Administradores de Edifícios Como Agentes de Manutenção Na Ufscar

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS - UFSCar
SECRETARIA GERAL DE RECURSOS HUMANOS
Curso de Especializao em Gesto Pblica

Ps-Graduao Lato Sensu
ADMINISTRADORES DE EDIFCIOS COMO AGENTES DE

MANUTENO NA UFSCar
Argeu Fracola Filho
So Carlos
2010
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS - UFSCar
SECRETARIA GERAL DE RECURSOS HUMANOS
Curso de Especializao em Gesto Pblica

Ps-Graduao Lato Sensu
ADMINISTRADORES DE EDIFCIOS COMO AGENTES DE

MANUTENO NA UFSCar
Argeu Fracola Filho
Monografia apresentada ao Curso de Ps-

Graduao Lato-Sensu, rea de
Concentrao: Gesto Pblica, para
obteno do Ttulo de Especialista em
Gesto Pblica, oferecido pela Secretaria
Geral de Recursos Humanos da UFSCar.
Orientador: Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon
So Carlos
2010
Fracola, Argeu Filho
Administradores de edifcios como agentes de
manuteno na UFSCar / Argeu Fracola Filho - So
Carlos: UFSCar, 2010.
117 p.
Monografia - Secretaria Geral de Recursos

Humanos e do Departamento de Engenharia de
Produo da Universidade Federal de So Carlos
Curso de Especializao em Gesto Pblica (Lato
Sensu) Administradores de edifcios como agentes
de manuteno na UFSCar - Universidade Federal
de So Carlos, 2010.
1. Manuteno. 2. Manuteno predial na UFSCar.

3. Avaliao Ps-Ocupao Uso e Operao de
edifcios. 4. Inspeo Predial
I. Ttulo.
minha esposa Elislaine, aos
meus filhos Mariana e Pedro pela
compreenso nos momentos difceis,
pelo incentivo, amor e carinho, que
foram fundamentais para a
concluso deste estudo.
Nunca deixe que lhe digam
que no vale a pena
acreditar no sonho que se tem
ou que os seus planos
nunca vo dar certo
ou que voc nunca
vai ser algum...
Renato Russo
AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon pela orientao, sabedoria,

dedicao, pacincia, e incentivo, os quais foram determinantes para realizao
desse trabalho.
minha famlia, em especial meu pai Argeu (in memoriam), minha

me Luzia, pelo incentivo aos estudos.
Ao meu amigo Waldir Baffa, colega de curso, que sempre esteve junto
incentivando e colaborando tanto no curso, como neste trabalho.
Aos colegas de curso, em especial ao grupo de trabalho que fiz parte,

Vnia, Blanco, Ivan e Doni, que, juntos, realizamos todos os trabalhos em equipe.
s pessoas que contriburam para realizao deste trabalho, Marcos

A. Rodrigues, Mario S. Rodrigues, Ricardo Reyes Kury, Jnatas R. da Silva e Alex
E. Carlino.
Aos funcionrios da Prefeitura Universitria, especialmente aos da

Seo de Administrao de Edifcios que sempre se colocaram a disposio para
as consultas e se dispuseram a colaborar com informaes contidas neste trabalho.
Agradeo a Deus pela vida, oportunidade e por mostrar os melhores

caminhos.
RESUMO
A expanso da rea fsica da Universidade Federal de So Carlos, aliada ao

elevado nmero de pequenos servios e as dificuldades na realizao da
manuteno das edificaes do campus e conjuntamente com a aposentadoria de
servidores operacionais, mais a dificuldade contingencial de reposio, levaram a
sua Administrao a implantar um projeto descentralizador destes servios,
conhecido por Programa de Ao Administrativa lll, resultando na criao da Seo
de Administrao de Edifcios, objeto deste estudo de caso. A Seo de
Administrao de Edifcios constituda por 12 servidores distribudos nos 11
setores prximos aos departamentos e unidades, efetuando o contato entre estes e
a Prefeitura Universitria, solucionando os pequenos problemas mais freqentes
que os usurios enfrentam na Universidade. Tambm, neste trabalho, foram
identificados os setores da Seo de Administrao de Edifcios, apuradas as
dificuldades para a realizao de manuteno nos mesmos e, no geral, identificadas
as principais necessidades dos usurios por meio de questionrios em relao a
este servio. Por sua vez, tambm por meio de questionrios, este trabalho elenca
as principais dificuldades encontradas pelos Administradores de Edifcios para
prestar um servio de qualidade comunidade universitria. Aps anlise destes
pontos, observou-se que, mesmo com os problemas existentes, os Administradores
de Edifcios so os principais agentes para a resoluo das necessidades dos
usurios em relao manuteno predial.
Palavras Chaves: 1) Manuteno 2) Manuteno Predial na UFSCar

3) Avaliao Ps-Ocupao Uso e Operao de edifcios 4) Inspeo
Predial
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Organograma PU........................................................................... 32

Figura 2: Croqui Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criana / CECH) ..... 44
Figura 3: Calhas que acompanham inclinao da cobertura UAC .............. 45
Figura 4: Croqui Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Tericas 1 e 2) ..... 46
Figura 5: Infiltrao alojamento estudantil .................................................... 48
Figura 6: Croqui Setor 3 (Administrao) ..................................................... 49
Figura 7: Croqui Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia
Ocupacional / Ginsio de Esportes) .............................................. 51
Figura 8: Fios e cabos no forro Departamento de Educao Fsica ............ 53
Figura 9: Calha fixada nas extremidades (vestirio piscina) ........................ 53
Figura 10: Croqui Setor 5 (Restaurante Universitrio / Departamento de
Fsica)............................................................................................. 54
Figura 11: Saguo Departamento de Fsica P direito alto ........................ 56
Figura 12: Quadro de fora sem demarcao dos circuitos eltricos
(Departamento de Fsica) .............................................................. 57
Figura 13: Croqui Setor 6 (Departamento de Qumica / Anfiteatro Norte) ..... 58
Figura 14: Laboratrio Departamento Qumica .............................................. 60
Figura 15: Croqui Setor 07 (Biologia) ............................................................. 61
Figura 16: Croqui Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil /
Salas de Aulas Tericas) .............................................................. 63
Figura 17: Quadro de energia mezanino (Departamento de Engenharia de
Materiais) ....................................................................................... 66
Figura 18 Calhas de iluminao laboratrio Hidrulica (DECiv).................... 66
Figura 19: Croqui Setor 9 (Engenharia Qumica / Engenharia de Produo). 67
Figura 20: Caixa dgua (Departamento Engenharia de Produo) .............. 69
Figura 21: Croqui Setor 10 (Biblioteca Comunitria / Prefeitura Universitria
/ Estatstica) ................................................................................... 70
Figura 22: Iluminao Biblioteca Comunitria (piso 4) ................................... 72
Figura 23: Croqui Setor 11 (rea de Expanso Norte) .................................. 73
Figura 24: Cabine Fiberglass para uso do Administrador de Edifcios (Setor
3 Administrao) ........................................................................ 100
Figura 25: Espao cedido para o Administrador de Edifcios (Setor 6. -
Departamento de Qumica)............................................................ 100
Figura 26: Seqncia percorrida pela Requisio de Servio........................ 107
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Total de servidores operacionais da PU / rea construda ............. 34

Grfico 2 Requisies recebidas / requisies atendidas DiMan 2000
2008 ................................................................................................ 35
Grfico 3 Percentual de atendimento de requisies / servidores de
manuteno DiMan 2000 2008 ................................................... 36
Grfico 4 reas (m e % referente a cada setor) dos setores SeAEd............. 75
Grfico 5 Usurios que localizam anomalias em edificaes ........................ 77
Grfico 6 Executores de Requisies de Servios de manuteno predial ... 78
Grfico 7 Requisies de Servios de manuteno predial no executada
pelo Administrador de Edifcio ........................................................ 79
Grfico 8 Forma de solicitao dos servios de manuteno predial ............ 80
Grfico 9 Destinatrio das solicitaes de servios de manuteno predial . 81
Grfico 10 Instrues de preenchimento e local de entrega das Requisies
de Servios ..................................................................................... 82
Grfico 11 Atendimento de Requisies de Servios pelo Administrador de
Edifcio ............................................................................................ 83
Grfico 12 Avaliao dos servios executados pela Diviso de Manuteno . 84
Grfico 13 Avaliao dos Servios executados pela Seo de Administrao
de Edifcios ..................................................................................... 85
Grfico 14 Importncia do Administrador de Edifcios para a UFSCar ............ 86
Grfico 15 Atendimento do Administrador de Edifcios em casos urgentes .... 87
Grfico 16 Tempo de atendimento pelo Administrador de Edifcios em casos
urgentes .......................................................................................... 88
Grfico 17 Prioridades para os usurios nos servios de manuteno predial 90
Grfico 18 Descrio das anomalias nas Requisies de Servios pelos
usurios - avaliao dos Administradores de Edifcios .................. 92
Grfico 19 Caracterizao das anomalias descritas pelos usurios nas
Requisies de Servios - avaliao dos Administradores de
Edifcios .......................................................................................... 93
Grfico 20 Disponibilidade do material para o atendimento das Requisies
de Servios avaliao dos Administradores de Edifcios............. 94
Grfico 21 Qualidade do material utilizado na manuteno - avaliao dos
Administradores de Edifcios .......................................................... 95
Grfico 22 Nmero de pessoas para atender as Requisies de Servios -
avaliao dos Administradores de Edifcios ................................... 96
Grfico 23 Orientaes para atender as Requisies de Servios - avaliao
dos Administradores de Edifcios ................................................... 97
Grfico 24 Disponibilidade de ferramentas para realizao das manutenes
- avaliao dos Administradores de Edifcios ................................. 98
Grfico 25 Espao de trabalho (Cabines Fiberglass) - avaliao do
Administrador de Edifcios .............................................................. 99
Grfico 26 Programao das Requisies de Servios avaliao dos
Grfico 27 Formao profissional avaliao pessoal dos Administradores
de Edifcios ..................................................................................... 102
Grfico 28 Valorizao profissional avaliao dos Administradores de
Edifcios .......................................................................................... 103
Grfico 29 Iniciativa dos Administradores de Edifcios avaliao dos
Grfico 30 Comunicao com a chefia imediata avaliao dos
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Quantidade de Servidores da PU - 2003 2009 .......................... 33

Tabela 2 Requisies de Servios DiMan - 2008 ........................................ 38
Tabela 3 Requisies de Servios executadas pela SeAEd - 2007 2009. 43
Tabela 4 Numerao, nome do edifcio, ano de construo e rea do
Setor 1 ........................................................................................... 44
Setor 2 ........................................................................................... 47
Setor 3 ........................................................................................... 49
Setor 4 ........................................................................................... 52
Setor 5 ........................................................................................... 55
Setor 6............................................................................................ 59
Setor 7 ........................................................................................... 62
Setor 8 ........................................................................................... 64
Setor 9 ........................................................................................... 68
Setor 10 ......................................................................................... 71
Setor 11 (rea de Expanso Norte) .............................................. 74
LISTA DE SIGLAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ADUFSCar Associao dos Docentes da Universidade Federal de So Carlos
AT Aulas Tericas
BCO Biblioteca Comunitria
CCBS Centro de Cincias Biolgicas e da Sade
CCDM Centro de Caracterizao e Desenvolvimento de Materiais
CCET Centro de Cincias Exatas e Tecnologia
CECH Centro de Educao e Cincias Humanas
DeAMO Departamento de Assistncia Mdica Odontolgica
DECiv Departamento de Engenharia Civil
DEFMH Departamento de Educao Fsica e Motricidade Humana
DEP Departamento de Engenharia de Produo
DFisio Departamento de Fisioterapia
DF Departamento de Fsica
DEMa Departamento de Engenharia de Materiais
DiEET Diviso de Engenharia Eltrica e Telecomunicaes
DiFO Diviso de Fiscalizao e Obras
DiMan Diviso de Manuteno
DiSG Diviso de Servios Gerais
DQ Departamento de Qumica
DTO Departamento de Terapia Ocupacional
EDF Escritrio de Desenvolvimento Fsico
ProACE Pr-Reitoria de Assuntos Comunitrios e Estudantis
ProAd Pr-Reitoria de Administrao
ProEx Pr-Reitoria de Extenso
ProPG Pr-Reitoria de Ps Graduao
PU Prefeitura Universitria
REUNI Reestruturao e Expanso das Universidades Federais
R. S. Requisio de Servio
SeAEd Seo de Administrao de Edifcios
SeE Seo de Eltrica
SeOM Seo de Oficina de Mveis
SeOS Seo de Oficina de Serralheria
SeMGN Seo de Manuteno Geral Norte
SeMGS Seo de Manuteno Geral Sul
SeSA Seo de Servios de Apoio
SinTUFSCar Sindicato dos Trabalhadores da Universidade Federal de So Carlos
SGRH Secretaria Geral de Recursos Humanos
UFSCar Universidade Federal de So Carlos
USE Unidade Sade Escola
SUMRIO
1 INTRODUO ...................................................................................... 17
1.1 Objetivos...................................................................................... 18
1.2 Estrutura do trabalho................................................................... 18
2 MTODO DE PESQUISA ..................................................................... 19

2.1 Caracterizao da unidade de caso ........................................... 20
2.2 Coleta de dados .......................................................................... 20
2.3 Problemas enfrentados pelos usurios do campus
Questionrios............................................................................... 20
2.4 Problemas enfrentados pelos Administradores de Edifcios
Questionrios............................................................................... 21
3 REFERENCIAL TERICO .................................................................... 22

3.1 A importncia da manuteno .................................................... 22
3.2 Conceitos, tipos e sistemas de manuteno .............................. 22
3.3 Inspeo predial .......................................................................... 26
3.4 Manuteno e o Servio Pblico ................................................ 28
4 A ESTRUTURA DE MANUTENO PREDIAL NA UNIVERSIDADE

FEDERAL DE SO CARLOS ............................................................... 30
4.1 Prefeitura Universitria (PU)........................................................ 31
4.2 Estrutura organizacional da Prefeitura Universitria.................... 32
4.3 Situao atual dos servidores da Prefeitura Universitria........... 33
4.4 Divises da Prefeitura Universitria ............................................ 36
4.5 Sees da Diviso de Manuteno ............................................ 39
5 IMPLANTAO E ESTRUTURAO DA SeAEd ............................... 41

5.1 Implantao da SeAEd ............................................................... 41
5.2 Estruturao e Funcionamento SeAEd ....................................... 42
5.3 Setores SeAEd ........................................................................... 43
5.3.1 Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criana / CECH) ......... 43
5.3.2 Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Tericas 1 e 2) ....... 46
5.3.3 Setor 3 (Administrao) ....................................................... 48
5.3.4 Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia
Ocupacional /Ginsio de Esportes) ...................................... 50
5.3.5 Setor 5 (Restaurante Universitrio / Departamento de
Fsica) .................................................................................. 54
5.3.6 Setor 6 (Departamento de Qumica / Anfiteatro Norte) ....... 58
5.3.7 Setor 7 (Biologia) ................................................................. 61
5.3.8 Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas
de Aulas Tericas) ............................................................... 63
5.3.9 Setor 9 (Engenharia Qumica / Engenharia de Produo) .. 67
5.3.10 Setor 10 (Biblioteca Comunitria / Prefeitura Universitria /
Estatstica) ........................................................................... 70
5.3.11 Setor 11 (rea de Expanso Norte) .................................... 72
5.4 Grfico das reas dos setores da SeAEd ................................... 75
5.5 Dificuldades gerais encontradas por todos os Administradores
de Edifcios ................................................................................. 75
6 ANLISE DOS QUESTIONRIOS DE PESQUISA ENVIADOS AOS
USURIOS ............................................................................................. 77
7 ANLISE QUESTIONRIOS DAS ATIVIDADES REALIZADAS

PELO ADMINISTRADOR DE EDIFCIOS ............................................. 92
8 REQUISIO DE SERVIOS (PU) .................................................... 106
9 CONSIDERAES FINAIS ................................................................... 108
REFERNCIAS.................................................................................................. 110
ANEXO A - REQUISIO DE SERVIO .......................................................... 113

