Dossi: Biodiversidade, Poltica e Religio - Artigo original

DOI 10.5752/P.2175-5841.2010v8n17p56

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Biodiversidade, Estado brasileiro e Religio na Amaznia

Biodiversity, State and Religion in the Brazilian Amazon

Deis Elucy Siqueira

Resumo
A partir do final do sculo passado, na esteira das preocupaes e debates sobre a biodiversidade,
chega-se afirmao da importncia da Amaznia. No bojo dessa dinmica, colocam-se tambm as
presses internacionais e as polticas estatais para a regio e para as populaes tradicionais, nela
concentradas. At ento alijadas dos interesses polticos do Estado, estas populaes passam agora
a ser vistas como detentoras de culturas, de saberes locais, cruciais diante da necessidade
global de conservao da biodiversidade. Em estreita mescla com os saberes tradicionais,
expressam-se inumerveis formas de religiosidade, dentre as quais se destacam a encantaria e a
pajelana. Em relao Amaznia brasileira, esse lugar central ocupado pela religiosidade tratado
via trs eixos: presena da Igreja Catlica e de outras organizaes religiosas em seus processos
organizativos; politizao da natureza e da religiosidade associada emergncia de mltiplas
identidades coletivas; importncia da encantaria e da pajelana ecolgica para a conservao da
biodiversidade.
Palavras-chave: biodiversiade; religiosidade; Amaznia; encantaria; polticas estatais.

Abstract
From the end of the last century, at the base of the concerns and debates on biodiversity, one comes
to asserting the importance of the Amazon. Amid this dynamic, there are also international pressure
and public policies for the region and its traditional people. It is known that such populations have
Ordinarily being shut out from the political interests of the state. However, these traditional
population is beginning to be understood as having cultures, there is to say, "local" knowledge,
given the crucial need for "global " biodiversity conservation. Closely intertwined with traditional
knowledge, innumerable forms of religiosity is expressed, among which is highlighted the so called
encantaria and pajelana. Regarding the Brazilian Amazon, this central place occupied by
religiosity is handled via three routes: the presence of the Catholic Church and other religious
organizations in their organizational processes; politicization of nature and of religiosity associated
with the emergence of multiple collective identities; the importance of the so called "encantaria
and of the ecological pajelana (shamanism) towards conservation of biodiversity.
Key words: biodiversity; religiosity; Amazon; encantaria; public policies.

Artigo recebido em 5 de maio de 2010 e aprovado para publicao em 25 de junho de 2010.

Mestrado em Sociologia/UnB (1978); doutorado em Sociologia - Universidad Nacional Autnoma de

Mxico/UNAM (1984) e ps-doc em Sociologia - Universidad de Barcelona/UB (2001). Colaboradora do
Departamento de Sociologia da UnB. Pas de origem: Brasil. E-mail: deissiqueira@yahoo.com.br

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 Deis Elucy Siqueira

Apresentao

O termo biodiversidade foi usado pela primeira vez em 1986. Nasceu como parte de
processo de revalorizao da natureza enquanto fonte de informao para a biotecnologia,
ancorada na decodificao e na instrumentalizao da biodiversidade, ou seja, reserva para
realizao futura e fonte de poder para a cincia. O fato que a biodiversidade um
patrimnio da biosfera e grande parte dela est sendo perdida antes de serem conhecidos
seus componentes. Grandes perdas so devidas s atividades humanas, em particular
destruio dos habitats de plantas e de animais. A reduo da biodiversidade tem dado
origem a novos conflitos, envolvendo a negociao da diviso e apropriao dos recursos
naturais.
H que se lembrar o sistemtico encobrimento das causas polticas da degradao
ambiental que predomina no planeta, transformando a natureza em estoque de capital a ser
explorado de acordo com as prioridades da globalizao dos mercados e cuja expresso
mais conhecida a falaciosa "Tragdia dos Comuns".1 Explicitam-se dimenses sociais,
culturais, polticas, ecolgicas, ticas e estticas da biodiversidade (GASTON e SPICER,
1998).
A problemtica to complexa que surgem ou se visibilizam, dentre outras, novas
reas do conhecimento, categorias, ndices, indicadores, tais como Etnodesenvolvimento,
Desenvolvimento Sustentvel, Cultura e Sustentabilidade Ecolgica, Racionalidade
Ambiental, Servios Ambientais; Poltica da Humanidade (Antropoltica); Justia
Ambiental; Justia Climtica, Governana Participativa; Ecological Ruckstack (mochila
ecolgica), Oramento Carbono. Alm da Matriz Territorial de Sustentabilidade, h o
ndice de Bem-Estar Econmico Sustentvel (Ibes), atualmente ndice de Progresso
Genuno (IPG) e a Pegada Ecolgica. Ademais, a sustentabilidade se afirma como um
valor, chamando a ateno para a necessidade de se reaproximar a economia da tica e a
sociedade da natureza (VEIGA, 2010).

1
A expresso foi usada como ttulo de um ensaio de Garret Hardin publicado em 1968 na revista cientfica
Science. Hardin enfocou a superpopulao e afirmou, de forma determinista e simplificadora (FEENY et al.,
2001), a sobre-explorao de recursos manejados de forma comunal. Por sua vez, o livro de James Hoggan
(2009) conta as prticas escandalosas da ExxonMobil e de outras empresas na tentativa de escamotear os
impactos da mudana climtica e outros desastres ambientais.

