Lectura 36 - Asignaciones Familiares

Mdulo 4
Unidad 17
Lectura 36
Asignaciones Familiares
Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Profesora: Patricia J. Sansinena

Asignaciones Familiares
Introduccin
Punto de Partida para ingresar en el tema de las asignaciones lo encontramos en
el art 14 bis de la Constitucin Nacional, y los Tratados de Derechos
Humanos enunciados por el art 75 inciso 22 de la misma Constitucin.
Al respecto el tercer prrafo del art. 14 bis cita: El Estado otorgar

los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral
e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social
obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas
Bibliografa Bsica por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda
existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la
Para cumplir con los
objetivos de la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia;
Unidad 17 del la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda
programa, es necesario digna.
profundizar en los
temas desarrollados en
el CaptuloXVII
(Tomo II) del libro
Curso del Derecho del Verificamos en su texto, la defensa con carcter integral de la FAMILIA.
Trabajo y de la
Seguridad Social Es por ello que a los trabajadores, y tambin a los jubilados y
(Mirolo, 2003), pensionados, se les reconoce el derecho a percibir conceptos econmicos -NO
relacionndolos con REMUNERATIVOS- integrativos de la seguridad social, cuyo destino es
los comentarios y atender las necesidades del grupo familiar, en las condiciones que establece la
actualizaciones de las ley.-
lecturas, legislacin
y anexos del mdulo. Asignacin familiar
Consiste en el pago de una suma fija, que puede ser mensual o por nica
vez, que abona ANSES al trabajador en relacin de dependencia y al
beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo,
beneficiario de prestacin por desempleo, ante determinadas
circunstancias de su vida: cuando se casa, cuando espera un beb, durante el
perodo de Licencia por Maternidad, cuando nace un hijo o decide adoptar uno,
cuando tiene hijos o cuando su hijo va a la escuela.
El SUAF es el mecanismo por el cual ANSES liquida y abona las

Asignaciones Familiares en forma directa a los trabajadores en relacin de
dependencia y beneficiarios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo.

Materia:DerechodelTrabajoylaSeguridadSocial
Profesora:PatriciaJ.Sansinena|2

De esta forma, el Estado Nacional le quita a los empleadores la carga financiera

a travs del pago anticipado de las asignaciones.
Mediante este Sistema efecta los controles de derecho sobre las asignaciones
familiares de los trabajadores y las efectiviza, en caso de corresponder.
Matrimonio
Prenatal
Maternidad
Nacimiento
Adopcin
Hijo / Hijo con discapacidad
Ayuda Escolar Anual
REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

Ley 24.714
Se instituye el mismo con alcance nacional y obligatorio. Derogase la

Ley N 18.017 y sus modificatorias, y los Decretos Nros. 770/96,
771/96, 991/96 y toda otra norma que se oponga al presente.
Sancionada: Octubre 2 de 1996.
Promulgada Parcialmente: Octubre 16 de 1996.
Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las

disposiciones de la presente ley, un Rgimen de Asignaciones
Familiares basado en:
DOS SUBSISTEMAS

a) Un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto de

aplicacin a
los trabajadores que presten servicios remunerados en relacin de

dependencia en la actividad privada, cualquiera sea la modalidad de
contratacin laboral,
beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de Trabajo y
beneficiarios del Seguro de Desempleo, el que se financiar con los

recursos previstos en el artculo 5 de la presente ley.
b) Un subsistema no contributivo de aplicacin a los beneficiarios del

Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y beneficiarios del rgimen de
pensiones no contributivas por invalidez, el que se financiar con los recursos
del rgimen previsional previstos en el artculo 18 de la Ley N 24.241.
Se exceptan de las disposiciones del presente rgimen a los trabajadores del

servicio domstico.
Las prestaciones que otorga la ley de asignaciones familiares, no son

ilimitadas en cuanto a los valores remuneratorios.
Tiene un lmite mnimo de $ 100. Es decir quien perciba en el mes este

valor perdern el derecho a percibir asignaciones.
En igual modo, existen lmites mximos salariales, superados los cuales

excluyen al trabajador de la posibilidad de percibir asignaciones.
Esta cuestin es motivo de debate por la parte sindical, quien sostiene

que se encuentra demorado el valor mximo, colocando a grandes sectores de
trabajadores que no perciben asignaciones, como consecuencia de la
readecuacin de los salarios por el aumento del costo de la vida.
A su vez, existen diferentes escalas de valores por las asignaciones

familiares, diferenciadas de acuerdo a zonas geogrficas, como lo dispone la
misma ley.
La consulta con las pginas de ANSES le permitir tener actualizada toda

la informacin que pretenda sobre asignaciones familiares.
DEFINICIN DE SALARIO PARA LAS ASIGNACIONES

