DECRETO 188 DE 2002

(Mayo 17)

Derogado por el art. 7, Decreto Distrital 335 de 2009

"Por el cual se modifica el Decreto 400 de 2001, en lo relativo a

las condiciones de localizacin y funcionamiento de los
establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades
ligadas".

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C.

En uso de sus facultades legales, en especial de las conferidas

por el artculo 38, ordinal 4, del decreto ley 1421 de 1993 y,

CONSIDERANDO:

Que en cumplimiento del Fallo de Tutela proferido por el Juzgado

Treinta y Uno Penal Municipal el 26 de Octubre de 2000, dentro de la
Accin de Tutela No. 2000-0672, se expidi el Decreto 400 de 2001,
mediante el cual se defini la localizacin de las zonas de tolerancia y
se reglamentaron las condiciones para su funcionamiento.

Que mediante providencia del 16 de noviembre de 2001, el citado

despacho judicial, al decidir un incidente de desacato presentado por
el Comit de residentes de los barrios La Esperanza y Barrios Unidos
Suroriental, en contra del Alcalde Mayor de la Ciudad, del Alcalde
Local de Barrios Unidos y de la XII Estacin de Polica,
decidi: "Ampliar en seis (6) meses el trmino dado en la tutela a la
ALCALDIA MAYOR DE BOGOT, D.C. para reubicar la prostitucin
que se ejerce en reas residenciales, educativas y de usos diferentes
a los de alto impacto; a zonas de tolerancia donde se permita su
ejercicio, en las condiciones establecidas en las leyes y
reglamentos." (sublneas fuera de texto)

Que como producto del anlisis del Decreto 400 de 2001 a la luz de la
nueva providencia judicial y tomando como referencia las
disposiciones del decreto 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot, D.C.), se hace necesario ratificar la posibilidad
de localizacin establecida en el decreto 400 de 2001, incluyendo las
zonas sometidas al tratamiento de Renovacin Urbana, en virtud de
que la misma se ajusta a los lineamientos impartidos por el juez de
tutela y por el Plan de Ordenamiento territorial (POT).
Que de conformidad con los citados Decretos, el trabajo sexual y las
actividades ligadas se catalogan como servicios de alto impacto, de
escala Metropolitana, desarrollables en rea de actividad de Comercio
y Servicios (Zonas de servicio al automvil, zona de comercio
aglomerado, zona de comercio pesado, zona de comercio cualificado).

Que segn el Cuadro anexo (No. 1) de usos del POT, dichas

actividades tambin se permiten como uso restringido en reas de
Actividad Residencial con comercio y servicios en la vivienda, sin
embargo dicha clasificacin no se contempla en la presente
reglamentacin, en virtud de lo establecido en la sentencia
anteriormente citada.

Que se hace necesario adicionar las condiciones de funcionamiento

de los usos a que se refiere la presente reglamentacin, con el fin de
mitigar los impactos negativos que los mismos puedan originar.

Que como quiera que la actividad que se regula a travs del presente
decreto involucra adems de los temas urbansticos, aspectos de
ndole policivo, social y de salubridad, se conform un comit
Interinstitucional coordinado por la Secretara de Gobierno, en el cual
se definieron las condiciones para el adecuado funcionamiento de los
establecimientos destinados al trabajo sexual y otras actividades
ligadas, en el marco de la salud, saneamiento, bienestar social, control
policial, medio ambiente, reglamentacin hotelera y reglamentacin
urbanstica.

Ver art. 46, Acuerdo Distrital 79 de 2003, Ver Decreto Distrital 126 de
2007

DECRETA:

ARTICULO 1 ACTIVIDADES LIGADAS AL TRABAJO SEXUAL.

Se entiende por actividades ligadas al trabajo sexual las definidas en

el cuadro anexo No. 2 (Clasificacin de usos del suelo) del decreto
619 de 2000, como servicios de alto impacto, servicios de diversin y
esparcimiento de escala metropolitana (Wiskerias, streap - tease y
casas de lenocinio o similares).