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Encontra-se em construo um novo referencial cientfico ou at mesmo um novo

paradigma. Os humanos so forados a abandonar, ao menos em parte, seu
antropocentrismo, e se verem, diante de questes que remetem possibilidade de
continuao de vida no planeta, como uma das espcies do mundo animal, parte do mundo
natural, da natureza.
Enrique Leff, um dos intelectuais formadores do campo, oferece uma instigante
teoria da complexidade ambiental em sua obra Ecologa y Capital (1994). A produo de
Edgar Morin (2002, 2003), um dos maiores expoentes da necessidade de um novo
paradigma, marca a dcada de 1990.
No final do sculo passado, simultaneamente, intensifica-se o uso das cincias
que se consolidam, no contexto da terceira fase do capitalismo (processos especulativos
financeiros), como poderosas foras produtivas, lideradas pelo complexo empresarial-
militar (sobretudo EUA) e a realizao de capital natural atravs de um processo
crescente de mercantilizao da natureza (apoiada na biotecnologia para aproveitamento
imediato da biodiversidade).
Elementos da natureza so transformados em mercadorias fictcias, mas objeto de
mercados reais. E a fico de que so produzidos para venda vai se tornando o princpio
organizador da sociedade. Ou seja, amplia-se a esfera da mercadoria e novas mercadorias
(fictcias) so criadas, tais como o ar e a gua. Tal fico gera mercados reais que buscam
ser institucionalizados (BECKER, 2009).
Nesse contexto, tambm de constituio de uma nova geopoltica mundial,
evidencia-se o poder de influncia internacional na deciso dos Estados sobre o uso de seus
territrios. E, ao mesmo tempo, destaca-se o papel da Amaznia, que se torna,
crescentemente, fronteira do capital (de uso cientfico-tecnolgico da natureza). Verifica-se
a valorizao ecolgica da Amaznia em termos de sobrevivncia humana e de suas reservas
naturais, destacando-se a sua megadiversidade e a sua fartura de gua. Na atualidade, ela
considerada o corao ecolgico do planeta.2

2
O Brasil detentor da maior floresta equatorial do planeta, de uma das suas maiores biodiversidades (25 a
30.0% da biodiversidade terrestre) e um dos maiores volumes de gua disponveis do planeta. A Amaznia
sul-americana corresponde a 1/20 da superfcie terrestre e a 2/5 da Amrica do Sul; 1/5 da disponibilidade de
gua doce (17.0%) e 1/3 das florestas mundiais latifoliadas e apenas 3,5 milsimos da populao do planeta.
So 6,5 milhes de Km2. Envolve, alm do Brasil, Bolvia, Peru, Colmbia, Venezuela, Guiana, Suriname,
Guiana Francesa e Equador. A Amaznia Legal corresponde a 57,4% da rea total do Brasil, incluindo partes

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No sentido de diminuir ou de frear a degradao ambiental e proteger a

biodiversidade, um dos instrumentos mais utilizados em todo o mundo a criao de reas
Protegidas. No Brasil, essas reas so as Unidades de Conservao (UCs). Elas so de
Proteo Integral ou de Uso Sustentvel. E, dentre elas, um produto genuinamente
brasileiro so as Reservas Extrativistas (Resex), de uso coletivo, fundamentais para a
discusso da conservao da biodiversidade porque criadas a partir de presses estrangeiras
associadas a movimentos sociais de populaes tradicionais3 locais formas locais de
soluo de um problema global: a proteo da biodiversidade (Becker, 2009, p. 129). E
estas se concentram na Amaznia.
Os movimentos se invertem: as presses internacionais se voltam para a criao de
projetos endgenos e, pela primeira vez, as populaes tradicionais passam a ser
protagonistas, sobretudo porque detentoras de saberes, comportamentos, manejos, ou seja,
de uma cultura ecolgica com graus de impacto menores do que as prticas capitalistas
hegemnicas e seu alto grau de destruio da biodiversidade.

Essas populaes sempre foram discriminadas, inferiorizadas, na representao

social hegemnica, porque associadas ao conservadorismo, ao velho, ao ultrapassado. As
vrias denominaes regionais com que so conhecidas tabarus, caipiras, brejeiros,
sertanejos, ribeirinhos, pees, sertanejos, caboclos, bugres se equivalem, no sentido de
serem desqualificadoras, associadas que so ideia de estorvo ao progresso,
industrializao, modernizao. Na ideologia constitutiva da nao, essas populaes
deveriam ser substitudas, colonizadas pela modernidade, pela disciplina do trabalho, pelo
consumo, pela mercantilizao, pela monetarizao geral. At princpios do sculo passado,

dos estados do Mato Grosso, Tocantins e Maranho. Mais da metade dos 166,5 milhes de h agregados
Amaznia Clssica (floresta tropical), ou seja, 95,2 milhes so representados pelo bioma cerrado nos
estados, de Matogrosso, Tocantins, Par, Maranho e Rondnia (BECKER, 2009, 33, 53, 73, 88). Durante a
primeira dcada do sculo XXI, o Brasil o pas que mais aumenta reas protegidas no mundo: cerca de metade
do que foi criado internacionalmente corresponde a reas brasileiras. Hoje, dos 500 milhes de quilmetros
quadrados da Amaznia, quase 8.0 % correspondem a reas de Proteo Integral, 11.0% destinam-se
explorao sustentvel (Reservas Extrativistas, por exemplo) e 21.0 % so de terras indgenas
(ABRAMOVAY, 2010, 05).
3
Populaes tradicionais: segundo o artigo 3, Inciso I da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT- Decreto n 6.040 de 2007), populaes tradicionais so
definidas como: ... grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas
prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua
reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas
gerados e transmitidos pela tradio ....

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foram consideradas como gentalha, inclusive em documentos oficiais (SIQUEIRA, 2007;

SIQUEIRA e PINTO, 2007).

Portanto, para a compreenso do processo, faz-se necessrio adentrar na atuao do

Estado brasileiro, porque ela revela os conflitos entre o latifndio/capital e
trabalhadores/populaes tradicionais. E na atualidade, concordando com Acselrad (2004),
os conflitos ambientais so expresso de tenses entre diferentes modelos de
desenvolvimento.
Assim, impem-se duas frentes de reflexo. Analisar a atuao do Estado em
relao a essas populaes e Amaznia fundamental para melhor se compreender a
gangorra existente entre modelo exgeno e modelo endgeno de desenvolvimento. E, nesse
movimento, destaca-se a politizao dessas populaes, e nesta, a politizao de sua
religiosidade; a valorizao de seus saberes e de sua cultura ecolgica, em sua articulao
com essa religiosidade.

