PARA QUE SIRVE LA LEPINA

La Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, publicada por la

Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia, del Gobierno de El Salvador, con
apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional (AECID), en el marco del proyecto
"Formulacin de la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia". El
objetivo de la ley es reconocer a los nios, nias y adolescentes como
"Sujetos plenos de Derecho", y no como Objetos de Derecho creando un
sistema de proteccin entre el Gobierno Central de El Salvador, las Alcaldas y
la comunidad.

La LEPINA supone un cambio trascendental en la consideracin jurdica de las

nias, nios y adolescentes (que abreviaremos con las iniciales NNA), pues de
ser objeto de proteccin -bajo el fallido modelo tutelar- se convierten en sujetos
plenos de derechos -a la luz de la doctrina de la proteccin integral-. La filosofa
que inspira la LEPINA se sustenta adems en principios fundamentales como el
inters superior de NNA, la corresponsabilidad, la prioridad absoluta, el
ejercicio progresivo de las facultades, la igualdad, la no discriminacin y la
equidad.

Sin embargo, la renovacin jurdica que supone la nueva Ley para la infancia
puede quedar limitada a una simple y llana declaracin si no se adoptan las
medidas necesarias para la correcta y eficaz implementacin del Sistema
Nacional de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia (SNPINA).

Ciertamente, el corazn de la Ley es el Sistema que asegura la vigencia

plena de los derechos y los deberes que ella contiene, para todos los NNA en El
Salvador. Ese sistema es la materializacin del principio de corresponsabilidad
(Estado-familia-sociedad) y sus miembros estn llamados a coordinar sus
acciones para velar por la garanta de los derechos del sector ms importante
de la poblacin salvadorea.

El SNPINA constituye una apuesta y una oportunidad de hacer las cosas

diferentes en pro de la niez y la adolescencia. Del modelo centralista se
propone pasar a un modelo descentralizado -donde el papel de los gobiernos
locales resulta fundamental-, de la sobredimensin del papel del Estado -
como ocurri antes con el ISPM y ahora con el ISNA- se plantea que ste
procure fortalecer la sociedad civil organizada y generar las alianzas
necesarias, de la caridad en la asignacin de los recursos pblicos se propone
que los NNA sean una prioridad en la formulacin y ejecucin de los
prespuestos institucionales - a travs de la definicin de las polticas pblicas
pertinentes-.
Todas las anteriores apuestas no lograrn materializarse si todos los
salvadoreos y salvadoreas no exigimos a nuestras autoridades actuales y
venideras -bendita democracia- que hagan realidad el postulado constitucional
que seala El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin
de la actividad del Estado, siendo para ello prioritaria la satisfaccin de los
derechos de nuestros NNA, que -no debemos olvidar- no son solo el futuro sino
tambin el presente de nuestro pas.