Proceso Legislativo para la creacin de Leyes en Mxico.

Legislar es el proceso mediante el cual se crean las leyes. En el sistema jurdico mexicano, la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, regula el proceso legislativo a travs de lo
estipulado en los artculos 71 y 72. El Poder Legislativo federal se deposita en el Congreso de la Unin,
el cual se integra por una Cmara de Diputados y una Cmara de Senadores. El Poder Legislativo de
las 32 entidades federativas tiene carcter unicameral (1 sola cmara); el de los 31 estados se
denomina congreso local y el del Distrito Federal, Asamblea Legislativa.
Todos los legisladores sirven un periodo de tres aos, excepto los senadores, cuyo periodo es de seis
aos.

El proceso legislativo l en Mxico

Este consta de seis etapas:
Iniciativa,
Discusin,
Aprobacin,
Sancin,
Publicacin
Iniciacin de la vigencia.
Las tres primeras partes del proceso se desarrollan en las Cmaras del Congreso de la Unin) y las tres
ltimas son realizadas por el Presidente de la Repblica. Los pasos obligatorios que debern seguirse
en el proceso legislativo los encontramos descritos en el artculo 72 Constitucional.
1. Iniciativa: Es el acto por el cual un proyecto de ley es presentado a la consideracin del Organismo
Legislativo por los rganos del Estado debidamente facultados para ello. El derecho de iniciar leyes
compete, segn el artculo 71 de la Constitucin mexicana a:
El Presidente de la Repblica;
A los Diputados y Senadores al Congreso de Unin, y
A las legislaturas de los Estados.
Las iniciativas presentadas por el Presidente de la Repblica, por las Legislaturas de los Estados o por
las Diputaciones de los mismos, pasarn desde luego a comisin. Las que presentaren los diputados
o los senadores se sujetarn a los trmites que designe el Reglamento de los Debates de cada una de
la Cmaras.

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2. Discusin: Es el acto por el cual el Organismo legislativo delibera acerca de las iniciativas
presentadas, para determinar si es conveniente su aprobacin. Los proyectos pueden presentar por
parte del ejecutivo, por la Cmara de Diputados o la Cmara de Senadores.
En la Cmara que por primera vez conoce de la iniciativa, se le denomina Cmara de origen.
Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se
discutir sucesivamente en ambas, observndose el Reglamento de Debates sobre la forma,
intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones.
La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las Cmaras,
con excepcin de los proyectos que traten sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre
reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primera en la Cmara de Diputados.
3. Aprobacin: Tras discutir el proyecto de ley, el Organismo Legislativo lo somete a votacin, consiste
en que ambas cmaras acepten el proyecto de ley presentado. La votacin ser nominal; es decir,
cada miembro de la Cmara emite su aceptacin o rechazo. Aprobado el proyecto en la Cmara de
origen pasa para su discusin a la Cmara revisora. Si sta lo aprueba, se remitir al Ejecutivo para
que pueda formular observaciones, Si el ejecutivo no regresa el proyecto dentro de los siguientes 10
das hbiles, se considera aprobado; si realiza observaciones rechazando total o parcialmente un
proyecto, se regresa a la Cmara de Origen; si es considerado por las dos terceras partes del nmero
total de votos, pasar a la Cmara revisora, siguiendo el procedimiento. Aprobado de nuevo por
ambas cmaras, ser ley y volver al ejecutivo para su promulgacin.
4. Sancin: Se denomina sancin a la aceptacin de un proyecto por parte del Ejecutivo, cuando
rechaza parcial o totalmente la propuesta, ejerce el derecho de veto, el cual es la Facultad del rgano
Ejecutivo de oponerse a la Ley enviada por el poder legislativo.
5. Publicacin: Las leyes para que surtan sus efectos, tienen que ser dadas a conocer a quienes deben
de cumplirlas; no basta la aprobacin de las Cmaras y del Presidente de la Repblica; es indispensable
que sean conocidos por todo el pas o a travs de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Una vez publicada una ley es irrelevante si lo conocen los habitantes a los que se les aplica; sin
embargo, hay algunas excepciones en cuanto a las personas que se encuentren atrasadas
intelectualmente, precaria situacin econmica o vivan alejados de los medios de comunicacin.
6. Iniciacin de la vigencia: Se refiere al momento que entra en vigor una ley con toda su fuerza
obligatoria.
El tiempo que transcurre entre la publicacin de la ley y el sealado para su vigencia, se le llama
vacatio legis (vacaciones de la ley).