APNDICE A - QUESTIONRIO DE PESQUISA USURIOS ...................... 115
APNDICE B QUESTIONRIO ADMINISTRADOR DE EDIFCIOS .............. 119
17
1 INTRODUO
A Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) possui um conjunto

de edificaes que constitui o seu maior patrimnio fsico da instituio. Tais
edificaes requerem projetos adequados, construes bem executadas e um
eficiente programa de manuteno predial, que proporcione segurana e bem estar
aos usurios, atendendo suas necessidades cotidianas, contribuindo para o bom
desempenho durante sua vida til.
Para dar condies de segurana e atender as necessidades dos
usurios necessrio que se tenham intervenes (manuteno) nos edifcios
garantindo um desempenho adequado do sistema predial, oferecendo conforto aos
mesmos.
A Diviso de Manuteno (DiMan) na Universidade Federal de So
Carlos tem como objetivo dar aos usurios as melhores condies para o
desenvolvimento satisfatrio das atividades da instituio. O grande aumento de
sua rea construda fez com que fossem intensificados os servios de manuteno
e outros (limpeza, vigilncia) da sua infra-estrutura.
Na UFSCar existem instalaes de grande porte, como por exemplo:
laboratrios das mais variadas categorias, salas de aulas, biblioteca, alojamentos e
departamentos, em que geralmente os servios no podem ser interrompidos para
a execuo da manuteno quando surgem os problemas.
Desde 1970 a UFSCar vem crescendo em todos os sentidos, mas a
partir de 1995 o ritmo de crescimento acentuado. Com a implantao de novos
cursos foi necessrio com que a sua infra-estrutura tivesse que acompanhar este
crescimento, para dar suporte as suas atividades.
Prevendo as dificuldades, em 1995 foi criada a Seo de
Administrao de Edifcios (SeAEd) para viabilizar e facilitar os trabalhos de
manuteno nos seus edifcios. A importncia da manuteno deve-se ao grande
nmero de edificaes a serem mantidas durante um considervel perodo de
tempo. Assim se tornam imprescindveis, entre outros, a qualidade, o custo, o
tempo e a confiabilidade que se executa.
As condies e a grande necessidade da realizao de uma
manuteno predial freqente tornam-se relevante para a escolha do tema deste
trabalho.
18
Todos os trabalhos que visam melhoria da qualidade dos servios a

serem prestados para comunidade, melhorar estruturas, ganho de tempo,
facilitadade de comunicao, reduo de gastos com retrabalho so de fundamental
importncia.
1.1 Objetivos
Assim, sabendo das necessidades constantes de manuteno nos

edifcios da UFSCar, este trabalho tem os seguintes objetivos:
Identificar os setores da SeAEd e as principais dificuldades para
realizar servios de manuteno nestes setores;
Identificar as necessidades dos usuarios referente ao servio de
manuteno;
Identificar as dificuldades encontradas pelo Administrador de Edifcios
para realizar o seu trabalho;
Identificar a sequncia da Requisio de servios de manuteno;
Propor melhoria do atendimento comunidade universitria na
realizao da manuteno predial e colaborar para a sistemtica de
manuteno da UFSCar.
1.2 Estrutura do trabalho
O presente trabalho est estruturado em 9 captulos, sendo o primeiro

correspondente introduo; o segundo captulo apresenta a metodologia utilizada
na pesquisa; o captulo 3 sintetiza o referencial terico.
No quarto captulo refere-se estrutura de manuteno predial na
UFSCar; o captulo 5 demonstra a implantao e estruturao da SeAEd.
O sexto e stimo captulos mostram uma anlise dos questionrios de
pesquisa enviados aos usurios e das atividades realizadas pelo administrador de
edifcio.
O oitavo captulo descreve a sequncia da Requisio de Servio da
PU e o captulo 9 traz as consideraes finais e sugestes para a melhoria do
desenvolvimento dos trabalhos realizados pela SeAEd.
19
2 MTODO DE PESQUISA
Para realizar este trabalho desenvolveu-se uma reviso bibliogrfica

referente importncia e as caractersticas da manuteno, de forma a se obter um
conhecimento especfico sobre o assunto.
Aps a reviso foi realizada pesquisa exploratria nos quais os
procedimentos usados tratam de um estudo de caso.
Duarte1 (2006) apud Ferraz, (2009, p. 23) afirma que o estudo de caso
permite ao pesquisador mostrar a multiplicidade de dimenses presentes em
determinada situao, possibilitando que o leitor tire suas prprias concluses e
mais:
Nos estudos de caso, os detalhes de um objeto o tornam nico, pois suas

imperfeies, na verdade, traduzem sua histria. Cada fenmeno
analisado , portanto, fruto de uma histria que o torna exclusivo. O que
poderia significar uma imperfeio no estudo de caso o que leva
diferenciao.
Ferraz (2009) destaca que o pesquisador tem uma integrao grande

com a situao problema a ser estudada no estudo de caso. Depois que o
pesquisador apresenta as suas impresses, o leitor sempre poder retirar o que for
mais til a sua experincia.
Segundo Yin (2005) os estudos de caso se constituem em uma
estratgia preferida com vantagens de pesquisa quando as perguntas centrais so
como e/ou por que tendo o pesquisador um pequeno ou nenhum controle sobre
um fenmeno contemporneo dentro de um contexto de vida real.
O fator motivador para a escolha do tema deste trabalho so as
dificuldades que o Administrador de Edifcios enfrenta para realizar suas
atribuies, como por exemplo: problemas gerados como falta de material humano,
falta de equipamentos necessrios para realizao de tarefas, falha na informao e
comunicao entre usurios.
1 Duarte, J. B. Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. So Paulo: Atlas, 2006.

20
2.1 Caracterizao da unidade de caso
A Unidade de Caso caracterizada pela anlise de uma estrutura de

servio de manuteno j constituda dentro da UFSCar, a Seo de Administrao
de Edifcios, responsvel pela realizao de pequenas manutenes prediais e a
viabilizao de outros servios de manuteno, entre outras atividades.
2.2 Coleta de dados
Foram empregados, neste estudo, entrevistas com funcionrios da

Prefeitura Universitria (PU), especificamente com funcionrios da Diviso de
Manuteno (DiMan) e SeAEd, verificao de documentos junto a estas unidades, e
tambm Secretaria Geral de Recursos Humanos (SGRH) e Escritrio de
Desenvolvimento Fsico (EDF).
2.3 Problemas enfrentados pelos usurios do campus - Questionrios
Elaborou-se questionrio direcionado s principais pessoas que

solicitam os servios de manuteno em vrios departamentos da UFSCar para
avaliarem as dificuldades encontradas pelos servios prestados pela SeAEd,
contendo tambm perguntas sobre a DiMan.
Foram distribudos 44 questionrios de pesquisa distribudos em
unidades administrativas e pelos departamentos dos trs centros do campus de So
Carlos: Centro de Cincias Exatas e de Tecnologia (CCET), Centro de Cincias
Biolgicas e da Sade (CCBS), Centro de Educao e Cincias Humanas (CECH).
As questes destinadas aos solicitantes tm a seguinte base:
(Apndice A)
Quem localiza, repara, a quem e como solicita a manuteno;

Avaliao sobre o atendimento e preenchimento da requisio de
servios;
Avaliao dos servios realizados pela DiMan, SeAED;
21
A importncia do tempo de atendimento pelo administrador de edifcios

em casos urgentes;
A importncia do administrador de edifcios junto ao departamento ou
unidade;
O que mais importante para o usurio na melhoria do servio de
manuteno predial.
2.4 Problemas enfrentados pelos Administradores de Edifcios -

Questionrios
Questionrio direcionado a todos os Administradores de Edifcios para

avaliar itens que influenciam na realizao do seu trabalho, determinando os
seguintes graus de satisfao:
Satisfatrio
Insatisfatrio
Plenamente satisfatrio
Foi solicitado aos Administradores de Edifcios que justificassem suas

respostas (Apndice B).
22
3 REFERENCIAL TERICO
3.1 A importncia da manuteno
A manuteno predial comeou a ter importncia no Brasil a partir de

1980 enquanto que nos Estados Unidos e na Europa j existia esta preocupao
desde a dcada de 1960. A manuteno deve ser estratgica em uma organizao,
pois seu desempenho afeta diretamente os usurios (CASTRO, 2007).
Segundo Moubray (1997) a manuteno vem mudando nas ltimas
dcadas devido ao aumento de recursos fsicos (edifcios, equipamentos e
instalaes) que devem ser mantidos em operao. A importncia da manuteno
no pode ser associada apenas correo de suas falhas, mas tambm qualidade
e expectativa da funo exercida por determinado bem.
A manuteno predial muda o paradigma de que o processo de
construo limitado entrega da edificao para o uso. Desta forma, sua definio
se contrape idia de se considerar as construes como produtos descartveis,
passveis de simples substituio por novas construes, ideia essa avaliada como
invivel sob o ponto de vista econmico e inaceitvel sob o ponto de vista ambiental.
Os custos anuais em manutenes variam entre 1% e 2% do custo inicial, segundo
estudos realizados em diversos e em tipos diferentes de edificaes, o que pode
parecer pouco, mas acumulado ao longo da vida til das edificaes (cerca de 50
anos) pode chegar a ser at superior ao valor da construo (ABNT, 1999).
Moubray (1997) tambm destaca que as manutenes realizadas nos
sistemas prediais situam-se em uma etapa inicial da evoluo desse servio,
apresentando como caracterstica principal a falta de uma metodologia de
preveno. Os reparos, quando realizados, o so no momento de ocorrncia das
falhas, ocasionando com isto aumento dos custos.
3.2 Conceitos, tipos e sistema de manuteno
Segundo a NBR 5674 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas

(ABNT, 1999) manuteno o conjunto de atividades para conservar e recuperar a
capacidade funcional dos edifcios e suas partes constituintes de modo a atender as
23
necessidades e segurana de seus usurios preservando as condies ambientais

ao seu uso previsto. As necessidades dos usurios composta de segurana,
conforto, adequao ao uso e economia cujo atendimento condio para
realizao das atividades previstas no projeto.
Branco Filho (2002) define a administrao da manuteno como
sendo:
Administrao de manuteno: a organizao e controle de todos os
operrios de manuteno, incluindo superviso, distribuio,
programao e orientao.
Administrao de manuteno centralizada: estrutura organizacional
com alocao de pessoal em um mesmo lugar (equipe, ferramentas,
materiais, entre outros, esto situados em um mesmo local);
Administrao de manuteno descentralizada: estrutura
organizacional com responsabilidades distribudas e alocao de
pessoal descentralizada (pessoal de manuteno, ferramentas,
materiais e equipamentos de apoio esto distribudos por vrios locais
da edificao).
Outros autores que tambm apresentam uma definio como a

encontrada em Gomide et al. (2006) que define manuteno como sendo: O
conjunto de atividades e recursos que garanta o melhor desempenho da edificao
para atender s necessidades dos usurios, com confiabilidade e disponibilidade, ao
menor custo possvel. Dentre as caractersticas da manuteno, destacam-se
aquelas ligadas aos seus objetivos bsicos de recuperao e conservao, de tal
sorte, que a manuteno no tem como finalidade principal a execuo de reformas
ou alteraes de sistemas, devido anomalias de concepo ou de execuo do
empreendimento.
Desempenho: capacidade de atendimento das necessidades dos

usurios da edificao (NBR 5674/99 Manuteno de edificaes,
ABNT).
Confiabilidade: probabilidade que um componente, equipamento ou
sistema exera sua funo sem falhas, por um perodo de tempo
24
previsto, sob condies de operao especificadas (LAFRAIA, 2001,

apud GOMIDE et al, 2006, p. 62).2
Disponibilidade: probabilidade que um componente exera sua funo
satisfatoriamente, aps sofrer manuteno (LAFRAIA, 2001, apud GOMIDE
et al, 2006, p. 62).
Gomide et al. (2006) depois de observarem a estratgia e o plano de

manuteno classificam as atividades em: preditiva, preventiva, corretiva e
detectiva, descritas a seguir:
Manuteno preditiva: atividades de acompanhamento que visam o

estudo dos sistemas e seu comportamento a fim de prever e apontar
falhas, e assim direcionar e programar os procedimentos para a
manuteno preventiva.
Quando o acompanhamento preditivo realizado, estamos fazendo

uma manuteno corretiva planejada. Esta atividade envolve conhecimentos
tcnicos para poder controlar e prevenir falhas.
Manuteno preventiva: a atividade onde a atuao realizada

antes que haja a necessidade de reparos ou falhas. Obedece a um
intervalo de tempo definido.
Um dos aspectos desta manuteno consiste na determinao dos

intervalos de tempo. Empregando a manuteno preventiva consegue-se reduzir o
custo dos servios de manuteno, alem de aumentar a vida til dos edifcios, suas
instalaes e seus equipamentos. fundamental efetuar registros de toda atividade
executada.
Manuteno corretiva: a atuao para a correo da falha ou do

desempenho menor que o esperado. realizada somente quando h
quebra, nada feito antes que isto acontea.
2 Lafraia, J. R. B. Manual de confiabilidade e disponibilidade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001.

25
Este tipo de manuteno faz com que o custo seja elevado, pois a
extenso do dano geralmente maior. Em algumas indstrias classificam em
manuteno corretiva previsvel e manuteno corretiva no previsvel.
Manuteno detectiva: onde o reparo efetuado no momento da

localizao da falha; esta atividade visa apurar a causa do problema,
auxiliando nos planos de manuteno.
Este tipo de manuteno muito pouco mencionado no Brasil por ser

um modelo novo. Resumidamente a manuteno detectiva visa apurar as causas
bsicas das falhas para fornecer um retorno ao projeto e manuteno.
Um sistema de manuteno conforme a NBR 5674 (ABNT, 1999)) para

ser organizado deve levar em considerao as seguintes caractersticas: tamanho,
complexidade funcional, tipo, uso, nmero e disperso geogrfica das edificaes e
relaes especiais de vizinhana e implicaes no entorno. Um sistema de
manuteno deve seguir as seguintes diretrizes:
Padres de operao que assegurem a preservao do desempenho e

do valor das edificaes ao longo do tempo (Desempenho mnimo das
edificaes tolervel pelos seus usuarios, prazo aceitvel entre a
observao de falha, concluso e manuteno, preceitos legais,
periodicidade de inspees, balano entre recursos disponveis e
necessrios).
Fluxo de informaes entre os diversos intervenientes do sistema,
incluindo instrumentos para comunicao com o proprietrio e os
usurios.
Atribuies, responsabilidades e existncia de autonomia de deciso
dos intervenientes.
26
3.3 Inspeo predial
Segundo Pujadas (2009), necessrio conhecer as definies,

diferenas e conceitos sobre falhas e anomalias; causas e origens; manuteno e
reparao; e operao e desempenho para compreender a abrangncia da inspeo
predial.
Falhas e anomalias construtivas
Falha incorrer no erro, relacionado ao desvio de previso tcnica ou

interromper um processo operacional.
As falhas podem ser classificadas como:
Falhas de planejamento: decorrentes de falhas de programa e plano de
manuteno.
Falhas de operao: oriundas de procedimentos e insumos.
Falhas operacionais: registros e controles tcnicos.
Anomalia ocorre por um projeto ineficiente, emprego equivocado do
material, falta de especificao, e podem ser classificadas como:
Endgenas: causadas por irregularidades de projeto, de execuo ou
dos materiais.
Exgenas: interveno de terceiros (obras vizinhas, vandalismo).
Naturais: danos causados pela natureza (enchentes).
Funcionais: oriundos de degradao (falta de manuteno).
Origens das falhas e anomalias
A incidncia de problemas da construo civil so constatados nas

etapas de uso e operao das edificaes, mesmo quando esto em projetos ou na
execuo.
Assim, o autor relata ainda, um correto diagnstico dos problemas
existentes viabiliza a tcnica dos servios de manuteno.
27
Conservao, manuteno e reparao
Um imvel conservado, em bom estado, no representa uma

manuteno de qualidade, pois a manuteno pode estar desvinculada de atividade
de um plano de manuteno.
Observando os conceitos de manuteno, que nasce juntamente com o
projeto, a mesma no tem como finalidade principal as reformas e alteraes nos
sistemas e tambm no tem como objetivo a alterao de uso da edificao, que
constituem para a inspeo predial na reparao e modernizao e no de
manuteno.
Operao e desempenho
O autor relata tambm que a operao na manuteno serve como

fontes de informaes para reavaliaes e anlises e atravs dela que se coloca
em prtica o plano de manutenes.
Desempenho definido como comportamento em uso de um produto
este o que determina se as atividades de manuteno esto sendo programadas e
realizadas corretamente.
A inspeo na manuteno
O conhecimento fundamental para se planejar a manuteno,

visando adequar o prdio qualidade pretendida e garantia da durabilidade. O
Check-list ferramenta muito importante na inspeo predial devendo ser elaborado
aps minuciosa anlise da documentao e informes sobre a edificao. A busca da
qualidade se inicia com a apurao das reais conformidades e no-conformidades,
atravs do diagnstico obtido pelo check-up. A finalidade do check-up predial
determinar as anomalias e falhas de uso, operao e manuteno que prejudiquem
a qualidade do prdio. Esse conhecimento fundamental para se planejar a
manuteno, visando adequar o prdio qualidade pretendida e garantia da
durabilidade (GOMIDE et al., 2006).
28
A inspeo segundo a NBR 5674 (ABNT, 1999) deve ser feita em

intervalos regulares, considerar as condies de uso e exposio ambiental
relevantes ao desempenho da edificao, e empregar a seguinte lista de verificao:
Elaborao de um roteiro lgico de inspeo;
Anlise dos componentes e equipamentos mais importantes;
Definio das formas de manifestao esperadas da degradao da
edificao;
Anlise das solicitaes e reclamaes dos usurios.
Segundo a NBR 14037 (ABNT, 1998) a frequncia das inspees e

qualificao tcnica necessria e o roteiro de inspees da edificao, com a
finalidade de descrever as condies especiais de acesso devem estar
discriminadas em um manual de manuteno.
Salermo (2005) relata que para conhecer as caractersticas
necessrias dos componentes/equipamentos/sistemas e processos de manuteno,
tem que estar preparado para eventos inesperados, cadastrar os mesmos, e assim
conhecer o seu estado de operao e conservao, comparar as qualidades e
identificar como a equipe est realizando as tarefas propostas.
3.4 Manuteno e o Servio Pblico
Convm analisar as ntidas diferenas entre os servios pblicos e

privados, como por exemplo, o sistema de compras do setor pblico, realizado
atravs de processo licitatrio (Lei 8.666/93), onde o menor preo considerado o
principal item, o que pode causar uma maior dificuldade na implantao de
inovaes e melhoria de servios.
Em suas anlises Lima e Jorge (1998)3 apud SALERMO (2005, p.19)
abordam os sucessos e as dificuldades na implantao de novos procedimentos no
gerenciamento de obras pblicas, destacando que os servios da maioria dos
profissionais so executados para estancar os problemas, e que a maioria no se
3 LIMA, L.F.C.:JORGE, P. R. L. A influncia do fator humano na implantao de novos

procedimentos no gerenciamento de obras pblicas. In I Simpsio Brasileiro de Gesto da Qualidade
e Organizao do Trabalho. Recife, 2009.
29
preocupa com as demais atividades, o que gera a inexistncia de uma organizao

dos processos.
Tambm enfocam que frequentemente no servio pblico os servidores
possuem uma relao pouco participativa, esto alheios em relao ao que
produzido, dessa forma, uma relao onde todos so nivelados no mesmo patamar,
independente da produtividade e qualidade do trabalho produzido.
30
4 A ESTRUTURA DE MANUTENO PREDIAL NA UNIVERSIDADE