ARTICULO 2 OTRAS AREAS DE LOCALIZACION.

Adems de las reas y zonas a que se refiere el artculo 1 del

Decreto 400 de 2001, los servicios de alto impacto de diversin y
esparcimiento de escala metropolitana, relacionados con el trabajo
sexual, se permiten en zonas con tratamiento de renovacin urbana.

ARTICULO 3 USOS PROHIBIDOS Y REUBICACIN.

La destinacin de suelos para el trabajo sexual y para actividades

ligadas se entiende prohibido en reas de la ciudad diferentes a las
establecidas para el efecto en el decreto 400 de 2001, en el presente
Decreto y en las fichas normativas o reglamentarias que se adopten
para los diferentes sectores de la Ciudad.

Los establecimientos de que trata este decreto, que se encuentren

funcionando en sectores en los cuales no se permite dicho uso, si
desean continuar su actividad, debern trasladarse a cualquiera de las
reas de que tratan las reglamentaciones anteriormente aludidas, que
se encuentran precisadas y delimitadas en las respectivas fichas
normativas.

ARTCULO 4 CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO PARA LOS

ESTABLECIMIENTOS LIGADOS AL TRABAJO SEXUAL.

Adems de las condiciones establecidas en el decreto 400 de 2001,

para el funcionamiento de los establecimientos de que trata el
presente decreto, se debern cumplir las siguientes condiciones:

1. CONDICIONES DE SALUBRIDAD:

a. En todo establecimiento se debe promover el uso del condn o

preservativo entre los clientes y las personas que se
desempean como trabajadoras/es sexuales, a travs de
informacin impresa, visual y/o auditiva.

b. Se prohbe el expendio de drogas psicoactivas diferentes al

alcohol y al cigarrillo.

c. Se debe dar cumplimiento a las siguientes reglamentaciones:

Resolucin 8321 de 1983: Niveles de Ruido.

Ley 100 de 1993. Sistema General de Seguridad Social.

Ley 142 de 1994. Servicios pblicos domiciliarios.

Decreto Nacional 3075 de 1997. Manipulacin de alimentos.

 Decreto 3192 de 1983. Manejo y manipulacin de bebidas
alcohlicas.

Resolucin 1543 del Ministerio de Salud. Prevencin y control

de enfermedades de transmisin sexual. VIH.

1. CONDICIONES DE SANEAMIENTO:

a. Las habitaciones deben contar con las siguientes

caractersticas: Habitacin individual por cama, sistema de
aislamiento entre habitaciones, cada una con bao privado y
dotado, camas con colchn forrado en material impermeable,
tendidos que se cambien por cada encuentro sexual y
condiciones ptimas de limpieza.

b. Los baos de las habitaciones deben contar con duchas y

lavamanos, paredes y pisos enchapados en materiales
sanitarios, instalaciones hidrulicas y sanitarias en
funcionamiento, sistema de ventilacin, dotacin, aseo y
desinfeccin.

c. Debe existir un reglamento higinico sanitario para usuarios y

administradores.

d. Debe haber zona de lavandera y desinfeccin de sbanas,

fundas y toallas.

e. La zona de cocina y restaurante (si se ofrece servicio de

comida) debe cumplir con las condiciones de almacenamiento,
zonas de preparacin de alimentos, de menaje y de servicios de
comida.

f. Debe haber baos independientes para hombres y mujeres en el

rea del bar y dems espacios del establecimiento, distintos de
las habitaciones.

g. Deben ofrecerse adecuadas condiciones de ventilacin e

iluminacin y extractor de olores en funcionamiento.

h. Debe haber casilleros o espacios individuales para guardar

artculos personales.

