LA INSTITUCIN EDUCATIVA, SUS ACTORES Y SUS PROBLEMTICAS.

Sntesis de contenidos

Dra. Marina Mller

BIBLIOGRAFIA

1. Fernndez, Lidia (1994) Instituciones educativas. Dinmicas institucionales en

situaciones crticas. I parte, Anlisis de las instituciones educativas. Aportes al diseo de
un modelo de anlisis, captulos 1 al 3, pgs. 17 a 82. Ed. Paids, Bs. As.
2. Frigerio, Graciela; Poggi, Margarita y Tiramonti, Guillermina (1993) Las instituciones educativas. Cara y
ceca. Caps. 2 y 3, La cultura institucional escolar y Actores, instituciones y conflictos, pgs. 35 a 72 de
Elementos para su comprensin. Ed. Troquel, Bs. As.
3. Mller, Marina (2001) Docentes tutores.Orientacin educativa y tutora. Ed. Bonum, Bs. As. I.
Una estrategia para promover la calidad educativa: Orientacin educacional y tutora pgs. 11 a
41.

DIMENSIONES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Organizacional: estructura formal. Distribucin de roles, objetivos, uso del tiempo y el

espacio. El organigrama.

Administrativa: estrategias de gobierno de la institucin. Controla la evolucin de las

acciones. Maneja la informacin relevante para tomar decisiones.

Pedaggico-didctica: vnculos que los actores tienen con el conocimiento y con su

transmisin. Teoras del conocimiento, significacin de los saberes, criterios de
evaluacin. Transposiciones didcticas o adaptaciones del conocimiento cientfico para
su difusin y aprendizaje escolar.

Comunitaria: relacin con el mbito social ms amplio, con las familias, con otras
instituciones del entorno. Consideracin de las problemticas del mismo.
 EDUCACION EN LA
EDUCACION EN LA POSMODERNIDAD
MODERNIDAD

valorizacin del estudio desvalorizacin del estudio

igualdad de los individuos libertad de los individuos
obedecer normas vivir sin represiones
uniformidad aceptacin de la diversidad
repeticin de lo dado posibilidad innovadora
certeza incertidumbre
seguridad crisis
rechazo del error aceptacin del error
clase magistral aula-taller
la memoria, la palabra, el pensamiento, la percepcin, la imagen, el sonido,
la reflexin el pensamiento dbil
una verdad objetiva mltiples verdades subjetivas
docente como apstol del saber y docente como funcionario del sistema y
escuela como templo del saber escuela como anticuada e ineficiente
los libros y la cultura ilustrada o literaria los adelantos tecnolgicos y la
comunicacin multimeditica
la lectura el espectculo multimedial con
participacin de los espectadores

NUEVOS REQUERIMIENTOS EDUCATIVOS:

formacin cientfico-tecnolgica de buen nivel

buen conocimiento de idiomas extranjeros
interdisciplina
transversalidad de contenidos
formacin democrtica y tica de la personalidad
desarrollo:
del pensamiento crtico, la creatividad, la capacidad innovativa,
el trabajo en equipo
La gestin educativa articula tres mbitos:

POLITICO ADMINISTRATIVO PROFESIONAL

Genera el marco Procura las Efecta el servicio:
para el servicio: condiciones de la
prestacin: Cmo desempea el
Ofrece un servicio servicio para ofrecer
de calidad? Maneja bien los recursos mejor educacin para
para ofrecer un buen todos?
servicio?

Quienes conducen se sienten sobreexigidos. Puede ayudar el carisma o talento personal,

pero se requieren conocimientos especficos: saber qu pasa en el sistema educativo y
en sus instituciones, su carcter acadmico especfico.

Saberes especficos a articular:

Teoras de la organizacin, administracin y gestin institucional

Especificidad pedaggico-didctica, para asegurar una buena gestin curricular
Por qu y para qu del sistema educativo y de la escuela
Para qu y cmo gestionar una escuela

Las instituciones son construcciones que recortan el territorio social, construyendo

arquitecturas fsicas y tambin simblicas, segn los cercos y las fronteras de un
determinado momento histrico.

Los orgenes de la institucin constituyen el CONTRATO FUNDACIONAL, por ejemplo,

entre la sociedad y la escuela.

