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El delito de peculado
Sumilla. En el delito de peculado en la
modalidad de utilizacin no es necesario que se
practique una pericia contable para establecer
el perjuicio patrimonial que se caus al Estado
(que se requiere cuando se trata de la
modalidad de peculado por apropiacin), pues
se sanciona al agente por usar el bien de la
administracin pblica ilegalmente (y sin el
nimo apropiatorio), independientemente de la
produccin de un perjuicio patrimonial.
Constituye un presupuesto de imputacin a ttulo
de autor, que exista una relacin funcional entre
el agente infractor del delito (funcionario o
servidor pblico) y el objeto apropiado o
utilizado. Ese deber extrapenal del funcionario o
servidor pblico que lo vincula con la
administracin o custodia de los caudales o
efectos tiene que estar contenido en la ley o
reglamentos de corte administrativo, pues es
indispensable que esa competencia funcionarial
se encuentre plasmada para establecer la
titularidad de dicha esfera.
SENTENCIA DE CASACIN
FUNDAMENTOS DE HECHO
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DE JUSTICIA CASACIN N. 131-2016
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SEGUNDO. El seor Fiscal Provincial por requerimiento de fojas uno y siguientes, del
veintiocho de abril de dos mil catorce (del expediente judicial) formul
acusacin sustancial en los mismos trminos de la Disposicin de Formalizacin
de la Investigacin Preparatoria. Una vez que se llev a cabo la audiencia
preliminar de Control de Acusacin de fojas uno y siguientes, del uno de octubre
del dos mil catorce (del cuaderno de debate), el Juzgado Colegiado dict el
auto de citacin a juicio oral de fojas trece, del treinta y uno de diciembre de
dos mil catorce (del cuaderno de debate).
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FUNDAMENTOS DE DERECHO
4. INCRIMINACIN
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DCIMO QUINTO. Por otro lado, la utilizacin significa usar, disponer o aprovecharse
ilegalmente de los caudales o efectos de la administracin pblica sin
apropiarse de ellos. Este uso puede comprender los bienes inmuebles. Esta
modalidad es conocida como el peculado por utilizacin. El profesor FIDEL ROJAS
VARGAS sostiene que: Utilizar es aprovecharse de las bondades que permite el
bien sin tener el propsito final de apoderarse para s o para un tercero. No hay
aqu el nimo de dominio sino solo el de servirse del bien. Utilizar es un verbo
rector tpico dirigido tanto a bienes muebles e inmuebles y presupone en el
primer caso la restitucin y en ambos casos el cese del uso1. En ese mismo
sentido, el profesor MANUEL ABANTO VZQUEZ, seala que: Utilizar implica destinar
temporalmente los bienes que tienen como destino el cumplimiento de alguna
funcin pblica, a determinados trabajos de carcter privado2.
1ROJAS VARGAS, FIDEL. Delitos contra la Administracin Pblica. Lima: Editora Jurdica Grijley, 2010, p. 491.
2ABANTO VSQUEZ, MANUEL A. Los delitos contra la Administracin Pblica en el Cdigo Penal peruano. Lima:
Editorial Palestra, 2003, p. 345.
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3HUGO LVAREZ, JORGE B. El delito de peculado. Lima: Editorial Gaceta Jurdica, 2006, p. 254.
4MOLINA ARRUBLA, CARLOS MARIO. Delitos contra la Administracin Pblica. Santa Fe de Bogot: Editorial Leyer,
2000, p. 120-121.
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VIGSIMO PRIMERO. En ese contexto, la motivacin tiene que ser clara, completa,
legtima y lgica para garantizar la correcta emisin de los fallos judiciales. La
exigencia de la motivacin es aplicable tanto a la sentencia de primera
instancia como a la de segunda instancia, y este deber incluye la obligacin de
fundamentar los hechos, la calificacin jurdica (exigencias normativas y el juicio
de adecuacin tpica), la pena y reparacin civil impuesta. En ese sentido, la
motivacin descansa en la declaracin de hechos probados y en la
interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas materiales que rigen tanto el
injusto penal y la culpabilidad, como las reglas sobre la medicin de la pena y la
reparacin civil. Los hechos que deben probarse, en un primer mbito, son
aquellos que exige la norma jurdico penal para estimar el hecho penalmente
antijurdico y culpable.
VIGSIMO TERCERO. Seala el profesor RAMIRO SALINAS SICCHA que: Este aspecto
resulta un elemento objetivo trascendente del delito en hermenutica jurdica. Si
en un hecho concreto este elemento no se verifica, el delito de peculado no se
configura; as haya evidente apropiacin de los caudales del Estado y este
resulte seriamente perjudicado en su patrimonio [] Esta eficiencia constituye
un lmite que debe ser advertido por los jueces y fiscales, de lo contrario se
lesionara el principio de legalidad que sustenta la aplicacin de las normas
punitivas6. En ese mismo sentido, indica el profesor JAMES RETEGUI SNCHEZ que:
El delito solo podra perfeccionarse luego de comprobar que existe una
vinculacin funcional del sujeto con respecto a los caudales y efectos
pblicos7.
5 ROJAS VARGAS, FIDEL. Delitos contra la Administracin Pblica. Lima: Editora Jurdica Grijley, 2010, p. 484.
6 SALINAS SICCHA, RAMIRO. Delitos contra la Administracin Pblica. Lima: Editorial Jurdica Grijley, 2014, p. 320-322.
7 RETEGUI SNCHEZ, JAMES. Delitos cometidos por funcionarios en contra de la Administracin Pblica. Lima:
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VIGSIMO OCTAVO. Es evidente que no existe un enlace lgico entre esa premisa y
la conclusin. Este razonamiento escapa a las leyes de la lgica y constituye
una desviacin de la aplicacin del raciocinio que subyace una degeneracin
interpretativa. Esto constituy una deficiencia en la motivacin externa
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(valoracin anmala), pues no se explica las razones por las que se vincula al
inculpado Martn Miguel Mario Vigo con la delegacin de esas facultades a su
coimputado Cantalio Alejandro Jimnez Meza. La exigencia de la motivacin
en el caso concreto era an mayor porque se trat de una sentencia
condenatoria que afect el derecho fundamental de la libertad, as como
porque el inculpado neg o no reconoci su culpabilidad. La motivacin
fctica al hallarse ntimamente conectada con la presuncin de inocencia,
exiga un especial esfuerzo recapitulador y de sntesis del material probatorio; as
como un razonamiento del proceso de persuasin del Tribunal acerca de la
culpabilidad del acusado.
DECISIN
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SALAS ARENAS
BARRIOS ALVARADO
PRNCIPE TRUJILLO
SNCHEZ ESPINOZA
BA/mapv