Universidad Nacional Jorge

Basadre Grohmann
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y
ADMINISTRATIVAS
Escuela de Ingeniera Comercial

Inversin en Ciencia y Tecnologa

CURSO : POLTICA ECONMICA

DOCENTE : MGR. GERNIMO VICTOR DAMIN LPEZ

ESTUDIANTES : GIORGIO KEVIN CORDOVA VILCA 2008-31909

KAREM ALEXANDRA QUIROZ MOLINA 2011106016
RUDDY MARGOT MORENO CHARCA

AO : SEGUNDO

TACNA PER
2009
 INDICE DE TEMAS

Introduccin
1. Per en el contexto Internacional y Regional
2. Per: situacin Actual y Tendencias
3. DISTRI BUCIN DE LA PRODUCCIN CIENTFICA PERUANA POR REAS TEMTICAS
4. Distribucin de la produccin por sectores institucionales
5. Plan Nacional de CTI 2006-2021
6. Conclusiones
7. Referencias y Anexos
8. Bibliografa
INTRODUCCION:

El papel de la ciencia y la tecnologa es el de contribuir al desarrollo sobre la base de las

capacidades humanas y financieras con que cuenta el pas en esos campos, los recursos
naturales disponibles y su buen conocimiento, las ventajas competitivas identificadas en el
escenario mundial y la red de relaciones institucionales dentro y fuera del pas.

La ciencia y la tecnologa son componentes esenciales para un plan de innovacin para la

competitividad de un pas. Con la aplicacin del conocimiento cientfico y de nuevas
tecnologas se resuelve problemas relacionados con la obtencin y utilizacin de energa,
de alimentos, mejor aprovechamiento de la tierra, suministro de agua potable, entre otros,
y se mejora la productividad y la competitividad, con lo que se logra el crecimiento
econmico.

La innovacin es el arma para la competencia comercial entre empresas y pases. Las

empresas innovadoras tienen mejores productos a menores precios, para imponerse en el
mercado globalizado. Las empresas patentan los procesos y productos -obtenidos en sus
laboratorios de investigacin- para tener el derecho por 20 aos al monopolio de su
explotacin comercial, que les permita recuperar su inversin en investigacin y desarrollo
y obtener utilidades, parte de las cuales sern reinvertidas en investigaciones de nuevos
procesos y productos.
 1. PER EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL Y REGIONAL

En el 2011, las citas de Per por documento se situaron por encima del promedio alcanzado
por Norteamrica y Asia, mostrando una intensidad por encima del promedio mundial.
Adems, muestra una tendencia a ganar impacto en los prximos aos, siendo el pas de la
regin que logra un mayor nivel de citacin normalizada al publicar sus trabajos en revistas
de alta calidad

1.1. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN CIENTFICA POR REGIONES

GEOGRFICAS

En el ltimo lustro, las regiones con mayor aportacin a la produccin cientfica mundial
fueron: Asia, Europa Occidental y Amrica del Norte, que en conjunto aportaron 83,35% del
total. Durante el perodo observado, Asia creci 14,62 puntos porcentuales, mientras
Europa Occidental y Amrica del Norte disminuyeron su aportacin relativa (3,06 y 4,88
puntos porcentuales respectivamente).
 El aporte de Amrica Latina a la produccin cientfica mundial pas de 2,51% en 1999 a
3,93% en 2011.
En el periodo 2007-2011, como se puede apreciar en la parte superior del grfico, Asia
creci en forma acelerada (6,63%), seguida por Medio Oriente (1,34%) y Amrica Latina
(0,48%). En el mismo perodo, Europa Occidental y Amrica del Norte sufrieron una
contraccin de su aportacin relativa.
El aporte de Amrica Latina a la produccin cientfica mundial pas de 2,51% en 1999 a
3,93% en 2011

EVOLUCIN DEL NMERO DE DOCUMENTOS DE LA PRODUCCIN CIENTFICA

PERUANA RESPECTO A LA PRODUCCIN MUNDIAL Y DE AMRICA LATINA
Fuente: SCImago
 El nmero de artculos en el que al menos un autor tiene filiacin peruana, creci de 164
en 1996 a 1.116 en 2011. A partir del ao 2003 la produccin cientfica del pas muestra
un importante incremento.
El porcentaje de produccin cientfica peruana en relacin a Amrica Latina creci
moderadamente durante el periodo analizado.
La participacin peruana respecto del mundo se quintuplic

POSICIN DEL PER EN EL RANKING MUNDIAL POR NMERO DE DOCUMENTOS 2011

Per ocupa la posicin 73 en el mundo y la octava en Amrica Latina

RANKING LATINOAMERICANO POR NMERO DE DOCUMENTOS 2011

 Per se ubica en la posicin 8 del ranking de pases latinoamericanos. Uruguay lo sigue
de cerca y Venezuela lo antecede con una distancia importante an

COMPARACIN DEL CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA PRODUCCIN CIENTFICA

DEL PER CON OTRAS REGIONES GEOGRFICAS EN EL PERODO 2006-2011
 El crecimiento promedio anual de la produccin cientfica peruana en el perodo2006-
2011 fue de 15,90%, superando en 5,14% al de Amrica Latina y en 8,67puntos porcentuales
al del mundo.
Este indicador es importante para las instituciones de investigacin del pas, pues indica a
qu velocidad deben crecer interanualmente para mantener suposicin relativa.
El consumo que se hace dela produccin cientfica es un indicador de aportacin al
progreso
EN EL WORLD COMPETITIVENESS ONLINE 20122, PER ALCANZ LAS SIGUIENTES
POSICIONES RELATIVAS
 GASTO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL PER, 1990-2012

Este cuadro muestra la evolucin del gasto de inversin en ciencia y tecnologa en la ltima
dcada. De acuerda con ella, la mayor parte de los recursos para el financiamiento de la
ciencia tecnologa e innovacin provienen de los recursos ordinarios, en seguida los
recursos directamente recaudados, los recursos determinados y los recursos provenientes
de las operaciones de endeudamiento externo. Por ltimo, los recursos que provienen de
transferencias y donaciones no son de importancia significativa para el pas
 DEMANDAS REGIONALES: TECNOLOGA 2012

En el grafico podemos vemos que hay un 50% de regiones que buscan que se desarrollen
acciones de emprendimiento y el otro 50% acciones para el uso, el desarrollo o la
innovacin de tecnologas.