Este contrato, en la instruccin pblica surgida hace ms de dos siglos (entre 1750 Y
1850), se apoya sobre:

LA REVOLUCION INDUSTRIAL LA REVOLUCION POLITICA

Surgimiento del capitalismo
Especializacin y divisin del
trabajo
Necesidad de sistematizar y
transmitir los conocimientos de
cada especialidad
Preparacin de trabajadores
Ideales republicanos: educar al
soberano, formarlos para la
participacin responsable
Establecimiento de leyes y
constituciones que afirman los
derechos individuales
Existencia de un Estado organizador
y regulador de las leyes
CONTRATO FUNDACIONAL DE LA ESCUELA PBLICA

Transmitir valores y creencias que legitimen el orden establecido

Transmitir los conocimientos requeridos en el mundo laboral
Crear condiciones para producir otros saberes y para el progreso
social
Brindar una educacin bsica obligatoria, gratuita, dadora de
conocimientos mnimos

RUPTURA DEL CONTRATO FUNDACIONAL

Saberes cientfico-tecnolgicos obsoletos

Desarticulacin entre escuela y mundo laboral
Procesos sociales que sealan un fracaso educativo
Carencia de polticas de formacin docente
Desatencin econmica a las escuelas y a los docentes

LA PARADOJA DEL CONTRATO ESCOLAR ES:

proponer un orden social ms igualitario y justo

vs.

distribuir desigualmente las posiciones socio laborales

LGICAS QUE SE ARTICULAN EN LA ESCUELA:

Cvica: ocuparse del inters pblico y promover la igualdad de oportunidades: formar al

ciudadano participativo

Econmica: articular la transmisin de conocimientos y la formacin con la produccin

de bienes y servicios

Domstica: considerar las familias y sus integrantes, sus caractersticas y demandas,

para un buen rendimiento educativo
 Cientfica: promover el acceso a las fuentes del conocimiento erudito y al mtodo para
acceder a l (ensear y ensear a aprender)
Los actores institucionales en la escuela

alumnos y alumnas
Interrelacin con compaeros y compaeras, con docentes y directivos, con otro
personal escolar
Aprenden contenidos curriculares
Aprenden un estilo de aprendizaje
Aprenden a relacionarse recprocamente
Aprenden un lugar sociocultural actual y futuro
Aprenden a afrontar y resolver conflictos
Resisten al aprendizaje, a los docentes y a la institucin educativa

Psicodinmica del aprender:

Expectativas, curiosidad, deseo de aprender, posibles desde la tolerancia a la frustracin y
a la confusin, el control de las ansiedades, la aceptacin de la ambigedad
.interjuegan
con los riesgos del aprendizaje:

Desestructurar aprendizajes y conductas conocidos, para asimilar nuevos conocimientos

y modificar conductas;
Depender temporariamente de otros (docentes) quienes pueden resultar ayudadores o
atemorizantes y persecutorios
Exponer ante los docentes y compaeros las falencias, la propia ignorancia
Temor a comprobar conflictos y limitaciones en el aprendizaje
Renunciar a las propias certidumbres y hbitos de pensamiento para incorporar otros
conocimientos
Resistencias a la relacin con los docentes, los compaeros, los contenidos del
aprendizaje, las instituciones

docentes
representan el sistema social y los valores vigentes
acotan la autonoma de sus alumnos y el ajuste de su conducta a dichos valores
desarrollan su tarea con grupos numerosos
son responsables del prestigio institucional y del xito del aprendizaje de sus alumnos
interrelacin con alumnos y alumnas, con colegas docentes y directivos, con padres, con otro
personal escolar
ensean contenidos curriculares
ensean a aprender
ensean-aprenden a relacionarse recprocamente
ensean un lugar sociocultural actual y futuro
ensean-aprenden a afrontar y resolver conflictos
resisten a los cambios metodolgicos y estructurales, en especial no participativos

docentes tutores, psicopedagogos, asesores pedaggicos

Aprenden cmo aprenden los integrantes de la organizacin escolar
Aprenden a acompaar los procesos de aprendizaje en los distintos actores institucionales
Ensean a aprender
Aprenden a detectar conflictos y potencialidades de aprendizaje
 Ensean a afrontar y resolver conflictos
Son los depositarios de las expectativas institucionales para la solucin de los conflictos
emergentes
Resisten a los cambios que desestructuran sus aprendizajes previos

personal directivo
Ejercen liderazgo institucional para cumplir los objetivos previstos
Aprenden acerca de los grupos institucionales y sus conflictos
Aprenden a afrontar y resolver los conflictos interpersonales, grupales, organizacionales
Aprenden a trabajar en equipo y a delegar funciones
Aprenden a indicar (dar directivas), supervisar las tareas, poner lmites
Aprenden a coordinar los grupos de trabajo de la comunidad educativa
Resisten a los cambios que desestructuran sus certidumbres previas

Nuevos requerimientos de esta funcin:

