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PCR
Country: Haiti
Sector: Education
Annexes:
Annex I - Minutes from the Exit Workshop
Annex II - Borrower Evaluation
Annex III - Others:
a) Final Project Evaluation
b) Final Evaluation of the EFACAP
c) List of EFACAP and BDS built
d) List of Rehabilitated Schools
I. Basic Information
Disbursement Periods
Original Date of Final Disbursement: 11 Jan 2004
Current Date of Final Disbursement: 25 Oct 2011
Cumulative Extension (Months): 93
Loan Amount(s)
* Original Amount: 19,386,000
* Current Amount: 19,386,000
* Pari Passu (if applicable): 95.78%
Redirectioning
Has this Project?
Received funds from another Project [ ]
Sent funds to another Project [ ]
N/A [X ]
To/From From
Project Number Sub-Loan Number Amount
On Alert Status
Is project currently designated "on alert" by PAIS: Yes/No
If yes then why is the project on alert (DO , IP Ratings and/or relevant
PAIS indicators):
DO [ ] Highly Probable (HP) [x] Probable (P) [ ] Low Probability (LP) [ ] Improbable (I)
IP [ ] Highly Satisfactory (HS) [x] Satisfactory (S) [ ] Unsatisfactory (US) [ ] Very Unsatisfactory (VU)
SU [ ] Highly Probable (HP) [ ] Probable (P) [x] Low Probability (LP) [ ] Improbable (I)
1
II. The Project
a. Project Context
At the time this project was conceptualized Haiti had an unemployment rate of
60% and a real per capita income estimated at US$230. It was estimated that
5 million Haitians, out of a total population of 7.5 million, lived in poverty, with
80% of the rural population below the poverty line. Large segments of the
Haitian population, particularly in remote areas, had little access to basic
education facilities, and several social, economic and institutional factors
contributed to low school attendance and poor levels of achievement. The
Government of Haiti having recognized the importance of basic education had
made education one of its three priority sectors (along with health and justice)
for the years to come. In early 1997, the Ministry of National Education and
Professional Training (MENFP) produced a National Plan for Education and
Training (PNEF) to serve as a strategic framework to guide all investments in
education over the next ten years. The MENFP, through a Cellule de pilotage
created in early 1997, had assumed the responsibility to coordinate all donor
activities within the vision and goals set forth in the PNEF for the next decade. In
April 1997, the MENFP asked both the Inter-American Development Bank (IDB)
and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) to
participate in financing one Basic Education Project (BEP), with the general
purpose of improving access to primary school facilities as well as the quality of
basic education and educational management capacities at the local level.
b. Project Description
i. Development Objective(s)
The objectives of the BEP were: (i) to improve and sustain access to primary
school facilities in disadvantaged areas; (ii) to improve the quality of basic
education; and (iii) to develop planning, management and supervisory capacities
at regional, district, zone and school levels. The project was to have a national
scope and target the most vulnerable segments of the population.
2
ii. Components
The project was to attain its objectives through three main components:
3
III. Results
a. Outcomes
4
Given the results described above, briefly discuss how the project has contributed or will
contribute to the Bank's strategy in this country:
By creating cole Fondamentale d'Application - Centre d'Appui Pdagogique (EFACAP) and improving over
300 classrooms (infrastructure works, in-service teacher training), as well as construction of BDS and
training of inspectors (reinforcement of local governance), the project contributed to improve access and
quality of education (human capital investment) as well as sector governance (institutional reinforcement).
b. Externalities
1. Not all schools that received new facilities were selected based on the
criteria established. The schools proximity to the EFACAPs was not a
defining criterion. In terms of improving infrastructure and school
equipment, the choice of working on classrooms, as requested by the
project, instead of the whole school has caused problems in the
interventions and the cost.
2. EFACAPs were built, equipped and staffed with trained personnel. The
mentorship of the pedagogical counselors had a positive impact on
teachers. The training took place over more hours and days than originally
planned and more staff than expected was able to participate. The
participants however did not receive a certificate from the MENFP
acknowledging their participation.