DEMANDAS REGIONALES: INVESTIGACIN CIENTIFICA 2012

DEMANDAS REGIONALES, INVESTIGACIN CIENTIFICA vemos que las regiones se

inclinanms hacia el fomento de la investigacin cientfica (42%) en sus mbitos
territoriales, seguido del fomento de la investigacin para responder a demandas y
necesidades econmicas y culturales (36%) es decir, se observa una marcada tendencia a
considerar la ciencia como un insumo importante para satisfacer demandas y por ultimo
vemos una menor demanda (22%) referida a la investigacin para desarrollar la tecnologa.

EL RANKING GLOBAL DE COMPETITIVIDAD donde podemos apreciar que el Per se ubica

en el puesto 120 respecto a la disponibilidad de cientficos e ingenieros. Asimismo, en el
subndice de vinculacin en actividades de I+D entre la universidad y la industria, el Per
aparece en el puesto 110

Ambos datos reflejan la debilidad del pas para afrontar las necesidades de innovacin. La
interaccin entre escaso nmero de investigadores y la reducida vinculacin entre la
academia y la industria, brinda un panorama preocupante que requiere la intervencin del
estado, con la finalidad de corregir las fallas de mercado y de coordinacin existente
La intensidad del gasto en innovacin es muy reducido en comparacin con otros pases ,
lo cual permite inferir que existe una gran oportunidad de intervencin y aplicacin de
incentivos para escalar en este mbito aprovechando en beneficio de las empresas que se
encuentran involucradas en actividades de innovacin
 PROGRAMACION FINANCIERA DE LA INVERSIN CTI 2012-2016

Como podemos observar hay un incremento notorio con respecto a la promocin

de la innovacin empresarial para la mejora de la calidad y competitividad con
proyeccin al ao 2016
Al igual que las mejoras de la ejecucin presupuestal en investigacin de la
universidades publicas van creciendo en poca proporcin
Sin embargo el apoyo a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico no crece
en gran medida
QUINES SOMOS?

El CONCYTEC, es la institucin rectora del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica, SINACYT, integrada por la Academia, los Institutos de Investigacin
del Estado, las organizaciones empresariales, las comunidades y la sociedad civil. Est regida
por la Ley Marco de Ciencia y Tecnologa N 28303.

FINALIDAD

Tiene por finalidad normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las
acciones del Estado en el mbito de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y
promover e impulsar su desarrollo mediante la accin concertada y la complementariedad
entre los programas y proyectos de las instituciones pblicas, acadmicas, empresariales
organizaciones sociales y personas integrantes del SINACYT. Para ello, una de las primeras
tareas a realizar es la de articular todos los organismos y recursos del sector en funcin de
los objetivos y polticas nacionales de desarrollo establecidos dentro de las leyes que nos
rigen y dentro de las polticas sealadas por nuestro actual Gobierno, en particular en el
marco del "Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006-2021". Se continuar as, promoviendo la capacidad nacional de
generacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, mediante la investigacin;
conocimientos que puedan ser incorporadas a los bienes y servicios que el pas debe
producir y en lo posible exportar.
PROGRAMAS NACIONALES DEL CTI
En el marco del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2006-2021, el CONCYTEC
y los organismos del SINACYT promueven la interaccin de los sectores privada, pblica y
acadmica para contribuir a preparar los programas nacionales, regionales y especiales que
se requieran para impulsar la ciencia y la tecnologa en el Per.

En ese sentido, el CONCYTEC acta de manera coordinada y articulada con los sectores y
regiones en la formulacin, aprobacin y ejecucin de los programas que se prioricen.
Todos y cada uno de los programas guarda coherencia con los planes y polticas de largo
plazo del Estado peruano.

Los Programas Nacionales pueden ser sectoriales o transversales. Los sectoriales estn
orientados a las reas prioritarias productivas, sociales y ambientales propias de los
sectores en que se organiza el Estado y los transversales corresponden a las reas de
especializacin cientfica tecnolgica tiles en varios de los campos de intervencin de los
programas sectoriales.

Los programas del PNCTI son documentos de poltica vinculantes para la inversin del
Estado en ciencia, tecnologa e innovacin.

Una vez aprobados los programas nacionales regionales y especiales se convierten en

documentos de poltica vinculantes para la inversin del CTeI.
ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN, CREAR PARA CRECER

La estrategia Crear para crecer constituye una hoja de ruta para la dinamizacin del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el pas y permite consolidar a este
sistema como el soporte que se requiere para fortalecer el desarrollo econmico y social.
Crear para crecer canaliza los esfuerzos hacia la pequea, mediana y gran empresa, como
principal medio para colocar el valor del conocimiento en el mercado y elevar la
competitividad del Per.

Los aportes que reciba la estrategia permitirn impulsar proyectos articulados que buscan
que los resultados de la investigacin y desarrollo (I+D) atiendan las necesidades del sector
productivo, incremente el nmero de investigadores debidamente calificados y se mejore
la calidad de los centros de investigacin.

