LEY GENERAL DE ADUANAS

DECRETO LEGISLATIVO N 809

Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa coordinacin
con ADUANAS, se dictarn las normas necesarias para que, progresivamente se permita a
travs de delegacin de funciones, la participacin del sector privado en la prestacin de los
diversos servicios aduaneros en toda la Repblica bajo la permanente supervisin de
ADUANAS.

La presente Ley rige para todas las actividades aduaneras del Per y ser aplicable a toda
persona, mercanca y medio de transporte que crucen las fronteras aduaneras.

Para el desarrollo y facilitacin de dichas actividades ADUANAS podr expedir normas y

establecer procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la
informacin, relacionadas con tales actividades, sea sta soportada por medios
documentales, magnticos o electrnicos, la que se reputar legtima, salvo prueba en
contrario.

ADUANAS es el organismo del Estado encargado de la administracin, recaudacin, control y

fiscalizacin del trfico internacional de mercancas, medios de transporte y personas,
dentro del territorio aduanero, es el organismo del Estado facultado para interpretar y emitir
pronunciamiento tcnico-tributario sobre los alcances de las disposiciones legales en materia
aduanera.

De la Obligacin Tributaria Aduanera

En la obligacin tributaria aduanera intervienen como sujeto activo en su calidad de

acreedor tributario, ADUANAS y, como sujeto pasivo en su condicin de deudor, el
contribuyente o responsable.

Para el cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras, son contribuyentes los

dueos o consignatarios.

Los Agentes de Aduanas, son responsables solidarios con su comitente por los adeudos que
se formulen como consecuencia de los actos aduaneros en que hayan participado.

La Obligacin Tributaria nace:

a) En la importacin y en el trfico postal, en la fecha de la numeracin de la

declaracin;

b) En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin

comn, en la fecha de la solicitud de traslado; y,
c) En la transferencia de mercancas ingresadas con exoneracin tributaria, en la fecha
de la solicitud de transferencia.
Los Derechos Arancelarios y dems impuestos que corresponda aplicar sern los vigentes en
la fecha del nacimiento de la obligacin tributaria.

En todos los casos se aplicar el tipo de cambio vigente a la fecha de cancelacin.

Los cargos que se formulen se regirn por las normas dispuestas en los prrafos anteriores,
en lo que corresponda.

La base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios se determinar conforme

al sistema de valoracin vigente. La tasa arancelaria se aplicar de acuerdo con el Arancel
de Aduanas y dems normas pertinentes.

La base imponible y las tasas de los dems impuestos se aplicarn conforme a las normas
propias de cada uno de ellos.

Los derechos arancelarios y dems impuestos se aplican sobre la mercanca declarada y, en

caso de reconocimiento fsico, sobre la mercanca encontrada, siempre que sta sea menor
a la declarada. En caso que la mercanca encontrada fuere mayor a la declarada, la
diferencia caer en comiso, de acuerdo a lo que seale el Reglamento.

INAFECTAS del pago de los derechos arancelarios, de acuerdo con los requisitos y
condiciones que establezca el Reglamento, las siguientes mercancas:

a) Las muestras sin valor comercial.

b) Los premios obtenidos en el exterior por peruanos o extranjeros residentes en el Per, en

exposiciones, concursos, competencias deportivas en representacin oficial del pas.

c) Los fretros o nforas que contengan cadveres o restos humanos.

d) Los vehculos especiales y las prtesis para el uso exclusivo de discapacitados.

e) Las donaciones efectuadas a las entidades del Sector Pblico Nacional, con excepcin de
las empresas pblicas, as como a las entidades religiosas y las fundaciones legalmente
establecidas, cuyo instrumento de constitucin comprendan alguno o varios de los
siguientes fines: educacin, cultura, ciencia, beneficencia, asistencia social y hospitalaria.

f) El equipaje y menaje de los peruanos que fallezcan fuera del Per.

g) La Repatriacin de bienes que pertenecen al patrimonio cultural de la nacin.

h) Las importaciones efectuadas por Universidades, Institutos Superiores y Centros

Educativos, a que se refiere el Artculo 19 de la Constitucin Poltica del Per, de bienes
para la prestacin exclusiva de servicios de enseanza, conforme a las disposiciones que se
establezcan.

i) Los medicamentos y/o insumos que se utilizan para la fabricacin nacional de

equivalentes teraputicos para el tratamiento de enfermedades oncolgicas y del VIH/SIDA
 De la Extincin de la Obligacin Tributaria

La obligacin tributaria aduanera se extingue adems de los supuestos sealados en el

Cdigo Tributario por la destruccin de la mercanca o por adjudicacin directa.