3. The three levels (central, departmental and local) of governance have not
benefited from projects activities equally. Some school district offices
have not been completed, (i) the one in Lascahobas, because of political
problems, and (ii) the one in Miragoane, because of land titling issues and
costs. However, more inspectors than expected have been trained. The
educational management information system has not been developed.
5
c. Outputs
Classification: S
Key Output Indicators:
Planned Outputs Outputs Achieved
1.1 Rehabilitation and reconstruction of existing 1.1 150
school facilities, and construction of new facilities in
1.2 1
targeted areas;
1.2 Maintenance plan conceived, approved and
applied
Due to budgetary constraints that were not resolved during the procurement procedures, some activities
were not completed. Land studies were not included in the original budget; as a result offers did not
reflect all the necessary work that had to be done.
Restructuring. Indicate if this component was restructured (date of approval by Manager). Briefly
discuss the consequences of these changes.
[X ] N/A
2. Component 2. Improved Quality
Total cost of Component 1: US$25,205,000
Counterpart: US$15,691,000
IDB: US$9,059,404.81
IDB Disbursement: 99.97%
Classification: S
Key Output Indicators:
Planned Outputs Outputs Achieved
End of Project
6
2.3 Number of teachers trained 2.3 1556
2.4 Number of didactic kits distributed 2.4 1714
2.5 Number of pedagogical kits distributed 2.5 60000
2.6 Number of school having received a 2.6 205
pedagogical contract.
Baseline* Annual/Intermediate End of Project
2.1B 0 2.1I 5 2.1E 10
2.2B 0 2.2I 0 2.2E 200
2.3B 0 2.3I 5 2.3E 1200
2.4B 0 2.4I 0 2.4E 20000
2.5B 0 2.5I 0 2.5E 100000
2.5B 0 2.5I 0 2.5E 300
* (if applicable)
Briefly explain differences between planned and actual outputs (if applicable).
Due to increase cost and/or budgetary reallocation, the activities related to school kits and pedagogical
contracts were accomplished although the expected results were not obtained.
Restructuring. Indicate if this component was restructured (date of approval by Manager). Briefly
discuss the consequences of these changes.
[X] N/A
3. Component 3. Improved Local Management Capacity
Total cost of Component 3: US$7,664,000
Counterpart: US$3,407,000
IDB: US$4,144,134.80
IDB Disbursement: 98.16%
Classification: S
Key Output Indicators:
Planned Outputs Outputs Achieved
3.1 Number of BDS built and equipped End of Project
3.2 Number of inspectors trained 3.1 15
3.2 700
3.3 Number of school committees put in place and
3.3 170
functioning according to MENFP norms
3.4 0
3.4 EMIS system working
7
d. Project Costs
Total Project Cost Planned (US$000) Total Project Cost Actual (US$000)
Category IDB IBRD GoH Total Category IDB OPEC GoH Total
Improved Access 4,761 9,342 3,197 17,300 Improved 4,185,951.48 5, 000,000 (see point 5)
Access
Improved Quality 9,257 14,270 1,421 25,205 Improved 9,059,404.81 (see point 5)
Quality
Improved Local 4,257 3,170 237 7,664 Improved 4,144,134.80 (see point 5)
Management Local
Capacity Management
Project Coordination 917 1,332 28 2,277 Capacity
Project 1,802,648.91 (see point 5)
Financial cost 194 0 249 443
Coordination
Total 19,386 28, 371 5,132 52,889 Financial cost 193,860 929,310.29 1,123,170.29
Distribution 36.7% 53.6% 9.7% 100% Total 19,386,000 5,000,000 2,052,209.20 26,438,209.20
The BEP, designed in 1997 to support the development strategy of the education
sector as defined in the National Plan of Education and Training (PNEF) and
approved by the IDB Board on September 30, 1998, actually started in 2003,
following a special disbursement of US$300,000.00 to help fulfill special
conditions and prepare the implementation of project activities, including the
establishment of the Executing Unit (EU). This delay was due to the political
situation that prevailed at the time, on the one hand, and the absence of the IDB
in Haiti between December 2001 and July 2003, on the other. The workshop to
launch the program was held in November 2004 and the execution started in
2005. This long period, between project approval and the start of execution,
caused problems in the budget. Financial resources were not sufficient for
project implementation.
