A TICA DO FUNCIONRIO

PBLICO NO EXERCCIO DAS SUAS

FUNES

25 de Outubro de 2016
A tica reflecte a inteno de uma
vida boa, com e para os outros, em
instituies justas.
(Ricoeur)
 TICA
Origem
O termo tica provm do Grego e do Latim.
Em grego thos (Arissteles) conjunto de
saberes que se ocupam das ideias morais
justificadas, dos valores morais (o lgico, o esttico
e o religioso).
Em latim thos (hbito, costume)
comportamento humano adquirido.

O ser humano nasce com direitos e deveres e

constituda de inteligncia e conscincia moral que lhe
permite distinguir o bem e o mal.
 OBJECTO DA TICA
Incide sobre comportamentos conscientes e
voluntrios dos indivduos que afectam outros
indivduos, grupos sociais ou a sociedade no seu
todo.
Explica a razo de ser das prticas morais de cada
sociedade e das mudanas de moral, o facto de os
homens terem recorrido a concepes morais
diferentes e at opostas no decorrer da histria.
O mbito da tica vasta e est sempre ligada a
aco, da o seu carcter crtico.
 DISTINO
tica Moral
No necessariamente Norma instituda que
normativa, constitui a representa o mundo
articulao racional do das regras e dos
bem. valores

A tica do funcionrio Pblico manifesta-se, por via de um

conjunto de princpios, expressos em distintos, diplomas legais
dentre os quais importa referir:
Decreto n. 33/91 de 26 de Julho Regime Disciplinar dos Funcionrios
Pblicos e Agentes Administrativos;
Resoluo n. 27/94 de 26 de Agosto Pauta Deontolgica do Servio Pblico;
Lei n. 3/10 de 29 de Maro lei da Probidade Pblica.
 FUNCIONRIO PBLICO
FUNCIONRIO PBLICO todo aquele que, na
base do provimento de uma vaga do quadro do
pessoal, exera a sua actividade nos rgos
Centrais e Locais. Decreto n. 25/91 de 29 de Junho Regime de
Constituio, Modificao e Extino da Relao Jurdica de Emprego
na Administrao Pblica.

AGENTE ADMINISTRATIVO - todo aquele que, na

base de um contrato administrativo de provimento
presta administrao, servios de carcter
eventual, excepcional e transitrio.
 A TICA E A PAUTA DEONTOLGICA
PAUTA DEONTOLGICA DO SERVIO PBLICO
o diploma que enuncia o conjunto de deveres
profissionais a serem observados pelo servidor
pblico.
A Pauta deontolgica do Servio Pblico a fonte
reveladora da tica a ser observada nas Instituies
Pblicas com vista a satisfao das necessidades
bsicas dos utentes, atendendo o facto de que os
servios pblicos so criados para servir a
comunidade.
 ESTRUTURA

I - mbito, Contedo e Aplicao;

