Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
SUBMSURA 6.4
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul
Ghidului Solicitantului.
1
n Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfurate limitat doar n mediul rural, dar
trebuie ca acest tip de servicii s corespund activitilor susinute prin sub-msur precum i scopului acesteia.
Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin aceast sub-msur
sunt:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi neagricole mici existente i nou-nfiinate (start-ups) din
spaiul rural;
Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole (autorizai cu statut minim pe PFA) care i
diversific activitatea de baz agricol prin dezvoltarea unei activiti neagricole n zona rural
n cadrul ntreprinderii deja existente, ncadrabile n micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici,
cu excepia persoanelor fizice neautorizate.
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiinat (start-up) dac este nfiinat n anul depunerii Cererii de
Finanare sau dac nu a nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali
consecutivi.
Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i
dezvoltarea de activiti neagricole n zone rurale, n funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i
completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Atenie! n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul trebuie s aib capital 100% privat.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile
partenere la art. 43 iar intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii. O ntreprindere nu poate fi considerat
2
n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu rspundere limitat - debutant"
sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii
tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar
pentru prima dat activitate economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.4 pentru aceast categorie de solicitani se va face cu respectarea criteriilor privind ncadrarea n
ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum i n legislaia naional n vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul
maxim 200.000 Euro pe care o ntreprindere unic i poate primi pe o perioad de 3 ani.
Datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anual i
activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar
precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor conform art 6(1) al
Legii nr. 346/2004.
Pentru a putea primi sprijin n cadrul sub-msurii 6.4, solicitantul sprijinului trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevazute prin
sub-msur;
Localizarea proiectului pentru care se solicit finanare trebuie s fie n spaiul rural;
3
A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n
condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul
exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz
Atenie! Sediul social sau punctul de lucru/punctele de lucru unde se realizeaz investiia pentru
care se solicit finanare trebuie s fie situate n spaiul rural.
Pentru zona acoperit de SIDD-DD sunt programate dou sesiuni de depunere proiecte.
Solicitanii localizai n zona SIDD-DD pot depune proiecte pe sesiunea national aferent sM
6.4 numai dac alocarea total financiar SIDD-DD aferent sM 6.4 pentru ambele sesiuni de
depunere a fost epuizat.n acest caz, solicitanii din zona SIDD-DD care depun proiecte pe
sesiunea national trebuie s prezinte Avizul de conformitate cu SIDD-DD emis de ADI ITI.
Avizul de conformitate cu SIDD-DD emis de ADI ITI se adauga la categoria Alte documente
Dac solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere pe M02 aceste servicii nu vor mai fi
incluse n Studiul de fezabilitate. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de finanare i
dac se constat dubla finanare, cheltuiala respectiv devine neeligibil.
Data deciziei de acordare a sprijinului reprezint data semnrii Contractului de finanare.
n cadrul acestei sub-msuri, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul sau mai multe
proiecte, cu respectarea condiiilor de eligibilitate.
Cheltuielile legate de achiziia n leasing a activelor, pot fi considerate eligibile doar n cazul n
care leasingul ia forma unui leasing financiar i prevede obligaia beneficiarului de a cumpara
bunurile respective la expirarea contractului de leasing.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) dac respect prevederile art. 45 din Regulamentul nr. 1305-/2013;
b) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri
i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii ori din cerinele
minime impuse de PNDR 2014-2020;
Atenie! Costurile eligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1 PNDR 2014-2020
n cazul proiectelor prin care se propune achiziia de echipamente de agrement ((ex.: arc,
echipament Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/beneficiarul are obligaia de a
utiliza echipamentele achiziionate numai n scopul deservirii activitilor propuse prin proiect
i numai n aria geografic descris n Studiul de fezabilitate.
