como as de sacerdotes e burocratas (escribas, fencios foram os primeiros grandes comerciantes do

S.A.C.I. - Cincias Humanas e Sociais recolhedores de impostos, guardas e chefes militares). O Oriente prximo e sua influncia no Ocidente alcana os
DEMOCRACIA E CIDADANIA: poder j comea a surgir na sociedade, sendo exercido de
cima para baixo por membros dessas classes que vo
povos helnicos.

PODER, ESTADO E DIREITO(S) acumulando influncia; poder, aqui, a capacidade de

controlar a prpria sociedade. A influncia podia se dar pelo
A NOO DO DIREITO
12 e 18 de maio de 2017 controle do uso dos tributos (que eram em espcie, ou seja, Um dos primeiros instrumentos escritos que imps regras
a uma sociedade foi o Cdigo de Hammurabi (1792-1750
Lizandro Mello eram inicialmente pagos em produtos gros, peles,
a.C); esse lugal da Babilnia, determinou que se
lizandromello@gmail.com animais, etc, ou em trabalho a corvia), pelo controle da escrevesse e aplicasse (pela fora militar, se necessrio) o
intermediao das foras da natureza ou intermediao
conjunto de regras definidas por ele, com a finalidade de
com o sobrenatural (o mtico), ou pelo controle da violncia.
ANTIGIDADE: PRIMRDIOS DA O caso da Mesopotmia: as cheias dos rios eram
manter a estabilidade do poder que ele exercia, fundada na
continuidade da produo agrcola/ artesanal e do
ORGANIZAO SOCIAL E DO PODER destruidoras, a falta de alimentos em um territrio levava s
comrcio. O Cdigo tinha uma parte muito maior para
Por conveno (a partir da Modernidade), a Antiguidade guerras de pilhagem. Os chefes militares mais capazes, de regular a propriedade privada e as dvidas e cobranas do
o perodo aproximado entre o surgimento das sociedades temporrios (somente durante os conflitos), passam a ser que os crimes e sua punio (por ex. a lei de talio). E,
organizadas em cidades (revoluo urbana) e a dissoluo permanentes e assumir o ttulo de reis (Lugal). importante, esse Cdigo, a Lei que pretendia trazer paz s
do Imprio Romano do Ocidente. Isso vai aproximadamente J no Egito, a intermediao com as foras da natureza
relaes dentro de uma sociedade, era doada, trazida,
de 4.000 at 500 d.C, na rea geogrfica do Oriente (as cheias do Nilo e, da, a colheita de gros) pelo uso do traduzida dos deuses pelo governante s pessoas.
prximo, Hlade (polis gregas); norte da frica e o Imprio sobrenatural (os deuses) faz com que os sacerdotes Estela de Hammurabi [...] ento, Anu e Bel chamaram por
Romano: basicamente a Europa e regies prximas. comecem a tomar o controle da sociedade; a figura do meu nome, Hamurabi, o prncipe
As primeiras sociedades Fara foi a primera monarquia divina. exaltado, que temia aos deuses, para
complexas surgem entre 4 a 3 mil As primeiras cidades Tanto o Lugal como o Fara trazer a justia na terra, destruir os
anos a.C entre Mesopotmia e (Crescente Frtil) exerciam seu poder sobre a maus e criminosos, para que os fortes
Egito (o Crescente Frtil). Por esta sociedade com suas (nem no ferissem os fracos; para que eu
sempre estveis) classes trouxesse esclarecimento terra, para
poca, ocorrem processos assegurar o bem-estar da humanidade.
importantes. O primeiro, a apoiadoras: sacerdotes,
guerreiros, proprietrios de (Prlogo do Cdigo de Hammurabi.
organizao do comrcio de longo BOUZON, 1980, pg. 12)
curso: as trocas entre aldeias no- terras. Principalmente as duas
vizinhas de tudo o que era ltimas tinham a tendncia de
gerar ao mesmo tempo O Cdigo foi influncia para as leis mosaicas dos hebreus
produzido em excesso. Esse e o Cdigo de Manu dos hindus. Era o incio do uso das leis
comrcio tem pontos ao longo de equilbrio e ameaa ao poder
do governante: sendo muito escritas para regular alguns aspectos da sociedade.
suas rotas (pelos rios) onde se Ao contrrio dos mesopotmicos, os egpcios antigos no
fixam os portos, os mercados, os prximas por razes de
parentesco ou de capacidade deixaram cdigos ou
primeiros templos (lugares de depsito de bens sagrados e Julgamento de Hunefer.
de acumular riquezas (a terra principal meio de produo compilaes de leis; a Anubis julga Hunefer na
depois de culto s divindades e recolhimento de tributos). deusa Maat era a balana de Maat.