8
Despite the transfer of budget categories, it took a co-financing of the
Organization of Petroleum Exporting Countries (OPEC), to be able to achieve the
activities in component 1, improved access. These funds became eligible in 2007.
The administrative delays on the side of MENFP and OPEC delayed the start of
execution even more.
Administrative funds for the implementing agency had to come from the GoH
and the contribution of other donors. These funds were rarely available, and, as
a result, the EU could not function properly. In addition, procurement had to be
carried out by the units general coordinator and the administrator as a
procurement unit was never established. In order for the project to be carried
out and achieve its objectives, budgetary reallocations were made. In addition,
as mentioned by many actors, a management device was put in place to involve
the MENFPs technical directors to participate in the planning of the activities
along with the project management unit which was effective.
Borrower/Executing Agency
[ ] Highly Satisfactory (HS) [X ] Satisfactory (S) [ ] Unsatisfactory (U) [ ] Very Unsatisfactory (VU)
c. Bank Performance
Bank Performance
[ ] Highly Satisfactory (HS) [ X ] Satisfactory (S) [ ] Unsatisfactory (U) [ ] Very Unsatisfactory (VU)
V. Sustainability
a. Analysis of Critical Factors
9
2. With the establishment of the EFACAPs, new recurring costs were created.
These costs related to the operation of EFACAPs are not included in the
MENFPs budget.
b. Potential Risks
3. Resources allocated to the sector changed a few years ago from funding
quality to primarily financing quantity. Activities initiated by the BEP, being
more focused on quality, may not be sustained.
c. Institutional Capacity
10
this risk and had developed a mitigating mechanism that provided technical
assistance for all permanent units of the MENFP, to enable them to take
responsibility for different activities. In addition, the school-based initiatives were
followed by steering committees composed of community members and NGO
representatives, who were to ensure that schools had a complete package of
inputs such as teacher training, equipment, infrastructure improvements, etc.
The use of objective and transparent criteria and procedures for targeting and
resource allocation were put in place to reduce the risk of political interference,
which had been a problem in the past, and to ensure that project activities were
aimed at improving equity, quality and effectiveness of education.
a. Information on Results
Information comes from the semi-annual reports of the EU, interviews with EU,
MENFP and IDB chief of operations (former education specialist and team leader
for this project), the Final Evaluation of the Project, Evaluation of EFACAPs
(attached) and audited financial statements of the program.
b. Future Monitoring and Ex-Post Evaluation
N/A
1. The political context of the time and the lack of co-financing were not
favorable to the undertaking of such an ambitious activity. A review of
project activities by the Government and the IDB would have allowed for
a greater success of the BEP.
11
capacity through the budget of the BEP. It is a model that may be
replicated.
7. The BEP is the first donor project designed around the PNEF. It would be
important not to repeat the same mistakes today around the MENFPs
Operational Plan, which claims to bring together all donors and
interventions in the sector around a program approach to make changes
in the educational system.
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Annexes:
Annex I - Minutes from the Exit Workshop
Annex II - Borrower Evaluation
Annex III - Others:
a) Final Project Evaluation
b) Final Evaluation of the EFACAP
c) List of EFACAP and BDS built
d) List of Rehabilitated Schools
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Annex I HA0038
Page 1 of 2
Participants:
Schiller Caton, Coordinator of Executing Unit, PEB
Ronald Jean Jacques, Coordinator component 2 Improved Quality, PEB
Rnold Telfort, Director of Fundamental Schools, MENFP
Anouk Ewald, Education Specialist, BID
1. Improved Access
The main activities under this component were to include:
(i) Rehabilitation and reconstruction of existing school facilities, and construction of new
facilities in targeted areas;
(ii) Strengthening of the normative capacity of the Department of School Infrastructure (DGS) at
MENFP.
