Lineamientos Operativos Oportunidades Urbano

Lineamientos del Modelo de Atencin y Gestin del Programa Oportunidades en Zonas Urbanas
Aprobados en la 59 Sesin del Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional

Fecha de actualizacin ms reciente: 4 de abril de 2011
1. Antecedentes.
2. Objetivo General.
3. Criterios para la Seleccin de localidades e identificacinde familias.
3.1. Metodologade focalizacin para la identificaciny permanencia de los hogares.
3.2. Caractersticas de los Apoyos de Oportunidades Urbano.
3.2.1. Componente Educativo.
3.2.1.1. Becas Educativas.
32.1.2. Apoyo para tiles Escolares.
3.2.1.3. Apoyo Jvenes con Oportunidades.
3.2.2. Componente de Salud.
3.2.2.1. Capacitacin para el Autocuidado de la Salud.
3.2.2.2. Apoyo para Adultos Mayores.
3.2.3. Componente Alimentario.
3.2.3.1. Apoyo Alimentario"VivirMejor".
3.2.3.2. Apoyo InfantilVivirMejor.
3.2.3.3 Apoyo Energtico.
4. Montode los Apoyos Monetarios.
4.1. Monto de los apoyos monetarios de "Jvenes con Oportunidades".
5. Derechos, Corresponsabilidades y Obligaciones de las Famlias Beneficiarias.
5.1. Derechos.
5.2. Corresponsabilidades.
5.3. Obligaciones.
6. Suspensin de los apoyos del Programa.
6.1. Suspensin mensual de los apoyos monetarios.
6.2. Suspensin de los apoyos monetarios por tiempo indefinido.
6.3. Suspensin definitivade los apoyos monetarios.
7. Presupuesto.
8. Mecnica de Operacin.
8.1. Incorporacin de familias.
8.1.1. Identificacinde la titular de la familiabeneficiaria.
8.1.2. Eventos de incorporacin.
8.1.3. Formas de Organizacin Social.
8.2. Cumplimientode las Acciones de Corresponsabilidad por parte de las familias beneficiarias.
8.2.1. Registro en las unidades de salud.
8.2.2. Programacin de las corresponsabilidades en salud a las familias beneficiarias.
8.2.3. Certificacinde inscripcinen los planteles educativos.
8.2.3.1. Servicios educativos reconocidos en educacin bsica y media superior.
8.2.4. Certificacindel cumplimientode corresponsabilidades a los servicios de salud.
8.2.5. Certificacindel cumplimientode corresponsabilidades a los servicios educativos.
8.3. Entrega de los apoyos.
8.3.1. Entrega de los apoyos monetarios.
)
8.3.2. Entrega de los paquetes de tiles escolares.
8.3.3. Entrega de los suplementos alimenticios.
8.4. Actualizacinpermanente del Padrn de Beneficiarios.
8.5 Atencn, orientacin e informacin a familias beneficiarias. /
9. Quejas y Denuncias.
10. Evaluacin.
1
Aprobados en la 59 Sesin Ordinaria del Comit Tcnico 31 de marzo del 2011
1. Antecedentes
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.1 Seguimiento Operativo y Mejoras de las Reglas de Operacin
del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades para el Ejercicio Fiscal 2009, en cuanto a que las
dependencias y entidades que intervienen en la operacin del Programa podrn presentar para la aprobacin del
Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional, planes para mejorar cualquiera de los procesos y componentes del
Programa, con la finalidad de optimizar sus resultados y mejorar la atencin a las familias beneficiarias, y que
como parte de estos planes de mejora se podrn realizar pruebas piloto, durante 2009 se implement un modelo
alternativo de atencin y gestin.
La continuacin de la operacin de este modelo durante 2011 permitir generar evidencia necesaria para
determinar si las innovaciones comprendidas en el mismo, permiten incrementar las capacidades en educacin,
salud y alimentacin de las familias del entorno urbano en condiciones de pobreza.
2. Objetivo General.
Contar con evidencia emprica de la operacin de un modelo alternativo de gestin y atencin en zonas urbanas,
que permita lograr mayor efectividad en los procesos de atencin y operacin de los componentes del Programa
. y con ello potenciar los impactos para el desarrollo de capacidades en educacin, salud y alimentacin de las
familias en condicin de pobreza.
El modelo alternativo de gestin y atencin del Programa consiste en lo siguiente:
'. Aplicar un nuevo modelo de focalizacin multidimensional para la identificacin de las familias
beneficiarias.
. Probar el acceso a los servicios de salud que respondan a la pertinencia de atencin y certificacin
de corresponsabilidades con base en la dinmica que viven las familias del medio urbano.
. Implementar nuevos esquemas de asignacin de becas escolares para potenciar los impactos en la
inscripcin y permanencia escolar, entre otros.
. Operar un nuevo esquema de transferencia de apoyos que permita la bancarizacin de los
beneficiarios.
. Desarrollar un nuevo modelo de orientacin y atencin personalizada a las titulares beneficiarias.
3. Criterios para la Seleccin de localidades e identificacin de familias.

Los criterios de seleccin de localidades en las cuales se llevar a cabo el modelo alternativo de atencin en
zonas urbanas son los siguientes: localidades con 15 mil o ms habitantes seleccionadas en el ao 2009 donde
ya opera este modelo exceptuando las localidades de la muestra de evaluacin para el Modelo Alternativo de
Salud.
Los Sectores validan las condiciones de accesibilidad y capacidad de atencin de los servicios de salud y
educacin, que permitan operar en forma integral los componentes del Programa conforme lo establecido en las
Reglas de Operacin del Programa y a los Lineamientos Operativos del 2011.
Para 2011, las familias que se incorporen en las localidades consideradas en el Modelo Urbano sern atendidas
conforme a lo establecido en los presentes lineamientos.
Adicionalmente se realizar una verificacin del padrn de familias identificadas con la metodologa de
focalizacin, a fin de identificar a las familias afiliadas y las no afiliadas al Seguro Popular, con el objeto de que la
Coordinacin Nacional y el Sector Salud valoren la conveniencia de dar prioridad en el proceso de incorporacin
a las familias afiliadas al Seguro Popular.
Previo al inicio de la prestacin de los servicios de salud, las instituciones del sector salud, conjuntamente con
las Delegaciones del Programa Oportunidades de los estados participantes, realizarn la Regionalizacin
Operativa de los servicios de salud con objeto de asignar la unidad de salud que atender a las familias
beneficiarias de nueva incorporacin, conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa y a los
Lineamientos Operativos del 2011.
)
2
-- -_u-
Fecha de actualizacin ms reciente: 4 de abrilde 2011
3.1. Metodologa de focalizacin para la identificacin de los hogares.

La unidad de atencin del Programa es el hogar, definido como el conjunto de personas que hacen vida en
comn dentro de la vivienda, unidos o no por parentesco, que comparten gastos de manutencin y preparan los
alimentosen la mismacocina. -
La informacin socioeconmica se recolecta a travs de una encuesta para cada uno de los hogares, en la cual
se registrarn los datos sobre las caractersticas del hogar y sobre las condiciones socioeconmicas y
demogrficas de todos sus miembros. Esta informacin debe ser proporcionada por un informante con residencia
habitual en el hogar, con al menos 15 aos de edad y que conozca los datos de sus integrantes.
A cada hogar y a cada uno de sus miembros se les asigna un nmero de identificacin que permite mantener la
confidencialidad de la informacin.
Para la identificacin de las familias susceptibles de ser incorporadas al Programa se utilizar la metodologa de
focalizacin establecida en las Reglas de Operacin.
La metodologa de focalizacin, en su caso, se podr adecuar considerando, la evaluacin que se haga de la
misma y el tiempo necesario para su implementacin, de conformidad al grado de correspondencia entre los
criterios actuales y los que emita el CONEVAL, previa autorizacin del Comit Tcnico de la Coordinacin
Nacional.
Adicionalmente, durante la identificacin de familias susceptibles de ser beneficiarias en localidades mayores a
2,500 habitantes, el personal operativo comenzar a registrar el domicilio geogrfico de los hogares con base en
la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 12 de
diciembre de 2010.
3.2. Caractersticas de los Apoyos de Oportunidades Urbano.

