Gua de estudio 3 Medio: Periodo Parlamentario en Chile 1891-1925

Nombre: ___________________________________________________________________________Curso: ______

Objetivo: Conocer las principales caractersticas polticas, econmicas y sociales durante el periodo
parlamentario en Chile 1891-1925.

I. Introduccin
El periodo parlamentario surge tras la crisis poltica generada durante el gobierno de Manuel Balmaceda (1886-
1891), el cual fue resultado del enfrentamiento entre el poder ejecutivo y el legislativo. Lo anterior se gener por el
conflicto de inters de ambos poderes. El primero buscaba invertir los ingresos ganados en la salitrera con el afn de
acceder al progreso del pas y para ello era necesario nacionalizar los recursos naturales. En cambio, el segundo
criticaba el exceso de gastos por parte del Estado, denunciando la supuesta violacin del derecho a la propiedad privada
de los sectores empresariales. Es por esa razn, que el congreso no le aprobaba el presupuesto anual de la nacin al
gobierno. Producto de lo anterior se gener una guerra civil donde las fuerzas militares apoyaron al Presidente de la
Repblica y la marina al congreso nacional. Finalmente, el conflicto dio por vencedor a estos ltimos, lo generar
grandes cambios en la poltica nacional inicindose as el periodo parlamentario.

II. Presidentes del periodo parlamentario

III. Prcticas parlamentarias durante

1891-1925
IV. aprobar las leyes sociales y los dineros para invertir
en el pas.
2. Tenan el derecho de veto de censura.
3. Realizaban constantemente rotativa ministerial al
presidente. Prcticamente le cambiaban al gabinete
de manera constante no permitiendo obtener un
equilibrio poltico.
4. El congreso Interpelaban a los ministros de
Estado, es decir, que estos ltimos estaban
V. obligados a dar cuenta de todo su accionar.
VI. 5. Inexistencia de clausura del debate, es decir, que
1. No aprobaban el presupuesto de la nacin y las los miembros del congreso podan estar discutiendo
leyes peridicas al presidente. Lo anterior quiere una ley por un tiempo indefinido.
decir que el congreso se demoraba meses en

VII.
VIII. Caractersticas de la poltica nacional del periodo.
IX.
X. Durante el periodo parlamentario los diversos sectores politicos tenan como discusion central, si el
Estado debia o no seguir vinculado a la Iglesia. Sin embargo, ellos obviaban los principales problemas de la clase
obrera.
XI.
XII.

Estado e Iglesia) Iglesia

(Separacin de unin de Estado-
LAICISTAS Abogaba por la
TIENE POSTURA CONSERVADORA
ALIANZA LIBERAL COALICIN

XIII.
XIV.

1
 XV. Debido a lo anterior es que, en el ao 1912, Emilio Recabarren crea el r partido Socialista Obrero de
Chile, cuyo objetivo es tratar de poner en la discusin nacional el abuso y la explotacin laboral de la clase
obrera.

Principios del partido Obrero

1. Los males de la sociedad se originan por la
propiedad privada de las tierras, medios de
produccin y de los productos por parte de un
sector minoritario dentro de una sociedad.
2. Este sector minoritario de la sociedad
(patrones) se dedican a la explotacin de la
clase obrera.
XVI. 3. El Estado fomenta la explotacin que se
genera en esta relacin y no da solucin a esta
XVII.
V. Economa del periodo parlamentario
XVIII.
XIX. Chile se caracteriz por ser un pas monoexportador, es decir, que el salitre fue nuestra primordial fuente
econmica, ya que era el principal producto que se venda al extranjero. Adems, era el recurso que ms ingreso le
otorgaba al Estado chileno, debido a los impuestos cobrados por su explotacin. Producto de ello es que Chile se
integr a la economa mundial basado en el libre mercado, logrando comercializar con pases de Europa.
XX. Por otra parte, Chile durante las primeras dos dcadas del siglo XX no solo cont con el salitre, sino
tambin se comenzar apreciar la llegada de nuevos inversionistas extranjeros, especialmente norteamericanos,
cuya intencin fue invertir y explotar los yacimientos de cobre, el cual se convertir de manera paulatina el nuevo
foco de inters de los sectores privados. A su vez, Chile cont con el carbn, la agricultura y la pequea e insipiente
industria nacional como fue la fabricas textiles, zapatos, industrias de cristalera y metalurgia, entre otras. Sin
embargo, su produccin era de baja escala el cual solo permita abastecer el mercado interno, no as exportarlos a
otros pases. Eso da a entender que el pas dependa de las ganancias del salitre ya que era el principal producto
que se venda al exterior y era la fuente laboral de muchos campesinos que haban emigrado hacia al norte en
bsqueda de nuevas oportunidades. Mientras que otros se fueron a las ciudades a trabajar en las pequeas
industrias.
XXI. La economa chilena estuvo constantemente en alza hasta el ao 1914, ao en que estall la Primera
Guerra Mundial en Europa. Debido al conflicto, los principales compradores se encontraban involucrados
directamente en l, como fue el caso de Alemania e Inglaterra lo que afect el crecimiento econmico de Chile. Si
bien, en 1915 existo nuevamente una apertura del mercado, eso dur hasta 1918 debido que Alemania crea el salitre
sinttico perjudicando directamente a la economa chilena.
XXII.
VI. La sociedad del periodo parlamentario
XXIII.
XXIV.