FAMILIARES

Se considerar remuneracin a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema

Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley N 24.241, artculos 6 y 9) con
excepcin de las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC).
Los lmites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la

cuanta de las mismas, se calcularn, en cada caso, en funcin de la totalidad de
las remuneraciones y prestaciones dinerarias y asignacin por maternidad o
prestacin por desempleo o haberes previsionales correspondientes al perodo
que se liquide, excluyndose las horas extras y el sueldo anual complementario
(SAC) en los casos de trabajadores en relacin de dependencia y la prestacin
anual complementaria en los casos de beneficiarios del Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones.
Para los trabajadores a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 3 y
slo a los efectos del cobro de las asignaciones familiares, se excluirn del total
de la remuneracin las sumas que percibiera el trabajador en concepto de horas
extras, sueldo anual complementario (SAC) y zona desfavorable, inhspita o
importes zonales.
FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

SUBSISTEMA CONTRIBUTIVO
1. Una contribucin a cargo del empleador del nueve por ciento (9 %)
que se abonara sobre el total de las remuneraciones de los
trabajadores comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley.
De ese nueve por ciento (9 %), siete y medio puntos

porcentuales (7,5 %), se destinarn exclusivamente a asignaciones
familiares y el uno y medio (1,5 %) restante al Fondo Nacional del
Empleo, con la escala de reducciones prevista en el Decreto N 2609/93, y sus
modificatorios Decretos N 372/95, 292/95 y 492/95, los que mantienen su
vigencia en los porcentajes y alcuotas especificados para cada caso.
2. Una contribucin de igual cuanta a la establecida en el punto

anterior, a cargo del responsable del pago de prestaciones dinerarias
derivadas de la Ley N 24.557, sobre Riesgos de Trabajo.
3. Intereses, multas y recargos.
4. Rentas provenientes de inversiones.
5. Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones

FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

SUBSISTEMA NO CONTRIBUTIVO
Con los recursos que prev el art 18 de la ley previsional 24241
----------------------------------------------
El rgimen de ASIGNACIONES FAMILIARES, durante mucho tiempo

fue regido por el l Sistema de Fondo Compensador (SFC) , en el cual el
empleador deba anticipar el pago de las asignaciones familiares para luego
repetir las mismas ante ANSES, lo que significaba que nunca reciban en debida
forma la compensacin de los importes anticipados sin que por ley estuviera
obligado a ello.
En la actualidad el rgimen antes relacionado fue

reemplazado por el Sistema nico de Asignaciones Familiares
(SUAF) caracterizado por el modo de pago directo por ANSES.
Veremos a continuacin algunas de las prestaciones en cuanto

a sus caractersticas:
Asignacin Familiar por Maternidad:
Es una suma de dinero que se abona a la trabajadora compuesta de:
Remuneraciones Fijas: Igual a la que la trabajadora hubiera

percibido en su trabajo.
Remuneraciones Variables: Son aquellas que difieren en el

salario de la trabajadora cualquiera sea su motivo de diferencia, sacndose un
promedio de los ltimos tres (3) meses cobrados tomando la base anterior a la
licencia por maternidad.
Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la

oficinas de ANSeS, hasta el ultimo da de la finalizacin de licencia por
maternidad respectiva. Si presentara los papeles con posterioridad a la
finalizacin de la licencia pierde el derecho al cobro de la misma.
Los requisitos son una antigedad mnima y continuada en el

empleo de tres (3) meses.
Si el plazo se alcanza durante la licencia se abonaran los das restantes.