Neste entorno, surgem mais e mais habitaes, o que leva da riqueza), havia a possibilidade de se desafiar o poder do
idealizao da realizao
ao crescimento e organizao das cidades, ou revoluo lugal ou fara. da justia e das regras, e o
urbana. Dentro dessas primeiras cidades, para darem conta O poder que nasceu e se exerceu dentro da famlia / tribo
antes da revoluo urbana, vai ao longo do tempo sendo Livro dos Mortos trazia o
Vista da cidade de Uruk das tarefas de uma rito do julgamento perante
sociedade que vai se exercido sobre maior territrio e mais pessoas. Mas apenas
(Mesopotmia)
dentre os fencios o sangue nobre (ou seja, o poder o tribunal (do deus Osiris).
tornando mais Supe-se que entre os
complexa, surge a exercido por famlias influentes e que passa de pai para
egpcios a injustia era um atentado aos deuses (o que
diviso e especializao filho) comea a perder importncia para o poder poderia resultar, por exemplo, numa punio pela natureza
do trabalho, com o econmico, ou seja, aquele com base na capacidade de doenas, seca, etc).
surgimento de funes acumular riquezas a partir do lucro com o comrcio. Os
 S.A.C.I. Cincias Humanas e Sociais DEMOCRACIA E CIDADANIA 12 e 18 de maio de 2017
O surgimento de uma noo de direito se revela primeiro nomarca possa dispender mais tempo com sua A Escola de Atenas (Da Vinci)
no controle do poder e no controle e estabilizao da educao e a de seus filhos educao dada por
sociedade por seus governantes. Mas junto a isso, viagens e pelos tutores, quase sempre estrangeiros
comeam a surgir outras noes, junto a algumas (alguns escravos). Esses poucos indivduos mais
perguntas. Evitando anacronismos, podemos questionar: esclarecidos passam a se entender como uma s
quem estava sujeito a essas regras? De que forma estava? classe: em grego, aristoi ou os melhores. a origem da
Como essas pessoas entendiam a si prprias nestas aristocracia, ou seja, o governo pela deciso de uma
sociedades? Quem era pessoa humana? Quais eram seus classe de instrudos graas ao seu enriquecimento. A
direitos com relao ao poder que as controlava? De reunio dos aristocratas de cada conjunto de nomos num VIII a.C. (as guerras constantes do perodo anterior
maneira geral, pode-se dizer que estas perguntas foram territrio leva o nome de demos e com isso, as decises praticamente sumiram com a escrita grega), dessa vez,
abafadas (pelo castigo, pela violncia) na histria ocidental, que vo sendo tomadas em nome de uma populao deixa de atender exclusivamente os textos sacros e passa
at o surgimento da filosofia dentre os gregos. inteira, na verdade, ainda o governo definido por poucos. a se ocupar da grande criao grega do perodo a
filosofia.
Fixar a palavra escrita num texto que poder ser sempre
PODER, RAZO E LEI: A POLIS Polis, lavouras e porto (F.V. Pia) retomado pelo autor e por quem o l estimula a maior
Os povos helnicos, como todos os clareza da escrita, e principalmente o rigor dos argumentos;
outros na Histria, no foram da a crescente capacidade de esprito crtico dentre os
homogneos ao longo de uma histria gregos de ento. A filosofia amplia isso para uma escala
de aproximadamente 15 sculos: em que a grande misso da humanidade explicar o
houve quatro grandes perodos em universo pela racionalidade, ou seja, abandonando as
que suas sociedades se arranjaram de explicaes mticas, a interferncia dos deuses.
maneiras diferentes, ainda mais com O passo seguinte seria utilizar a razo e a escrita para
relao ao poder e maneira de lidar com a administrao da justia. Os gregos ento
exerc-lo. O perodo homrico (sc. adotam a ideia da lei escrita, caracterizada pelo abandono
XII a VIII a.C.) contou com a ascenso da vontade arbitrria dos governantes; e adicionam a
da aristocracia proprietria de terras e participao de mais pessoas na elaborao dessas leis,
com a primeira experincia de ao invs da doao pelo governante. Pela necessidade da
escravismo organizado como um clareza de interpretao, a lei escrita agora exata,
comrcio. O perodo arcaico (VIII a VI universal, racional, sujeita discusso e modificao. A lei
a.C.) onde surgem as Cidades- encarna uma dimenso humana: no se pretende que seja
Estados (polis), grandes alteraes Durante o fim do perodo arcaico e o incio do clssico, a imutvel, mas que esteja acompanhando as mudanas que
sociais e polticas, expanso do comrcio, e a colonizao populao de cada setor geogrfico vai se condensando ao a sociedade admite.