La accin de ADUANAS para determinar la deuda tributario aduanera, as como para cobrar
los tributos y/o aplicar sanciones o devolver lo pagado indebidamente o con exceso
prescribe a los cuatro (4) aos.

De las Devoluciones

Las devoluciones por pagos realizados en forma indebida o en exceso, se realizarn en

efectivo o mediante Notas de Crdito Negociables en la misma moneda en que fueron
cancelados, aplicndose los intereses moratorios correspondientes desde la fecha en que se
efectu el pago indebido o en exceso y hasta la fecha en que se ponga a disposicin del
solicitante la devolucin respectiva.

ADUANAS, fijar anualmente el monto mnimo a partir del cual podr concederse
devoluciones o formularse cargos. En caso que el monto sea menor ADUANAS podr
compensar automticamente dicho monto con otras deudas tributarias exigibles al
contribuyente o responsable, salvo que stas hayan sido impugnadas.

Del Retiro de las Mercancas de la Potestad Aduanera

De la Entrega Material de las Mercancas

La entrega de las mercancas slo proceder previa comprobacin por el depositario, que se
haya cancelado o garantizado, segn el caso, la deuda aduanera y se haya cumplido con las
formalidades aduaneras exigidas de acuerdo con el rgimen solicitado.

La consignacin de las mercancas se acreditan con el documento del transporte

correspondiente.

La entrega de las mercancas en mrito a tales documentos, expedidos con las formalidades
requeridas, no generarn responsabilidad alguna al Estado, ni al personal que haya
procedido en mrito a ellos.

De las Garantas Aduaneras

documentos fiscales, los documentos bancarios y comerciales y otros que aseguren a

satisfaccin de ADUANAS el cumplimiento de las obligaciones contradas con ella, incluidas
las garantas nominales presentadas por el Sector Pblico Nacional, Universidades,
Organismos Internacionales, Misiones Diplomticas y en general entidades que por su
prestigio y solvencia moral sean aceptadas por el Superintendente Nacional de Aduanas.

El Reglamento establecer las modalidades de garantas, pudiendo ser sta modificada por
Resolucin del Titular de Economa y Finanzas.
ADUANAS, establecer las caractersticas y condiciones para la aceptacin de las mismas.

REGIMENES, OPERACIONES Y DESTINOS ADUANEROS

El trfico de mercancas por las Aduanas de la Repblica ser objeto de los regmenes,
operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepcin sealados en este Ttulo. Las
mercancas sujetas a Convenios y Tratados Internacionales se rigen por lo dispuesto en
ellos.

Los regmenes de importacin, admisin temporal e importacin temporal y depsito podrn

sujetarse al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero, siempre que se trate de mercancas
consignadas a un solo destinatario. Para acogerse a este sistema se deber cumplir con los
requisitos que seale el Reglamento.

Las mercancas debern arribar en un plazo no superior a treinta (30) das, contados desde
la fecha de numeracin de la declaracin, vencido dicho plazo las mercancas se sometern
al Rgimen de Importacin normal.

ADUANAS, sealar los porcentajes de reconocimiento fsico aleatorio de las mercancas

sujetas a los regmenes, operaciones y destinos aduaneros, as como los lugares en los que
podr efectuarse, el que en ningn caso deber exceder del quince por ciento (15%), salvo
el caso de las aduanas de provincia cuyo porcentaje ser aprobado por Resolucin de
Superintendencia conforme a los criterios que establezca el reglamento.