1 O Estado e a Amaznia

A ocupao da Amaznia foi tardia, perifrica em relao economia capitalista

mundial, dependente do mercado externo. O paradigma que a ancorou foi o do progresso
pensado como crescimento econmico e prosperidade infinita, baseados, por sua vez, na
explorao de recursos naturais tambm entendidos como infinitos. Esta uma perspectiva
externa, exgena ao territrio. A estratgia endgena, por sua vez, aps as Misses (viso
interna do territrio, fruto do contato com os moradores locais, privilegiando a autonomia
local) foi muito menos expressiva, identificvel em alguns projetos de colonizao, mas,
em particular, atravs de povos indgenas e outras populaes tradicionais.
A partir do golpe militar (1964), as polticas do Estado brasileiro para a regio podem
ser caracterizadas como favorecedoras de grandes grupos, pela violncia da implantao
acelerada de uma malha tecnopoltica, que continuou tratando o espao como isotrpico e
homogneo: a ocupao do territrio estava associada ao projeto de integrao nacional
(BECKER, 2009, p. 27).

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A poltica militar de integrao nacional e de expanso territorial do capital em

direo Amaznia se fez atravs de grandes projetos explorao de minrios, estradas,
barragens , mobilizando diferentes frentes de expanso, sem qualquer preocupao com o
ambiente. Vale destacar os incentivos fiscais concedidos a projetos agropecurios pela
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), criada em 1966, e a
explorao mineral em escala industrial. At a dcada de 1970, a pecuria na Amaznia era
praticada em campos naturais: o latifndio garantia ao fazendeiro o conforto de um
domnio senhorial, com tcnicas exploratrias de baixo impacto. A partir da dcada
seguinte, foi implantado outro sistema pecurio, tambm com base no latifndio, mas com
pastagem cultivada (processo de substituio ecolgica) em reas desmatadas e com grande
impacto ambiental (LIMA e POZZOBON, 2005).
Os estmulos do governo concentravam-se no desmatamento e nos assentamentos em
lotes individuais, afrontando os seringueiros (organizados em colocaes). A ao estatal
gerou conflitos e resistncias, as quais tambm marcam a dcada de 1970, apesar da
represso militar.
A partir da dcada de 1980, intensificaram-se os questionamentos e os movimentos de
resistncia social. Por um lado, verificaram-se presses internacionais atravs de agncias
financiadoras de projetos desenvolvimentistas, como o Banco Mundial, que podem ser
exemplificadas pela incluso do conceito de desenvolvimento sustentvel (introduzido pelo
Relatrio Bruntland, em 1986) entre as exigncias de financiamento. Assim, se consegue
condicionar o desembolso de verbas para infraestrutura ao desembolso pari passu de
verbas para a criao e proteo de reas de preservao ambiental e terras indgenas
(LIMA e POZZOBON, 2005, p. 65). Por outro, ocorreu a reao poltica, que culminou na
organizao de importantes movimentos sociais, os quais encontraram no discurso
ambientalista uma ncora para suas reivindicaes. A resistncia das populaes
tradicionais expropriao de seus territrios e identidades tem sua expresso maior em
Chico Mendes, mas foram tambm significativas as reivindicaes de indgenas e de outros
povos tradicionais, alm da atuao de um novo sindicalismo rural formado por sindicatos
de trabalhadores rurais de resistncia, especialmente na regio Norte. Verifica-se uma
articulao desse movimento com as presses ambientalistas internacionais (e nacionais).
O ano de 1985 pode ser lido como marco indicativo de relativo esgotamento da

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hegemonia da poltica nacional-desenvolvimentista do Estado brasileiro. Por um lado,

implantado o ltimo projeto associado doutrina do desenvolvimento e segurana, o Calha
Norte; por outro, criado o Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), smbolo da
resistncia desses trabalhadores. Ainda nesse ano surge o conceito de Reserva Extrativista.
Assim, sobretudo a partir de 1985, a Amaznia se configurou como uma fronteira
socioambiental, no sentido da gerao de um vetor tecnoecolgico na dinmica regional,
substituindo o vetor tecnoindustrial hegemnico at ento. Surgem novos projetos
conservacionistas, alternativos ao modelo hegemnico, nascidos de baixo para cima. Ou
seja, novas territorialidades que resistem explorao de experimentos associados bio-
sociodiversidade (BECKER, 2009).
Sobressaem vrias polticas do governo indicativas da mudana de direo estatal
centrada em Desenvolvimento e Segurana para uma poltica mais descentralizada e
participativa, pautada na proteo da natureza, no uso sustentvel dos recursos naturais e na
melhoria da qualidade de vida das populaes tradicionais. A Constituio de 1988 j havia
incorporado a questo do meio ambiente (saudvel para todos os brasileiros), tendo sido
criada uma Comisso de Meio Ambiente, Minorias e Defesa do Consumidor.
Em 1989, foi criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) e as Reservas Extrativistas, ancoradas no usufruto coletivo
concesso de terras pelo governo federal a populaes tradicionais, com um modelo de
gesto baseado em uma estreita relao sociedade-Estado. As Resex so as nicas Unidades
de Conservao que tm um conselho deliberativo (as demais tm conselhos consultivos).
Em 1990, so criadas as quatro primeiras Resex: Alto Juru, Chico Mendes, Rio Ouro Preto
e Rio Cajari.
Em 1992, foi criado o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado de
Populaes Tradicionais (CNPT) e vrias UCs. Foi realizada a Conferncia das Naes
Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Eco-92 ) e a Comisso sobre a
Diversidade Biolgica (CDB), a qual aponta as Unidades de Conservao (UCs) como uma
das estratgias importantes para a biodiversidade. No evento, d-se a unio de movimentos
sociais com o ambientalismo.
O Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais (PP-G7), negociado em