do Mediterrneo. O perodo clssico (V e IV a.C.) o redor das rotas de comrcio. Nessa aglomerao urbana, a A urbanizao Porto e Colosso de
apogeu dos gregos: surge o conceito de democracia dos estrutura de templos, palcios, mercados, determina uma crescente do perodo Rhodos
atenienses. Aps isso, o perodo helenstico (III e II a.C.) vida num ritmo muito mais rpido do que a do interior rural. arcaico para o clssico
de decadncia, invases e colonizao por macednios e A polis ou cidade-estado ento surge, cada uma sendo faz com que a
romanos. basicamente um centro urbano com sua rea de entorno, populao aristocrtica
No comeo do perodo arcaico, o poder ainda o domnio tendo governo e leis prprias, independente das demais. surgida com o comrcio
dos senhores patriarcais (nomarcas) sobre seu nomos Vale lembrar: a noo atual de Estado dada na martimo acelere a
(casa). A reunio de nomarcas em assembleia decide o Modernidade; deu-se essa denominao de cidade-estado, acumulao de riquezas; estes exigem participao nas
destino da regio: fazer a guerra, decidir rotas de comrcio, para que no se confundisse com os Estados que estavam decises que se traduzem em leis e na justia. Essa
punio dos criminosos, etc. surgindo na Europa e Amrica do sc XIX. presso acarreta nas reformas da constituio de Atenas
Entre os gregos do perodo arcaico, o enriquecimento A circulao cada vez maior de aristoi tambm populariza (ou seja, do conjunto de leis e costumes que orientavam a
possvel pelo comrcio cada vez maior permite que cada a escrita: o seu ressurgimento dentre os gregos no sculo vida da sociedade ateniense) do sc V a.C., que deram as
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 S.A.C.I.
condies para o surgimento da democracia ateniense. Em
primeiro lugar, a noo de demos passou a ser o conjunto
de todos os cidados livres da polis. Segundo, a separao
entre o que pblico e o que privado aparece na lei pela
primeira vez. O resultado: um conjunto cada vez maior de
pessoas passa a ver-se como responsveis para alm de
suas terras, seu comrcio, sua casa: o poder oferece
acesso a mais pessoas, para que elas lidem com questes
que afetam toda a populao, necessitando de uma melhor
distribuio da justia na sociedade. Como ocorreu com o
conhecimento, a lei no tem mais um carter sacro, e
preciso que haja debates quando os interesses so
mltiplos e sero regulados por uma lei. O uso da razo
filosfica pelos cidados livres possvel pelo cio criativo:Monarquia herana e tradio;
numa Atenas onde boa parte da produo de bens feita
por escravos ou estrangeiros (que no participam dos
debates), os cidados encontram tempo livre para dedicar-
se a pensar sobre tudo, inclusive e principalmente sobre as
coisas da cidade (em grego, polis tikein) = poltica.
Num lugar e tempo histrico em que ainda no se
abandonou a luta pelo poder, as relaes de poder tambm
no se apagaram. Os cidados escolhem o destino da
cidade, das mulheres, dos estrangeiros, escravos, etc.
Se considerarmos que o poder significa ser capaz ou ter
potencial de agir, produzindo efeitos desejados sobre
pessoas ou grupos, usando algum tipo de fora para isso,
temos o problema da legitimidade: que faz com que esse
poder seja aceito pela sociedade? O poder que tem
fundamento apenas na fora no se perpetua, e isso desde
Votao na gora para ostracizar um cidado. (Herbert Heget)
Cincias Humanas e Sociais DEMOCRACIA E CIDADANIA 12 e 18 de maio de 2017
os gregos, pelo menos. O poder tem de
ser, de alguma forma, consentido pelos
que o obedecem, sem que isso v ferir
as regras de seu exerccio.
Alguns tipos de legitimao do poder
recebem o sufixo cracia, do grego
governo (krata). Ou seja, h modelos
atravs da Histria que podem ser
usados, mais ou menos, de acordo
com aquilo que legitima o uso do
poder. Dentre esses
modeloslegitimao, temos:
Teocracia vontade divina;
Aristocracia superioridade de classe;
e Democracia consenso dos
cidados.