FEDERAL DE SO CARLOS
A UFSCar uma das mais bem conceituadas Universidades

brasileiras tendo como princpios a excelncia acadmica e o compromisso social
tornando-a assim muito especial. Garantir o ensino pblico e gratuito e de qualidade
um dos seus principais objetivos.
Criada em 1968, e iniciando suas atividades em maro de 1970 com
os cursos de Engenharia de Materiais (DEMa) e Literatura em Cincias at hoje a
nica Universidade Federal do interior do Estado de So Paulo. Atualmente possui
trs campi. O campus de So Carlos que o primeiro e seu principal, o segundo
campus na cidade de Araras criado em 1991 com a incorporao do extinto
Programa de Melhoramento da CanadeAcar que era ligado ao Instituto do
Acar e lcool e o terceiro campus que est localizado na cidade de Sorocaba,
criado em 2005 com 7 novas opes de cursos, e para o vestibular 2010 contara
com 14 cursos. Tambm se criou vrios Escritrios Regionais por meio de
convnios com Prefeituras para expandir a sua atuao universitria.
Uma das caractersticas da UFSCar a qualificao de seu corpo
docente que conta com 88,9% de doutores, 11% mestres e 0,1% graduado, com
98,4% deles com dedicao exclusiva.
O nmero de vagas oferecidas passou de 1565 em 2008 para 2577
vagas em 2009 distribudas entre 57 cursos presenciais, resultado da
Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI). Ainda passou a
oferecer mais 650 vagas em 05 cursos distncia em 10 cidades do interior dos
estados de So Paulo e Paran. Conta com mais de 20 plos de apoio presencial
em vrios estados do Brasil. A UFSCar tambm oferece 50 cursos de Ps
Graduao, divididos 20 para doutorados e 30 para mestrados. 4
Para dar suporte e manter a qualidade das atividades acadmicas e
administrativas foram criadas ao longo de sua histria outras unidades: Secretaria
Geral de Recursos Humanos, Secretaria Geral de Informtica, Pr Reitoria de
Assuntos Comunitrios e Estudantis (ProACE), Procuradoria Jurdica, Biblioteca
4 Fonte: UFSCar. http://www.vestibular.ufscar.br/index.php?menu=1

31
Comunitria (BCO) com 9000m, e Prefeitura Universitria, responsvel pela

administrao dos campi.
4.1 Prefeitura Universitria (PU)
As aes que a Prefeitura Universitria desenvolve so norteadas pelo

Plano de Desenvolvimento Institucional que tem a participao de representantes de
todos os setores da comunidade acadmica e Programa de Gesto da
Administrao da equipe administrativa, que periodicamente revisado pelas rotinas
do Planejamento Estratgico da Universidade.
O modelo adotado o de integrao das equipes gestoras e
executoras com participao e autonomia nas tomadas de decises, sempre que
necessrio feita anlise para captao e aplicao de recursos.
Os recursos so oriundos do oramento da UFSCar e captao de
recursos extra-oramentrios conforme o seguinte:
Recursos do Tesouro Nacional na alquota de 3% do valor de custeio
para a UFSCar.
Recursos do Tesouro Nacional de custeio para gastos de servios e
manuteno.
Recursos prprios para casos emergenciais, obras e programas
especiais.
Recursos extra-oramentrios como, por exemplo, Emendas ao
Oramento da Unio, Ministrio da Educao e outros.5
A PU est subdividida alm da Secretaria de Administrao e Finanas

e Secretaria Executiva em quatro divises:
Diviso de Fiscalizao e Obras (DiFO)
Diviso de Servios Gerais (DiSG)
Diviso de Engenharia Eltrica e Telecomunicaes (DiEET)
Diviso de Manuteno (DiMan)
5 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitria /relatrio de atividades (2008)

32
4.2 Estrutura organizacional da Prefeitura Universitria
Figura 1: Organograma PU
Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitria /relatrio de atividades (2008)
33
4.3 Situao atual dos servidores da Prefeitura Universitria
Um dos agravantes para o atendimento da comunidade universitria

a reduo dos quadros de servidores da PU que executam funes operacionais.
Essa reduo pode ser observada ao longo dos anos (Tabela 1).
Quantidade de Servidores da PU
Perodo 2003 2009

rgo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PU Gabinete 1 1 1 1 1 1 1
PU Secretaria Executiva 2 1 1 1 1 1 1
Secretaria de Assuntos 2 1 1 1 1 1 1
Financeiros
DiFo 2 2 2 2 2 2 2
DiEET 1 1 1 1 1 2 2
Servio de Telefonia 5 5 5 5 4 4 4
Seo de Eltrica 10 9 7 7 7 6 5
DiSG 2 2 2 2 2 2 2
Seo de Apoio as Aulas 1 1 1 1 1 1 1
Tericas
Seo de Vigilncia Noturna 1 1 1 1 1 1 1
Seo de Vigilncia 41 40 37 34 34 32 31
Seo de Transportes 13 13 11 12 11 11 11
Seo de Urbanizao 18 16 15 13 9 7 6
DiMan 3 3 4 3 3 3 3
Seo de Manuteno Geral 18 17 15 12 10 10 10
Norte
Seo de Manuteno Geral Sul 12 12 11 8 7 7 7
Seo de Servios de Apoio 5 4 4 6 5 4 4
Seo de Administ. de Edificios 9 9 10 12 12 12 12
Seo de Oficina de Movis 5 3 3 3 3 2 2
Seo de Oficina de Serralheria 4 4 4 4 4 3 3
TOTAL 155 145 136 129 119 112 108

Tabela1: Quantidade de servidores da PU 2003 2009
Fonte: Autor
Nota-se que em quase todas as sees vinculadas PU, o nmero de

servidores decresceu, destacando-se as sees de Eltrica, de Urbanizao, e as
34
sees da DiMan. Exceo feita a SeAEd que adquiriu um novo servidor por meio
de concurso pblico e recebeu dois servidores oriundos de outra instituio federal
por meio de redistribuio, ressaltando o fato que o cargo de Administrador de
Edifcios no ter sido extinto do plano de carreira.
Verifica-se que a cada ano aumenta a rea construda do campus, na

proporo inversa do quadro de servidores operacionais, que diminui. Esta
constatao pode ser observada no nmero de servidores operacionais da PU e da
rea construda (Grfico 1).
Grfico 1: Total de servidores operacionais da PU / rea construda

35
Observa-se que nos ltimos anos houve um aumento no nmero de

requisies. O nmero de requisies atendidas acompanha este crescimento na
mesma proporo. Entretanto verifica-se que nos ltimos anos, aumenta a
defasagem entre requisies atendidas e requisies recebidas (Grfico 2). Tal fato
pode ser explicado pela diminuio dos quadros funcionais das equipes de
manuteno, bem como pela execuo de servios que fogem do escopo destas
equipes (por exemplo, manuteno em equipamentos de refrigerao e de ar-
condicionado, troca de vidros, entre outros), que acabam sendo executados por
empresas externa.
Nmero de Requisies de Servios recebidas e o nmero de
Requisies de Servios atendidas da Diviso de Manuteno esto representados
no Grfico 2.
Grfico 2: Requisies recebidas / requisies atendidas - DiMan 2000 - 2008

36
A partir do ano de 2005, o percentual de atendimento de requisies de

servios permanece aqum da relao rea/servidor, acentuando-se a partir do ano
de 2007, ou seja, as execues dos servios de manuteno no acompanham o
aumento da expanso fsica do campus, pois no h servidores em quantidade
suficiente para atender de maneira satisfatria as novas demandas.
A relao entre rea construda e o nmero de servidores de
manuteno (Grfico 3).
Grfico 3: Percentual de atendimento de requisies / servidores de manuteno DiMan 2000 -

2008
Est demonstrado nos Grficos 1, 2, e 3 a reduo no quadro de

servidores operacionais da PU e aumento da rea construda da UFSCar, o que
cada vez torna a manuteno predial um problema maior a ser resolvido.
4.4 Divises da Prefeitura Universitria
As divises que do sustentao aos servios disponibilizados pela PU

esto descritas a seguir:
37
Diviso de Fiscalizao e Obras (DiFO)
A Diviso de Fiscalizao e Obras trabalhando integrada com a DiMan

e DiEET tem o papel de fiscalizar e acompanhar pequenas reformas, construes de
grandes edificaes e sistemas estruturais, fiscalizar os contratos desta natureza
entre terceiros e a UFSCar.
Diviso de Servios Gerais (DiSG)
As responsabilidades da Diviso de Servios Gerais so a de fiscalizar,

executar e supervisionar os servios de segurana patrimonial, portarias, transporte
de cargas, conservao e higienizao dos edifcios, servio de apoio ao ensino
terico, manuteno, conservao e implantao de jardins, gramados e parques.
Encontra-se subdividida nas seguintes sees: Seo de Urbanizao, Seo de
Vigilncia, Seo de Transportes, Seo de Apoio as Aulas Tericas, gerencia e
fiscaliza o servio terceirizado de limpeza e higienizao. Devido a sua
complexidade, reduo de pessoal e impossibilidade de reposio, a DiSG conta
com funcionrios terceirizados em todas as suas sees, demandando fiscalizao e
gerenciamento de um grande nmero de contratos com empresas terceirizadas que
prestam servios a UFSCar.
Diviso de Engenharia Eltrica e Telecomunicaes (DiEET)
A Diviso de Engenharia Eltrica e Telecomunicaes, responde pelo

gerenciamento dos sistemas de infra-estrutura de energia eltrica de alta tenso,
quadros de fora, iluminao pblica e sistema de telefonia da UFSCar.
Responsvel pela implantao de medidas de racionalizao do consumo de
energia eltrica, projetos e fiscalizao de instalaes eltricas, telefonia e rede
lgica em obras da UFSCar.
Diviso de Manuteno (DiMan)
A Diviso de Manuteno se caracteriza por disponibilizar aos usurios

do campus de So Carlos as melhores condies possveis para o desenvolvimento
38
das atividades-fim da instituio, colocando a disposio servios de manuteno

corretiva, preventiva, de apoio a eventos e mudanas de mobilirios, promove
estudos e elabora projetos para melhoria das instalaes prediais e mantm as
instalaes prediais em condies de utilizao. Para atender as solicitaes
encontra-se subdividida em cinco sees: Seo Manuteno Geral Norte (SeGMN),
Seo Manuteno Geral Sul (SeMGS), Seo de Oficina de Serralheria (SeOS),
Seo de Marcenaria (SeOM), Seo de Servios de Apoio (SeSA), e Seo de
Administrao de Edifcios (SeAEd), a qual este trabalho direcionado.6
O nmero de Requisies de Servios das sees da DiMan referente
ao ano de 2008 est relacionado na Tabela 2.
Requisies de Servios DiMan 2008

SEES Requisies de Servios
DIMAM Solicitadas Atendidas % de atendimento
SeSA 349 349 100%
SeOM 130 109 84%
SeOS 136 105 77%
SeGMN 351 311 89%
SeGMS 229 218 85%
SeAEd 2607 2533 97%
TOTAL 3802 3625 95%
Tabela 2: Requisies de Servios DiMan -2008
O total em percentual no atingido porque existem requisies que

so protocoladas, mas no so de responsabilidades das sees como, por
exemplo: troca de vidros, conserto de persianas, limpeza de ar condicionado entre
outros servios, que so terceirizados.
Destaca-se o nmero de Requisies de Servios atendidas pela
SeAEd. (cerca de 70% do total de requisies da DiMan). Os principais motivos para
atingir estes nmeros so: proximidade do Administrador de Edifcios estar prximo
ao usurio, e execuo de manuteno de pequeno porte, entre outros.
6 Fonte: www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitria /relatrio de atividades 2008

39
4.5 Sees da Diviso de Manuteno
Seo de Manuteno Geral Norte e Seo de Manuteno Geral Sul
As sees de manutenes SeGMN e a SeGMS sofreram grande

perda de pessoal a partir do ano de 2003, dificultando cada vez mais a realizao
dos servios solicitados. A SeGMN atualmente tem dez servidores e a SeGMS tem
sete servidores.
As duas sees realizam servios da mesma natureza, uma na rea
norte e outra na rea sul. Executam servios como: ampliao de reas, troca de
vlvulas, executam e reparam redes hidrulicas, substituio e desobstruo de
redes de esgoto, reparos em caixas de inspeo, manuteno e limpeza de calhas,
substituio de portas, telhas, servios de alvenaria, pintura e outros.
As requisies de servios so enviadas diretamente a DiMan,
algumas so entregues aos Administradores de Edifcios, que verificam a natureza
dos servios a serem executados e as repassam para a chefia imediata para os
devidos encaminhamentos.
Seo de Oficina de Mveis
A Seo de Oficina de Mveis executa servios como: conserto de

cadeiras, carteiras escolares, reformas e confeces de armrios, estantes, mveis.
Atualmente funciona com dois servidores Tcnicos em Esquadrias e Mveis.
Na dcada de 1980 seu quadro de servidores aproximou-se de quinze
funcionrios, responsveis pela maioria da fabricao dos mobilirios da
Universidade, bem como a confeco de batentes e portas, utilizados pela Diviso
de Obras da Prefeitura Universitria nas edificaes.
As Requisies de servios so enviadas diretamente DiMan ou
entregues aos Administradores de Edifcios, que verificam a natureza dos servios a
serem executados e as repassam para a chefia imediata para os devidos
encaminhamentos.
40
Seo de Oficina de Serralheria
Com aproximadamente quatorze funcionrios na dcada de 1980,

responsvel pela produo de todos os servios de confeco de caixilhos utilizados
pela Diviso de Obras da Prefeitura Universitria nas edificaes como: edifcios das
Engenharias de Produo, Materiais, Qumica, Civil e salas de Aulas Tericas 1.
Atualmente com dois Tcnicos em Esquadrias Metlicas, um pintor e
um Ajudante Geral, que executam servios como confeco de grades, portes,
lixeiras, portas, vitrs, suportes (corrimo) para escadas, reparos em cadeiras,
cadeiras escolares, soldas em equipamentos entre outros.
As Requisies de Servios so enviadas diretamente a DiMan,
Seo de Servios de Apoio
Com quatro servidores responsvel pelo transporte (abastecimento e

coleta) semanal de nitrognio lquido, transporte e mudanas de cadeiras, armrios,
mesas e mveis em geral.
As Requisies de Servios so enviadas diretamente a DiMan,
Seo de Administradores de Edifcios
A Seo de Administradores de Edifcios objeto principal deste

estudo e suas peculiaridades esto descritas no capitulo posterior.
41
5 IMPLANTAO E ESTRUTURAO DA SeAEd
5.1 Implantao da SeAEd
Devido reduo do nmero de funcionrios, s dificuldades de

contratao de novos servidores, principalmente operacionais, e tambm
expanso da rea fsica da UFSCar, ocasiona-se um aumento da demanda dos
servios de manuteno. Aps verificar que a maioria dos pedidos referia-se a
servios de pequeno porte, exigindo deslocamento de funcionrios para diversos
pontos do campus entre outras variveis, constatou-se que os servios de
manuteno no apresentavam um resultado satisfatrio. Assim sendo, em 1994, a
Administrao da Universidade, por meio da SGRH, props a implantao de uma
nova sistemtica de manuteno predial, com as seguintes caractersticas:
O surgimento de um novo perfil de profissional o Administrador de

Edifcios profissional treinado, qualificado em vrias habilidades, que
executa diversos tipos de manutenes (eltrica, civil, hidrulicas e
outras) emergenciais e que se encontra o mais prximo possvel do
local da execuo das tarefas.
O estabelecimento das Ondas de Manuteno sistema de
manuteno mais completa com equipes reforadas que
continuamente percorrero o campus executando servios mais
complexos.
Aps a contratao de funcionrios mediante concurso pblico, e

treinamento pelo SGRH, atravs da Prefeitura Universitria foi implantado o
Programa de Ao Administrativa III em 1995 para desburocratizar, facilitar e
descentralizar os servios de manuteno. Dividiu-se o campus em 10 setores, com
Administradores de Edifcios qualificados para executar vrios tipos de servios de
manuteno, articulando, orientando e relatando problemas complexos que esto
fora de sua alada, encaminhando estes a DiMan. As Requisies de Servios no
necessitariam mais serem encaminhadas a PU, e cada departamento ou unidade
poderia acionar o Administrador de Edifcios atravs das chefias ou funcionrio
42
designado por ela. Com esta nova sistemtica a manuteno deveria proporcionar
um melhor atendimento a os usurios. 7
O sistema de Ondas de Manuteno no foi implantado, e sim
equipes de manuteno da rea norte e sul.
5.2 Estruturao e funcionamento SeAEd
A Seo de Administrao de Edifcios composta por nove

Administradores de Edifcios, um Auxiliar Rural emprestado pela Seo de
Urbanizao, dois servidores redistribudos, oriundos da Universidade Federal de
So Paulo e dois funcionrios terceirizados (um para os alojamentos e outro
circulante).
Os 14 funcionrios esto distribudos pelo campus em 11 setores,
sendo que um deles assume o cargo de chefe da seo. Este responsvel pela
solicitao de material a DiMan, distribuio e controle de material solicitado pelos
Administradores de Edifcios, pelo controle de freqncia, repasse das Requisies
de Servios que no so de responsabilidades dos funcionrios da SeAEd,
recolhimento e controle das requisies de servios executadas pela seo, entre
outras atividades. O chefe eleito pelos funcionrios da seo a cada 2 anos.
As atividades do SeAEd envolvem a execuo de servios de
manuteno predial de pequeno porte como troca de lmpadas e reatores,
manuteno em redes eltricas de baixa tenso, troca de componentes eltricos,
troca de torneiras, reparos de vlvula de descarga, inspeo de caixas d gua e
servios afins. Elabora, providencia, verifica e repassa Requisies de servios de
outras sees.
As Requisies de Servios oriundas das secretarias dos
departamentos so destinadas ao Administrador de Edifcios ou enviadas DiMan,
que repassa para os mesmos.
A seguir mostra-se o nmero de Requisies de servios executadas
pela SeAEd (Tabela 3), adotando-se o ano de 2007 como referncia para avaliao.
7 Fonte: UFSCar - Informando UFSCar n. 299,12/12/1995.

