TEMA 2. LA VCTIMA Y EL SISTEMA DE JUSTICIA (I).

PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE

LAS VCTIMAS Y ASISTENCIA A LA VCTIMA
1.- EL PROCESO DE VICTIMIZACIN SECUNDARIA. LA RELACIN DE LA VCTIMA CON EL SISTEMA PENAL

Una falta de formacin y de sensibilidad por los agentes del sistema legal en la atencin a la vctima, hace que la
vctima se siente instrumentalizada y tratada como un objeto.

La falta de atencin a las necesidades de la vctima que tras el delito, como puede ser necesitar asistencia mdica,
psicolgica, jurdica e, incluso, ayuda material y econmica.

El proceso penal supone un fuerte impacto psicolgico para la vctima y le causa gran sufrimiento:

La vctima tiene que revivir el suceso.

Actuaciones procesales producen un sufrimiento psicolgico a la vctima, por ej. testificar en audiencia pblica.
El contacto del procesado durante las actuaciones resulta especialmente traumtico para la vctima.

Se pretende perfilar el Estatuto jurdico de la vctima en el proceso penal, en el que se reconozca a la vctima
un papel efectivo en el sistema de justicia, definiendo y garantizando sus derechos.

2.- EL ESTATUTO JURDICO DE LA VCTIMA

NORMATIVA INTERNACIONAL

En el mbito internacional y en el mbito de la Unin Europea existe una abundante normativa, orientada al
reconocimiento de los derechos de las vctimas, son:

Declaracin de Naciones Unidas sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y abuso de poder, aprobada por la Asamblea General en 1985

En el marco de la Unin Europea, la Decisin Marco del Consejo de la Unin europea de 2001, relativa al
estatuto de la vctima en el proceso penal.

La Directiva 2011/1999/UE del Parlamento y del Consejo de 2011, relativa a la euro orden de proteccin a las
vctimas de delitos.

NORMATIVA EN ESPAA

Hemos esperado hasta el ao 2015 para que la legislacin espaola unificara la regulacin sobre los derechos de las
vctimas en un texto nico, se recoge un listado completo de derechos de las vctimas, tanto procesales como
extraprocesales, haciendo hincapi en las posibilidades de intervencin en el proceso penal y en la reparacin .

Concepto de vctima en Espaa

Las personas que individual o colectivamente, hayan sufrido daos, como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros. En la expresin vctima se incluye, adems a los
familiares o personas a cargo que tengan relacin con la vctima directa.

Los derechos de las vctimas de delitos

Tal como aparece recogido en el artculo 3 de la Ley 4/2015, Toda vctima tiene derecho a la proteccin, informacin,
apoyo, asistencia y atencin, as como a la participacin activa en el proceso penal

Estas normas acogen un elenco de derechos:

1. Derecho a la participacin en el proceso y en las actuaciones dirigidas al esclarecimiento del delito.
2. Derecho a la informacin.
3. Derecho a la proteccin de la intimidad y la seguridad.
4. Derecho a la asistencia.
5. Derecho a la reparacin del dao.

Derecho a la participacin en el proceso y las actuaciones dirigidas al esclarecimiento del delito.

El derecho a estar presente durante las actuaciones y que sus opiniones sean escuchadas durante el proceso penal.

En la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se prev la posibilidad de que la vctima ejerza la accin penal en el proceso,
constituyndose en parte acusadora (arts. 101, 109 y 110 Lecrim). Si la vctima no se constituye en parte, sus
posibilidades de intervencin son escasas y, en la prctica, desempear una funcin testifical.

Art 11. Participacin activa en el proceso penal.

Art 12. Comunicacin y revisin del sobreseimiento de la investigacin a instancia de la vctima.

Art 13. Participacin de la vctima en la ejecucin.

Derecho a la informacin

El derecho a la informacin es unos derechos fundamentales y reduce los efectos de la victimizacin secundaria
durante el proceso penal.

Derecho a la proteccin de la seguridad e intimidad de la vctima

Su objetivo es evitar los riesgos de revictimizacin durante el proceso, garantizando la seguridad de la vctima, frente
a represalias o acoso del imputado; garantizando el derecho a la intimidad; y, paliando las consecuencias negativas
que las actuaciones procesales, como interrogatorios, careos, etc. tienen sobre la vctima.

