FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL

LAS PRINCIPALES FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL SON:

ORDENAMIENTO LEGAL: segn el esquema constitucional, la Polica Nacional

Civil se concibe como una fuerza pblica armada, al mando del Presidente de la
Republica quien despacha a travs de su Ministro de Gobernacin, encargada de
proteger la vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus bienes, el
libre ejercicio de los derechos y libertades, prevenir, investigar y combatir el delito,
preservando el orden y la seguridad pblica.

Segn el artculo 36 de la Ley del Organismo Ejecutivo, al Ministerio de

Gobernacin le corresponde, entre otras funciones, el mantenimiento de la paz y
el orden pblico, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus
derechos, la ejecucin de las ordenes y resoluciones judiciales, asimismo,
conducir los cuerpos de seguridad pblica del gobierno.

El artculo 2 de la ley de la Polica Nacional Civil, Decreto No. 11-97 del Congreso
de la Republica dice: La Polica Nacional Civil es una institucin profesional
armada, ajena a toda actividad poltica. Su organizacin es de naturaleza
jerrquica y su funcionamiento se rige por la ms estricta disciplina. La Polica
Nacional Civil ejerce sus funciones durante las veinticuatro horas del da en todo el
territorio de la repblica. Para efectos de su operatividad estar dividida en
distritos y su nmero y demarcacin son fijados por la Direccin General. Est
integrada por los miembros de la carrera policial y de la carrera administrativa. En
trminos generales, esta definicin se repite de alguna manera en el artculo 1 del
respectivo Reglamento, contenido en el Acuerdo Gubernativo 584-97, del 1 de
agosto de 1997.

El artculo 13 de la Ley de la Polica Nacional Civil dice: Los miembros de la

Carrera Policial son servidores pblicos que en virtud de legitimo nombramiento,
previo juramento de fidelidad a la Constitucin, presten servicios permanentes de
orden pblico a los habitantes de la Republica. El artculo 15 de la misma ley
prescribe: En el ejercicio de sus funciones, los miembros de la carrera policial son
agentes de la autoridad y guardianes del orden pblico.
LA HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL: Orgenes de los aos 1881-
1898, despus de varios intentos de corto alcance, para brindar seguridad pblica
a los ciudadanos de Guatemala, se cre la Polica de Seguridad, Salubridad y
Ornato, el 12 de septiembre de 1881. Esta sera una de las primeras instituciones
modernas de Guatemala, que requerira la participacin de hombres con
capacidades especiales para proteger A los vecinos en sus personas y
propiedad, segn su nueva ley constitutiva.

Los nuevos policas deban ser guatemaltecos respetuosos de las personas, con
amor por el pas y con coraje. Esto se refleja en los requisitos expuestos en la
primera circular de reclutamiento policial. Deban ser respetuosos de s mismos y
de los dems, pues no deban tener el vicio de la bebida, y deban probar su
buena conducta, que debera ser reconocida abonada se deca entonces- no por
cualquier persona, sino por la sociedad en conjunto. Deban querer al pas y no
tener antecedentes criminales, pues esto implicara una contradiccin con su amor
y respeto a las leyes patrias. Tenan que ser personas valientes, capaces de
combatir a los criminales. Los requerimientos para el nuevo polica nacional eran
exigentes, pues si haba desordenes frecuentes en alguna demarcacin policial
haba tambin razn para suponer negligencia de parte del individuo encargado
de la misma.

1899-1944 la Polica de Guatemala se revelo tan importante para el pas que, a

partir de 1899, fue ampliando sus servicios. Quetzaltenango, Escuintla, Cobn y
Amatitln fueron los receptores de los nuevos cuerpos policiales. Siguiendo el
principio de profesionalizacin policial, en 1899 se crearon el Cuerpo Completo de
Detectives y la Polica Montada, con lo cual se generaron nuevos grupos de
policas especializados, que podan contribuir mejor a brindar seguridad pblica.

1994-1953 durante los gobiernos de Arvalo y Arbenz, la polica nacional de

Guatemala fue sustituida por una Guardia Civil con funciones similares. Sin
embargo, los resultados no fueron positivos, y la criminalidad y la delincuencia
aumentaron en el pas. Despus de la cada de Arbenz, se tard dos aos en
retomar el proyecto de la moderna Polica Nacional.