Partes de la Constitucin
Suele suceder que cuando preguntamos cuales son las partes de una Constitucin, generalmente nos
contestan que estas se dividen en Ttulo, captulos Artculos, etc. Veremos brevemente como est
dividida realmente una Constitucin Poltica, segn los pilares fundamentales sobre los cuales se
desarrolla.
Las Constituciones escritas modernas suelen constar de dos partes, una Dogmtica o material y otra
Orgnica o formal.
Parte Dogmtica: Se declaran y garantizan los derechos individuales de los ciudadanos;
nuestra Constitucin designa a estos derechos como Garantas Individuales, por otra parte,
la garanta de obligar a las autoridades a respetar estos derechos se encuentra regulada
constitucionalmente mediante el juicio de Amparo.
Parte Orgnica o formal: Se exponen los artculos referentes a la forma de gobierno, divisin
de poderes, estructuracin de los diversos rganos del poder, competencias y relaciones
mutuas. Suele aadirse algn artculo sobre el procedimiento que hay que seguir para
reformar la Constitucin y sobre el control de la constitucionalidad, tanto en lo que se refiere
a las actividades del Legislativo, del Ejecutivo y Judicial.

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Se considera a la Constitucin como la ley suprema de un pas, encargada de estructurar a un Estado
y regular sus funciones. Es un acto fundamental en el que estn determinados los derechos polticos
de una nacin, la forma de su gobierno y la organizacin de los poderes pblicos de que se compone.

La Constitucin es superior a toda la legislacin de un Estado. Sobre ella o en contra de ella no puede
subsistir ni ley, ni acto de autoridad ni de particulares. En nuestro pas, la Constitucin es la ley
suprema a la que deben estar subordinadas todas las leyes secundarias, las que deben ser
obedecidas, sin quebrantar las disposiciones de nuestra propia Constitucin.

Clasificacin de la Constitucin

I. SEGN SU FORMULACIN JURDICA.

Esta es una clasificacin clsica a nivel mundial, en virtud de la cual se conoce a las constituciones
como escritas y no escritas.

las normas bsicas, y que debe ser respetado por cualquier otra norma de rango inferior. En
una Constitucin escrita hay claridad y precisin en cuanto al contenido y esto elimina
confusiones, y en una Constitucin no escrita, la ambigedad suele ser un riesgo. Ejemplo:
Mxico.
como Constitucin
consuetudinaria en el cual no existe un texto especfico que contenga la totalidad o casi la
totalidad de las normas bsicas, sino que estas estn contenidas a lo largo de diversas leyes,
cuerpos legales y usos repetidos, un ejemplo sera la Constitucin no escrita de Inglaterra.

II. SEGN SU REFORMABILIDAD.

Las constituciones se clasifican en rgidas y flexibles. Las constituciones rgidas son aquellas que
requieren de un procedimiento especial y complejo para su reformabilidad; es decir, los
procedimientos para la creacin, reforma o adicin de las leyes constitucionales son distintos y ms
complejos que los procedimientos de las leyes ordinarias, como por ejemplo: el Cdigo Civil, el Cdigo
Penal, etc.
s.

En la prctica las constituciones escritas son tambin constituciones rgidas; es decir, cuando en un
Estado encontramos que existe una Constitucin escrita descubrimos que sta tiene un
procedimiento ms complejo de reforma o adicin que el procedimiento para la creacin y reforma
de una ley ordinaria.

III. SEGN SU ORIGEN.

Las constituciones se diferencian tambin en funcin de su origen poltico; pueden ser creadas por
contrato entre varias partes, por imposicin de un grupo a otro, por decisin soberana, etc.
que corresponden
tradicionalmente a un Estado monrquico donde el propio soberano es quien precisamente
las otorga; es decir, son aquellas en las cuales el monarca en su carcter de titular de la
soberana las otorga al pueblo (no existe en Mxico).

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 ciones que son impuestas por el Parlamento al
monarca, en este tipo de Constitucin es la representacin de la sociedad la que le impone
una serie de notas, determinaciones o de cartas polticas al rey y ste las tiene que aceptar.
Por lo tanto, existe en el caso de las Constituciones impuestas, una participacin activa de la
representacin de la sociedad en las decisiones polticas fundamentales (no existe en
Mxico).
das la primera idea que se tiene es el
consenso. Estas constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la
voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales. As, se puede pactar entre
comarcas, entre provincias, entre fracciones revolucionarias, etc. (como la existente en
nuestro pas).

