial.
1.3.3. Comisin encargada de su elaboracin y promulgacin.
La Comisin que elabor el proyecto fue creada por Ley

promulgada el 30 de setiembre de 1853, designndose
posteriormente como sus integrantes a los seores Senadores D.
Jervacio lvarez, D. Pablo Crdenas y D. Santiago Tvara, y a
los Diputados D. Carlos Pacheco, D. Mariano Gmez Farfn, D.
Manuel Toribio Ureta (1814-1875), D. Ignacio Noboa (1812-
1875) y D. Gregorio Galds.
La sesin de la Cmara de Senadores en la que se design a los

tres primeros comisionados se llev a cabo el 18 de octubre de 1853;
la efectuada en la de Diputados, donde se proclam a los cinco
proyectistas restantes, el 16 de noviembre del mismo ao. Para que
sea revisado el proyecto preparado por sta primera Comisin, la
Convencin Nacional expidi, el 6 de setiembre de 1856, la respectiva
Resolucin Legislativa, nominando ms tarde como integrantes de la
Comisin revisora a D. Jos Simen Tejeda (1826-1873), D. Jos
Glvez, D. Santiago Tvara, D. Ignacio Noboa y Benavides y D. Toms
Lama, quienes como tales practicaron la revisin encomendada.
Concluida la labor de la junta revisora, el Presidente de la

misma, D. Jos Simen Tejeda, elev al Congreso la Nota del
20 de mayo de 1859 y el texto corregido del CP. Del contenido de la
Nota se aprecia que se introdujeron mejoras apreciables (entre las

cuales resalta la supresin de la pena de muerte del catlogo de

sanciones). Se indica asimismo que, en cuanto a las penas, se tuvo
cuidado de que en ellas exista una tendencia al mejoramiento de los
criminales al lado de su condigno castigo y del saludable ejemplo que
ste debe producir en la sociedad. De las frases transcritas,
fcilmente puede colegirse la concepcin eclctica que inspir al
comisionado del 56. Sealndonos la fuente de inspiracin de que se
vali el proyectista, por ltimo, en la Nota de remisin se apunta lo
siguiente: El Cdigo Espaol ha servido de una luminosa gua en este
trabajo... (la Comisin) ha credo encontrar en sus disposiciones los
ms saludables principios y las mejores indicaciones de la ciencia
Una vez en el despacho del Congreso, el proyecto

corregido fue sometido a la consideracin de una Tercera
Comisin, creada mediante Resolucin Legislativa del ocho de mayo
de 1861 integrada por los seores D. Manuel Macedo, D. Jos
Silva Santisteban, D. Juan de la Cruz Lizrraga, D. Jos Mara
Prez, D. Epifanio Serpa, D. Isaac Suero y D. Evaristo Gmez
Snchez, con la finalidad de examinar el trabajo a la luz de la
Constitucin de 1860 y teniendo en cuenta las observaciones que,
oportunamente, hiciera la Corte Suprema de la Repblica. Efectuado
el examen y retocado el proyecto, el Congreso de la Repblica aprob
el Cdigo con fecha 23 de setiembre de 1862, refrendndolo el
Ejecutivo el 1 de octubre del mismo ao. La Ley del 1 de octubre a la
que estamos haciendo referencia dispona, en su artculo segundo, lo
siguiente:
Art. 2. El primero de enero de mil ochocientos sesenta y tres, se efectuar

la promulgacin solemne de los referidos cdigos, en esta Capital por el
Presidente Influencia de los cdigos penales espaoles en la legislacin
peruana decimonmica de la Repblica, y en las de cada Departamento,

Provincia Litoral, Provincia y Distrito, por los respectivos Prefectos, Sub-

prefectos y Gobernadores; y al siguiente da, principiarn a regir en toda la
Repblica.
1.3.4. Caractersticas y consideraciones del Cdigo Penal de

1863.
Entre las circunstancias atenuantes, segn se estilaba

entonces, recogi el legislador el haber procedido el culpable en
vindicacin de una ofensa grave proferida por el agraviado contra
aqul, su cnyuge, ascendientes, descendientes, hermanos o afines
en los mismos grados (art. 9 inc. 5). Al no haberse previsto que la
vindicacin fuese prxima a la ofensa, se dio ocasin para que
torticeramente se entendiese que dicha venganza poda ejecutarse
despus de mucho tiempo de realizada la agresin. El Cdigo Penal
chileno (art. 11 inc. 4), que tambin acusa una enorme influencia
espaola, se cuid de hacer referencia, en cambio, de la proximidad
que entre la ofensa y la vindicacin deba necesariamente darse.
La autora y participacin son reguladas en los artculos 11 al

17, definindose como autores (art. 12), entre otros, a los que
perpetran el hecho criminal, diferencindose as del Cdigo Penal
espaol de 1850, en cuyo artculo 12 (inc. 1) exige, adems, que para
ser autor, debe tomarse inmediatamente parte en la ejecucin.
Como el cmplice tambin puede haber intervenido de manera
inmediata en la realizacin de un hecho reputado delictuoso, sin dejar
por ello de ser simplemente cmplice, la inmediatez exigida en el
texto hispano no parece correcta. La frmula peruana acaso sea, por
lo mismo, superior. Reputa, de otro lado, encubridores (art. 16) a

quienes auxilian a los autores o cmplices para obtener un provecho

o para posibilitar a stos se beneficien con el producto de la
infraccin. Prev luego una excusa absolutoria (art. 17) en favor de
quien encubre a sus parientes prximos o a su cnyuge. No opera la
eximente, termina diciendo el nmero 17, si el encubridor actu
para granjearse una utilidad o para permitir que la obtengan los
autores del hecho. Hoy la disposicin sealada puede que carezca de
sentido, pero cuando fue tomada del artculo 14 del Cdigo Penal
espaol de 1848, se inspir en la idea de que siendo lcito que los
padres traten de evitar daos a sus hijos por existir vnculo a travs
de leyes naturales, el Estado no podra pretender que mediante
normas positivas se obligue a aquellos a delatar el delito. No procede
la excusa, en cambio, cuando el encubridor no obra por mandato de
la tal ley natural sino, ms bien, cuando lo hace para acceder a los
beneficios derivados del delito.
La detencin padecida por el procesado durante el periodo de

instruccin, curiosamente, no se consideraba como parte de la pena
para el eventual caso en que se condenase al reo (art. 21). La Ley del
21 de diciembre de 1878, dictada cuando se desempeaba como
Ministro de la Justicia nuestro insigne penitenciarista don Mariano
Felipe Paz-Soldn, solucionando en parte ese injusto mandato, dej
preceptuado lo siguiente (art. 4): El retardo que hubiese en el tiempo
de la detencin y prisin, se computar, en todo o en parte, a juicio
del Juez, en el de la pena que se imponga, cuando la demora no
provenga de culpa o malicia del reo. Las sanciones reconocidas por
el estatuto penal de que trata este epgrafe no eran otras que las de
muerte, penitenciara, crcel, reclusin, arresto, expatriacin,
confinamiento, inhabilitacin, destitucin y suspensin del empleo,
interdiccin, multa, comiso, pago de los daos y de las costas
procesales, reprensin, caucin y, por ltimo, sujecin a la vigilancia
de la autoridad (arts. 23 y 24).

Se lleg a admitir tal diversidad de penas con el propsito de

restringir al mximo el arbitrio judicial y fue por ello mismo que
la pena de penitenciara, por ejemplo, poda ser impuesta
escalonadamente desde el primer al cuarto grado, reconocindose
dentro de cada grado, a su vez, un trmino mnimo, uno medio y otro
mximo. Las penas de expatriacin, inhabilitacin, crcel, reclusin,
confinamiento, suspensin de derechos polticos, arresto mayor y
menor, admitan hasta cinco graduaciones y en cada graduacin,
tambin, un trmino mnimo, medio y mximo. Entre un trmino y
otro, tratndose de las penas de crcel, reclusin, confinamiento y
suspensin de los derechos polticos, haba una diferencia de cuatro
meses; tratndose, en cambio, de la penitenciara, expatriacin e
inhabilitacin, la diferencia era de un ao. Ilustremos lo afirmado
tomando como base la penitenciara: el mximo de la penitenciara en
primer grado era de seis aos; el trmino medio de cinco, y el mnimo
de cuatro. El mximo de la penitenciara en segundo grado era de
nueve aos; el trmino medio de ocho, y el mnimo de siete. El
mximo de esta misma pena en su tercer grado era de doce aos; el
trmino medio de once, y el mnimo de diez. El mximo de la
penitenciara en cuarto grado, por ltimo, era de quince aos; el
trmino medio de catorce, y el mnimo de trece.
Un acierto del Cdigo fue el no haber admitido la flagelacin como

pena y tener ms bien previsto que el homicidio (art. 232 inc. 5), las
lesiones (art. 249 inc. 4) y la injuria (art. 286) producidos a travs del
uso de azotes, constituan circunstancias agravantes. Abolida la pena
de azotes por don Jos de San Martn, como lo llevamos dicho ms
arriba, se estableci una sancin a quienes hicieran uso de la misma
(art. 2 del Decreto dictatorial del 16/10/1821). No se especific, sin
embargo, la pena a imponerse a quien hiciese uso del mosqueo. El
Cdigo de 1862, llenando ese vaco, hizo la determinacin
correspondiente al regular las figuras contenidas en los artculos 232
inc. 5, 249 inc. 4 y 286.

Se dispuso la realizacin de un sorteo en los casos en que

varias personas fuesen condenadas a muerte por el mismo
delito (art. 70). No habindose dejado claro cmo es que deba
efectuarse el sorteo en referencia, ni ante qu autoridad habra
de practicarse, al reglamentarse dicha disposicin,
posteriormente (Ley del 21 de enero de 1879), se dej
establecido que las cdulas con los nombres de los condenados
deban ser extradas de un nfora y que se impondra la pena
capital a los sentenciados cuyas identidades fuesen
apareciendo, tenindose presente que de cada diez
condenados, deba morir solamente uno segn la Ley de 1879,
se efectuaba en el local del juzgado, bajo la direccin del juez y
en presencia del fiscal, los defensores de los reos, dos testigos y
el actuario.
Distingue el Cdigo entre prescripcin del derecho de acusar

(art. 95) y prescripcin de la pena (art. 96). Exige para la primera,
tratndose de delitos que merezcan la sancin capital, del transcurso
de un tiempo menor (ocho aos) presumiblemente con base en la
idea de que se dudar siempre si el imputado fue o no realmente
autor del hecho que se le atribuye, mientras que, si ya se expidi
sentencia condenatoria, no existiendo por lo mismo tal duda, debe
entonces correr un tiempo mayor (diez y ocho aos).
Ubic entre los delitos contra la religin la exhumacin de

cadveres (art. 106) y la profanacin de los cementerios (art. 107)
verosmilmente porque descansaban all slo quienes profesaron la
religin catlica y porque adems, habindose estatuido que
exclusivamente la autoridad de la iglesia romana poda denegar
sepultura en el campo santo (v. gr., a los suicidas), los cementerios

se reputaban como lugares religiosos. Las profanaciones hechas all,

consiguientemente, importaban un atentado contra el citado culto.
Antes de 1863, concretamente por mrito del Decreto del 5 de mayo
de 1836, las exhumaciones de cadveres y los ultrajes a los mismos
se sancionaban con las penas previstas para los ladrones de cosas
sagradas. As tambin el cdigo penal de 1863 estableci el castigo
de un ao en la crcel para aquel que celebrara un culto no catlico
en pblico.
Tomando como base los artculos 417, 418 y 419 del texto
hispnico de 1850, recogi el delito de amenazas en los nmeros 318,
319 y 320. La vis compulsiva y la vis in rebus conminatoria, segn el
texto de 1862, eran formas de amenazar con causar males, ya
directamente a la persona del sujeto pasivo, ya a terceros con
quienes se halla vinculado o ya, finalmente, a las cosas estimadas por
el amenazado.
1.3.5. Divisin en libros secciones y ttulos del cdigo Penal

de 1863.
Los libros, secciones y ttulos con los que se dise el cuerpo

penal del 63 son los siguientes:
LIBRO PRIMERO: DE LOS DELITOS, DE LOS DELINCUENTES Y DE

LAS PENAS EN GENERAL.
SECCIN PRIMERA: DE LOS DELITOS Y DE LAS FALTAS EN GENERAL

(arts. 1-7).

SECCIN SEGUNDA: DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE EXIMEN O

MODIFICAN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL.
Ttulo I: De las circunstancias que eximen de responsabilidad criminal

(art. 8). Ttulo II: De las circunstancias que atenan la responsabilidad
criminal (art. 9).
Ttulo III: De las circunstancias que agravan la responsabilidad

criminal (art. 10).
SECCIN TERCERA: DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS DELINCUENTES.
Ttulo I: De los que tienen responsabilidad criminal (arts. 11-17).
Ttulo II: De los que tienen responsabilidad civil (arts. 18-22).
SECCIN CUARTA: DE LAS PENAS.
Ttulo I: De las penas y de su duracin (arts. 23-31).
Ttulo II: De los grados y trminos en que se dividen las penas (arts.
32-34). Ttulo III: De las penas que llevan consigo otras accesorias
(arts. 35-40).
SECCIN QUINTA: DE LA APLICACIN DE LAS PENAS.
Ttulo I: Disposiciones generales (arts. 41-54).

Ttulo II: De la aplicacin de las penas segn las circunstancias que

modifican la responsabilidad criminal (arts. 55-61).
Ttulo III: De la aplicacin de la pena al reo que quebranta la sentencia

(arts.62-65).
Ttulo IV: De la ejecucin de las penas (arts. 66-86).
SECCIN SEXTA: DEL MODO DE HACER EFECTIVA LA

RESPONSABILIDAD CIVIL (arts. 87-94).
SECCIN SPTIMA: DE LA PRESCRIPCIN EN MATERIA PENAL (arts. 95-

98).
LIBRO SEGUNDO: DE LOS DELITOS Y DE SUS PENAS.
SECCIN PRIMERA: DE LOS DELITOS CONTRA LA RELIGIN (arts. 99-

107).
SECCIN SEGUNDA: DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDA
EXTERIOR DEL ESTADO.
Ttulo I: Delitos de traicin a la Patria (arts. 108-115).
Ttulo II: Delitos que comprometen la independencia del Estado (arts.