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1991, lanado em 1993 e operacionalizado a partir do ano seguinte, foi o grande indutor de
projetos endgenos, objetivando atender s principais reivindicaes sociais.
O ano de 1992 assinala vrios marcos do processo, destacando-se a criao do
Ministrio do Meio Ambiente e o estabelecimento de uma poltica ambiental.
Implementa-se uma malha socioambiental na Amaznia, com projetos alternativos, novas
UCs, demarcao de terras indgenas, projetos endgenos.
O processo de demarcao das terras indgenas fomentou o surgimento de um
movimento indigenista que se expressou atravs de numerosas organizaes indgenas, as
quais estabeleceram estreitas relaes com ONGs. Essa relao foi sinalizada por Albert
(1997) como uma associao poltico-pedaggica, atravs da qual o movimento indigenista
conseguiu seu reconhecimento (apoiado na apropriao do universo ideolgico de seus
aliados). O processo de interao com a sociedade nacional fez com que diversas bandeiras,
como a luta ecolgica e o desenvolvimento sustentvel, fossem incorporadas nos discursos
das lideranas indgenas para auditrios brancos (ALVAREZ, 2004). Na dcada de 1980,
as autoridades indgenas se ancoravam no carisma. A partir da dcada seguinte, forma-se
uma nova gerao de lideranas capacitadas na administrao de projetos, detentoras de
uma retrica de etnodesenvolvimento herdada das agncias financiadoras (ALVAREZ,
2004, p. 04).
Segundo Alvarez (2004), citando Albert (2000), da virada da dcada de 1980 para a
seguinte, passou-se de uma forma de etnicidade estritamente poltica, assentada em
reivindicaes territoriais e legalistas (aplicao do Estatuto do ndio), para o que se
poderia chamar de uma etnicidade de resultados. Nesta, a afirmao identitria teria
funcionado como pano de fundo para a busca de acesso ao mercado e, sobretudo, ao
mercado dos projetos internacional e nacional, aberto pelas novas polticas
descentralizadas de desenvolvimento (local/sustentvel). E continuam crescendo as
organizaes da sociedade civil.
O Estado pode ser lido como o ordenamento mximo normativo de uma sociedade
(aparelho legislativo, administrativo, judicirio, militar), entidade que tende a transcender a
sociedade, pois em primeiro plano encontra-se o aparelho administrativo-judicirio, ou seja,
a burocracia. um instrumento de defesa da ordem social vigente, mas instrumento de
dominao de uma classe social sobre outras. Para tanto, administra tenses internas que

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surgem entre as classes sociais, devido a seus antagonismos, suas contradies. Demanda
um mnimo de consenso e de legitimao, mas vale-se de coero, podendo chegar fora
(de forma legtima ou no) e, no raro, recorrer represso a movimentos sociais
emergentes.
Assim sendo, as ambivalncias das polticas e atitudes do Estado brasileiro no
tardaram em se apresentar, desvelando-se a sua lealdade histrica para com os interesses
dos grupos dominantes. A partir de 1996, o processo de ocupao da Amaznia passou a se
caracterizar por polticas paralelas, desarticuladas e conflitantes, parte, inclusive, de um
movimento no coincidente nos nveis nacional e internacional.
Retomou-se o vetor termoindustrial, envolvendo empresrios, bancos, Foras
Armadas. Os Programas Brasil em Ao (1996) e Avana Brasil (1999) favoreceram a
retomada de foras exgenas voltadas para a explorao de recursos para exportao,
propondo a implantao de grandes corredores de desenvolvimento, conflitando com a
fronteira socioambiental (BECKER, 2009). Polticas de estmulo a novos investimentos
para infraestrutura e outras se voltavam para populaes tradicionais/locais e para a
proteo ambiental. Em termos de territrio, verificou-se o domnio do modelo endgeno:
grandes reas associadas a populaes e a recursos naturais locais; reas protegidas e
projetos comunitrios constituindo essas reas, ampliadas pelo Projeto ARPA.4
Ou seja, a atuao do Estado pode ser caracterizada como de mo dupla, dada a
coexistncia conflitiva de modelos: corredores de conservao (ancorados no modelo
endgeno) e corredores de desenvolvimento (modelo exgeno); alterao do interesse
nacional e das prprias polticas pblicas (BECKER, 2009; LIMA e POZZOBON, 2005);
falta de consenso entre a poltica de desenvolvimento econmico e a poltica de
preservao ambiental. Hegemonicamente se destaca a maximizao de objetivos
econmicos imediatos dos projetos. Assim, se trata de uma cultura ecolgica instrumental e
limitada, sem referncia globalidade dos sistemas ambientais afetados (LIMA e
POZZOBON, 2005, p. 66).

4
Programa reas Protegidas da Amaznia, lanado no evento Rio + 10. Os principais parceiros envolvidos
so o governo brasileiro, o WWF-Brasil, o GEF e o Banco Mundial (consolida-se o compromisso assumido
pelo governo brasileiro em 1998 de proteger pelo menos 10% das florestas amaznicas).

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Mas, simultaneamente, aprimorava-se o arcabouo legal, o que sugere a importncia

crescente da agenda ambiental no pas. Em 1997, foi aprovada a Lei das guas; em 1998, a
Lei dos Crimes Ambientais; em 1999, a lei que estabelece a Poltica Nacional de Educao
Ambiental. E em 2000, contando com presses de ONGs internacionais, a lei que
estabelece o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) (aprovada em 2.000 e
regulamentada em 2002). Apesar de problemas que envolvem essa lei, o SNUC avana e
considerado como uma referncia mundial. Ainda em 2006, criada a Lei de Gesto de
Florestas Pblicas.
A aprovao, em 2005, da Poltica Nacional de Povos e Comunidades Tradicionais
(PNPCT) indicou o deslocamento da perspectiva evolucionista do branco escolarizado e
moderno de assimilao das populaes indgenas e tribais sociedade dominante
para o estabelecimento de uma nova relao jurdica entre o Estado e essas populaes,
com base no reconhecimento de sua diversidade cultural e tnica.
O sucesso em reduzir as queimadas na Amaznia e o trunfo de sua matriz energtica
so aspectos importantes das polticas brasileiras. Porm, concordando com Abramovay
(2010), nem de longe caracterizam uma dinmica prpria ao desenvolvimento sustentvel.
Pelo lado do crescimento industrial, o pas corre fortemente o risco de dissociar-se do que de
mais avanado se faz hoje em termos internacionais no que toca sustentabilidade. As
polticas estatais no se apoiam em formas de crescimento econmico voltadas para menor
uso de energia e de materiais.
H polticas estatais que indicam alguma preocupao com a proteo ao meio ambiente.
Mas, simultaneamente, o governo federal sinaliza a empresrios e atores sociais locais que a grande
vocao da regio se centra em minrios (jazida de recursos minerais), energia (manancial de
recursos energticos), agronegcio convencional (os diversos biomas vistos como fronteira
agrcola a ser desbravada). Uma vez mais se identifica uma estratgia de crescimento
econmico em que o meio ambiente lido e tratado como externalidade.
O modelo atual brasileiro, em que o municpio pensado como a base espacial do
processo de descentralizao do poder, outra fonte de ambiguidades para a atuao
estatal. Os movimentos demarcatrios de novos territrios na Amaznia acabaram
gerando um grande nmero de decretos e de portarias tanto no nvel do governo federal,
quanto no nvel de governos estaduais (ainda que neste caso em menor quantidade). O