Para desarrollar la estrategia Crear para crecer se han establecido seis objetivos
principales:

Primer objetivo. Los resultados de investigacin atienden las necesidades del sector
productivo y por lo tanto deben ser valoradas y demandadas por el mismo.
Segundo objetivo. Incrementar el nmero de investigadores y profesionales
debidamente calificados, lo cual incluye propiciar mejoras e incrementos de los
incentivos para retener el talento nacional.
Tercer objetivo. Mejorar los niveles de calidad de los centros de investigacin,
optimizando su infraestructura y equipamiento, as como fortalecer la vinculacin
entre ellos.
Cuarto objetivo. Generar informacin de calidad sobre las condiciones del SINACYT,
mejorando sus sistemas de informacin, entre otros recursos.
Quinto objetivo. Fortalecer la gobernanza del SINACYT, fortaleciendo su capacidad
de gestin, su capacidad operativa y estableciendo una adecuada regulacin y
marco normativo.
Sexto objetivo. Desarrollo de incentivos para la innovacin, directamente vinculado
al incremento de las fuentes de financiamiento para actividades de ciencia,
tecnologa e innovacin, as como de instrumentos de transferencia y difusin
tecnolgica.
 2. Per: situacin Actual y Tendencias

Luego de analizar la situacin actual y las tendencias de la produccin cientfica del Per se puede
apreciar que ha habido un crecimiento de publicaciones de investigadores afiliados a instituciones
peruanas, tanto en trminos absolutos como relativos. Cerca al 75% de estas investigaciones es
desarrollada en colaboracin internacional, mientras que aproximadamente el 50% es publicada
en revistas de prestigio internacional.

En el perodo 2006 2011, se evidencia un sistema de generacin de conocimiento altamente

dependiente de la colaboracin internacional, mantenindose sobre el 74%. Esto es, debido
principalmente, a que los investigadores nacionales son invitados a ser parte de la investigacin
financiada y liderada por instituciones extranjeras, interesadas en categoras donde Per cuenta
con fortalezas relativas como farmacologa, toxicologa, farmacutica, entre otras.

Si bien es importante la colaboracin internacional para la generacin de produccin cientfica de

calidad, el pas va perdiendo su capacidad de generar trabajos de excelencia en forma autnoma,
dependiendo en alta proporcin de la colaboracin internacional para alcanzarla.
 Los
artculos acadmicos (research articles) representan el 80% de la produccin total del
2011. Eso est por encima de los niveles mostrados por los dems pases de la regin.
Las dems tipologas documentales no son mayormente relevantes ni en cantidad ni en
impacto.
Las tipologas documentales (artculos de investigacin, de revisin y ponencias a
congresos), constituyen el subconjunto de produccin citable, utilizada para el clculo de
algunos indicadores.

Evolucin quinquenal del nmero de documentos y citas recibidas por la produccin

peruana
 El nmero de documentos producidos en Per se incrementa en forma progresiva
en los perodos analizados y, entre 1997-2001 y 2007-2011, aumenta en ms de tres
veces.
Las citas recibidas en los mismos perodos experimentan un alza simtrica al
crecimiento de la produccin, para luego descender, debido a que los trabajos
requieren un cierto tiempo de visibilidad para acumular citas.

Distribucin del nmero de documentos y del promedio de citas por documento segn
idioma de publicacin 2006-2011
 La produccin cientfica peruana se comunica principalmente a travs de revistas
cientficas editadas en EE.UU., Inglaterra y Holanda. La rentabilidad/citas en cada
caso es 11,08, 12,84 y 7,65 respectivamente.
Per casi no aprovecha las revistas cientficas de alta visibilidad existentes en
Iberoamrica.
Per solo cuenta con tres revistas con visibilidad internacional en las cuales se
publicaron 577 artculos en el perodo 2003-2011, lo que gener en promedio 0,9
citas por artculo.

Datos resumidos de la investigacin.

 "El 97,8% de las citas
El nmero de documentos
Los artculos acadmicos proviene de la produccin
producidos en Per se
representan el 80% de la publicada en ingls", le
incrementa enforma
produccin total del 2011. siguen el espaol con 1.8% y
progresiva
otros con 0.4%.

Se evidencia un sistema de
Per slo cuenta con tres
Estados Unidos es el gran generacin de conocimiento
revistas con visibilidad
socio cientfico de Per altamente dependiente de la
internacional
colaboracininternacional

El Per es el pas de la
Per es el pas de la "249% fue el incremento en
muestra ms dependiente de
muestra con ms alto nivel el nmero de trabajos que
la colaboracin cientfica
de excelencia alcanzaron la excelencia
internacional

Este resumen de datos estadsticos de la investigacin resalta lo ms importante del reporte

realizado por CONCYTEC y tambin nos muestra la realidad en que se encuentra el Per y
las tendencias que afronta.

Durante ste informe slo se mencionaron 3 organismos que calificaran para poder hacer
un mapeo de influencia de investigaciones del Per, stos son mencionados a continuacin
de acuerdo a su nivel de produccin, En Per, solo tres instituciones alcanzaron este nivel
de produccin: Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y Ministerio de Salud con ms de 100 documentos en el ao 2011.
Relacin centros de investigacin produccin cientfica en pases de Amrica Latina

Los pases de la regin con un mayor nivel de produccin cientfica (Brasil, Mxico,
Argentina Chile y Colombia) muestran un relativo equilibrio entre el nmero de centros de
investigacin con produccin cientfica de visibilidad internacional y la proporcin de
contribucin a la produccin cientfica de la regin.
Per muestra una asimetra, donde figuran, en trminos relativos, ms centros de
investigacin activos, que desarrollan un esfuerzo investigador relativamente bajo (1,5%
de los centros respecto del 1,1% de la produccin regional).

Proporcin de trabajos de excelencia con liderazgo en pases de la muestra

 En sntesis, Per lidera el 10% de las investigaciones internacionales en que participa. El
70% de la produccin cientfica peruana se genera en colaboracin internacional. Un 14%
de los resultados de esa investigacin alcanzan la excelencia. Solo 2 puntos de los 14 que
alcanzan la excelencia es liderado por investigadores peruanos. Esos 2 puntos
correspondieron a 15 trabajos el ao 2011.
Lo que se describe es un escenario nacional de muy alta dependencia cientfica de la
colaboracin internacional, donde la agenda de temas a investigar est marcada, en una
proporcin muy alta, por los intereses de investigadores provenientes de otros pases.

