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ELEMENTOS FUNDAMENTALES
- Poblacin: Todas las personas que habitan en un territorio donde manda el Estado.
- Territorio: Espacio geogrfico donde el Estado ejerce su poder.
- Soberana:
Externa Capacidad de mantener la autonoma territorial y las relaciones
internacionales en igualdad frente a otros estados.
Interna Posibilidad de que el estado tenga una Constitucin y la capacidad de hacer
cumplir las normas en el territorio, es decir poder.
Liberalismo John Locke (filsofo, terico): el objetivo del estado es resguardar la vida, la
libertad y los bienes de cada ciudadano, incluyendo las sanciones correspondientes.
ESTADO DE DERECHO
Son las sociedades que tienen un marco jurdico, que determina y limita los poderes de los
rganos del Estado y regula la relacin entre el estado y los ciudadanos
- Objetivo: Asegurar el adecuado funcionamiento institucional y resguardar los derechos
de las personas.
Surge como respuesta al estado absolutista de Europa, en el que el rey gobernada segn su
arbitrio y sin sujecin a las leyes. El proceso de independencia de EEUU y la Revolucin
Francesa implicaron la construccin de un ordenamiento jurdico que dispusiera lmites al
poder de los gobernantes.
ESTADO DE DERECHO
- Es el Estado en que tanto los gobernantes como los gobernados deben someterse a
ciertas normas fundamentales obligatorias.
Durante el siglo XX el Estado de derecho liberal pasa a ser un Estado social de derecho, para
compatibilizar el capitalismo con el bienestar general de la poblacin.
La Constitucin no seala explcitamente el Estado de derecho como un principio jurdico ni
poltico en la conformacin del Estado. Sin embargo, existen diversas normas que lo definen y
tutelan, en los artculos 6, 7 y 8, que se refieren a:
La supremaca constitucional e interpretacin conforme a la Constitucin.
El principio de interdiccin de la arbitrariedad.
El principio de responsabilidad.
El principio de distribucin del poder estatal en rganos diferenciados.
CONSTITUCION
Normas: reglas que buscan ajustar conductas de las personas en una comunidad y no
cumplirlas implica una sancin social o legal.
Constitucin: Normas jurdicas de ms alto rango en una sociedad, contienen las leyes
fundamentales a las que deben someterse las instituciones y las personas dentro de la
jurisdiccin de un estado. As ninguna ley, autoridad, grupo o individuo puede infringir lo que
seala la constitucin, esto sera atentar contra el funcionamiento institucional, nadie est
sobre la constitucin.
Sinnimos: Ley fundamental, Carta fundamental o Carta magna.
Norberto Bobbio:
El objetivo de la constitucin es establecer:
- La forma de Estado (unitario/federal) y la forma de gobierno
(presidencialista/parlamentario).
- La divisin, organizacin y funcin de los poderes del estado.
- Los derechos y deberes de los ciudadanos:
El poder constituyente
Tiene el poder para modificar o crear una nueva constitucin. Se puede ejercer de dos
maneras:
a. Asamblea constituyente: el pueblo elige libremente a los representantes que redactaran la
nueva constitucin.
b. Referendo o Plebiscito: El pueblo escoge entre distintas alternativas o aprueba o rechaza
una sola alternativa.
Jaime Guzmn:
Nuestra futura democracia debe tener libertad, seguridad, progreso y justicia, abandonando
la neutralidad que caracteriza al rgimen institucional chileno hasta septiembre de 1973que
permiti que la democracia fuera til para los enemigos. El totalitarismo y el estatismo dividen
la libertad, el terrorismo y la violencia atentan con la seguridad y la demagogia va en contra
del progreso econmico y la justicia social. proyecto hacia una nueva Carta Fundamental
Lautaro Rios:
La constitucin del Rgimen Militar no se refiere ni en derecho como obra de la razn ni en la
soberana, que es fundamental para el pueblo y que nadie tiene derecho a eliminar. Es obra de
la fuerza y se sustenta en la fuerza
Quorum: nmero de individuos necesarios o proporcin de votos favorables para que exista
un acuerdo.