la o lig a rq u ia D u ra n te e l c o m ie n z o Lo s se c to re s p o p u la re s
p o p u la re s

e s ta b a c o m p u e s ta del sig lo XX se e sta b a n c o m p u e s to s

o lig a rq u ia

a p re c ia un nuevo p o r:
s e c to re s

por lo s g ru p o s
a c to r e n la s o c ie d a d , a rte s a n o s , m in e ro s ,
te rra te n ie n te s e e l c u a l c o n fo rm a ra n
in v e rs io n is ta s q u e o b re ro s , v e n d e d o re s
la c la s e m e d ia . E llo s e a m b u la n te s , c a m p e s in o ,
o ste n ta b a n el debe al acceso
p o d e r p o ltic o y e n tre o tro s .
p a u la tin o de una
e c o n m ic o . p a rte d e la p o b la c i n
a la e d u c a c io n
c la s e m e d ia

s u p e rio r.
la c la s e m e d ia la
c o m p o n e n g ru p o d e
p ro fe s io n a le s e
in te le c tu a le s d e l p a s ,
y lo s in d iv id u o s q u e
se in c o p o ra ro n al
e j rc ito y la s
fu n c io n e s de la s
in s titu c io n e s
p b lic a s .

VII. La cuestin social en Chile a comienzo del siglo XX

2
 XXV.

XXVI. La custin social en Chile surge a partir de los problemas de salud, vivienda,
las malas condiciones laborales y la inexistencia de leyes que los protegiera a los sectores
populares del pas. Estos se econtraban desprotejidos e invisiblizados por parte de los
sectores privados (patrones) y el Estado. Estaban sumergido en una sociedad desigual en
condiciones y acceso a nuevas oportunidades.
XXVII. Debido a los problemas existente, diversos sectores de la sociedad buscarn
dar solucin a los problemas generados.

XXVIII. Clase oligrquica XXIX. Clase media XXX. Sectores populares

XXXI. XXXIV. XXXVII.

XXXII. XXXV. XXXVIII.

XXXIII. Esta clase buscaba dar XXXVI. La solucin generada por XXXIX. La solucin por parte de
ayuda a los sectores la clase media es crear los trabajadores es
populares a travs de la una serie de instituciones buscar realizar una serie
iglesia, basado su ayuda que permiten ayudar a los de organizaciones de
en la caridad de sus sectores ms ayuda mutua y en
acciones. desprotegidos como, por defensa de la clase
ejemplo: patronato de la obrera.
infancia y gotas de leche. XL. Ejemplos: Sociedades de
Este ltimo consista en resistencia, Mutuales,
que mujeres en periodo sindicatos,
de lactancia done leche mancomunales entre
para los bebes que se otras
encuentran en
desnutricin.
XLI.
VIII. El despertar obrero y las nuevas organizaciones.
XLII. El despertar de la clase obrera en Chile se debi al aporte cultural que entregaron los primeros
grupos anarquistas a partir de 1870. Este grupo tiene como fin la emancipacin del hombre en todo mbito.
Estos sern los pioneros en buscar que la clase obrera tome conciencia de su condicin y busque organizarse,
pero sobre todo dar solucin a los problemas que aquejaba a este sector. Es por esa razn que los grupos
anarquistas sern los primeros en buscar que los trabajadores se ilustren, pero sobre todo que salgan de los
vicios del alcoholismo debido al dao que hace al interior de la sociedad . Debido a lo anterior, es que se crearon
una serie de organizaciones para buscar nuevas soluciones.

3
 Las sociedades en resistencia consistan en asociaciones de obreros
y artesanos, que buscaron ser independientes de las relaciones entre el
Estado, los empresarios, el capital y las leyes. Sus objetivos eran
organizar a los trabajadores en confederaciones gremiales o regionales,
dotarlos de un fuerte sentimiento de conciencia de clase.

XLIII.
Las mutuales o sociedades de socorros mutuos:
consistan en la cooperacin del mejoramiento intelectual
y material del obrero. Su finalidad es que sus integrantes
se ayudaran entre s y que pudieran acceder a los
beneficios econmicos, sociales y culturales. Para ello
auto gestionaban el ahorro obrero para utilizarlo en
viviendas, medicamentos, defunciones de algn
integrante. Adems, se preocupaban de la educacin y la
XLIV.