Impacto Normalizado total v/s liderado 2003-2010

La barra azul muestra el Impacto Normalizado de la produccin total de cada pas. Uno es
el impacto medio del mundo, corregido por especializacin temtica de cada pas.
La barra roja muestra el Impacto Normalizado alcanzado por la proporcin de la
produccin liderada en el pas.
 El cuadrado amarillo es la distancia porcentual entre NIT v/s NIL. Los pases que tienen una
relacin menor, denotan una alta autonoma cientfica. La autonoma cientfica se asocia
entre otras caractersticas a la posibilidad que tiene un pas de definir en qu materias
realizar investigacin, as como a la posible apropiacin de los resultados de la actividad
investigadora. En la medida que los pases se vuelven ms dependientes, pierden grados
de libertad. Per es el pas de la muestra ms dependiente de la colaboracin cientfica
internacional.

3. DISTRI BUCIN DE LA PRODUCCIN CIENTFICA PERUANA POR

REAS TEMTICAS

El nmero de reas temticas abordadas por las investigaciones nacionales creci

fuertemente en el periodo estudiado. La medicina y los campos biomdicos concentran la
mayor parte del esfuerzo investigador afiliado a instituciones nacionales, alcanzando el ao
2011, el 44,7% del total de publicaciones. La agricultura ocupa el segundo lugar,
mantenindose alrededor del 16%, con algunas oscilaciones durante el perodo 2006 - 2011.
Las tendencias tambin son similares durante el periodo estudiado en cuanto a la co-
citacin por categoras temticas y la visibilidad relativa al mundo de la distribucin
temtica peruana.
EXPANSIN TEMATICA DE LA PRODUCCION CIENTIFICA PERUANA:

a) A lo largo del perodo observado, los investigadores peruanos incrementaron el

nmero de categoras temticas en las que generaron documentos, pasando de 125
en el ao 2003 a 221 en el ao 2011. Esto, sobre un universo de 306 categoras que
abarcan todos los campos de investigacin.
b) Esta expansin en las categoras investigadas muestra una tendencia similar a la
mostrada por el nmero de documentos producidos en el pas
c) La evolucin de la produccin cientfica en el Per es positiva. No obstante, podra
ser mucho mejor. Ral Hernndez, historiador e investigador del Instituto de
Estudios peruanos, sistematiz la informacin que recoge una base de datos de
acceso pblico en la cual se indexan las revistas cientficas producidas a nivel
mundial. Los resultados de su trabajo fueron plasmados en un interesante
documento de trabajo. La medicin abarca 17 aos: entre 1996 y 2013.
d) Las reas temticas con ms alta colaboracin internacional son: Odontologa (86%),
Informtica (82%), Ciencias Planetarias y de la Tierra (80%), Veterinaria (80%),
Ciencias Ambientales (80%), Fsica y Astronoma (80%). No se identifica un patrn
nico que motive una alta colaboracin internacional en estas reas temticas.
 e) Las reas temticas en que una proporcin alta de investigadores publica en forma
individual son: Artes y Humanidades (49%) (Especialmente Derecho), Profesiones de
la Salud (40%) y Ciencias Sociales (38%).

EVOLUCION DE LA DISTRIBUCION TEMATICA DE LA PRODUCCION CIENTIFICA PERUANA

Medicina es el campo cientfico que concentra la mayor parte del esfuerzo investigador
nacional. Descendi de 36% en 2006 a 31% en 2011. Si se suman los dems campos
biomdicos (Odontologa (0,9%), Profesiones de la Salud (0,1%), Neurociencia (1,1%),
Enfermera (1,6%), el rea concentr un 44,7% de la investigacin el ao 2011. Los campos
de investigacin bsicas relacionadas con la biomedicina (Bioqumica, Gentica y Biologa
Molecular (6,5%), Inmunologa y Microbiologa (7,2%), Farmacologa, Toxicologa y
Farmacia (1,6%) aportaron a su vez un 15% adicional.

La Agricultura es el segundo campo donde Per despliega su esfuerzo investigador,

creciendo durante el perodo hasta alcanzar un 16,7%.

Extraa el bajo esfuerzo que se realiza en el rea de la Veterinaria, que solo alcanz cerca
del 1% del total nacional el ao 2011. Las reas en que Per es ms productivo son Medicina
y Agricultura. Si bien en ambos logra situarse sobre el impacto del mundo, la medicina se
destaca por situarse un 83% sobre la media del mundo.

El rea en que Per logra mayor impacto normalizado es en Artes y Humanidades,

especialmente en la categora de Arqueologa.

El Per logra impactos significativos tambin en Fsica y Astrofsica; Farmacologa,

Toxicologa y Farmacutica; y en la categora Miscelnea.

Para una comprensin ms amplia de este anlisis, se recomienda cruzarlo con el anlisis
de variables de excelencia, liderazgo, y liderazgo con excelencia. Ese anlisis ms completo
permitir determinar las reas en las que Per presenta fortalezas.

Distribucin de la produccin por sectores institucionales

El sector que ms ciencia produce en el Per, como es tendencia en los pases de Amrica
Latina, es el universitario, publicando cerca del 43% de su produccin en revistas del primer
cuartil y obteniendo una citacin normalizada superior a la media del mundo. En el presente
captulo se describir la distribucin de la produccin cientfica peruana entre los diversos
sectores institucionales a los que se afilian los investigadores.
El sector otros, compuesto fundamentalmente por instituciones privadas sin fines de
lucro, logra una citacin normalizada por sobre la media mundial, logrando que cerca del
75% de su produccin sea publicada en revistas del primer cuartil.

El sector con menor colaboracin internacional es el mdico, que alcanz un promedio de

27% en el periodo observado. Los sectores privados y gobierno son los que ms
colaboracin internacional logran atraer. El sector con menor colaboracin internacional es
el mdico, que alcanz un promedio de 27% en el periodo observado. Los sectores privados
y gobierno son los que ms colaboracin internacional logran atraer.