i. Debe existir botiqun de primeros auxilios, extintores contra

incendios, salidas de emergencia preferiblemente ms de dos
puertas, sitio para almacenamiento de basuras y manejo
 adecuado de los condones como desecho biolgico empacados
en bolsas separadas de los otros desechos y con la prohibicin
de botarlos al sanitario o drenajes.

j. Control de vectores plagas, (artrpodos -pulgas, piojos y

cucarachas, etc. y roedores).

k. Es obligacin de la entidad sanitaria hacer las visitas de

inspeccin, para lo cual los propietarios o administradores de los
establecimientos donde se ejerce el trabajo sexual debern
facilitar y garantizar esta labor.

1. CONDICIONES DE BIENESTAR SOCIAL.

a. Se prohbe el acceso a los establecimientos donde se ejerce

trabajo sexual, a personas menores de 18 aos.

b. En todo establecimiento donde se ejerza trabajo sexual debe

existir una cartelera con una dimensin mnima de 50 x 100 cms
ubicadas en lugar visible, para que las instituciones y
organizaciones sociales fijen informacin sobre temas de
promocin, prevencin, proteccin y restablecimiento de
derechos de las trabajadoras/es sexuales.

c. Los propietarios y administradores de los establecimientos

donde se ejerza trabajo sexual, debern permitir el acceso y
facilitar el trabajo de las instituciones que desarrollen programas
y actividades para promocin, prevencin, proteccin y
restablecimiento de derechos de las trabajadoras/es sexuales.

d. Todo administrador/a, dueo/a, o patrn/a de establecimiento

debe asistir a por lo menos veinticuatro horas ao de formacin
e informacin sobre temas relacionados con el trabajo sexual,
especficamente sobre derechos humanos, legislacin y salud,
entre otros. Dicha formacin ser certificada por el
Departamento Administrativo de Bienestar Social o la institucin
de capacitacin que este delegue.

1. CONDICION DE SEGURIDAD

a. Se prohbe a toda persona el ingreso de armas a

establecimientos destinados a usos de alto impacto, servicios de
diversin y esparcimiento de escala metropolitana (Wiskerias,
streap - tease y casas de lenocinio o similares).

1. CONDICIONES MEDIO AMBIENTALES.

 a. Publicidad exterior sonora: En ningn caso se podrn realizar
actividades promocionales o publicitarias por medio del sistema
de altoparlantes o por cualquiera que genere ruido y
contaminacin sonora en el espacio pblico.

b. Los avisos publicitarios debern cumplir con lo establecido en

los Acuerdos 01 de 1998 y 77 de 1999.

1. CONDICIONES DE REGLAMENTACION HOTELERA.

Los establecimientos prestadores de servicios tursticos,

presentes en la zona donde se permitan los servicios de alto
impacto de diversin y esparcimiento de escala metropolitana
(Wiskerias, streap - tease y casas de lenocinio o similares),
deben cumplir con los requisitos establecidos por la Ley 300 de
1996 "Por la cual se expide la Ley de Turismo y se dictan otras
disposiciones".

2. CONDICIONES ARQUITECTONICAS Y URBANISTICAS.

a. El establecimiento deber cumplir con las normas urbanas

referentes a los usos del suelo y edificabilidad, contempladas en
la ficha reglamentaria correspondiente. Para el desarrollo de los
usos permitidos se deber obtener la correspondiente licencia
de construccin en sus diferentes modalidades o
reconocimiento.

b. Cuando en la ficha reglamentaria se establezca una zona para

el desarrollo de servicios de alto impacto y en la misma zona
existan usos dotacionales: educativos y de culto, con
anterioridad a la entrada en vigencia del respectivo decreto de la
UPZ, primar la presencia de dichos usos dotacionales:
educativos y de culto y, por lo tanto, no se permitir el desarrollo
de servicios de alto impacto en el rea de influencia determinada
por la ficha.

c. Los establecimientos destinados al Trabajo Sexual y actividades

ligadas debern funcionar en estructuras diseadas y
construidas para el uso. Se permitir el desarrollo de vivienda
para el celador o administrador, la cual debe funcionar como una
unidad privada independiente.