116-117). Ttulo III: Delitos contra el Derecho de gentes (arts. 118-
124).

SECCIN TERCERA: DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD
INTERIOR DEL ESTADO.
Ttulo I: De los delitos contra la Constitucin Poltica del Estado (arts.

125-126). Ttulo II: De los delitos de rebelin (arts. 127-132)
Ttulo III: De los delitos de sedicin (arts. 133-137).
Ttulo IV: De los delitos de motn y asonada (arts. 138-141).
Ttulo V: Disposiciones comunes a los tres ttulos precedentes (arts.

142-148). Ttulo VI: De los atentados y desacatos contra la autoridad
(arts. 149-155). Ttulo VII: De los delitos contra el ejercicio del sufragio
(arts. 156-159).
SECCIN CUARTA: DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUBRIDAD PBLICA
(arts. 160-165).
SECCIN QUINTA: DE LOS DELITOS PECULIARES A LOS EMPLEADOS

PBLICOS.
Ttulo I: De la usurpacin de autoridad (arts. 166-167).
Ttulo II: De los abusos de autoridad (arts. 168-169).
Ttulo III: Del prevaricato (arts. 170-174).
Ttulo IV: Del cohecho (arts. 175-176).

Ttulo V: Insubordinacin de los empleados pblicos e inexactitud en

el ejercicio de sus funciones (arts. 177-181).
Ttulo VI: De la infidelidad en la custodia de presos (arts. 182-184).
Ttulo VII: De la infidelidad en la custodia de documentos (arts. 185-

189).
Ttulo VIII: De la revelacin de secretos (arts. 190-193).
Ttulo IX: De la malversacin de caudales pblicos (arts. 194-199).

Ttulo X: De los fraudes y exacciones (arts. 200-205).
SECCIN SEXTA: DE LAS FALSEDADES.
Ttulo I: De la falsificacin de sellos, firmas y marcas (arts. 206-211).
Ttulo II: De la falsificacin de documentos en general (arts. 212-214).
Ttulo III: De la falsificacin de documentos de crdito (arts. 215-217).
Ttulo IV: De la falsificacin de moneda (arts. 218-220).
Ttulo V: Del falso testimonio (arts. 221-226).
Ttulo VI: Disposiciones generales (arts. 227-229).
SECCIN SPTIMA: DE LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS.
Ttulo I: Del homicidio (arts. 230-241).
Ttulo II: Del infanticidio (art. 242).
Ttulo III: Del aborto (arts. 243-245).

Ttulo IV: De las lesiones corporales (arts. 246-256).
Ttulo V: Del duelo (arts. 257-263).
SECCIN OCTAVA: DE LOS DELITOS CONTRA LA HONESTIDAD.
Ttulo I: Del adulterio (arts. 264-268).
Ttulo II: De la violacin, estupro, rapto y otros delitos (arts. 269-280).
SECCIN NOVENA: DE LOS DELITOS CONTRA EL HONOR.
Ttulo nico: De las injurias y calumnias (arts. 281-292).
SECCIN DCIMA: DE LOS DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL DE LAS

PERSONAS.
Ttulo I: De la suposicin de partos y otras usurpaciones del estado

civil (arts. 293-295).
Ttulo II: De los matrimonios ilegales (arts. 296-299).
SECCIN UNDCIMA: DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y

SEGURIDAD PERSONAL, INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO Y OTRAS
GARANTAS INDIVIDUALES.
Ttulo I: De los atentados contra la libertad (arts. 300-304).
Ttulo II: De la sustraccin de menores (arts. 305-314).
Ttulo III: De la violacin del domicilio (arts. 315-317).

Ttulo IV: De las amenazas y coacciones (arts. 318-322). Ttulo V: De

la violacin de secretos (arts. 323-325).
SECCIN DUODCIMA: DE LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD

PARTICULAR.
Ttulo I: De los robos y hurtos (arts. 326-236).
Ttulo II: De la usurpacin (arts. 337-338).
Ttulo III: De los deudores punibles (arts. 339-344).
Ttulo IV: De las estafetas y otras defraudaciones (arts. 345-353).
Ttulo V: De los incendios y otros estragos (arts. 354-360).
Ttulo VI: De los daos (arts. 361-363).
Ttulo VII: De los juegos y rifas (arts. 364-368).
Ttulo VIII: Disposiciones generales (arts. 368-371).
LIBRO TERCERO: DE LAS FALTAS Y DE SUS PENAS
Ttulo I: De las faltas contra la religin (arts. 372-373).
Ttulo II: De las faltas contra la moral (arts. 374-379).
Ttulo III: De las faltas contra la seguridad y orden pblico (arts. 380-
382).
Ttulo IV: De las faltas contra el aseo y ornato pblico (arts. 383-384).

Ttulo V: De las faltas contra la salubridad pblica (arts. 385-390).
Ttulo VI: De los daos leves (arts. 391-393).
Ttulo VII: De las lesiones e injurias leves (arts. 394-395).
Ttulo VIII: Disposiciones comunes a las faltas (arts. 396-400)
CAPITULO II
CODIGO PENAL DE
1924

2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO.- 2.2 EL

CDIGO PENAL 1924.
2.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.-
C
omo explicamos anteriormente nuestro primer Cdigo
Penal fue dado en 1863, pasado ya los primeros aos de
su vigencia sus defectos se hicieron sentir y determinaron
un movimiento de reforma. Por decretos de marzo de
1871 y octubre de 1873 se nombr comisiones para reformar
el Cdigo Penal y el de Procedimientos en la misma materia. La
comisin que se encarg del segundo Cdigo present sus trabajos en
dos proyectos que fueron remitidos al congreso en 1874, y all
quedaron.

Por decreto del 3 de julio de 1874 se nombr dos

comisionados: uno para la reforma de los Cdigos Civil y de
Procedimientos y otro para la del Cdigo Penal y de Procedimientos en
materia penal. Los dos comisionados figuraban entre los ms
eminentes jurisconsultos de su poca: don Antonio Arenas y don Juan
Antonio Ribeyro.
En diciembre de 1878 no puede considerarse como una iniciativa de

reforma radical. Fue mas bien un trabajo de revisin de Cdigo
vigente dentro de sus mismos criterios criminolgicos y de su sistema
de penalidad. As lo estableci el doctor Ribeyro en su exposicin de
motivos.
En 1900 gan terreno otra vez el anhelo de reforma. El

gobierno del presidente Lpez de Romaa dict una resolucin
declarando urgente salvar los vacos e imperfecciones que adolecen
los Cdigos Penales. Nombr una comisin de altos juristas y
magistrados. Esta comisin trabaj de 1900 a 1902; redact la parte
general y avanz en la parte especial hasta el artculo 330. En este
estado se disolvi. Sus trabajos, los mismos que los del doctor
Ribeyro, no tuvieron un gran aliento reformador. Se redujeron a una
cuidadosa obra de revisin para modificar los defectos de detalles en
la redaccin de los artculos del Cdigo en algunas de sus
aplicaciones penales. Puede decirse que hasta ese momento no se
haba definido el impulso de transformacin de nuestro derecho
penal.

En 1915, bajo la presidencia del Gral. Oscar Benavides el

Congreso dict una ley afirmando una vez ms la urgencia de
reformar los Cdigos Penales. Nombr en seguida una comisin
de senadores y diputados encargada de presentar dos nuevos
Cdigos Penal y de Procedimientos. En esta poca haba penetrado ya
en la conciencia de los medios jurdicos del pas la idea de hacer una
obra de fondo en la legislacin penal. La comisin de reforma fue
constituida por lo diputados seores Vctor M. Martua, Plcido
Jimnez, Alfredo Solf y Muro, Gerardo Balbuena y Rodrigo Pea
Murrieta y por los senadores Aurelio Sousa, Mariano H. Cornejo, y
Wenceslao Varela. El primero fue el ponente del Cdigo Penal. Elabor
y present el proyecto y la comisin lo discuti y aprob. Asimismo
discuti y aprob el Cdigo de Procedimiento Penal. Los dos proyectos
fueron enviados al Congreso.
LEY N 2101
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Por cuanto el Congreso ha dado la ley siguiente:
El Congreso de la Repblica Peruana
Ha dado la ley siguiente:
Art. 1Las Cmaras elegirn separadamente tres senadores y

cuatro diputados que constituirn una Comisin Codificadora
encargada de formular un proyecto de Cdigo Penal y de
Enjuiciamientos en materia penal. El Poder Ejecutivo acudir a la
indicada Comisin con los empleados y recursos necesarios para
la redaccin y publicacin de los proyectos.

Art. 2La Comisin presentara a la prxima legislatura los

proyectos de ambos Cdigos o de aquel a que acuerde dar
preferencia, y si no le fuere posible, dara cuenta del estado de
sus trabajos.
Comunquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo

necesario a su cumplimiento.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima, a los

veintisiete das del mes de enero de mil novecientos quince.
Nicanor M. Carmona, Presidente del Senado.
David Garca Irigoyen, Presidente de Cmara de Diputados.
J. Augusto Barrios, Pro-Secretario del Senado.
Santiago D. Parodi, Diputado Secretario.
Al Excmo. Seor General Presidente Provisorio de la Repblica.
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le d el

debido cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del

mes de enero de mil novecientos quince.
O.R. BENAVIDES D.I.

Castillo
La Comisin Principal de Legislacin de la Cmara de Diputados a

la que fue sometido el proyecto de Cdigo Penal, emiti dictamen en
estos trminos:
Seor:

De acuerdo, con las ideas expuestas en el dictamen emitido por

vuestra Comisin sobre el proyecto de Cdigo de Procedimientos en
materia criminal, pasamos a ocuparnos del Cdigo Penal, presentando
ante esta Cmara por la Comisin Codificadora creada por la ley
nmero 2101.
El contenido del Cdigo est sintetizado en el compendio de la

Exposicin de motivos que ha presentado a vuestra comisin el
distinguido miembro de ella, autor del proyecto, seor diputado
doctor Vctor M. Martua, documento que incorporamos al presente
dictamen.
La lectura del Compendio es suficiente para darse cuenta del

progreso que representa ese proyecto en relacin al Cdigo vigente.
El Cdigo en proyecto, en su parte general, cristaliza las

modernas concepciones de la ciencia criminal; y la parte especfica,
en la cual se admiten los mismos tipos de delitos de nuestro actual
Cdigo, se distinguen por el amplio margen que se da al arbitrio
judicial en la fijacin del trmino de la pena al efecto de que se
amolde a las circunstancias en cada caso.
La condenacin suspensiva, la libertad condicional, la inscripcin

de las condenas, los tribunales para la delincuencia infantil, el
rgimen para los reincidentes, la regla sobre la pluralidad de delitos,
la reforma penitenciaria, las colonias penales, la abolicin de la pena
de muerte y su sustitucin por la de internamiento a perpetuidad,
estn establecidas en condiciones que nos permitirn seguramente

obtener de esas nuevas creaciones todos los beneficios conseguidos

en la naciones que las an incorporado ya a sus leyes escritas.
Fundamentales observaciones no cree vuestra Comisin que

puedan hacerse al proyecto, y por ello, temerosa de destruir la unidad
orgnica de la obra, se abstendra de proponer las reformas
incidentalesa que pudiera haber lugar y os aconsejara su aprobacin
inmediata; pero como es conveniente que el Cdigo sustantivo entre
en vigor junto con el procesal, juzga que ambos deben quedar sujetos
a la regla aconsejada para el segundo en el dictamen ya emitido.
Reproduciendo, pues, en su parte pertinente ese dictamen

vuestra Comisin os propone el siguiente proyecto de ley:
El Congreso, etc.
Artculo 1La Comisin Codificadora encargada de la revisin del Cdigo de

Procedimientos en materia criminal, introducir tambin en el proyecto de
Cdigo Penal las modificaciones que juzgue necesarias y lo entregar al
Ministerio de Justicia.
Artculo 2El Poder Ejecutivo promulgar el Cdigo y ordenar su

publicacin.
Artculo 3El Cdigo Penal entrar en vigor el 18 de marzo de 1918.
Dada,etc.
Dese cuenta.
Sala de comisin, Lima, 6 de setiembre de 1917.
(Firmado).Alfredo Solf y Muro.

(Firmado).J. de D. Salazar O.
(Firmado).Daniel Isaac Castillo.
(Firmado).David Chaparro
(Firmado).Arturo Rubio
2.2 EL CDIGO PENAL 1924.-
E
ste dictamen estuvo a la orden del da hasta 1918. En
1919 se da el inicio al Oncenio, el congreso sancion
el Cdigo de Procedimientos Penal. El Cdigo
sustantivo, que, lgicamente, debi obtener una sancin
preferente, qued en esa condicin hasta que el Congreso dict una
nueva ley por la cual manda a revisar el Cdigo de Procedimientos
Penal y el proyecto de Cdigo Penal. Nombr en comisin a los
suscritos: Senadores, Julio E. Ego Aguirre y Po Max Medina;
Diputados, Plcido Jimnez, Vicente Noriega del guila y
Carlos A. Calle; Magistrados, Felipe de Osma y Alejandrino
Maguia.
LEY N 4460
El congreso de la Repblica Peruana
Considerando:

1Que el Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal, no guarda

perfecta armona con el Cdigo Penal vigente, lo que dificulta la
buena administracin de justicia en este ramo; y
2Que se halla en estudio el proyecto de Cdigo Penal formulado por

la Comisin creada por ley N 2101;
Artculo nico.Encrguese a una Comisin, compuesta de dos

senadores y tres diputados elegidos por sus respectivas Cmaras, y
dos magistrados elegidos por la Corte Suprema la revisin del
proyecto del Cdigo Penal y del vigente Cdigo de Procedimientos en
la misma materia.
Comunquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su

cumplimiento.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima, a los veintisiete

das del mes de diciembre de mil novecientos veintiuno.
Csar Canevaro, Presidente de la Cmara de Senadores.
Pedro Jos Rada y Gamio, Presidente de Cmara de Diputados.
E.M. del Prado, Secretario del Senado.
Mariano L. lvarez, Diputado Secretario.
Al seor Presidente de la Repblica.
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le d el debido

cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del de

diciembre de mil novecientos veintiuno.
A.B. LEGUA
Oscar C. Barrs

2.3. URGENCIA DE LA REFORMA PENAL.-
E
l Cdigo Penal vigente data de hace ms de sesenta aos.
Corresponde, por la poca en que se dict, a criterios
criminolgicos y a principios de penalidad que han
caducado definitivamente o que han experimentado gran
transformacin. Otras legislaciones, an ms antiguas que la nuestra,
como la francesa, por ejemplo, han sido objetos de renovaciones
parciales frecuentes, que las han colocado a un nivel de los adelantos
de la ciencia. La nuestra, en cambio, ha quedado enteramente
estacionaria. El Cdigo DE 1862 conserva intacto sus principios y sus
reglas. Son muy pocas las leyes que han modificado normas de
detalle. Podra citarse a las leyes de 29 de octubre de 1878 y 8 de
noviembre de 1889, que alteraron las disposiciones concernientes a
los delitos de rebelin y sedicin; la del 28 de setiembre de 1901,
relativa al prevaricato; la de Habeas Corpus, que transforma el
Ttulo IV, Seccin V; las leyes de 26 de octubre de 1879 y 20 de
octubre de 1906, que amplan el Ttulo de Fraudes y Exacciones; y las
leyes de 6 de noviembre1897 y 16 de octubre de 1900, que amplan y
modifican ciertos artculos del Cdigo en materia de Robos y Hurtos.
Fuera de estas leyes, que, como se observa, no afectan el sistema del
Cdigo, todo lo esencial subsiste. Su aplicacin origina numerosas
injusticias en la administracin judicial. No realiza absolutamente el
objeto de defender la estabilidad social contra el crecimiento
incesante de la criminalidad y, sobre todo, es un arma gastada,
puesta en manos de los jueces en cuya eficacia han dejado stos de
creer. No hay acaso esfera de actividad legislativa ms saludable ni
ms premiosa. Los jueces y las Cortes de la Repblica expresan en
sus informes y en sus memorias anuales el anhelo de la reforma. La

Corte Suprema en los ltimos aos se ha hecho el eco de esta

necesidad nacional. Y consideramos que es ya tiempo de que el
parlamento la satisfaga.
2.4 EL TRABAJO DE REVISIN.-
L
a ley que organiz la presente Comisin, dispuso que sta
revisara el proyecto que estaba sometido a la Cmara de
Diputados. El proyecto fue elaborado por el doctor Vctor
Martua, como ponente de la anterior comisin
parlamentaria de reforma penal. La presente Comisin acord llamar
al autor y lo incorpor en su seno para que colaborase en su revisin.
El doctor Martua propuso una serie de modificaciones para que
sirvieran de materia a este trabajo. Estas modificaciones se referan al
Libro Primero a las medidas de seguridad aplicables a los
delincuentes que fuesen ebrios habituales y a la caucin de no
delinquir; a una mejor redaccin de los Ttulos de Aplicacin judicial
de las penas y de Rgimen de las prisiones; a la introduccin de un
Ttulo sobre Condiciones de culpabilidad que reemplaza en el
proyecto a la Seccin I del Cdigo actual, en que se define el delito y
se determina los elementos de la responsabilidad; a la reforma del
Ttulo sobre Causas que eliminan o atenan la represin, en que
existe ahora la ignorancia de hecho y de derecho como elemento que
modifica la responsabilidad; a la transformacin del Ttulo de
Reincidencia, en la que se considera la categora de delincuentes
incorregibles con una represin asegurativa consistente en la
relegacin absolutamente indeterminada; a una mejora del notable
Ttulo de Tratamiento de menores, en el que se queda excluida toda
idea de castigo y acentuado el concepto de la medida tutelar

educativa, aplicable no solamente despus de la comisin de hechos

reprimidos como delitos, sino a modo de prevencin en caso de
abandono y peligro moral de nios y adolescentes. En el Libro
Segundo las modificaciones se referan a las calificaciones de delitos
y a las represiones, renovadas, en su mayor parte, siguiendo las
frmulas del proyecto suizo y de los Cdigos holands, italiano y
argentino. En los Libros Tercero y Cuarto las principales
modificaciones concernan a la organizacin del Patronato y de la
Jurisdiccin de Menores.
La comisin aprob en conjunto el Proyecto con las

modificaciones propuestas por su autor. Organiz en seguida sus
labores, distribuyndolo en ponencias, primero, y sujetndolo,
despus, a un cuidadoso anlisis. Las ponencias mantuvieron al
proyecto con su estructura y su espritu. Produjeron modificaciones en
la organizacin de la pena de internamiento, transformndola de
perpetua a indeterminada; en la introduccin de colonias agrcolas,
como una de las formas de cumplimiento de la pena de prisin; en el
plazo mayor de prescripcin de un delito anterior a otro juzgamiento
para los efectos de considerarlo como elemento de la declaratoria de
reincidencia; y, en fin, en los requisitos de la liberacin condicional,
de los que qued eliminado el que figuraba en la ltima parte del
artculo 45 del proyecto.
En 1924, en el gobierno de Augusto B. Legua se da la Ley N

4868, que ordena la promulgacin del nuevo Cdigo Penal con sus
respectivas modificaciones y revisiones hechas por la Comisin
encargada.
LEY N 4868

El Congreso de la Repblica Peruana
Art. 1El Cdigo Penal presentado por la comisin creada por la ley N
4460, de 30 de diciembre de 1921, ser promulgado solemnemente
por el Presidente de la Repblica y se publicar el 28 de julio de 1924.
Art. 2Las disposiciones de la ley de vagancia aprobada por el

Congreso se insertarn en el Cdigo indicado, suprimindose las que
sobre esta materia contiene el proyecto.
Art. 3Este Cdigo regir en todo el territorio de la Repblica, desde

el da siguiente de su publicacin.
Comunquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su

cumplimiento.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima, a los diez das del
mes de enero de mil novecientos veinticuatro.
Gmo. Rey, Presidente del Senado.
F.A. Maritegui, Presidente de la Cmara de Diputados.
E.M. Del Prado, Senador Secretario.
Edo. Basadre, Diputado Secretario
Al seor Presidente de la Repblica.
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le d el debido

cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a once das del mes de enero

de mil novecientos veinticuatro.

A.B. LEGUA
J.E. Ego Eguirre.
2.5. TCNICA LEGISLATIVA.-
L
a tcnica legislativa del Proyecto es adecuada. El profesor Le
Poittevin ha declarado con referencia a su parte general, que
sus frmulas son de las ms perfectas precisiones jurdicas.
Un crtico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
expresa que su texto es claro y sencillo, comprensible y al alcance de
todas las inteligencias. No podra negarse que este es un mrito
apreciable. En los Cdigos, dice el profesor Jimnez de Asa, debe
huirse del pedante argot de los abogados y curiales, pues no se
puede olvidar que se dictan para el gran pblico.
El Proyecto no contiene definiciones doctrinales. La parte especial

expone simplemente los elementos de cada hecho delictuoso con la
determinacin impositiva de su sancin.
2.6. ESTRUCTURA DEL CDIGO PENAL

DE 1924.-
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Garantas de la ley penal.

Dominio territorial de la ley penal.
Aplicacin en el tiempo de la ley penal.
Penas, medidas de seguridad y otras medidas.
Aplicacin judicial de las penas.
Condena condicional.
Liberacin.
Reparacin civil.
Condiciones de culpabilidad.
Causas que eliminan o atenan la represin.
Tentativa.
Participacin en hechos punibles.
Concurso de varias leyes penales y de varios hechos punibles.
Reincidencia y hbito de delito.
Extincin de la accin penal y de la pena.
Rehabilitacin.
Rgimen de las prisiones.
Tratamiento de menores.
LIBRO SEGUNDO. DELITOS

Seccin Primera.Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.
Homicidio.
Aborto.
Lesiones.
Ria.
Duelo.
Exponer a peligro o abandonar personas en peligro.
Seccin Segunda.Delitos contra el honor
Seccin Tercera.Delitos contra las buenas costumbres.
Delitos contra la libertad y el honor sexual.
Delitos de corrupcin.
Seccin Cuarta.Delitos contra la familia.
Adulterio.
Matrimonios ilegales.
Supresin y alteracin del estado civil.
Sustraccin de menores.

Seccin Quinta.Delitos contra la libertad
Delitos contra la libertad individual.
Rapto de mujeres y menores.
Violacin de domicilio.
Violacin del secreto de la correspondencia.
Delitos contra la libertad de reunin.
Seccin Sexta.Delitos contra el patrimonio
Robo.
Apropiaciones ilcitas.
Encubrimiento.
Estafa y otras defraudaciones.
Extorsin.
Delitos en las quiebras y en las deudas.
Usurpacin.
Daos.
Seccin Sptima.Delitos contra la seguridad pblica.
Incendios y otros estragos.
Delitos contra las comunidades pblicas.
Piratera.

Delitos contra la salud pblica.
Seccin Octava.Delitos contra la tranquilidad pblica.
Seccin Novena.Delitos contra el Estado y la defensa

nacional.
Traicin y atentados contra la seguridad militar.
Delitos que comprenden las relaciones exteriores del Estado.
Seccin Dcima.Delitos contra los Poderes del Estado y la

autoridad de la Constitucin.
Rebelin.
Sedicin.
Seccin Undcima.Delitos contra la voluntad popular.
Seccin Duodcima.Delitos contra la autoridad pblica.
Usurpacin de autoridad.
Violencia y resistencia a la autoridad.
Desacato.

Seccin Dcima tercera.Delitos contra la administracin

pblica.
Seccin Dcima cuarta.Delitos contra los deberes de funcin

y los deberes profesionales
Abuso de autoridad.
Concusin.
Peculado.
Corrupcin de funcionarios.
Prevaricato.
Denegacin y retardo de justicia.
Delitos de empleados postales y de telgrafos.
Violacin de secretos de empleo y de profesin.
Seccin Dcima quinta.Delitos contra la fe pblica.
Falsificacin de documentos en general.
Falsificacin de moneda, sellos, timbres y marcas oficiales.
LIBRO TERCERO
Faltas

Disposiciones generales.
Faltas contra la vida, el cuerpo y la salud.
Faltas contra el patrimonio.
Faltas contra la seguridad general.
Faltas contra el orden pblico.
LIBRO CUARTO
Vigencia y aplicacin del Cdigo Penal
Relacin entre el Cdigo Penal y la legislacin anterior.
Registro judicial.
Patronato.
Establecimientos penales.
Jurisdiccin de menores.

CAPITULO III
EL CODIGO PENAL
ACTUAL: 1991
ASPECTOS INTRODUCTORIOS. ANTECEDENTES.-

ANTECEDENTES.- COMISION ELABORADORA.-
COMISION ELABORADORA.- APROBACION Y
PROMULGACION.- DIFERENCIAS ENTRE CDIGO
PENAL DE 1991 Y EL CDIGO PENAL DE 1924.
ESTRUCTURA DEL CODIGO PENAL DE 1991.
3.1 ASPECTOS INTRODUCTORIOS.-
S
abemos que el Per, en el transcurso de su historia
republicana ha tenido tres cdigos, el de 1863, el de 1924
y el actual, sin embargo, tambin se ha contado con un
sinnmero reformas e intentos de reformas realizados por
algunas comisin es o subcomisiones que se han formado en los
intervalos de tiempo cada uno de los tres principales cdigos. El
cdigo penal actual, surgi de una necesidad, como producto del
reflejo de una realidad cambiante que nos separa actualmente por
ms de 67 aos, de un pas que era muy distinto en 1924. El Cdigo
penal vigente, de 1991, para que pueda concretizarse ha atravesado
por varias revisiones e intentos de reforma de comisiones en el paso
de los aos, finalmente sta fue sancionada durante el gobierno de.
Ese nuevo cdigo penal, se insertan reformas, e innovaciones, que en

parte han sido emitidas por la doctrina y antecedentes de cdigos
penales como el alemn de 1935 en espaol de 1983.
En el siguiente captulo desarrollaremos la exposicin de los

antecedentes de reformas que se hicieron, los miembros de la
comisin revisora de este cdigo, la promulgacin hecha, las
innovaciones presentadas en el cdigo y finalmente se presentar
una estructura del Cdigo Penal vigente
3.2 ANTECEDENTES.-
E
l antecedente ms remoto se inicia poco despus de la
promulgacin del cdigo de 1924. Exactamente al ao y
medio de vigencia del Cdigo Penal y por Ley N 5168 de
31 de julio de 1925, se design una comisin compuesta
por el senador doctor ngel Gustavo Cornejo y el diputado doctor
Plcido Jimnez con la finalidad de introducir las modificaciones que
fueran necesarias al Cdigo Penal. En 1928 se dio a publicidad el
proyecto.
El Gobierno presidido por el Arquitecto Fernando Belande Terry, por

Decreto Supremo N 136-AL de 25 de marzo de 1965, nombr una
comisin de juristas encargada de revisar el Cdigo Penal de 1924. La
Corte Suprema, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la
Pontificia Universidad Catlica del Per y la Federacin Nacional de
Colegios de Abogados del Per designaron a sus representantes para
integrar dicha comisin. El 7 de junio de 1972, la comisin presidida

por el doctor Octavio Torres Malpica e integrada por los doctores Luis
Bramont Arias, Luis Roy Freyre, Ral Pea Cabrera, Hugo Piaggio y
Carlos Espinoza Villanueva, present el anteproyecto destinado a
reformar el Cdigo Penal.
Por Resolucin Suprema N 070-81-JUS, de 08 de setiembre de 1981,

se constituye una comisin integrada por juristas como los doctores
Luis Roy Freyre, Eduardo Mimbela de los Santos, Carlos Espinoza
Villanueva, Lauro Muoz Garay, Alfonso Aguilar Bustillos, Vctor
Martua Vsquez, Nicols de Pirola y Balta y el Coronel PIP Jos
Cabrera Mrquez, encargada de proponer al Ministerio de Justicia el
anteproyecto de Cdigo Penal. El 03 de agosto de 1983 el Ministro de
Justicia, doctor Armando Buenda Gutirrez, remiti el Proyecto de Ley
del Cdigo Penal al Senado de la Repblica, el mismo que se public
en el Diario Oficial "El Peruano" del 03 al 05 de setiembre de 1984.
Por Ley N 23859 de 05 de julio de 1984 se facult al Poder Ejecutivo

a promulgar mediante decreto legislativo el Cdigo Penal,
constituyndose una Comisin Revisora integrada por los doctores
Javier Alva Orlandini, Luis Bramont Arias, Hugo Denegri Cornejo,
Vctor Alfaro de la Pea, Guillermo Bettochi Ibarra, Oriel Boldrini
Pomareda, Edmundo Haya de la Torre, Segundo Pea Reyna, Vctor
Prez Liendo, Juan Portocarrero Hidalgo y Bonifacio Quispe Cusi. El
trabajo de esta Comisin fue publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" en setiembre y octubre de 1984. Con algunas enmiendas se
publica nuevamente del 19 al 21 de agosto de 1985.
La Comisin Consultiva del Ministerio de Justicia, conformada por