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governo federal tendeu a redefinir competncias e a distender a legislao, criando e

consolidando territrios com legislaes especiais. Por um lado, sobretudo devido a
presses internacionais e busca de legitimao da autoridade, optou-se preferencialmente
pela atuao na escala local (utilizao de recursos naturais); por outro lado, verificou-se a
descentralizao e a fragmentao municipal (diviso de competncias e critrios de
diviso territorial).
Ou seja, novos municpios e tambm novos recortes territoriais com legislaes
especiais redimensionaram as regras institucionais sobre o territrio local, tanto no que diz
respeito aos recursos tributrios quanto aos naturais. Instituram-se diferentes competncias
tributrias e ambientais.
Territrio significa poder e tm-se identificado duas frentes de manifestao do poder
sobre o espao na regio, com a justaposio de duas malhas a ambiental e a malha
municipal subjacente , o que tem dado origem a disputas. Coloca-se a questo do espao
til disponvel para a ao dos governos estaduais (BECKER, 2009) que tm estratgias
distintas.
Com relao ao Estado, h ainda um aspecto fundamental. De acordo com Weber, a
dimenso racional do Estado no Ocidente apoia-se num sistema de funcionrios
especializados e no direito racional, ou seja, na dimenso burocrtica (o direito racional
um sistema de regras e de procedimentos impessoais, formalizados e, portanto, calculveis
semelhana de uma mquina). Os moradores e usurios das Resex devem ter um
compromisso de conservao com o Estado, com a sociedade. H uma legislao especfica
para essas populaes e essas reas.
Concordando com Becker (2009, p. 108), certamente o modelo Reserva Extrativista
um dos experimentos que mais preserva a biodiversidade. E concordando com Sachs,
Lopes e Dowbor (2010, p. 08), o desenvolvimento local permite a apropriao efetiva do
desenvolvimento pelas comunidades, e a mobilizao destas capacidades vital para um
desenvolvimento participativo.
Por outro lado, so inmeras as polticas estatais que objetivam melhoras no IDH dos
estratos menos privilegiados da sociedade, nos quais se incluem as populaes tradicionais
dessas Reservas (moradoria, incluso digital, bolsas, luz para todos). Mas cada ministrio,

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cada secretaria planeja e executa suas polticas a partir de seus critrios, de seus objetivos.
O seu desenho apenas vertical, no se horizontaliza para incorporar especificidades.
Assim, o prprio Estado gera polticas que, em lugar de facilitar prticas de conservao
por parte dos extrativistas, acabam por dificult-las. Sua atuao junto s Resex se mostra
esquizofrnica.
Ademais, qualidade de vida tende a ser entendida, pelos que desenham as referidas
polticas, como maior integrao ao mercado, porque costuma ser pensada como
incremento da renda financeira, moeda, dinheiro. E este tende a significar aumento de
presso sobre os recursos naturais. E ento se chega ao ponto-chave deste texto: a
importncia histrica da Igreja e da religiosidade dessas populaes tradicionais.

2 Igreja e religiosidade das populaes tradicionais

Impossvel pensar toda a mobilizao, organizao, avanos em termos de

participao social e de iniciativas das populaes tradicionais, no sentido de construrem a
base inicial do vetor tecnoecolgico das ltimas dcadas, sem destacar o papel da Igreja
Catlica e de outras organizaes religiosas comprometidas com os estratos mais carentes
da sociedade, na construo do projeto conservacionista que vem sendo elaborado de
baixo para cima ainda que tambm faam parte do movimento alguns partidos polticos,
governos, redes e parcerias externas. Esse papel tem sido fundamental para o processo
organizativo das populaes tradicionais, embora muitas vezes receba crticas por ser
excessivamente tutelar. Mas o processo de envolvimento, no qual se destaca, na atualidade,
o que se pode chamar de uma rede social de igrejas e ONGs internacionais, comeou antes.
O Conclio Vaticano II (1962-1965) criou novas possibilidades para a dimenso
social da doutrina, propondo uma renovao estrutural. Na segunda Conferncia Episcopal
de Medelln (Colmbia, 1968), a Igreja Catlica mudou seu discurso e sua prtica,
redefinindo-se como a Igreja dos pobres.
E, de fato, durante o regime militar, a atuao da Igreja Catlica foi fundamental
tanto na proteo dos direitos humanos, quanto como porta-voz de problemas e de questes
de populaes locais e mais desfavorecidas. O poder dessa instituio possibilitou,
inclusive, a atuao de religiosos e de religiosas onde outras militncias foram

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terminantemente proibidas durante o perodo. Destacaram-se as Comunidades Eclesiais de

