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Pero el logro mayor de Santander fue la entrega del poder tras las
elecciones de 1837. No trat de perpetuarse, como durante veinte
aos lo hizo Simn Bolvar con sus coquetas renuncias a la
Presidencia y aceptaciones de la dictadura, y como lo hicieron
despus de modo ms brutal sus herederos e imitadores en las
nuevas repblicas: Pez en Venezuela, Santa Cruz en Bolivia,
Flores en el Ecuador, La Mar en el Per, y lo siguieron haciendo
durante cien aos ms y todava sus respectivos sucesores en
la historia continental. Con la entrega constitucional y pacfica
del poder por el general Santander se inaugura la tradicin
civilista de Colombia, casi ininterrumpida. Haba presentado para
su sucesin la candidatura del general Jos Mara Obando (fugaz
presidente interino entre la eleccin de Santander y su regreso
del exilio). Perdi. Y, oh maravilla, acept la derrota.
Las guerras
Y ya su sucesor, Mrquez un civil, liberal moderado, y menos
enfrentado con los generales bolivarianos pudo creer que
adelantara un gobierno en paz. Educacin pblica, pero sin
llegar a chocar con la enseanza de las rdenes eclesisticas. Leve
proteccionismo de la artesana local frente a las ruinosas impor-
taciones abiertas: pianos ingleses de cola y lmparas francesas de
Baccarat, pero tambin textiles, herramientas, armas, muebles.
Obras pblicas con los menguados ingresos del fisco. Pero vino
la guerra civil. Una de las ocho de proyeccin nacional y cuarenta
locales que iba a haber en los dos tercios restantes del siglo XIX.
En la mayora de los casos, con sus correspondientes amnistas.
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Los partidos
Volviendo atrs: primero gobern Herrn, bastante previsible y
sin consecuencias. Pero a continuacin vino Mosquera, comple-
tamente imprevisible: un general conservador que fue el primer
reformista liberal habido aqu desde por lo menos desde el
virrey Ezpeleta.
Y con los partidos venan los peridicos. Los haba por docenas,
generalmente efmeros: a veces no duraban ms que una sola
campaa electoral o una sola guerra civil. Todos eran polticos:
ni de informacin mercantil buques que llegan, etc.: pero
como no llegaban buques ni de informacin general: no
hubo ningn mulo del Aviso del Terremoto de 1785. Todos eran
trincheras de combate. Desde los das de Nario y Santander,
cada jefe poltico o militar fundaba el suyo, y cada periodista
aspiraba a convertirse en jefe poltico y militar, y, en consecuen-
cia, en presidente de la Repblica. La cual, sin dejar nunca de
ser republicana pues tras la muerte de Bolvar no volvi a
haber aqu veleidades monrquicas como en Hait o en Mxico o
en el Ecuador cambiaba a menudo de nombre. Tuvo seis,
desde que se disolvi la Gran Colombia: Repblica de Colombia
de 1830 al 32, Estado de la Nueva Granada hasta el 43, Repbli-
ca de la Nueva Granada hasta el 58, Confederacin Granadina
hasta el 63, Estados Unidos de Colombia hasta el 86, y otra vez
Repblica de Colombia desde entonces. Siempre siguiendo la
terca conviccin semntica de que cambiando el nombre se
cambiar la cosa. Pero no. Cada nuevo pas segua siendo igual al
viejo bajo la cscara cambiante de la retrica poltica.
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El rgimen liberal
Lleg al poder en 1845 el general conservador Toms Cipriano
de Mosquera, seor feudal del Cauca: y result que era un liberal
reformista y progresista. No slo en lo econmico, donde ya
empezaban a serlo todos, sino tambin en lo poltico y lo admi-
nistrativo. Su gobierno desmantel los estancos del tabaco, de
la sal, del aguardiente privatizndolos y dando as sus primeras
alas al capitalismo poscolonial. Pero tambin impuls iniciati-
vas pblicas de envergadura, como la contratacin de los estudios
cientficos de la Comisin Corogrfica, dirigida por el ingeniero
y cartgrafo italiano Agustn Codazzi, viejo compaero suyo de
las guerras de Independencia; o la construccin del ferrocarril
de Panam entre los dos ocanos; o la reanudacin de la navega-
cin a vapor en el ro Magdalena, abandonada desde los tiempos
de Bolvar. Su sucesor, el ya resueltamente liberal general Jos
Hilario Lpez, cumpli por fin la largamente postergada prome-
sa de Bolvar de abolir la esclavitud, lo que provoc la reaccin
conservadora bajo la forma de una guerra. Y con Mosquera y
Lpez se inaugur una larga etapa de predominio liberal que los
historiadores han llamado la Revolucin mesodecimonnica:
de la mitad del siglo XIX.
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medio de conseguir seguridad. No tuvo tiempo de hacerlo. La
revolucin levantada por Mosquera en el Cauca triunf en todo
el pas y devolvi el poder a los liberales, que procedieron a
redactar una nueva constitucin.
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Pero no hay que entender estas violencias como dirigidas a oprimir
al pueblo, que se mantena pacficamente oprimido desde la
Colonia. Sino destinadas a disputar con el partido opuesto el
botn del Estado, utilizando al pueblo como carne de can.