Resolucin Ministerial N 193-85-JUS, de 31 de julio de 1985,

contando con la colaboracin de sus miembros Edmundo Haya de la

Torre, Luis Bramont Arias, Juan Portocarrero Hidalgo y Jos Tello
Campodnico, sobre la base de los proyectos anteriores elaborados
por la Comisin Revisora constituda por Ley N 23859, elabor el
propio dndose a publicidad en el Diario Oficial "El Peruano" del 31 de
marzo al 02 de abril de 1986. Como secretario particip el Dr. Jorge
Rodrguez Vlez.
3.3 COMISIN ELABORADORA.-
E
l proyecto para la elaboracin del actual cdigo penal
naci, en realidad, aos antes de 1991, con una ley que se
expidi en 1988 mediante el cual el poder ejecutivo deba
promulgar un nuevo cdigo penal, motivo por el cual se
form una comisin revisora.
Siendo ms precisos, El 25 de octubre de 1988 se expidi la Ley N

24911 amplindose el plazo concedido por Ley N 23859 a todo lo
que resta del perodo constitucional a fin de que el Poder Ejecutivo
promulgue mediante decreto legislativo el Cdigo Penal. Con este
propsito se conform una nueva Comisin Revisora a la que se le
autoriza introducir las reformas que estimare pertinentes, as como a
convocar a las personas e instituciones que tuvieran inters en hacer
conocer sus opiniones y sugerencias sobre el Proyecto de Cdigo
Penal de 1986 trabajado por la Comisin Consultiva del Ministerio de
Justicia. Los miembros de esta Comisin fueron los doctores Ren
Nuez del Prado, Felipe Osterling Parodi, Rolando Brea Pantoja,
Flavio Nuez Izaga, Benjamn Madueo Yansey, Duberly Rodrguez
Tineo, Carlos Espinoza Villanueva, Pedro Mndez Jurado, Luis Bramont
Arias, Luis Roy Freyre y Ricardo Vscones Vega. Colaboraron con sta

los Doctores Ral Pea Cabrera, Carlos Lecaros Cornejo, Felipe Andrs
Villavicencio Terreros, Csar San Martn Castro, Luis Lamas Puccio y
Vctor Prado Saldarriaga. Actu como secretaria letrada Ana Mara
Valencia Catunta. Con fecha 9 de setiembre de 1989, se publica el
Proyecto de Cdigo Penal (Parte General) y el 17 de julio de 1990 es
publicado el Proyecto de Cdigo Penal en su versin completa (Partes
General y Especial).
Por Ley N 25280 el Congreso de la Repblica deleg en el Poder

Ejecutivo la atribucin de dictar, en el trmino de 90 das, el Cdigo
Penal, mediante decreto legislativo, designando a la presente
Comisin Revisora integrada por tres senadores, doctores Javier Alva
Orlandini, Luis Gazzolo Miani y Absaln Alarcn Bravo de Rueda; tres
diputados, doctores Gilberto Cabanillas Barrantes, Eduardo Lpez
Therese y Jos Baffigo Torre; un representante del Ministerio Pblico,
Dr. Pedro Mndez Jurado; del Poder Judicial, Dr. Carlos Espinoza
Villanueva; del Ministerio de Justicia, Dr. Juan Portocarrero Hidalgo; de
la Federacin Nacional de Colegios de Abogados, Dr. Luis Lpez Prez;
del Colegio de Abogados de Lima, Dr. Luis Bramont Arias. La Comisin
cont con la colaboracin de los Doctores Roberto Keil Rojas y
Gonzalo de las Casas, en lo que respecta a delitos econmicos,
financieros y monetarios; y del doctor Ral Pea Cabrera.
Del mismo modo prestaron su valioso concurso los secretarios

letrados Ana Mara Valencia Catunta, Pablo Rojas Zuloeta, Mara del
Pilar Mayanga Carlos, Javier Lpez Moreno, Miguel Carbajal Espinoza y
Rosa Sandoval de Carranza.
La Ley N 25305 prorrog por sesenta das el plazo para la revisin

del Proyecto y la promulgacin del Cdigo Penal.

Es dable reconocer que el Cdigo Penal cuya vigencia cesa,

constituy en su poca un paso trascendental en relacin a las
ciencias penales que le antecedieron. Sin embargo el paso irreversible
del tiempo, con los nuevos avances doctrinales y la explosiva realidad
social del pas estremecieron su estructura funcional. El fenmeno
criminal con los ndices alarmantes y las nuevas modalidades
violentas de la desviacin social presionaban por mejores propuestas
de reaccin punitiva.
MIEMBROS DE LA COMISIN REVISORA EN 1991, FUERON:
Dr. Javier ALVA ORLANDINI
Presidente, Representante del Senado de la Repblica
Dr. Luis GAZZOLO MIANI
Representante del Senado de la Repblica
Dr. Absaln ALARCON BRAVO DE RUEDA
Representante de Senado de la Repblica
Dr. Gilberto CABANILLAS BARRANTES
Representante de la Cmara de Diputados
Dr. Eduardo LOPEZ THERESE
Dr. Jos BAFFIGO TORRE
Dr. Carlos ESPINOZA VILLANUEVA
Representante del Poder Judicial
Dr. Pedro MENDEZ JURADO

Representante del Ministerio
Dr. Juan PORTOCARRERO HIDALGO
Representante del Ministerio de Justicia
Dr. Luis BRAMONT ARIAS
Representante del Colegio de Abogados de Lima
Dr. Luis LOPEZ PEREZ
Representante de la Federacin Nacional de Colegios de Abogados del

Per.
3.4 APROBACION Y PROMULGACION.-
E
l vigente cdigo penal se promulg el 8 de abril de 1991
cuando era presidente de la repblica el Ing. Alberto
Fujimori Fujimori. Este es por ejemplo una copia del
decreto legislativo N635 que promulga el Cdigo Penal De
1991:
APRUEBAN EL TEXTO DEL CODIGO PENAL
DECRETO LEGISLATIVO N 635
(P. 03-04-91) (P. 08-04-91)
POR CUANTO:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la

Constitucin Poltica del Per, por Ley N 25280 publicada el 30 de
Octubre de 1990, el Congreso de la Repblica delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de dictar mediante Decreto Legislativo el Cdigo
Penal, dentro del trmino de 90 das, nombrando para tal efecto una

comisin Revisora d los Proyectos elaborados y facultndola a

introducir en ellos las reformas que estime pertinentes:
Que mediante Ley N 25305 publicada el 10 de febrro de 1991, el

Congreso de la Repblica concede un trmino adicional de 60 das
para ejercer la facultad delegada:
Que la mencionada Comisin Revisora ha cumplido con presentar al

Poder Ejecutivo el Proyecto del Nuevo CODIGO PENAL aprobado por
ella, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 25280.
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ARTCULO1.- Promlgase el CODIGO PENAL, aprobado por la comisin

Revisora constituida por Ley N 25280, segn el texto adjunto, que
consta de 466 artculos distribuidos d modo y forma que a
continuacin s detallan:
TITULO PRELIMINAR: Artculos I al X
LIBRO I: Parte General: Artculos 1 al 105
LIBRO II: Parte Especial: Artculos 106 al 439
LIBRO III: Faltas: Artculos 440 al 452
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS: Primera a Cuarta
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente de la Repblica
AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ
Ministro de Justicia.
L 3.5 DIFERENCIAS ENTRE CDIGO PENAL DE

1991 Y EL CDIGO PENAL DE 1924.-
as innovaciones que se hicieron en cada una de las dos partes del

cdigo , fueron , las siguientes:
PARTE GENERAL
RESPECTO AL CONTENIDO:
Hasta hace poco la tendencia era la de hacer una reforma parcial

del cdigo penal, pero desde 1979 con la promulgacin de la
constitucin poltica del estado, se entendi que haba llegado el
momento de afrontar la reforma total del ordenamiento jurdico
punitivo.
La empresa debera abocarse no solamente adaptar el cdigo

penal al sistema poltico dibujado por la constitucin, si no, tambin a
las nuevas realidades de la sociedad los avances que presenta en
esta hora la poltica criminal, la dogmtica penal, la criminologa a
ciencia penitenciaria.
El cdigo penal persigue concretar los postulados de la moderna

poltica criminal, sentando la premisa que el derecho penal es la

garanta para la viabilidad posible en un elemento social y

democrtico de derecho.
El cdigo penal en su ttulo preliminar enarbola un conjunto de

principios garants tras como son:
Art.1 finalidad preventiva y protectora de la persona humana de la

ley penal.
Art. 2 legalidad, segn la cual la actividad punitiva del estado debe

tener apoyo pleno.
Art. 3 Prohibicin de la aplicacin analgica de la ley penal.
Art.4 principio de lesividad o puesta en peligro de bienes jurdicos

para la aplicacin de las penas.
Art.5 garanta jurisdiccional, las sentencias no pueden ser dictadas

ms que por juez competente.
Art.6. garanta de ejecucin, exige que la apenas se cumpla el modo

previsto por la ley.
Art. 7 Responsabilidad penal como fundamento de la aplicacin de la

pena
Art.8 Proporcionalidad de la pena a la responsabilidad por el hecho

de la medida de seguridad a intereses pblicos predominantes.
Art. 9 Funcin retributiva, preventiva, protectora o re socializador a

de la pena, y los fines de curacin tutela y rehabilitacin de las leyes
de seguridad.

Art.10 Aplicacin de las normas generales del cdigo penal a las

leyes especiales.
APLICACIN ESPACIAL
La novedad del nuevo cdigo, consiste en aceptar el criterio de

la ubicuidad para determinar el lugar de comisin del delito, pudiendo
ser aquel sitio en que se produjo la accin u omisin o el de la
manifestacin de resultado (artculo 5).
APLICACIN TEMPORAL
El acatamiento del artculo 233 inciso siete, de la constitucin poltica

se prescribe la aplicacin de lo ms favorable al reo en caso de
conflicto en el tiempo de leyes penales (artculo 6).. De esta manera
el proyecto incluye el prncipe de la comunidad de ley aplicable, ya
fuese la precedente, la subsecuente ola intermedia segn consta en
el artculo siete del cdigo penal de 1924, por el nuevo principio en la
combinacin, lo ms benigno que tenga cada una de las normas
sucesivas.
Las leyes penales temporales o pasajeras, denominados as

porque regirn durante un tiempo predeterminado en su propio texto,
se aplican a todos los hechos delictivos realizados en la poca
de su vigencia, aunque ya no estuvieren en vigor al producirse
juzgamiento, salvo que otra ley prescriba despus lo contrario. La
razn de esta nueva norma proyectada est en que de no ser as, se
cometera el absurdo de anunciar la ineficacia de las leyes temporales
cuando los delitos que prev, fueren cometidos ante la inminencia
finiquitar el tiempo de su vigor (artculo 8).
En cuanto al momento en que debe considerarse cometi

un delito, el proyecto indica que no es otro que el correspondiente a

la accin u omisin, sin tomar en cuenta el instante en que se

produzca el resultado (artculo 9).
APLICACIN PERSONAL
El nuevo cdigo penal, de1991, fundndose la igualdad ante la

ley, el artculo 10 reconoce prerrogativas en razn de la funcin o
cargo, previstos en leyes o tratados internacionales.
RESPECTO AL EL HECHO PUNIBLE
BASES DE LA PUNIBILIDAD.
Se subsana un importante vaco legislativo sealarse los requisitos

para que la comisin por omisin pueda llegar a ser castigadas.
Teniendo en este tema como fuentes al Proyecto Alternativo Alemn
De 1966 y el cdigo penal de Alemania Occidental de 1975, El
Proyecto De La Comisin Revisora Nacional precisa que el omitente
del impedimento de un hecho punible ser sancionado cuando tenga
el deber legal, jurdico libremente aceptado para paralizar su
realizacin o si ha creado un peligro inminente que fue de propio para
que el evento se produzca, siempre que la comisin corresponda al
tipo Penal de una comisin mediante una ser.
Notable innovacin es la que se refiere al tratamiento pre

legislativo del error. Tradicionalmente se han utilizado los trminos
de error de hecho y error de derecho. Las nuevas frmulas
sustitutivas de error de tipo y error de prohibicin indican contenidos
distintos a los aludidos con las denominaciones tradicionales.
Mientras que las expresiones lingsticas antiguas, hoy superados por
el progreso de la doctrina penal, permitan distinguir entre lo fctico y
lo jurdico, ocurre ahora que el error de tipo est referido acto o los
elementos era antes del mismo, ya sean valorativos, fcticos y

normativos, quedando el error de prohibicin vinculado a la valoracin

de la conducta frente al ordenamiento jurdico en su totalidad.
Siguiendo una tendencia alemana manifestada en el