1954-1960 a pesar de una dcada de descuido, la importancia de la polica

guatemalteca era demasiado grande como para no tomarla en serio. Por ello, el 28
de junio de 1955 se emiti el Decreto Presidencial 332, mediante el cual se
reinstala a la Polica de Guatemala en su papel primordial de velar por la
integridad fsica y el libre ejercicio de los derechos de los guatemaltecos. As
surgi la Ley Orgnica de la Polica Nacional, por la que, entre otras cosas, se
institucionaliza la profesin policial y se crea el Departamento de Capacitacin de
la Polica.

Este periodo ser tambin importante porque por primera vez se le reconocen
altos honores a la institucin, dada la importante funcin que sus miembros
ejercen entre los guatemaltecos. Como ejemplo, el 9 de septiembre de 1960,
mediante un Acuerdo Gubernativo, se otorga el honor de Semper Fidelis a la
Polica Nacional. Esta tradicin, que data de la Edad Media, es el reconocimiento
ms importante a la fidelidad, confianza y lealtad que la poblacin tiene en relacin
con una institucin pblica. La misma fue otorgada a la Polica Nacional, porque
en las situaciones de mayor riesgo cumpli con estricta observancia su obligacin
de proteger a la persona y sus derechos, demostrando entereza, valor y espritu
corporativo.

El 3 de octubre de 1962, mediante un Acuerdo Presidencial, se design el 12 de

septiembre de cada ao como Da del Polica Nacional.

1960-1996, la profesionalizacin policial, fundamento del buen desempeo

institucional, se fortaleci en esta poca con cuatro acciones.

1. Creacin de la Escuela de la Polica Nacional, en 1970.

2. Creacin de la carrera de Perito en Tcnicas Policiales, para Oficiales III
3. Curso Superior para Oficiales de la polica nacional, en 1977.
4. Emisin del Acuerdo Gubernativo nmero 6-77, que recoge el Reglamento
de Ingresos, Bajas, Reingresos y Ascensos de la Polica Nacional.

El ao 1996 fue uno de los ms importantes en la historia policial de Guatemala.

En septiembre de ese ao se firm el Acuerdo para el Fortalecimiento del Poder
Civil y el Papel del Ejercito en una Sociedad Democrtica, como parte de los
Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria
Nacional Guatemalteca- URNG. En el mismo se plasmaron las ideas que
fundamentaran la renovacin de la Polica nacional de Guatemala y de la guardia
de hacienda para transformarlas en la Polica Nacional Civil, mediante el Decreto
11-97, Ley de la Polica Nacional Civil.
LA CIENCIA POLICIAL: se entiende por ciencias policiales el conjunto de
disciplinas que convergen en auxilio de la ciencia policial, cuya funcin es describir
y explicar los hechos policiales reales y potenciales por medio de esquemas
tericos, sociolgicos, criminolgicos, jurdicos, etctera, que al ser interpretados
proporcionan una compresin ms precisa de los hechos y aumentan la capacidad
de prediccin, con el fin de garantizar, conservar y restaurar el orden interno a
cargo del Estado.

Las principales de las ciencias policiales son:

1. Administracin policial
2. Ciencias biolgicas
3. Criminologa
4. Criminalstica
5. Criptografa
6. Lgica
7. Medicina legal
8. Psicologa policial
9. Qumica
10. Matemtica

La ciencia policial no constituye, sin embargo, ningn sistema de creencias

metodolgicas que se apliquen a solucionar problemas. Al contrario: primero
aparecen los problemas, despus las cuestiones generadas por la investigacin, y
finalmente se selecciona y desarrolla el enfoque metodolgico que se presuma ha
de resultar ms til y efectivo.

En trminos programticos, se propone el conocimiento de la esencia institucional

y estructural de la polica, su origen, evolucin, componentes funcionales y
orgnicos relaciones y fines.
LA REALIDAD CRIMINOGENA DENTRO DE LA CUAL SE DESENVUELVE LA
INSTITUCION:

1. Es pblica, porque a travs de ella el Estado atiende a la necesidad de los

ciudadanos de convivir y relacionarse pacficamente.
2. Es primaria, porque colabora con la satisfaccin de necesidades esenciales
a la vida en sociedad.
3. Es obligatoria, porque cuando la convivencia de los ciudadanos se perturba,
debe restaurarse.
4. Es general, porque el servicio se presta a todas las personas sin distincin.
5. Es permanente, porque se ejerce de manera ininterrumpida.

PRESENCIA POLICIAL: siempre que el polica esta de servicio, debe estar

presente en el puesto que la autoridad le haya asignado. Est obligado a
identificarse con el uniforme y a utilizar el equipo que le corresponda, en la
relacin con el grado que tenga, el cargo que ocupe y la funcin que deba
desempear.