Autoridad de animacin en vez de autoridad disciplinaria
desburocratizacin
Delegacin de poderes
promover responsabilidades
Actitud de escucha y dilogo
Polticas de formacin permanente del personal
Gestin participativa

preceptores
Conocen a los alumnos y las alumnas
Aprenden a acompaar su integracin grupal e institucional
Ensean pautas de convivencia
Aprenden a afrontar y resolver conflictos interpersonales y grupales
Resisten a los cambios

padres

Aprenden a conocer a sus hijos desde lo escolar

Dialogan con los docentes y docentes tutores acerca de sus hijos

Aprenden a afrontar y resolver conflictos de sus hijos en el mbito escolar
Resisten a los cambios, en sus hijos, en sus relaciones con los mismos, en las instituciones
escolares
 Para hacer un diagnstico de la institucin educativa, es necesario analizar el
carcter abierto o cerrado de las organizaciones y de la comunidad, y el concepto
de participacin.

INSTITUCIN CERRADA INSTITUCION ABIERTA

Replegada sobre s misma Negociacin permanente en la que
Poco o nada sensible a las redefine sus intercambios
demandas y expectativas La relacin con el medio se
Del medio
Pretende actuar sobre el medio sin incluye en el proyecto institucional
ser influida por l
Conduccin inaccesible y distante Canaliza las demandas
Comunicacin interna, sin compatibilizndolas con sus
Contactos con el entorno actividades
Desconoce a sus usuarios Asegura intercambios recprocos
No contempla la pertenencia ni permanentes
Asegura la participacin,
La participacin discriminando su sentido
Articula participacin, actividades
Riesgos: disfuncionalidad, significativas y calidad
Prdida de prestigio, encierro Efectos: renovacin, integracin,
aprovechamiento de recursos

Niveles de participacin institucional:

Directa, en los modos

Informativo (se dan a conocer las situaciones)
Consultivo (se requiere la opinin respecto a la conveniencia de ciertas
medidas)
Decisorio (miembros plenos en la toma de decisiones; generalmente,
reservado a los directivos)
Ejecutivo (se realizan las decisiones tomadas previamente; pueden
realizarlo los diversos actores institucionales)
Evaluativo (evaluar lo realizado por s mismo o por otros)

Indirecta (mediante representantes en quienes se delega la participacin)

reas de la participacin:
Pedaggico-didctica
Organizacional
Administrativa
Financiera
 CULTURAS INSTITUCIONALES ESCOLARES (fuente, Frigerio, Poggi y Tiramonti,
op.cit.)

INSTITUCIN INSTITUCIN COMO INSTITUCIN COMO

COMO CUESTIN CUESTIN DE PAPELES O CUESTIN DE
DE FAMILIA EXPEDIENTES CONCERTACIN

Rasgo Escena familiar Exageracin de la Negociacin, mediacin

hegemnico racionalidad

Currculum Es ignorado Sistema duro, imposible Es el organizador

prescripto de modificar institucional

Modelo de casero tecnocrtico profesional

gestin

Contratos Lealtades invisibles, Formales o burocrticos Concertados, explcitos

contratos imposibles
Impersonales; los Contractuales,
Vnculos Afectivos; los sentimientos son
privilegiados sentimientos respetuosos, sentimientos
desplazan la tarea Ignorados puestos en la tarea central
La administrativa y
Dimensin Ninguna Ninguna
sobrevalorada la organizacional en sus
aspectos formales
Ninguna
Dimensin Todas La comunitaria
devaluada

Dimensin Ninguna La comunitaria La pedaggico-didctica

central
Aislamiento respecto de la Asamblesmo
Tendencia Dilucin de la comunidad y
riesgosa especificidad
institucional la sociedad
Interpersonales:
Modalidad de los Son negados y eludidos. No Surgen por divergencias.
conflictos suelen no resolverse se elaboran ni resuelven; se Se redefinen y disuelven o
definen por posiciones de se resuelven por
ni elaborarse jerarqua elaboracin
Se considera Deseada y buscada;
Participacin Se la puede solicitar
que no requiere formalmente se especifica la modalidad
especial atencin
y el rea de incumbencia
siendo todos de

la familia
Comunicacin Se desvalorizan Canales formales
Emplea canales formales
 los canales formales y verticales, escritos tiles; reconoce canales
informales
(ascendentes/descendentes)

PREGUNTAS PARA CONSTRUIR UN SABER ACERCA DE LOS ACTORES DOCENTES

tipo de formacin
experiencia docente
relacin con el proyecto institucional
ideas acerca de su disciplina
ideas acerca del proceso de enseanza-aprendizaje
modelos pedaggico-didcticos adoptados
posicin ante la propuesta programtica oficial y los textos escolares
concepciones acerca de los alumnos, los directivos, los padres, los otros docentes, la clase, la
escuela