- La actividad constituyente ha sido una prctica peridica en Chile. El ultimo termino con
la promulgacin de la Constitucin de 1980.
Chile cuenta con una constitucin que no nos divide, sino un piso constitucional compartido,
desde el cual podemos avanzar por el camino de perfeccionamiento a la democracia con
ms libertad
Eliminacin(supresin) de:
- Garantes de la institucionalidad: Fuerzas Armadas Todos los rganos del Estado.
- Senadores designados y vitalicios Todos los parlamentarios deben ser escogidos por
voto popular
- Inamovilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y del general director
de carabineros El presidente adquiere facultad para ordenar su retiro.
- Facultad auto convocatoria y deliberativa del consejo de seguridad nacional debe ser
llamado por el presidente y adquiere carcter consultivo y de asesora.
LA SUPREMACIA CONSTITUCIONAL
- Artculo 6:
Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a sus normas, y
garantizar el orden constitucional de la repblica. Las normas obligan tanto a los titulares o
integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.
Es decir, la Constitucin es la norma superior del orden poltico, a la que deben someterse
tanto los gobernantes como los gobernados.
PRINCIPIOS
Conservacin de la norma
Las normas se establecen en un momento determinado para resolver situaciones o
necesidades especficas. En el transcurso de tiempo, las realidades se modifican, por lo que las
normas son actualizadas. Esa actualizacin se hace considerando a la Constitucin, ya que ella
expresa la voluntad de la comunidad poltica, y por esto, las normas dependen de ella.
Interdiccin de la Arbitrariedad
Interdiccin prohibicin.
Arbitrariedad acto contrario a las leyes.
Es decir, se prohben los actos contrarios a las leyes. Esto ocurre en casos donde se contradice
la Constitucin, y en actos de las autoridades en que las decisiones no estn basadas en la
Constitucin y las leyes, sino en criterios o normas implcitas.
Para evitar que estas situaciones ocurran, la Constitucin delega a autoridades el control de la
constitucionalidad de los actos o decisiones del Estado.
RESPONSABILIDAD Y LEGALIDAD
Los organismos del Estado son los principales responsables de respetar la Constitucin y
garantizar el orden institucional.
- La Constitucin reconoce esta responsabilidad en el inciso tercero y final del artculo 6:
Segn esta norma, quien ejerce poder es responsable de ejecutar sus actos conforme al orden
jurdico. Si una autoridad acta en contra del orden, se hace efectiva su responsabilidad
administrativa, penal, civil o poltica y se aplican las correspondientes sanciones.
El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al
principio de probidad en todas sus actuaciones.
Esta norma establece el principio de transparencia que deben respetar los funcionarios del
Estado, excepto en los casos que por ley de qurum calificado se establezca discrecin o
secreto en los casos explcitamente sealados por la Constitucin:
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y
los procedimientos que utilicen. Sin embargo, la ley de qurum calificado puede establecer la
reserva o secreto de stos, cuando la publicidad afecte el debido cumplimiento de las
funciones de los rganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nacin o el inters
nacional.
La Ley de transparencia (2008), fue iniciada en 2005 por los senadores Hernn Larran (UDI)
y Jaime Gazmuri (PS), cuando ambos ejercan como presidente y vicepresidente del Senado.
Tipos de transparencia
Activa: Es cuando existe la obligacin de los organismos estatales de hacer pblicos todos sus
actos y documentos.
Pasiva: Es cuando toda persona tiene derecho a solicitar informacin de cualquier institucin
pblica, que tendr el deber de entregarla, salvo en algunos casos excepcionales
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico entre un Estado, sus leyes y el individuo. Este vnculo
abarca los derechos polticos, econmicos, sociales y otros derechos, como las
responsabilidades, tanto del gobierno como de los ciudadanos.
- La nacionalidad es una relacin entre las personas y el Estado, fundada en la costumbre
o en la ley, en la cual se establecen derechos y deberes mutuos.
Ciudadana: Es la calidad que hace a una persona ser sujeto de derechos polticos y que
acta ejercitndolos, en el gobierno del pas. La ciudadana est vinculada directamente con
la posesin y accin de los derechos polticos.