TECNICAS DE DEFENSA PERSONAL: Son tcnicas que el polica debe aplicar

cuando una persona no ha obedecido los comandos verbales y ha resistido el
contacto fsico.

CONGRUENCIA: Es la coherencia, veracidad, certidumbre y sinceridad que el

polica siente en su interior cuando ha tenido que utilizar la fuerza letal, no
contradichas por su lgica y su sentido de la proporcin y del equilibrio.

PROPORCIONALIDAD: Consiste en no utilizar en forma desmedida las armas de

fuego. Para ello el polica debe prever que la utilizacin del arma de fuego es el
ltimo recurso adecuado para lograr el objetivo. El polica debe estar convencido
de que es imprescindible utilizarla, porque su vida o la de otras personas corren
peligro y los dems medios han fallado o pueden fallar. Aun en ese caso, en la
utilizacin de su arma el polica debe procurar causar el menor dao posible.

De conformidad con la experiencia policial, debe quedar claro que

proporcionalidad no es igualdad. Las armas der un agresor pueden ser de
cualquier tipo, incluso no autorizadas por la ley. El polica solo puede tener y usar
armas autorizadas por la ley. En este caso, puede incluso estar en desventaja. Por
eso debe ser previsor y adelantarse para contrarrestar o reducir al delincuente.
LOS PRINCIPIOS Y VALRES INSTITUCIONALES:

PRINCIPIOS

1. Creencia en un ser supremo: considerando que el polica jura en el

nombre de Dios y por la patria acatar la Constitucin y las leyes de la
Republica.
2. Respeto a los smbolos patrios: los integrantes de la polica nacional civil
estn obligados a amar y respetar a la patria.
3. Pulcritud: todo miembro de la polica nacional civil deber mostrar
decencia, pulcritud y ase y limpieza en todo lo que haga.
4. Sencillez: para mantener la buena imagen institucional y la suya propia, el
polica tendr que despojarse de toda altanera y soberbia.
5. Profesionalismo: el profesionalismo tiene su expresin practica en una
actuacin policial digna, consciente, firme, decidida, serena, respetuosa, y
fiel a los principios establecidos en la Constitucin.

VALORES

1. Disciplina: cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la

institucin, y de las ordenes emitidas por las legtimas autoridades.
2. Responsabilidad: compromiso de asumir las consecuencias de sus actos
en el servicio a la ciudadana y ordenar su carrera policial de acuerdo con
los deberes y prerrogativas inherentes a su cargo.
3. Lealtad: compromiso de servir a la institucin, a sus miembros y a la
ciudadana en general, sin traicionar los principios propios de la polica
nacional civil.
4. Respeto: reconocimiento de que todo ciudadano, todo compaero yu todo
miembro de la autoridad son personas, no cosas u objetos y actuar en
consecuencias.
5. Honor: enaltecimiento de la dignidad del polica, en el cumplimiento
esmerado de su servicios, de tal manera que reciba la consideracin y el
respeto que merece.

LA REALIDAD CIRCUNDANTE EN LA CUAL SE DESENVUELVE LA POLICIA:

 1. Es comunitaria: surge de la comunidad, donde se desarrolla y se practica,
y de donde toma su contenido.

2. Es realista: el polica se mueve y acta en un mundo de realidades, no

imaginario o supuesto. Tiene su gnesis en la realidad social y se estructura
de acuerdo con ella.

3. Es dinmica: no se puede concebir como esttica, sino como evolutiva.

Su evolucin es permanente, en la medida en que tanto la sociedad como
la organizacin del Estado son cambiantes.

TEORIAS, ESTUDIOS Y OPINIONES REFERENTES A LA PROBLEMTICA

POLICIAL: El sistema educativo, contenido en el reglamento correspondiente, es
el proceso por el que la institucin policial forma a sus integrantes, transmitindole
sus conocimientos en las ciencias policiales, tradiciones, valores y cultura, con el
fin de mantenerlos en el cuerpo y permitir su constante desarrollo. Este sistema
educativo es irrenunciable y constituye un componente vital en la formacin de un
liderazgo moderno. Debe ser respetuosa con la Constitucin Poltica de la
Republica, acorde con la legislacin y el reconocimiento de los derechos de la
persona humana, propio de una cultura de paz y una convivencia democrtica,
sujeto a constante revisin tcnicos y profesionales que brinden al personal
policial las capacidades y habilidades con las cuales dar solucin a los problemas
que les corresponda afrontar segn las circunstancias.