Dentre os gregos do perodo clssico,
com a expanso do nmero de
pessoas que agora decidiam pela
poltica as coisas da cidade, era necessrio que se qualidades exclusivas e excludentes: no so cidados,
abandonasse o ideal do aristos: agora o cidado o so excludos os escravos, os estrangeiros, as mulheres.
justo, que vence os debates, e no pela fora, mas pelo uso No significa ainda que todo homem livre, nascido na polis,
da razo. Portanto, s considerada justa a deciso proprietrio de terras ou de fontes de renda (comrcio),
debatida e escolhida por todos os cidados; para isso, possa participar da administrao da justia ou ser membro
obrigatrio que todos os cidados compaream gora da assembleia governante; necessrio demonstrar
(praa central da polis) para resolver as questes polticas. virtudes, como a prudncia prtica, pela qual ser capaz de
A democracia dentre os atenienses, portanto, um agir visando o bem comum. Ser acusado na gora de no
modelo poltico (ou seja, de resolver as coisas da polis), possuir virtude poderia significar o exlio (ostracismo).
com a participao obrigatria de todos os Tambm so excludos de ser cidados os artesos e
cidados e argumentao, pela razo, do trabalhadores braais em geral: sua ocupao no lhes
contedo das leis escritas. A isonomia permite o cio criativo, necessrio para se expressarem
(igualdade de todos sob a lei) e isegoria pela razo ao participarem do governo. Reforando esse
(igualdade da fala, do poder da palavra no desprezo pelo trabalho manual, Aristteles diz que esse
debate) so essenciais para entendermos o tipo de atividade embrutece a alma e torna o indivduo
que poltica democrtica. incapaz da prtica de uma virtude esclarecida.
Os atenienses praticavam a democracia direta, pois para
CIDADANIA: GREGOS, ROMANOS cada deciso, todos cidados votavam: um homem = um
voto. Essa democracia, contudo, era limitada, pois dela s
E...O RESTO participavam poucos homens. Cidadania no era
Entre os atenienses, ser um Cidado exatamente um direito era uma prerrogativa pessoal. Dos
significava no s ter o poder/ dever de aproximadamente 500 mil habitantes no sculo V, Atenas
decidir os rumos da polis onde se residia. contava com menos de 50 mil como cidados.
Significava ser algum dotado de
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S.A.C.I. Cincias Humanas e Sociais
Uma das colnias gregas do Mediterrneo chamada
Magna Grcia viria a se tornar o prximo centro de poder
do mundo ocidental antigo. De sua colonizao at as lutas
que submeteram os vizinhos (etruscos, volscos, lascios e
outros), a sociedade organizada na cidade de Roma teve
inicialmente uma monarquia, derrubada e expulsa pela
aristocracia no sculo V a.C. A partir da, at o surgimento
do Imprio (sculo I a.C) Roma instituiu-se politicamente
como uma repblica. A legitimidade do poder era dada
inicialmente pelo Senado (composto de membros da
aristocracia hereditria, das famlias nobres que seriam as
mais antigas ou que tivessem derrubado o ltimo rei). Com
o tempo, e as insatisfaes e disputas polticas, a
representao de outras parcelas da sociedade comea a
ter lugar no governo da Repblica, destacando-se o tribuno
da plebe, eleito dentre a populao comum para um
mandato determinado e que podia vetar, ou seja, impedir
algumas decises do Senado (exceto em tempo de guerra
ou contra o Ditador). Apesar disso, ainda era uma
Imperador Augusto discursa em sesso do
Senado Romano. (Rome seriado da HBO)
oligarquia (governo de poucos).
Dentre os romanos de praticamente todas as pocas, ser
cidado significava ter um status poltico e legal
privilegiado. Havia vrios graus de cidadania entre eles,
referentes sua relao no s com o governo, mas com
as leis, a propriedade, e at a condio pessoal. Diferente
dos gregos, a cidadania atingia tambm mulheres, escravos
libertos e estrangeiros; porm era limitada para estes.
Algumas das classes de cidadania entre os romanos:
CIVES ROMANI: cidadania completa, com toda a
proteo da lei romana. Dividiam-se em non optimo
(direito de comerciar e de casar) e optimo jure (ainda
DEMOCRACIA E CIDADANIA
tinham a mais os direitos de votar e ser votados, e
de serem escolhidos para os cargos pblicos)
LATINI: tinham o jus latii (proteo fora das
fronteiras), o direito de comerciar e o de viajar
pelo Imprio.
SOCII ou FEDERATII: pessoas de naes que
tinham tratados com Roma. Tinham alguma
proteo e acesso justia, quando pagavam os
tributos.