3.2.1. Componente Educativo.
OportunidadesUrbanoorientarsus accionesa apoyar la inscripcin,permanenciay asistenciaregular a la
escuelade los integrantesde lasfamiliasbeneficiarias,otorgandobecaseducativasy apoyosparala adquisicin
de tilesescolares.
3.2.1.1. Becas Educativas.

Se otorgarn becas educativas a cada uno de los nios, nias y jvenes menores de 18 aos, cumplidos al 31 de
diciembre del ao del ciclo escolar, en el que estn inscritos en educacin bsica, en escuelas de modalidad
escolarizada y de hasta 21 aos en escuelas de educacin especial.
Las becas de educacin media superior se asignarn a los jvenes de entre 14 y 21 aos, cumplidos al 31 de
diciembre del ao del ciclo escolar, inscritos en escuelas de modalidad escolarizada.
Las becas son apoyos monetarios que se entregan bimestralmente durante los diez meses del ciclo escolar, en
educacin bsica de septiembre a junio; y en educacin media superior de septiembre a enero y de marzo a
julio. Su monto es creciente a medida que el grado que se cursa sea ms alto.
Con el propsito de estimular a los becarios de educacin media superior que sobresalen por su desempeo
acadmico, Oportunidades Urbano podr otorgarles semestralmente un incentivo por aprovechamiento escolar
cuando hayan alcanzado un promedio general mnimo de 8.0 en el semestre inmediato anterior.
3.2.1.2. Apoyo para tiles Escolares.

Los becarios de educacin bsica reciben un apoyo monetario para la adquisicin de tiles escolares, junto CO
)
, las becas del primer bimestre del ciclo escolar, o un paquete de stos. Posteriormente, los becarios de primaria,
; junto con las becasdel segundobimestredel ciclo escolar,se les otorgaun apoyomonetarioadicionalpara la
reposicin de tiles escolares.
Los becarios de educacin media superior recibirn un nico apoyo monetario anual para la adquisicin de tile
escolares, el cual se entregar junto con las becas del primer bimestre del ciclo escolar.
3
--- ------------ --- -_u
Aprobados en la 59 Sesindel Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional
La entrega de este apoyo se realizar considerando los criterios establecidos en las Reglas de Operacin del
Programa.
3.2.1.3. Apoyo Jvenes con Oportunidades.

Oportunidades Urbano incentivar a los becarios a que concluyan la educacin media superior antes de cumplir
los 22 aos, otorgndoles un apoyo monetario cuando acreditan su conclusin.
3.2.2. Componente de Salud.

El Componente Salud atender a todas las familias del padrn activo asignadas a las unidades de salud
autorizadas por el Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional como parte del Modelo de Atencin en Salud
(MAS) Oportunidades Urbano, por lo que recibirn este modelo de atencin independientemente de su localidad
de residencia, bajo tres estrategias: atencin a la salud, acciones para promover la mejor nutricin, y fomentar y
mejorar el autocuidado de la salud.
En el MAS se otorgarn para la poblacin beneficiaria del Programa las intervenciones establecidas en el
Paquete Bsico Garantizado de Servicios de Salud a travs de las Cartillas Nacionales de Salud.
Con base en lo anterior, el personal de salud programar las acciones preventivas que cada integrante de la
familia debe recibir con base en edad, sexo y evento de vida en la Cartilla correspondiente, a lo que se le ha
denominado Plan de Atencin a la Salud Familiar.
Adems del Paquete Bsico Garantizado de Servicios de Salud, se establecern estrategias de coordinacin
entre los sectores Salud y Desarrollo Social, orientadas a la afiliacin de las familias que no sean
derechohabientes de la seguridad social, al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Los menores de cinco aos presentados por las familias al Sector Salud recibirn los beneficios de los
componentes salud y alimentacin, aun cuando la familia no hubiese reportado el alta de integrante a la
Coordinacin Nacional.
3.2.2.1 Capacitacin para et Autocuidado de la Salud.

La capacitacin para el autocuidado de la salud se concentrar en los principales temas de salud que afectan a
las familias en las reas urbanas, y se promover que asista a esta capacitacin preferentemente un adolescente
o joven entre 15 y 21 aos:
1. Alimentacin saludable, uso del Suplemento y actividad fsica durante el embarazo
2. Lactancia Materna
3. Lactancia matema, alimentacin infantil y uso de suplemento
4. Adolescencia y sexualidad
5. Planificacin familiar
6. Cncer de mama y crvico uterino
7. Vacunacin
8. Diarrea y uso del suero vida oral
9. Infecciones respiratorias agudas (incluye influenza)
10. Hipertensin arterial y diabetes
11. Prevencin de accidentes
12. Prevencin de adicciones
13. Infecciones de transmisin sexual
14. Prevencin de VIH SIDA
15. Violencia intrafamiliar
16. Estrs
3.2.2.2 Apoyo para Adultos Mayores.

Se otorgar de manerabimestralun apoyo monetariomensuala los adultos mayoresque tengan 70 aos de
edado ms,integrantesde lasfamiliasbeneficiarias,paramejorarsus condicionesde vida.
4
.-- -------
Fecha de actualizacinms reciente: 4 de abrilde 2011
3.2.3. Componente Alimentario.

Se otorgarn apoyos monetarios directos mensuales, de manera bimestral, a las familias beneficiarias, para
contribuir a que mejoren la cantidad, calidad y diversidad de su alimentacin, buscando por esta va mejorar su
estado nutricional, y se otorgarn bimestralmente los suplementos alimenticios especficos a la poblac:n
beneficiaria ms vulnerable con base en lo siguiente:
. Todos los nios y nias de 6 a 59 meses de edad: micronutrimentos en polvo
.
. Mujeres embarazadas: tabletas",
Mujeres en lactancia hasta por un ao posterior al parto: tabletas
3.2.3.1. Apoyo Alimentario "Vivir Mejor".

Con el propsito de compensar a las familias beneficiarias por el efecto del alza internacional de los precios de
los alimentos, se otorgar bimestralmente un apoyo monetario mensual llamado "Apoyo Alimentario Vivir Mejor".
3.2.3.2. Apoyo Infantil Vivir Mejor.

Las familias beneficiarias con integrantes de O a 9 aos podrn recibir bimestralmente un apoyo monetario
mensual por cada menor en este rango de edad, para fortalecer el desarrollo de los menores.
3.2.3.3. Apoyo Energtico.

Se otorgar de manera bimestral un apoyo monetario mensual a las familias beneficiarias, para compensar los
gastos realizados en el consumo de fuentes de energa (luz, gas, carbn, lea, combustible, o velas, entre otros).
4. Monto de los Apoyos Monetarios.