PREGUNTAS PARA CONSTRUIR UN SABER ACERCA DE LOS ACTORES ALUMNOS

Trayectoria escolar
Proyecto de vida
Nivel socioeconmico y estructura familiar
Representaciones acerca de
S mismo
Sus compaeros
Los docentes
Los directivos
Los padres
La escuela
El conocimiento cientfico
El conocimiento escolar
Modalidad de aprendizaje, participacin en las actividades pedaggicas
Relacin con la institucin
Modalidad de convivencia

El conflicto en la institucin educativa y su abordaje.

Concepto de conflicto:
Desde lo psquico, supone exigencias internas contrarias.
Puede ser manifiesto (entre un deseo y una pauta moral, o entre dos sentimientos contradictorios)
O latente, no conciente, y en ese caso se manifiesta mediante sntomas, sueos, lapsus o actos
fallidos, trastornos de la personalidad o la conducta, etc.
Desde lo interpersonal o intergrupal, consiste en un choque de intereses, valores, acciones o
direcciones.

Conflictos organizacionales-institucionales intrnsecos

 Demanda de conductas homogneas (todos deben uniformarse a determinados modelos u objetivos
a lograr) vs. demanda de singularidad individual grupal, con estilos personalizados de
comunicacin, motivacin y aprendizaje
Respeto a la tradicin en los criterios de decisin y accin vs. deseo de innovar, explorar, crear en
los objetivos y las estrategias
Dar a la comunidad lo que las expectativas sociales establecen vs. desviarse de las expectativas
sociales respetando la individualizacin y singularidad de las personas
Encubrir la violencia simblica que supone la direccin externa educativa de las personas vs.
revelar las condiciones y situaciones de tal violencia para procurar condiciones que admitan y
desarrollen las diferencias y necesidades personales

Existen diversos modos de afrontar los conflictos:

Realizar un anlisis psquico para esclarecerlos y resolverlos (es costoso y no siempre accesible; la
terapia se realiza a nivel individual o grupal)
Negociar una solucin entre las distintas partes del conflicto
Proyectar una salida. En este caso, se requiere un rol mediador entre los trminos del conflicto (por
ejemplo, un asesor organizacional)
Luchar para imponer una parte, partido, idea, valor, etc sobre el antagonista. Es una estrategia muy
costosa, que intensifica los conflictos. Al final, no siempre triunfa la mejor opcin
Ignorar el conflicto: como la repitencia, la desercin, la calidad de los aprendizajes, el ausentismo
docente, que no se perciben como problemticos
Eludir el conflicto: se evita explicitarlo, aunque se lo perciba. Se producen situaciones de malestar
que circulan por los canales informales de comunicacin, radio pasillo, rumores
Redefinir y disolver el conflicto: en ese caso, se redimensiona su importancia relativa, pierde su
calidad de obstculo y la tarea puede proseguir. O puede aprenderse a realizar la tarea a pesar del
conflicto, ya que este se ha modificado
Se elabora y resuelve el conflicto: muchos conflictos se construyen o producen y re-producen,
vinculados a situaciones de poder y a las relaciones respecto al mismo

Cmo se construyen situaciones de aprendizaje institucional?

Reconociendo los conflictos habituales de la institucin

Anticipando los potenciales conflictos
Analizar retrospectivamente los modos de responder de los distintos actores a los conflictos
Anticipar-disear cursos de accin alternativos, construyendo otros modos de respuesta de mayor
flexibilidad y creatividad, considerando que las distintas formas de percibir-describir-reaccionar a
los conflictos son reales y vlidas desde la perspectiva de los diversos actores.

Las tres primeras posibilidades son las ms convenientes, aunque la primera funciona a
nivel individual y clnico (consulta psicoteraputica o analtica) mientras la segunda y la tercera
son posibles en mbitos organizacionales-institucionales.
Pueden existir personas que se interesan en crear conflictos.
As tambin, quienes desean esforzarse por resolver los conflictos (de-confliccin).
Los profesores tutores y los psicopedagogos, psiclogos educacionales y otros orientadores,
son por principio de-conflictores grupales e institucionales.
 Pero si no estn alertas, pueden convertirse en chivos expiatorios de los conflictos
institucionales, o bien generar iatrogenia (= generar conflictos en lugar de contribuir a
esclarecerlos o resolverlos) por desconocimiento de estrategias oportunas de intervencin.