n cazul n care n perioada de valabilitate a Contractului de finanare (inclusiv in perioada de
monitorizare) se constat utilizarea echipamentelor i a mijloacelor de transport de agrement
n afara ariei descrise, va fi recuperat ntregul ajutor financiar pltit pn la data respectiv.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanate potrivit
submsurii 6.4, inclusiv prin schemele de ajutor, trebuie s fie incluse n categoria activelor
proprii ale beneficiarului i s fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare
nerambursabil pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
4
Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea individual, eliberarea
crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere - RNTR 7
n condiiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n cazul unei operaiuni constnd n
investiii n infrastructur sau producie, contribuia din PNDR 2014-2020 se recupereaz dac, n
termen de 10 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz
este delocalizat n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un
IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani. n cazul n care contribuia prin PNDR
2014-2020 ia forma unui ajutor de stat, perioada de 10 ani se nlocuiete cu termenul-limit
aplicabil potrivit normelor privind ajutorul de stat.
Atenie! n cadrul proiectelor care vizeaz activiti n cadrul CAEN 5530 Parcuri pentru rulote,
camping i tabere, pentru construire csue capacitatea de cazare construita/modernizat prin
proiect se va limita la capacitatea maxim de cazare de 3- 4 locuri/csu, fr a fi limitat nr.
csuelor, iar pentru bungalowri - se accept construirea unui singur bungalow cu o capacitate
de cazare de maximum 8 camere(16 locuri de cazare). Structurile dezvoltate prin proiecte
finanate pe acest cod CAEN, trebuie sa respecte prevederile aplicabile OANT 65/2013, inclusiv
definiiile i criteriile minime obligatorii prevazute n Anexa 1(6) a acestui act normativ.
Pentru proiectele prin care se propun venituri din organizare de tabere, grupurile de turiti vor fi
cazate n csue sau bungalow.
Taberele pentru pescuit i vntoare nu sunt eligibile!
Nu sunt eligibile:
prestarea de servicii agricole, achiziionarea de utilaje i echipamente agricole aferente acestei
activiti, n conformitate cu Clasificarea Activitilor din Economia Naional;
procesarea i comercializarea produselor prevazute n Anexa I din Tratat;
producia de electricitate din biomas ca i activitate economic;
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate
nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i anume:
a. dobnzi debitoare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente
financiare;
d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi
marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare.
e. cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale, conform Cap. 14
i 15- PNDR.
n situaia n care, proiectele al cror punctaj va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul de
calitate corespunztor lunii/trimestrului respectiv i proiectele ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct),
vor fi declarate neconforme i nu vor mai intra n procesul de selecie.
5
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de
eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
6
Serviciile turistice de agrement vor primi punctaj numai acele servicii (care pot include i dotri) obligatorii de realizat,
conform clasificrii agropensiunii, n funcie numrul de margarete (conform ordin ANT 65/2013).
7
Activitatile turistice de agrement vor primi punctaj numai acele activiti dependente de o structura de cazare agroturistic
dar care nu fac parte din criteriile obligatorii pentru clasificarea acesteia conform Ordinului nr. 65/2013 (ex. bird-watching,
echitaie etc).
TOTAL 100 p
Criteriile de selecie 1.1, 4.1, 4.2 se consider ndeplinite n cazul n care solicitanii ntrunesc
condiia la data depunerii Cererii de finanare. Nu exist obligativitatea meninerii acestor
condiii pe toat perioada de valabilitate a Contractului de finanare. Exceptie: pe toat perioada
de valabilitate a contractului, n cadrul pensiunilor agroturistice se va desfsura cel puin o
activitate legat de agricultur, creterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi
de pomi fructiferi sau o activitate meteugreasc, cu atelier de lucru, din care rezult diferite
articole de artizanat.
La criteriul de selectie 2.2, in cazul codurilor CAEN pentru care sunt prioritizate numai
mestesugurile, se primeste punctajul aferent numai daca toate produsele finite sunt obtinute ca
urmare a unei activitati mestesugaresti sau sunt prelucrate cu activitati mestesugaresti (ex:
mobila pictata manual).
Criteriul de selecie 5.1 se consider ndeplinit doar n cazul n care solicitanii ntrunesc condiia
ca ntreaga activitate (sediu social/punct/puncte de lucru) s fie situat n spaiul rural la data
depunerii Cererii de finanare. Acest criteriu de selecie trebuie s fie respectat i meninut pe
ntreaga perioad de implementare i monitorizare a proiectului. n caz contrar proiectul
devine neeligibil.