43
Requisies de servios executadas pela SeAEd

Ano Referencia Requisies de Servios executadas SeAEd
N Executadas % crescimento
2007 2056 --
2008 2533 23 %
2009 2946 16 %
Tabela 3: Requisies de servios executadas pela SeAEd 2007 2009.
Fonte: Autor
Nota-se o aumento de Requisies de Servios executadas pela

SeAEd ano aps ano (Tabela 3), desconsiderando problemas, tais como: religar
disjuntores, transporte de equipamentos, verificao de telhados, entre outros.
5.3 Setores SeAEd
Nos setores no esto relacionados os edifcios da Fundao de Apoio

Institucional, quadras esportivas, agncias bancarias, caixas eletrnicos, pontos de
fotocopias, lanchonetes etc.
5.3.1 Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criana / CECH)
O Setor 1 (Unidade de Atendimento Criana / CECH), situado na

rea Sul da Universidade, prximo ao Portal das Primaveras, engloba a maioria dos
departamentos da rea de educao e cincias humanas. Constitudo por edifcios
antigos, conforme pode ser observado no item Ano Construo da Tabela 4.
Destaque para a Unidade de Atendimento a Criana, conjunto especialmente
projetado para o atendimento de crianas de zero a cinco anos de idade.
O Setor 1 (Figura 2) apresenta uma pequena rea fsica, quando em
comparao com outros setores. Sua expanso est restrita devido ao grande
adensamento de rea construda, e por estar s margens da Rodovia Municipal
Guilherme Scatena.
44
NAP/CECH Ed.05A
Ed.05
Ed.04B Ed.06
Ed.10 Ed.04
ED U
Ed. 105 E S P C A O
EC I Ed.04A
Ed.09 AL
Ed.06A FIL
Ed.02 A
Ed.02 Ed.03
SETOR Ed.03A
01 Ed.01
Ed.109
Ed.Especial
Ed.27
ED.76
UAC
Cabine Administrador de Edifcios.

Figura 2: Croqui Setor 1 (Unidade de Atendimento a Criana / CECH)
Fonte: UFSCar - Escritrio de Desenvolvimento Fsico
Apesar das limitaes, atualmente esto em execuo 1372,15m de obras

em andamento, e mais 546,44m previstos em projeto.
A numerao dos edifcios, identificao, ano de construo e suas
respectivas reas esto apresentadas na Tabela 4.
SETOR 01
N Identificao do Edifcio Ano Construo m
1 Centro de Educao em Cincias Humanas 1971 2.555,00
2 SINTUFSCar Anterior 1974 295,70
2A Pavilho SinTUFSCar 1999 135,70
3 Dep. Letras 1972 703,50
3A Ps Graduao Educao Especial 1972 / 2007* 259,20
9 ADUFSCar Anterior 1970 140,00
10 Dep. Servio Social / DeAMO Anterior 1970 331,26
10A Pr Reitoria de Assuntos Comunitrios 2007 167,00
27 Dep. de Metodologia de Ensino 1977 561,62
76 Unidade de Atendimento a Criana 1992 / 2000* 1.165,28
109 Ncleo de Extenso - UFSCar / Escola 1997 126,00
Total 6.440,26
Tabela 4: Numerao, nome do edifcio, ano de construo e rea do Setor 1.
* Ano de Construo / Ano de Reforma
Fonte: Autor
45
Dificuldades para manuteno no Setor 1 e solicitao de servios de

manuteno.
Os principais problemas relatados para a realizao de servios de

manuteno no Setor 1 esto relacionados s instalaes prediais, hidrulicas
(vlvulas de descargas consideradas obsoletas) e eltricas. Na Unidade de
Atendimento a Criana as luminrias acompanham a inclinao da cobertura (Figura
3) sendo necessrio o uso de escadas de diferentes tamanhos para trocar as
lmpadas. Os vasos sanitrios, de dimenses reduzidas para crianas, entopem
constantemente, devido ao lanamento de objetos imprprios (copos plsticos,
papis, etc.), alm da ateno especial que se deve ter em qualquer trabalho que
venha a ser executado neste edifcio por causa da grande circulao de crianas.
Circuitos eltricos mal dimensionados, bem como a falta de identificao dos
quadros de energia, tambm dificultam a realizao da manuteno eltrica no
setor.
Figura 3: Calhas que acompanham inclinao da cobertura UAC

Fonte: Autor
As solicitaes de servios de manuteno so comumente elaboradas

atravs de Requisies de Servio, colocadas na cabine do Administrador de
Edifcios, ou so enviadas via malote para a DiMan.
46
5.3.2 Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Tericas 1 e 2)
O Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Tericas 1 e 2) contem o

Departamento de Psicologia, o Departamento de Filosofia e Metodologia da Cincia,
e, principalmente, pelos edifcios de alojamentos estudantis, divididos em 7 mdulos,
e pelas Salas de Aulas Tericas (AT) 1 e 2 (Figura 4). Est localizado na rea Sul,
entre o lago e o Setor 1
44
d.41
44 44
ALOJAMENTOS
Ed.06D
AT 8 MORADIA
Ed.06E
Ed.07A Ed.06B
SETOR 101
Ed.138 Ed.06C
02 Ed.07
Ed.81
Ed.06F
Ed.05A
Ed.05
R2
Ed.04B
0.9
5
Ed.06
Ed.04
EDU
C
ESPE AO
CIAL Ed.04A
Ed.06A FILOSOFIA
Ed.03

Figura 4: Croqui Setor 2 (Alojamentos / Salas de Aulas Tericas 1 e 2)
Atualmente, encontra-se em andamento 2181,00m de obras (Edifcio

AT 8), e 1164,00m previstos em projeto. Com o crescimento da demanda por
moradia estudantil, e por conseqncia, a implantao de novos mdulos, tornou-se
necessrio a contratao de mais um Administrador de Edifcios (terceirizado) nesta
rea.
47

SETOR 02
N Identificao do Edifcio Ano Construo m
4 Dep. de Psicologia 1972 583,00
4A Dep. de Psicologia 1978 259,20
4B Dep. de Filosofia e Metodologia da Cincia 1978 199, 47
5 Dep. de Psicologia 1972 866,00
5A Sanitrio Pblico 1972 80,00
6A Alojamento Mdulo II 1994 554,20
6B Alojamento Mdulo III 1996 800,00
6C Alojamento Mdulo IV 1996 800,00
6D Alojamento mdulo V 1999 846,00
6E Alojamento Mdulo VI 1997 800,00
6F Alojamento Mdulo VII 2009 1.290,80
6G Alojamento Mdulo VIII 2009 1.495,60
7 Sala de Aula - AT1 1977 1.599,00
7A Sala de Aula - AT2 1994 1.775,50
81 Centrinho 1992 228,00
123 Prtico Babilnia 2002 112,00
Total 12.089,30
Tabela 5: Numerao, nome do edifcio, ano de construo e rea do Setor 2
Fonte: Autor

manuteno.
Este setor possui inmeros problemas para a realizao de servios de

manuteno, comeando pela localizao da cabine, que dificulta o transporte de
material. Os alojamentos estudantis abrigam cerca de 550 alunos, demandando uma
grande rede de instalaes hidrulicas, sanitrias e eltricas, e que com o tempo e o
uso, ocasiona muitos problemas, como quebra de torneiras, troca de sifes,
entupimentos, troca de chuveiros, dentre outros. Os servios so agendados com os
moradores dos alojamentos, porm, na maioria das vezes, os blocos encontram-se
fechados, gerando perda de tempo do Administrador de Edifcios. As construes
dos alojamentos apresentam patologias crnicas nas instalaes como infiltraes
(Figura 5) e vcios de construo. H uma grande falta de padronizao das
instalaes prediais dos mdulos estudantis.
48
Figura 5: Infiltrao alojamento estudantil.

Fonte: Autor
As solicitaes so feitas por meio de Requisies de Servios

colocadas na cabine do servidor. No caso dos alojamentos, o Administrador de
Edifcios dirige-se diariamente at o rgo responsvel, a ProACE, para a retirada
das mesmas.
5.3.3 Setor 3 (Administrao)
O Setor 3 (Administrao) est localizado na rea Sul, concentra a

maior parte da Administrao da Universidade, Reitoria, Pr Reitoria de Graduao
(ProGrad), Pr Reitoria de Extenso (ProEx), Departamento de Registro de
Diplomas e Secretaria de Recursos Humanos, Pr Reitoria de Administrao
(ProAd), e laboratrios da rea de Sade, entre outros (Figura 6). Neste setor no
existem construes em andamento e nem previstas em projeto.
49
E d .3 0 E d .1 5 C E d .1 5 B
E d .2 1 A
E d .2 1 E d .1 4
E d .1 9
E d .2 2
REITORIA
E d .2 6
E d .2 4
E d . 1 3
E d .0 8
2 8
S E T O R 2 6
0 3
1 1
2 9
7 8

Figura 6: Croqui Setor 3 (Administrao)
O Setor 1 possui grande adensamento de edificaes, situao

caracterstica de toda rea Sul.
SETOR 03
N Departamento / Edifcio Ano construo m
8/8A Departamento de Registro de Diplomas 1960 / 2007 166,62
13 Secretria de Recursos Humanos 1960 578,55
19 ProGRAD / ProEX 1975 762,65
21 Lab. de Musicalisao 1975 / 2005* 399,96
21A Clnica Fisioterapia 1980 / 2005* 130,33
22 Lab. de Anatomia 1974 389,00
24 Lab. de Pesquisa Pblica DTO 1975 378,00
26 Reitoria 1978 3.162,44
122 Prtico rea Sul 2002 375,00
Total 6.342,55
Fonte: Autor
50

manuteno.
Dentre as dificuldades de manuteno deste setor, destacam-se os

reservatrios dgua no Edifcio da Reitoria devido ao limitado vo entre a cobertura
e a laje, onde esto localizados os reservatrios, ficando s vezes o Administrador
de Edifcios impossibilitado de fazer uma troca de bia por no poder entrar no forro,
precisando at retirar telhas para executar o reparo. Nesta mesma laje existem
muitos fios de energia eltrica e de telefonia expostos, dificultando a execuo dos
servios. Por serem construes antigas, necessria substituio de reparos em
vlvulas de descarga que invariavelmente disparam, por serem muito velhas,
principalmente na SGRH e ProGrad.
As Requisies de Servios so entregues pessoalmente ao
Administrador de Edifcios, ou enviadas via malote DiMan ou colocadas na cabine
deste.
5.3.4 Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /Ginsio de

Esportes)
O Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /

Ginsio de esportes), assim como os demais setores da rea Sul, tambm possui
construes da dcada de 1970. Apesar das reformas que j foram sujeitas,
permanecem ainda vrias anomalias. Localizado entre o Setor 3 e o lago, o Setor 4
(Figura 7) constitudo por muitos laboratrios da rea da sade, Departamento de
Terapia Ocupacional (DTO), Departamento Educao Fsica e Motricidade Humana
(DEFMH), e o Departamento de Cincias Sociais (DCS). nica construo em
andamento o edifcio da Orquestra Universitria.
51
ED.47A Ed.47
44
44
Ed.48
12
Ed.79
12A
12B
SETOR
04 GINASIO
Ed.41de
ESPORTES
Ed.18
Ed.141
Ed.25
Ed.23
Ed.77C
Ed.77A
SE
Ed.15
Ed.17 Ed.77B
Ed.20
Ed.110
NAP/CECH
Ed.30 Ed.15C Ed.15B
Ed.04B
Ed.21A Ed.10 Ed
Ed.21 Ed.14
EDUC
Ed. 105 ESPE AO
CIAL
Ed.09
Ed.19
Ed.22
Ed.02 A

Figura 7: Croqui Setor 4 (Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional /Ginsio de esportes)
nica construo em andamento no Setor 4 o edifcio da Orquestra

Universitria, e como existe um grande adensamento das edificaes, no tem
projetos de outros edifcios.
52

SETOR 04
N Departamento / Edifcio Ano Construo m
12 Casa de Mquinas / Piscina 1977 111,36
14 Dep. Cincias Sociais 1972 632,00
15 Lab. de Pesquisa Idosos / DTO anterior a 1970 236,43
15B Revista da Fisioterapia anterior a 1970 164,90
15C Centrinho da Enfermagem 1989 27,00
17 Lab./Gabinete de Docentes da Fisioterapia anterior a 1970 215,00
18 Dep. de Ed. Fsica e Motricidade Humana anterior a 1970 723,00
20 Dep. de Sociologia 1972 395,00
23 Lab. de Sade Mental / DTO 1975 180,87
25 Lab. de Pesquisa / DFisio 1975 225,75
30 Lab. de Neuro Cincias 1995 101,00
41 Ginsio de Esportes 1974 1.135,00
47 Pavilho de Ginstica 1979 720,00
48 Vestirio / Lab. de Condicionamento Fsico 1982 614,00
77A/C Dep. de Artes / Teatro de Bolso 1989 / 1995* 1.407,00
77 B Espao Convivncia Sul 1995 681,00
110 Dep. de Fisioterapia / Terapia Ocupacional 2000 964,52
Total 8.533,83
Fonte: Autor

manuteno.
As grandes dificuldades para manuteno so semelhantes as dos

setores 1, 2 e 3, como quadros de energia eltrica sem identificao de disjuntores,
fiaes em calhas de madeira no Departamento de Educao Fsica (Figura 8),
vlvulas de descarga antigas. Os Vestirios da Piscina, Pavilho de Ginstica e
Campo de Futebol, possuem suas instalaes hidrulicas danificadas devido ao mau
uso. As luminrias existentes nesses espaos so fixadas nas extremidades,
causando assim srias dificuldades de manuteno (Figura 9), particularmente na
substituio de reatores de iluminao. No Departamento de Artes as calhas de
53
iluminao so colocadas alinhadas com o forro, impossibilitando a manuteno

destas por um nico Administrador de Edifcios.
Figura 8: Fios e cabos no forro Departamento de Educao Fsica

Fonte: Autor
Figura 9: Calha fixada nas extremidades (vestirio piscina)

Fonte: Autor
Todas as Requisies de Servios so enviadas a DiMan ou colocadas

na cabine do Administrador de Edifcios.
54
5.3.5 Setor 5 (Restaurante Universitrio / Departamento de Fsica)
O Setor 5 (Restaurante Universitrio / Departamento de Fsica) apesar

de estar localizado na rea Norte (Figura10), situa-se praticamente no centro do
Campus, constitudo principalmente pelo Departamento de Fsica, pela Secretaria
Geral de Informtica e por um dos edifcios mais movimentados da Universidade que
o Restaurante Universitrio.
Ed.54
Ed.52
Ed.51
51A Ed.53A 50A Ed.50
Ed.53
Ed.56 LAB.DQ
Ed.56B Ed.56A
SETOR 45B
05 Ed.45A
RESTAURANTE
UNIVERSITRIO
Ed.45

Figura 10: Croqui Setor 5 (Restaurante Universitrio / Departamento de Fsica)
No existe projeto para ampliao de construes no Setor 5, e

tambm no h obras em andamento.
55

SETOR 05
N Departamento / Edifcio Construo m
45 Restaurante Universitrio 1979 2.436,00
45A Restaurante Universitrio (Casa de Mquinas) 1979 101,50
45B Restaurante Universitrio (Ampliao) 2009 583,46
50 Secretria Geral de Informtica 1979 1.223,48
50A Universidade Aberta do Brasil 1979/2009* 411,00
51 Gabinete de Docentes e Lab. - DF 1980 682,92
51A Diretoria do Centro de CCET 1980/2009* 374,80
52 Administrao e Gabinete de Professores - DF 1980 1.041,33
53 Lab. Dep. de Fsica 1980 731,66
53 Administrao e Gabinete de Professores - DF 1980 731,66
53A Passarela DF 1980 103,68
56 Lab. e Gabinete de Professores DF 1981 1.811,95
56A Lab. de Criognia / Oficina Mecnica 1996 390,00
56B Lab. de Didtica 1994 429,00
Total 11.052,44
Fonte: Autor

manuteno.
Em alguns pontos do Restaurante Universitrio existe o risco de se

trabalhar com rede eltrica energizada em locais midos, o que constitui uma
situao risco, contrariando os preceitos da Norma Regulamentadora 10 (NR-10). O
p direito do saguo do Departamento de Fsica muito alto (Figura 11), o que
dificulta a troca de lmpadas e reatores com escadas convencionais, ou seja, este
tipo de manuteno exige, alm de uma plataforma elevatria, os devidos
equipamentos de proteo individual.
56
Figura 11: Saguo Departamento de Fsica P direito alto.