El sector con menor colaboracin internacional es el mdico, que alcanz un promedio de

27% en el periodo observado. Los sectores privados y gobierno son los que ms
colaboracin internacional logran atraer.
 4. Distribucin de la produccin por sectores institucionales

El sector que ms ciencia produce en el Per, como es tendencia en los pases de Amrica
Latina, es el universitario, publicando cerca del 43% de su produccin en revistas del primer
cuartil y obteniendo una citacin normalizada superior a la media del mundo. En el presente
captulo se describir la distribucin de la produccin cientfica peruana entre los diversos
sectores institucionales a los que se afilian los investigadores.

El sector otros, compuesto fundamentalmente por instituciones privadas sin fines de

lucro, logra una citacin normalizada por sobre la media mundial, logrando que cerca del
75% de su produccin sea publicada en revistas del primer cuartil.
En el sector universidades alcanzan un impacto normalizado ms alto la Universidad
Peruana Cayetano Heredia, Universidad Nacional del Altiplano, Pontificia Universidad
Catlica del Per, Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Universidad
Catlica de Santa Mara y Universidad Nacional de la Amazonia Peruana.
 5. Plan Nacional de CTI 2006-2021

5.1. VISIN

Visin de la CTI al 2021

El Per ha logrado desarrollar un sistema de ciencia, tecnologa e innovacin fuerte y

consolidado, con una eficiente articulacin de las actividades en CTI, con slidos vnculos
entre la empresa, la academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la
demanda tecnolgica y consolidar un liderazgo mundial en bienes y servicios innovadores
de alto valor agregado, estratgicos para su desarrollo. Esto ha contribuido en forma
decisiva a la construccin de una economa basada en el conocimiento y una sociedad
prspera, democrtica, justa y sostenible.

5.2. OBJETIVO GENERAL Y METAS

5.2.1. Objetivo general al 2021

Asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas
en reas estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la
competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con el manejo
responsable del medio ambiente.

5.2.2. Metas generales de largo plazo

Situar al Per en el tercio superior del ranking mundial del ndice Tecnolgico -IT del Foro
Econmico Mundial.
Incrementar el nmero de empresas innovadoras a nivel nacional a una tasa promedio no
menor a 10% anual.
Incrementar la participacin de las exportaciones de bienes y servicios de alta y media
tecnologa en las exportaciones totales a 10% en el ao 2015 y a 15% en el ao 2021.
Incrementar la inversin nacional en I+D a por lo menos el 0.5% del PBI en el ao 2015 y a
0.7% en el ao 2021.
Incrementar el nmero de alianzas estratgicas entre centros de investigacin y empresas,
llegando a triplicar dicho nmero al ao 2015 y a quintuplicarlo en el 2021.
Incrementar el nmero de profesionales con posgrado que se desempean en el pas en
las reas prioritarias de CTI, llegando a triplicar dicho nmero en el ao 2015 y a
quintuplicarlo en el 2021.
 Incrementar el nmero de artculos cientficos anuales en revistas indexadas, por cada
100,000 habitantes, hasta 3.8 en el ao 2015 y a 5.2 en el ao 2021.
Incrementar el coeficiente de invencin nacional a 1.00 por cada 100,000 habitantes en el
ao 2,015 y a 1.5 por cada 100,000 habitantes en el 2021.

5.3. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

5.3.1. OBJETIVO ESPECFICO 1

Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones tecnolgicas en las empresas
elevando la competitividad productiva y el valor agregado con criterio de sostenibilidad
econmica y ambiental
5.3.2. OBJETIVO ESPECFICO 2
Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica orientada a la solucin de problemas y
satisfaccin de demandas en las reas estratgicas prioritarias del pas.

5.3.3. OBJETIVO ESPECFICO 3

Mejorar, cuantitativa y cualitativamente, las capacidades humanas en CTI,
con nfasis en una formacin de excelencia en el postgrado y en el mbito
tcnico especializado.

5.3.4. OBJETIVO ESPECFICO 4

Fortalecer, dinamizar y articular sinrgicamente la institucionalidad de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin, en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico.
 6. Conclusiones

Primera
En el 2011, las citas de Per por documento se situaron por encima del promedio alcanzado
por Norteamrica y Asia, mostrando una intensidad por encima del promedio mundial.
Adems, muestra una tendencia a ganar impacto en los prximos aos, siendo el pas de la
regin que logra un mayor nivel de citacin normalizada al publicar sus trabajos en revistas
de alta calidad (Q1).
Segundo
La medicina y los campos biomdicos concentran la mayor parte del esfuerzo investigador
afiliado a instituciones nacionales, alcanzando el ao 2011, el 44,7% del total de
publicaciones. La agricultura ocupa el segundo lugar, mantenindose alrededor del 16%,
con algunas oscilaciones durante el perodo 2006 - 2011. Las tendencias tambin son
similares durante el periodo estudiado en cuanto a la co-citacin por categoras temticas
y la visibilidad relativa al mundo de la distribucin temtica peruana.
Tercero
La proyeccin futura de los principales indicadores bibliomtricos no es alentadora por lo
que es necesario revertir esta tendencia generando polticas pblicas y privadas que
impulsen significativamente la produccin cientfica peruana.
Cuarto
An en el escenario nacional hay mucho que hacer por la inversin en ciencia tecnologa,
pero el hecho de que la inversin del PBI en CTI sea aumentado al 0.7 % corresponde a un
importante inters y promocin por parte del estado para promover ventajas competitivas
entre los empresarios y futuros profesionales del Per, adems que tengamos en cuenta
que la Investigacin en ciencia y tecnologa sumada a la Educacin y una buena
infraestructura son los indicadores precisos para establecer una economa sostenible en el
pas.
Quinta
En relacin con la capacidad instalada para hacer investigacin cientfica en el Per
Una de las principales fuentes de recursos humanos para hacer investigacin cientfica la
forman los jvenes universitarios que destacan en sus estudios en las universidades
estatales y privadas. Sin embargo, dichos estudiantes ya no consideran a la docencia y a la
investigacin como una alternativa de trabajo cuando egresen.
sexta
Por otro lado, existe una fuga de talentos significativa, debido a que los investigadores o
potenciales investigadores no encuentran oportunidades en el pas para desarrollarse. Por
esta razn, los estudiantes que salen del pas para hacer maestras y doctorados casi no
retornan al Per.
Sptima
La gran mayora de docentes universitarios no estn preparados para afrontar tareas de
investigacin cientfica. Muchos docentes ingresan a la vida universitaria, debido a la falta
de oportunidades en el medio laboral. Los sueldos en las universidades privadas son
mayores que los sueldos en las universidades estatales.
Octava
En la mayora de las universidades privadas, a pesar de contar con los recursos necesarios,
se hace muy poca investigacin porque no es un tema prioritario para ellos.
En las universidades estatales el presupuesto asignado para investigacin es muy pequeo
y la mayora de los proyectos concluidos no son de buen nivel. Asimismo, el equipamiento
en los laboratorios en la gran mayora de universidades estatales es obsoleto.
En el Per existen muy pocas redes de investigacin cientfica, lo cual trae como
consecuencia que el conocimiento no se administre se ni comparta de la mejor manera.
 7. Referencias y anexos