Base (CEBs), atuando na base, como motores de resistncia civil, aglutinando e
rearticulando grupos e movimentos sociais de formas distintas dos movimentos sociais
tradicionais e importantes para o processo de redemocratizao e de reconstruo da
sociedade civil.5
Tal como j posto, durante a dcada de 1970, a Amaznia esteve marcada pela
mobilizao de vrias frentes de expanso e por grandes projetos. Os resultados para os
grupos indgenas foram trgicos: vrias doenas (infecto-contagiosas, sexualmente
transmissveis, malria), fome, estigmatizao de identidades indgenas. Na dcada de
1980, surge um novo ator no campo do indigenismo: as ONGs. Mas j na dcada anterior o
Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), formado por militantes da igreja de base,
estimulou a criao de um movimento indgena ancorado em assembleias intertnicas. O
produto dessa experincia seria o que Albert (1977) chamou de contraindigenismo
missionrio.
Essas assemblias intertnicas, organizadas pelo Cimi nos finais da dcada de 1970
e incios da dcada seguinte, foram muito importantes para o aprendizado das lideranas,
que enfrentavam uma srie de problemas muito parecidos. Nelas se explicitavam
problemas, mas tambm se articularam inmeras estratgias polticas, tal como o poderoso
lobby indigenista presente durante a Assembleia Constitucional em 1988, buscando
assegurar os direitos territoriais indgenas.
Em 1989, o projeto de criao das Resex foi diretamente apoiado pela Igreja
Catlica e, em seguida, pelos sindicatos rurais. Em particular, o papel da Igreja tem sido
fundamental como agente de socializao das populaes locais e da sistematizao de
saberes locais. H muitas referncias presena de misses religiosas nos processos de
mediao (mesmo que tutelares) com os ndios produzindo projetos produtivos
sustentveis (LIMA e POZZOBON, 2005). A ttulo de exemplo vrios eventos podem ser
indicados.

5
Tambm no se pode pensar no novo sindicalismo rural que surge na dcada de 1980 sem incluir o apoio
da Igreja Catlica, como foi o caso do STR de Santarm/PA, origem de Ganzer, primeiro vice-presidente da
CUT. Na dcada de 1980, muitos dos participantes das CEBs passaram a integrar outros movimentos e
espaos organizativos (PT Partido dos Trabalhadores; CUT - Central nica dos Trabalhadores; MST
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra). Para vrios intelectuais inclusive, no se pode compreender os
movimentos populares brasileiros sem se considerar as CEBs.

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As organizaes religiosas tm estado presentes em muitos projetos e

financiamentos de econegcios envolvendo pequenos produtores. Em Pernambuco (depois
se estendendo para outros estados), a atuao do Conselho Pastoral da Pesca (CPP) foi
fundamental para a criao e articulao das mulheres pescadoras. Potiguar Jr. (2007)
indica a importncia desse Conselho, que tem, dentre outros objetivos, formar e
acompanhar as lutas das organizaes pesqueiras. Lima e Pozzobon (2005) fazem
referncia formao de redes no governamentais apoiadas por organizaes como a
Comisso Pastoral da Terra (CPT) e o Movimento Educacional de Base (MEB) no que toca
aos conflitos envolvendo pescadores em vrios municpios dos estados do Amazonas, Par
e Amap.
Becker (2009) lembra que o Projeto Mamirau (Vale do Rio Solimes) contou com
uma classificao dos lagos que havia sido realizada por grupos locais sob orientao da
Igreja. Por sua vez, o Projeto de Reflorestamento Econmico Consorciado Adensado (Reca
fronteira entre os estados do Acre e de Rondnia) agrega seringueiros e antigos colonos
oriundos do sul do pas. Segundo a autora, uma igreja francesa seria provedora de
assistncia financeira e tcnica. Becker afirma ainda a existncia de modelos de redes de
parceria em outras localidades amaznicas, onde a fora da organizao local envolve o
trabalho de base da Igreja Catlica e dos sindicatos (extrativismo florestal, agrossilvicultura
e pesca).
Alm de destacar a presena institucional da religio, impossvel ignorar, ao
discutir-se a questo da conservao da biodiversidade e do uso sustentvel por parte das
populaes tradicionais, a importncia de sua cultura, em particular a dimenso de sua
religiosidade. Isto porque suas formas de lidar com o transcendente, com o sagrado, com o
numinoso, ou como se denomine essa relao, associam-se com sua cultura ecolgica. Os
recentes movimentos que articulam conservao da biodiversidade e populaes
tradicionais indicam um importante processo de politizao de elementos da dimenso
religiosa dessas populaes.
Segundo Almeida (2004, p. 25), os smbolos politizam a propriedade intelectual dos
saberes tradicionais, ampliando as formas de reconhecimento das populaes tradicionais
para alm das identidades regionais e articulando identidades coletivas com unidades da
Federao, com bacias hidrogrficas, com ecossistemas determinados, com acidentes

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naturais. Ou seja, trata-se de uma politizao da natureza, associada emergncia de

mltiplas identidades coletivas. E, simultaneamente, d-se a politizao de elementos da
dimenso religiosa dessas populaes, a qual se reflete na identidade de algumas delas. o
caso das chamadas comunidades de terreiros (ou religies de matriz africana). Por
ocasio do I Encontro Nacional das Comunidades Tradicionais, reivindicou-se que o local
de realizao de seus rituais e de suas casas fosse identificado como uma territorialidade
especfica, culturalmente delimitada. No sentido de defenderem que elas prprias devem
administrar seu espao social (espao vivo e no objeto de tombamento), essas
comunidades evocaram, em uma reunio da Comisso que elaborou a PNPCT, as situaes
em que o santo plantado, a definio de um solo sagrado.
Ainda no processo de elaborao daquela poltica, Almeida (2004) indica que os
quilombolas do Baixo Amazonas e do Maranho afirmaram a proteo de So Benedito s
suas comunidades; os representantes dos faxinais evocaram o beato Joo Maria e a
Guerra do Contestado e os representantes das comunidades de fundos de pastos
exaltaram Antonio Conselheiro e a Guerra de Canudos. Os representantes ciganos
afirmaram a devoo a Nossa Senhora de Aparecida. Assim, elementos religiosos se
articulam com guerras, perseguies, estigmas, no processo de composio identitria
coletiva, as quais afirmam territorialidades particulares e estabelecem vnculos histricos.
Esses, de certa maneira, legitimariam demandas a elas relacionadas.
Ainda de acordo com Almeida (2004), santos e profetas facilitam uma certa
racionalizao de necessidades religiosas, em um movimento de articulao com
mobilizao poltica, para alm da lgica estreita das necessidades econmicas. Os profetas
so portadores de revelaes, que reforam novas prticas e discursos anunciadores de um
mundo renovado sem negar os seus fundamentos de origem. A existncia econmica das
chamadas comunidades tradicionais, enquanto parte de uma maneira de representao,
consiste em um instrumento da tradio que se orienta para a poltica atravs tambm da
magia. O discurso memorialista refora isto ao unir componentes identitrios que s a
afirmao poltica pode comportar, garantindo a coexistncia do que seria aparentemente
contraditrio.
De resto, Almeida (2004) lembra tambm que, historicamente, os movimentos