Proyecto De 1962 y en el vigente Cdigo Penal De Alemania
Occidental, la misma que trascendiera al proyecto del Cdigo
Penal Tipo Para Latinoamrica, sucede que el documento pre
legislativo que se motiva prescribe que el error de tipo sensible
se castiga como infraccin culposa cuando se hallare prevista
como tal en la ley, reservndose la pena atenuada an por
debajo del mnimo legal micado para la infraccin dolosa se
tratare de la pena atenuada an por debajo del mnimo legal
indicado para la infraccin dolosa se tratare de un error de
prohibicin vencible. En verdad el documento pre legislativo
nacional sigue a la propuesta del anteproyecto del nuevo cdigo
penal espaol de 1983, al decidirse por la atenuacin
obligatoria, no as facultativa del error de prohibicin vencible.
El reconocimiento de la heterogeneidad cultural de

los habitantes de este pas, pero sin recurrir a una
terminologa despectiva con la que infelizmente utiliz El Cdigo
De Martua. (salvajes, Indios, semi civilizados.), el proyecto de
La Comisin Revisora han dado acogida a una forma especial de
error conocida en la doctrina como "error de comprensin
culturalmente condicionado". En este sentido, quien por su
cultura o costumbre (no as por anomala psquica u otras
causas de inimputabilidad prevista en el artculo 20, de este
proyecto), comete un hecho punible sin ser capaz de poder
comprender, por tales motivos, el carcter delictuoso de su acto
o determinarse de acuerdo a esa comprensin, estar exento de

pena. La solucin se atenuar, por iguales razones, la capacidad

que se indica se encontrar nicamente disminuida.
TENTATIVA
A diferencia del cdigo en los 24, en el que la atenuacin de

la pena para tentativa tiene nada ms que una aplicacin
facultativa, el actual proyecto, la benignidad anotada asume un
sentido de obligatoriedad para el juzgador (artculo 16).
Como consecuencia de la norma propuesta en el artculo

cuarto del ttulo preliminar del proyecto que se motiva, texto
que estipula que la imposicin de la pena slo acontece ante la
lesin o puesto en peligro de un bien jurdico, resulta que ahora
se ha previsto la impune ni idad de la tentativa cuando es
absolutamente inidona, ya sea por la eficacia del medio
empleado o por la impropiedad del objeto sobre el que recae la
accin. Es as como desaparecer de nuestro ordenamiento
jurdico la punibilidad del delito imposible, tanto por resistir
jurdico alguno daado o arriesgado, como tambin por la falta
de alarma social.
CAUSAS QUE EXIMEN O ATENUAN LA

RESPONSABILIDAD PENAL
El texto del estado de necesidad justificable tiene su fuente en el

pargrafo 34 del cdigo penal alemn de 1975. Las innovaciones
introducidas en el tema son las siguientes:
Diferencia del artculo 35 del cdigo penal de 1924, el dispositivo

que se propone ha sido redactado en donde otro distinto reservado
para el estado de necesidad exculpante;
La amenaza queda concretada al peligro, dividindose la alusin a

la amenaza de sufrir un mal, vocablo que trae reminiscencias
morales;
El peligro debe ser actual;
Se ampla la inminente en favor de quien conjura el peligro que

amenaza a otra persona;
El bien protegido debe resultar preponderante respecto al inters

daado;
En medio empleado para vencer el peligro debe ser adecuado.
En otro numeral del proyecto se trata del estado de necesidad

exculpan de (artculo 20). Su fuente se encuentra en el pargrafo 35
del cdigo penal alemn constituye un caso expreso de no
exigibilidad de otra conducta que se diferencia del estado de
necesidad justificable por indicar en nmeros clausus , cules son los
bienes jurdicos elementales, en el sentido de importantes, que deben
ser amenazados, as como por resaltar la anti juridicidad del hecho,
todo lo cual se explica en razn a que el presupuesto del exclusin de
culpabilidad no est en la colisin de bienes jurdicos de distinta
jerarqua en la que se deba proteger el ms importante, sino en el
conflicto de intereses jurdicos de idntico o similar rango, en donde
la presin psquica a. C. no exigible un comportamiento adecuado a
derecho.
La segunda diferencia queda puntualizada al exigir el texto

proyectado que cuando la amenaza compromete a otra persona, sta

debe tener estrecha vinculacin con el que acta por necesidad. En

un segundo prrafo se dice que no procede la extensin de
responsabilidad penal "si a la gente pudo exigrsele y aceptarse o
soportarse el peligro en atencin a las circunstancias, socialmente no
hubiese causado el peligro estuviese obligado por una particular
relacin jurdica" , frmula mucho ms explcita que la contenida en el
artculo 35 del cdigo penal de 1924, que establecia que si en las
circunstancias en que se ha cometido el acto no poda,
razonablemente exigirse del autor el sacrificio del bien
amenazado.An toda la frmula de la obediencia jerrquica del
proyecto a) artculo 20) , es exactamente igual a la del cdigo penal
vigente (artculo 85), cabe destacar que la Comisin Revisora
interpreta, que con las locucin es "orden obligatoria, "autoridad
competente" y a Mills ejercicio de sus funciones" se alude
tcitamente, pero de manera suficiente a que la orden superior no
debe ser manifiestamente ilcita, no siendo necesario, en tal sentido
indicarlo as expressis vervis.
La coincidencia de voluntades en el sujeto activo y el sujeto pasivo

de un delito, no tiene penalmente significado valor que ostenta el
acuerdo ajustado por las partes en el rea del derecho privado. Sin
embargo, en hielos en consideracin en el campo penal no siempre
son pblicos los intereses ofendidos, El Proyecto De La Comisin
Revisora admite entre otras causas de exencin de responsabilidad
penal, el actuar del consentimiento vlido del titular de un bien
jurdico, siempre que ste sea de libre disposicin "artculo 20".
AUTORA Y PARTICIPACIN

La pena del cmplice secundario reclaman, que conforme al

cdigo penal en vigor este atenuacin facultativa, en el
proyecto que se motiva resultante obligatoria disminucin,
debiendo imponerse la sancin por debajo del mnimo legal
sealado para el delito cometido (art. 21).
El texto que establece la responsabilidad penal de las

personas fsicas que actan en representacin de una persona
jurdica, ha sido tomado del artculo 15 del cdigo penal
espaol, as como tambin del artculo 81 de la propuesta del
anteproyecto del nuevo cdigo penal espaol de 1983.
Siguiendo, en su mayor parte, el artculo de la primera fuente
citada, el dispositivo proyectado exigir que concurren en la
persona representada, mas no necesariamente el
representante, las prisiones cualidades correlaciones que la
correspondiente figura delictiva requiera para ser sujeto activo.
LAS PENAS
La Comisin Revisora, a pesar de reconocer la potencia

crimingena de la prisin, considera que la pena privativa de
libertad mantiene todava su actualidad como respuesta para
los delitos que son incuestionablemente . De esta premisa se
desprende en la urgencia de buscar otras medidas
sancionadoras para ser aplicadas a los delincuentes de poca
peligrosidad, o que han cometido hechos delictuosos que no
revisten mayor gravedad.
Por otro lado, los elevados gastos que demandan la

construccin y el sostenimiento de un centro penitenciario,
obligan a imaginar nuevas formas de sanciones para los

infractores que no amenacen significativamente la paz social y

la seguridad colectiva.
CLASES DE PENAS
El sistema de sanciones del proyecto resulta positivamente

innovador. La Comisin Revisora estima haber perfeccionado la
pena privativa de libertad al unificar la (eliminando las penas de
internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), permitiendo
sea substituida, los casos expresamente indicados, por otras
formas de sanciones que no importen recortar la libertad
ambulatoria no puede negarse la audacia con que el proyecto
ha previsto la aplicacin de penas limitativas de derechos,
distintas a la audacia con el proyecto ha previsto la aplicacin
de penas limitativas de derechos, distintas a la privacin de
libertad ambulatoria, pero hay que considerar que la densa
poblacin carcelaria, los efectos perniciosos de la prisin y la
escasez de recursos pblicos para cubrir las ms elementales
necesidades que exige al respecto la condicin humana,
compenetra indagar por soluciones que, sin ser perfectas,
constituyan al -1 relativo avance en la lucha contra el delito
El proyecto prev un elenco de penas marcadamente simple.

Las funciones son de tres clases: privativa de libertad,
restrictiva de libertad efectiva de derechos y multas
(artculo 28)
La unificacin de la pena privativa de libertad se ha hecho

siguiendo una tendencia legislativa que tuvo su origen en El

Proyecto Alternativo Alemn de 1966. La citada pena se

extiendede dos das a 25 aos.
Las penas limitativas de derechos son la de prestacin de

servicios a la comunidad, la limitativas de vas libres e
inhabilitacin. Dichas sanciones se aplican como autnomas o
como sustitutiva de la pena privativa de libertad, cuando la
pena reemplazada en criterio del juzgador no sea superior a los
tres aos. La pena de prestacin de servicios a la comunidad
consiste en trabajos gratuitos que realiza el condenado en
centros asistenciales, escuelas, hospitales, orfanatos, etc. La
sancin limitativa de vas libres impone la obligacin de
permanecer los sbados, los domingos y feriados por un mnimo
de 10 horas a 156 jornada de servicio o limitacin semanales. El
incumplimiento no justificado de estas penalidades tendr el
efecto de convertirlas en sancin privativa de libertad, de
acuerdo a las equivalencias que se precisan en el artculo 52 del
proyecto.
La inhabilitacin experimenta importantes modificaciones con

respecto al cdigo penal vigente. En primer lugar, se suprime
carcter perpetuo de la inhabilitacin y se fije en cinco aos el
mximo de su duracin. En segundo trmino el proyecto precisa
los casos en que la inhabilitacin se aplicar como pena
accesoria, permitiendo de esta manera adecuarla a la
naturaleza del deber.
La pena de multa se extiende de 10 a 365 das, salvo

disposiciones distintas de la ley.

La expatriacin y la expulsin del pas segn se trate de

peruanos y extranjeros, se aplican despus de cumplida la pena
privativa de libertad; tienen una duracin mxima de 10 aos y
slo proceden en delitos graves.
APLICACIN DE LA PENA
El proyecto consagra el importante principio de la co-

culpabilidad de la sociedad en la comisin del delito cuando
prescribe que el juzgador deber tener en cuenta, al momento
de fundamentar el fallo y determinar la pena, las carencias
sociales que hubieren afectado a la gente. En esta forma la
colectividad estara reconociendo que no brinda iguales
posibilidades a todos los individuos para comportarse con
adecuacin a los intereses generales, aceptando una
responsabilidad parcial de la conducta delictiva, mea culpa que
tiene el efecto de enervar el derecho de castigar al establecerse
en nombre de la sociedad . La Comisin Revisora concepta que
la culpabilidad a la que se alude disminuye o desaparece en la
misma medida que el delincuente haya tenido las
oportunidades de comportarse segn las normas de convivencia
social.
Una verdadera innovacin en la consistente en la forma

que debe computarse la detencin preventiva en los
casos de sentencia a pena privativa de libertad oprimiendo
efectivo. A diferencia de carcter tipo que en el cdigo penal
vigente tiene el descuento de la prisin sufrida antes de
dictarse la condena, La Comisin Revisora propone que la

reclusin preventiva sea descontada obligatoriamente de la

sancin impuesta, a razn de un da de pena propietaria de
libertad por cada da de detencin.
CONVERSIONES DE LA PENA PRIVATIVA DE

LIBERTAD.
El documento pre legislativo que se motiva a establecer que,

en ciertos casos, el juzgador podr convertir en una pena
privativa de libertad mayor de tres aos, por otra que puede ser
de multa, prestacin de servicios a la comunidad o limitacin de
das libres. Si el condenado no cumpliera y probablemente con
el pago de la multa o la prestacin del servicio asignado o con
las jornadas de limitacin de tas sealadas en la sentencia. El
desprende la pena no privativa de libertad cumpla con
anterioridad a la revocatoria se har de acuerdo con las
equivalencias sealadas. Tambin proceder la revocacin si es
que dentro del plazo de ejecucin de la pena ya convertida, el
condenado comete un delito doloso senado de la ley con
privacin de libertad con menor de tres aos. En el ltimo caso
indicado, la revocatoria opera automticamente.
SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LA PENA
Uno de los requisitos para que proceda la expresin

ejecucin de la pena privativa libertad consiste en que la
sancin impuesta no debe ser mayor de cuatro aos. El plazo de
suspensin, vale decir el trmino de prueba, tiene un mximo
de tres aos. A diferencia el cdigo penal en vigor el proyecto
fija las reglas de conducta a imponerse, precisndose tambin

los casos en los que se considerar a la condena como no

pronunciada.
RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO
Se consigna o renovacin de importancia consistente en que

el juzgador se abstienen de evitar la parte resolutiva de la
sentencia en la que estara citada pena. El proyecto enumera
los casos en que opera la reserva del fallo condenatorio, siendo
destacable la circunstancia referente a que el delito est
sancionado con privacin de libertad no superior a tres aos, as
como tambin el requisito de una penalidad que no superen las
90 jornadas de prestacin de servicios a la comunidad o de
limitacin de vas libres. Las reglas a imponerse en el momento
de recordar la reserva del fallo condenatorio estn
expresamente contenidas en un numeral aparte.
EXENCIN DE LA PENA
Se trata de otro recurso del proyecto para evitar un de la

pena privativa de libertad de corta duracin. La extensin de
pena procede en los casos en que la sancin privativa de
libertad sealada para el delito no sea mayor de dos aos, as
como tambin cuando las penas es limitativa de derechos con
multa, todo a condicin que la responsabilidad de Agente sea
mnima. La Comisin revisora advierte que la extensin
mantienen resabios de la composicin, instituto que cristaliz
elementales anhelos de justicia y fue socialmente eficaz en la
medida en que super la venganza privada.

REHABILITACIN
Estn en la lnea de la simplificacin administrativa, el

proyecto prescribe que la rehabilitacin no necesita trmite
alguno, debiendo producirse a automticamente. La
rehabilitacin tiene el efecto de cancelar las anotaciones o
registros relativos a la condena impuso, lo que importa guardar
absoluto silencio respecto a los antecedentes policiales,
judiciales y penales.
LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
El Cdigo Penal de 1924 incluy un alto catlogo de medidas

de seguridad. No obstante esta previsin, las limitaciones
econmicas del estado frenaron toda posibilidad de que fuera
realmente aplicadas. La Comisin revisora consciente de esta
negativa experiencia, ha buscado conciliar la aplicacin de esas
medidas con las inmediatas posibilidades materiales del estado.
En este sentido slo se prive en dos clases de medidas
seguridad: la internacin y el tratamiento ambulatorio.
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL Y DE LA PENA.
Entre todas las causas primitivas merece destacarse la

prescripcin de la accin penal. El proyecto seala que esta
prescripcin opera al transcurrir el tiempo sealado en la ley
para el delito que se trate, siempre que la sancin sea privativa
de libertad. Para vicisitudes que tienen penas las directivas de
libertad, de la accin penal prescribe a los tres aos. Por otro
lado, se fijan los plazos en que comienzan la prescripcin de la
accin penal para los delitos instantneos, continuamos y

permanentes. La innovacin ms importante de esta materia

radica en el reconocimiento del derecho que tiene el procesado
para renunciar a la prescripcin de la accin penal. En esta
forma, se quiere evitar que el juzgador recurra al fcil
expediente de computar el transcurso del tiempo para resolver
un caso en el que existan, a criterio del imputado, suficientes
elementos de juicio al motivar su sentencia absolutoria.
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Resaltan, por su importancia y novedad, las distintas

medidas aplicables a las personas jurdicas, cuando delito
fuera perpetrado por personas naturales que acten en ejercicio
de las actividades sociales o utilizando la organizacin para
favorecer u ocultar las infracciones penales. Entre las medidas
enumeradas en el proyecto destacamos las siguientes: la
basura de la empresa, disolucin de la sociedad, asociacin o
fundacin, y suspensin o prohibicin de actividades
PARTE ESPECIAL
La parte especial en expresin de las aspiraciones de justicia

de la comunidad polticamente organizada, sus valores, al
cristalizarse en adquieren la categora de bienes jurdicos-
penales. Efectivamente, se de seleccin ante las conductas
socialmente engaosas, aquella que se presentan como
intolerables e igualmente los intereses sociales que aparezcan
vitales para la colectividad. Aqu reside el carcter
necesariamente fragmentario del derecho penal.