ANEXO 1: Evolucin de la Inversin Pblica en CTI en el Per

En la dcada de los 200, el gobierno peruano, con el apoyo de organismos
multilaterales ha diseado y ejecutado varios programas y proyectos de apoyo
a la innovacin tecnolgica. Por ejemplo, en el sector agrario, con el apoyo del
Banco Mundial (BM) y el Banco Japons para la Coperacin Internacional (JBIC),
se implement el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos PRONAMACHCS, el cual tena como principal objetivo
prover servicios de extensin en manejo de agua, suelo y bosque en las zonas
alto andinas del pas. Igualmente, a principios de la dcada del 200, con el
apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrario (FIDA), se dise y ejecuto
el Programa de Manejo de Recursos Naturales en la Siera Sur (MARENAS), con
la idea de proporcionar capacitacin y asistencia tcnica a los productores
agrarios de los departamentos de Apurmac, Ayacucho y Cusco, para mejor el
manejo de sus activos naturales (agua, suelo, pasto y otros). Por ltimo, el
Ministerio de Agricultura, con la cooperacin del Banco Mundial, se dise e
implement el Programa de Innovacin Agraria (INCAGRO Fase I y I), el cual,
tena como principal objetivo desarrollo un sistema de innovacin agraria
plural, descentralizado y liderado por la demanda en el Per. Para alcanzar
estos objetivos el programa realizo acciones de apoyo para: i) investigacin
aplicada; ii) investigacin adaptativa; iii) servicios de extensin; y, iv) servicios
de capacitacin por competencias.
De otro lado, desde el ao 206, el Estado peruano con el apoyo del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), implement el programa de Ciencia y
Tecnologa (FINCYT), con el objetivo de promover la innovacin tecnolgica
proporcionado recursos pblicos para el financiamiento de una amplia gama
proyectos, entre las cuales se pueden mencionar: i) Proyectos de innovacin
tecnolgica en empresas; i) Proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico
en universidades y centros de investigacin; i) Fortalecimiento de capacidades
para la ciencia y la tecnologa, con becas y pasantas; y, iv) Proyectos de
fortalecimiento y articulacin del sistema nacional de innovacin.
Actualmente, se ha viabilizado el Programa de Innovacin para la
Competitividad, el cual incluye financiamiento para proyectos de: innovacin
tecnolgica, programas desarrollo sectorial, emprendimientos tecnolgicos,
desarrollo de servicios de difusin tecnolgica, proyectos de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico, proyectos de investigacin cientfica y
desarrollo tecnolgico, equipamiento de unidades de investigacin para la
investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, acreditacin de laboratorios,
estudios para la promocin y desarrollo del mercado de innovacin
tecnolgica, y, actividades orientadas a crear una cultura de innovacin y
competitividad. Adicionalmente, se ha iniciado la preparacin del Programa
Nacional de Innovacin Agraria por un monto de inversin considerable.
En resumen, el grafico N1 muestra la evolucin del gasto de inversin en
ciencia y tecnologa en la ltima dcada. De acuerdo con ella, la mayor parte
de los recursos para el financiamiento de la ciencia, tecnologa e innovacin
provienen de los recursos ordinarios, en seguida los recursos directamente
recaudados, los recursos determinados y los recursos provenientes de las
operaciones de endeudamiento externo. Por ltimo, los recursos que
provienen de transferencias y donaciones no son de importancia significativa
para el pas.
 (MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS, 2012)

ANEXO2: El Per ya tiene estrategia de ciencia, tecnologa e innovacin

Pese al abandono del Estado, Concytec anunci su nueva Estrategia Nacional para el Desarrollo de
la CTI en el pas.

El estado lamentable de esta construccin, nos dice Gisela Orjeda mientras nos hace un tour por
la sede del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (Concytec) en San
Borja, es la cristalizacin y la visualizacin de la importancia que todos los gobiernos le han dado a
este aspecto tan importante del desarrollo.

No hay que saber leer entre lneas a la actual presidenta de dicha institucin, porque su irona es
contundente. La sede del Concytec es -y que nos disculpe ella- una vergenza para un pas que se
precia de aspirar al desarrollo, como el Per.

Estamos en un estado lamentable, esa es la realidad. Y tenemos que salir de bajo cero, debajo de
Hait, espeta, con una sonrisa que seguramente finge para no tener que llorar. Porque es verdad,
en ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) estamos a la cola de la regin y del mundo.
Afortunadamente, ella es una de las pocas personas comprometidas a cambiar esto.