Los apoyos monetarios se entregarn bimestralmente a travs de depsito a cuenta de ahorro y en forma
individual a las titulares beneficiarias del Programa y en su caso, a los jvenes becarios de Educacin Media
Superior.
Los montos de los apoyos de Oportunidades Urbano se actualizarn semestralmente, en los meses de enero y
julio, tomando los criterios establecidos en el numeral 3.5.4.1 de las Reglas de Operacin. El monto base de los
apoyos alimentario, alimentario Vivir Mejor, Energtico, Infantil Vivir Mejor y Adultos Mayores se establecen en el
siguiente cuadro:
Monto~ensual-delos:Apoyos
$ 225
Alimentario Alimentario Vivir Mejor $120
+ ,,---------_... -----------..----------.-----------------------------.---.------------.---...
------------.----...----
Energtico --..------..------.---.----
$ 60 ..._...-
Infantil Vivir Mejor $105 (por nio)
.-----..-.---------.-.---------------------....
Salud Adultos Mayores $ 315 (por adulto mayor de 70 o ms aos)
Con el propsito de identificar los elementos de la intervencin de Oportunidades Urbano, que maximicen los
impactos del Programa relacionados con la inscripcin, permanencia y aprovechamiento escolar en las zonas
urbanas, se llevan a cabo esquemas diferenciados de apoyos (intervenciones) para el componente educativo,
como se describe en el siguiente cuadro. Las familias participantes fueron seleccionadas para cada intervencin
en forma aleatoria. Para efectos de la evaluacin de los resultados de las distintas intervenciones, a las familias
- seleccionadas aleatoriamente para la intervencin 3 los apoyos educativos se asignan considerando los montos
establecidos en las Reglas de Operacin:
5
Caractersticas . Se otorgan becas de secundaria y media

superior
.. Se otorgan becas de secundaria y media superior
Se mantiene diferencia de montos por gnero
: Se otorgan becas de primaria,
secundaria y media superior
. Se mantiene diferencia de montos por
gnero
. Aumento becas en secundaria y EMS
.
. Aumento becas en secundaria
Incentivo por aprovechamiento
. Entrega de las becas a la titular
y EMS
escolar
'I,j.~. Se. asignan los montos de becas
"'J:';; ;'\I~entes
>~~::'~~;;mantienen los montos de becas
~ Entrega directa a la titular .. Jf~~.nciados para hombre y mujeres
. Entrega del incentivo directamente al becario .' '-en secundaria y media superior
.. Entr.ega ?irecta a la titular
Objetivo Identificar efectos en la ins'cripcin y Identificar efectos en la inscripcin y permanencia escolar por el Di,ferel1(,'ar fectos en la inscripcin,
permanencia escolar por ei aumento en aumento en el monto de las becas; el aprovechamiento escolar por perm!!nencia y aprovechamiento
monto de becas y otros efectos indirectos de
corto plazo
efectos del incentivo y otros efectos indirectos de corto plazo.
.
escolar, re;pecto de las otras
intervenciones
Apoyo Infantil
Vivir Mejor
. Se otorga a familias con integrantes
9 aos
de O a . Se otorga a familias con integrantes de.O a 9 aos . Se otorga a familias con integrantes
de O a 9 aos
Apoyos
Educativos de
. No aplica . No aplica . Montos vigentes de acuerdo a las
Reglas de Operacin
Primaria *
Apoyos . Incremento del 25% en el monto de becas . Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, . Montos vigentes de acuerdo a las
Educativos
Secundaria *
para hombres y mujeres, con respecto a
los montos vigentes para hombres
. Al monto de mujeres se le adicionar la
. con respecto a los montos vigentes para hombres
Al monto de mujeres se le adicionar la diferencia absoluta entre los
montos vigentes de hombres y mujeres.
Reglas de Operacin
diferencia absoluta entre los montos
Apoyos . vigentes de hombres y mujeres.

incremento del 25% en el monto de becas . Incremento del 25% en el monto de becas para hombres y mujeres, . Montos vigentes de acuerdo a las
Educativos
EMS *
para hombres y mujeres, con respecto a
los montos vigentes para hombres . con respecto a los montos vigentes para hombres
Al monto de mujeres se le adicionar la diferel)cia absoluta entre los
Reglas de Operacin
lo Al monto de mujeres se le adicionar

diferencia absoluta entre los montos
la
. montos vigentes de hombres y mujeres.
Incentivo de aprovechamiento escolar con promedio mnimo de 8.0
vigentes de hombres y mujeres.
.. Las becas se entregan a .Ia titular
El incentivo se entrega directamente al becario en una sola exhibicin
* Los montos vigentes son los que aplican de acuerdo a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa.
El monto mensual de los apoyos educativos para las distintas intervenciones se muestra en el siguiente cuadro:
~ Aprobados en la 59 Sesin Ordinaria del Comit Tcnico 31 de marzo del 2011