Para el caso de trabajadoras por temporada debe darse la licencia en el

periodo durante la temporada.
Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.
El rubro 6 puede ser reemplazado por una copia autenticada por el

empleador del Certificado Medico con el que la trabajadora notifico a su
empleador de su estado de embarazo y le solicito la licencia por Maternidad, en
el que conste la fecha de emisin, tiempo de gestacin y fecha probable de parto.
En el caso de Nacimiento Pre termino Certificado mdico donde conste

las semanas o meses de gestacin y si el alumbramiento se produjo con o sin
vida.
Es aconsejable presentar los Formularios y certificados ante las Oficinas

del ANSeS con anterioridad al goce de la licencia para que la liquidacin llegue
a trmino con la misma.
Asignacin Prenatal:
Es una suma de dinero que se abona durante los nueves meses de

embarazo.
Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la

oficinas de ANSeS, entre el tercer (3) mes doce (12) semanas de gestacin y el
6to. (6) mes o treinta (30) semanas para poder cobrarlo integro.
Si lo presenta con posterioridad al 6to. (6) mes solo percibirla el importe

por los meses que resten desde la fecha de la presentacin hasta producido el
parto o interrupcin del embarazo, si lo presenta despus del nacimiento o
interrupcin del embarazo no corresponde el pago.
Los requisitos son
: una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres (3)

meses al momento de la concepcin,
la antigedad condiciona los meses de cobro pero no impide que

se perciban las mensualidades que se prestan a partir de la fecha que adquiera


la antigedad, adems debe percibir una remuneracin dentro de los topes

establecidos.
Se abona independientemente del estado civil de la mujer.
si el que la solicita es un hombre debe acreditar ante el ANSeS la

relacin de convivencia o de matrimonio con la mujer embarazada.
Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.
El rubro 6 puede ser reemplazado por un Certificado Mdico que

contenga los datos de la trabajadora Nombre y Apellido, Tipo y Numero de
Documento de identidad, fecha probable de parto, meses o semanas de
gestacin, fecha del certificado medico, Nombre y Apellido del Mdico, tipo y
numero de matrcula del mdico y tiene una validez de treinta (30) dichas
contado a partir de la fecha de su emisin.
Titular Masculino casado: Original y copia de la Partida de Casamiento.

Titular masculino en concubinato: Informacin sumaria Judicial o Policial que
acredite la convivencia. original y copia del Certificado de Nacimiento dentro de
los ciento veinte (120) dichas de ocurrido.
ASIGNACIN POR HIJO

La asignacin por hijo consistir en el pago de una suma mensual por cada hijo
menor de 18 aos de edad que se encuentre a cargo del trabajador.
ASIGNACIN POR HIJO CON DISCAPACIDAD
La asignacin por hijo con discapacidad consistir en el pago de una suma

mensual que se abonara al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo
en esa condicin, sin lmite de edad, a partir del mes en que se acredite tal
condicin ante el empleador.
A los efectos de esta ley se entiende por discapacidad la definida en la Ley N

22.431, artculo 2.
ASIGNACIN POR AYUDA ESCOLAR
La asignacin por ayuda escolar anual consistir en el pago de una suma de

dinero que se har efectiva en el mes de marzo de cada ao.


Esta asignacin se abonar por cada hijo que concurra regularmente a

establecimientos de enseanza bsica y polimodal o bien, cualquiera sea su
edad, si concurre a establecimientos oficiales o privados donde se imparta
educacin diferencial
NACIMIENTO DE HIJO PAGO NICO
La asignacin por nacimiento de hijo consistir en el pago de una suma de

dinero que se abonar en el mes que se acredite tal hecho ante el empleador.
Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima

y continuada de seis meses a la fecha del nacimiento.
POR ADOPCIN
La asignacin por adopcin consistir en el pago de una suma dinero, que se

abonar al trabajador en el mes en que acredite dicho acto ante el empleador.
Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y

continuada en el empleo de seis meses.
POR MATRIMONIO
La asignacin por matrimonio consistir en el pago de una suma de dinero, que

se abonara en el mes en que se acredite dicho acto ante el empleador.
Para el goce de este beneficio se requerir una antigedad mnima y continuada

en el empleo de seis meses.
Esta asignacin se abonar a los dos cnyuges cuando ambos se

encuentren en las disposiciones de la presente ley.
Los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

gozarn de las siguientes prestaciones:
a) Asignacin por cnyuge.