Las valoraciones que el texto punitivo contenga y la

insoslayable necesidad de punicin, lgicamente estn
impregnadas en una concepcin tica y poltica determinada.
Los restos o primer crisis del poder punitivo se patentiza en la
parte especial resonando las ideas bsicas de las concepciones
polticas e ideolgicas histricamente relevantes. En esta parte,
por tanto se ha procurado estructural la parte especial del
cdigo penal para una sociedad pluralista, democrtica y
abierta muy lejos de dogmatismos morales y esquemas
monolticos, plurales y polticos.
En la parte general del derecho penal se tratan el delito y la

pena de modo abstracto. Hablaba de la teora del sujeto
responsable, se analiza la teora del delito y la teora de la pena.
Por el contrario, la parte especial abarca la explicacin concreta
de los delitos y las penas correspondientes, es decir las
caractersticas especficas de cada hecho delictuoso y el marco
penal que le corresponde. Su contenido principal lo constituye
los tipos legales. Por ello el tratamiento de la simplicidad en la
parte final tiene una aplicacin equitativa para la parte especial.
El alcance y desarrollo dado a la tipicidad como nota del delito
repercutir directamente en el anlisis de cada uno de los tipos
legales y en su sistematizacin. El tipo legal constituye, por
ende el eje principal de la parte especial, asumiendo funciones
garantizadora, indiciaria y motivadora.
La parte especial del nuevo cdigo penal contiene nuevos

tipos legales, as como innovaciones de carcter tcnico jurdico
en las figuras tradicionales, en relacin al de 1924. Con la

finalidad de determinar materialmente y ordenar los tipos

legales, han tenido como criterio sistematizado al bien jurdico.
TITULOS
En este orden de ideas, dentro del ttulo de los delitos contra la

vida, el cuerpo y la salud, suprime el trmino " intencionalmente"
en el delito de homicidio, considerado en el cdigo anterior para ser
realmente el aspecto subjetivo; se hace mencin expresa al
ascendiente o descendiente adoptivo y al concubino como sujetos
pasivos en el delito de parricidio; se incluye al homicidio piadoso
como delito consistente en matar a un enfermo incurable quien le
solicita al autor, de manera expresa y consciente, el que quedara
para poner fin a sus intolerables dolores tambin dentro del mismo
ttulo, el cdigo penal prev como delitos en aborto sentimental o
tico y el eugensico. De esta manera se protege el derecho a la vida
del ser en formacin, amparado constitucionalmente, pues al que
est por nacer se le considera nacido para todo cuanto lo favorece.
La consideracin del delito de genocidio en el cdigo penal,

plasma lo previsto por La Convencin Para La Prevencin Y La Sancin
Del Delito De Genocidio de 1948, aprobado en el Per en 1959,
cumpliendo con lo dispuesto en la constitucin poltica que prohbe la
discriminacin por razn de sexo, raza religin, opinin o idioma en
este delito se ataca al ser humano, global e internacionalmente, de
ah la especial importancia para el derecho internacional. Se ataca al
sujeto cuanto persona y se les trata de destruir en todas las
dimensiones, negndole por medio de exterminio su existencia,
posesin, desarrollo e historia. Todos sus bienes personal dijimos son
afectados.

Dentro de un solo ttulo se incluyen los diversos delitos contra la

libertad individual entre ellos dos delitos de violacin de la
intimidad. La proteccin del derecho a la intimidad tiene
reconocimiento de carcter universal de la propia Declaracin
Universal De Los Derechos Humanos afirma que "nadie ser objeto de
inters arbitrarias en su vida privada, domicilio o correspondencia, ni
ataques a su honra ni a su reputacin". Se sancionan, asimismo, los
delitos de violacin a la libertad de expresin, es un bien jurdico que
tiene proteccin constitucional.
Los delitos de violacin a la libertad de trabajo constituyen

la materializacin de la proteccin constitucional de los derechos
laborales en el cdigo penal. Nuestra ley fundamental establece que
en toda relacin laboral se prohbe cualquier condicin que impida el
ejercicio de los derechos constitucionales de los trabajadores o que
desconozca o rebaje su dignidad y que nadie puede ser obligado a
prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida
retribucin. En este captulo se reprimen, entre otras conductas,
atentados contra la libertad de sindicalizacin; compeler al trabajador
a laborar sin la debida retribucin o sin las condiciones de seguridad e
higiene sociales o agrcolas; el obligar a otro a celebrar contrato de
trabajo; adquirir materias primas o productos bestiales o agrcolas; la
retencin indebida de las remuneraciones o indemnizaciones de los
trabajadores; el incumplimiento de las resoluciones consentidas o
ejecutoriada de la autoridad administrativa de trabajo y la distorsin
dolosa de la produccin.
El nuevo cdigo penal prev un conjunto de conductas que

atentan contra los derechos intelectuales. As, los tipos legales

que contienen los delitos contra los derechos de autor y contra la

propiedad industrial, buscan prevenir y sancionar conductas que
atentan contra bienes jurdicos con texto constitucional, cules son, al
derecho del autor y del inventor. La concepcin poltica dentro de los
derechos fundamentales de la persona, abarca el derecho a la
libertad de creacin artstica y cientfica a; y el captulo referido la
propiedad, afirma que el estado garantice los derechos del autor y el
inventor a sus respectivas obras creaciones por el tiempo y las
condiciones que la ley seala. Garantiza, asimismo los nombres,
marcas, diseos, modelos industriales y mercantiles.
Las conductas que vulneran los bienes culturales son reprimidas

en el ttulo de Los Delitos Contra El Patrimonio Cultural. Para
nuestra riqueza cultural y nuestra tradicin milenaria, en el
prembulo de la constitucin estableci como principio la defensa del
patrimonio cultural de la patria a punto del texto en otra norma
jurdica fundamental expresa que los yacimientos y restos
arqueolgicos, construcciones, objetos artsticos y testimonios de
valor histrico, declarados patrimonio cultural de la nacin, estn bajo
el amparo del estado. La ley regula su conservacin restauracin,
mantenimiento y restitucin. Por ello se hace necesario la represin
de conductas depredadoras de los yacimientos arqueolgicos
prehispnicos, su trfico ilegal dio televisivas ha dicho bien jurdico.
La ley penal no poda permanecer insensible ante la evolucin y

complejidad de la actividad econmica extendida como un orden. Con
basamento constitucional, el nuevo cdigo penal no prescinde de la
represin de los delitos que atentan con el orden econmico.
Esta norma fundamental garantiza el pluralismo econmico y la
economa social de mercado , principios que deben guardar

concordancia con el inters social. Asimismo establece la promocin

por parte del estado, del desarrollo econmico y social, mediante el
incremento de la produccin y la productividad y la racional
utilizacin de los recursos. El sistema, por tanto, tiene por objeto
fundamental el bienestar general. La delincuencia econmica atenta
contra este ordenamiento que resulta fundamental para la
satisfaccin de las necesidades de todos los individuos de la sociedad
y, por ello, debe reprimirse. En esta orientacin, el cdigo penal
dedica un ttulo al tratamiento los delitos contra el orden econmico.
Se prevn como delictivas, conductas monoplicas, oligoplicas y

prcticas y acuerdos restrictivos de la competencia la actividad
comercial mercantil. El bien jurdico protegido es entonces la libre
competencia. Entre los delitos contra el orden econmico tambin se
incluyen en otros captulos el acaparamiento, la especulacin y la
adulteracin, que anteriormente se regulaba en una ley especial
Otro rubro innovador lo constituyen Los Delitos Contra El

Orden Financiero . En este captulo se pretende proteger las leyes
normas y regulaciones vinculadas al sistema financiero; se busca
proteger las de acciones u omisiones que las vulneren. El mandato
constitucional es claro al precisar que la actividad bancaria, financiera
y de seguro cumple una funcin social de apoyo a la economa del
pas no puede ser objeto de monopolio privado, directa ni
indirectamente. es ms, la ley establece los requisitos, obligaciones,
garantas y limitaciones de las empresas respectivas. El estado no
puede permanecer indiferente ante la inseguridad y tranquilidad de
los ahorros de la poblacin, as como de la adecuada administracin
de dichos recursos y fondos. Se aspira pues, la correcta y seria
colocacin de los crditos. Sistema financiero y tuyas y la columna
vertebral que sostiene la actividad econmica del estado.

Actividad financiera apoya el desarrollo de la economa de las

diversas regiones y en todos los sectores econmicos de la poblacin,
de acuerdo con los planes del desarrollo. Se prohbe los monopolios
privados directos e indirectos y las empresas estn sujetas a
requisitos, obligaciones, garantas y limitaciones establecidas por la
ley. Es la Superintendencia De Banca Y Seguros la institucin que en
representacin del estado ejerce el control de las empresas bancarias,
financieras, de seguros y las dems que operan con fondos del
pblico.
El cdigo penal prev las conductas contra el sistema financiero,

desde dentro como fuera de l. La concentracin de crditos que
deriven de insolvencia y liquidacin, a la negativa y a proporcionar
informacin no hacerlo falsamente con el objeto de ocultar
situaciones de insolvencia o liquidez, la ilegalidad o informalidad
financiera, son algunas de las conductas punibles.
El cdigo presenta otra innovacin cuando se refiere a los delitos

contra el orden monetario trasladan a este ttulo las figuras
ubicadas en el Cdigo de 1924 bajo el de falsificacin de la moneda
introduce algunos tipos legales relacionados con situaciones que
atentan contra el orden monetario establecido por la propia
constitucin poltica a punto nuestra norma fundamental establece
que la ley determinar sistema monetario de la Repblica y que el
Banco Central De Reserva de por delegacin del estado las tareas de
emitir billetes y acuar monedas, adems regular la moneda,
defender la estabilidad monetaria y administra las reservas
internacionales.

El trfico ilcito de drogas, anteriormente comprendido en una

ley especial, ahora es incluido dentro de los delitos contra la salud
pblica. Lo que se pretende proteger es, precisamente, la salud
pblica. Respecto a la legislacin anterior, el cdigo, adems de
variacin en cuanto la penalidad de los tipos legales, precisa que la
posesin de droga para que sea delito, debe tener como finalidad el
trfico. Establecen, adems, criterios para determinar si la droga
poseda tiene como finalidad el consumo: correlacin peso-dosis,
pureza de la droga y aprehensin de la misma. Tambin se reprime
favorecimiento al cultivo.
La constitucin poltica es contundente al sealar que todos

tenemos el derecho de habitar en un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y
la preservacin del paisaje y la naturaleza y que todos tenemos el
deber de conservar dicho ambiente. El medio ambiente constituye un
bien jurdico de carcter socio-econmico, ya que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona aspectos
sociales y econmicos. Proteccin es un elemento fundamental de la
existencia y supervivencia del mundo. Los controles sociales
excepcionales y una adecuada legislacin administrativa al respecto,
debern operar junto al cdigo penal.
En orden a preservar el estado democrtico y social que

establece nuestra constitucin poltica, se reprime del delito de
terrorismo, que ahora ocupo un captulo dentro de los delitos contra
la tranquilidad pblica. En esta materia relevante de la supresin de
la equiparacin de los autores cmplices a efectos de la
determinacin de la pena estableca la legislacin anterior que
resultaba violatorio de los principios fundamentales del derecho
penal.

En este ttulo se prev la figura del arrepentimiento de personas

sujetas o no a investigacin policial o judicial o que estn cumpliendo
pena, hecho que se genera, segn sea el caso, la religin, extensin o
remisin de la pena.
Tambin se tipifica como delictivas la desaparicin forzada de

personas por parte de funcionarios servidor pblico y a los que no
obtengan dicha condicin era que acte bajo rdenes de funcionarios.
De esta manera se protege a las personas de conductas atentatorias
contra los derechos humanos.
Los delitos tributarios constituyen otra innovacin que presenta

el nuevo texto punitivo. Constitucionalmente, todos los ciudadanos
tienen el deber de pagar los tributos que le corresponden y reportan
equitativamente las caras establecidas por la ley para el
sostenimiento de los servicios pblicos. Adems, el pago de tributos,
as como su supresin o modificacin y la confeccin de
exoneraciones y otros beneficios tributarios estn regulados por la ley.
Por ello, el cdigo penal reprime a las personas que realicen
conductas constitutivas de delito de contrabando, la recaudacin
de rentas de aduanas, defraudacin tributaria y la elaboracin y
comercio clandestino de productos.
Entre las figuras que han sido suprimida respeto a la legislacin

penal anterior, estn los delitos de ria, duelo , adulterio y
piratera martima. La razn de la discriminacin radica en que
para que una conducta constituya delito, debe lesionaba poner en
peligro un bien jurdico. En estos casos no se vulneran bienes
jurdicos.