6
~
Aprobados en la 59 Sesin del ComitTcnico de la Coordinacin Nacional
Fecha de actualizacin ms reciente: 4 de abrilde 2011
,. ~
Monto ~ensuah:le8osa,poyos:;Educativos'
l.e".Semestre de1201.1. " ,..-.........................................................................................
Intervencin . 1Y2 3
NiveL Grado H M H M
Primaria 3 $150
-....-...-..
4 -$175
5 $225
6
~
~ ~~
olares (la
~._..._._.__..._-
tiles Escolares (2a Entrega)
Secundaria 1 $465...
2 $515
3 $565
.----...--
--------
tiles Escolares(nicaentrega)
Educacin 1 $920
Media 2
Superior
3y4 $1,050
tiles Escolares (nica entrega)
Aprovechamiento Escolar (Intervencin 2) $270
El incentivo por aprovechamiento escolar equivalente a los 5 meses del semestre escolar se emitir en una sola
exhibicin, junto con los apoyos de los bimestres septiembre-octubre y marzo-abril.
"'~ ,..
El monto para la adquisicin y reposicin de tiles escolares para el ciclo escolar 2010-2011 ser el que se
determine de acuerdo a los criterios establecidos en el numeral 3.5.4.1 de las Reglas de Operacin del
Programa.
El monto mximo de los apoyos monetarios que podr recibir mensualmente una familia beneficiaria por
concepto de apoyos educativos, energtico y alimentarios se detalla en el siguiente cuadro:
~~!~~.~!~.~i?..m_m' ___E~~ ! $225

~~~~~~!!9.Yi~i~m~~19.~ ' m.__mm $l~L._m m ~~~~
.~nerg_~!~~?.mm m L m m' m J?~L m m'm'm. ~.?~
?~b!?~~~~~...m J m ~~o._?_L m m.mm~~o..?
Monto MximoBecas, $1,155 I $2,115

M~'~toM-;i;;;o Apoy~~ m-: ' $1,560 !-$-2~5201
El monto mximo de los apoyos que mensualmente puede recibir una familia no incluye los apoyos monetariOS)
de adultos mayores, aprovechamiento escolar ni los apoyos de tiles escolares. /
Para el 2011 el monto mensual del apoyo Infantil Vivir Mejor ser de $105.00 (ciento cinco pesos 00/100 M.N.). '
La familia podr recibir hasta tres apoyos por este concepto, monto que tambin estar sujeto al monto mximo
mensual de becas.
7
Aprobados en la 590Sesindel Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional
Cuando se rebase el monto mximo mensual se ajustarn proporcionalmente los montos de las becas y del
apoyo infantil Vivir Mejor, sin considerar el monto de los apoyos para la adquisicin de tiles escolares. En estos
casos, el ajuste se realizar primero sobre el monto del apoyo infantil Vivir Mejor.
El monto resultante del ajuste proporcional se redondear a mltiplos de $5.00 (cinco pesos 00/100 M.N.) al alza
a partir de $2.50 (dos pesos 50/100 M.N.) y a la baja cuando sea menor de $2.50 (dos pesos 50/100 M.N.).
Las familias beneficiarias de las localidades de la cobertura de Oportunidades Urbano que hayan sido
incorporadas al Programa con anterioridad al inicio del nuevo Modelo Alternativo del Programa para Zonas
Urbanas recibirn los apoyos monetarios conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa.
Las familias beneficiarias de nueva incorporacin al PfllLama~qLiehabitan en las localidades de la cobertura de
Oportunidades Urbano, sern asignadas al esquema d~ intervencin 1 del Modelo Alternativo del Programa para
Zonas Urbanas.
4.1. Monto de los apoyos monetarios de Jvenes con Oportunidades.

En Oportunidades Urbano el monto del incentivo para los becarios que concluyan la educacin media superior
antes de cumplir los 22 aos de edad, asciende a $5,429.00, el cual se actualiza semestralmente en los meses
de enero y julio, a partir del 2010, considerando el incremento acumulado del ndice Nacional de Precios de la
Canasta Bsica, a partir de enero del 2009 y hasta el mes inmediato anterior al de la actualizacin, que publica el
Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin.
5. Derechos, Corresponsabilidades VObligaciones de las Familias Beneficiarias.

La participacin de las familias y de la comunidad es un elemento fundamental para el logro de los objetivos de
Oportunidades Urbano.
5.1. Derechos.
Las familias beneficiarias tendrn derecho a:
. Recibir oportuna y gratuitamente los apoyos y beneficios del Programa al haber cumplido con sus
corresponsabilidades;
. Recibir gratuitamente los servicios de salud ofrecidos a las familias beneficiarias;
. Decidir libremente en qu escuela inscriben a los menores integrantes de la familia;
. Decidir voluntariamente su participacin en las acciones deliNEA o de los Organismos estatales para la
Educacin de los Adultos;
. Recibir gratuita y oportunamente los suplementos alimenticios para los nios y nias de 6 a 59 meses de
edad y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia;
. Recibir la Cartilla Nacional de Salud correspondiente al grupo de edad y sexo, para cada integrante de la
familia beneficiaria;
.. Recibir informacin clara, sencilla y oportuna sobre la operacin del Programa;
Recibir atencin oportuna a sus solicitudes, quejas y sugerencias;
. Decidir libremente sobre la participacin de los menores integrantes de la familia, en esquemas de
tutoras escolares que mejoren su nivel de conocimientos;
. Solicitar a las autoridades del sector salud su afiliacin al Seguro Popular conforme lo establecido en la
Ley General de Salud y su reglamento. .
5.2. Corresponsabilidades.
El cumplimiento de la corresponsabilidad de los beneficiarios es esencial para el desarrollo del capital humano y
es requisito indispensable para que las familias reciban sus apoyos monetarios, por lo que las familia
beneficiarias deben cumplir con las siguientes corresponsabilidades:
8
..
i..
. Inscribir a los menores de 18 aos, cumplidos al 31 de diciembre del ao del ciclo escolar, que no hayan
concluido la educacin bsica, en las escuelas autorizadas y apoyarlos para que asistan en forma
regular a clases, e inscribir a los jvenes de hasta 21 aos, cumplidos al 31 de diciembre, con
necesidades educativas especiales en escuelas de educacin especial;
. Inscribir a los jvenes de hasta 21 aos, cumplidos al 31 de diciembre del ao del ciclo escolar, que
hayan concluido la educacin bsica, en los planteles de educacin media superior autorizados y
apoyarlos para que permanezcan en el sistema escolar;
. Registrarse oportunamente en la unidad de salud que le sea asignada;
. Cada integrante de la familia deber cumplir con las acciones preventivas programadas por el personal
de salud y registradas en la Cartilla Nacional de Salud como parte del Plan de Atencin a la Salud
Familiar;
. Participar bimestralmente (enero-febrero, marzo-abril, julio-agosto y septiembre-octubre) en las acciones
de comunicacin educativa para el autocuidado de la salud, preferentemente un adolescente o joven
entre 15 y 21 aos:
. En caso de que algn integrante de la familia realice alguna de las siguientes acciones prcticas
adicionales a las establecidas en la Cartilla Nacional de Salud, se certificar el cumplimiento de la
corresponsabilidad del siguiente bimestre en que se realice el Taller para el Autocuidado de la Salud por
un bimestre:
o Menor de 5 aos recuperado de la desnutricin
o Menor de 5 aos recuperado de anemia con base en los niveles de hemoglobina
o Diabtico o hipertenso que se mantiene 6 meses en control y con parmetros normales segn la
NOM
o Mujer con vida sexual activa que inicia un mtodo de planificacin familiar de mayor continuidad
(DIU, Implante subdrmico, OT8)
o Hombre con vida sexual activa que se realiza la vasectoma
o Embarazada que acude a su primer control pre.natal en el primer trimestre de gestacin y !;:
concluye al menos 5 consultas prenatales y la atenCindel parto institucional
o Embarazada con desnutricin que se recupera durante la gestacin
. El representante de la familia presentar semestralmente, en los bimestres mayo-junio y noviembre-
diciembre, en la fecha establecida por el personal de salud, el Plan de Atencin Familiar con base en las
Cartillas Nacionales de Salud de todos los integrantes de la familia, para acreditar el cumplimiento de las
acciones preventivas y poder certificar el bimestre, as como para que se establezcan las acciones del
siguiente semestre.
El apoyo monetario para alimentacin, el energtico, el alimentario Vivir Mejor y el Infantil Vivir Mejor estn
sujetos al cumplimento de las acciones de salud programadas.
El otorgamiento del Apoyo Infantil Vivir Mejor requiere que se acredite la edad del beneficiario mediante la
entrega de una copia del acta de nacimiento de los menores. Este apoyo podr emitirse de manera retroactiva a
partir del bimestre enero-febrero, cuando la familia presente las actas de nacimiento a ms tardar el 30 de junio,
de lo contrario se emitir a partir del bimestre en que se acredite la edad del menor.
El apoyo monetario de adultos mayores est sujeto al cumplimiento de sus acciones en salud.
La entrega de las becas de educacin bsica est sujeta a la certificacin de la inscripcin y asistencia escolar
de los becarios de primaria y secundaria.
La entrega de las becas de educacin media superior est sujeta a la certificacin de la inscripcin y