Jerarqua del orden jurdico en el derecho mexicano.

La importancia de clasificar las normas de acuerdo a su jerarqua radica en que atendiendo a esta
clasificacin podemos determinar cul debe de ser la norma predominante; cul norma es la que
regula la creacin de las dems, y si una norma puede invalidar a otra.
Las normas jurdicas no tienen un mismo rango ni la misma categora, ya que algunas superan a otras
y por ello se habla de jerarqua de la ley, sin embargo, toda norma existente es vlida, obligatoria y
se debe cumplir.
El artculo 133 constitucional mexicano seala estos rangos: Esta Constitucin, las leyes del Congreso
de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados
y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la ley suprema
de toda la unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a
pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los Estados.

CLASIFICACIN DEL ORDEN JURDICO MEXICANO

EL ORDEN JERRQUICO DE NUESTRO SISTEMA JURDICO, ES EL SIGUIENTE:
La Constitucin Federal.
Las leyes federales y tratados Internacionales.
Las leyes orgnicas.
Los decretos.
Los reglamentos.
Las normas jurdicas individualizadas.

La Constitucin Federal
Es la ley suprema est situada jerrquicamente por encima de las dems leyes del pas y de los
tratados celebrados con potencias extranjeras, en ella se encuentran escritas todas las decisiones
polticas fundamentales; como la forma de gobierno, organismos, etctera. En nuestro pas la
Constitucin fue elaborada por el Poder Constituyente originario en el ao de 1917.
Para comprender el significado de la expresin supremaca constitucional, se deben analizar los
elementos que la conforman. El trmino: supremaca proviene de la raz inglesa supremacy, que
significa preeminencia o grado mximo en una jerarqua, mientras que el adjetivo Constitucin alude
a la ordenanza de un Estado; por ello, la expresin se refiere, a que la Constitucin de un Estado es
superior jerrquicamente a cualquier otra norma del orden jurdico.

Una de las consecuencias ms importantes del principio de supremaca constitucional es que todas
las normas que integran el orden jurdico deben ser acordes con la Carta Magna, de modo que si una
disposicin de una ley o tratado fuera contraria a lo establecido por la Constitucin, esta ltima debe
prevalecer sobre aquella debido a su superioridad jerrquica.

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Dicho principio guarda una estrecha relacin con el de inviolabilidad de la Constitucin previsto en
su artculo 136, el cual se refiere que aun cuando exista una rebelin y se interrumpa la observancia
de lo establecido en la Constitucin, esta no perder su vigencia.

Previene que cuando acontezca un trastorno pblico (rebelin, golpe de estado, cuartelazo, revuelta,
etc.) y se establezca un gobierno contrario a los principios y derechos que reconoce y otorga, en el
momento en que el pueblo recobre su libertad, se restablecer la observancia de la Constitucin.
Esto solo pasara en caso de que triunfe en la lucha el grupo que sostiene el rgimen legtimo, porque
en caso contrario, el nuevo gobierno establecer una nueva Constitucin y claro est, el principio de
inviolabilidad de sus normas.

El procedimiento para reformar la Constitucin es ms estricto que el previsto para la reforma de las
leyes de menor jerarqua; a esto se le llama principio de rigidez constitucional, tal y como lo seala el
artculo 135 de la Constitucin Mexicana.

Tratados Internacionales

Son acuerdos internacionales celebrados por escrito entre los sujetos del Derecho Internacional
(Estados u Organismos Internacionales) para crear derechos y obligaciones. De acuerdo a nuestras
leyes los tratados slo pueden celebrarse por el Presidente de la Repblica con aprobacin del
Senado, y no pueden ir en contra de los principios establecidos por la Constitucin, porque seran
inconstitucionales y por ello invalidados.

Las Leyes Federales

Son creadas por el Congreso de la Unin, es decir, por el Poder Legislativo Federal con el objeto de
que sean aplicadas en todo el territorio nacional.
Las leyes federales son reglas jurdicas que reglamentan o derivan de algn artculo de la
Constitucin, siguiendo el espritu de la misma en todas y cada una de sus disposiciones. Por ejemplo:
el artculo 3 constitucional es reglamentado por la Ley General de Educacin, el artculo 123 por la
Ley Federal del Trabajo, etc.