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messinicos (assim como os quilombos), conjugados com a emergncia de um campesinato

livre (conflitos e desagregao das grandes plantaes a partir do sclo XVIII), teriam
concorrido para o processo histrico de fortalecimento das prticas e das instituies
relativas ao uso comum de recursos naturais por parte das populaes hoje reconhecidas
como tradicionais (ALMEIDA, 2004).6
Ao lado da politizao da religiosidade, destaca-se, sobretudo, a cultura ecolgica
dessas populaes. No caso das sociedades indgenas, esta se articula diretamente com os
mitos. Os vrios elementos da natureza so vistos, lidos, representados, a partir de seu papel
nos mitos e de seu lugar no cosmos local. Essas sociedades so, no geral, a grande
referncia enquanto maiores detentoras de saberes e de prticas que causam menor impacto
sobre o meio.7 Sobretudo os povos indgenas relativamente isolados (LIMA e
POZZOBON, 2005).
A cultura ecolgica das demais populaes tradicionais amaznicas brasileiras
mescla fragmentos de diversas tradies, sobretudo indgenas e ibricas, no se ancorando
em um cosmos nico nem se prendendo a um ciclo coeso de mitos, ainda que, como no
caso dos indgenas, esta seja tambm repassada via transmisso oral geracional.
Nela se destaca a pajelana, que uma forma de xamanismo bastante difundida na
regio, tendo como centro o paj, um tipo de xam que realiza curas (VILLACORTA, 2008,
105). Segundo Maus (2008), a pajelana das populaes tradicionais amaznicas (cabocla
ou rural) seria uma forma de culto de origem indgena com implicaes religiosas,
ancoradas em vises de mundo em que se mesclam concepes de fundo indgena, catlica,
kardecista e umbandista.
Ainda segundo Maus (2001), a pajelana, na qual o oficiante o paj incorpora
entidades conhecidas como encantados ou caruanas, tem o objetivo de realizar
trabalhos, sobretudo a cura de doentes. O paj tambm um grande conhecedor de
plantas medicinais.

6
No Brasil se tem: ... terras de santo (que emergiram com a expulso dos jesutas e com a desagregao das
fazendas de outras ordens religiosas) e congneres, que variam segundo circunstncias especficas, a saber:
terras de caboclos, terras da santa, terras de santssima (que surgiram a partir da desestruturao de
irmandades religiosas. (Almeida, 2004, 22).
7
Ainda que esta associao no possa ser linear, ou seja, sociedade indgena no sinnimo,
necessariamente, de baixo impacto ambiental, como demonstraram Lima e Pozzobon (2005).

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Encantado parte da pajelana amaznica, e designa seres animados por foras

que transcendem a dimenso humana, e que tm formas humanas ou de animais, ou
mescladas. E geralmente as encantarias (ou encantes) so pensadas como mundos
localizados nos fundos das guas, no fundo da terra, no interior das rvores, ou seja, em
outros mundos onde moram os encantados (botos, boiunas, amazonas, caaporas, mes-
dgua e tantos outros). So inmeros os seres que os habitam (lendas mitolgicas,
segundo alguns).
O destaque, entretanto, para a dimenso de pajelana ecolgica desse mundo
encantado. So muitos os seres que cumprem a funo de resguardar a natureza. O curupira
um dos mais notveis nesse sentido: protege as matas, as roas, a caa. Portanto, a
pajelana pode ser pensada como um culto encantaria. E os encantados, os seres do fundo,
esto vinculados s energias da natureza, e primam pela pureza de origem (MAUS, 2008).
H diferentes projetos para a biodiversidade, porque h uma variedade de
significados e de meios disponveis das sociedades, de populaes, de grupos sociais, em
diferentes escalas geogrficas. Mas no se pode compreender a gesto dos recursos
naturais, os modelos de desenvolvimento endgeno das populaes tradicionais amaznicas
sem reconhecer a importncia de suas lendas, crendices, supersties: religiosidade
como ato concreto.
Assim, os saberes das populaes tradicionais so parte da soluo de um problema
global (proteo da biodiversidade), a partir do local, do tradicional e ancorado em uma
viso de mundo at aqui desdenhada. Essa viso se ancora em uma no partio entre
natureza e cultura, a qual crucial para o novo paradigma em construo. Na viso de
mundo que norteia essa cultura ecolgica, os humanos e a natureza no se encontram em
oposio, e sim em interao. O meio inclui o natural, o social e o sobre-humano.8
Tanto a cosmologia indgena quanto a das demais populaes tradicionais
amaznicas concebem uma ordem integrada e comunicante entre a sociedade e a natureza,
como se revela numa srie de histrias de transformao de pessoas e espcies animais em

8
Viso de mundo inclui os aspectos ou dimenses cognitivas e existenciais de uma cultura, de uma dada
realidade sociocultural, quadro, concepo por ela elaborada da natureza, de si mesma, da sociedade. A crtica
dicotomia natureza versus sociedade (assim como moderno versus tradicional) tem sido feita por vrios
autores e a partir de vrias vertentes. Latour (2000), por exemplo, critica o discurso da modernidade que nega
a proliferao dos hbridos formados por cultura e natureza.