2. Improved Quality
The main activities under this component were to include:
(i) Establishment of training/resource centers, called EFACAPs, in already existing schools in
targeted school districts;
(ii) Enhancement of teacher qualifications through pre-service and in-service teacher training;
(iii) Production and distribution of teaching materials;
(iv) Support to school-based improvement initiatives; and
(v) Enhancement of the exams and evaluation system.
The choice to work with classrooms instead of schools caused some problems in the
interventions. This is a problem with the project design.
Annex I HA0038
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The trained staff received more than 400 hours of training. The records are kept in the
EFACAPs, but the staff has received no certificate from the MENFP attesting to that
training.
There has to be a mechanism to ensure follow-up of the training done. EFACAP staff is
qualified to be master trainers and can train other staff, as well as do initial and in service
training for teachers.
The concept of a didactic kit had to be reviewed, which caused fewer kits to be
distributed. Some school received traveling libraries
IV Sustainability
Support has to be given to the MENFP to manage the EFACAP, otherwise the
investments made by this project will be lost. The EFACAPs staff is paid but the
EFACAPs are under used.
As a result of inconsistent supervision, some BDS have structural problems.
V Lessons Learned
Trained staff should receive a certificate for each training module they participate in.
The success of institutional reinforcement projects is dependent on the degree of
implication of the MENFPs Technical Units (DT) and Departmental
Education Directions (DDE) in the design and execution of the activities. The DT (central
level) and the DDE (decentralized level) have to have ownership of the project.
Actors who work on the ground have to validate the projects.
Construction supervision has to be reinforced. There are problems with the infrastructure
of some BDS and some schools, because there was not enough supervision. School
construction has to be more participative, through different means, such as:
1- A mechanism that allows the community and the staff on the ground to intervene on
the sites by signaling their apprehensions (through letters or meetings with MENFP
officials at the local and central levels), that the construction firms have to take into
account.
2- Having an engineering unit in the DDE, whose engineers are involved in the
supervision process. The budget for this activity has to figure in the MENFP or
projects budget.
3- An association between the MENFP, the school staff and the construction firm, so
that the most convenient learning space can be defined (the school building is first
and foremost a building dedicated to learning).
4- The construction specifications have to be available.
Annex II - HA0038
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Probability on Achieving its Development Objective(s): Probabilit sur la ralisation de son objectif de
dveloppement (s)
Project Implementation:
[ ] Highly Satisfactory (HS) [ ] Satisfactory (S) [ ] Unsatisfactory (US) [ ] Very Unsatisfactory (VU)
[ ] Trs satisfaisant [X] Satisfaisant [ ] Pas satisfaisant [ ] Trs Insatisfaisant
Comments/Commentaires:
Long retard entre la date dapprobation du projet (30 septembre 1998) et la date dligibilit totale du projet
(1er octobre 2004).
Annex II - HA0038
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Comments/Commentaires:
Comments / Commentaires
Entre la conception (1997) et lexcution du projet (octobre 2004), il y a eu beaucoup de retard. Le projet a du rviser
constamment avec la BID les catgories budgtaires (transfert de catgories) afin de reflter la ralit. Par exemples les
couts de construction, reconstruction et de rhabilitation dcoles, de BDS et dEFACAP date de 1997 (Budget tabli en
1997). Laugmentation des couts a eu des incidences sur les objectifs du projet. Par exemple, les couts ont augment pour
les:
- Ecoles Associes (60): de 20 jusqu 38%
- EFACAP (10): 120%
- BDS (25): 30%
La contre supervision des travaux effectuer par le MENFP (DGS et DDE- sur le terrain) a permis de corriger certaines
faiblesses au niveau de la supervision des travaux.
Implantation dEFACAP
- 10 EFACAP construites, quipes en mobiliers scolaires, matriels informatiques, matriels de
bureau et de reproduction, panneaux solaires (Kenscoff, Thomazeau, Butete, Meyer,
Belle-Anse,Bonneau, Fort-Libert, Ouanaminthe, Lazile, Lacoma), internet et matriels mnagers.