Las mercancas amparadas en un slo conocimiento de embarque, gua area o carta porte,
siempre que no constituyan una unidad y salvo los casos en que las mercancas se
presenten en pallets o contenedores, podrn ser objeto de despachos parciales y/o
sometidas a destinaciones distintas de acuerdo con el procedimiento que establezca el
Reglamento.

La responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de

los regmenes de importacin temporal, exportacin temporal y admisin temporal, recae
exclusivamente en los beneficiarios de dichos regmenes.

De la Importacin

Es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancas provenientes del

exterior, para ser destinadas al consumo.

Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando quedan expeditas para

su levante, momento en que culmina el despacho de importacin.

El despacho de envos urgentes, que en razn de su naturaleza constituyen envos de

socorro o urgencia, se efectuar limitando el control de la Aduana al mnimo necesario.

Las mercancas extranjeras importadas en zonas de tratamiento aduanero especial se

considerarn nacionalizadas slo respecto a dichos territorios.
Para que dichas mercancas se consideren nacionalizadas en el territorio aduanero debern
someterse a la legislacin general vigente en el pas, sirvindoles como pago a cuenta los
tributos que hayan gravado su importacin.

De la Exportacin

Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del
territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.

Las mercancas debern ser embarcadas dentro del plazo mximo de diez (10) das,
contados desde la fecha de la numeracin de la orden de embarque. La regularizacin de la
Declaracin de Exportacin se efectuar dentro del plazo de quince (15) das computado a
partir del trmino del ltimo embarque.

La exportacin de bienes no est afecta a ningn tributo. Slo para fines estadsticos
ADUANAS aplicar la tasa ficta de 0%.

La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que sean patrimonio cultural y/o
histrico de la nacin as como otras de exportacin prohibida y restringida.
 DELITOS ADUANEROS

(Ley 26461)

CONTRABANDO

El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del

extranjero o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificacin o
reconocimiento fsico en las dependencias de la Administracin Aduanera o en los
lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
das-multa.

La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento

fsico de la aduana, dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no
presentacin.

MODALIDADES DEL DELITO DE CONTRABANDO

Sern reprimidos con las mismas penas sealadas en el artculo 1, quienes

desarrollen las siguientes acciones:

a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria

delimitada por la Ley General de Aduanas o por leyes especiales sin haberse
autorizado legalmente su retiro por la Administracin Aduanera.

b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido

autorizadas para su traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
 c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de
tratamiento aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional de menor
tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto del territorio
nacional sin el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago previo de los
tributos diferenciales.

d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio

nacional, embarcar, desembarcar o transbordar mercancas, sin haber sido
sometidas al ejercicio de control aduanero.

e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin o

burla del control aduanero utilizando cualquier documento aduanero ante la
Administracin Aduanera.

DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA

El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma
fraudulenta deja de pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los
derechos antidumping o compensatorios que gravan la importacin o aproveche
ilcitamente una franquicia o beneficio tributario, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta das-multa.

MODALIDADES DE DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA y sern

reprimidos con las penas sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
 a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con
informacin falsa en relacin con el valor, calidad, cantidad, peso, especie,
antigedad, origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series,
modelos, que originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al que
corresponde a los fines de su importacin.

b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin

de comercio exterior con la finalidad de obtener un incentivo o beneficio
econmico o de cualquier ndole establecido en la legislacin nacional.

c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las

mercancas a fin de obtener en forma ilcita incentivos o beneficios econmicos
establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en todo o en parte
derechos antidumping o compensatorios.

d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modificar

el origen o la subpartida arancelaria de las mercancas para obtener en forma
ilcita beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional.

e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o

reembarque incumpliendo la normativa reguladora de estos regmenes
aduaneros.

RECEPTACIN ADUANERA

El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a

comercializar mercancas cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias y que de acuerdo a las circunstancias tena conocimiento o se comprueba
que deba presumir que provena de los delitos contemplados en esta Ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

TRFICO DE MERCANCAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS

El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas

introduzca o extraiga del pas mercancas por cuanta superior a cuatro (4) Unidades
Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin est prohibida o restringida, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa.

FINANCIAMIENTO

El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados en la
presente Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.