permanencia escolar de los becarios; adicionalmente, el apoyo monetario del ltimo mes del ciclo escolar Uulio)
)
se asignar proporcionalmente, de acuerdo al nmero de temas de capacitacin para el autocuidado de la salud,
a los que asisti el becario.
9
5.3. Obligaciones.
Las familias beneficiarias del Programa debern cumplir con las siguientes obligaciones:
. Destinar los apoyos monetarios al mejoramiento del bienestar familiar, en especial a la alimentacin ;'
educacin de los menores integrantes de la familia;
. Apoyar a los becarios de educacin bsica en sus actividades escolares y fomentar que asistan en forma
regular a clases para que mejoren su aprovechamiento;
. Apoyar a los becarios de educacin media superior para Que asistan en forma regular a la escuela y
participen en las acciones para el autocuidado de la salud, as como en las actividades que marquen los
planes y programas de estudio de cada entidad federativa;
. Presentar la Cartilla Nacional de Salud en cada una de sus consultas;
. La familia designar a un integrante de la familia mayor de 18 aos, preferentemente un joven, para que
sea el representante ante Salud;
. Participar en las acciones de salud, acordadas por la asamblea comunitaria, dirigidas al autocuidado de
la salud y fomento de los entornos favorables para la salud;
. La madre y/o el responsable del menor de cinco aos que cuente con algn grado de desnutricin,
deber cumplir con la frecuencia de citas que indique el personal de salud;
. Entregar a los adultos mayores los apoyos monetarios destinados para ellos;
. Utilizar adecuadamente los suplementos alimenticios entregados en la unidad de salud, para los nios y
nias de 6 a 59 meses de edad y para las mujeres en estado de embarazo o en lactancia;
. Asistir bimestralmente a sesiones de orientacin en el Modelo de Atencin Personalizada de
Oportunidades (MAPO) cuando reciban los apoyos a travs de transferencias electrnicas;
. Mantener actualiz~oS los datos de su familia, reportando al Programa el nacimiento o alta de nuevos
integrantes y el faliecimiento o ausencia definitiva de los integrantes; as como la correccin de datos
personales de sus integrantes y los cambios de domicilio.
6. Suspensin de los apoyos del Programa. .. ."
Los apoyos monetarios se podrn suspender en forma mensual, por tiempo indefinido o definitivamente. Las
familias beneficiarias con suspensin por tiempo indefinido o definitiva de los apoyos causan baja del Padrn
Activo de Beneficiarios.
La resolucin de baja de la familia beneficiaria deber elaborarse y entregarse a la familia beneficiaria conforme
a lo establecido en el numeral 3.6.4 de las Reglas de Operacin.
Apoyo Alimentario. Apoyo Eneratico. Apoyo Alimentario Vivir Meior y Apoyo Infantil Vivir Meior:
Los apoyos monetarios mensuales de alimentacin, energtico, alimentario Vivir Mejor e Infantil Vivir Mejor se
suspenden cuando la familia beneficiaria no cumpla con las corresponsabilidades del componente de salud. La
suspensin aplicar en el bimestre en el cual se registra la inasistencia.
Para los bimestres de corresponsabilidad previos al inicio de la prestacin de los servicios de salud, estos
apoyos se suspendern cuando la familia no cumpla con las acciones especificadas en el numeral 8.2 de estos
Lineamientos.
Educacin Bsica:
Los apoyos monetarios de los becarios se suspenden cuando:
. No se recibe con oportunidad la certificacin de asistencia del alumno; la suspensin corresponder al
bimestre del que no se haya recibido la certificacin correspondiente;
. Un alumno registre cuatro o ms inasistencias injustificadas durante el mes. La suspensin aplica en el
mes en el cual se registran las inasistencias. En secundaria, una inasistencia equivale a siete horas de
ausencia continua a clase, y
. Cuando el becario acumule tres meses de suspensin o 12 o ms faltas injustificadas en un mismo ciclo
escolar, se le suspenden los apoyos educativos por el resto del ciclo.
10
Aprobados en la 590 Sesin del Comit Tcnico de la Coordinacin Nac.ional
Educacin media superior:

Los apoyos monetarios mensuales de los becarios se suspendern cuando:
. No se certifique la permanencia escolar del becario. La suspensin del apoyo corresponder al mes o a
los mese~ en lOsque no se haya certificado la permanencia.
Apoyos de la familia:
La totalidad de los apoyos de la familia se suspendern temporalmente cuando en cuatro meses consecutivos o
seis meses discontinuos en el curso de los ltimos 12, la familia beneficiaria no cumpla con su
corresponsabilidad de asistencia a los servicios de salud. La emisin de los apoyos se reanudar a partir del
siguiente ciclo escolar. A estas familias se les entregar una notificacin informndoles la suspensin temporal
de los apoyos y el bimestre a partir del cual se reanudar la emisin con base en el cumplimiento de su
corresponsabilidad en salud.
6.1. Suspensin de los apoyos monetarios por tiempo indefinido.

La totalidad de los apoyos monetarios de la familia beneficiaria se suspende por tiempo indefinido cuando:
. Cuando la familia reciba los apoyos por transferencia electrnica y la titular no asista al MAPa en dos
bimestres consecutivos o tres discontinuos en los ltimos 6. Los apoyos se retendrn durante dos
bimestres ms antes de aplicar la suspensin por tiempo indefinido;
. La titular de la familia beneficiaria no realice ningn movimiento en su cuenta de ahorro durante dos o
ms bimestres consecutivos, de acuerdo a la fecha en que la institucin liquidadora reporte esta
informacin a la Coordinacin Nacional, en los trminos de la Ley de Instituciones de Crdito. Los
apoyos se retendrn durante dos bimestres ms antes de aplicar la suspensin por tiempo indefinido;
. La titular de la familia beneficiaria no firme su contrato de cuenta de ahorro con la institucin liquidadora,
en un plazo mximo de dos bimestres despus de su emisin. Los apoyos se retendrn durante dos
bimestres ms antes de aplicar la susp~nsin por tiempo indefinido;
. No pueda comprobarse la supervivencia de la titular beneficiaria. La emisin de los apoyos monetarios
se reanudar cuando se determine a la nueva titular beneficiaria;
. No pueda ratificarse la veracidad de la certificacin del cumplimiento de la corresponsabilidad a los
servicios de salud;
. La familia beneficiaria sea objeto de un procedimiento relacionado con la identidad o patria potestad de
los becarios, que requiera revisin por parte de una autoridad judicial o civil, hasta que sta emita la
resolucin o sentencia respectiva;
. Exista una disputa por los apoyos del Programa entre los integrantes de la familia beneficiaria,
registrados en el Padrn;
. El titular solidario de la familia beneficiaria no cumpla con los compromisos adquiridos por la titular
beneficiaria con los integrantes de la familia beneficiaria;
. La familia beneficiaria sea visitada en dos ocasiones por personal de la Delegacin del Programa y no
se localice al informante adecuado, o bien, no sea posible recolectar la informacin socioeconmica y
demogrfica completa por causas imputables a la familia;
. Un integrante de la familia beneficiaria que sea servidor pblico, de cualquier orden de gobierno (federal,
estatal o municipal), perciba ingresos por tres o ms salarios mnimos generales correspondientes a la
zona geogrfica A, que rebase los 12 meses de contratacin con uno o varios contratos. Esta causal de
suspensin no aplica para los exbecarios del Programa, que por su conocimiento de la lengua indgena,
sean contratados por la Coordinacin Nacional para la operacin del Programa en localidades con
poblacin indgena;
. La familia beneficiaria renuncie al Programa;
. Error en la captura del Acuse de Incorporacin.
11
lineamientos del Modelo de Atencin y Gestin del Programa Oportunidades en Zonas Urbanas
Cuando a peticin del Programa no puedan ser verificados los datos de la familia se retendr la totalidad de los
apoyos monetarios de la familia hasta por tres bimestres, antes de aplicar la suspensin por tiempo indefinido.
Las familias beneficiarias con suspensin de apoyos monetarios por tiempo indefinido causarn baja del Padrn
Activo de Beneficiarios y podrn solicitar su reactivacin o reincorporacin al Programa, de acuerdo a lo previsto
en las Reglas de Operacin;
Apoyos Adultos Mayores:
Los apoyos monetarios de los adultos mayores se suspenden por tiempo indefinido cuando no se certifique el
cumplimiento de la corresponsabilidad de reaf.zar las acciones que se especificaron en su Cartilla Nacional de
Salud, reactivndose la emisin de apoyos monetarios en caso de comprobarse un error u omisin en la
certificacin semestral o cuando reinicie su certificacin en los servicios de salud, sin que por esto pierda su
derecho a recibir la atencin del componente de salud.
Apoyos Educativos:
Los apoyos monetarios de los becarios se suspendern por tiempo indefinido cuando stos cursen por tercera