La principiul P3, criteriu CS 3.2 se vor puncta proiectele care includ activiti turistice de
agrement ce vor fi desfurate n zonele cu destinaii ecoturistice sau in zone cu arii naturale
protejate care prezinta la depunerea Cererii de finantare acordul administratorului/custodelui
ariei/zonei respective.
Sunt eligibile proiectele care propun activiti aferente unuia sau mai multor coduri CAEN
incluse in Anexa7/8 maximum 5 coduri, n situaia n care aceste activiti se completeaz,
dezvolt sau se optimizeaz reciproc.
n cazul n care prin proiect sunt propuse activiti complementare aferente mai multor coduri
CAEN, care ar primi punctaje diferite la principiul de selecie numrul 2 - Principiul prioritizrii
sectoarelor cu potenial de cretere n conformitate cu Strategia Naional de Competitivitate
sau Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii , proiectul va primi punctajul cel
mai mic aferent acestui principiu.
n cazul n care prin proiect sunt propuse activiti aferente mai multor coduri CAEN, cu
intensiti diferite (70%, respectiv 90%), proiectul va primi intensitatea cea mai mic.
IMPORTANT!
PRECIZRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE TIPUL PENSIUNILOR
AGROTURISTICE.
8 5
. A se vedea: ANEXA nr. 1 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare
9
Investiie nou: cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru
construcii noi sau pentru constructiile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd ntreprinderilor
crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
ATENIE
Taberele pentru pescuit i vntoare nu sunt eligibile.
Beneficiarul i va lua angajamentul c va introduce obiectivul investiional n circuitul
turistic
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achiziia de rulote
Pentru fermieri intensitatea sprijinului nerambursabil este de 90%, n cazul n care acetia sunt:
a) persoane fizice autorizate (PFA, II, IF) care desfoar activitatea agricol (codul CAEN
autorizat s fie aferent unei activiti agricole), nregistrate n registrul APIA /ANSVSA /
Atenie! Pentru cazurile descrise mai sus, intensitatea sprijinului este 90%. Nu exist
intensiti intermediare!
Serviciile integrate, n care transportul propriu-zis reprezint doar un element, cum ar fi serviciile
de mutare, serviciile potale sau de curierat ori colectarea deeurilor sau serviciile de prelucrare,
nu ar trebui considerate servicii de transport.
Sprijinul public va reprezenta 90% sau 70% din totalul cheltuielilor eligibile. Valoarea cheltuielilor
eligibile nerambursabile (corespunzatoare procentului de 90% sau 70% ) va fi de maxim 200.000
euro, cu respectarea conditiilor ajutorului de minimis.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin aceast sub-msur este de 10.000
euro, aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
Atenie! n cazul n care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de finanare
depus pe submsura 6.4, s-ar depi plafonul de 200.000 euro/beneficiar (ntreprindere
unic)/3 ani fiscali consecutivi), proiectul va fi declarat neeligibil.
Potrivit art. 9 (1) litera c) din OMADR 1731/2015 cu modificrile si completrile ulterioare, data
acordrii ajutorului de minimis se consider data la care dreptul legal de a primi ajutorul este
conferit beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil, indiferent de data la
care ajutoarele de minimis se pltesc ntreprinderii respective.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de
banc cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la OJFIR / CRFIR (va fi precizat
contul, titularul contului i suma virat n cont de beneficiar) i va fi nsoit de Angajamentul
solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) prin care i asum c minimum 50% din
disponibilul de cofinanare (privat) va fi destinat plilor aferente implementrii proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont depus la dosarul aferent primei trane de plat.
n cazul depunerii unor solicitri pentru mai multe proiecte, solicitantul/beneficiarul, dup caz,
trebuie s dovedeasc existena co-finanrii private pentru proiect, sau, dup caz, cumulat
pentru toate proiectele.
n cadrul sub-msurii 6.4, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul sau mai multe
proiecte cu respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor ajutoarelor de
minimis.