El sistema educativo policial se articular en programas que conlleven la

profesionalizacin y especializacin, con base en conocimientos tericos, tcticos
y tcnicos de las ciencias policiales, y deber desarrollarse en un proceso de
planificacin objetiva, mediante el cual se integran niveles como los que siguen:

1. FORMACION: la academia de la Polica Nacional Civil brinda educacin

policial a ciudadanos guatemaltecos, a fin de preparar agentes y futuros
oficiales en el desempeo de las actividades policiales y el conocimiento de
la realidad social, el respeto a la diversidad cultural y el desarrollo de sus
valores.
2. Profesionalizacin: en este nivel se brindan la doctrina y el conocimiento
de los principios fundamentales para dirigir los esfuerzos en pro de la
seguridad ciudadana y publica, y la aplicacin de las capacidades de la
Polica Nacional Civil, con el propsito de que sus elementos ejerzan la
funcin a la que son destinados en los diferentes niveles.
3. Especializacin: en este nivel se proporciona el conocimiento policial
especfico para emplear adecuadamente los mtodos bsicos sobre el uso
de equipo especial y personal calificado, para garantizar el xito en el
desempeo eficaz y constructivo de las tareas policiales.
METODOLOGIAS Y PROCEDIMIENTOS PROPIOS DE LA INSTITUCION
POLICIAL: Las principales funciones de la Polica Nacional Civil esta expresadas
en el artculo 10 de la respectiva ley, y son las siguientes:

a. Por iniciativa propia, por denuncia o por orden del Ministerio Publico.
b. Auxiliar y proteger a las personas y velar por la conservacin y custodia de
los bienes que se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa.
c. Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad pblica.
d. Prevenir la comisin de hechos delictivos, e impedir que estos sean
llevados a consecuencias ulteriores.
e. Aprehender a las personas por orden judicial o en los casos de flagrante
delito y ponerlas a disposicin de las autoridades competentes dentro del
plazo legal.
f. Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para la seguridad
pblica; estudiar, planificar y ejecutar mtodos y tcnicas de prevencin y
combate de la delincuencia y requerir directamente a los seores jueces, en
casos de extrema urgencia, la realizacin de actos jurisdiccionales
determinados con noticia inmediata al Ministerio Publico.
g. Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo,
catstrofes y calamidad pblica, en los trminos establecidos por la ley.
h. Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las leyes y disposiciones
generales, ejecutando las rdenes que reciba de las autoridades en el
ambiro de sus respectivas competencias.
i. Prevenir, investigar y perseguir los delitos tipificados en las leyes vigentes
del pas.
j. Colaborar y prestar auxilio a las fuerzas de seguridad civil de otros pases,
conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales de los
que Guatemala sea parte o haya suscrito.
k. Coordinar y regular todo lo relativo a las obligaciones del Departamento de
Transito, establecidas en la ley de la materia.
l. Organizar y mantener en todo el territorio nacional el archivo de
identificacin personal y antecedentes policiales.
m. Atender los requerimientos que, dentro de los lmites legales, reciban del
Organismo Judicial, Ministerio Publico y dems entidades competentes.
n. Promover la corresponsabilidad y participacin de la poblacin en la lucha
contra la delincuencia.
o. Las dems que le asigna la ley.

FINALIDADES DE LA INSTITUCION:
Proteger la vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus bienes, el
libre ejercicio de los derechos y libertades, as como provenir, investigar combatir
el delito preservando el orden y la seguridad pblica.

Ser una institucin profesional, honesta, moderna y respetuosa al servicio de

todos.

TRADICIONES DE LA INSTITUCION:

1. Inalienable: Es inalienable porque no puede ser transferido por contrato

o concesin, sino nicamente delegarse por el superior al subordinado.
2. Razonable: los actos d poder no pueden exceder los motivos de
necesidad o inters pblico. De hacerlo, inducira a pensar en un poder
arbitrario, contrario al rgimen de derecho. Por tanto, razonable implica
que debe ser justo, equitativo y conveniente.
3. Global. Las medidas que se dictan deber ser de carcter general, para
no quebrar el principio de igualdad ante la ley.
4. Limitativo: su uso extremo solo debe justificarse por una necesidad
pblica, lo cual puede llegar a implicar la restriccin de ciertos derechos.
Por consiguiente, tal uso extremo solo puede explicarse en
circunstancias excepcionales y por un claro inters general, que obligue
al Estado a sacrificar los intereses individuales en beneficio del bien
comn
5. Originario: Es una potestad que el Estado adquiri en el momento de
constituirse como tal y que le corresponde de manera exclusiva.
6. Incondicional: En el uso de su facultad legislativa, el Estado puede
reformar el ordenamiento Jurdico vigente, y normar de otra manera su
organizacin y funcionamiento.
7. Coercitivo: El Estado puede ejercer su mandato y constreir al
cumplimiento de las leyes con los medios legales a su alcance.