Fonte: Autor
Tambm neste departamento as localizaes dos registros hidrulicos

esto distantes do edifcio, demandando um tempo maior para trocar uma torneira
de bia do reservatrio dgua. As vlvulas de descarga so antigas, exigindo
sempre a troca de reparos. No edifcio da Secretaria Geral de Informtica existem os
mesmos problemas, com um agravante, que so os constantes entupimentos de
mictrios. Em todo este setor alguns quadros de energia no esto identificados, e
os circuitos eltricos encontram-se subdimensionados (Figura 12)
57
Figura 12: Quadro de fora sem demarcao dos circuitos eltricos (Departamento de Fsica)
Fonte: Autor
As Requisies de Servios so feitas pessoalmente nos

departamentos e no Restaurante Universitrio, colocadas na sala do Administrador
de Edifcios (Restaurante Universitrio) ou enviadas por correio eletrnico (e-mail).
58
5.3.6 Setor 6 (Departamento de Qumica / Anfiteatro Norte)
O Setor 6 (Departamento de Qumica / Anfiteatro Norte) localizado na

rea Norte do campus diferenciado dos demais setores, devido ao predomnio de
um nico departamento acadmico, Departamento de Qumica. Exceo feita ao
Anfiteatro Norte, vinculado a Pr-reitoria de Extenso (Figura 13).
EDITORA 46
Ed.106
SETOR
06 Ed.95 Ed.68A E
DEP QUIMICA
Ed.80 Ed.68
Ed.54
Ed.106
Ed.142
Ed.69
32A
67A
Ed.67
Ed.32
Ed.31
117
Ed.117

Figura 13: Croqui Setor 6 (Departamento de Qumica / Anfiteatro Norte)
59

SETOR 06
N Identificao dos Edifcios Ano Construo rea m
31 Departamento de Qumica 1978 2.384,64
32 Lab. de Qumica 1978 1.866,24
32A Lab. de Reaes Especiais 1993 71,00
67 Gabinete de Professores - DQ 1981 520,00
67A Casa de Compressores DQ 1978 20,00
67B Passarela DQ 1982 127,22
68 Ncleo de Servios DQ 1982 374,18
68A Lab. de Destilao - DQ 1982 119,00
69 Anfiteatro - Norte 1981 347,00
69A Sala de Apoio do Anfiteatro- Norte 2008 193,45
80 Lab. de Eletroqumica 1988 1.173,19
90 Programa de Ps - Graduao em Qum. 1990 100,24
95/95A Depsito de Produtos Qumicos 1994 378,13
103 Auditrio Departamento de Qumica 1996 219,60
117 Lab. de Ensino de Qumica 2000 868,53
Total 8.762,42
Tabela 9: Numerao, nome do edifcio, ano de construo e rea do Setor 6
Fonte: Autor

manuteno.
Classificado como ambiente de risco, devido natureza das atividades

ali desenvolvidas, O Departamento de Qumica possui dezenas de laboratrios
considerados como reas insalubres, perigosas e classificadas que exigem
precaues especiais para a construo, instalao e utilizao de equipamento
eltrico. Em suas instalaes, empregam-se variedades de produtos qumicos,
dentre os quais se destacam os agentes corrosivos (cidos), que uma vez utilizados
em experimentos os seus recipientes so lavados em cubas comuns, provocando
nas tubulaes diversas patologias, como obstrues, entupimentos, corroses,
diminuindo a vida til destas instalaes. Na realidade, trata-se de um edifcio
adaptado, anteriormente era utilizado como espao para salas de aulas tericas.
60
Manutenes em redes de energia eltrica dos laboratrios requerem

cuidados redobrados, devido presena de gases em suspenso, tornando o
ambiente caracterizado como rea de risco de incndio e exploso (Figura 14). O
simples fechamento de um registro para efetuar uma troca de torneira se torna uma
dificuldade para o Administrador de Edifcios, pois este ato pode interromper
experimentos em andamento prejudicando as atividades dos usurios. Trocas
constantes de reparos em vlvulas de descarga, troca de lmpadas e reatores nas
escadas de acesso aos edifcios so dificultosas devido localizao das mesmas.
As capelas para experimentos necessitam de manuteno eltrica e hidrulica
constantemente. Alm disso, possuem uma complexidade maior devido ao sistema
de exausto, cujos motores situam-se acima da cobertura do edifcio.
Figura 14: Laboratrio Departamento Qumica

Fonte: Autor
As Requisies de Servio so colocadas na sala do Administrador de
Edifcios ou retiradas pelo mesmo na secretaria.
61
5.3.7 Setor 7 (Biologia)
O Setor 7 (Biologia) constitudo pelos departamentos inseridos ao

CCBS. Seus edifcios foram concebidos pelo EDF, em uma linguagem arquitetnica
uniforme, devido ao emprego de elementos estruturais pr-moldados de concreto
protendido e vedaes em alvenaria de tijolos comuns. Localizado na rea Norte, ao
lado do Departamento de Qumica (Figura 15).
Ed. 108
BIOTROP
BIOTRIO
VIVNCIA (NOVO)
Ed.73
SETOR
Ed.95 Ed.68A Ed.83A Ed.83 Ed.84 Ed.85 Ed.86
07
BIOLOGIA
Ed.83A Ed.87 Ed.88 Ed.89
Ed.68
88A
Ed.106
67A Ed.85B
Ed.67

Figura 15: Croqui Setor 07 (Biologia)
62

SETOR 07
N Identificao dos Edifcios Ano Construo m
73 Biotrio Central 1982 288,00
83 Departamento de Botnica 1991 600,00
83A Laboratrio Departamento Botnica 1995 640,00
83B Casa da Vegetao 1989 308,00
84/84A Departamento de Morfologia e Patologia 1991 820,00
85/85A Dep. de Biologia Evolutiva 1991 1689,20,
85B/C Anexos II e III do Dep. Biologia Evolutiva 1997 / 2000* 426,40
86 Dep. de Gentica e Evoluo 1996 1.673,70
87 Centro de Cincias Biolgicas e da Sade 1996 1.673,70
88 Dep. de Hidrobiologia 1997 1.673,70
88A/B Anexo I e ll Dep. de Hidrobiologia 1997 31,88
89 Dep. de Cincias Fisiolgicas 2003 / 2004* 1.686,33
100 Coordenadoria do Meio Ambiente 1996 133,00
Total 9.954,71
Fonte: Autor

manuteno.
Apesar dos edifcios serem razoavelmente novos, seus quadros de

energia eltrica no possuem identificaes de seus circuitos. A falta de
conhecimento preciso dos locais de registros dos ramais de entrada de redes
hidrulicas dificulta os reparos dos mesmos. Alguns departamentos, por possurem
sistema de trava magntica, permanecem fechados, dificultando as aes do
Administrador de Edifcios em situaes emergenciais. Existem locais cuja
comunicao via radio praticamente no funciona.
Os servios so solicitados pessoalmente ao Administrador de
Edifcios, e uma vez executados, o solicitante entrega por escrito a Requisio de
Servios.
63
5.3.8 Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas

Tericas)
O Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas

Tericas) constitudo pelo Departamento de Engenharia de Materiais (DEMa), pelo
Departamento de Engenharia Civil (DECiv), pelo Centro de Caracterizao e
Desenvolvimento de Materiais (CCDM) e pelos Edifcios de Salas de Aulas Tericas
AT-3 e AT-5 (Figura 16). Agrega-se provisoriamente a este setor o Edifcio de Salas
de Aulas Tericas AT-7.
ENG.ELTRICA
Ed. 126
AcessoVeculos
Ed.139
CCET
Ed. 106
Ed. 65A
CASA
DEGS
Ed. 115 Ed. 112A

Ed. 112 Ed. 65 Ed. 93
Ed. 132a Ed. 133
Ed. 93A
Ed. 136
LAB.DEC Ed. 132b Ed. 135
Ed. 62
DEMa
Ed. 63 Ed. 64
Ed. 59A
SETOR CEFET
Ed. 34B
Ed. 59
Ed. 107
08
Ed. 59A
Ed. 34A Ed. 61
Ed. 60 Ed. 74 Ed. 74 Ed. 143

Ed. 34 DECiv
Ed. 92
Ed. 108
B
Ed. 92B
Ed. 101B VIVNCIA

Ed. 92A
TORA 46

Figura 16: Croqui Setor 8 (Engenharia de Materiais / Engenharia Civil / Salas de Aulas Tericas)
64

SETOR 08
Ano
N Identificao dos Edifcios construo m
59 Lab. Hidrologia/Solos/Geologia - DECiv 1982 816,48
59 Lab. Ensaios Civil 1984/ 2002* 180,00
60 Administrao e Gabinetes Prof. DEMa 1983 1.394,38
60 Passarela II / Sanitrios 1984 490,44
61 Administrao e Gabinetes Profs. DEMa 1983 1.383,96
61 Passarela I / Sanitrios 1984 490,44
62 Lab. Polmeros DEMa 1984 942,35
63 Lab. Metais DEMa 1984 942,35
64 Lab. Cermica DEMa 1983 919,35
65 CCDM 1984 942,35
74 Administrao e Gabinetes Profs. Civil 1982/2000* 1.403,46
74 Passarelas e Sanitrios 1982 276,30
92 Sala de Estudo em Grupo/Lab.Informt. 1991 867,50
92A Salas de Aula Tericas - AT-3 1993 578,90
92B Sanitrios AT. 3 1993 64,18
93 Oficina Mecnica Dia 1993 360,00
93 Edifcio Alcoa 1992 759,24
107 Ps Graduao em Eng. Civil 1998 149,96
108 Edifcio Salas de Aula Tericas -AT-5 1998 1.771,16
112 CCDM 2000 239,80
112 CCDM 2008 1.126,50
115 Lab. de Reciclagem DEMa 1998 213,70
116 Oficina Baja 1998 80,00
120/120 Lab. de Materiais Vtreos - DEMa 2002 770,00
126 Lab. de Microscopia Eletrnica - DEMa 2005/2008* 1.248,79
133 Lab. de Pesquisa DECiv 2007 474,25
135 Lab. de Sistemas Estruturais - DECiv 106,80
136 Lab. Dep. Civil / Pr Moldados - DECiv 2006 306,25
139 Biopolimeros DEMa 2007 450,00
143 Edifcio Salas de Aula Tericas -AT-7 2009 3.053,60
Total 22.802,49
Fonte: Autor
65

manuteno.
Atualmente, o Setor 8 apresenta a maior rea construda, comparando-

se com os demais setores da UFSCar, com problemas proporcionais sua
extenso. Tudo neste setor superlativo: quantidade de luminrias, instalaes
sanitrias, laboratrios de ensino e pesquisa, gabinetes de docentes, implicando em
muitas demandas de servios.
O Departamento de Engenharia de Materiais ampliou em demasia suas
instalaes eltricas ao longo dos anos, superando a capacidade dos quadros de
distribuio. Assim sendo, muitos dos dispositivos de proteo e de manobra dos
circuitos eltricos (disjuntores) foram dispostos de maneira improvisada e aleatria
sobre os stos dos galpes de laboratrios, conhecidos como mezaninos, locais
insalubres e de difcil acesso, com presena de materiais em desuso e objetos
diversos, criando obstculos livre circulao. Alm disso, os disjuntores no
identificam os circuitos (Figura 17), proporcionando ao Administrador de Edifcios a
tarefa adicional de rastreamento dos mesmos, demandando valioso tempo.
O sistema de iluminao dos Laboratrios de Ensino apresenta suas
luminrias fixas (Figura 18), ou seja, sem possibilidade de remoo, similares a
eletrocalhas, em alturas desfavorveis para a manuteno, principalmente na troca
de reatores e soquetes.
As vlvulas de descarga dos edifcios mais antigos apresentam
constantes problemas em seus reparos, devido ao intenso uso.
Devido grande extenso leste-oeste, o transporte de materiais e
equipamentos entre os edifcios torna-se bastante dificultoso.
As Requisies de Servios so redigidas pelas pessoas responsveis
em seus respectivos departamentos (secretrios e zeladoras de ATs) e
encaminhadas cabine do Administrador de Edifcios. Em casos mais urgentes, as
solicitaes so feitas por telefone ou via rdio.
66
Figura 17: Quadro de energia mezanino (Departamento de Engenharia de Materiais)

Fonte: Autor
Figura 18: Calhas de iluminao do laboratrio de Hidrulica (DECiv)

Fonte: Autor
67
5.3.9 Setor 9 (Engenharia Qumica / Engenharia de Produo)
O Setor 9 (Engenharia Qumica / Engenharia de Produo), localizado

na rea Norte, constitudo pelos Departamentos de Engenharia Qumica (DEQ) e
de Engenharia de Produo (DEP), pelos Ncleos de Extenso, pela Radio/TV
UFSCar, pela Diviso de Controle Acadmico, Editora UFSCar e Grfica (Figura19).
Ed. 137
Ed. 106
RIO
ARIZADO
Ed. 129
d. 114
Ed. 115
INCOOP Ed. 11
Ed. 94 Ed. 111
Ed. 111 A
LAB.DEC
SETOR
Ed. 57
09 Ed. 34 B
Ed. 34 A
Ed. 75
DEP ENG. QUMICA
Ed. 34
Ed. 97
Ed. 58
Ed. 71
Ed
Ed.102 EDITORA 46
Ed.106

Ed 66
SE
Figura 19: Croqui Setor 9 (Engenharia Qumica / Engenharia de Produo)
Atualmente encontra-se em andamento a construo do Laboratrio de

Processos Catalticos e Biotecnolgicos, com 1794m de rea, e a expanso da
Edufscar, com 196m de rea.
68

SETOR 09
34 Lab. Fenmeno de Transportes- DEQ 1978 1.424,99
34A Central GLP / Ncleo de Servios -DEQ 1984 239,25
34B Lab. de Secagem -DEQ 1992/1998* 387,90
57 Lab. de Engenharia de Produto - DEP. 1980 373,50
58 Administrao e Gabinetes Profs. DEQ 1982 /2004* 1.664,96
58A/B Passarela e Circulao DEQ/DEP. 1984 312,48
71 Administrao e Gabinetes Profs. DEP. 1981/2002* 1.664,96
75 Lab. Operaes Unitrias - DEQ 1993 929,79
94 Dep. de Produo Grfica 1993 432,00
97 Ps Graduao DEP. 1995 200,00
102 Diviso de Controle Acadmico 1995 222,05
102A Editora UFSCar 1995/2009* 297,50
111A Ncleo de Extenso e Sade 1998 74,52
111B Ncleo de Extenso e Empresa 1998 56,10
111C Ncleo de Extenso e Cidadania 1997 50,00
111D Ncleo de Extenso - INCOOP 1998 57,06
111E Ncleo de Extenso Mltiplo Uso 2008 103,07
129 Radio / TV 2003 562,70
Total 9.052,83
Fonte: Autor

manuteno.
O Departamento da Engenharia Qumica apresenta problemas

similares aos do Departamento de Qumica (Setor 6), corroses e entupimentos nas
tubulaes, bem como nas vlvulas das cubas e nos seus sifes e ralos. No
Laboratrio de Clulas a rede limpa de energia eltrica est compartilhada com a
rede suja, causando rudos, interferncias e eventuais interrupes de energia,
prejudicando o desenvolvimento das pesquisas. O nmero de capelas para ataque
qumico alto; a maioria destas antiga e suas tubulaes encontram-se
deterioradas devido s aes dos reagentes. Os laboratrios de Sementes contem
vrios equipamentos indevidamente locados no espao, p direito elevado, com
mais de 6 m de altura, prejudicando qualquer tipo de manuteno em luminrias.
69
Para se trocar uma tomada, por exemplo, necessrio trabalhar com a rede eltrica
energizada, implicando riscos ao profissional, instalao eltrica e s pesquisas
em andamento. Os circuitos eltricos carecem de identificao, ocasionando atrasos
na execuo da manuteno.
Os reservatrios de gua dos Departamentos de Engenharia de
Produo (Figura 20) e de Engenharia Qumica situam-se em locais de difcil acesso
para o profissional realizar a manuteno, principalmente para trocar torneiras de
bia. A distncia entre alguns prdios considervel, trazendo dificuldades para o
Administrador de Edifcios no seu deslocamento com escadas e ferramentas.
Figura 20: Caixa d gua (Departamento Engenharia de Produo)

Fonte: Autor
A maioria das solicitaes de servios efetuada pelas secretrias,

alunos de ps-graduao e professores, dirigidos pessoalmente ao Administrador de
Edifcios, que aps executar os reparos, redige ele prprio as Requisies de
Servios.
70
5.3.10 Setor 10 (Biblioteca Comunitria / Prefeitura Universitria / Estatstica)
O Setor 10 (Biblioteca Comunitria / Prefeitura Universitria /

Estatstica) constitudo pela Sede da Prefeitura Universitria, Escritrio de
Desenvolvimento Fsico, pelos Departamentos de Estatstica, de Matemtica, pelas
Salas de Aulas Tericas 4, Almoxarifado Central e, principalmente, pelo o edifcio da
Biblioteca Comunitria, com 9000m de rea de construo (Figura21). Um dos
maiores e mais importantes da Universidade, no apenas para a comunidade
acadmica da UFSCar, mas tambm para So Carlos e regio.
Ed. 146
Ed. 104
Ed. 33 Ed. 40
Ed. 39
Ed. 49 Ed. 137
REFEITRIO
TERCEARIZADO
Ed. 129
Ed. 36
Ed. 38
Ed. 114
INCOOP
Ed. 94 Ed. 111
Ed. 111 A
Ed. 91
Ed. 37 Ed. 35A SETOR
Ed. 35
Ed. 57
09
Ed. 34 A
Ed. 75
Ed. 34
Ed. 97
Ed. 58
Ed. 101 A
Ed. 71
Ed. 101 A Ed. 98
Ed.102 EDITORA
Ed. 99
Rede
Ed.106