Orjeda nos cuenta entusiasmada que estn prximos a mudarse temporalmente a un local en el
corazn de Miraflores, mientras derruyen su sede actual entre las avenidas Del Aire y Canad para
dar pie a un nuevo edificio sobre un terreno de 5 mil metros cuadrados. Pero esa no parece ser su
satisfaccin principal, ni tampoco el que el presupuesto de Concytec haya aumentado
exponencialmente en el ltimo ao. Lo que la tiene ilusionada es la nueva Estrategia Nacional para
el Desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que terminaron de elaborar el mes pasado.
Por primera vez, la ciencia, tecnologa e innovacin estn en la agenda poltica, (como) nunca
antes, se jacta Orjeda. Menciona, a continuacin, las dificultades que han identificado, a saber: el
divorcio existente entre la academia y el sector privado; la insuficiente masa crtica de
investigadores y personal altamente capacitado en CTI; los bajos niveles de nuestros centros de
investigacin y desarrollo; entre otros.

Hemos analizado cules son los problemas para lograr que el conocimiento ayude a la
productividad, competitividad y diversificacin productiva, nos cuenta, al tiempo que nos comenta
sobre iniciativas como la creacin de centros de excelencia en CTI, el fortalecimiento de la absorcin
tecnolgica en las pymes y el financiamiento de ideas audaces que apunten a solucionar problemas
prioritarios del pas.

Rpidamente descarta que se trate de una poltica que busque distorsionar la economa o minimizar
sectores que han sido histricamente importantes para el pas. Por supuesto que la minera tiene
un rol enorme, y lo que nosotros planteamos no es olvidarnos de la produccin de materias primas,
sino apuntalarla, mejorarla, que se abra hacia otras cosas, refiere.

Orjeda no puede evitar hablar del potencial de la biotecnologa, que es su rea de inters personal.
Pero as como se ha previsto un programa nacional en biotecnologa, la citada estrategia tambin
contempla otros en materiales (que busca darle mayor valor agregado a los minerales que
producimos); en ciencia y tecnologa ambiental (enfocado, por ejemplo, en mitigacin y adaptacin
al cambio climtico); en tecnologas de la informacin y comunicacin; y en transferencia
tecnolgica para la inclusin social.

Si bien Orjeda dice que no se estn eligiendo sectores ganadores, s se aprecia cierto sesgo hacia
algunos que se consideran particularmente importantes para el futuro del pas. Para la biloga, ello
es inevitable y de hecho es una decisin que tuvieron que tomar en algn punto todos los pases
que luego alcanzaron el desarrollo. Pero esta no es, en ningn caso, una tarea para un burcrata
iluminado, sino que tiene que ser el desenlace de un dilogo permanente entre el sector privado, la
academia y el Estado.

He ah algo verdaderamente importante sobre lo que podran sentarse a conversar ms a menudo,

sobre todo ahora que hay una estrategia que merece ser discutida, destacada o, eventualmente,
corregida.

(Klinge, 2014)

ANEXO 3: CONCYTEC llega al Cusco para impulsar iniciativas de ciencia tecnologa e innovacin
Presidenta de ese organismo, Gisella Orjeda se reunir con empresarios y representantes
acadmicos de la regin para exponer oportunidades de CTI.

Con el objetivo de descentralizar los esfuerzos que desarrolla el Estado para promocionar la ciencia,
la tecnologa y la innovacin CTI, la presidente del CONCYTEC, Dra. Gisella Orjeda y un grupo de
funcionarios de esta institucin arribarn este lunes 1 de diciembre al Cusco para sostener una serie
de reuniones con empresarios e investigadores de la regin.

En dichos encuentros se darn a conocer los lineamientos de gestin del CONCYTEC, los esquemas
financieros para apoyar la innovacin, la formacin de capital humano, as como para la bsqueda
a soluciones frente a problemas reales.

"El objetivo de estas visitas y encuentros con autoridades y empresarios locales es brindar todo
nuestro apoyo en temas de CTI y as dar sostenibilidad al crecimiento de la competitividad del pas",
dijo la titular de la institucin.

Durante los das de permanencia, la delegacin de CONCYTEC tiene previsto reunirse con los
vicerrectores y jefes de investigacin de las universidades nacionales y privadas de la regin, as
como empresarios, a quienes se les explicar los incentivos tributarios actuales para invertir en
ciencia y tecnologa.

La funcionaria explic que esta iniciativa se da en el marco del programa regional de promocin de
la ciencia, tecnologa e innovacin "Impulsando la competitividad en las regiones" la cual se
explicarn los siguientes temas:

1. Incentivos tributarios para las empresas en temas de CTI

Promover la competitividad empresarial con incentivos tributarios que facilitan la
investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin en beneficio propio y de la sociedad en
general.

2. Difundir los instrumentos concursables promovidos por el FONDECYT

Dar a conocer los diferentes mecanismos de financiamiento que existen para promover la
 innovacin, la ciencia y la tecnologa, mediante el trabajo coordinado de las empresas,
universidades e institutos de investigacin trabajen de la mano en el desarrollo regional.

3. Acceso a literatura cientfica internacional y el Repositorio Nacional Digital

Acceso abierto al patrimonio intelectual en CTI realizado en entidades del sector pblico o
con financiamiento del Estado, as como a literatura cientfica alojada en pginas de alcance
mundial.

4. Estrategia Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin "Crear para

Crecer"
Es la hoja de ruta para que la ciencia, la tecnologa y la innovacin se consoliden como el
soporte que el pas requiere para continuar por la senda del desarrollo econmico y social.

La visita de la delegacin de CONCYTEC cuenta con el apoyo de las autoridades de la Universidad de

Nacional San Antonio Abad del Cusco, cuyas instalaciones servirn para realizar las reuniones.