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: De La Rosa Aguilar, Lester Antonio

CLAVE: 75

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: De Len Carrillo, Gerber Antonio

CLAVE: 76

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: De La Cruz Polanco, Nelson Isai

CLAVE: 73

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: De Leon Lopez, Alex Arnoldo

CLAVE: 79

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: Cruz Grijalva, Brayan Josue

CLAVE: 58

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: Angel Hildeberto Cruz Salazar

CLAVE: 65

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017

ACADEMIA DE POLICIA NACIONAL CIVIL, CUILAPA SANTA ROSA

 NOMBRE: Eddy Geovani De La Cruz Gomez

CLAVE: 72

BASICO: 3

NOMBRE DEL TRABAJO:

Fundamentos de Doctrina Policial

INSTRUCTOR: Miguel ngel Ruche Sipac

FECHA DE ENTREGA:

22-05-2017
 INTTRODUCCION

Los fundamentos de la doctrina policial pretende

fortalecer el sentido de pertenencia e identidad policial,
para poder contar no solo con agentes tcnica y
profesionalmente ejemplares, sino tambin de recta
conciencia, respetados y admirados por su comunidad,
gracias a su fuerza moral y a la correccin de sus actos.
Para cumplir con nuestra misin no es suficiente conocer
la Doctrina, sino que es necesario hacerla parte de
nuestras convicciones ms profundas.
 INTRODUCCION
Las funciones esenciales de la Polica Nacional Civil,
nociones sobre la ciencia policial, actividades bsicas de
la funcin policial, los noveles de influencia en la
utilizacin de la fuerza, las formas de actuacin, y los
principios, valores y cualidades policiales. Para que todo
polica fortalezca sus creencias, tomando en cuenta que
la institucin demanda de sus miembros que se inspiren
en una profunda moral para que se puede desempear
como buen agente se noble y justo ante todo.
 INTRODUCCION

La doctrina policial es la conciencia que ninguna poltica

institucional funcionara si no trabajamos en los valores
que nos sustentan, en los pensamientos que alimentan
nuestras acciones y as mismo tomando en cuenta los
principios de actuacin policial, el desarrollo integral del
ser humano que hay dentro de cada polica, todo esto se
toma de una base totalmente legal.
 INTRODUCCION

La doctrina es el perfeccionamiento de un conocimiento

especfico, con base en el desarrollo y sustentacin de
teoras y principios cognoscitivos que, aplicados a un
medio social, prescriben programas de accin, la
estructura de creencias, principios y valores ticos,
hacen posible alcanzar una finalidad concreta en el
mbito laboral como Polica Nacional Civil.
 INTRDUCCION

Los fundamentos de la doctrina policial constituye un

conjunto de conocimientos ordenados sistemtica y
metodolgicamente, en los que se recogen la historia y
cultura policial a travs del tiempo, as como sus
principios, valores cualidades, y su fundamento legal y
filosfico, estos elementos, se vinculan en la defensa y
los derechos humanos, la ley y la seguridad pblica,
favoreciendo a la institucin.
 INTRODUCCION

A continuacin se conocern las principales fuentes de la

doctrina ya que estos ayudan de gran cantidad para el
agente sea consciente de sus actos, adems
conoceremos acerca de la historia de nuestra institucin
ya que es de suma importancia conocer sus orgenes y
desarrollos que ha tenido durante el largo de los aos, de
igual manera resaltaremos las tradiciones de la
institucin.
 INTRODUCCION

Las fuentes de la doctrina policial se basan en lo ms

importante de la Polica Nacional Civil, en estos se
pueden mencionar algunos principios y valores que
deber tener un agente de la Polica Nacional Civil, as
mismo se hablara sobre la historia policial, ciencias
policiales, teoras y estudios y opiniones referentes a la
problemtica policial, finalidades de la institucin y
tradiciones de la institucin, todos estos fuentes de la
doctrina policial.