Subs
tituir
Ed. 66
SETOR BIBLIOTECA
10 COMUNITRIA

Figura 21: Croqui Setor 10 (Biblioteca Comunitria / Prefeitura Universitria / Estatstica).
71

respectivas reas esto apresentadas na tabela 13.
SETOR 10
33 Seo de Urbanizao 1978 268,22
35 Administrao PU. / EDF 1978/2003* 623,26
35A Guarita PU. 1978 30,00
36 Depsito PU / Almoxarifado 1978 1.036,50
37 Seo de Transportes / Seo de Vigilncia 1978 340,00
38 Man. Eltrica/Seo de Moveis e Utenslios 1978 1.244,00
39 Oficina Mecnica / Oficina Eletrnica 1978 648,00
40 Seo de Administradores de Edifcios 1978 396,00
66 Biblioteca Comunitria / Livraria 1994 9.000,00
97 Administrao e Gabinetes Prof. Estatstica 1995 920,00
98 Salas de Aulas Tericas - AT.-4 1994 1.673,80
99 Administrao e Gabinetes Prof.Matemtica 1996 1.673,70
122A Prtico de Acesso rea Norte 2006 375,00
Total 18.228,48
Fonte: Autor

manuteno.
A distncia entre os edifcios do setor dificulta o transporte de

ferramentas e equipamentos a serem usadas para a execuo das Requisies de
Servios. A Biblioteca Comunitria possui um grande nmero de mobilirios e afluxo
de pessoas, dificultando a execuo dos servios de manuteno, principalmente a
troca de lmpadas e reatores que na BCO so muitos (Figura 22). Os holofotes do
saguo e lmpadas do Teatro Florestan Fernandes constituem um problema, por
estarem instalados em locais altos e de difcil acesso. No h reservatrio de gua
nem registros de gaveta na rede hidrulica prxima ao edifcio, fazendo com que o
Administrador de Edifcios tenha que se deslocar cerca de 200m para realizar a
interrupo do fornecimento de gua. Pelo fato da gua escoar pela adutora
proveniente do Reservatrio Central, com 6 de dimetro, ramificando-se
diretamente para os pontos de utilizao, com um mnimo de redues, detectam-se
grandes presses manomtricas nestes pontos, comprometendo as instalaes, as
72
louas e os metais sanitrios. Alguns tipos de manutenes tm de ser agendadas

para no incomodar os usurios com rudos ou interrupes de energia, aplicando-
se a o mesmo procedimento s Salas de Aulas Tericas 4.
Figura 22: Iluminao Biblioteca Comunitria (piso 4)

Fonte: Autor
As solicitaes so feitas pessoalmente ou atravs de Requisies de

Servios que o Administrador de Edifcios retira nas secretarias.
5.3.11 Setor 11 (rea de Expanso Norte)
O Setor 11 (rea de Expanso Norte), localizado entre a rea Norte e

a reserva ambiental de cerrado (Figura 23), foi implantada na dcada de 2000,
constituindo o novo vetor de crescimento do campus de So Carlos. Seus edifcios,
seu traado urbano, bem como seus futuros projetos de ocupao, foram todos
concebidos pelo Escritrio de Desenvolvimento Fsico da UFSCar. Ocupa
atualmente cerca de um tero da rea do campus. Para fins de organizao da
manuteno, esta rea ainda no foi setorizada.
73
Destaque para a Unidade Sade Escola (USE), um dos primeiros

edifcios construdos, referncia no atendimento de fisioterapia e reabilitao para a
populao de So Carlos e regio. rea de maior crescimento das instalaes
fsicas da UFSCar, com 9249,96m de obras em andamento e 9.336,58m de obras
previstas.
ED124F
ED 124E
ED124D Ed. 148

ED 124C CSPP CABINE
ENERGIA
Ed. 147
ED124B
ED124A
Ed. 140 MEDICINA2
Marquise
USE Ed. 130
Ed. 131
GERONTOLOGIA
Ed. 142
BLOCOB
Cabine
de Fora
SETOR Ed. 134
Ed.114
11 Cabine
Dados e Voz
N.F.P
MATEMTICA Ed. 128 PRAADACIN
Ed
Ed. 146 Cabine

de Fora

Figura 23: Croqui Setor 11 (rea de Expanso Norte)
74

respectivas reas esto apresentadas na tabela 14.
Setor 11 (rea de Expanso Norte)

114 Central de Resduos 1999 751,64
124A Unidade Sade Escola - Bloco 1 e 2 2003 1.335,49
124B Unidade Sade Escola - Bloco 3 e 4 2004/2006* 1.357,15
124C Unidade Sade Escola - Bloco 5 e 6 2004/2007* 1.406,40
124D Unidade Sade Escola - Bloco 5 e 6 2007 715,35
124E Unidade Sade Escola - Passarela 2006/2007* 396,55
128 Dep. de Computao 2005 3.600,00
130 Dep. de Enfermagem 2005 1.687,70
131 Salas de Aulas Tericas - AT.-6 2005 1.612,00
134 Ncleo Formao de Profs. Blocos A e C 2008 1.900,00
140 Dep. de Medicina 2007 2.860,00
Total 17.622,28
Tabela 14: Numerao, nome do edifcio, ano de construo e rea do Setor 11 (rea de Expanso Norte)
Fonte: Autor
Dificuldades para manuteno na rea de Expanso Norte e solicitao

de servios de manuteno.
Na rea de Expanso Norte os edifcios encontram-se muito dispersos

um dos outros, gerando grande dificuldade para o nico Administrador de Edifcios
disponvel, fazendo com que pessoas no qualificadas interfiram nas solues
tcnicas das anomalias, por exemplo: tcnicos de laboratrios, secretrias dos
departamentos e outros, produzindo resultados geralmente insatisfatrios,
implicando na necessidade de retrabalho. A presena de diversos equipamentos
ambulatoriais sob as luminrias dificulta a manuteno das mesmas.
O Administrador de Edifcios circula diariamente pelos departamentos,
constantemente comunicado sobre anomalias existentes atravs do Servio de
Vigilncia. Aps a execuo dos trabalhos, so redigidas as Requisies de
Servios.
75
5.4 Grfico das reas dos setores da SeAEd
24000 22.802,49
21000
18.228,48
17.622,88
18000
15000
12.089,30
11.052,44
12000
9.954,71 9.052,83
8.533,83 8.762,42
9000
6.440,26 6.342,55
6000
3000
4,9% 9,2% 4,9% 6,6% 8,5% 6,7% 7,6% 17,4% 6,4% 13,9% 13,4%
0
Setor 1 Setor 2 Setor 3 Setor 4 Setor 5 Setor 6 Setor 7 Setor 8 Setor 9 Setor 10 Setor 11
Fonte: Pesquisa de Campo, novembro 2009
Grfico 4: reas (m e % referente a cada setor) dos setores SeAEd.
Constata-se no Grfico 4 que h adensamento de edificaes na rea

Norte, induzindo um de crescimento nesta regio do campus, estendendo-se rea
de Expanso Norte.
5.5 Dificuldades gerais encontradas por todos os Administradores de

Edifcios
Neste levantamento, identificaram-se algumas dificuldades

encontradas nos setores, comuns a todos os Administradores de Edifcios:
A falta de previso nos projetos de edificaes para as questes relacionadas

manuteno predial, bem como uma falta de padronizao e qualidade dos
materiais utilizados nas construes;
A falta de implementao de uma estratgia de manuteno, relacionada s
atividades constituintes de um plano de manuteno, adaptado realidade da
Instituio;
76
Problemas de comunicao e falta de apoio entre as equipes de manuteno,

causando transtornos aos Administradores de Edifcios, sujeitando-os s
presses dos usurios quando se deparam com anomalias de grande porte;
Atrasos, bem como falta de retorno das Requisies de Servios enviadas s
outras sees da Prefeitura Universitria, gerando cobranas sobre o
Administrador de Edifcios, devido sua constante presena em seus
respectivos setores;
A falta de um espao adequado em cada setor onde se atenda as
necessidades bsicas (estoque de materiais, depsito de ferramentas,
recebimento de Requisies de Servios, contato com os usurios, etc.) para
realizao da manuteno constitui um dos pontos principais que influenciam
a qualidade dos servios;
A falta eventual de materiais de reposio, causando acmulo de Requisies
de Servios e reclamaes dos usurios;
A falta de manuteno nas coberturas dos Edifcios por pessoas qualificadas,
gerando problemas como infiltraes e goteiras;
A falta de ferramentas suficientes e adequadas para atender as necessidades
da cada setor;
O transporte de ferramentas, escadas, materiais de reposio, entre os
departamentos, gerando desgastes e atrasos.
Uma vez elencadas as dificuldades individuais e coletivas, torna-se possvel a

discusso destas, visando melhoria da sistemtica da Seo de Administrao de
Edifcios.
77
6 ANLISE DOS QUESTIONRIOS DE PESQUISA ENVIADOS AOS

USURIOS
Neste tpico foram analisados os questionrios direcionados aos

usurios que solicitam os servios de manuteno predial e apresentado os
resultados nos diversos departamentos da UFSCar.
Usurios que localizam com maior freqncia anormalidades nas

instalaes prediais.
Quais usurios detectam e informam a ocorrncia de anomalias nas

edificaes (Grfico 5).
80% 72%
60%
40%
20% 15% 13%
0%
0%
Docentes Discentes Tecnico-Adm. Limpeza
Fonte: Pes quis a de Cam po, novem bro 2009
Grfico 5: Usurios que localizam anomalias em edificaes.
Verifica-se uma predominncia do pessoal tcnico administrativo na

deteco de anomalias das edificaes, em virtude de estarem, na maioria do
tempo, presentes nos locais das ocorrncias, prestando atendimento aos usurios,
que por sua vez os informam das anomalias, por exemplo, alunos residentes nas
moradias estudantis.
Devido ao constante envolvimento com atividades acadmicas, os
docentes atentam para as questes de manuteno, entretanto, quando verificam a
anomalia, geralmente contatam o tcnico administrativo de seu respectivo
departamento. Semelhantemente, dentro de suas atribuies, o mesmo ocorre com
o pessoal da limpeza.
78
Executores das manutenes prediais
A UFSCar dispe de diversas equipes que executam as manutenes

nos edifcios. Percentuais quem normalmente realiza a manuteno predial
solicitada pelos usurios (Grafico 6).
80% 73%
70%
60%
50%
40%
30%
18%
20%
10% 6% 0% 3%
0%
Pessoal do Adm de Edificios DiMan Terceirizados Tecnicos lab
Setor
Grfico 6: Executores de Requisies de Servios de manuteno predial.
Conforme pode ser observado, predominam os Administradores de

Edifcios na execuo das atividades de manuteno predial, devido principalmente
natureza de suas atribuies e constante presena em seus respectivos setores,
excluindo os casos de atividades que no so de sua alada. Nestes casos os
servios so repassados para a DiMan. Os terceirizados no foram citados, mas,
executam servios como troca de vidros, manuteno em ar condicionado e outros.
Tcnicos de laboratrio e pessoal do setor realizam manutenes que envolvem
geralmente as suas necessidades dentro do local de trabalho, em situaes
emergenciais.
79
Servios de manuteno no executadas pelos Administradores de

Edifcios.
Conforme o Grfico 6 o Administrador de Edifcios o primeiro a ser

solicitado em casos de manuteno predial. No entanto a quem o usurio recorre
quando no solicita a este profissional (Grfico 7).
80%
71%
70%
60%
50%
40%
30%
21%
20%
10%
4% 4%
0%
0%
Pessoal do Setor DiMan Terceirizados Tecnicos de Lab. Outros
Fonte: Pesquisa de campo, novembro 2009
Grfico 7: Requisies de Servios de manuteno predial no executada pelo Administrador de

Edifcio.
Quando no so solicitadas ao Administrador de Edifcios o usurio

solicita DiMan que realiza o encaminhamento as sees competentes os servios
que levam um maior tempo e porte para sejam executados (SeGMN, SeGMS, SeE).
Tcnicos de Laboratrio so solicitados quando os servios de manuteno esto
relacionados ao seu trabalho. O item outros est relacionado aos servidores que
solicitam tais manutenes Prefeitura Universitria e essa repassa a solicitao
para a DiMan.
80
Quanto forma utilizada para solicitao de servios de manuteno

predial.
A formalizao da solicitao de servios de manuteno atravs da

Requisio de Servios por escrito, alm deste, no Grfico 8 est representado em
percentuais, outros meios que o usurio solicita este servio.
80%
69%
70%
60%
50%
40%
30%
20% 18%
10%
10%
3%
0% 0% 0%
0%
Requisio de Memorando Memorando Telefonema Telefonema Pessoalmente Terceirizados
Servios SeAEd DiMan SeAEd DiMan
Grfico 8: Forma de solicitao dos servios de manuteno predial.
Requisio de Servios - Documento administrativo de solicitao de servios

de manuteno a PU.
Memorando documento que pode ser enviado a qualquer setor com
diversas solicitaes.
A maioria dos usurios utiliza a forma tradicional, ou seja, a de redigir a
Requisio de Servios e encaminhar as mesmas para seus respectivos setores.
Alguns usurios (18%) fazem a solicitao pessoalmente ao Administrador de
Edifcios, devido facilidade de contato. As solicitaes atravs do telefone, tanto
para DiMan quanto para a SeAEd, so realizadas quando no encontrado o
Administrador de Edifcios ou o reparo tem de ser feito com urgncia. Pedidos a
empresas terceirizadas, bem como memorandos, no foram citados.
81
Para quem solicitada a execuo de servios de manuteno predial
Quando preciso solicitar um servio de manuteno predial

(hidrulico, eltrico, entre outros) a quem o usurio se dirige (Grafico 9).
80%
67%
60%
40%
21%
20%
6% 4% 2%
0%
Superior Secretaria DiMan Adm. de Outros
Imediato Edificios
Grfico 9: Destinatrio das solicitaes de servios de manuteno predial.
A maioria dos usurios entra em contato com o Administrador de

Edifcios, porque este constantemente encontra-se em seu setor e o agente
responsvel pela realizao ou encaminhamento das solicitaes escritas s sees
competentes, para que executem os servios necessrios. Quando no possvel
contatar o Administrador de Edifcios, normalmente aciona-se a DiMan, que tomar
as providncias que lhe forem cabveis.
Durao das seqncias de atividades desenvolvidas desde a

localizao da anomalia at o incio do atendimento realizado pela
SeAEd.
Devido a uma grande discrepncia de dados fornecida pelos usurios,

no foi possvel mensurar com preciso o tempo entre a localizao da anomalia at
o incio do atendimento realizado pelo Administrador de Edifcios.
82
Preenchimento e local de entrega da Requisio de Servios
Avaliao dos usurios sobre instrues de preenchimento e local de

entrega das Requisies de Servio (Grafico 10).
90%
77%
80%
70%
60%
52%
50%
40%
29%
30%
19% 19%
20%
10% 4%
0%
Instruo para preenchimento da O. S. Distncia para entrega da O.S
Insatisfatrio Satisfatrio Plenamente Satisfatrio
Fonte: Pesquisa de Campo, novembro
Grfico 10: Instrues de preenchimento e local de entrega das Requisies de Servios.
Constata-se que a maior parte dos usurios esta satisfeita com o

modelo, e dados para preenchimento da Requisio de Servios por ser simples, e
tambm possibilita o apontamento das anomalias com facilidade.
Quanto distncia para a entrega das Requisies de Servios nota-se
a facilidade para sua entrega, diretamente ao Administrador de Edifcios ou
deixando-as em suas cabines. Muitos usurios tambm relataram que enviam as
Requisies por malote.
83
Atendimento de Requisies de Servios pelos Administradores de

Edifcios
Aps o envio das Requisies de Servio, avaliam-se os prazos de

atendimento, conhecimento e retorno das informaes (Grfico 11).
60%
57%
54%
50%
50%
40%
29% 30% 29%

30%
21%
20%
17%
13%
10%
0%
Prazos de atendimento das O.S. Conhecimento da O. S. pelo tcnico Retorno de informaoes depois de enviada a O.S.
Insatisfatrio Satisfatrio Plenamente satisfatrio

Grafico11: Atendimento de Requisies de Servios pelo Administrador de Edifcio.
Os usurios reconhecem que o prazo de atendimento satisfatrio e,

mas, em alguns casos ele pode ser demorado devido falta de material, como por
exemplo, reatores ou os administradores estarem fazendo o atendimento em outros
setores porque o mesmo administrador atende em vrios locais.
O conhecimento e o retorno das informaes sobre a Requisio de
Servios pelo Administrador de Edifcios so satisfatrios, pois comunica o usurio
sobre o seu andamento quando ele realiza o servio ou quando transfere para
outras sees.
84
Avaliao de servios executados pela DiMan.
Responsvel pelos servios de manuteno predial no campus atravs

de suas sees, a DiMan avaliada pelos usurios. (Grfico 12).
60%
47%
45%
30%
26%
20%
15%
5%
0% 2%
0%
No envio as O.S. para a Seo de Administradores de Edificios

As minhas necessidades no so atendidas e estou insatisfeito com os resultados
Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema
Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas
Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias
Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados
Grfico 12: Avaliao dos servios executados pela Diviso de Manuteno
Entende-se que as necessidades de manuteno so atendidas de

modo satisfatrio, porm, acredita-se que possa haver mudanas em parte do
sistema ou no seu todo, que atendam os usurios de forma mais eficaz, contribuindo
para um aumento da qualidade de atendimento e de execuo. Os usurios
gostariam de uma comunicao eficiente, um atendimento mais personalizado, bem
como um retorno ps-atendimento por parte da DiMan
85
Avaliao dos servios executados pela SeAEd.
Responsvel pelos reparos de pequeno porte e pela viabilizao dos

servios de manuteno entre as unidades, departamentos e PU a avaliao destes
servios, executados pela SeAEd (Grfico 13).
60%
48%
45%
30%
20%
16% 16%
15%
0% 0%
0%
No envio as O.S. para a Seo de Administradores de Edificios

As minhas necessidades no so atendidas e estou insatisfeito com os resultados
Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema
Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas
Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias
Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados
Grfico 13: Avaliao dos servios executados pela Seo de Administrao de Edifcios.
A avaliao dos servios executados pelos Administradores de

Edifcios se assemelha com a avaliao da Diviso de Manuteno, ou seja, os
usurios so atendidos, em mdia, satisfatoriamente, mas notam que o sistema
poderia evoluir para um aumento da qualidade de atendimento e de execuo,
similar avaliao dada DiMan.
86
A importncia do Administrador de Edifcios UFSCar.
Avaliao dos usurios sobre a importncia do Administrador de