Ley orgnica
Son aquellas cuyo objeto es precisar las bases de organizacin y funcionamiento de una institucin
determinada; ejemplos de estas leyes en el mbito federal: Reglamento del Congreso, La Ley
Orgnica del Poder Judicial Federal y la Ley Federal Electoral.

El decreto
Es una norma jurdica emitida por el Poder Ejecutivo, la cual se refiere a cmo deben de aplicarse las
leyes en un caso en concreto; es un acto administrativo que por disposicin de la ley (art. 92
constitucional) debe estar firmado por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y sin este
requisito no sern obligatorios.
Esta facultad del Ejecutivo se encuentra consignada en el Artculo 89 fraccin I de la Constitucin
Federal, ya que le autoriza realizar los actos reglamentarios necesarios para facilitar en la esfera
administrativa, el cumplimiento de las leyes. Por ejemplo:
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, Decreto presidencial para
prevenir, controlar y combatir la influenza, etc.

El reglamento

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Es una disposicin de carcter legislativo, expedida slo por el Poder Ejecutivo (de los tres niveles:
federal, estatal y municipal), esta facultad reglamentaria se basa en el artculo 89, fraccin I
constitucional antes citado, los reglamentos tienen como fin facilitar el mejor acatamiento de la ley
y, al igual que el decreto, debe estar firmado por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda.
El reglamento es heternomo ya que no puede existir sin una ley y no puede ser contraria a ella, en
caso de que la ley se derogue o se modifique, el reglamento sufrir el mismo destino. Por ejemplo: si
se realiza un reglamento relacionada con la Ley Agraria, y se modifica dicha ley, el reglamento
tambin debe modificarse.

Tambin existen reglamentos autnomos, que son los gubernativos y de polica que seala el artculo
21 constitucional. Estos no facilitan la aplicacin de una ley, sino que por s mismos establecen una
regulacin a determinadas relaciones o actividades. Por ejemplo: Reglamento de Polica

Las normas jurdicas individualizadas

Son aquellas que se refieren a situaciones jurdicas concretas o particulares, o sea, son actos que
comprenden la voluntad y el inters de un nmero limitado de personas.
Los contratos. Es un acuerdo de voluntades entre determinadas personas para transferir
obligaciones y derechos.Aqu las partes realizan un acto aplicando normas jurdicas y con este
acto crean a su vez derechos y obligaciones que antes no tenan. Por ejemplo: el contrato de
compraventa; el contrato de arrendamiento, el contrato de prestacin de servicios, etc.
Los testamentos. Como lo indica el Diccionario Enciclopdico, "Es la declaracin de su ltima
voluntad que hace una persona, disponiendo de bienes y de asunto que le ataen, por el cual
el otorgante dispone de sus bienes, obligaciones y derechos transmisibles para despus de
su muerte". De acuerdo con nuestro Cdigo Civil el testamento: es el conjunto de todos los
bienes del difunto y de sus derechos y obligaciones que no se extinguen con la muerte. El
heredero que acepta la herencia adquiere derechos y obligaciones que antes no existan. Por
ejemplo, al heredar una propiedad que se encuentra arrendada o hipotecada.
Las sentencias. En la Enciclopedia Grolier dice: "Es la resolucin llevada a cabo por el rgano
jurisdiccional que pone fin a un procedimiento judicial. La sentencia contiene una declaracin
de voluntad del juez o tribunal en la que se aplica el Derecho a un determinado caso
concreto." Las partes contendientes en el juicio se regirn por lo que resuelva la sentencia
que establecer facultades y obligaciones a los particulares. Por ejemplo: la sentencia que
otorga a una de las partes el derecho de propiedad sobre una casa gracias a la prescripcin
positiva (posesin) sobre esa casa.

Las resoluciones administrativas. Son las decisiones de la autoridad gubernamental, las cuales
imponen una obligacin o niegan determinada obligacin. Estas resoluciones deben constar
por escrito, sealar la autoridad que la emite y a quien se dirige, adems debe ser firmada
por la autoridad que la formula; dando fin a conflictos originados por actos administrativos y
determinando si estos son o no vlidos. En caso de que se decrete su validez se impone la
obligacin. Ejemplo: Resolucin que obligue a un particular al pago de impuestos declarando
que ha cometido evasin fiscal.