ANEXO 4: Banco Mundial: En Per se crean muchas firmas, pero poco empleo

La falta de innovacin es el principal freno para que las nuevas empresas tengan una alta
velocidad de crecimiento

La falta de innovacin, y no tanto la informalidad, es el principal obstculo para que la gran cantidad
de empresas que se crean en el Per se traduzca efectivamente en una mejora en el nmero de
empleos disponibles en el mercado, de acuerdo con el ltimo informe del Banco Mundial, El
emprendimiento en Amrica Latina: muchas empresas y poca innovacin.

De acuerdo al informe, prcticamente uno de cada tres trabajadores en la regin es autnomo o un

pequeo empleador y contrariamente a lo que se cree popularmente, la proporcin de empresas
registradas formalmente tambin es comparativamente grande. Pero pocos de estos
emprendedores llegan alguna vez a contratar un trabajador. La mayora siguen siendo muy
pequeos incluso tras dcadas de operacin.

El hecho de que existan tantas empresas pequeas puede ser el sntoma de un desequilibrio
daino: demasiados firmas con poco potencial de crecimiento y una escasez de lo que llamamos
emprendedores transformacionales, que son esenciales para la generacin de puestos de trabajo
de calidad y el aumento de la productividad, dijo Jamele Rigolini, co-autor del informe y Gerente
Sectorial de Desarrollo Humano para los pases andinos del Banco Mundial.

En el caso del Per la informalidad y el reducido tamao del sector formal comparado con otros
pases de Amrica Latina, hace palpable este problema", sealando que la informalidad, ms que
una causa, es un sntoma.

De acuerdo con el informe, un emprendedor exitoso es aquel que transforma las ideas en empresas
comerciales rentables un proceso que requiere la capacidad de innovar, introducir nuevos
productos y explorar nuevos mercados. La generacin de puestos de trabajo de calidad obedece
mayormente a estos emprendedores, aunque este proceso tiene mucho menos vigor en Amrica
Latina que en otros lugares. De acuerdo con el reporte, presentado en un evento organizado por la
Cmara de Comercio de Lima (CCL) y el Ministerio de la Produccin, las firmas exitosas permanecen
siendo pequeas en la regin. Aquellas con 40 o ms aos de actividad emplean a alrededor de 110
personas en la regin, mientras que en Asia Oriental emplean a cerca de 170, en Europa oriental a
alrededor de 220 y en pases de alto ingreso, a 250.

FACTORES NEGATIVOS

De acuerdo con el reporte, las empresas latinoamericanas introducen productos nuevos a un ritmo
menor que las empresas de otras regiones en desarrollo.

Quizs lo ms sorprendente sea que incluso las empresas ms grandes de Amrica Latina sufren de
esta falta de innovacin, segn el informe. Incluso en las principales naciones exportadoras de la
regin, como Chile, Colombia y Mxico, el porcentaje de empresas que eligen exportar es mucho
menor que lo esperado dado su nivel de desarrollo.

Las multilatinas del sector manufacturero en promedio invierten apenas $0,06 por cada $1.000 de
ingreso en Investigacin y Desarrollo (I+D). Mientras tanto, las multinacionales invierten $2 por cada
$1.000 en China y $2,6 por cada $1.000 en pases de ingreso alto. Incluso las filiales de corporaciones
multinacionales en Amrica Latina y el Caribe tienden a ser menos innovadoras.

Con la excepcin de Brasil, que invierte el 1% de su PIB en I+D, en promedio la regin invierte mucho
menos (por debajo del 0,5 por ciento), es decir un tercio el nivel de China y un cuarto el nivel de los
pases de ingreso alto. Ms aun, el gobierno, en contraste con el sector privado, lleva a cabo la mayor
parte de la inversin latinoamericana en este mbito.
No sorprende entonces que la regin vaya a la zaga de otras en trminos de patentes. En el Per, al
igual que en Bolivia, Paraguay, El Salvador, Honduras y Guatemala, el nmero de patentes por milln
de habitantes es menor a uno, muy por debajo de lo que debera ser para su nivel de desarrollo, de
HACER.

"Para prosperar, estos emprendedores requieren de un ambiente econmico e institucional

favorable que acente los resultados esperados de sus ideas innovadoras. Fortalecer el capital
humano, alentar la competencia y mejorar los derechos de propiedad intelectual tambin puede
ayudar a inclinar la balanza", seal el Banco Mundial.

POLTICAS DE PROMOCIN

Asimismo, opin que, en los ltimos aos, las polticas en la regin y en el Per se han enfocado en
la asistencia a pequeas y medianas empresas. "Pero estos esfuerzos tambin deben dirigirse a las
nuevas empresas. Es un pequeo sub grupo de las empresas jvenes el que suele crecer", consider.

"Por suerte se avizoran ciertos desarrollos prometedores. Las agencias de promocin de

exportaciones estn ayudando a empresas exportadoras en varios pases, mientras que los avances
cientficos han transformado definitivamente la agricultura en otros. Cuando enfrentan
competencia, las firmas dinmicas en la regin exploran nuevos mercados de exportacin. El
surgimiento de multilatinas es un desarrollo positivo con respecto a dcadas anteriores", concluy.

8. BIBLIOGRAFA

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC. (SEPTIEMBRE de

2014). Principales indicadores bibliomtricos. Recuperado el 25 de noviembre de 2014, de
CONCYTEC: http://portal.concytec.gob.pe/index.php/publicaciones/informes/item/48-
informe-n-1-principales-indicadores-bibliometricos-de-la-actividad-cientifica-peruana-
2006-2011

Klinge, A. T. (05 de JUNIO de 2014). El Per ya tiene estrategia de ciencia, tecnologa e innovacin.
Recuperado el 26 de NOVIEMBRE de 2014, de EL COMERCIO PORTAFOLIO:
http://elcomercio.pe/economia/peru/peru-ya-tiene-estrategia-ciencia-tecnologia-
innovacion-noticia-1734181

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS. (DICIEMBRE de 2012). PER:POLTICA DE INVERSIN

PBLICA. Recuperado el NOVIEMBRE de 2014, de MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/2013/agosto/Lineamie
ntos_CTI.pdf