b) Asignacin por hijo.
c) Asignacin por hijo con discapacidad.
d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin bsica y polimodal.
(Inciso agregado por art. 1 del Decreto Nacional N 256/1998 B.O. 11/3/1998)
ASIGNACIN POR CNYUGE
La asignacin por cnyuge del beneficiario del Sistema Integrado de

Jubilaciones y Pensiones consistir en el pago de una suma de dinero que se
abonara al beneficiario por su cnyuge.

A modo de ejemplo se informarn los valores de las ASIGNACIONES

FAMILIARES vigentes al mes de Enero de 2012, los que se aportan
de manera referencial, indicando a los lectores la necesidad de
verificar en cada oportunidad que debe controlar asignaciones
familiares si sus valores se han modificado consultando con LAS
PGINAS DE ANSES.
Mediante el decreto 1482/11, se elevaron los montos de las asignaciones

familiares para empleados en relacin de dependencia, beneficiarios del SIPA y
Veteranos de Malvinas, como as tambin las asignaciones universales de
Proteccin Social.
Adems, se elev el tope para acceder al beneficio de $4.800 a $5.200.
Por lo tanto, la nueva tabla de montos para el pago para las asignaciones
familiares queda de la siguiente manera:

Montos de Asignaciones Familiares para trabajadores en relacin de

dependencia y beneficiarios de la Ley de Riesgos del Trabajo

Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios de la

Prestacin por Desempleo

Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios del Sistema

Integrado Previsional Argentino
Veteranos de Guerra del Atlntico Sur: Los Beneficiarios de esta

Pensin Honorfica adems de las asignaciones familiares antes
detalladas, tienen derecho a las siguientes
Montos para beneficiarios de Asignaciones Universales para Proteccin

Social
- valores al mes de Enero de 2012.

En la actualidad formando parte del subsistema no contributivo, se han

reconocido asignaciones a los sectores ms dbiles o con menos recursos, como
resultan los que carecen de empleo, o que se encuentran en lneas de pobreza.
1. Existe en la actualidad reconocido el derecho a percibir LA

ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO
2. Igualmente la asignacin por embarazo social
NUEVO PROGRAMA: Se encuentra vigente un programa que dispone la forma

de tratamiento del pago de la asignacin universal por hijo, en el supuesto
que el beneficiario consiga trabajo.
RESOLUCION PARA NIVELAR EL COBRO DE LA UNIVERSAL PARA

QUIEN INGRESA COMO EMPLEADO
ANSES dict una Resolucin para cubrir el desfasaje que se produce

entre la liquidacin de la Asignacin Universal por Hijo a titulares de esta
prestacin, y la percepcin de asignaciones familiares cuando comienzan una
relacin laboral de manera formal.
La nueva norma establece que, a partir de la liquidacin del mes de agosto de

2011, el organismo har efectivo un complemento, por adelantado, a los
beneficiarios que comenzaron una relacin laboral formal como trabajadores en
relacin de dependencia de empresas incluidas en el Sistema nico de
Asignaciones Familiares (SUAF).
Cabe destacar que este complemento ser liquidado siempre y cuando el

empleador cumpla, en tiempo y forma, con la obligacin de informar
la fecha de inicio y todos los datos referidos a la relacin, de acuerdo
con las normas vigentes dictadas por AFIP, al momento de incorporar al
nuevo trabajador.
Este adelanto complementario ser descontado, automticamente, cuando el

empleador declare el cese de la relacin laboral del trabajador ante la AFIP.
En una primera etapa, el complemento consistir en el pago de una suma de

dinero por cada carga de familia por la que no se haya liquidado la Asignacin

Universal por Hijo por verificarse en la base de datos la existencia de un trabajo

en blanco de alguno de los padres o tutores de los chicos.
El monto ser equivalente al 100% del valor general de las Asignaciones

Familiares.
El mismo se liquidar por nica vez y se pondr al pago en la Clave Bancaria