CDIGO PENAL ACTUAL: REINCIDENCIA Y

HABITUALIDAD.
Resulta imperativo comentar las razones principales por las que La

Comisin Revisora decidi proscribir el proyecto de cdigo penal, y
institutos penales de la reincidencia y la habitualidad. Hoy no resulta
vlido, en verdad, conservar en nuestro ordenamiento jurdico estas
formas aberrantes de castigar que sustentan su severidad del modo
de vida de un individuo.
La Comisin revisora estima que carece de lgica, humanidad y

sentido jurdico, el incremento sustantivo de la pena correspondiente
a un nuevo delito, va la reincidencia o habitualidad, sin otro
fundamento que la existencia de una o varias condenas precedentes,
por lo dems, debidamente ejecutadas. Dentro de este razonamiento
castigar a una persona tomando en cuenta sus delitos anteriores,
cuyas consecuencias penales y satisfecho, conlleva una violacin de
principio non bis in idem (nadie puede ser juzgado dos veces por un
mismo delito), el mismo que se encuentra consagrado en el artculo
233 de La Constitucin Poltica. La experiencia ha demostrado que la
drasticidad de las penas impuestas en nombre de la raz decisiva y
habitualidad, no ha servido para atemorizar, de conformidad con
criterios de prevencin general, todo lo cual ha llevado la Comisin
revisora a no incluir en el documento proyectado , este rezago de los
viejos tiempos del derecho de castigar y que el positivismo
peligrosista auspici con el fin de recomendar la aplicacin de
medidas eliminatorias y de segregacin social.

3.6. ESTRUCTURA DEL CODIGO PENAL DE

1991.-
N
uestro actual cdigo penal nuestro cdigo penal est
estructurado bajo la siguiente divisin. Es un cdigo
dividido en tres libros cada libro est dividido en ttulos y
los ttulos, a la vez en captulos, y stos, en artculos. El
cdigo en general est conformado por 452 artculos.
Como todo cdigo, ste, comienza con un prlogo, en la

siguiente pgina se muestra las abreviaturas utilizadas (aunque esto
en realidad depende del autor que interprete el cdigo) y tambin
luego, la exposicin de motivos, luego de esto, el ttulo preliminar
nuevo el primer libro; luego el segundo y el tercero; y para culminar,
el cdigo contiene las disposiciones finales y transitorias.
De manera general, la estructura del cdigo penal es la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS.-
TTULO PRELIMINAR; PRINCIPIOS GENERALES.-
LIBRO PRIMERO; PARTE GENERAL.-
LIBRO SEGUNDO; PARTE ESPECIAL, DELITOS.-
LIBRO TERCERO; FALTAS.-
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.-
3.5.1. EXPOSISION DE MOTIVOS.-

En esta parte, se mencionan los antecedentes o intentos de

reforma se hicieron antes de la promulgacin del actual cdigo penal,
adems se especifican algunas reformas importantes e innovaciones
del cdigo penal de 1991 frente al antiguo cdigo de 1924. De esta
manera se mencionan las innovaciones que se hicieron, tanto en la
parte General, como en la parte especial del cdigo.
3.5.2. TITULO PRELIMINAR; PRINCIPIOS GENERALES.-
Este breve ttulo preliminar est compuesto por 10 artculos.
En esta parte del cdigo, su nombre mismo lo dice, se establecen

los principios generales por los cuales ha sido creado y establecido el
cdigo penal as como tambin, las bases y tpicas en las cuales debe
sugestionar se la aplicacin, interpretacin y el cumplimiento del
vigente cdigo penal. Por ejemplo, algunos de estos principios son el
carcter preventivo del cdigo, la inexistencia de analoga, la tutela
del bien jurdico, el juez competente, la responsabilidad probada, la
funcin protectora y preventiva de la pena y la extensin de la norma
3.5.3. LIBRO PRIMERO: PARTE GENERAL.-
Con este libro se inicia el primer artculo del cdigo penal

vigente, y comprende hasta el artculo 105. Est dividido en seis
ttulos que desarrollan el aspecto terico en el cual se basa el
desarrollo del cdigo penal en general, as como tambin la
interpretacin de las sanciones establecidas para los delitos y las
faltas que se establecen en los dos subsiguientes libros.

El ttulo primero versa sobre la ley penal. En el

primer captulo nos habla sobre la aplicacin espacial de la
pena, el mbito territorial, la extensin de la ley penal, en la
aplicacin de la ley penal, la linda aplicabilidad por la
extensin de la ley y el lugar del delito. El captulo dos, la
aplicacin temporal, es decir la irretroactividad, ultractividad
y los casos de retroactividad benigna de la ley, los plazos de
la ley y el momento del acto. Tercer captulo versa sobre la
aplicacin personal de la ley, el carcter personal de la
sancin.
El ttulo segundo titulado del hecho punible

menciona su captulo primero las bases de la punibilidad
dentro del cual se encuentra el marco de las infracciones
penales, la pena al autor por hecho grado, los deberes, el
error tipo y la incomprensin del carcter hecho por la
agricultura. En su tercer captulo habla de la tentativa, el
inicio la ejecucin del delito la en un dividida de la tentativa,
el desistimiento de la gente y la inimputabilidad de tentativa
por oposicin a la ejecucin. El tercer captulo menciona las
causas que atena o eximen la responsabilidad penal, la
disminucin de la pena y la responsabilidad regida el
captulo cuarto y pula todo lo referente a la autora y la
participacin en el delito, la complicidad, la responsabilidad
de la persona natural y jurdica.

El ttulo tercero, titulado "de las penas" establece

las cuatro clases de penas: la pena privativa de libertad, la
pena restrictiva de libertad, las limitativas de derechos y la
multa. Asimismo hace referencia a la aplicacin de la pena,
en su segundo captulo. En el tercer captulo menciona las
conversaciones de las penas, las conversin de la pena
privativa de libertad, la conversin de la pena de prestacin
de servicios a la comunidad indicativa de das libres, la
conversin de la pena de multa, la suspensin de la
ejecucin de la pena y la extensin de la pena.
Ttulo cuarto, titulado "de las medidas de

seguridad" menciona todo lo referente a las clases de
medidas de seguridad, como son el internamiento y el
tratamiento ambulatorio, las circunstancias para la medida
de seguridad,, y el tratamiento especial por la personalidad
del agente y la proporcionalidad de la medida de seguridad.

El ttulo quinto, rotulado "extincin de la accin

penal y de la pena", al igual que el ttulo anterior, carece de
captulos pues es sumamente corto, no obstante, mencion
el extincin integral de la accin penal, la inejecucin de la
accin penal, los plazos para la prescripcin, la disminucin
de los plazos de prescripcin, el cmputo de los plazos de
prescripcin, la interrupcin de la prescripcin, la suspensin
de la prescripcin, la extincin de la pena, la interrupcin del
plazo de prescripcin, la prescripcin personal, la amnista el
indulto y la cosa juzgada.
El ltimo ttulo, rotulado "de la reparacin civil y

consecuencias accesorias", se encuentra dividido en dos
captulos. El primero,estipula todo lo referente a la
reparacin civil, donde se estipula la determinacin de la
reparacin civil, el contenido de la reparacin civil, la
restitucin del bien, la reparacin civil solidaria, la
transmisibilidad de la reparacin civil, el marco de
reparacin civil, la reparacin civil contra terceros
responsables y la vigencia de la accin civil . El segundo
menciona todo lo referente a las consecuencias accesorias,
el comiso y la prdida, el valor y la proporcionalidad del bien

decomisado, la restriccin de beneficios a personas jurdicas

y las medidas contra la persona jurdica
3.5.4. LIBRO SEGUNDO; PARTE ESPECIAL, DELITOS.-
El libro segundo constituye la parte ms grande de este cdigo. Se

llama parte especial, porque aqu se establecen los delitos y la
sancin correspondiente a cada uno de stos. Para ello, en todo el
libro, que va desde los artculos 106 al 439 se hace una clasificacin
de delitos, que emplea para ello una lesin en ttulos. En virtud a ello
se establecieron 19 ttulos llevan las siguientes denominaciones:
Delitos Contra La Vida Del Cuerpo Y La Salud.
Delitos Contra El Honor
Delitos Contra La Familia
Delitos Contra La Libertad
Delitos Contra El Patrimonio
Delitos Contra La Confianza Y La Buena Fe En Los Negocios.
Delitos Contra Los Derechos Intelectuales
Delitos Contra El Patrimonio Cultural
Delitos Contra El Poder Econmico
Delitos Contra El Orden Financiero Y Monetario

Delitos Tributarios
Delitos Contra La Seguridad Pblica
Delitos Contra La Ecologa
Delitos Contra La Tranquilidad Pblica. 14 A Delitos Contra La

Humanidad
Delitos Contra El Estado Y La Defensa Nacional
Delitos Contra Los Poderes Del Estado Y El Orden Constitucional
Delitos Contra La Voluntad Popular
Delitos Contra La Administracin Pblica
Delitos Contra La Fe Pblica.
Ahora, de manera sucinta explicaremos el contenido de cada uno de

los ttulos de la parte especial de nuestro cdigo penal.
TTULO I DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD"
El captulo uno, que se inicia con el artculo 106 nos habla de las
sanciones impuestas al homicidio, al parricidio, al homicidio calificado
o asesinato, en incidi por emocin violenta, decidi en estado
puerperal, homicidio culposo, la eutanasia y el caso de instigacin al
suicidio. El captulo segundo habla todo lo respectivo al aborto, el
auto aborto, el aborto consentido, el aborto pre intencional y el aborto

teraputico. El captulo tercero, lesiones graves, menores, leves,

lesiones con resultado fortuito, lesin culposa y lesiones en el
concebido. El captulo cuarto se refiere a la exposicin a peligro o
abandono de personas en peligro, donde se establecen sanciones
punitivas a la exposicin de abandono de personas en grave peligro,
la omisin e indolencia culpable, a la expresin al peligro inminente y
sus respectivos casos agravados por resultados graves o muerte
consecutiva.
TTULO SEGUNDO: "DELITOS CONTRA EL HONOR"
Este ttulo, que va desde el artculo 130 hasta el 138 comienza

estableciendo una definicin de lo que significa el honor
componentes. Captulo nico, estipula las sanciones como
consecuencia de la injuria, la calumnia y la difamacin de, asimismo
hace referencia a la admisin de las pruebas y la inadmisibilidad de
las pruebas terminados casos.
TTULO TERCERO: "DELITOS CONTRA LA FAMILIA"
El tercer ttulo, est comprendido por los artculos que van desde
139 hasta el 150, y est constituido por cuatro captulos. El captulo
primero establece las sanciones a los matrimonios ilegales, bigamia,
matrimonio con persona casada, o del matrimonio ilegal y celebracin
de un matrimonio ilegal. El captulo segundo narran los delitos
relacionados con el estado civil, como son la alteracin del estado
civil, el pacto signado, la supresin de la filiacin de un menor y el
mvil de honor. El captulo tercero se refiere los atentados contra la

patria potestad, como son la sustraccin de menores, la induccin

fuga y la sancin que se establece contra aquellos que instigar al
pandillaje pernicioso o lideran pandillas de menores. El captulo
cuarto est referido al omisin de asistencia familiar, establece las
sanciones por incumplimiento de la prestacin alimentaria y el
abandono de la mujer gestante por incumplimiento de obligaciones
de hecho.
TTULO CUARTO: "DELITOS CONTRA LA LIBERTAD"
Est comprendido por los artculos que van desde el 151 hasta el
llanto 84. Y consta de 12 captulos. El captulo primero establece los
delitos que atentan contra la violacin de la libertad personal, como
son la coaccin, el secuestro, el trfico de menores y el trfico de
menores agravado. El captulo segundo establece el delito de
violacin intimidad. El captulo tercero establece delitos relacionados
fascinacin del domicilio. Son la violacin misma y el allanamiento
ilegal del domicilio. El captulo cuarto mencionar los delitos que viola
el secreto de las comunicaciones como interferencia telefnica, la
frustracin de correspondencia y la publicacin indebida de
correspondencia. El captulo quinto menciona las sanciones contra el
delito de violacin del secreto profesional y captulos sexto refieren
las sanciones contra la violacin de la libertad de reunin. Captulo
sptimo establece las sanciones contra la violacin de la libertad el
captulo octavo, sancin a la violacin a la libertad de expresin. el
siguiente captulo la sancin contra la violacin a la libertad sexual
como la violacin sexual , la relacin la persona que incapacidad de
resistencia, la violacin sexual a menores de 14 aos, la violacin
sexual a menores 14 aos seguida de muerte, la violacin de
personas bajo autoridad, la seduccin, los altos contra el pudor, los
altos contra el pudor en menores, y sus respectivas responsabilidades
y tratamientos teraputicos. El 10 captulo est referido al delito del

proxenetismo, al turismo sexual infantil, la trata de personas y la

publicacin en los. El penltimo captulo establece las sanciones que
se realizan con la la ofensa al pudor pblico y su publicacin en los
medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual. El ltimo
captulo, menciona la disposicin comn por la coautora de un delito.
TTULO QUINTO: "DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO"
Este ttulo est comprendido por los artculos 185 hasta el 208.
En el primer captulo se menciona la sancin contra delito de hurto,
hurto agravado hurto atenuado. En el captulo segundo se establece
la sancin contra el robo y robo agravado. Captulo dos est referido
al abigeato y la sustraccin de semovientes con violencia. El captulo
tercero darles las sanciones contra el delito de apropiacin ilcita
reaccin del propio y venta de la prenda. El captulo cuarto menciona
el delito de la receptacin. El captulo quinto menciona sanciones
contra delito de estafa y los casos especiales de defraudacin. El
captulo se est referido al fraude en la eleccin de personas jurdicas.
El captulo sptimo a la extorsin y el chantaje. El captulo octavo
establece las sanciones contra la usurpacin y la perturbacin en el
uso del agua tambin alude sus formas agravadas. El noveno captulo
indica las sanciones contra los daos. El captulo dcimo castigar los
delitos informticos. Y por ltimo, captulo onceavo se refiere a las
disposiciones comunes como la excusa absolutoria.
TITULO SEXTO: "DELITOS CONTRA LA CONFIANZA Y LA BUENA

FE EN LOS NEGOCIOS"
El ttulo sexto alberga a los artculos que van desde 109 hasta
entonces, y est dividido tres artculos. El primero sancin a los

atentados con el sistema crediticio, el segundo sancin a la usura y el

tercero, los libramientos y cobros indebidos.
TITUL SPTIMO: "DELITOS CONTRA LOS DERECHOS

INTELECTUALES"
Este breve ttulo que va desde el artculo 216 hasta el artculo

225, en sus dos captulos, alude la sancin a los delitos contra los
derechos de autor, y los delitos contra la propiedad industrial,
respectivamente. Dentro de este ltimo est comprendido el uso
ilegal de diseos, distintivos, marcas y la condicin y grado de
participacin del agente.
TTULO OCTAVO "DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL"
Aunque este ttulo es corto, pues est integrado por los artculos
que van del 226 a 231, en su nico captulo, establece toda ndole
sanciones a los delitos contra los bienes culturales de la nacin, como
las zonas arqueolgicas, monumentos, parques, sitio de reserva y la
participacin de particulares e inclusive de funcionarios pblicos en
estos delitos.
TITUL NOVENO "DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONMICO"
Este ttulo, extiende desde el artculo 232 hasta el artculo 243

en sus cinco captulos, nos hablan respectivamente de las sanciones
aplicadas contra el abuso del poder econmico, el monopolio, el
acaparamiento de especulacin la adulteracin, la venta ilcita de
mercaderas, otros delitos econmicos y el ejercicio no autorizados de
las actividades de los agentes de intermediacin.