El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus

miembros, es decir, asegurar condiciones dignas de seguridad e
higiene laboral y generar mediante la unidad, la suficiente capacidad
de negociacin como para establecer una dinmica de dilogo social
entre el empleador y los trabajadores
XLV.

Las Mancomunales los constituyeron los primeros sindicatos. Se

organizaron por gremios por rama de produccin a escala provincial o
nacional. Sus integrantes deban pertenecer a la clase obrera, tener 16
aos de edad, pagar una cuota mensual equivalente al 5% de su
sueldo para ahorro y asistir a todas las reuniones. Su finalidad era
combatir los abusos y explotacin laboral. Ejemplo: Los trabajadores
XLVI.

La Federacin Obrera de Chile (FOCH) 1909: Es la primera

organizacin multi gremial ms importante del comienzo del siglo XX.
Es la unin de toda la clase obrera sin importar su gremio. La FOCH
tiene como finalidad hacer presin y demandas al sector privado y al
Estado por las condiciones laborales de los trabajadores.

XLVII.
IX. Las primeras leyes laborales en Chile
XLVIII. El Estado prcticamente durante el siglo XIX se encontr ausente de toda poltica social que beneficiaran
a la clase obrera. Es por esa razn que al comienzo del siglo XX se buscar dar soluciones al malestar y la presin
por parte de la clase obrera que cada vez organizaba huelgas y manifestaciones con diversas peticiones. Este fue el
periodo del desarrollo de las manifestaciones sociales masivas como fue: la huelga de los arrendatarios por el
aumento de los precios de las viviendas (1915-1920), la huelga de la carne (1905), huelga Santa Mara de Iquique
(1907) que exigan mejores condiciones laborales y las huelgas portuarias, entre otras. Como respuesta el Estado va
a crear nuevas leyes sociales como:

XLIX. LEYES

1. 1906 habitaciones obreras: las viviendas insalubres se podan clausurar o demolerla en caso que el empleador
no la reparaba. En caso de lo contrario que, si estaban en buenas condiciones le otorgaban beneficios de tarifa
para agua potable, pavimentacin o alumbrado.
2. 1912 se intent prohibir el trabajo infantil, pero fue imposible llevarlo a cabo.
3. En el gobierno de Ramon Barros Luco surgi la ley de la silla de 1914.
4. Sin embargo, donde ms se cre leyes que beneficiaran a la clase obrera fue durante el gobierno de Juan Luis
San Fuente, ya que surge la ley de accidentes de trabajo y la ley de sala cuna entre 1916 y 1917; descanso
dominical y educacin primaria obligatoria.
L.
X. Fin del periodo Parlamentario y el regreso de los gobiernos presidencialistas.
LI.
1. Gobierno de Arturo Alessandri 1920- 1925.
LII.

4
 INICIO DE SU CANDIDATURA
Fue senador de la Repblica por la provincia de
Tarapac en 1915.
Alessandri estando al interior del congreso se di
cuenta de las malas prcticas parlamentarias.

Fue el primer candidato a la presidencia que hizo

campaa poltica derigida a la clase obrera
LIII. recorriendo todo el pas.
LIV.
LV.
LVI.
En las elecciones de 1920 le gan a Luis Barros

Fue conocido
como:

LVII.

LVIII.
LIX.
2. Problemas durante el gobierno de Arturo Alessandri
LX. Arturo buscaba cumplir las promesas que haba realizado a la clase obrera durante su campaa
electoral. Sin embargo, se le presentaron una serie de dificultades para llevarlas a cabo como, por ejemplo:
LXI.
1. El congreso no aprobaba las leyes sociales y tampoco el presupuesto de la nacin.
2. Existi una alta rotativa ministerial.
3. El congreso vetaba las propuestas del Presidente de la Repblica.
LXII.
LXIII. Sin embargo, Arturo Alessandri buscar dar soluciones al conflicto, por medio de:

LXIV. buscar que los nuevos ministros no fueran de ningn partido poltico, es decir, que fueran
independiente. Debido a lo anterior es que incorporar a militares a la poltica como por ejemplo Luis Altamirano
quien se convirti en Ministro de Guerra y Marina. Adems, buscar la manera de auto aprobarse los
presupuestos de la nacin ya que el congreso se demoraba en asignar los recursos utilizados para el beneficio
del pas.

LXV.

LXVI.

LXVII.