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil, n format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei corespunztoare
din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
Pentru a depune Cereri de Finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info ,
vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont
creat l pot utiliza pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n format electronic.
Atenie! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scripturilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imita caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, si/sau folosirea de click-bots sau script-uri care executa click-uri in
mod automat sau reproduc in alt mod comportamentul uman.
Atenie! Cererile de finanare al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub
pragul de calitate corespunztor lunii/trimestrului respectiv i proiectele ncadrate greit din
punct de vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente(alocare
distinct), vor fi declarate neconforme i nu vor intra n procesul de selecie.
PAII care trebuie parcuri pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n portalul AFIR sunt
urmtorii:
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare . De asemenea, se gsete i
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . Dup
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate cu o rezoluie de minim 200 dpi. Documentele
depuse on-line trebuie sa fie lizibile!
Anexele B sau C la Studiul de Fezabilitate vor fi ncarcate de catre solicitani n format PDF.
Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de
form n completarea Cererii de finanare, solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei Cereri
de Finanare n care informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile Vizualizare,
Statusuri.
Atenie! Solicitanii vor putea s redepun o singur dat aceeai Cerere de Finantare n cadrul
unei sesiuni anuale continue, numai dup retragerea n prealabil a acesteia.
Pentru Cererile de Finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului portalului AFIR se
realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din
ziua urmtoare. n ultima zi de depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora
16.00.
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita documente sau
informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului, se constat
c este necesar.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii suplimentare sunt urmtoarele:
o n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de avizare a
lucrarilor de interventii) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de
eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de celelalte
documente anexate Cererii de finanare.
o pentru criteriile de eligibilitate i selecie se pot solicita clarificri, documente
suplimentare fr nlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanare.
Se accept orice informaii si alte documente care certific o stare de fapt existent la
momentul depunerii Cererii de finanare, care vin n susinerea i clarificarea
informaiilor solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul Cererii de
finantare;
o n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile
respective.
Nu este permis ncadrarea n subcapitolul 4.1 din Bugetul indicativ Construcii i instalaii,
att a unor cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli neeligibile, fr a se detalia n devizele pe
obiect lucrrile corespunztoare spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4 din Bugetul indicativ, se vor preciza care sunt
echipamentele, utilajele/ montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificri, a cror necesitate a aprut ulterior
transmiterii rspunsului la informatiile suplimentare solicitate initial.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea
anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii administrative) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuat de ctre
expertii OJFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii, la publicarea raportului de selecie,
5. SELECIA PROIECTELOR
Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR sub pragul de
calitate corespunztor lunii/trimestrului respectiv i proiectele ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct),
vor fi declarai neconformi i nu vor intra n procesul de selecie.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare sau egal cu pragul
de calitate corespunztor lunii respective, vor fi evaluate de ctre AFIR.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate corespunzator
lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu
Cererea de finanare.
CONTESTAIILE pot fi depuse ncepnd cu momentul publicrii Raportului de Selecie lunar /final
pe pagina de internet AFIR. Aplicanii care au depus proiecte n cadrul unei sesiuni continue
pentru care a fost ntocmit un raport de selecie lunar/final au la dispoziie 5 zile lucrtoare de la
Atenie! Contestaiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse numai on-line, n termen de 5 zile
lucrtoare de la publicarea Raportului de Selecie lunar/final. Contestaiile depuse n afara
termenului prevzut mai sus se resping.
IMPORTANT!
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se desfoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din programul naional de
dezvoltare rural 2014-2020 (pndr), cu modificrile i completrile ulterioare, n vigoare la
momentul lansrii sesiunii, publicat pe site-urile www.madr.ro i www.afir.info.
IMPORTANT!