vez el mismo grado o semestre escolar. La emisin de apoyos educativos se reanudar cuando avancen de
grado.
6.2. Suspensin definitiva de los apoyos monetarios.

La totalidad de los apoyos monetarios de la familia se suspenden definitivamente cuando:
. La titular beneficiaria u otro de sus miembros vendan o canjeen los suplementos alimenticios recibidos
del Programa;
. La titular beneficiaria u otro de sus integrantes presente documentacin falsa o alterada o acredite una
situacin falsa, para intentar recibir sus apoyos monetarios o los de otra familia beneficiaria;
. La titular beneficiaria u otro de sus integrantes utilice el nombre del Programa con fines electorales,
polticos, de proselitismo religioso o de lucro;
. Se detecte duplicacin de la familia en el Padrn Activo de Beneficiarios. Solo en un registro la familia
beneficiaria permanecer activa, suspendindose la emisin de los apoyos duplicados a partir de su
deteccin;
. La familia ya no cumpla con los criterios de elegibilidad del Programa como resultado de la evaluacin de
las condiciones socioeconmicas para determinar su permanencia en el Programa;
.. La familia beneficiariano permitala recoleccinde informacinsocioeconmicay demogrficade su
. hogar;
Defuncin del nico integrante de la familia beneficiaria.
Las familias beneficiarias con suspensin definitiva de los apoyos monetarios causarn baja del Padrn Activo de
Beneficiarios y no podrn ser reactivadas o reincorporadas al Programa, excepto cuando se compruebe que la
baja no es imputable a la familia beneficiaria, previa justificacin de la Delegacin Estatal respectiva.
Apoyo Infantil Vivir Mejor:
. El apoyo infantil Vivir Mejor se suspender a partir de que el menor reciba una beca educativa del
Programa.
Apoyos educativos:
Los apoyos monetarios de becas y tiles se suspendern en forma definitiva cuando:
. Se detecte duplicacin del becario en el Padrn Activo de Beneficiarios. Slo un registro del becario
permanecer activo, suspendindose la emisin de los apoyos duplicados a partir de su deteccin.
Adicionalmente, los apoyos monetarios de educacin media superior, se suspendern de forma definitiva
cuando:
. El becario haya recibido durante cuatro aos calendario los apoyos educativos en educacin medi
superior, contados a partir del primer periodo en que emitieron becas en este nivel educativo.
12
.
Fecha de actualizacinms reciente: 4 de abril de 2011
Apoyo Adultos Mayores:

El apoyo monetario de adultos mayores se suspende definitivamente cuando:
. Fallece el adulto mayor;
. El adultomayorabandonael hogar,o --
. El adulto mayor no cumpla con la corresponsabilidad de asistir a las acciones de salud programadas en
su Cartilla Nacional de Salud por dos o ms semestres consecutivos.
. Se detecte duplicacin o est siendo atendido por el Programa 70 y ms de la Sedesol.
7. Presupuesto.
El nmero de familias beneficiarias que se consideren en el Modelo durante el ao 2011 estarn sujetas a las
familias atendidas en el esquema tradicional y al techo del presupuesto autorizado al Programa en el PEF para el
ejercicio fiscal 2011.
La cpita autorizada para salud ser aprobada por el Comit Tcnico, as como la correspondiente a los montos
de las becas de conformidad con el Modelo.
En el caso de salud, el presupuesto considerar el total de familias que atiendan las unidades de salud
autorizadas por el Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional.
8. Mecnica de Operacin.
La mecnica de operacin en las localidades donde opera el Modelo Alternativo de Atencin y Gestin del
Programa Oportunidades en Zonas Urbanas, se atender conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin
del Programa.
Adicionalmente a lo establecido en las Reglas de Operacin, se deben considerar los siguientes criterios:
. Convocar a las Titulares al menos 2 das hbiles previos a la fecha de la sesin de orientacin, para
entregar la Notificacin de Incorporacin al Programa.
. Con el propsito de garantizar la transparencia del Programa, en la sesin de orientacin, las titulares
beneficiarias asistentes, podrn objetar a aquellas familias que a su juicio no renan los requisitos de
elegibilidad.
Para los casos en que sea necesario realizar cambio de Titular y que al interior de la familia no exista un
integrante mayor de 15 aos que pueda hacerse responsable de los integrantes de la Familia ante el Programa,
se podr designar a un Titular denominado "Tutor solidario", quien deber hacerse cargo del cuidado y
manutencin de los nios, cumplir y hacer cumplir las corresponsabilidades de la familia, as como asegurar la
asignacin correcta de los recursos que otorga el Programa.
Por excepcin, en los casos de familias jvenes, la titular podr tener menos de 15 aos.
Cuando la identidad de la titular de la familia beneficiaria no pueda ser validada, o cuando sta no se presente,
se le comunicar mediante un Atento Aviso, la fecha mxima y el lugar en que debe presentarse para que le sea
entregada la notificacin de incorporacin yel Medio para la recepcin de los apoyos monetarios. Si al trmino
de este periodo, la titular beneficiaria no acude a solicitar su notificacin, o su identidad no puede ser validada, se
cancelar su documentacin de incorporacin.
Una vez formalizada la incorporacin de la familia, sta contar con un expediente, resguardado por la
Delegacin del Programa que contendr la documentacin relativa a su atencin.
A travs de los Comits Tcnicos Estatales, las Coordinaciones del Programa informarn formalmente a los
sectores de salud y educacin, con una anticipacin no menor a 10 das hbiles, previstos en la incorporacin de
nuevas familias beneficiarias, el listado de localidades y el nmero estimado de familias, con el objeto de prever
)
las acciones necesarias para la recepcin de dichas familias, en las Unidades de Salud y Escuelas.
En aquellas localidades en que exista un alto porcentaje de poblacin que hable alguna lengua indgena, se
buscar apoyo con traductores.
Durante el ao 2011 la incorporacinde familias se realizarde acuerdoa los espaciosdisponibles,a los /
procedimientos estipulados en las Reglasde Operaciny al techodel presupuestoautorizadoen el PEF.

13
8.1.3. Formas de Organizacin Social.

Actualmente el Programa Oportunidades, conforma "Comits de Promocin Comunitaria", los cuales contribuyen
a establecer un vinculo entre las familias beneficiarias yel personal de los servicios de salud, educacin y de la
Coordinacin Nacional. . ----
Los Comits de Promocin Comunitaria, se definen como instancias de organizacin de las titulares beneficiarias
del Programa, integradas por las vocales de Educacin, Salud, Nutricin y Vigilancia, mismas que son elegidas
por las titulares beneficiarias, en reunin realizada por el personal de las Delegaciones del Programa.
Bajo este referente, durante la implementacin del Modelo Alternativo de Gestin y Atencin del Programa
Oportunidades en Zonas Urbanas, se analizar la continuidad de la conformacin de los Comits de Promocin
Comunitaria en Zonas Urbanas y la posibilidad de incorporar nuevas formas de organizacin social, que permitan
la participacin de la poblacin beneficiaria y se cumpla el objetivo de la vinculacin entre las familias
beneficiarias yel personal de los servicios de salud, educacin y de la Coordinacin Nacional.
8.2. Cumplimiento de las Acciones de Corresponsabilidad por parte de las familias beneficiarias.
La emisin de los apoyos monetarios de alimentacin, energtico, alimentaro Vivir Mejor e Infantil Vivir Mejor
estar sujeta al cumplimiento de las siguientes acciones de corresponsabilidad, las cuales se aplicarn con base
en el bimestre en que se lleve a cabo la incorporacin de las familias:
14
BI.meslfe
del
Ejrlclo.
Flsc~ ..
Ejercicio Fiscal 2011

1' Noviembre-Diciembre Incorporacin de la
2010 Familia
2' Enero-Febrero 2011 Entrega del medio para Incorporacin de la
la recepcin de los Familia
apoyos y registro a los
servicios de salud
3' Marzo-Abril 2011 Asistencia a los Entrega del medio para Incorporacin de la Familia
servicios de salud la recepcin de los
servicios de salud
4' Mayo-Junio 2011 Asistencia a los Asistencia a los Entrega del medio para la
servicios de salud servicios de salud recepcin de los apoyos y
registro a los servicios de
salud
5' Julio-Agosto 2011 Asistencia a los Asistencia a los Asistencia a los servicios Entrega del medio para la
servicios de salud servicios de salud de salud recepcin de los apoyos y
registro a los servicios de
salud
6' Septiembre-Octubre Asistencia a los Asistencia a los Asistencia a los servicios Asistencia a los servicios Entrega del medio para Incorporacin de la
2011 servicios de salud servicios de salud de salud de salud la recepcin de los Familia
servicios de salud
Ejercicio Fiscal 2012

1' Noviembre-Diciembre
2012
Asistencia a los
servicios de salud
Asistencia a los
servicios de salud I Asistencia a los servicios