TITUL DECIMO "DELITOS CONTRA EL ORDEN ENCIERRO Y

MONETARIO"
Este ttulo, se extiende desde el artculo 244 hasta en artculos

160 y uno, y est compuesto por dos captulos. El primer captulo
establece las sanciones contra los delitos financieros, como son, la
concentracin crediticia de personas ligadas a accionistas, la
informacin oculta y falaz, las entidades financieras ilegales y la
responsabilidad de funcionarios. El captulo segundo establece las
sanciones contra los delitos monetarios, como la falsificacin de
moneda la adulteracin del valor de la moneda y la circulacin con
monedas falsas y sus respectivas agravantes
TTULO ONCEAVO: "DELITOS TRIBUTARIOS"
Este ttulo, inicialmente estuvo estructurado con tres captulos,

de los cuales hoy se han derogado los dos primeros, que se refera al
contrabando, a la defraudacin fiscal, la declaracin tributaria
respectivamente. Actualmente contina vigente captulo tercero, y
este establece las sanciones contra la elaboracin y el comercio
clandestino de productos.
TTULO DOCEAVO: "DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA"
Este ttulo, se extiende desde el artculo 273 hasta el 303. Y est

estructurado en base a cuatro captulos. El primero versa sobre
delitos de peligro comn, el segundo sobre los delitos contra los
medios de transporte, comunicacin y otros servicios pblicos. El
tercero delimita las sanciones contra los delitos que atentan a la salud
pblica. Y por ltimo, el captulo cuarto sanciones de delitos contra el
orden migratorio, como el trfico lista de personas.

TTULO TRECEAVO: "DELITOS CONTRA LA ECOLOGA"
Este ttulo, comprendi por un nico artculo, alberga artculos

que van desde 304 hasta el 314, y delimita l las penas contra los
delitos sobre los recursos naturales y el medio ambiente, los derechos
industriales, la extraccin prohiba de fauna acutica, la depredacin
de exclusin de bosques, que no se me viene tierras, y finalmente,
algunas medidas cautelares.
TTULO CATORCEAVO: "DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD

PBLICA"
Los artculos que van desde el 315 hasta el 318, comprenden el

nico captulo en el cual est estructurado este ttulo. Mencionan las
sanciones, los tcnicos que alteran la paz pblica, como los
disturbios, la apologa, la asociacin ilcita, la perturbacin de tumbas
en los delitos de intermediacin onerosa de rganos y tejidos.
CAPTULO 14 -A: "DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD:"
Los artculos que van desde el 319 hasta el 324 de de comprende

a los delitos contra la humanidad, que se han clasificado en cinco
captulos. El primero est referido al delito de genocidio, el segundo a
la desaparicin forzada tercero a la tortura el cuarto establece las
sanciones contra la discriminacin y finalmente el quinto menciona la
manipulacin gentica.

CAPTULO QUINCEAVO: "DELITOS CONTRA EL ESTADO Y LA

DEFENSA NACIONAL"
Los delitos contra el estado y defensa nacional, establecen entre

los artculos 325 y recintos 45, estn estructurados en dos captulos.
Primero menciona sanciones contra los atentados a la seguridad
nacional y la traicin a la patria; el segundo, establece las penas de
los delitos que comprometen la Relaciones Exteriores del estado la
violacin de tratados de paz, tregua, la ejecucin de actos de
autoridad del pas extranjero, y los delitos contra los smbolos y
valores de la patria.
CAPTULO DIECISEISAVO: DELITO CONTRA LOS PODERES DEL

ESTADO Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL
En sus dos captulos, que alcanzan los artculos entre el 746 y el

353, es Este ttulo establece las penas contra los delitos de rebelin,
sedicin y motines. Adems hace mencin a las disposiciones
comunes referentes a estos delitos.
CAPTULO DIECISIETEAVO: "DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD

POPULAR"
Este ttulo, alcanzan los artculos 354 y 360 en su contenido. En

el nico captulo con el que se cuenta que penas de los delitos contra
el derecho de sufragio, la violencia en el proceso electoral, la
induccin agotara un sentido determinado, la suplantacin y voto
ilegal, la publicidad el sentido del voto, ejercen y demuestran el
resultado electoral y las agravantes por la calidad del autor.

CAPTULO DIECIOCHOAVO: "DELITOS CONTRA LA

ADMINISTRACIN PBLICA"
Concretamente, este es uno de los ttulos ms grandes el libro

tercero cdigo penal. Est dividido en cuatro captulos, y algunos de
stos en secciones y estas acciones en artculos. Los artculos
comprendidos van desde el 361 hasta el 424. El captulo primero se
titula delitos cometidos por particulares, en su seccin primera
implanta las penas contra la usurpacin de la autoridad los ttulos y
los honores; en seccin segunda sancin a la violencia y la resistencia
a la autoridad; y en su seccin tercera implanta las sanciones contra
el desacato. El captulo segundo, rotulado "delitos cometidos por
militares pblicos", en seccin primera mencin a diversas formas de
abuso de autoridad, su segunda seccin sancin a la conclusin ,y la
tercera seccin sanciona el peculado. El captulo tercero, tu lado:
"delitos contra la administracin de justicia", en su primera seccin
pena los delitos contra la funcin jurisdiccional de las autoridades o
de particulares; la seccin segunda sanciona el prevaricato, un delito
muy conocido entre los poderes; la tercera seccin, sanciona la
delegacin y el retardo de la justicia por parte de las autoridades
judiciales. Finalmente, el captulo cuarto menciona algunas
disposiciones comunes.
TTULO DIECINUEVEAVO: "DELITOS CONTRA LA FE PBLICA"
Este ttulo est comprendido por los artculos que van desde 427
hasta el 430 de. Y est estructurado en tres captulos; el captulo
primero menciona las sanciones contra falsificacin de documentos
pblicos y privados en general. Captulo segundo pena la falsificacin
de sellos, timbres y marcas oficiales el tercer captulo, finalmente,
establece las disposiciones comunes a los delitos mencionados.

3.5.5. LIBRO TERCERO: FALTAS.-
Este libro, establece las sanciones merecidas para cada una de

las faltas civiles y privadas, o pblicas cometidas por los funcionarios
o personas, faltaste en realidad no constituyen delitos, y por ello
mismo, su sancin vienen a ser das-multas, restricciones o trabajo
comunitario.
En realidad, este libro constituye el ms pequeo, est

compuesto por seis ttulos. El primero de los cuales establecer
disposiciones fundamentales en las que est basada la aplicacin de
estos preceptos a las faltas cometidas por las personas.
El ttulo segundo, mencionan las faltas contra las personas, en

cada una tipos, como los contra la persona dolosa o culposa; maltrato
de obra al cnyuge o concubina, y el arrojo de objetos a otra persona.
El ttulo tercero considera las faltas contra el patrimonio entre las

cuales comprenden tambin los actos recaudatorios y la penetracin
indebida en un terreno cercado ajeno, la introduccin de ganado el
inmueble ajeno y la realizacin de juegos prohibidos
El ttulo cuarto menciona las sanciones por las faltas contra las
buenas costumbres de las personas, como la perturbacin de la
tranquilidad pblica, la realizacin de actos contra las buenas
costumbres y la realizacin de actos de crueldad y maltrato de
animales

El ttulo quinto, establece las sanciones a las faltas contra la

seguridad pblica, las conductas que atentan contra la seguridad
misma de la ciudadana.
Por ltimo, En el sexto, que comprende el artculo 455 del cdigo

penal estipula las sanciones que corresponden a las faltas que
atentan contra la tranquilidad pblica.
3.5.6. DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.-
Esta parte final no forma parte propia de algunos artculos del

cdigo pero su existencia implica mucha importancia para este mismo
punto en este cdigo se establecen cinco clusulas, que nos hablan
respectivamente de la vigencia de la norma, la decisin de beneficios,
la entrega de bienes el cumplimiento de fallos y el concepto de que
los delitos de terrorismo se regirn por leyes especiales.
Las disposiciones finales y transitorias son la parte epilogal, que

alberga las clusulas que establecen la vigencia de alguna norma o
ley relacionada con el contenido materiales de cdigo, establecen las
acciones de algunos beneficios penales, establecen la entrega a
correspondiente de bienes del antiguo Consejo Local De Patronato
que exista en antao cuando estaba vigente cdigo penal de 1924, a
la corte superior justicia que coexiste hoy con el cdigo penal vigente
de 1991.

CONCLUSIONES
El cdigo penal de 1863, tuvo

como base al cdigo penal espaol de 1848 y las reformas
hechas a este en el ao 1850. As, es importante notar que la
sociedad dominante en los inicios de la Repblica no era muy
diferente a la sociedad espaola, por lo que este cdigo es
asimilado de buena manera. Pero otra es la visin de los nativos
que continuaran soportando estas leyes sin poder intervenir en
ellas, leyes que muchas veces no iban de acuerdo a su realidad.
Este cdigo seguir siendo estricto respecto a nociones de
religin as como respecto a la vida humana.

El creciente deseo de reformar el

Cdigo Penal se hizo notorio a comienzos de 1900, se ve la
necesidad de un cambio para la buena administracin de
justicia, y tambin para estar acorde a los avances cientficos
que se daban. As por ejemplo en el gobierno de O. R.
Benavides se da la LEY N 2101 que dispone la formacin de
una comisin, posteriormente en el Oncenio A. B. Legua a
travs de la LEY N 4460 ordena la promulgacin del Cdigo
Penal de 1924 que se caracteriz por presentar modificaciones
esenciales en diversos aspectos penales.
Durante la dcada de los setenta y

los ochentas surgieron varias comisiones de iniciativa
legislativa, con el objetivo de reformar el cdigo penal de 1924.
En 1988 se promulg una ley que ordena conformar una
comisin reformatorio cdigo penal hasta ese momento
vigente, luego de muchas vicisitudes, se pasa por una segunda
comisin de revisin, y finalmente es promulgado el nuevo

cdigo penal vigente en abril de 1991, que consta de 452

artculos.
BIBLIOGRAFA
LUIS MIGUEL BRAMONT-ARIAS TORRES, Manual de Derecho Penal:

Parte General Edit. San Marcos, Lima 2002.
JULIO D. ESPINO PEREZ, Cdigo Penal, concordancias. Cuarta

edicin 1968.
JURISTA Editores, Cdigo Penal Lima 2009

Codigos Penales

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[CODIGOS PENALES: 1863, 1924 Y 1991]

Es indubitable desconocedor los delitos, las penas y las sanciones que

De este la fundacin de la Repblica se presentaron diversos

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 2

comisin revisora liderada por el doctor Javier Alva ORLANDINI en

Cdigo Penal de 1863..

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 3

1.1. ASPECTOS INTRODUCTORIOS. 1.2.

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 4

RECEPCIN DEL CDIGO PENAL ESPAOL DE 1848-

1.2. ANTECEDENTES AL CDIGO DE 1863.

1.2.1. Manuel Lorenzo de Vidaurre y Encalada.-

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 5

Gracias a su obra Plan del Per, que le fue solicitada por el

En el ejercicio de sus funciones de oidor (1811-1815) demostr

Apoyo de manera incondicional a Simn Bolvar en la

Fue ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores (30 de

Retorn en 1830 y se reincorpor a la Corte Suprema de la que

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 6

Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores (31 de enero a 31 de

Durante la Confederacin Per Boliviana fue nombrado ministro

Fallece en Lima a la edad de 67 aos.

1.2.2.1 Principales Obras.

Obras del ciudadano Manuel de Vidaurre (Puerto Prncipe,

Plan del Per (Filadelfia, 1823), con dedicatoria a Bolvar, donde

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 7

medios ms eficaces para remediarla. Particularmente magistral es su

Cartas americanas (2 vols. y un suplemento, 1823-1827; reunidos

Efectos de las facciones en los gobiernos nacientes (Boston,

Proyecto del Cdigo Eclesistico (Pars, 1830), dedicado a S.S. Po

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 8

Proyecto de Cdigo Civil peruano (Lima, 1834-1836), dividido en

Vidaurre contra Vidaurre (Lima, 1839), dedicado a Jos Manuel

1.2.2.2. Proyecto de Cdigo Penal de Manuel Lorenzo de

Una manifestacin patente de la influencia tanto francesa

Boston. La obra de Vidaurre consta de dos partes: una

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 9

Sostuvo que el delito es el "dao causado a la

1.2.2. Cdigo Penal de Santa Cruz en el Estado Sud-

De octubre de 1836 a julio de 1838 rigi en el Estado

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 10

subsistentes las leyes espaolas; la dificultad de conocer los

1.3. EL PRIMER CDIGO PENAL PERUANO (1863) Y LA

El Cdigo Penal espaol de 1848-50, modelo seguido por

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 11

francs de 1810.Este apego al modelo espaol se nota, igualmente,

El Cdigo de Enjuiciamiento en Materia Penal de 1863 tuvo como

En buena cuenta, lo anterior nos indica que la cultura del sector

Es cierto que el legislador peruano no realiz una

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 12

de las leyes y del idioma de Castilla. Los indgenas, mayora entonces

1.3.3. Comisin encargada de su elaboracin y promulgacin.

La Comisin que elabor el proyecto fue creada por Ley

La sesin de la Cmara de Senadores en la que se design a los

Concluida la labor de la junta revisora, el Presidente de la

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 13

cuales resalta la supresin de la pena de muerte del catlogo de

Una vez en el despacho del Congreso, el proyecto

Art. 2. El primero de enero de mil ochocientos sesenta y tres, se efectuar

HISTORIA DEL DERECHO PERUANO 14

Provincia Litoral, Provincia y Distrito, por los respectivos Prefectos, Sub-

1.3.4. Caractersticas y consideraciones del Cdigo Penal de

Entre las circunstancias atenuantes, segn se estilaba