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Garantas Individuales.
La Constitucin Poltica no clasifica a las Garantas Individuales bajo determinados rubros. Incluso en
un mismo artculo se puede encontrar ms de una garanta; sin embargo, para su estudio la doctrina
las ha catalogado en los siguientes grupos.
GARANTA DE IGUALDAD.
GARANTA DE LIBERTAD.
GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA.
GARANTAS SOCIAL.

En la Constitucin vigente las garantas de igualdad son:

Goce para todo individuo de las Garantas que otorga la Constitucin.
Prohibicin de la esclavitud.
Igualdad de derechos sin distincin.
Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Prohibicin de fueros.
Las garantas de libertad se dividen en tres grupos:
Libertades de la persona Humana.
Libertades de la persona Fsica.
Libertades de la persona Social.
Las libertades de seguridad se refieren a:
Derecho de peticin.
Detencin slo con orden judicial.
Derecho a la eficaz administracin de justicia, etctera.
La declaracin de las Garantas Sociales est contenida principalmente en los artculos 3, 27 y 123,
que se refieren a:
La educacin.
Al rgimen de propiedad.
Al aspecto laboral.

Garantas de Libertad

Artculo 1. Libertad de los esclavos extranjeros.

En este artculo se protege el derecho inherente a todo ser humano: la libertad personal; prohibiendo
la esclavitud, y en caso de que llegase a nuestro pas un esclavo extranjero este recobrar su libertad.
Artculo 4. Decidir libremente el nmero de hijos que se desee tener.
Es la facultad de decidir sin coaccin el nmero y el espaciamiento de los hijos que se desee. Protege
el desarrollo y la organizacin de la familia.
Artculo 5. Reconocimiento a la Libertad Humana; Prohibicin de trabajos forzados; Libertad de
trabajo. Es la libertad de elegir cualquier profesin siempre y cuando sea lcita, y el derecho de recibir
la justa retribucin por el trabajo efectuado.
Artculo 6. Libertad de Expresin. El derecho de toda persona de expresar libremente
su pensamiento, siempre y cuando no se ataque a la moral o los derechos de terceros se provoque
un delito o se altere el orden pblico.
Artculo 7. Libertad de Imprenta. Es la libertad de escribir y publicar sobre cualquier tema. Tambin
implica el derecho que tiene la sociedad de ser informada por los medios de comunicacin de forma
veraz, objetiva y oportuna tambin la facultad de lograr el acceso a los mismos.

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Artculo 9. Libertad de Asociacin. Es el derecho de la persona para asociarse con otras para alcanzar
ciertos fines, la realizacin de ciertas actividades o la proteccin de sus intereses comunes siempre
que sea con un objetivo lcito y de forma pacfica.

Artculo 10. Libertad para Poseer y Portar Armas de Fuego. Esta Garanta tiene la finalidad de la
Seguridad y la legtima defensa; siempre y cuando las armas no sean prohibidas o reservadas para
el Ejrcito.
Artculo 11. Libertad de Trnsito. Es la libertad que gozamos de entrar y salir del pas libremente,
viajar por l y cambiar de residencia libremente cuantas veces se desee.
Artculo 24. Libertad de Creencias. Protege el derecho inherente a todo ser humano de elegir la
creencia que ms sea de su agrado; nadie puede obligarlo a pertenecer a una comunidad o culto
religioso determinado

Garantas de Igualdad

Artculo 1. Igualdad en general. Abolicin de la esclavitud.

Toda persona goza de los derechos fundamentales que reconoce la Constitucin, sin importar si se
es mexicano o extranjero; raza, religin o sexo.
Artculo 4. Igualdad del hombre y la mujer. Este artculo establece expresamente que para la ley no
habr distincin entre hombre y mujer.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos de nobleza. No se justifica la desigualdad otorgando privilegios en
base al origen familiar, social o por la posicin econmica de los individuos.
Artculo 13. Prohibicin de leyes privativas y tribunales especiales.
Se refiere a la prohibicin de fueros, no pueden existir leyes o tribunales que acten a favor o en
contra de alguien, todas las personas somos iguales ante la ley y ante los citados tribunales. Slo
subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar.