Edifcios, servidor da PU mais prximo dos departamentos e unidades (Grafico 14).
90%
63%
60%
34%
30%
3%
0%
Irrelevante Importante Muito Importante
Grfico 14: Importncia do Administrador de Edifcios para a UFSCar.
Considerando-se as duas maiores colunas do grfico, nota-se a crucial

importncia do Administrador do Edifcio para os departamentos (97%), porque
estes so sempre os primeiros a serem solicitados quando ocorre algum tipo de
anomalia que seja necessrio realizar uma manuteno, por estarem sempre
prximos aos departamentos e tambm pelos Administradores de Edifcios serem o
contato direto com a Prefeitura Universitria e DiMan. Os casos irrelevantes ocorrem
quando o departamento no possui Administrador de Edifcios, e os usurios no
possuem os parmetros de comparao com unidades atendidas por esse
profissional.
87
Atendimento do Administrador de Edifcios em casos urgentes
Quando necessria a presena do Administrador de Edifcios em

situaes emergenciais, o modo que este presta atendimento est avaliado no
Grfico15 pelos usurios.
100%
74%
75%
50%
26%
25%
0%
0%
No atendido atendido prontamente Muito demorado
Grfico 15: Atendimento do Administrador de Edifcios em casos urgentes
Destaca-se que na maioria das vezes, quando surge uma necessidade

de atendimento em casos urgentes, o Administrador de Edifcios procura realizar o
atendimento prontamente, e que geralmente no deixa de atender o usurio nesta
situao. O Administrador de Edifcios est consciente de seu papel nestas
circunstncias particulares, pois agindo de prontido, evita grandes prejuzos para a
instituio (grandes desperdcios de gua, de energia eltrica, de tempo ocioso que
se sujeitar o usurio, etc.). Entretanto, em virtude da natureza dos servios, da
simultaneidade de ocorrncias em locais distintos, e at da comunicao entre
usurio e Administrador de Edifcios, pode ocorrer eventuais atrasos no atendimento
em casos urgentes.
88
Tempo de atendimento em casos urgentes.
A resoluo rpida de problemas de fundamental importncia para o

bom andamento de algumas atividades, assim sendo, o tempo de atendimento do
Administrador de Edifcios ao usurio nesta situao apresentado no Grfico 16.
40% 37%
35%
30%
25% 25%
25%
20%
15%
11%
10%
5%
2%
0%
At 15 minutos De 15 a 30 De 30 minutos a De1h a 2h Outros
minutos 1h
Grfico 16: Tempo de Atendimento pelo Administrador de Edifcios em casos urgentes.
Atravs da experincia registrada, os casos urgentes so solucionados

pelos Administradores de Edifcios em um intervalo de tempo compreendido entre 15
minutos a 2 horas de durao, demonstrado pelo grfico acima, que se aproxima de
uma curva normal. Estas variaes de tempo so explicadas pela natureza dos
servios a serem executados (substituir uma lmpada demanda menor tempo que
trocar um reator, por exemplo); pela simultaneidade de servios em locais distintos a
serem executados por um nico Administrador de Edifcios; pela falta imediata de
material de consumo a ser utilizado na execuo do servio, sendo necessria a sua
rpida obteno atravs de comunicao via rdio; e pelo correto diagnstico da
anomalia verificada pelo Administrador de Edifcios, em algumas situaes.
89
Prioridades para os usurios nos servios de manuteno predial
As respostas dos usurios, relacionadas em 13 itens, sendo solicitado

que os mesmos destacassem 4 itens muito importantes, 4 itens importantes e 4
itens pouco importantes, sendo1 item livre para que o usurio pudesse escolher as
suas prioridades para a melhoria do sistema de manuteno predial esto
representadas no Grfico 17. Os itens apresentados foram:
1 - Rapidez no atendimento aps envio da Requisio de Servios.

2 - Facilidade para entrega e preenchimento da Requisio de Servios.
3 - Iniciativa do Administrador de Edifcio.
4 - Estoque de material no Departamento.
5 - Ter um administrador de edifcio por Departamento.
6 - Retorno de informaes logo aps o envio da Requisio de Servios.
7 - Qualidade do servio executado.
8 - Agenda mento do servio a ser executado.
9 - Disponibilidade do Administrador de Edifcio.
10 - Cordialidade no atendimento.
11 - Contato com o Administrador via e-mail.
12 - Facilidade para entrar em contato com o Administrador de Edifcio.
13 - Outros.
80%
73%
70% 67%
61%
60%
55% 56%
54%
52%
51%
50%
46%
43% 43% 43%
40%40% 39%
40% 38% 38%
34%
32%
31%
30% 28%29%
25% 25% 25%
22%22%
19% 20%
20%
16%
12%
10% 7% 6% 6% 5%
2% 2%
0% 0%
0%
1 rapidez 2 entrega e 3 iniciativa 4 estoque 5 presena do 6 retorno 7 qualidade 8 agendamento 9 disponibilidade 10 cordialidade 11 contato 12 contato 13 outros
preenchimento administrador pessoal
Pouco Importante Importante Muito Importante
Grafico17: Prioridades para os usurios nos servios de manuteno predial.

91
Contribuindo com a melhoria dos servios de manuteno predial, os

usurios consideram como muito importante, na ordem: rapidez no atendimento da
Requisio de Servio (73%), qualidade do servio executado (67%), iniciativa do
Administrador de Edifcios (61%), e facilidade para entrar em contato com o
Administrador de Edifcios (51%). Explica-se pelo fato do Administrador de Edifcios
fazer-se presente em seu respectivo setor (rapidez, facilidade de contato), e devido
a sua formao tcnica ecltica (hidrulica, eltrica, etc., refletindo na qualidade do
servio e na iniciativa), aspectos estes exigidos e valorizados pelos usurios, de
acordo com suas necessidades cotidianas. O fato do Administrador de Edifcios
atenderem os usurios com rapidez e qualidade transmite a este uma segurana em
seu ambiente de trabalho. Assim exposto, cabe Seo de Administrao de
Edifcios o aprimoramento destes aspectos e manter a qualidade.
Da mesma forma, os usurios consideram como importante:
disponibilidade do Administrador de Edifcios (55%), retorno das informaes logo
aps o envio da Requisio de Servio (54%) e cordialidade no atendimento (52%).
Os usurios esto habituados com estes aspectos e no declinam deles.
Considera-se como pouco importante pelos usurios: contato com o
Administrador de Edifcios atravs de correio eletrnico (56%), devido ao
permanente contato pessoal com o Administrador de Edifcios.
92
7 ANLISE DOS QUESTIONRIOS DESTINADOS AOS

ADMINISTRADORES DE EDIFCIOS
Neste tpico foram analisados os questionrios direcionados aos

Administradores de Edifcios e, apresentados os resultados sobre os itens que
influenciam na realizao de suas atividades como agente de manuteno predial na
UFSCar.
Quanto descrio da localizao de anomalias na requisio de

servios solicitadas pelos usurios
Avaliao segundo os Administradores de Edifcios das descries das

anomalias nas Requisies de Servios preenchidas pelos usurios (Grafico18).
75%
55%
50%
27%
25%
18%
0%
Grfico 18: Descrio das anomalias nas Requisies de servios pelos usurios - avaliao dos
Administradores de Edifcios.
Nota-se que para a maioria dos Administradores de Edifcios

satisfatria a descrio da localizao onde acontece a anomalia, mesmo assim esta
descrio poderia sofrer melhorias indicando exatamente o departamento, a sala ou
laboratrio e quem notificou, assim facilitando e reduzindo o tempo gasto para a
procura do local e para a execuo dos reparos.
93
Quanto descrio da caracterizao da anomalia na Requisio de

Servios.
Avaliao segundo os Administradores de Edifcios da descrio da

caracterizao das anomalias pelo usurio na Requisio de Servios (Grfico 19).
75%
55%
50% 45%
25%
0%
0%
Grfico 19: Caracterizao das anomalias descritas pelos usurios nas Requisies de Servios -
avaliao dos Administradores de Edifcios.
Da mesma maneira que acontece quanto localizao das anomalias,

a partir das informaes descritas nas Requisies de Servios, o Administrador de
Edifcios prepara-se para o seu atendimento. Assim, quanto melhor for qualidade
destas informaes, menor ser o tempo de execuo dos servios porque esto
diretamente ligadas. Em alguns casos a descrio no corretamente feita devido
ao desconhecimento do usurio e, na maioria das vezes, no este que descreve a
anomalia que a identificou.
94
Disponibilidade de materiais para execuo das manutenes
Avaliao dos Administradores de Edifcios quanto disponibilidade do

material para o atendimento das Requisies de Servios (Grfico 20).
100%
73%
75%
50%
27%
25%
0%
0%
Grfico 20: Disponibilidade do material para o atendimento das Requisies de Servios - avaliao
dos Administradores de Edifcios.
Os Administradores de Edifcios apontaram em sua maioria como

insatisfatria a disponibilidade dos materiais para atendimento, pois frequentemente
necessrio solicitar estes materiais chefia imediata, que as detm no
almoxarifado da SeAEd, demandando um tempo para sua entrega. Por sua vez, os
espaos de trabalho dos funcionrios no tm condies fsicas para estocagem dos
materiais de consumo. As compras limitadas, os processos licitatrios, com prazos
de entregas demasiadamente longos inviabilizam a disponibilidade imediata,
provocando atrasos, bem como a falta de execuo de servios solicitados pelos
usurios.
95
Qualidade do material usado para realizar os servios de manuteno
Os Administradores de Edifcios avaliam a qualidade do material

utilizado para realizao das manutenes (Grfico 21).
100%
73%
75%
50%
27%
25%
0%
0%
Grfico 21: Qualidade do material utilizado na manuteno - avaliao dos Administradores de

Edifcios.
Uma vez corretamente especificado pelo solicitante, a aquisio de

materiais de consumo na UFSCar est sujeita lei de licitaes, que estabelece o
menor preo, em detrimento da qualidade, seja esta boa ou m. Assim sendo,
frequente a aquisio de materiais de m qualidade que o Administrador de Edifcios
recebe, da a sua grande insatisfao (73%). O uso de materiais de m qualidade
implica para o profissional um grande nmero de retrabalho, prejudicando suas
atividades e o usurio final.
96
Nmero de pessoas para atender as Requisies de Servios
Avaliao dos Administradores de Edifcios sobre o nmero de

funcionrios para realizar a quantidade e os reparos de Requisies de Servios
(Grfico 22)
100%
82%
80%
60%
40%
18%
20%
0%
0%
Insatisfatrio Satisfatrio Plenamente
Satisfatrio
Grfico 22: Nmero de pessoas para atender as Requisies de Servios avaliao dos
A quantidade de pessoas para atender as Requisies de Servios

depende da rea de abrangncia do Administrador de Edifcios. Com o grande
crescimento do espao fsico da Universidade, estas reas aumentaram
consideravelmente seu tamanho, tornando insatisfatrio o nmero de funcionrios
para atender todas as Requisies de Servios (82%). A ausncia de contratao de
servidores no SeAEd, aliado necessidade de mais de um servidor para execuo
de servios mais complexos, necessitando o deslocamento de outros
Administradores de Edifcios de seus respectivos setores, reflete as informaes
fornecidas pelo grfico acima.
97
Como a orientao para execuo das Requisies de Servios
Avaliao dos Administradores de Edifcios sobre como so orientados

para execuo das Requisies de Servios (Grfico 23).
75%
64%
50%
27%
25%
9%
0%
Grfico 23: Orientaes para atender as Requisies de Servios - avaliao dos Administradores de
Edifcios.
O Administrador de Edifcio geralmente considera satisfatria a

orientao recebida de sua chefia imediata, seja expressa ou tcita, para que realize
os reparos conforme a ordem de recebimento das Requisies de Servios, ou pela
urgncia que os mesmos tm de ser solucionados devido s necessidades dos
usurios.
98
Disponibilidade de ferramentas para atendimento da Requisio de

Servios
Disponibilidade de ferramentas a disposio dos Administradores de

Edifcios segundo os mesmos (Grfico 24)
90%
64%
60%
36%
30%
0%
0%

Grfico 24: Disponibilidade de ferramentas para realizao das manutenes - avaliao dos
Administradores de Edifcios
Os Administradores de Edifcios consideram como insatisfatrio (64%)

a disponibilidade de ferramentas, pois nem todos possuem determinados
equipamentos a sua disposio (por exemplo, furadeiras, rebitadores), muitas vezes
tendo que solicitar chefia imediata providncias para disponibilizao. H casos de
ferramentas que acabam sendo compartilhadas por todos os administradores da
equipe, devido a existncia de uma nica pea no SeAEd. Tambm ocorre a
solicitao de emprstimo de ferramentas oriundas de outros setores, de
ferramentas de usurios particulares, ou de alguns Administradores de Edifcios que
por acaso as detm.
99
A adequao do espao de trabalho dos Administradores de Edifcios.
Avaliao pelo Administrador de Edifcios sobre as Cabines Fiberglass

que seu espao de trabalho (Grfico 25).
100%
82%
80%
60%
40%
18%
20%
0%
0%
Grfico 25: Espao de trabalho (Cabines Fiberglass) - avaliao do Administrador de Edifcios.
Grande parte dos Administradores de Edifcios avalia a adequao do

espao de trabalho como sendo insatisfatria, por estarem alocados em cabines pr-
fabricadas (Figura 24) as quais apresentam os seguintes problemas: espaos so
muito limitados, termicamente desconfortveis, sem estanqueidade, carecendo de
segurana necessria para organizar e armazenar materiais de consumo e
ferramentas, tornando-se assim invivel a estocagem de materiais necessrios para
as atividades de manuteno, e at mesmo o recebimento de Requisies de
Servios, que so colocadas nas cabines. Em alguns setores foram cedidos espaos
para as necessidades de estoque dos Administradores de Edifcios (Figura 25),
porm com a mudana peridica de chefias, bem como necessidades dos
departamentos, h uma constante troca de locais ou o retorno para a cabine de
origem.
100
Figura 24: Cabine Fiberglass para uso do Administrador de Edifcios (Setor 3 - Administrao)
Fonte: Autor
Figura 25: Espao cedido para o Administrador de Edifcios (Setor 6 - Departamento de Qumica)
Fonte: Autor
101
Como a programao da Requisio de Servios segundo os

Avaliao da programao da Requisio Servios segundo os

Administradores de Edifcios (Grfico 26).
60%
45% 45%
40%
20%
10%
0%
Grfico 26: Programao das Requisies de Servios avaliao dos Administradores de Edifcios.
A programao da Requisio de Servios de responsabilidade do

prprio Administrador de Edifcios conforme o recebimento, mas ocorrem prioridades
que tem a preferncia devido urgncia das anomalias. Tambm ocorrem
mudanas na programao pela falta de material que necessrio para execuo
do trabalho. As Requisies de Servios que no so entregues diretamente ao
Administrador de Edifcios percorrem um caminho mais longo e entram na
programao um tempo depois de serem abertas.
102
Qualificao profissional do Administrador de Edifcios.
Os Administradores de Edifcios avaliam a sua formao profissional

(Grfico 27)
100%
73%
75%
50%
27%
25%
0%
0%
Grfico 27: Formao profissional avaliao pessoal dos Administradores de Edifcios
Os Administradores de Edifcios consideram sua prpria formao

profissional como sendo bastante satisfatria para desempenhar os requisitos
necessrios do cargo ocupado. Todos os funcionrios do setor periodicamente
participam de cursos de reciclagens, mais da metade possui curso tcnico
profissionalizante, exigncia superior ao exigido pelo cargo. Mesmo com estes
requisitos, so conscientes da necessidade de aprimoramento constantemente.
103
Valorizao profissional do Administrador de Edifcios.
Resultados da avaliao dos Administradores de Edifcios sobre sua

valorizao profissional (Grfico 28).
90%
64%
60%
36%
30%
0%
0%
Satisfatrio
Grfico 28: Valorizao profissional avaliao dos Administradores de Edifcios
Ao contrrio da avaliao da questo anterior, os Administradores de

Edifcios consideram-se como um grupo dos menos valorizados dentro da Prefeitura
Universitria e da prpria UFSCar. Os pontos que mais influem nesta avaliao so:
a classificao atual de cargos, que gerou descontentamento em vrias categorias
de servidores, inclusive a de Administrador de Edifcios; por no terem obtido o
reconhecimento tcnico que era esperado, terem atribuies acima do exigido para
o cargo ocupado, e realizarem funes que no so de suas responsabilidades.
104
Iniciativa dos Administradores de Edifcios.
Resultados provenientes dos Administradores de Edifcios sobre a sua

iniciativa (Grfico 29).
90%
64%
60%
36%
30%
0%
0%
Grfico 29: Iniciativa dos Administradores de Edifcios avaliao dos Administradores de Edifcios
Percebe-se nesta avaliao que os Administradores de Edifcios, em

geral classificam plenamente satisfatria e satisfatria por estarem sempre
presentes quando aparecem as anomalias nos setores, realizando os reparos em
menor tempo possvel ou encaminham o problema para os responsveis.
105
Comunicao com a chefia imediata.
Avaliao dos Administradores de Edifcios sobre a comunicao com

a chefia imediata (Grfico 30).
60% 55%
50%
40% 36%
30%
20%
9%
10%
0%
Grfico 30: Comunicao com a chefia imediata avaliao dos Administradores de Edifcios
A comunicao com a chefia imediata considerada pelos

Administradores de Edifcios como bastante satisfatria, pois h uma sintonia e
reciprocidade entre as partes.
106
8 REQUISIO DE SERVIOS - PU
A Requisio de Servios (Anexo A) o formulrio administrativo cuja

finalidade consiste em solicitar por escrito servios oferecidos pela Prefeitura
Universitria. Neste impresso so requisitados servios como:
Manuteno civil: hidrulica, eltrica, reparos civis, transportes de
mveis, serralheria, marcenaria, etc.
Urbanizao: podas de rvores e gramados, aceiros cercas.
Telefonia: solicitao de extenses, relatrios de utilizao de ramais,
verificaes de instalaes.
Manuteno predial: Solicitao de pequenos servios de manuteno
(troca de lmpadas, pequenos vazamentos, etc.)8.
A Requisio de Servios um documento indispensvel ao

solicitante, a sua garantia de que foram requisitados os servios PU. Por outro
lado, um registro til para a PU; por meio deste planeja e controla os servios
executados por cada seo,
De acordo com o processo de encaminhamento da Requisio de

