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Direccin General

PER Ministerio Viceministerio de Poltica de Promocin de


de Economa y Finanzas de Economa la Inversin Privada

Obras por Impuestos


Entidades del Gobierno Nacional

Marzo 2015
ObrasporImpuestos GobiernoNacional

mbito de aplicacin:

Cualquier Entidad Pblica del Gobierno


Nacional, que desarrolle proyectos de
inversin pblica en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica,
en las funciones de salud, educacin,
turismo, agropecuaria, orden pblico
y seguridad, incluyendo su
mantenimiento.

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Cmofuncionaelesquema?

Las empresas privadas ejecutan las obras y recuperan su inversin mediante


Certificados de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN).

Las empresas privadas utilizan los CIPGN contra los pagos a cuenta y de
regularizacin de IR hasta un monto mximo del 50% del IR declarado el ejercicio
fiscal anterior.

El Tesoro Pblico:

Descuenta el 100% del costo de la obra de la fuente Recursos Ordinarios de


la Entidad Pblica de conformidad al cronograma establecido por la Entidad;
o,

Descuenta el 100% del costo de la obra de los recursos del Fondo asignado a
la Entidad Pblica,

hasta recuperar los montos emitidos en los CIPGN.

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QueselCIPGN?

El Certificado de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN) es la constancia


que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo el
mecanismo de Obras por Impuestos Gobierno Nacional.

Son emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas


(MEF)

Se emiten con la conformidad de recepcin y de calidad de la


obra o de sus etapas (emisin parcial)

Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por el


50% del IR declarado el ejercicio fiscal anterior

Tienen una vigencia de 10 aos desde su fecha de emisin

Tienen 2% de revaluacin anual por el saldo insoluto

Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la


ejecutora del proyecto

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Culeselprocedimiento?
...para Entidades del Gobierno Nacional

1 2 3 Sector 4 Solicita a DGPP 5


Solicita a designa opinin Se elabora
Titular
DGPP opinin Comit favorable sobre Bases y se
aprueba o
favorable Especial disponibilidad solicita
actualiza lista
sobre encargado presupuestal y Informe
de PIPs realiza
capacidad del proceso Previo de la
priorizados certificacin
presupuestal de seleccin Contralora
presupuestal
del PIP

9 8 La Entidad
7 6 Se convoca al
proceso de
Entidad Pblica y la seleccin de la
Pblica Entidad Empresa
solicita Supervisora Se suscriben Privada y
emisin de emiten convenios Entidad
CIPGN a conformidades Supervisora
DGETP de recepcin y hasta otorgar la
calidad de obra Buena Pro

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Culeselprocedimiento?
...para Empresas Privadas

1a Identifica un
proyecto de
su inters
de la lista
priorizada 2 3 Si gana la
4
de la
Entidad Buena Pro,
Se presenta Elabora o
suscribe
al proceso modifica el
convenio
de Expediente
1b Propone la
formulacin de
seleccin
con la
Tcnico
un proyecto
para la lista
Entidad
priorizada, y si Pblica
es de inters
del sector,
elabora
estudios
preinversin

7 Empresa 6 5 La empresa
Privada Recibidas las contratista
aplica los conformidade ejecuta y
s, la Entidad entrega el
CIPGN
Pblica proyecto
contra sus solicita al MEF conforme al
pagos de la emisin del expediente
Impuesto a CIPGN tcnico
la Renta aprobado

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LasEmpresasPrivadaspodrnpresentarsuspropiasiniciativas

El sector privado podr proponer a las


1b Entidades proyectos para su lista priorizada.
PROPUESTA DE
PRIORIZACIN
CON En mximo 15 das, considerando la capacidad
PARTICIPACIN presupuestal otorgada por la DGPP, la Entidad
DEL SECTOR
PRIVADO determinar si la propuesta es relevante por
cumplir con las polticas y planes del sector.

Empresa Privada proceder a formular estudios


preinversin, cuyo gasto ser reconocido
mediante CIPGN si el estudio es declarado viable.

La Entidad incluir el Proyecto en su lista


priorizada, para el posterior proceso de seleccin.