Garanta de Seguridad

Artculo 1. Seguridad en la subsistencia de las Garantas. Establece la importancia de los Derechos

Humanos consagrados en la Constitucin, su aplicacin a todos los habitantes del pas y los lmites
de su suspensin o restriccin.
Artculo 8. Derecho de peticin. Es el mecanismo por medio del cual los particulares realizan toda
clase de trmites frente a las autoridades, y pone en movimiento a los rganos del Estado
administrativos o judiciales. En materia poltica slo los ciudadanos mexicanos pueden hacer uso de
este derecho.
Artculo 14. Irretroactividad de la ley; exacta aplicacin de la ley; Garanta de audiencia. A ninguna
ley se le dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, es decir, que si se le dar
efecto retroactivo cuando esa ley le beneficie. Nadie puede ser juzgado y sentenciado sin antes haber
sido odo, es decir sin antes defenderse, aplicndose las leyes de forma estricta.
Artculo 15. Condiciones para la extradicin.
Establece restricciones a las facultades del Poder Ejecutivo y al Senado en materia de celebracin de
Tratados Internacionales; preservando los derechos fundamentales de toda persona, as como los
derechos civiles y polticos de los ciudadanos.
Artculo 16. Condiciones para dictar una orden privativa de libertad. Con esta Garanta se impide la
realizacin por parte del Estado de cualquier acto arbitrario y se constituye un instrumento efectivo
para la defensa del derecho a la libertad.
Artculo 17. Prohibicin de pena de prisin por deudas de carcter puramente civil y el derecho de
toda persona a que se le administre justicia. Instituye la prohibicin de la venganza privada, pero al
mismo tiempo se establece la facultad de toda persona a demandar justicia y respeto a sus derechos,

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ante los rganos del Estado que sean competentes. Las deudas civiles no originan privacin de la
libertad.
Artculo 18. Derechos a los privados de su libertad.
Establece la proteccin de los derechos de las personas acusadas de haber realizado un acto ilcito;
privando de la solo cuando la conducta antisocial del inculpado lo amerite. Tambin establece las
bases legales para el tratamiento penitenciario.

Artculo 19. Derechos de los sujetos a proceso. En toda persona sujeta a proceso sus Derechos
Humanos se encuentran vulnerables frente a la autoridad, por lo que este artculo establece
prevenciones especficas que garanticen que la restriccin de sus derechos no exceder la limitacin
de la libertad del procesado, y se har en los trminos y condiciones que establece la Constitucin.
Por ejemplo establece la duracin de la detencin ante autoridad judicial.
Artculo 20. Derechos de los sujetos a proceso. Encierra las Garantas que goza todo individuo sujeto
a una averiguacin o un proceso penal, as como las bases para el otorgamiento de los derechos
bsicos que tiene la vctima de un delito.
Artculo 21. Imposicin de las penas; persecucin de los delitos. La imposicin de penas es un acto
exclusivo del Poder Judicial; la persecucin de los delitos le corresponde al Ministerio Pblico y a la
polica que este bajo su direccin y mando; las autoridades administrativas tienen la facultad de
imponer sanciones a los infractores de los reglamentos gubernativos y de polica.
Artculo 22. Prohibicin de las penas infamantes, marcas, tormentos y pena de muerte.
Contempla la humanizacin de las penas; prohibiendo el tormento de cualquier especie, la multa
excesiva, la confiscacin de bienes y cualquier otra sancin inaudita.
Artculo 14. Condiciones para poder privar de las posesiones o derechos. Para privar a una persona
de su libertad, posesiones, propiedades o derechos, es necesario haber seguido un juicio previo a la
privacin de que se trate, ante los Tribunales correspondientes y siguiendo el proceso legalmente
establecido.
Artculo 16. Condiciones para poder privar de las posesiones o derechos. Inviolabilidad del domicilio
y de la correspondencia. Este artculo se encuentra relacionado con el anterior, y establece que para
importunar a una persona en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones es necesario un
documento que as lo ordene, y dicho documento debe estar sustentado en la ley. Por ejemplo: orden
de cateo. Autoridad, por lo que este artculo establece prevenciones especficas que garanticen que
la restriccin de sus derechos no exceder la limitacin de la libertad del procesado, y se har en los
trminos y condiciones que establece la Constitucin. Por ejemplo establece la duracin de la
detencin ante autoridad judicial.