Uniforme (CBU) informada por el empleador, y en caso de no contar con dicha
informacin, lo liquidado se abonar a travs de una sucursal del Correo
Argentino.
Este nuevo medio de pago asignado automticamente cierra todos los medios
de pago vigentes en SUAF, teniendo el trabajador que solicitar, de ser necesario,
el cambio del medio de pago en la UDAI, previa solicitud de turno o a travs del
la pgina WEB de ANSES, con clave de la seguridad social.
El complemento no ser liquidado al titular de SUAF cuando se verifiquen

situaciones como el fallecimiento del mismo o la percepcin de asignaciones
familiares por parte del otro progenitor.
Bibliografa Lectura 36
Mirolo, Ren R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social - Tomos I y II. Crdoba: Advocatus
ANSES (2011) www.anses.gov.ar
Leyes y decretos relacionados
www.uesiglo21.edu.ar


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Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Al respecto el tercer prrafo del art. 14 bis cita: El Estado otorgar

El SUAF es el mecanismo por el cual ANSES liquida y abona las

De esta forma, el Estado Nacional le quita a los empleadores la carga financiera

Hijo / Hijo con discapacidad

Ayuda Escolar Anual

REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

Se instituye el mismo con alcance nacional y obligatorio. Derogase la

Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las

a) Un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto de

los trabajadores que presten servicios remunerados en relacin de

beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de Trabajo y

beneficiarios del Seguro de Desempleo, el que se financiar con los

b) Un subsistema no contributivo de aplicacin a los beneficiarios del

Se exceptan de las disposiciones del presente rgimen a los trabajadores del

Las prestaciones que otorga la ley de asignaciones familiares, no son

Tiene un lmite mnimo de $ 100. Es decir quien perciba en el mes este

En igual modo, existen lmites mximos salariales, superados los cuales

Esta cuestin es motivo de debate por la parte sindical, quien sostiene

A su vez, existen diferentes escalas de valores por las asignaciones

La consulta con las pginas de ANSES le permitir tener actualizada toda

DEFINICIN DE SALARIO PARA LAS ASIGNACIONES

Se considerar remuneracin a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema

Los lmites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la

FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

De ese nueve por ciento (9 %), siete y medio puntos

2. Una contribucin de igual cuanta a la establecida en el punto

3. Intereses, multas y recargos.

4. Rentas provenientes de inversiones.

5. Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones

FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL

El rgimen de ASIGNACIONES FAMILIARES, durante mucho tiempo

En la actualidad el rgimen antes relacionado fue

(SUAF) caracterizado por el modo de pago directo por ANSES.

Veremos a continuacin algunas de las prestaciones en cuanto

Asignacin Familiar por Maternidad:

Es una suma de dinero que se abona a la trabajadora compuesta de:

Remuneraciones Fijas: Igual a la que la trabajadora hubiera

Remuneraciones Variables: Son aquellas que difieren en el

Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la

Los requisitos son una antigedad mnima y continuada en el

Si el plazo se alcanza durante la licencia se abonaran los das restantes.

Para el caso de trabajadoras por temporada debe darse la licencia en el

Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

El rubro 6 puede ser reemplazado por una copia autenticada por el

En el caso de Nacimiento Pre termino Certificado mdico donde conste

Es aconsejable presentar los Formularios y certificados ante las Oficinas

Es una suma de dinero que se abona durante los nueves meses de

Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la

Si lo presenta con posterioridad al 6to. (6) mes solo percibirla el importe

Los requisitos son

: una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres (3)

la antigedad condiciona los meses de cobro pero no impide que

la antigedad, adems debe percibir una remuneracin dentro de los topes

Se abona independientemente del estado civil de la mujer.

si el que la solicita es un hombre debe acreditar ante el ANSeS la

Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada

El rubro 6 puede ser reemplazado por un Certificado Mdico que

Titular Masculino casado: Original y copia de la Partida de Casamiento.

ASIGNACIN POR HIJO

ASIGNACIN POR HIJO CON DISCAPACIDAD

La asignacin por hijo con discapacidad consistir en el pago de una suma

A los efectos de esta ley se entiende por discapacidad la definida en la Ley N