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANARE N URMA CONTESTAIILOR se realizeaz n baza
documentelor depuse odat cu Cererea de finanare. Documentele suplimentare depuse la
contestaie pot fi luate n considerare numai n situaia n care acestea nu fac parte din
categoria documentelor care trebuie depuse obligatoriu la Cererea de finanare, existau la
momentul depunerii Cererii de finanare i nu au ca obiect mrirea punctajului.
Pentru proiectele selectate, AFIR notific Beneficiarul privind selectarea Cererii de finanare n
vederea prezentrii documentelor necesare contractrii precum i a documentelor originale
depuse n copie la Dosarul Cererii de finanare, pentru ca expertul AFIR s verifice conformitatea
cu originalul acestora.
IMPORTANT !
Se recomand ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, s consulte integral
textul Contractului de finanare i al anexelor acestuia, s-i asume cele prevzute n acestea
iar dup semnarea contractului, trebuie s se asigure c a intrat n posesia acestora.
Atenie! n cazul n care expertul verificator descoper modificri ulterioare aduse documentelor
scanate n format electronic, proiectul este considerat neeligibil i nu se va mai ncheia
Contractul de finanare.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i dimensiunea
ntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de
micro-ntreprindere la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere
mic sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu
respectarea prevederilor legale n vigoare, conform prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 30
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Atenie! n vederea ncheierii Contractului de finanare, solicitantul se va prezenta la sediul
OJFIR (cazul proiectelor fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) cu un exemplar al dosarului
Cererii de finanare i a documentelor anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse
on - line, care va rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att
pe suport de hrtie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul cuprinznd documentele n
original. Exemplarul original al Cererii de Finantare si al anexelor va fi pastrat la AFIR pentru
ntocmirea dosarului administrativ.
n vederea ncheierii Contractului de Finanare n termen de maxim 4 luni/ 7 luni dup caz, de la
primirea Notificrii privind selectarea Cererii de Finanare, solicitantul va depune la sediul OJFIR
(cazul proiectelor fr C+M)/ CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) urmtoarele documente, cu
caracter obligatoriu:
n cazul n care implementati mai multe proiecte n cadrul PNDR, trebuie s prezentai dovada
cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
3. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de Direcia General
a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru (numai n
cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, (n original).
4. Document emis de DSP judeean (dac este cazul) conform protocolului de colaborare
dintre AFIR i MS publicat pe pagina de internet www.afir.info;
5. Document emis de DSVSA (dac este cazul), conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i
ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
Orice modificare la Contractul de Finanare sau la anexele acestuia se realizeaz n scris prin
Not de aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n aceleai condiii ca i Contractul de
Finanare. Astfel:
n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bncii
pentru proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului legal sau administratorului
fr a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se oblig a notifica
Autoritatea Contractant. Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente
justificative eliberate n conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile competente.
Conform prevederilor art. 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanarea,
gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr.
485/2008 ale Consiliului, n sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major
i circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investiia;
(d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investiiei;
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 33
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
(e) exproprierea ntregii investiii sau a unei mari pri a acesteia, dac exproprierea respectiv
nu ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care durata de execuie a
proiectului aferent Contractului de finanare se suspend, beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile competene n
maxim 15 zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii evenimentului.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de
dezvoltare rural i eco-condiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin
Cererea de plat este mai mare cu 10% fa de suma stabilit n urma verificrii Dosarului cererii
de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea diferenei dintre suma
solicitat i suma stabilit.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra cel puin a unei proceduri de achiziii i numai dup semnarea contractului de
finanare.
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria Statului sau la o
instituie bancar
n condiiile legii, Contractul de Finanare pentru proiectele finanate din FEADR, precum i toate
drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fr acordul expres i
prealabil al AFIR.
Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare derulrii proiectului, beneficiarul finanrii din
FEADR poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma ipotecrii
investiiei care face obiectul Contractului de finanare, cu notificarea AFIR n condiiile legii i cu
respectarea prevederilor Contractului de finanare n cauz.
Beneficiarul este obligat s transmit AFIR o copie a contractului de credit i ipotec, n termen
de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestuia.