Literal o electoralmente. Un pas de dos pisos. El de arriba jugaba
a la poltica y el de abajo pona los muertos.
Una vez ganada la guerra del 59-62 bajo la direccin del general
Mosquera, los liberales, digo, procedieron a afianzar su rgimen
promulgando una nueva constitucin, para lo cual se convoc
una convencin en la ciudad de Rionegro, en Antioquia, en
1863. Ya en el 61, Mosquera, proclamado presidente provisorio,
le haba propinado a la Iglesia un tremendo golpe: el decreto de
desamortizacin de bienes de manos muertas, es decir, de expro-
piacin de las tierras heredadas por la Iglesia de sus feligreses
difuntos, que la convertan en la ms grande terrateniente del
pas. El objeto era el de proveer al Estado de recursos para sus
obras pblicas y para el pago de la agobiante deuda externa, que
creca sin cesar por la acumulacin de los intereses no pagados.
Pero no se consigui porque los remates de los bienes expropia-
dos se hicieron a menosprecio y en fin de cuentas fueron a
enriquecer a quienes ya eran ricos: glgotas influyentes en su
mayora, que podan cumplir las condiciones de cmo, cundo y
cunto se poda ofertar por lo subastado. Ni gan el Estado ni la
distribucin de la tierra que se esperaba ocurri: el latifundio
clerical pas entero, y barato, a manos privadas.
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El poder del liberalismo radical a partir de la nueva constitucin
se estableci en torno a la personalidad de su mximo jefe, el
poltico tolimense Manuel Murillo Toro. Una verdadera nove-
dad en nuestra historia: no era abogado, sino mdico, y no era
militar, sino civil. Periodista, eso s, como todo el mundo. Fue
presidente por dos veces en 64-66 y en 72-74, y en torno a l
lo fueron, en los breves turnos de dos aos instituidos por la
Constitucin con el propsito de frenar al general Mosquera,
media docena de radicales ms o menos intercambiables: polticos
de provincia Santander, Boyac, el Tolima, Cundinamarca,
periodistas, oradores, algn general. Y con ellos, otra novedad:
quince aos de paz.
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indios, a quienes la nueva y liberalizante disolucin de los resguar-
dos empobreci an ms, convirtindolos definitivamente en
peones de hacienda. La poblacin, que haba disminuido a
principios del siglo con las guerras de la Independencia, empez
a recuperarse desde los aos 30, se duplic en una generacin
para llegar a 2.243.730 habitantes en el censo del ao 51 y haba
crecido en 600.000 personas ms para el del 70. Bajo los gober-
nantes radicales empez a ser manejable la agobiante deuda
externa. Crecan las ciudades, se hacan puentes y caminos, se
instalaba el telgrafo, se tendan lneas de ferrocarril, pese a que
tales cosas requeran increbles forcejeos jurdicos: por ejemplo,
el Gobierno central no poda planear, como lo intent durante
toda una dcada, la construccin de una va frrea que comuni-
cara todo el pas, desde Buenaventura en el Pacfico hasta Santa
Marta en el Caribe, pasando por Bogot, porque eso constitua
una intromisin inconstitucional en los asuntos internos de los
Estados soberanos.
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Yo, Toms Cipriano
A mediados del siglo XIX, para donde uno mirara en Colombia
haba un Mosquera. El presidente de la Repblica sola ser el
general Toms Cipriano de Mosquera, que lo fue cuatro veces
de 1845 a 1849 por el Partido Conservador, de 1861 a 1863 y de
1863 a 1864 por el Liberal, y de 1866 a 1867 por su propio
impulso, para caer a continuacin derrocado por el hasto y la
impaciencia de sus conciudadanos. Lo hubiera podido ser una
quinta vez en 1869 de haber aceptado, como le proponan los
conservadores, una candidatura bipartidista. Pero l, que
haba inventado la frmula 25 aos atrs, y que diez aos antes
haba anunciado como candidato semibipartidista que si de sus
dos rivales ganaba el conservador lo derrocara alzndose con
los liberales, y si ganaba el liberal lo tumbara en alianza con los
conservadores, y as lo hizo, esta vez se dio el lujo de declinar la
oferta: Si la unin de los hombres de los dos partidos Liberal y
Conservador no significa sino el triunfo de mi candidatura, para
entrar despus en luchas y exigencias personales, no acepto la unin
ni la candidatura.
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Y es Papa en Roma.
Y en Turqua, Mahoma.
No era Bolvar, como a veces crey. Ni una copia: era una carica-
tura de Bolvar. Tal vez un gran hombre. En todo caso, un
hombre fuera de lo ordinario.
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Pero la guerra civil del 76 lo cogi ya demasiado viejo para
participar en ella. Ya no usaba uniforme militar con alamares
dorados y pesadas charreteras y al cinto la espada de Bolvar:
slo vesta levita gris.
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Obando, por su parte, retrataba a Mosquera: Es el hombre
ms doble, el amigo ms falso, el hipcrita ms refinado y la
fiera ms astuta Ah! Prfido hombre que quiere arrastrar la patria
al carro de su ambicin, de su fatuidad, de su venganza personal
y de su ridculo.
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