PROVINCIALES, escravos libertos: Detinham
apenas o jus gentium, ou seja, direito de viverem
dentro das leis romanas e acesso justia.
MULHERES: direitos de propriedade, de
comrcio e empreendimento, e de divrcio.
Pode-se dizer que mesmo com o avano daquilo
que entendessem como cidadania, o exerccio do
poder entre os romanos no foi, jamais, uma democracia. A
repblica era oligrquica e acabou num Imprio onde a
vontade do Csar se sobrepunha do Senado. O papel dos
Tribunos da Plebe ficou cada vez mais limitado,
at se tornar indiferente, pela manipulao ou
pelo poder econmico. Ainda assim, havia uma
participao de mais classes de pessoas nas
decises.
Em certos perodos da Repblica,
especialmente quando em guerra, os senadores
elegiam um dos seus como Ditador, ou seja,
aquele que manda pela fala. O Ditador poderia
governar adotando medidas diretamente, sem
passar pelo Senado, mas seus poderes s
duravam pelo tempo necessrio a superar cada
guerra ou crise. Gaius Julius Cesar ou Jlio
Csar estendeu seu mandato at ser nomeado Ditador
vitalcio.
O JUS, O DIREITO E O ESTADO
Os romanos adotaram muitas noes dos gregos sobre
as formas de exercer o poder e regular a sociedade. As
principais foram o uso da lei escrita (comeando na Lei das
Doze Tbuas) e no julgamento segundo a lei e pelo juiz
natural (ou seja, ningum seria julgado, exceto em tempo
de guerra, por algum que j no fosse juiz, pela lei). A
expanso do Imprio Romano por toda Europa, Oriente
Imprio Romano:
12 e 18 de maio de 2017 Provncias no ano 116.
prximo e norte da frica produziu a necessidade de
unificao poltica sem que houvesse o recurso fora
constante. O direito romano foi o fator cultural que
possibilitou essa unificao; sob as leis romanas, era
possvel ter um comrcio que ia de Portugal Sria e da
Lbia Inglaterra, circulando riquezas sob uma nica
moeda, sob uma nica justia, sob as mesmas garantias,
portanto. O jus civile ou direito civil (das coisas, dos
contratos, do comrcio, da propriedade) era um s em todo
esse territrio, e se sobrepunha aos costumes locais.
Os romanos tambm foram, na Antiguidade ocidental, os
que mais escreveram sobre o direito: comentrios s leis,
jurisprudentia (coleo do entendimento dos juzes) e a
filosofia acabaram gerando o Direito como uma cincia.
Alguns desses trabalhos ainda so citados hoje no Direito
brasileiro, principalmente na parte de contratos e coisas.
A queda do Imprio Romano no foi bem uma queda,
mas uma assimilao; o que se chama de invaso na
verdade foi mais a intensificao de migraes que j
existiam e eram permitidas, dos povos federados (federati),
que vinham sendo empurrados por invases que vinham do
oriente (hunos). J estando ambientados com uma Roma
modificada em seus costumes e que conheciam
politicamente, estes povos germnicos (godos, vndalos,
etc) apenas tomam o controle do poder a que antes
estavam submetidos, e promovem modificaes
demogrficas, lingusticas e algumas polticas.
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 S.A.C.I. Cincias Humanas e Sociais DEMOCRACIA E CIDADANIA
Duas mudanas importantes vm desse perodo: esses no-escrito equivalia a contrariar a vontade do soberano; as
povos germnicos se utilizam muito dos laos de sangue penalidades por isso eram severas, alcanavam o corpo e
para determinar quem exerce regionalmente o poder, e isso inclusive a famlia de quem era punido. Exemplos disso
Migraes germnicas sculos I a VI so a Inquisio catlica, a caa s heresias, a indiretamente por alguns pases que se tornam centrais a
excomunho.
As tentativas de reviver o Imprio Romano do Ocidente
no chegaram a ter sucesso duradouro; o Imprio Franco
de Carlos Magno acabou se fragmentando por ter sido
dissolvido como herana entre seus trs filhos, e ento
sucessivamente entre os nobres de cada regio que ali
exerciam o poder sobre toda a comunidade, devendo
obedincia muito remotamente ao rei. Ao longo da Idade
Mdia, isso foi se tornando a regra na Europa: a
propriedade da terra se mantinha com a nobreza ou com a
Igreja (que acumulou doaes e heranas), e com essa
propriedade, o exerccio do poder.
Em vrias partes da Europa, rumo ao fim da Idade Mdia
d um peso muito grande aos costumes de cada tribo na (em especial na Frana), a monarquia vai aumentando as
interpretao do direito. Alm disso, toda a estrutura do terras em sua posse, o que diminui o poder da nobreza.