4. El ruido de sable conflicto entre el congreso y el ejrcito: La incorporacin de los militares a la

poltica nacional:
LXVIII.
LXIX. Antecedentes
1. El congreso no aprobaba las leyes sociales y tampoco el presupuesto de la nacin.
2. Los militares exigian un aumento de sueldo ya que se los habian prometido y no se les cumpli. Entre los aos
1913-1924, no le haban reajustado los sueldos. Los militares reclamaban por el monto que ganaban ya que
aseguraban que no les alcanzaba para abastecer el costo de la vida.
LXX. El congeso en vez de legislar para un reajuste a los sueldo de los uniformados, legislaron un amumeto de
la dieta parlamentaria.
LXXI.
LXXII. Desarrollo del conflicto
1. La baja oficialidad amenaz al congreso hacer sonar los sables.
2. El Presidente de la Repblica no castig a los militares por su accionar. A su vez el ste se dio cuenta que el
congreso le tema al ejrcito y nombr a Francisco Neff como Ministro de Hacienda y Juan Pablo Bennett como
Ministro de Defensa.
3. Adems, el ejrcito constituido por la baja oficialidad realiz un comit ejecutivo militar para presionar al
congreso, es por esa razn que el congreso aprob en poco tiempo las peticiones de los militares, aumentando
su sueldo y aprobando las leyes sociales que beneficiarn a la clase obrera.
LXXIII.
LXXIV. Consecuencias del conflicto
1. La alta oficialidad se dio cuenta del poder que estaba tomando la baja oficialidad. Es por esa razn que
presion al Presidente para que presentara su renuncia.
2. El congreso no acept la renuncia y le dio permiso al presidente Alessandri que viajara a Italia.
3. Los militares de la alta oficialidad armaron una junta de gobierno que disolvi al congreso.
5
 4. En 1925 la baja oficialidad realiz el comit revolucionario, el cual fue liderado por el coronel Carlos
Ibaez del Campo. Estos exigirn el regreso del Presidente.
LXXV.
5. El regreso de Arturo Alessandri (Segundo periodo de su gobierno)
1. Regres del exilio.
2. Arturo gobierna junto a los militares, especialmente con Carlos Ibaez del Campo quien se convirti en Ministro
de Guerra.
3. Alessandri no poda hacer ninguna poltica si no tena la firma de su Ministro de Guerra. As Ibaez se convirti
en el nico ministro del gabinete tras la renuncia de la mayora de los otros ministros. Por esa razn,
Arturo Alessandri renuncia a la presidencia.
LXXVI.
LXXVII. Obras de su gobierno:
LXXVIII. Obras de carcter Polticas econmicas:
1. Mision Kemmerer: Chile contrata a economistas norteamericanos para construir una estructura institucional
para la administracin de la economa nacional. Finalmente, la misin recomienda las siguientes medidas:
LXXIX.
La creacin del Banco central. Esta institucin est
encargada de las polticas monetarias del pas. El

LXXX. E
banco regula la emisin de dinero que circula en el
mercado interno.

Patron oro: el dinero que el Banco Central emitiera debe estar

respaldado por una cantidad X de oro, el cual esta guardado en las

LXXXI.
LXXXII.
bodegas del banco central. As no se puede emitir ms moneda que el
oro existente. Esta medida tiene la finalidad evitar la inflacin y la
emisin indescriminada de papel moneda por parte de los gobiernos.
LXXXIII. Obra de carcter Politico:
LXXXIV. Creacin de la Constitucin de 1925:
LXXXV. Principios:
Separacin del Estado e Iglesia Catlica: se
consagra el Estado laico.
Proteccin social: garantizar un mnimo de
bienestar social.
Instauracin del rgimen presidencialista:
determina los plazos de discusin de
presupuestos.

LXXXVI.

LXXXVII. ITUCIONAL
A partir de lo ledo y visto en clases, responde las siguientes preguntas:
1. Explica en qu consistieron las principales prcticas del congreso durante el periodo
parlamentario
2. Seala cules fueron los sectores polticos y su principal preocupacin en la poltica nacional.
3. Seale Quin creo el partido Socialista Obrero de Chile? por qu surge? y cules son sus
principios?
4. Identifique las principales caractersticas econmicas de Chile al comienzo del siglo XX.
5. Seale quines son los nuevos inversionistas extranjeros y qu recursos buscaban explotar
al comienzo del siglo XX.
6. Identifique cmo se componan la sociedad chilena durante el comienzo del siglo XX.
7. Explique en qu consisti la cuestin social en Chile y las principales problemticas de la
clase obrera.
8. Seale cules fueron las soluciones para la clase obrera gestada por la clase oligrquica, la
clase media y obrera.
9. En qu consistieron las sociedades de resistencia, sociedades de socorros mutuos,
sindicatos, mancomunales y la FOCH, identificando sus principales diferencias.
10. Identifica las principales leyes laborales durante el periodo parlamentario.
11.Describe cules fueron los principales problemas del gobierno de Alessandri y sus
soluciones.
12.Seale los antecedentes del conflicto ruido de sable y sus consecuencias. en 1924.
13.Explique por qu se genera el conflicto entre la baja y la alta oficialidad del ejrcito.

6
LXXXVIII.