3.3 ACHIZIIILE
Derularea procedurii de achiziii pentru bunuri i execuie lucrri se poate face ncepnd cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe
proprie rspundere, cu meniunea c derularea contractului de achiziii pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) i execuie lucrri va ncepe dup semnarea contractului de
finanare i dup avizul favorabil din partea AFIR.
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de executie lucrari
(constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finanate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare
disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info.
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanare din FEADR,
cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achit de obligaiile
contractuale, cu excepia cazurilor de for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i
n baza unui act administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile
despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i respect obligaiile
contractuale. Informaii privind consultanii, contractorii i beneficiarii sprijinului financiar
neambursabil care nu i respect obligaiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial
al AFIR.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare, beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distinct pentru TVA.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare mai mare de
15.000 euro nainte de semnarea Contractului de finanare cu AFIR, vor respecta prevederile
procedurii de achiziii servicii dinManualul de achiziii postat pe pagina de web AFIR.
3.4 PLATA
Pentru investiiile care prevd construcii-montaj, proiectul tehnic se va depune spre avizare la
AFIR dup ncheierea contractului de finanare, respectiv nainte de depunerea primei trane de
plat (n original).
Dosarul Cererii de Plat se depune n dou exemplare, pe suport de hrtie, la care se ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar, dup cum urmeaz :
la OJFIR pentru proiecte fr construcii-montaj aferente submsurii 6.4 i similare
(investiii) n cadrul sM 19.2 Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Local;;
la CRFIR pentru proiecte cu construcii-montaj aferente submsurii 6.4 i aferente
19.2 - investiii .
Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n
INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR
www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice
de la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate informaii identice din alte
proiecte similare, care nu sunt specifice proiectului analizat se poate decide diminuarea
cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic sau neeligibilitatea
dac nu se dovedete o particularizare la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va amplasa utilajele
achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea construciei vor fi trecute n coloana
neeligibile, solicitantul va prezenta Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiul de
Fezabilitate.
Important!
- cheltuielile privind consultana; acestea sunt eligibile numai n cazul n care este
menionat codul CAEN i datele de identificare ale firmei de consultan menionate n
Studiul de Fezabilitate;;
- devizul general i devizele pe obiect care trebuie s fie semnate de persoana care le-a
ntocmit i s poarte tampila elaboratorului documentaiei::
- foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus de
un ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului.
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n zon, planul general,
relevee, seciuni etc.), care trebuie s fie semnate, tampilate de ctre elaborator n
cartuul indicator;
1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor (numai in cazul constructiilor nefinalizate),
2.1 Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi - formularul 20,
formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului nregistrate la Administraia
Financiar n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din contul de profit i pierdere
- formularul 20) s fie pozitiv (inclusiv 0)
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin doi ani financiari nainte de anul depunerii
cererii de finanare se vor depune ultimele doua situaii financiare.
i/sau
2.3 Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit (formularul
221), document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanare;
Sau
a) n cazul solicitantilor nfiinai n anul depunerii proiectului, acetia nu vor depune situaiile
financiare.
b) n cazul n care anul precedent depunerii cererii de finanare este anul nfiinrii, nu se
analizeaz rezultatul operaional din contul de profit i pierdere sau rezultatul brut din cadrul
formularului 200, care poate fi i negativ.
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrri de construcie sau achiziia de utilaje/
echipamente cu montaj, se va prezenta nscrisul care s certifice, dup caz:
c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoper o perioad de cel puin 10 ani
ncepnd cu anul depunerii cererii de finanare, corespunztoare asigurrii sustenabilitii
investiiei i care ofer dreptul titularului de a executa lucrrile de construcie prevzute prin
proiect, n copie.