Imprio usada para manter o governo (administrao) Quando esse processo termina, temos o Absolutismo: a
acaba sendo absorvida quase por completo pela Igreja Coroa tem o poder secular (no religioso) inteiro nas mos.
entre os sculos V e VIII, que mantm a lngua, as O rei faz as leis, determina os julgamentos conforme estas
bibliotecas, e autoridade sobre a filosofia e o Direito. leis, e ainda governa (arrecada impostos, determina estado
Guardi da tradio e do conhecimento dos romanos, a de guerra, preo dos alimentos, etc) a nobreza e os
Igreja comea a ditar boa parte do conhecimento medieval, funcionrios da Coroa so apenas intermedirios por ordem
e chega ao ponto de ser a legitimadora do poder exercido de S. Majestade. O que os romanos
pelos reis da Idade Mdia. chamavam de res publica (coisa pblica),
O Direito passa a ser controlado agora o Estado: volta a haver uma
por quem o interpreta. Durante a estrutura para administrar os impostos, a
Idade Mdia, com poucas justia, um exrcito regular.
excees, a palavra do soberano O poder do rei era absoluto. As
(Rei, Imperador ou o Papa), tentativas de equilibrar esse poder j
bastante varivel, determina o vinham da Inglaterra do sculo XIII,
que permitido s pessoas quando uma rebelio de nobres contra o
Rei Henrique II discute com o bispo
comuns. Um exemplo a Thomas Beckett. Sculo XIII. rei Joo Sem Terra obrigou-o a assinar a
servido: com o fim do Imprio
Magna Carta Libertatum, a Carta de
Romano, a Igreja probe a escravido; mas ao mesmo Direitos e o Ato de Habeas Corpus. Estas leis obrigavam o
tempo o acmulo de terras pela nobreza faz com que os rei a escutar o conjunto dos nobres (que formaria o
camponeses piorem de condio, passando a no terem Parlamento) para tomar decises como tributar e convocar
mais a terra onde trabalham, tornando-se at mesmo o exrcito; a respeitar garantias, como o julgamento pela lei
acessrios dessa terra. Esse meio-termo entre a escravido anterior e o habeas corpus (ou seja, libertao de quem
e a cidadania o servo da Idade Mdia, sob um Direito que seja preso ilegalmente). Isso demonstra que, ao menos em
no tinha quase nada de escrito. Contrariar esse Direito alguns casos e certas partes da Europa, j se reconhecia o
12 e 18 de maio de 2017
direito liberdade individual que s poderia ser restringido
pela lei.
A explorao do Novo Mundo (Amricas), feita
partir do sculo XVI (mercantilismo) impulsiona, junto com o
comrcio de escravos, e simultaneamente primeira
Revoluo Industrial, o modelo econmico do capitalismo.
A burguesia (proprietrios urbanos de grande comrcio e
das primeiras indstrias), insatisfeita com a pouca
representao e poder de deciso poltica, repete o que a
aristocracia grega fizera 2 mil anos antes: organiza-se e
disputa esse poder com o Estado absolutista.
Assim, com as revolues liberais que iniciam no sculo
XVII (Revoluo Gloriosa da Inglaterra, Revoluo Norte-
Americana e Revoluo Francesa), que as monarquias
absolutistas comeam a cair e em seu lugar so
instaurados novos modelos do exerccio do poder: o
Estado moderno.
ESTADO MODERNO: PODERES,
CONTRATUALISMO, REPRESENTAO,
CONSTITUIO
Se a filosofia entre os gregos e os romanos foi um fator
para as mudanas na maneira de organizar, conduzir e
exercer o poder, o Iluminismo, numa reao contra
opresses de sculos de idade das trevas, coloca o
homem como o centro da realidade, do universo. Era o
incio da Modernidade: o uso da razo, recuperado desde a
Antiguidade, agora deveria (teoricamente) levar razo
universal, uma racionalidade prova de circunstncias,
emancipadora de toda a humanidade. Quem dita o que
justo no nem a vontade do rei e sua nobreza, nem a do
clero: a estes dois Estados opor-se-ia o Terceiro Estado, ou
seja, a burguesia comercial e industrial urbana da Europa.
A Revoluo Francesa foi a tentativa de pr em prtica
isso; porm, a retrica (argumentao vazia) de que o
poder estava nas mos do povo escondia o fato de que na
verdade a burguesia que tomou o poder.