II Valores Essenciais;
III Deveres para com os Cidados;
IV Deveres Especiais para com a
Administrao;
V Deveres para com os rgos de
Soberania.
 I - MBITO, CONTEDO E APLICAO
A Pauta Deontolgica do Servio Pblico abrange
todo o trabalhador da Administrao Pblica,
independentemente do seu cargo, nvel ou local de
actividade, incluindo os que exercem cargos de
direco e chefia.
O seu contedo compreende um conjunto de
deveres de cunho tico profissional e social cuja
observncia se impe a todo trabalhador pblico no
exerccio da sua actividade, nas relaes com os
particulares, bem como, com os diferentes rgos
do Estado.
A sua aplicao no prejudica a observncia de
regras existentes em Instituies.
 II VALORES ESSENCIAIS
Interesse Pblico (interesses Gerais- estabilidade,
convivncia, tranquilidade social e garante da satisfao
das necessidades fundamentais da colectividade fim
ltimo da actuao pblica. Art. 198 CRA e 4 NPAA
Legalidade (conhecer a lei para melhor aplic-la e
divulg-la).
Neutralidade dever de adoptar uma conduta
profissional norteada pela imparcialidade e
objectividade no tratamento e na resoluo das matrias
sob sua responsabilidade. Deve observar sempre com
justeza, ponderao e respeito ao princpio da igualdade
jurdica, isentando de qualquer interesse subjectivo
(poltico, econmico, religioso, etc.).
 Integridade e responsabilidade - dever de
aumentar a confiana dos cidados nas instituies
pblicas, eficcia e prestgio dos servios. A
verticalidade, a descrio, a lealdade e a
transparncia funcional devem igualmente nortear
a actuao do funcionrio pblico.
Competncia o dever de assumir o mrito, o brio
e a eficincia, como critrios de elevados nvel de
profissionalismo no desempenho das funes
pblicas. A qualidade dos servios pblicos depende
decisivamente do aumento constante da capacidade
tcnica e profissional dos servidores pblicos.
 III DEVERES PARA COM OS CIDADOS
Qualidade na prestao do servio pblico. O
servidor pblico na sua relao com os cidados deve
ter conscincia de que o bom servio, a eficincia e o
rigor so referncia obrigatrias. Humanizao dos
servios pblicos.
Iseno e imparcialidade. O servidor pblico deve
estar despido de qualquer interesse, deve ter um
nico interesse: PRESTAR BOM SERVIO AO
CIDADO. Deve ter em conta que todo cidado
igual perante a lei e merece o mesmo tratamento.
Deve promover a igualdade no acesso e a
oportunidade de cada um dos utentes.
 Competncia e Proporcionalidade. O servidor
pblico tem o dever de auto superar-se, com vista a
tornar-se competente no desempenho das suas
funes. Art. 4 n. 3 Decreto n. 33/91, de 26 de Julho Regime
Disciplinar dos Funcionrios Pblicos e Agentes Administrativos.
Deve proceder implementar a celeridade necessria
e possvel para satisfao dos interesses do utente.
Deve, igualmente, apropriar em funo dos
objectivos a alcanar, os meios idneos e
proporcionais a empregar para a satisfao dos
interesses da comunidade.
Probidade. O servidor pblico no pode solicitar ou
aceitar, directa ou indirectamente, qualquer oferta,
emprstimo ou proposta que coloque em causa a sua
liberdade e a capacidade deciso.
IV DEVERES ESPECIAIS PARA COM A
ADMINISTRAO
Servio Pblico. O cidado ao vincular-se a funo
pblica deve colocar acima de todos outros interesse o
servio pblico. Deve, igualmente, abster-se de usar
do seu cargo, sua posio ou seus poderes funcionais
para satisfazer interesses particulares.
Dedicao. O servidor deve desempenhar as suas
funes com profundo esprito de misso, cumprindo
de forma escrupulosa com todas as tarefas que lhe so
acometida. Deve pautar a sua conduta no respeito ao
prximo quer seja seu superior ou inferior
hierrquico. O esprito de prontido, racionalidade e
de eficincia deve caracteriza-lo.
 Auto-formao, aperfeioamento e
Actualizao. O funcionrio pblico deve conhecer
as leis, os regulamentos e instrues em vigor e
empreender esforos para uma actualizao
constante dos seus conhecimentos. Deve promover ,
em relao aos colegas a expanso do conhecimento.
Reserva e Discrio. Impe-se ao servidor pblico
uma conduta reservada e discreta no sentido de
evitar a divulgao das informaes referentes a sua
actividade, no podendo, igualmente, proceder o uso
da referida informao em benefcio pessoal ou de
terceiro.
Parcimnia. O funcionrio pblico deve primar por
usa utilizao cuidadosa dos meios postos ao seu
alcance, evitando qualquer acto de desperdcio.
 Solidariedade e Cooperao. O servidor pblico
deve cultivar o esprito de solidariedade,
estabelecendo um relacionamento sadio com os
demais e procurando igualmente, colaborar num
esprito de ajuda mtua na realizao das tarefas.
Deve, tambm, procurar o auxlio do superior e de
colegas no aperfeioamento do nvel e qualidade do
trabalho a prestar.
 V DEVERES PARA COM OS
RGOS DE SOBERANIA
Zelo e Dedicao. O funcionrio pblico deve,
independentemente das sus convices polticas ou
religiosas, agir com eficincia e objectividade e
esforar-se em dar respostas s solicitaes e
exigncias de outras Instituies.
Lealdade. Consiste no respeito pelos princpios que
norteiam a honra e a probidade. O funcionrio
pblico exercer dignamente os programas e as
misses que lhe so incumbidas pelos seus
superiores hierrquicos.
 DEVERES DOS FUNCIONRIOS
PBLICOS
1. Observar e fazer observar rigorosamente as leis e
regulamentos, defendendo em todas circunstncias
os direitos e legtimos interesses do Estado Angolano
e participando aos superiores os actos e omisses
que possam prejudica-los.
2. Cumprir exacta, imediata e lealmente as ordens de
servio escritas ou verbas dos funcionrios a que
estiverem hierarquicamente subordinados.
3. Exercer com competncia, zelo e assiduidade o cargo
que lhe estiver confiando.
4. Respeitar os seus superiores hierrquicos na
hierarquia funcional, tratando-os com todas as
circunstncias com deferncia e respeito.
5. Guardar sigilo sobre todos os assuntos relativos
profisso ou conhecidos por virtude dela, desde que
por lei ou por determinao superior, no estejam
expressamente autorizados a revelar.
6. Adoptar um comportamento cvico exemplar na vida
pblica, pessoal e familiar de modo a prestigiar
sempre a dignidade da funo pblica e a sua
qualidade de cidado.
7. Usar de urbanidade nas relaes com o pblico, com
as autoridades e com os funcionrios seus
subordinados.
8. Usar com correco o uniforme prescrito na lei,
quando o houver.
9. Concorrer aos actos e solenidades oficiais para que
estejam convocados pelas autoridades superiores.
10. No se ausentar para fora da rea de actuao dos
servios em que est integrado, sem autorizao
superior, excepto no perodo de licena anual e dias
de descanso.
11. Aumentar a sua cultura geral e em especial cuidar
da sua instruo no que respeita s matrias que
interessem s funes exercidas.
12. No exercer outra funo ou actividade
remunerada sem prvia autorizao