- Dotation des 10 EFACAP de 30 motos (3 c/u).
Formation des Agents ducatifs
- Formation de 50 personnels EFACAP (20 Directeurs EFACAP et EFA, 30 Conseillers Pdagogiques)
Environ 450 heures de formation.
- Formation de 222 Directeurs et de 1556 Enseignants des 214 Ecoles Associes (EA) sur des modules
de formation professionnelle et disciplinaire. Environ 280 heures de formation pour les directeurs
dcoles et 264 heures pour les enseignants.
- Formation de 696 inspecteurs.
- Distribution de 60,000 Kits Scolaires aux lves des 214 coles associes aux 10 rseaux EFACAP et
de 2,000 Kits Didactiques aux coles des 10 rseaux dEFACAP.
- Financement de 205 projets pdagogiques dans les 10 rseaux dEFACAP.
Comments/ Commentaires
Comments/ Commentaires
La Banque a beaucoup contribu la ralisation des objectifs du projet. Elle a t trs flexible quand elle est sollicite
par lagence dexcution que ce soit sur la rvision des catgories budgtaires, ladaptation de certaines activits, la
capacit de rponses aux situations durgence rclames par le projet durant son excution, etc.
Aucun.
Annex III a) - HA0038
Annex III b) - HA0038
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RPUBLIQUE DHATI
Ministre de lducation Nationale et de la Formation
Professionnelle
(MENFP)
Rapport Final
JUILLET 2009
Annex III b) - HA0038
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REMERCIEMENTS
LIHFOSED tient remercier tout dabord les responsables des diffrents projets
dimplantation dEFACAP ayant contribu la ralisation de ce travail,
particulirement lors de la revue documentaire. Par leurs informations
judicieuses, ces personnes ont fait en sorte que les rsultats de cette valuation
refltent le plus possible les ralits de mise en uvre et de fonctionnement des
EFACAP travers le pays. Ensuite, les directeurs des EFACAP sont aussi
vivement remercis pour leur collaboration au choix des chantillons dlves et
dans la conduite de ladministration des tests de rendement scolaire aux lves
chantillonns.
Et, bien sr, lIHFOSED tient remercier le MENFP, les diffrentes directions
techniques ainsi que les agences de financement qui, dans un sens ou dans un
autre, ont mis disponibles leurs ressources humaines et financires en vue de
rendre concret ce projet dvaluation.
Annex III b)-HA0038
Page iii of 280
SIGLES ET ACRONYMES
SOMMAIRE
Pages
REMERCIEMENTS. ii
Liste des consultants ayant particip lvaluation des EFACAP.. iii
Sigles et Acronymes iv
Sommaire.. v
Liste des Tableaux . x
Liste des schmas et graphiques.. xii
Rsum Excutif . xiii
INTRODUCTION 1
CHAPITRE 1.- METHODOLOGIE .. 4
1.1 Hypothses de travail 4
1.2 Approche . 4
1.3. Les tapes de lintervention .. 5
Premire tape : Recherche et Analyses documentaires . 5
Deuxime tape : Prparation des outils de suivi et dvaluation des EFACAP . 6
Troisime tape : Validation des outils de travail .. 6
Quatrime tape : Constitution des quipes de travail, formation et entranement lutilisation
des outils de collecte 6
Cinquime tape : Collecte des donnes .. 6
Sixime tape : Traitement et Analyse des donnes recueillies 8
Septime tape : Production et soumission des livrables .................... 9
CHAPITRE 2.- LECOLE FONDAMENTALE DAPPLICATION, CENTRE DAPPUI
PEDAGOGIQUE 10
2.1. EFACAP : dfinition .. 10
2.2. Structure et organigramme . 11
En termes de locaux 11
En termes de personnels .. 12
2.3. Fonctions complmentaires de lEFA .. 12
Ecole dexcellence . 12
Ecole dapplication 12
Ecole de rfrence .. 12
2.4. Le Centre dAppui Pdagogique (CAP) 13
Enseignants du PARQE 49
Enseignants de lID 49
4.2.4. Niveau 4 : Effets sur lorganisation et la structure .. 50
4.3. La direction . 50
4.3.1. Niveau 3 : Comptences . 50
4.3.2. Niveau 4 : Effets sur lorganisation et la structure 51
4.4. Les partenaires .. 52
4.4.1. Niveau 1 : Satisfaction 52