En esta causal se entiende por nacido en territorio nacional a toda persona separada del
vientre materno que haya sobrevivido al menos por un momento, y que este acontecimiento
haya ocurrido o en territorio fsico nacional (terrestre, martimo o areo) o en las llamadas
ficciones territoriales: naves y aeronaves que se encuentren bajo bandera chilena.
2) Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo se
requerir que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o segundo grado
haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los nmeros 1, 3
y 4.
Esta causal se refiere al derecho de sangre (ius sanguini) o filiacin (relacin de parentesco).
Para que esta nacionalidad tenga efecto jurdico, es necesario que los ascendientes por lnea
directa (padres o abuelos) hayan adquirido la nacionalidad por cualquiera de las otras
causales, no por esta misma.
Ej. Solicitan nacionalidad chilena para superviviente del exterminio nazi, David
Feuerstein
Considerando el aporte que ha realizado en el desarrollo de los derechos humanos, se le
concede la nacionalidad chilena por gracia a David Feuestein, polaco radicado en nuestro pas,
quien fue vctima de las polticas antisemitas.
PRDIDA DE LA NACIONALIDAD
- Segn el artculo 11, la nacionalidad se pierde:
1. Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia
solo producir efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero.
2. Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a
enemigos de Chile o de sus aliados.
Esta cancelacin debe hacerse por ley simple, cuya iniciativa puede radicarse tanto en un
mensaje presidencial en una mocin parlamentaria. El afectado tiene, en todo caso, un recurso
de reclamacin, contemplado en el artculo 12 de la Constitucin Poltica de Chile: el afectado
puede recurrir dentro del plazo de 30 das ante la Corte Suprema. La interposicin del recurso
suspender los efectos del acto de cancelacin, hasta el momento que se dicte sentencia
ejecutoriada y firme.
Aptridas
Una persona aptrida es aquella que no es reconocida por ningn pas como nacional, esta
afecta a unos 12 millones de personas en el mundo y tiene un terrible impacto en la vida de
las personas, limitando muchos de sus derechos.
LA CIUDADANA POLTICA
La ciudadana es una condicin que permite a los individuos ejercer sus derechos polticos en
el marco de la democracia constitucional. Algunos de esos derechos, como el de sufragio, pueden
ser ejercidos por personas que no sean nacionales, pero ocurre por excepcin y en ciertas
condiciones. Lo normal y regular es que los derechos polticos sean exclusivos de los
ciudadanos.
Sufragio
El derecho al sufragio no es exclusivo de quienes tienen nacionalidad chilena, por cuanto los
extranjeros tambin pueden votar si cumplen con ciertos requisitos, establecidos en el art. 14.
Segn el art. 13, no se requiere otro requisito para sufragar que ser ciudadano. Esto se hizo
efectivo desde la reforma electoral de 2012, la cual estableci el registro electoral automtico y el
voto voluntario.
Esta es una declaracin hecha por un tribunal competente, en virtud de la cual se reconoce a una
persona como incapaz para realizar actos jurdicos. La interdiccin dura tanto como la causal (en
este caso, demencia) que la provoc, de modo que si la persona afectada logra superar su estado
de demencia, debe ser revocada la resolucin judicial que estableci la interdiccin.
2 Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley
califique como conducta terrorista.
La pena aflictiva en Chile es privativa de libertad, ya que se sanciona con presidio, reclusin,
confinamiento, extraamiento o relegacin menor en su grado mximo. Una pena aflictiva tiene un
plazo mnimo de tres aos y un da. En el caso del delito terrorista, no importa si implica o no pena
aflictiva.
3 Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al inciso sptimo del
nmero 15 de esta Constitucin. Los que por esta causa se hallaren privados del ejercicio del
derecho de sufragio, lo recuperarn al trmino de cinco aos, contados desde la declaracin del
tribunal. Esta suspensin no producir otro efecto legal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
sptimo del nmero 15 del artculo 19.
Ley de Qurum Calificado: son las que tratan sobre materias sealadas en la Constitucin. Para
ser aprobadas, modificadas o derogadas, se requiere de la mayora absoluta de los diputados y
senadores en ejercicio.