INFORME

RESUMEN

El presente expediente versa sobre la imposicin de una multa a un local de propiedad de

PANFILO GAMBOA YANGALI por Las infracciones de funcionar (discotecas, snack bar,
cantina, karaoke, video pub, nigth club, grill y similares) fuera del horario, cuyo cdigo es:
GDE_1107; y por la infraccin de permitir el ingreso a menores de edad a establecimientos
de giros especiales con cdigo GDE-1110, en un primer momento se le notifica al
administrado la resolucin de multa N 0998-2015 GDEYT/MDCH, acto seguido se le
notifica el requerimiento de cobranza pre-coactiva y de manera posterior con resolucin
N01 ejecucin coactiva al sr. Gamboa Yangali Panfilo tambin se le concede 7 das ms
para el cumplimiento de pago de la multa ascendente a S/. 7800.00 Soles ms las costas y
costos del proceso bajo apercibimiento de dictar medida cautelar de embargo en los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del obligado en caso de incumplimiento de pago, en
consecuencia a esta resolucin, el administrado hace su apercibimiento al proceso
administrativo con el escrito N 01 en el cual alega que no se le ha notificado debidamente,
ninguno de los actuados, solicitando copias simples de todos los actuados hasta el momento
solicitud que le es concedida, posteriormente con resolucin de ejecucin coactiva numero
dos el ejecutor coactivo resuelve trabar la medida cautelar antes impuesta.

Con fecha 10 de octubre de 2015 el administrado interpone un recurso de reconsideracin

en contra de la resolucin de multa N 0998-2015-GDEYT/MDCH alegando que no est
ajustada a ley ya que no se le notifico con las formalidades que establece el art. 21 de la ley
27444, vulnerando de esa manera su derecho de defensa, recurso que fue declaro
improcedente, con resolucin gerencial N 137-2016-GDYT/MDCH, por la administracin
aduciendo que para presentar el recurso de reconsideracin este se debe actuar bajo una
prueba nueva y que al momento de apersonarse al proceso desde el momento de su
actuacin se da por subsanada las notificaciones; en consecuencia a esta resolucin
gerencial el administrado interpone un recurso de apelacin a cusa de ello la administracin
declara fundado su recurso de apelacin y de oficio ordena que se vuelva todos a los
actuados hasta el momento de la interposicin de la reconsideracin, declarando
nuevamente infundada esta esta reconsideracin y esta vez ordenando la clausura del local
por un periodo de treinta dias, alegando que esa era la sancin que le corresponda por las
infracciones de cdigos: GDE-1110; GDE_1107, a lo que naturalmente el administrado
apela sosteniendo que se le haba vulnerado el principio de defensa y por consecuente el
debido proceso ya que todas las resoluciones emitidas por parte de la administracin se
referan a la infraccin infracciones de funcionar (discotecas, snack bar, cantina, karaoke,
video pub, nigth club, grill y similares) fuera del horario; apelacin que se le declara
improcedente por ser extempornea y haber precluido la instancia procesal.

REQUISITOS DE FORMA:

Los escritos presentados al proceso tanto por el administrado como por la administracin
cumplen con la mayora de requisitos tales como:

Presentar los escritos numerados correlativamente

Sumillar los escritos
Designar el domicilio real y procesal
Petitorio
Fundamentos de hecho
Fundamentos de derecho
Firmas correspondientes a cada uno
Ser redactados a una sola cara

Algunos de los requisitos que no cumplieron fueron:

redactar los escritos a doble espacio con letra Arial 12

REQUISITOS DE FONDO:

Se respet por parte de la administracin los tiempos establecidos para la preclusin

de las etapas procedimentales.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- se aprecia claramente que ambos respetan la

constitucin y sus parmetros ya que actan dentro de las facultades que les son
conferidas.
 PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO.- se respet el principio de impulso de
oficio ya que en el momento de declarar fundada la apelacin presentada por el
administrado la autoridad sin el requerimiento del interesado ordena que se vuelva
todo lo actuado hasta la estada del recurso de reconsideracin.
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD se ve claramente vulnerado el principio de
razonabilidad ya que la sancin que la administracin le impone no es proporcional
a la infraccin ventilada en el procedimiento.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- resulta difcil hablar de imparcialidad en un
procedimiento administrativo si tenemos en cuenta que la autoridad administrativa
es juez y parte a la vez, pero en el procedimiento en cuestin, es notable la
imparcialidad de la autoridad ya que este respeto todos los derechos inherentes al
administrado en el procedimiento
PRINCIPIO DE INFORMALISMO.- es claro la inobservancia del principio de
informalismo ya que la autoridad solicitaba a travs de memorndums los informes
legales.
PRICIPIO DE PRESUNCION DE VERACIDAD.- es claro como la autoridad
aplica el principio de presuncin de veracidad en el momento en que el
administrado se apersona, al procedimiento administrativo seguido en su contra,
aduciendo que no le fueron notificados los actuados, pero posteriormente
contradicen ello con la huella y firma en la notificacin de infraccin ya que esta se
encontraba firmada y con la huella dactilar del administrado.
PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCEDIMENTAL.- es claro que el administrado
va en contra de la buena fe procesal al aducir criollamente que no se le fue
notificado conforme a ley.
PRINCIPIO DE CELERIDAD.- el hecho de solicitar a travs de memorndum el
informe legal al superior llamado por ley va en contra del principio de celeridad ya
que es un mero formalismo y por lo tanto dilata en tiempo de solucin.
PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL.- En el procedimiento, la autoridad
administrativa competente verifica plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones.
PRINCIPIO DE PARTICIPACION.- la administracin respeta el principio de
participacin al brindarle copias simples de todo lo actuado hasta el momento de su
apersonamiento al procedimiento.
 PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.- los trmites establecidos por la administracin
eran sencillos y eliminaron todo requisito innecesario.
PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD.- es notorio la uniformidad del presente tramite
ya que es el establecido por la ley
PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD.- el administrado contaba con una vasta
informacin de lo que se le exiga y adems sabia con suficiencia cul era su
sancin.
PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES.- La tramitacin
de los procedimientos administrativos se sustentar en la aplicacin de la
fiscalizacin posterior; reservndose la autoridad administrativa, el derecho de
comprobar la veracidad de la informacin presentada