4.4.2. Niveau 4 : Effets sur lorganisation et la structure 53
CHAPITRE 5.- MCANISMES DE PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE. 55
5.1. Cadre conceptuel et le PNEF 55
5.2. La participation communautaire dans les EFACAP .. 57
5.2.1. Financement Programme dAppui au Renforcement et la Qualit de lEducation (PARQE). 57
5.2.2. Financement Projet dducation de Base (PEB) . 61
5.2.3. Analyse des rsultats .. 62
CHAPITRE 6.- MODLES PDAGOGIQUES INDUITS PAR LES EFACAP . 64
6.1. Performance Professionnelle des Enseignants des EFACAP .. 67
6.1.1. Le Projet dEducation de Base (PEB) 68
1. a. La performance des enseignants des EFA 68
1. b. La performance des enseignants des EA. . 69
1. c. Comparaison des performances des enseignants des EFA et des EA. 69
1. d. Comparaison des performances des enseignants des EA et des ENA . 71
6.1. 2. Le programme dAppui au Renforcement de la Qualit de lducation (PARQE) 72
2. a. Performance des enseignants des EFA. 72
2. b. Performance des enseignants des EA 72
2. c. Comparaison de performances enseignants EFA et enseignants EA... 73
2. d. Comparaison des performances des enseignants des EA et des ENA . 74
6.1.3. Le Projet dEducation Intgr dans lArtibonite (PEIA) .. 75
3. a. Performance des enseignants EFA 75
3. b. Performance des enseignants EA . 76
3. c. Comparaison des performances des enseignants des EFA et enseignants des EA .. 76
3. d. Comparaison des performances des enseignants des EA et des ENA 77
4. Le projet dinitiative dveloppement (ID) . 78
4. a. Performance moyenne des enseignants EFA .. 78
Tableau 12 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008 EFACAP 129
de Labrousse de FODES.
Tableau 13 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
St Marc du PEIA.. 131
Tableau 14 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
Thomazeau de PEB 133
Tableau 15 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
Fond- des Ngres du PEB 134
Tableau 16 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
135
lAzile du PEB.
Tableau 17 Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP
de Bonneau du PEB.. 136
Tableau 18 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
Saint- Raphal du PARQE.. 141
Tableau 19 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
Jean Philippe Daut du PARQE.. 141
Tableau 20 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
Limonade du PARQE 141
Tableau 21 : Taux de russite aux examens officiels de juin 2002 juin 2008, EFACAP de
142
Saltadre du PARQE..
Tableau 22 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP de
142
Lascahobas du PARQE..
Tableau 23 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP de
143
la Grande Rivire du Nord du PARQE..
Tableau 24 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP de
143
Hinche du PARQE..
Tableau 25 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP
144
de Limb du PARQE.
Tableau 26 : Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008, EFACAP de
144
Marfranc du PARQE.
RSUM EXCUTIF
1. Introduction
LEFACAP, produit du PNEF, est perue comme lune des structures ayant pour
mission damliorer la qualit des services ducatifs fournis au niveau du
systme ducatif hatien. Ainsi, limplantation de 35 EFACAP au cours des 3 ou
4 dernires annes, en tant qucoles dexcellence, a induit une approche
novatrice susceptible de produire des rsultats incontestablement pertinents et
intressants en termes de russite scolaire, dconomie dchelle, denseignants
professionnaliss, etc. Ces rsultats devraient tre provoqus dune part, par la
systmatisation de la formation continue des enseignants et des directeurs de
toutes les coles associes aux diffrents rseaux dEFACAP et, dautre part,
par le renforcement des relations entre les membres des populations
avoisinantes travers des projets incitant la participation communautaire.