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Teniendoenclaroque

Las propuestas no deben coincidir, total o


1b parcialmente, con:
PROPUESTA DE
PRIORIZACIN
CON Proyectos en formulacin o viables
PARTICIPACIN
DEL SECTOR
PRIVADO Proyectos priorizados conforme a la
Ley y el Reglamento

Proyectos que ya se encuentren en


ejecucin por cualquier modalidad
permitida por el ordenamiento jurdico
vigente

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Se mantiene el compromiso del Gobierno por continuar
realizando esfuerzos para mejorar e impulsar este esquema

La Direccin General de Poltica de Promocin


de Inversin Privada (DGPPIP) realiza el
seguimiento del mecanismo para garantizar su
buen funcionamiento.

Se mantiene contacto con los stakeholders del


mecanismo.

Se permite el financiamiento del mantenimiento


hasta por 5 aos.

El sector puede agrupar proyectos en un solo


proceso de seleccin.

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Culessonlosavancesdelmecanismo?

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Desdequeinicielmecanismo,sehaadjudicadoS/.1,556millones
en158proyectos
Inversin comprometida mediante Obras por Impuestos 2009 20151
(S/. Millones)
S/.1,000

S/.900
Meta 2015
S/.800 S/. 900 MM
S/.700
[85]

S/.600
55 Empresas Privadas
13 Gobiernos Regionales y
S/.500 75 Gobiernos Locales
[35]
comprometidos
S/.400

S/.300 [7]

S/.200 [19]

S/.100
[2] [5] [5]
S/.0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1/ Informacin a marzo de 2015.
Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].

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Conlaparticipacinde55EmpresasPrivadas

Principales empresas con mayor monto adjudicado va Obras por Impuestos


2009 20151
(S/. Millones)
SouthernPer [10]
BancodeCrditodelPer [45]
GrupoVolcan [16]
TelefnicadelPer [6]
Antamina [22]
Interbank [5]
Backus [6]
MineraBarrick [3]
CementosPacasmayo [3]
GoldFields [1]
BBVABancoContinental [1]
AmricaMovilPer [1]
Unacem [4]
Yura [1]
EckerdPer [2]
MineraPoderosa [3]
MineraMilpo [5]
Kallpa [3]
Ferreyros [2]
InversionesCentenario [6]
0 100 200 300 400 500
1/ Informacin a marzo de 2015.
Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].

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ObrasporImpuestos:Responsabilidadesaconsiderar

1 Solo se firman 2 Deben conformar un


3Las Entidades Pblicas
convenios OxI para y las Empresas
Comit Especial para el
desarrollar PIP, que Privadas debern
proceso de seleccin
debern estar en remitir al MEF copia de
de la empresa privada,
armona con polticas y los convenios dentro de
y pueden decidir contar
planes de desarrollo los 10 das de
con la asistencia
nacional, regional y/o suscritos, incluyendo el
tcnica de
local, por montos que costo total de inversin
PROINVERSION, o
se encuentren dentro y de mantenimiento
encargarle el proceso,
de la capacidad cuando corresponda,
de considerarlo
presupuestal sealada que haya asumido la
necesario.
por el MEF. Empresa Privada.

4 El avance y la calidad 5 La emisin de CIPGN,


por parte del MEF, se
de las obras del efectuar una vez que
Proyecto sern la Entidad Pblica
supervisados por una otorgue la conformidad
entidad privada de recepcin, y la
supervisora, contratada Entidad Privada
por la Entidad Pblica. Supervisora otorgue la
conformidad de
calidad de la obra
ejecutada por la
empresa privada.

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Marzo 2015
Anexos

14
MarcoNormativo

Ley que impulsa la inversin


Ley 29230 pblica regional y local con
participacin del sector privado

DS N 005-2014-EF Reglamento de la Ley N 29230

Artculo 17 de la Ley Ley que establece medidas para


N 30264 promover el crecimiento econmico

DS N 006-2015-EF Reglamento del artculo 17 de la


Ley N 30264

Literal c) del artculo Ley de Presupuesto del Sector


32 de la Ley N 30281 Pblico para el Ao Fiscal 2015

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