Servios nota-se que depois desta ser redigida, esta pode seguir caminhos
diferentes (Figura 26):
Por meio do Administrador de Edifcios, que executa a manuteno,
caso seja de sua alada e aps a concluso do servio, envia chefia
imediata para dar baixa. Caso contrrio, verifica as necessidades dos
servios, faz um detalhamento por escrito no verso da Requisio de
Servios e envia para chefia imediata repassar DiMan, que por sua
vez a encaminha seo responsvel.
Envia a DiMan pelo malote, onde protocolada e enviada chefia da
SeAEd, que repassa ao Administrador de Edifcios responsvel pelo
setor e volta a fazer todo o caminho anterior.
8 Fonte: http//www.ufscar.br/administracao/prefeiturauniversitaria
107
Sequncia percorrida pela requisio de servios
Figura 26: Seqncia percorrida pela Requisio de Servio

Fonte: Autor
Nota-se que enviando a Requisio de Servios diretamente DiMan
pode haver um atraso na execuo do mesmo, principalmente se for de pequeno
porte, que atendida pelo Administrador de Edifcios.
108
9 CONSIDERAES FINAIS
Das anlises dos questionrios dos usurios e dos Administradores de

Edifcios, observa-se uma necessidade de melhorias na qualidade da manuteno
predial, tanto operacional, melhorando a qualidade da prestao de servio pelos
servidores deste setor, gerencial, proporcionando melhores condies de trabalho e
ferramentas adequadas para o bom executar do mesmo.
O estabelecimento de uma sistemtica diferenciada de manuteno
predial no foi capaz, por si s, de resolver a maioria dos problemas encontrados na
UFSCar. Mesmo com todos os problemas, a implantao da Seo de
Administrao de Edifcios atingiu as expectativas da UFSCar em relao aos
servios de manuteno, e atualmente os Administradores de Edifcios so os
principais responsveis pela resoluo das necessidades dos usurios.
Diante do exposto acima, sugere-se:
Que todo departamento ou unidade administrativa tenha um servidor
responsvel para recebimento de reclamaes/sugestes sobre
manuteno predial e preenchimento das Requisies de Servios, o
que facilitaria o contato com o Administrador de Edifcios.
Que as Requisies de Servios contenham um maior nmero de
informaes possveis, sobre o local, solicitante, tipos de anomalias.
Que a Universidade adote projetos arquitetnicos que priorizem a
padronizao dos materiais, por exemplo: vlvulas de descarga,
interruptores, fechaduras, entre outros. Livres de obstculos, barreiras,
e locais inacessveis manuteno predial, onde a mesma possa ser
tratada com a finalidade de facilitar a resoluo de anomalias que
apaream nos edifcios.
Que se intensifique os esquemas de manuteno preventiva,
verificando as instalaes que apresentam problemas constantes e
realizando a substituio destas peas, evitando assim gastos
desnecessrios com troca de peas constantes.
Que se efetuem compras de material observando as estatsticas de
consumo de materiais, evitando assim a falta eventual de material e a
compra exagerada de itens desnecessrios.
109
Que se adquiram ferramentas suficientes para atendimento simultneo

em diversos setores.
Que se estabeleam locais adequados ao Administrador de Edifcios,
para que eles possam ter condies bsicas de realizar suas tarefas,
manter estoques e ferramentas, substituindo s cabines de fiberglass
que so desconfortveis, sem estanqueidade, pequenas, insalubres,
inseguras e termicamente desconfortveis.
Que a redistribuio de materiais entre os Administradores de Edifcios
obedea a uma diviso em cotas proporcionais a necessidade do setor,
que observem as particularidades de cada um, evitando atrasos em
reparos de anomalias com espera de material.
Que se confirme entre a comunidade a verdadeira atividade do
Administrador de Edifcios, que consiste na realizao de pequenos
reparos e viabilizar a desburocratizao entre departamentos e
unidades administrativas e DiMan.
Que se realize uma nova partilha do espao fsico do campus para fins
de setorizao e ampliao dos quadros da manuteno, que
correspondam a um atual contexto e que seja baseada em
pressupostos do Plano de Desenvolvimento Institucional.
desejo deste autor que este trabalho demonstre a importncia da

manuteno predial nas edificaes da UFSCar, que ele possa assim contribuir e
estimular outros estudos nas demais reas de manuteno, a fim de proporcionar
melhorias na qualidade dos servios de manuteno aos usurios.
110
REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT). NBR 14037: Manual

de operao, uso e manuteno das edificaes Contedo e recomendaes para
elaborao e apresentao. Rio de Janeiro, 1998 5 p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS (ABNT). NBR 5674:

Manuteno de Edificaes Procedimento. Rio de Janeiro, 1999 6 p.
BRANCO FILHO, G. Dicionrio de manuteno, confiabilidade e qualidade 4. ed.

Rio de Janeiro: Cincia Moderna, 2006. 273 p.
CASTRO, U. R. Importncia da manuteno predial preventiva e as ferramentas

para sua execuo. 2007. 44 f. (Especializao em Construo Civil) -
Universidade Federal de Belo Horizonte, Belo horizonte, 2007.
FERRAZ, M. C. C. Metodologia e tcnicas de pesquisa. So Carlos: Universidade

Federal de So Carlos, 2009.
GOMIDE, T. L. F.; PUJADAS. F. Z. A.; FAGUNDES NETO, J. C. P.; Tcnicas de

inspeo e manuteno predial. So Paulo: Pini, 2006. 227 p.
MOUBRAY, J. Introducion to reability-centered maintenance. Disponvel em:

< http://www.maintenanceresoursces.com/referenceilbray/rcm/rcm1. > Acesso em:
10 mar. 2010
PUJADAS, F. Z. A. Inspeo predial: ferramenta na gesto de ativos. Disponvel

em: < http://www.creaam.org.br/dwl/pag0805264o_inspec_predial_ferramenta_ na_
gestao_de_ativostivos.pdf >. Acesso em: 4 maio 2009.
SALERMO, L. S. Aplicao de ferramentas da mentalidade enxuta e da

manuteno autnoma aos servios de manuteno dos sistemas prediais de
gua. 2005. Dissertao (Mestrado) - Universidade Estadual de Campinas,
Campinas, 2005.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS UFSCar. Apresentao.

Disponvel em: <http://www.vestibular.ufscar.br/index.php?menu=1 >. Acesso em: 2
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS UFSCar. Mapa geral da infra-

estrutura Campus So Carlos. So Carlos: UFSCar/ EDF, 2009. Folha 01/ 01,
arquivo 29/05/2009.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS UFSCar. Reitoria: Gesto 92/96

Informando, n. 299 de 12/12/1995.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS UFSCar. Relatrio de atividades

PU 2008. Disponvel em: <http://www2.ufscar.br/administracao/pref.php?idNot=45>.
Acesso em: 15 abr. 2010.
111
YiN, R. K. Estudo de caso: planejamento e mtodo. 3. ed. Porto Alegre: Bookman,

2006. 205 p.
112
ANEXO A REQUISIO DE SERVIO (R. S.)

113
ANEXO A
UFSCar PU - PREFEITURA UNIVERSITRIA

o
REQUISIO DE SERVIOS DE N.
DEPARTAMENTO/SETOR RAMAL
DESCRIO DOS SERVIOS
OBSERVAO SOBRE A NECESSIDADE DOS SERVIOS:
NOME DO SOLICITANTE CARGO ASSINATURA
DATA DE ENTRADA ORDEM DE

SERVIO/CUSTO
/ / __________ / __________
AUTORIZO A EXECUO DOS SERVIOS, COM REPASSE DA VERBA

______ / ______ / ______ ___________________________
RECEBI E APROVEI OS SERVIOS CONSTANTES DESTA REQUISIO

______ / ______ / ______ ___________________________
a
1 . VIA PU
a
2 . VIA SOLICITANTE (aps assinatura de aprovao dos servios)
114
APNDICES
115
APNDICE A
Questionrio de Pesquisa - Usurios

1. Que tipo de usurio localiza com maior freqncia anormalidades nas instalaes
prediais?
( ) Docentes ( ) Discentes ( ) Tcnico Administrativos ( ) Limpeza
2. Quem normalmente realiza as manutenes prediais no setor?

( ) Pessoal do setor ( ) Adm. de Edifcios ( ) DiMan
( ) Terceirizados ( ) Tcnicos de laboratrios.
3. Quando voc no solicita o servio do Adm. de Edifcios para quem voc solicita?
( ) Pessoal do Setor ( ) DiMan ( ) Terceirizados
( ) Tcnicos de laboratrios ( ) Outros__________________.
4. Qual a forma mais comum de solicitao de manuteno predial utilizada pelo

setor?
( ) Requisio de Servio ( ) Memorando SeAEd ( )Pessoalmente
( ) Telefonema SeAEd ( ) Memorando DiMan ( )Telefonema DiMan
( ) Terceirizados
5. Quando voc localiza uma anomalia, a quem voc se dirige para solicitar a
correo?
( ) Superior imediato ( ) Secretria ( ) DiMan
( ) Administrador de Edifcios ( ) Outros________________.
6. Qual a durao das seqncias de atividades desenvolvidas desde a localizao

da anomalia at o inicio do atendimento realizado pela Seo de Administradores
de Edifcios
Atividade Tempo (horas, dias, meses)
Identificao da Anomalia x Abertura R.S.
Abertura de R.S. x Inicio do Atendimento
116
7. Como voc considera o preenchimento da Requisio de Servios para o

Administrador de Edifcios
Satisfatrio
Instrues de Preenchimento
Distncia entre o local de trabalho e
local de entrega da R. S.
Justifique:_________________________________________________________
.
8. Como voc considera o atendimento da Requisio de Servios pelo
Administrador de Edifcios.
Satisfatrio
Prazos de atendimento da R.S.
Conhecimento da R.S. pelo Tcnico
Retorno das Informaes depois de
ter enviado a R. S.
Justifique:___________________________________________________________
9. Como voc avalia os servios realizados pela Diviso de Manuteno?
( ) Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados
( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias
( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas
( ) Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema
( ) As minhas necessidades no so atendidas e estou insatisfeito com os
resultados
( ) No envio as R. S. para Diviso de Manuteno
117
10. Como voc avalia os servios realizados pela Seo de Administrao de

Edifcios?
( ) Sou atendido prontamente e estou muito satisfeito com os resultados
( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir pequenas melhorias
( ) Sou bem atendido, mas acredito que possam existir melhorias medianas
( ) Acredito que possam existir melhorias em todo o sistema
( ) As minhas necessidades no so atendidas e estou insatisfeito com os
resultados
( ) No envio as R. S. para a Seo de Administradores de Edifcios
11. Qual a importncia do Administrador de Edifcios para o seu Departamento.

( ) Muito importante
( ) Importante
( ) Irrelevante
Justifique____________________________________________________________
___________________________________________________________________
12. Como voc atendido pelo Administrador de Edifcios depois de contatado,

em casos de urgncia como, por exemplo, falta de gua, falta de energia, descarga
disparada, torneira vazando muito.
( ) atendido prontamente
( ) O atendimento muito demorado
( ) No atendido
13. Nestes casos de urgncia descrevam abaixo qual o tempo em mdia que o
administrador de Edifcios faz o atendimento.
( ) At 15 minutos
( ) De 15 a 30 minutos
( ) De 30 minutos s 1h
( ) De 1h s 2h
Se no for nenhuma das alternativas anteriores descreva o tempo:____________.
118
14. Relacione o que de maior importncia abaixo em sua opinio para a melhoria
das atividades de Manuteno Predial considerando:
OBS: Respostas com 1/3 de cada item acima. Voc deve escolher 4 opes de
cada alternativa.
( 5 ) Muito importante ( 3 ) Importante ( 1 ) Pouco importante
( ) Rapidez no atendimento aps envio da R. S..

( ) Facilidade para entrega e preenchimento da R. S.
( ) Iniciativa do Administrador de Edifcios
( ) Estoque de material no Departamento
( ) Ter um administrador de edifcio por Departamento
( ) Retorno de informaes logo aps o envio da R. S.
( ) Qualidade do servio executado.
( ) Agenda mento do servio a ser executado
( ) Disponibilidade do Administrador de Edifcios
( ) Cordialidade no atendimento
( ) Contato com o Administrador via e-mail
( ) Facilidade para entrar em contato com o Administrador de Edifcios
( ) Outros. _____________________________________________.
119
APNDICE B
Questionrio de Pesquisa Administrador de Edifcio
1 De que modo descrita a localizao da ocorrncia na Requisio de

Servios.
( ) Insatisfatrio ( ) Satisfatrio ( ) Plenamente Satisfatrio
Justifique. ________________________________________________________.
2 De que modo era descrita a caracterizao da ocorrncia na Requisio de

Servios.
Justifique. ________________________________________________________.
3 Qual a disponibilidade de material para atendimento da Requisio de

Servios.
Justifique. ________________________________________________________.
4 O que acha da qualidade do material utilizado para manuteno.

Justifique. ________________________________________________________.
5 Como voc considera o numero de pessoas para atender as Requisies de

Servios.
Justifique. _______________________________________________________.
6 Como so feitas as orientaes para execuo da Requisio de Servios;

Justifique. _______________________________________________________.
120
7 Qual a disponibilidade de ferramentas para a execuo das Requisies de

Servios.
Justifique. ________________________________________________________.
8 Como a adequao do espao de trabalho.

Justifique. _______________________________________________________.
9 Como a programao das Requisies de Servios.

Justifique. ________________________________________________________.
10 Como voc qualifica sua formao profissional.

Justifique. ________________________________________________________.
11 Como voc qualifica a sua valorizao Profissional.

Justifique. _______________________________________________________.
12 Como avalia a iniciativa dos Administradores de Edifcios.

Justifique. ________________________________________________________.
13 Como avalia a comunicao com a chefia imediata.

Justifique. _______________________________________________________.

Administradores de Edifícios Como Agentes de Manutenção Na Ufscar

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS - UFSCar

SECRETARIA GERAL DE RECURSOS HUMANOS

Curso de Especializao em Gesto Pblica

ADMINISTRADORES DE EDIFCIOS COMO AGENTES DE

Argeu Fracola Filho

Curso de Especializao em Gesto Pblica

ADMINISTRADORES DE EDIFCIOS COMO AGENTES DE

Argeu Fracola Filho

Monografia apresentada ao Curso de Ps-

Orientador: Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon

Monografia - Secretaria Geral de Recursos

1. Manuteno. 2. Manuteno predial na UFSCar.

Ao Prof. Dr. Itamar Aparecido Lorenzon pela orientao, sabedoria,

minha famlia, em especial meu pai Argeu (in memoriam), minha

Aos colegas de curso, em especial ao grupo de trabalho que fiz parte,

s pessoas que contriburam para realizao deste trabalho, Marcos

Aos funcionrios da Prefeitura Universitria, especialmente aos da

Agradeo a Deus pela vida, oportunidade e por mostrar os melhores

A expanso da rea fsica da Universidade Federal de So Carlos, aliada ao

Palavras Chaves: 1) Manuteno 2) Manuteno Predial na UFSCar

Figura 1: Organograma PU........................................................................... 32

Grfico 1 Total de servidores operacionais da PU / rea construda ............. 34

Tabela 1 Quantidade de Servidores da PU - 2003 2009 .......................... 33

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

2 MTODO DE PESQUISA ..................................................................... 19

3 REFERENCIAL TERICO .................................................................... 22

4 A ESTRUTURA DE MANUTENO PREDIAL NA UNIVERSIDADE

5 IMPLANTAO E ESTRUTURAO DA SeAEd ............................... 41

7 ANLISE QUESTIONRIOS DAS ATIVIDADES REALIZADAS

8 REQUISIO DE SERVIOS (PU) .................................................... 106

9 CONSIDERAES FINAIS ................................................................... 108

ANEXO A - REQUISIO DE SERVIO .......................................................... 113

A Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) possui um conjunto

Todos os trabalhos que visam melhoria da qualidade dos servios a

Assim, sabendo das necessidades constantes de manuteno nos

1.2 Estrutura do trabalho

O presente trabalho est estruturado em 9 captulos, sendo o primeiro

Para realizar este trabalho desenvolveu-se uma reviso bibliogrfica

Nos estudos de caso, os detalhes de um objeto o tornam nico, pois suas

Ferraz (2009) destaca que o pesquisador tem uma integrao grande

1 Duarte, J. B. Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. So Paulo: Atlas, 2006.

2.1 Caracterizao da unidade de caso

A Unidade de Caso caracterizada pela anlise de uma estrutura de

2.2 Coleta de dados

Foram empregados, neste estudo, entrevistas com funcionrios da

2.3 Problemas enfrentados pelos usurios do campus - Questionrios

Elaborou-se questionrio direcionado s principais pessoas que

Quem localiza, repara, a quem e como solicita a manuteno;

A importncia do tempo de atendimento pelo administrador de edifcios

2.4 Problemas enfrentados pelos Administradores de Edifcios -

Questionrio direcionado a todos os Administradores de Edifcios para

Foi solicitado aos Administradores de Edifcios que justificassem suas

3.1 A importncia da manuteno

A manuteno predial comeou a ter importncia no Brasil a partir de

3.2 Conceitos, tipos e sistema de manuteno

Segundo a NBR 5674 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas

necessidades e segurana de seus usurios preservando as condies ambientais

Outros autores que tambm apresentam uma definio como a

Desempenho: capacidade de atendimento das necessidades dos

previsto, sob condies de operao especificadas (LAFRAIA, 2001,

Gomide et al. (2006) depois de observarem a estratgia e o plano de

Manuteno preditiva: atividades de acompanhamento que visam o

Quando o acompanhamento preditivo realizado, estamos fazendo

Manuteno preventiva: a atividade onde a atuao realizada