de salud I Asistencia a los servicios
de salud I Asistencia a los
servicios de salud I Entrega del medio para
la recepcin de los
servicios de salud
2' Enero-Febrero 2012 Asistencia a los Asistencia a los Asistencia a los servicios Asistencia a los servicios Asistencia a los Asistencia a los servicios
servicios de salud servicios de salud de salud de salud servicios do>s"Ilud de salud
~ 15
La emisin del apoyo monetario de adultos mayores estar sujeta a la verificacin de la supervivencia del
beneficiario, a travs del formato AM1. A partir de que concluya el primer semestre de la prestacin de los
servicios de salud, la emisin de este apoyo estar sujeta al cumplimiento de las acciones programadas en su
Cartilla Nacional de Salud, considerando los criterios establecidos en las Reglas de Operacin del Programa.
El otorgamiento del incentivo por aprovechamiento escolar estar sujeto a que el becario de educacin media
superior, haya obtenido un promedio mnimo de 8.0 en el semestre inmediato anterior. Este apoyo podr emitirse
de forma extempornea, siempre y cuando el becario hubiese estado activo en el bimestre marzo-abril o
septiembre-octubre correspondiente.
Para emitir este apoyo, la Coordinacin Nacional generar semestralmente, en abril y en octubre, el padrn de
becarios de Educacin Media Superior que son susceptibles de recibirlo, y lo enviar a las Delegaciones del
Programa para que gestionen con las Autoridades Estatales de Educacin Media Superior la certificacin de las
calificaciones finales obtenidas por los becarios, en el semestre inmediato anterior, debiendo reportar para cada
uno de ellos la siguiente informacin:
. Ciclo escolar en el que se obtuvo el promedio
. Semestre y periodo en el que se obtuVQel promedio
. Promedio obtenido (nmero entero y decimales)
Esta certificacin deber ser entregada a la Coordinacin Nacional al siguiente mes de la entrega del padrn
correspondiente.
El incentivo monetario ser entregado al beneficiario a travs de los mecanismos que establezca la Coordinacin
Nacional.
Los beneficiarios que reciben el incentivo debern presentar ante la institucin financiera correspondiente, la
siguiente documentacin en copia y original para el cotejo:
Identificacin oficial (credencial de elector o cartilla militar o pasaporte). Los menores de edad pueden presentar
la credencial de la escuela donde concluyeron la educacin media superior o su credencial del IMSS si son
derechohabientes. .
El cumplimiento de la corresponsabilidad a los servicios de salud y educacin, por parte de las familias
.beneficiarias, bajo ningn concepto estar sujeto al pago de cuota o contraprestacin alguna. Lo anterior, sin
menoscabo de que los beneficiarios participen en actividades comunitarias acordadas a nivel local. En el caso de
que a alguna familia beneficiaria se le condicione la entrega de los apoyos, por participar en acciones distintas a
las establecidas en estos Lineamientos, la titular beneficiaria podr presentar su queja, conforme a lo
establecido en las Reglas de Operacin del Programa.
Ante la ocurrencia de desastres naturales declarados o contingencias de carcter social que impidan la
prestacin de los servicios, la Coordinacin Nacional podr autorizar la emisin de los apoyos monetarios, sin la
certificacin de la corresponsabilidad respectiva, conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin.
Cuando se suspenda la prestacin de los servicios por blindaje electoral, la emisin de los apoyos no estar
sujeta a la certificacin de la corresponsabilidad.
8.2.1. Registro en las unidades de salud

Previo al inicio de la prestacin de los servicios de salud, la Coordinacin Nacional, a travs de las Delegaciones
del Programa, entregar a las familias beneficiarias el formato S1-U/CRUS informndoles la unidad de salud que
atender a la familia.
Para registrarse en los servicios de salud, la titular beneficiaria presentar el formato S1-U/CRUS en la unidad de
salud que le fue asignada y recibir el documento "Citas para la Familia Urbano". El llenado del formato S1-
U/CRUS es responsabilidad del personal de la unidad de salud.
La devolucin del CRUS validado por parte de la familia tiene nicamente como propsito integrarlo al
expediente documental de las familias, la no entrega de este formato por parte de la familia no afectar la
emisin de sus apoyos monetarios.
El sector salud reportar en el formato S2, el cumplimiento del registro a la unidad de salud por parte de I
familia, para la emisin de los apoyos correspondientes.
16
--
~'- ~
;i-
Aprobados en la 590Sesin del Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional
8.2.2 Programacin de las corresponsabilidades en salud a las familias beneficiarias

En los bimestres enero-febrero, marzo-abril, julio-agosto y septiembre-octubre, la certificacin de
corresponsabilidades se realizar con el cumplimiento a la asistencia en el bimestre, a una sesin de Talleres
para el Autocuidado de la Salud. En el caso de que algn integrante de la familia realice alguna de las acciones
prcticas especificadas en el numeral 5.2 de estos Lineamientos, se documentar en el Formato S1-U y ser
vlida para certificar la corresponsabilidad del Taller inmediato que tenga programado la familia.
El personal de salud programara en los bimestres correspondientes las sesiones de Talleres Comunitarios en el
documento "Citas para la Familia".
En los bimestres mayo-junio y noviembre-diciembre, como parte del "Plan de Atencin a la Salud Familiar" para
la certificacin de las corresponsabilidades, el personal de salud registrar en la Cartilla Nacional de Salud de
cada integrante de la familia, as como en el documento Citas para la Familia, la programacin de las acciones
preventivas que deben realizar en el transcurso de seis meses, la programacin de los Talleres y la fecha en que
el representante deber presentar las Cartillas Nacionales de Salud en la unidad de salud para la certificacin de
corresponsabilidades. De igual forma en el Formato S1-U registrar las citas de cada integrante de la familia y la
cita del representante de la familia para la revisin de las acciones realizadas. -
8.2.3. Certificacin de inscripcin en los planteles educativos.

El personal docente certifica la inscripcin y la asistencia de los integrantes de las familias beneficiarias, que
cursan desde tercer grado de primaria y hasta el ltimo grado de educacin media superior en escuelas
autorizadas, conforme a lo establecido en el numeral 4.2.2 de las Reglas de Operacin del Programa.
Para poder otorgar los apoyos educativos a las familias beneficiarias de Oportunidades Urbano, a partir del
bimestre de su incorporacin, las familias debern tramitar la integracin de sus integrantes al Padrn de
Becarios, de manera extempornea a travs de Avisos de Asistencia, aplicando el periodo de retroactividad
establecido en las Reglas de Operacin del Programa para estos efectos.
8.2.3.1. Servicios educativos reconocidos en educacin bsica y media superior.

Los servicios de educacin bsica y media superior vlidos para el Programa durante el ciclo escolar vigente se
describen en el Anexo 111de las Reglas de Operacin, la inclusin de nuevos servicios educativos podr
realizarse conforme a lo establecido en ellas.
8.2.4. Certificacin del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios de salud.

Las Delegaciones del Programa entregarn bimestralmente al sector salud, los formatos para la certificacin de
la asistencia de las familias beneficiarias (S2) donde se registrarn los incumplimientos del bimestre a los
servicios de salud de las familias beneficiarias.
El registro del incumplimiento en cualquiera de los meses, afectar la emisin de apoyos de ambos meses del
bimestre.
8.2.5. Certificacin del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios educativos.

Conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin del Programa:
. La entrega de los apoyos monetarios de becas y tiles escolares del primer bimestre del ciclo escolar
requiere nicamente la certificacin de la inscripcin de los becarios a la escuela.
. La entrega de los apoyos en los bimestres subsecuentes, requiere la certificacin de la asistencia regular
de los becarios en educacin bsica y de la permanencia escolar en educacin media superior.
Para la certificacin del cumplimiento de las Acciones de Corresponsabilidad en educacin bsica las
Delegaciones del Programa entregarn al sector educativo los formatos (E2) por escuela, los cuales una vez
certificados, deben ser devueltos a las Delegaciones del Programa para su procesamiento. )
17
. La certificacin electrnica del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios de educacin bsica

podr ser operada en los planteles educativo.s que cuenten con las condiciones tcnicas necesarias,
conforme al calendario establecido.