PARGRAFO: La ficha Normativa seleccionar los usos especficos

de servicios de alto impacto destinados al trabajo sexual y actividades
ligadas, as como los usos complementarios y determinar las
condiciones de su localizacin en cada uno de los sectores definidos.

ARTICULO 5 CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DEL TRABAJO

SEXUAL Y ACTIVIDADES LIGADAS.

1. CONDICIONES DE SALUBRIDAD:

a. Las personas que se desempean como trabajadoras/es

sexuales deben estar afiliadas, junto con su ncleo familiar, a un
Sistema General de Seguridad Social en Salud, en cumplimiento
a lo establecido en la Ley 100 de 1993 y portar su carn de
afiliacin vigente.

b. No se exigir carn de sanidad a las/ los trabajadoras/es

sexuales.

c. Toda persona que se desempean como trabajadoras/es

sexuales, debe ir a control mdico, por lo menos cada tres
meses.

d. Las personas portadoras de VIH, estn obligadas a colaborar

con las autoridades sanitarias a controlar y a no transmitir la
infeccin a otras personas, so pena de incurrir en violacin de la
Ley penal (Resolucin 1543 del Ministerio de Salud).

e. Toda persona que se desempean como trabajadoras/es

sexuales, debe asistir a por lo menos 24 horas al ao de
informacin y educacin en salud, la cual ser certificada por la
institucin de salud delegada por la Secretara Distrital de Salud.

1. CONDICIONES DE BIENESTAR SOCIAL.

a. Todas las personas trabajadoras/es sexuales debe tener libertad

para su movilizacin y toma de decisiones. No se podr impedir
a los/las trabajadores sexuales, su asistencia a los servicios de
salud en caso de embarazo y enfermedad, as como en
situaciones de emergencia o urgencia mdica.

b. Los/as clientes y los/as dueos de establecimientos tienen

obligacin de respetar y velar por el pleno cumplimiento de los
derechos de las personas trabajadoras/es sexuales. Igualmente
tienen obligacin de denunciar ante la autoridad competente
cuando alguno de sus derechos se vea amenazado o haya sido
vulnerado.
 1. CONDICIONES DE SEGURIDAD

a. Las personas dedicadas al trabajo sexual, los dueos de

establecimientos y los clientes deben conocer y cumplir la
presente reglamentacin y las dems expedidas en la materia.

b. Se prohbe el exhibicionismo en el espacio pblico y desde el

espacio privado hacia el espacio pblico.

ARTICULO 6 PLAN DE ACCION.

La Administracin Distrital bajo la coordinacin de la Secretara de

Gobierno, en un trmino no superior a tres meses a partir de la
expedicin de las respectivas fichas normativas formular el
respectivo Plan de Accin para cada una de las zonas.

El plan de accin para cada zona estar encaminado a introducir

modificaciones sustanciales al desarrollo de los usos de alto impacto a
que se refiere este decreto, en los sectores que se definan para el
efecto, con miras a detener los procesos de deterioro fsico, social y
ambiental, a fin de lograr, entre otros objetivos, el mejoramiento del
nivel de vida de los moradores de las reas comprometidas con dichas
actividades y el adecuado aprovechamiento de la infraestructura.

ARTCULO 7 VIGENCIA

El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el

Registro Distrital y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot D.C. a los 17 das de mayo de 2002

ANTANAS MOCKUS SIVICKAS

Alcalde Mayor

SORAYA MONTOYA

Secretaria de Gobierno.

JOSE FERNANDO CARDONA

Secretario de Salud.

MARIA CAROLINA BARCO DE BOTERO

Directora Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

ANGELA MARIA ROBLEDO

Directora Departamento Administrativo de Bienestar Social.