Por otra parte la orden de aprehensin slo puede ordenarse por un juez, previa denuncia o querella,
y que slo cundo se trate de delito sancionado con privacin de la libertad y adems exista
probabilidad de que el sujeto lo haya cometido. Tambin establece las reglas a seguir en casos de
flagrancia o en casos urgentes.

Artculo 22. Prohibicin de la confiscacin. Este artculo seala los casos en que el Estado puede
disponer de los bienes del ciudadano, sin considerarse tal acto como una confiscacin. Por ejemplo:
cuando se destinan bienes para el pago de un impuesto.
Artculo 27. Condiciones para la expropiacin y respeto a la pequea propiedad.
Este artculo seala que la expropiacin slo ser vlida cuando se realice por inters pblico, siempre
y cuando se otorgue una indemnizacin. Tambin prohbe los latifundios y solo se permite la pequea
propiedad, ya sea agrcola y/o ganadera; estableciendo los elementos de estas.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios. El monopolio es un permiso otorgado por la ley o una
autoridad para tener el derecho exclusivo de fabricar o usar algo. Esta prctica est prohibida en

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Nuestro pas; el monopolio limita libertades fundamentales como la libertad de trabajo, industria y
comercio; trae consigo de igual manera.
Artculo 27. Garanta de propiedad. La propiedad de agua y tierras dentro del territorio nacional
pertenece a la nacin y esta transmite el derecho de propiedad a los particulares (propiedad privada),
imponindole todas las modalidades que considere necesario para el bienestar social, y sealando
los requisitos obligatorios para ser propietario de dichas aguas y tierras, por ejemplo: ser mexicano
por nacimiento o naturalizacin, o ser una sociedad mexicana.
Glosario:
Confiscacin: Es la accin, realizada por el gobierno, de quitar una propiedad u otro bien a una
persona o empresa.

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Garantas Sociales

Artculo 3. Educacin. Establece las bases constitucionales para la educacin en Mxico. De acuerdo
a la reforma del 2002 la enseanza preescolar, primaria y secundaria forma parte de la educacin
bsica obligatoria. Tambin instituye todo un programa ideolgico para la imparticin de la misma,
la cual debe ser laica, democrtica (buscando siempre el avance social) y nacional (continuidad y
acrecentamiento de nuestra cultura); la impartida por el Estado ser gratuita; tambin constituye las
bases de la educacin privada, la cual estar bajo la supervisin del Estado.
Artculo 27. Derechos de los campesinos. Este artculo declara el derecho de la nacin sobre sus
recursos, la proscripcin del latifundismo y protege los derechos de los campesinos. Impone a la
propiedad privada las condiciones necesarias para alcanzar el bien comn.
Artculo 123. Derechos del trabajador. Protege y reivindica los derechos individuales y colectivos del
trabajador. Establece la jornada de ocho horas, prohbe labores insalubres y peligrosas, la proteccin
de la mujer en el embarazo, define el salario mnimo, el derecho a huelga, etctera.
Existen otras disposiciones constitucionales que hacen referencia a aspectos relacionados con las
Garantas Sociales.
Por ejemplo el artculo 4 que hace referencia al derecho a la salud y al menor, y el artculo 28 relativo
a las facultades del Estado en materia econmica.

El juicio de amparo
El juicio de amparo es un procedimiento establecido en la Constitucin en los artculos 103 y 107
para proteger las Garantas Individuales, la Ley de Amparo reglamenta estos artculos, es decir la
mencionada ley, establece la forma y procedimiento que se debe seguir para realizar dicho juicio de
amparo.
El este juicio se inicia a peticin de cualquier persona sometida a un acto de autoridad, y tiene por
finalidad invalidar dicho acto, como por ejemplo un cateo sin orden judicial, por ser anticonstitucional
o ilegal.
Las partes del juicio de amparo son la parte agraviada (quien promueve el amparo), autoridad
responsable (contra quien se promueve el juicio), el tercero perjudicado (personas con inters en
que subsiste la ley) y Ministerio Pblico (acta como representante de la sociedad).

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El artculo 29 constitucional establece que las Garantas Individuales pueden ser suspendidas en caso
de invasin, perturbacin de la paz pblica, o cualquier otro caso que ponga en grave peligro a la
sociedad; la suspensin ser por un tiempo limitado y realizada por el Presidente la Repblica
siguiendo los lineamientos sealados en el mencionado artculo.

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