2. Objectifs
Ltude poursuit sept objectifs :
i. Apporter un clairage sur les diffrents mcanismes dimplantation des
EFACAP dans les contextes varis, les financements divers et les diffrents
espaces-temps ;
ii. valuer les mcanismes et dispositifs de participation communautaire mis
en route par le processus dimplantation et de fonctionnement des
EFACAP ;
iii. Permettre de dterminer les effets (dsirs et non attendus) sur les coles
associes et sur les coles dans la sphre gographique de lEFACAP ne
faisant pas parti du rseau ;
iv. Dterminer quels sont les modles pdagogiques induits par les EFACAP
au sein de celles-ci et dans les coles associes ;
v. Permettre de comprendre quelles ont t les modalits dinterventions
institutionnelles des EFACAP et comment celles-ci devraient voluer. Plus
spcifiquement, faire des recommandations pour ladoption de
lactualisation des rglements sur limplantation et le fonctionnement des
EFACAP ;
vi. Apporter au MENFP et aux partenaires intresss un clairage sur les
dispositifs pertinents de mise en place dune vraie cole de qualit dans le
systme ducatif hatien ;
vii. Suggrer des modalits et des outils au MENFP pour accompagner la
Direction de lEnseignement Fondamental (DEF) et les Directions
Dpartementales dducation dans le suivi/valuation des EFACAP,
notamment dans la mise au point dun tableau de bord avec des indicateurs
pertinents pour un protocole de suivi et dvaluation des EFACAP.
Au niveau des structures du MENFP, lEFACAP nest autre que celle dune cole
rattache au BDS, mais, qui, de par son statut dtablissement dexcellence et de
formation, se trouve en relation troite avec les services dconcentrs de la
DDE et des organismes de formation initiale que sont les CFEF et les ENI. Entre
autres, il importe de noter que sur un nombre de 35 EFACAP reparties
actuellement dans les dix dpartements scolaires, 66% dentre elles ont t
cres entre 2005 et 2006. Toutefois, les premires activits de mise en place
de cette structure remontent jusquen 2002- 2003.
5. Principaux rsultats
5.1 Mcanismes dimplantation des EFACAP
Le troisime chapitre du document prsente les mcanismes dimplantation des
EFACAP. Il met laccent sur les cinq (5) grands projets dducation dont les
EFACAP sont la rsultante. Abordant de faon spare, pour chaque projet,
limplantation des 35 EFACAP, intgrant dj le systme ducatif hatien, fait
ressortir des considrations diverses. Ces dernires, en effet, permettent de voir
que les EFACAP finances par le PARQE, le PEB, le PEIA laissent apparatre
des rapprochements au niveau du processus de leur implantation. Tandis que
celle de Labrousse et de Jean Rabel finances respectivement par FODES et ID
ont t implantes suivant des tapes propres relatives leurs projets de
financement en partenariat avec le MENFP.
Dune manire gnrale, les EFACAP gnrent des effets positifs au niveau des
lves en termes de satisfaction, dacquisition de comptences ou autres. Ils
manifestent pour la plupart leur adhsion au concept EFACAP en donnant de
bonnes impressions sur les enseignants et la formation reue. En outre, sur les
35 EFACAP values, le taux dabandon des lves est quasiment nul. Il
reprsente 2,3% pour lensemble. Ce qui est nettement trs loin du taux
dabandon annuel traditionnel au niveau de lenseignement fondamental 1 e et 2e
cycles estim environ 20%. Ltude a montr que les effets non attendus des
EFACAP sur les lves se situent entre autres dans des punitions accordes
ces derniers, lesquelles ne sont gure recommandes par le MENFP.