O Estado moderno surge, ento, com a misso de diluir
o poder; sua primeira caracterstica a diviso do poder.
Montesquieu, filsofo iluminista, prope a tripartio do
poder do Estado: h um poder legislativo que debate e faz
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 S.A.C.I. Cincias Humanas e Sociais
as leis, um poder judicirio que julga os atos de todos
conforme estas leis, e um poder executivo que realiza os
atos de governar, respeitando os outros dois. Para que esta
teoria se concretize, preciso que os
poderes sejam independentes e
sejam harmnicos entre si, para que
nenhum deles avance sobre os
demais, repetindo o absolutismo e
suas injustias.
A questo da liberdade era central
para a filosofia iluminista, como
reao ameaa permanente que o
absolutismo representava a essa liberdade. No entanto, as
revolues liberais no pretendiam dissolver o Estado:
lembremos que era uma burguesia tentando tomar o poder,
e para mant-lo, j sabiam que teriam de manter(-se) (n)o
Estado. Retoma-se da Antiguidade grega a noo de
anarquia (an archn, ou seja, sem governantes) que agora
passa a significar desordem, destruio e barbrie. Para
evitar essa barbrie, mas sem abrir mo dos ideais de
liberdade das revolues, havia uma soluo. Era o
contratualismo, expresso pelas idias de Hobbes e
Rousseau.
DEMOCRACIA E CIDADANIA
O ingls Thomas Hobbes escreveu em O Leviat que
antes de construir a (ou fora da) sociabilidade, a
humanidade estaria em um estado de natureza: sem
regras, desfrutando de todas as
coisas, e realizando seus
desejos, o homem dono de um
poder ilimitado; tem direito a
tudo. Nesse estado de coisas,
no haveria segurana nem paz
a todos, pois os interesses
egostas predominam. Em Do
Cidado ele escreve: o homem
o lobo do homem. Cada disputa acabaria na guerra de
todos contra todos, trazendo o prejuzo para a indstria, a
agricultura, a cincia, enfim para o conforto de todos. A
soluo manter um Estado, mas que no seja grande
como o leviat, o imenso monstro bblico: ele deve apenas
refrear a barbrie e permitir o livre desenvolvimento das
capacidades humanas.
O filsofo (tambm) francs Jean-Jacques Rousseau
escreve em sua obra Do Contrato Social, assim como
Hobbes entendeu, que deve haver uma renncia do direito
como algo absoluto, pois cada pessoa tem direitos em
relao s demais. O conjunto desses direitos devia, ento,
12 e 18 de maio de 2017
contar com um Estado que os protegesse; a parcela de
liberdade absoluta de que cada pessoa abriria mo abriria
caminho para que o Estado passasse a agir. A liberdade da
vontade para pactuar continuaria com cada cidado. Essa
liberdade seria o pressuposto de que todos os cidados o
povo que fosse sujeito dos direitos (ou seja, sem contar os
escravos) fazem um grande pacto de sociedade, um
contrato social (da o nome contratualismo) em que todos
aceitam o governo da lei, submetendo-se s suas punies
por considerarem-nas regras justas do jogo que impedem o
retorno barbrie.
Para determinar essas regras, Rousseau entendia que,
como na Antiguidade, todos os cidados deveriam votar
essas regras. Mas agora havia o problema de que uma
gora no poderia comportar a populao de toda a
Frana. A soluo: a representao, em que cada grande
parcela da populao teria sua vontade representada por
uma pessoa, escolhida dentre seus pares a democracia
indireta ou representativa. a representao que
possibilita o surgimento de uma democracia moderna:
legislativa e executiva, representativa, e de mandato certo
(afinal, perpetuar-se no poder um vcio).
Na Revoluo Francesa, o forte sentimento de garantir
que o homem cidado jamais fosse novamente alvo de
abusos leva promulgao, em 1789, da Declarao
Universal dos Direitos do Homem e do Cidado. Nela, a
Assembleia francesa estabelece um conjunto de direitos
(no extensivos em sua totalidade s mulheres, aos
escravos e povos das colnias....) como o direito
igualdade perante a lei, propriedade privada, s
liberdades de expresso do pensamento, de imprensa, de
culto e crena. Todos estes direitos so fundamentais para
que haja a possibilidade de que o governo no tome para si
o poder e cale seus opositores, persiga religies ou
escritores, confisque bens sem ressarcimento: so
condies para a democracia.
A Revoluo Norte-Americana, luta de independncia das
colnias inglesas na Amrica do Norte, resulta na unio
dessas colnias cada uma um Estado em uma
Federao, na qual cada estado-membro mantm sua
autonomia, ou seja, a capacidade de fazer suas leis.