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seres mticos pelo encante, alm de vastos conhecimentos ecolgicos (LIMA e

POZZOBON, 2005, p. 49). Trata-se de uma cosmoecologia no dualista, qual
correspondem formas de comunicao e de interao com o ambiente ancoradas em uma
srie de mitos, de lendas, de proibies, de sanes, de tabus que regulam as atividades de
explorao de espcies naturais, como o curupira, as mes de bichos, a panema e outros
tantos (LIMA e POZZOBON, 2005, p. 49).
E por este motivo que aqui est sendo utilizando o termo sobre-humano
(BRELICH, 1977), e no sobrenatural, apesar do uso hegemnico deste ltimo na literatura,
acompanhando a clssica separao natureza-cultura. Trata-se de pensar a natureza
incorporada a homens e mulheres, e no separada deles, a qual inclui seres misteriosos que
transcendem o poder e a compreenso humana.
E ento se apresenta um problema metodolgico chave, o qual espelha a postura
colonialista do conhecimento cientfico hegemnico. H um consenso de que a
compreenso das vises de mundo das populaes tradicionais amaznicas, de suas
crenas, de sua religiosidade fundamental para se compreender seus saberes locais
conhecimento e prticas ecolgicas. E esse entendimento tambm crucial para a
realizao de pesquisas in situ. No se trata apenas de ter facilitado o acesso s matrizes
genticas, mas tambm de proteger a biodiversidade mediante diversificadas formas de sua
utilizao por parte dos tradicionais.
Mas no suficiente se aproximar dessas populaes e realizar pesquisas via
mtodos e vises de mundo pelos quais ainda se pauta o proceder cientfico. Certamente os
conhecimentos ecolgicos locais (CEL) devem ter uma corroborao cientfica
(HUNTINGTON, 2000, USHER, 2000). Mas esta deve pender para o lado da conciliao,
do dilogo, e no para o lado do ponto de partida da legitimao, da ratificao, como fez
at recentemente a postura cientfica, a qual rechaou, mesmo que de forma disfarada,
outras formas de conhecimento. Definitivamente, exige-se uma nova viso de mundo.
Morin (2002, 2003) afirma que, em lugar de se seguir tratando os sistemas como objeto,
devem-se tratar os objetos como sistemas. Parece claro que o informante, por sua vez,
deve ser visto, lido, tratado como participante da investigao: de objeto ele deve passar a
sujeito da investigao. O movimento de doao de seus saberes tem que estar
acompanhado, minimamente, da certeza da escuta e da troca. Aqui fica claro como uma

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valorizao do CEL no suficiente para romper a postura colonialista, tambm

incorporada pela cincia.

Concluses

As discusses em torno da destruio da biodiversidade no planeta levaram ao

reconhecimento mundial da importncia da Amaznia. O processo de revalorizao da
natureza enquanto fonte de informao para a biotecnologia, ancorada na decodificao e
na instrumentalizao da biodiversidade (reserva para realizao futura e fonte de poder
para a cincia) passa a ocorrer dentro de um movimento maior de construo, por vrios
intelectuais, de um novo paradigma em substituio ao paradigma cientfico hegemnico.
Simultaneamente, as populaes tradicionais da Amaznia, as quais inicialmente
buscavam garantir sobrevivncia ancoradas no mnimo, ou seja, acesso a terra e a recursos
naturais, casam suas lutas com o referido movimento de revalorizao da natureza,
destacando-se a proteo da biodiversidade na medida em que passaram a receber apoio,
sobretudo internacional e avanam em suas reivindicaes. A passagem do sculo foi
marcada por novas estratgias de posse e de gesto dos recursos naturais por parte dessas
populaes, detentoras de culturas ecolgicas correspondentes aos seus territrios. D-se
um processo crescente de revalorizao das populaes tradicionais com seus saberes
nativos, at ento inferiorizadas, desqualificadas, porque tidas como signo de atraso ao
progresso, ao desenvolvimento.
Mas o processo tem sido pleno de embates porque esto em jogo diferentes
interesses e logo, discursos, leituras conflitantes em torno do que seja desenvolvimento,
sustentabilidade. Portanto, para uma compreenso desse movimento, fez-se necessrio
analisar mais detidamente a atuao do Estado brasileiro. O que se constatou foi uma
atuao controversa, de idas e vindas no que toca s populaes tradicionais, depois de
cinco sculos de estratgia exgena para a Amaznia.
A partir de presses internas e externas, o Estado brasileiro avana, na dcada de
1980, no sentido do reconhecimento da questo ambiental, e mais, socioambiental. So
muitas as polticas endgenas. Mas as ambivalncias no tardaram a se apresentar. J na

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segunda metade da dcada de 1990, desvela-se a lealdade histrica do Estado aos interesses
dos grupos dominantes, com a retomada do vetor termoindustrial.
Por sua vez, cumpre destacar o papel da Igreja Catlica e de outras organizaes
religiosas comprometidas com os estratos mais carentes da sociedade, na construo do
projeto conservacionista que vem sendo elaborado de baixo para cima ainda que
tambm faam parte do movimento alguns partidos polticos, governos, redes e parcerias
externas.
Alm disso, cumpre realar, na questo da conservao da biodiversidade e do uso
sustentvel por parte das populaes tradicionais, a importncia da cultura dessas
populaes, e, em especial, de sua religiosidade. Por um lado, h um movimento de
politizao de elementos religiosos, que se articulam com guerras, perseguies, estigmas,
no processo de composio identitria coletiva de populaes tradicionais, as quais
afirmam territorialidades particulares e estabelecem vnculos histricos. Esses, de certa
maneira, legitimariam demandas a elas relacionadas. Por outro lado, no que toca cultura
ecolgica dessas populaes, importante considerar a pajelana ecolgica de um mundo
de encantes: seres do fundo, vinculados s energias da natureza, que primam pela pureza
de origem e que cumprem a funo de resguardar a natureza.
H diferentes projetos para a biodiversidade, porque h uma variedade de
significados e de meios disponveis das sociedades, de populaes, de grupos sociais, em
diferentes escalas geogrficas. Mas no se pode compreender os conhecimentos ecolgicos
locais (CEL), a gesto dos recursos naturais, os modelos de desenvolvimento endgeno das
populaes tradicionais amaznicas sem se reconhecer a importncia de suas lendas,
crendices, supersties: religiosidade como ato concreto. A cultura atua como
mediadora entre processos econmicos e processos ecolgicos.
Assim, os saberes das populaes tradicionais so parte da soluo de um problema
global (proteo da biodiversidade), a partir do local, do tradicional e ancorado em uma
viso de mundo at aqui desdenhada, porque pr-moderna e antimoderna.

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