. Para la certificacin del cumplimiento de las Acciones de Corresponsabilidad en educacin media
superior, los planteles educativos realizan la certificacin electrnica de la permanencia escolar de los
alumnos conforme al calendario establecido.
Adicionalmente, los becarios de Educacin Media Superior debern asistir a sesiones con temas de educacin
para la salud, cuyo contenido es responsabilidad del sector 'Salud, y sern programadas entre los meses de
septiembre a junio, y su cumplimiento se registrar en los carnets personalizados, los cuales son entregados a
los becarios por las autoridades de salud y/o de educacin.
Con asesora del Sector Salud el personal docente podr otorgar los talleres y certificar el cumplimiento de la
corresponsabilidad.
8.3. Entrega de los apoyos.

8.3.1. Entrega de los apoyos monetarios.
La Coordinacin Nacionaj es responsable de la entrega bimestral de los apoyos monetarios, a travs de las
instituciones liquidadoras. La Coordinacin Nacional entregar en medio magntico a la institucin bancaria los
Listados de Liquidacin de los Apoyos, que incluye la relacin de los montos que se depositarn a los
beneficiarios, y transferir los recursos financieros correspondientes conforme al convenio o contrato respectivo.
La entrega de los apoyos se realizar a travs de transferencias electrnicas, depositando los recursos en
cuentas a nombre de los beneficiarios cuando existan .Iascondiciones de infraestructura financiera requeridas, lo
que permitir la bancarizacin de los beneficiarios.
Para la entrega de los apoyos monetarios, la Delegacin Estatal informar a los beneficiarios los mecanismos
para el retiro de sus recursos y les informar en los MAPOS o Mdulos de Entrega de Apoyos la integracin del
monto de sus apoyos.
La Coordinacin Nacional, a travs de las Delegaciones del Programa, conservar la documentacin que
justifique los recursos entregados a las instituciones liquidadoras, con el objeto de proporcionar la informacin
que sea requerida por parte de los organismos de control y fiscalizacin. La documentacin comprobatoria de la
entrega de los apoyos monetarios a las familias beneficiarias permanecer resguardada en la institucin
liquidadora de conformidad con los trminos de los contratos o convenios respectivos para efectos de auditorias.
En caso de procesos electorales, las MAPO o Mdulos de Entrega de Apoyos suspendern temporalmente al
menos 15 das antes de las elecciones en el Estado o Municipio, segn corresponda. En estos casos, el depsito
de los recursos a las cuentas de los beneficiarios se realizar antes de iniciar este periodo de blindaje electoral.
8.3.2. Entrega de los paquetes de tiles escolares.

La entrega de los apoyos de tiles escolares se realizar considerando los criterios establecidos en los
numerales 3.2.1.2 y 4 de los presentes Lineamientos y 3.5.4.1 Y 4.3.3. de las Reglas de Operacin.
Para prevenir y atender la desnutricin infantil, el sector salud entrega en las unidades de salud bimestralmente
los suplementos alimenticios a:
.nios de 6 a 59 meses
.. mujeres embarazadas
Mujeres en lactancia hasta por un ao
8.4. Actualizacin permanente del Padrn de Beneficiarios.

Los trmites de actualizacin del Padrn que se realizan a travs de Fichas de Atencin y Avisos de Asistencia
se atendern de acuerdo a los criterios, requisitos, documentacin soporte, plazos de resolucin y periodos d
retroactividad establecidos en las Reglas de Operacin del Programa.
18
;<-
r,
Con el propsito de localizar en la Base de Datos Nacional del CURP, la CURP de los beneficiarios de las
familias incorporadas en Oportunidades Urbano, las familias beneficiarias debern presentar copia del acta de
nacimiento o copia de la constancia CURP de todos los integrantes, debiendo verificar en el formato F1 que
todos sus integrantes se encuentren registrados en el Padrn con los datos correctos, para tramitar las
correcciones respectivas.
En el caso de cambios de localidad, el esquema de entrega de apoyos corresponder al de la localidad destino
conforme a lo siguiente:
Localidad Familias incorporadas con Familias incorporadas en
anterioridad al Modelo Alternativo de Modelo Alternativo de Gestin y
Gestin y Atencin del Programa Atencin del Programa
Oportunidades en Zonas Urbanas Oportunidades en Zonas
Urbanas
Oportunidades Urbano . Emisin apoyos

conforme a
monetarios
Reglas de
. Emisin de apoyos
monetarios conforme a
Operacin del Programa Lineamientos del Modelo
Alternativo de Gestin y
Atencin de Oportunidades
en Zonas Urbanas
Oportunidades . Emisin apoyos monetarios . Emisin apoyos monetarios

conforme a Reglas de conforme a Reglas de
Operacin del Programa Operacin del Programa
8.5 Atencin, orientacin e informacin a familias beneficiarias

El Modelo de Atencin Personalizado Oportunidades (MAPO) busca brindar una atencin y orientacin
personalizada a las familias beneficiarias directamente del personal del Programa, para asegurar el contacto con
los beneficiarios y una atencin oportuna de sus trmites y solicitudes.
Los MAPO se implementarn slo en localidades donde las familias beneficiarias reciban los apoyos a travs de
transferencias electrnicas.
9. Quejas y Denuncias.
Las quejas y denuncias vinculadas a la operacin de la prueba piloto sern canalizadas a las instancias
competentes, en los trminos de las disposiciones jurdicas, administrativas y reglamentarias aplicables a cada
caso.
La Coordinacin Nacional y los sectores, en apego a los lineamientos y criterios que determine la SFP,
desplegarn acciones tendientes a garantizar la atencin oportuna y eficiente de las quejas, denuncias,
peticiones o sugerencias que presenten las familias beneficiariasy el pblico en general.
10. Evaluacin.
La evaluacin externa del Modelo Alternativo de Gestin y Atencin del Programa Oportunidades en Zonas
Urbanas se realizar de conformidad al numeral 6 de las Reglas de Operacin del Programa. Los resultados de
dicha Evaluacin sern parte de los insumos para definir modificaciones al diseo del Modelo Alternativo de
Gestin y Atencin del Programa Oportunidades en Zonas Urbanas y/o para determinar la ampliacin de su
cobertura.
/
19
)

Lineamientos Operativos Oportunidades Urbano

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Aprobados en la 59 Sesin del Comit Tcnico de la Coordinacin Nacional

3. Criterios para la Seleccin de localidades e identificacin de familias.

3.1. Metodologa de focalizacin para la identificacin de los hogares.

3.2. Caractersticas de los Apoyos de Oportunidades Urbano.

3.2.1.1. Becas Educativas.

3.2.1.2. Apoyo para tiles Escolares.

3.2.1.3. Apoyo Jvenes con Oportunidades.

3.2.2. Componente de Salud.

3.2.2.1 Capacitacin para et Autocuidado de la Salud.

3.2.2.2 Apoyo para Adultos Mayores.

3.2.3. Componente Alimentario.

3.2.3.1. Apoyo Alimentario "Vivir Mejor".

3.2.3.2. Apoyo Infantil Vivir Mejor.

3.2.3.3. Apoyo Energtico.

4. Monto de los Apoyos Monetarios.

Caractersticas . Se otorgan becas de secundaria y media

diferencia absoluta entre los montos

Apoyos . vigentes de hombres y mujeres.

lo Al monto de mujeres se le adicionar

~ Aprobados en la 59 Sesin Ordinaria del Comit Tcnico 31 de marzo del 2011

tiles Escolares (2a Entrega)

Aprovechamiento Escolar (Intervencin 2) $270

~~!~~.~!~.~i?..m_m' ___E~~ ! $225

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Monto MximoBecas, $1,155 I $2,115

4.1. Monto de los apoyos monetarios de Jvenes con Oportunidades.

5. Derechos, Corresponsabilidades VObligaciones de las Familias Beneficiarias.

Fecha de actualizacin ms reciente: 4 de abril de 2011

6. Suspensin de los apoyos del Programa. .. ."

Educacin media superior:

6.1. Suspensin de los apoyos monetarios por tiempo indefinido.

6.2. Suspensin definitiva de los apoyos monetarios.

Apoyo Adultos Mayores:

procedimientos estipulados en las Reglasde Operaciny al techodel presupuestoautorizadoen el PEF.

8.1.3. Formas de Organizacin Social.

Ejercicio Fiscal 2011

Ejercicio Fiscal 2012

8.2.1. Registro en las unidades de salud

8.2.2 Programacin de las corresponsabilidades en salud a las familias beneficiarias

8.2.3. Certificacin de inscripcin en los planteles educativos.

8.2.3.1. Servicios educativos reconocidos en educacin bsica y media superior.

8.2.4. Certificacin del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios de salud.

8.2.5. Certificacin del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios educativos.

. La certificacin electrnica del cumplimiento de corresponsabilidades a los servicios de educacin bsica

8.3. Entrega de los apoyos.

8.3.2. Entrega de los paquetes de tiles escolares.

8.4. Actualizacin permanente del Padrn de Beneficiarios.

Oportunidades Urbano . Emisin apoyos

Oportunidades . Emisin apoyos monetarios . Emisin apoyos monetarios

8.5 Atencin, orientacin e informacin a familias beneficiarias

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