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 41
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi nsoite de documente cadastrale i
documente privind nscrierea imobilelor n evidenele de cadastru i carte funciar (extras de
carte funciar pentru informare din care s rezulte inscrierea dreptului n cartea funciar,
precum i ncheierea de carte funciar emis de OCPI), n termen de valabilitate la data
depunerii (emis cu maxim 30 de zile naintea depunerii proiectului)
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziie de maini i/sau utilaje fr montaj
sau al cror montaj nu necesit lucrari de construcii i/sau lucrri de intervenii asupra
instalaiilor existente (electricitate, ap, canalizare, gaze, ventilaie, etc.), se vor prezenta
nscrisuri valabile pentru o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu anul depunerii cererii de
finanare care s certifice, dup caz:
Definiiile drepturilor reale/ de crean i ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu
trebuie interpretate n accepiunea Codului Civil n vigoare la data lansrii prezentului ghid.
nscrisurile menionate la punctul 3.2 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiii
(situaii) de mai jos:
SAU
B. vor fi incheiate n form autentic de ctre un notar public sau emise de o autoritate
publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca.
Atenie! Nu se accept documente cu ncheiere de dat cert emise de ctre un notar public.
Atenie! n situaia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini (ipotecat
pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind execuia investiiei i graficul de
rambursare a creditului.
14. Certificat de urbanism pentru investitia propus prin proiect/ Autorizaie de construire
pentru proiecte care prevd construcii, nsoit, dac este cazul, de actul de transfer a dreptului
i obligaiilor ce decurg din Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiinare.
15. Aviz specific privind amplasamentul i funcionarea obiectivului eliberat de ANT pentru
construcia/modernizarea sau extinderea structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare
sau restaurante clasificate conform Ordinului 65/2013 i n conformitate cu Ordonana de
Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008.
16. Certificat de clasificare eliberat de ANT pentru structura de primire turistic cu funciuni de
cazare sau restaurante clasificate conform Ordinului 65/2013 i n conformitate cu Ordonana
de Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008 (n cazul modernizrii/extinderii).
19. Declaraie expert contabil din care s reias c n anul precedent depunerii Cererii de
finanare solicitantul a obinut venituri de exploatare, veniturile din activitile agricole
reprezentnd cel puin 50% din acestea.
12. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a investiiei emise n original
de ctre o instituie financiar (extras de cont i/ sau contract de credit), n termen de maxim 90
de zile de la primirea notificrii privind selectarea Cererii de finanare.
13. Adres emis de instituia financiar (banc/trezorerie) cu datele de identificare ale bncii
i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n
care se deruleaz operaiunile cu AFIR). Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat
pentru derularea proiectului.
20. Document emis de DSP judeean conform tipurilor de documente menionate n protocolul
de colaborare dintre AFIR i Ministerul Sntii;
21. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR i ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info;
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv
de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin publicat pe site-ul AFIR, de ctre
beneficiarul privat al finanrii prin PNDR, a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice
fr montaj i servicii, precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract
de achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint dobndirea, n urma aplicrii
unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de
construcii i instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Activitate agricol conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 nseamn dup caz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,
reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau
pentru cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al utilajelor
agricole uzuale, cu respectarea normelor de ecocondiionalitate, sau
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod obinuit ntr-o
stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin ndeprtarea
vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe
pajitile permanente, prin punat cu asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime de 0,3
UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu prevederile
legislaiei specifice n domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente, situate la altitudini de
Activiti productive activiti n urma crora se realizeaz unul sau mai multe produse pentru
care prelucrarea s-a ncheiat, care au parcurs n ntregime fazele procesului de producie i care
sunt utilizate ca atare, fr s mai suporte alte transformari, putnd fi depozitate n vederea
livrrii sau expediate direct clienilor, fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de
marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activiti
de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgic, fabricare construcii metalice,
maini, utilaje i echipamente; fabricare produse electrice, electronice, producere de
combustibil din biomas n vederea comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile pentru desfurarea propriei activiti, ca parte integrant a proiectului, etc.
Data acordrii ajutorului de minimis data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit
beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional aplicabil;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru acordarea sprijinului i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fermier nseamn o persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat) sau un grup de
persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup i membrii si
l dein n temeiul legislaiei naionale, a crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i
care desfoar o activitate agricol.
Fia submsurii Seciune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 care descrie
motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile
prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului.
Gospodrie agricol - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care
locuiesc i gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care, dup caz, lucreaz mpreun
terenul sau ntrein animalele, consum i valorific n comun produsele agricole obinute.