Contudo, essas leis so limitadas pela soberania da Unio
destes Estados, que se refere ao poder contra o agressor
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 S.A.C.I. Cincias Humanas e Sociais DEMOCRACIA E CIDADANIA 12 e 18 de maio de 2017
externo e unidade de comrcio exterior. A
soberania se firma numa lei superior a todas:
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entendida como governo do povo, pelo povo e para o povo Como deve ser a separao entre o que pblico e o que Ocidente. 2.ed. So Paulo: Brasiliense, 2001.
faz parte de praticamente todas as formas de exerccio do privado? Entre o social e o individual? FUNES, Patricia. Historia minima de las ideas politicas en
poder no Ocidente. O constitucionalismo se espalha O que gera cidadania? Quais aes, participaes? America Latina. Cidade do Mxico: Colegio de Mexico, 2014.
primeiro pelas Amricas, onde a onda de independncias Cidadania pode ser comprada, pode vir pelo consumo? HAWKINS,J. D. Trade in the ancient Near East. Londres:
polticas no incio do sculo XIX estabelece as primeiras O contrato social real ou uma fico? British School of Archaeology in Iraq, 1977.
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suficiente poder votar e ser votado?
sia e frica. Latinoamerica y el Caribe. Caracas: Ayacucho, 2011.
Os direitos individuais bastam para manter uma HOBBES, Thomas. Do Cidado. 2.ed. So Paulo: Martins
Ao fim do sculo XIX, o processo histrico tinha se democracia?
Fontes, 1998.
encaminhado para a formao de uma srie de Estados- Os trs poderes e suas relaes fornecem solidez HOBSBAWM, Eric. Ecos da Marselhesa. So Paulo:
Nao de modelo republicano, constitucional e onde o democracia? Companhia das Letras, 1996.
liberalismo poltico havia fundado as garantias da maior Qual deve ser o papel do Estado em relao sociedade ________________. A era das revolues. 25.ed. So Paulo:
parte dos direitos individuais fundamentais ( vida, que o constitui? Paz e Terra, 2009.
liberdade, propriedade, etc). O incio do sculo XX veria a Como uma Constituio deve ser entendida pela KRAMER, Samuel. Os sumrios. Lisboa: Bertrand, 1977.
ampliao do papel do Estado, com a chegada dos direitos sociedade? Ela deve ser imutvel? Deve ser muito MOKHTAR, Gamal. Histria Geral da frica II: frica
sociais: sade, educao, previdncia, ao trabalho, malevel? Antiga.2.ed. Braslia: UNESCO, 2010.
economia justa, tudo a partir da Constituio MONTESQUIEU. Do Esprito das Leis. So Paulo: Martins
H um modelo de democracia a ser seguido?
Mexicana de 1917, fruto da revolta popular. Fontes, 1999.
Essas questes e tantas outras ainda esto ao nosso ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social. 3.ed. So
Tambm so implementados nesse perodo os redor. Ao contrrio do que a retrica da modernidade Paulo: Martins Fontes, 1999.
direitos polticos que constam do voto insista em afirmar, a democracia no um modelo SIEYS, Emmanuel-Joseph. What is the Third State?
universal e secreto, que at ento no haviam acabado; a democracia no um pacote de viagem Disponvel na Internet: www.goo.gl/7TaFRG
se consolidado. A Constituio Federal da terra prometida de uma felicidade como SKINNER, Quentin. As fundaes do pensamento poltico
Repblica Federativa do Brasil, de 1988, objetivo final j possvel. Cabe a ns todos moderno. So Paulo: Companhia das Letras, 1996.
determina que o Brasil um Estado entendermos o seguinte: a Histria no STONE, Isidor. O julgamento de Scrates. So Paulo:
Democrtico de Direito em seu artigo 1. acabou, ela um processo em que estamos Companhia das Letras, 2005.
imersos. E a democracia tambm est em VERGARA PIA, Fernando. Historia y Geografia. lbum de
ilustraes na plataforma Flickr. Disponvel em
NOSSA DEMOCRACIA? mutao quem garante que em um sculo
no haver outro nome ou outro formato bem
https://www.flickr.com/photos/arbolandante
H todo um processo histrico que envolve, no VEYNE, Paul.O Imprio Greco-Romano. Rio de Janeiro:
Ocidente da Modernidade, o exerccio do poder, distante do que entendemos hoje? Campus Elsevier, 2009.
desde os mesopotmicos at as democracias do Ulysses Guimares promulga a
Constituio de 1988
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