Existen medidas orientadas a la proteccin de las vctimas de delitos, tanto contenidas en la Ley 19/1994, de
Enjuiciamiento criminal y en el Cdigo Penal como en la Ley de proteccin de peritos y testigos, que no slo se
aplican a las vctimas de delitos, sino a todos los testigos en general, y tambin a los peritos.

El art 20 recoge el derecho a que se evite el contacto entre vctima e infractor.

El art 21 recoge las medidas dirigidas a la proteccin de la vctima durante la investigacin penal.

El art 22 regula el derecho a la intimidad de las vctimas, de adoptar las medidas necesarias para proteger la
intimidad de todas las vctimas.

Durante la fase de investigacin:

a) La declaracin ha de ser recogida en dependencias especialmente concebidas o adaptadas a tal fin.

b) La toma de declaracin debe realizarse por profesionales que hayan recibido una formacin especial para reducir
o limitar perjuicios a la vctima, o con su ayuda.

c) Que todas las tomas de declaracin a una misma vctima le sean realizadas por la misma persona.

d) Que la toma de declaracin, cuando se trate de vctimas de violencia domstica, contra la libertad sexual o
vctimas de trata con fines de explotacin sexual, se lleve a cabo por una persona del mismo sexo que la vctima
cuando sta as lo solicite, salvo que ello pueda perjudicar de forma relevante el desarrollo del proceso o deba
tomarse la declaracin directamente por un Juez o Fiscal.

Asimismo, el citado precepto establece que podrn tambin acordarse las medidas de proteccin a que se refiere el
art. 2 de la Ley Orgnica 19/1994, de proteccin a testigos y peritos en causas criminales.

Medidas dirigidas a preservar la identidad del testigo.

Medidas dirigidas a preservar la seguridad del testigo.

Todas estas medidas deben adoptarse con el fin de conseguir un proceso con todas las garantas y proteccin de las
vctimas y testigos, pero solo es posible la ocultacin de la identidad en el juicio oral, en la fase de instruccin no es
posible por la falta de informacin que esto puede generar a la hora de probar su posible parcialidad.

Con relacin a la proteccin de la seguridad de las vctimas es importante citar la Directiva europea 2011/99/UE, de
2011, sobre la Orden Europea de proteccin. Estableci que las medidas de proteccin de un Estado Miembro
deben ser conforme a Derecho, con el fin de mantener la proteccin de los protegidos.

Prohibicin de entrada en determinados lugares.

Prohibicin de contacto o comunicacin con la persona protegida.
Prohibicin de acercamiento a la persona protegida.

Derecho a la asistencia social

Es una asistencia integral, que comprende el aspecto jurdico, pero tambin la asistencia mdica, psicolgica o
social. Adems, se establece la obligacin de crear servicios de asistencia de carcter pblico, encargados de la
acogida inicial de la vctima y de proporcionarle la asistencia necesaria durante todas las actuaciones.

Uno de los aspectos ms relevantes de la Ley 4/2015, es la creacin de una Oficina de asistencia a las vctimas,
que debern ser creadas por el Gobierno o las Comunidades autnomas.

a) Informacin sobre sus derechos y la posibilidad de acceder a un sistema pblico de indemnizacin.

b) Informacin sobre los servicios especializados que le puedan prestar asistencia a la vctima, a la vista de sus
circunstancias personales y la naturaleza del delito.

c) Apoyo emocional a la vctima.

d) Asesoramiento sobre los derechos econmicos relacionados con el proceso, en particular, el procedimiento para
reclamar la indemnizacin de los daos y perjuicios sufridos y el derecho a acceder a la justicia gratuita.

e) Asesoramiento sobre el riesgo y la forma de prevenir la victimizacin secundaria, la intimidacin o represalias.

f) Coordinacin de los diferentes rganos, instituciones y entidades para la prestacin de servicios de apoyo.

g) Coordinacin con Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal para la prestacin de los servicios de apoyo.