Gospodria poate fi format i dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu
exist legturi de rudenie, dar care declar c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc
mpreun
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea sau exploatarea
cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic (profit) prin proprietate intelectual).
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 48
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Alternativ, sunt denumite industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea,
arhitectura, arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea
(publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile i jucriile, TV & radio, jocurile
video.
Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:
i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un IMM care exist
de cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM
aflat la 7 ani de la prima sa vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare
de risc n urma unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci
cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor
acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i
din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale
societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social subscris. n
sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n special la tipurile de
societi menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar capital social include, dac este
cazul, orice capital suplimentar.
ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care exist de cel puin trei ani sau, n
sensul eligibilitii pentru ajutor pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa
vnzare comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces
de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult de jumtate din
capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor
acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o societate comercial n care cel puin unii dintre
asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri
de societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolven sau
ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o procedur colectiv de insolven
s fie deschis la cererea creditorilor si.
iv. Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc
mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc
obiectul unui plan de restructurare.
Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE)
nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una dintre relaiile
urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la punctele i-iv sunt considerate ntreprinderi unice.
Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de
selecie, apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea cu prioritate a proiectelor de calitate.
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute, neprelucrate, apelnd
n general la resursele naturale;
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din trsturile lor distinctive,
care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiionale, simbolice i semnificative din
punct de vedere comunitar i religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile prime, formele i
ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz specificul execuiei
manuale i tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii populari, care
pstreaz caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al unei anumite zone.
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin contribuia Uniunii
Europene i a Guvernului Romniei.
Submsura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile).
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care
se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate
prin FEADR; procentul de co-finanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea
eligibil a proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i nu pot
fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
ctre beneficiarul proiectului.
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri.
4.5 ABREVIERI
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public subordonat MADR care
deruleaz FEADR;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural;
ANT Autoritatea Naional pentru Turism;
CRFIR - Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre Regionale).
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii Judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat FEADR i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii
Europene;
Legislaia european
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european
de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevan pentru SEE, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii
tranzitorii, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legislaia naional
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale Republicare, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 82/ 1991 a contabilitii Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr.160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic veterinar;
Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ghidul solicitantului Submsura 6.4 versiunea 03 53
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se va realiza n
mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Legea nr. 227/ 2015 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare
Legea nr.566/2004 a cooperaiei agricole, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr.85/2006 privind procedurile de prevenire a insolvenei i de insolven, cu modificarile
i completarile ulterioare.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea activitilor economice
de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.182/2016;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a VIII - a - zone cu resurse turistice, aprobat prin Legea 190/2009,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr.49/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit i
politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum i a fondurilor alocate de la
bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 i pentru modificarea i completarea
unor acte normative din domeniul garantrii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.56/2016;
Ordonana Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a petiiilor,
cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al
documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din
fonduri publice;
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015-2019, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ANT nr. 221/2015 pentru modificarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie
publica, a licenelor i brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul preedintelui Autoritii
Naionale pentru Turism nr. 65/2013;
Ordinul MADR nr.1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin
acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spaiul rural pentru nfiinarea i
dezvoltarea activitilor economice neagricole", cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al
procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente
msurilor din PNDR 2014-2020;
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, aprobat prin Decizia Comisiei de punere n
aplicare nr. C(2015) 3508 / 26.05.2015, cu modificrile ulterioare;
Ordinul MEF nr. 2371/ 2007 pentru aprobarea modelului i coninutului unor formulare
prevzute la titlul III din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de
minimis pentru sprijinul acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spatiul rural
pentru nfiinarea i dezvoltarea activitilor economice neagricole.
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz
n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile
europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare
rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i 17:00 i vineri intre orele 8:30 i
14:30 pentru a v acorda informaii privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a
primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie
necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v
acorde consultan privind realizarea
proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori
avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
privind o situaie care intr n aria de
competen a AFIR.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n
scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,
reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i
datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid.
***