Comme pour les lves, les EFACAP produisent aussi des effets sur les
enseignants. Le niveau dadhsion des enseignants au concept EFACAP, sest
certes avr moindre que celui des lves mais elle est juge apprciable. Au
niveau des comptences acquises, les chiffres affichent des pourcentages
intressants. Dans lanalyse des productions originales dcrits, 66.3% des crits
produits par les enseignants dmontrent une bonne structuration de la pense,
respectent les principes de construction dune phrase complexe, dmontrent une
matrise du vocabulaire, de lorthographe et des niveaux syntaxiques et
smantiques. Toutefois, au regard des sommes investies dans la formation des
enseignants, ce niveau reste en de des effets attendus. Lutilisation par tous
les enseignants de la pdagogie centre sur llve constitue entre autres lun
des effets positifs au niveau des enseignants. En ce qui concerne les directeurs
et les partenaires, les effets des EFACAP sont ports respectivement sur les
comptences et la structure, puis sur la satisfaction.
En effet, dune manire gnrale, les EFACAP appliquent toutes les nouveaux
modles pdagogiques. Cependant la diffrence se fait sentir entre EFA et EA
puisque bon nombre des enseignants des EA appliquent encore le modle
traditionnel. Mme sil existe des faiblesses dans leur pratique et utilisation, les
nouveaux modles pdagogiques prsentent de nombreux avantages et
savrent trs efficaces. A travers ces nouveaux modles et nouvelles mthodes
pdagogiques, lenseignant fait travailler lenfant, contribue son
panouissement et lamne aimer lcole. Ainsi, dans la formation aussi bien
que dans le financement, des efforts doivent tre raliss non seulement pour
couvrir les faiblesses lies lapplication/ aux moyens dapplication des
nouveaux modles mais aussi pour permettre une gnralisation de ces derniers
au niveau des EA. En ce qui concerne la performance professionnelle des
enseignants des EFACAP, lanalyse faite par agence de financement partir
dune grille dobservation comprenant huit (8) dimensions a abouti aux rsultats
suivants :
Pour le projet dEducation de Base, les enseignants des EFA aussi bien que
ceux des EA accusent une performance qualifie de bonne. Ils ont
respectivement des moyennes denviron 106 et 111 et des carts-types de
lordre de 27 et 21. En termes de comparaison de performance entre les deux,
les enseignants des EA affichent globalement un niveau lgrement suprieur
ceux des EFA. Ces diffrences obtenues au seuil de signification 0,5 se situent
au niveau de la communication et de la comprhension. A un autre niveau de
comparaison, lanalyse montre que les enseignants des EA par rapport ceux
des ENA affichent encore une performance suprieure dont la diffrence au
niveau du seuil de signification est toutefois significative.
Pour le PARQE, lanalyse prsente le cas de figure suivant : avec une moyenne
de 109 sur 156 et un cart-type de 25, 862, les enseignants des EFA accusent
eux aussi une bonne performance. Ceux des EA dont la moyenne est de 105 et
lcart-type est de 27 se situent en majorit dans lintervalle allant de bonne
performance une trs bonne performance. Globalement, les enseignants des
EFA ont une performance moyenne suprieure aux coles associes (EA), et les
diffrences obtenues au seuil de signification ne sont pas significatives. Par
rapport aux ENA, les enseignants des EA montrent de nouveau une
performance infrieure. Sauf, en prparation des cours o les enseignants des
EA affichent une meilleure performance que ceux des ENA. La diffrence
obtenue nest pas significative au seuil de signification.
a dmontr que les enseignants des EA ont une meilleure performance que ceux
des EFA. Cette diffrence moyenne est significative au seuil de signification.
Aussi, le mme cas de figure apparat quant on les compare galement ceux
des ENA.
de travail, iv) 83% des conseillers pdagogiques sont des universitaires diplms
ou ayant des tudes en cours et tous sont recruts par voie de concours. En
plus, ils sadonnent des activits diverses en nourrissant de trs bonnes
relations avec les enseignants et avec les parents dlves. Plus de 75% des
directeurs dEFACAP ont t recruts sur concours dadmission et 64,5% ont
atteint lenseignement suprieur. Leurs activits actuelles ne sont pas diffrentes
de celles dcrites dans les TDR. Toutefois, une nette disparit a t constate
au niveau de la dernire classe (formation classique) faite par les directeurs
dEFACAP.
Pour le projet dducation de base (PEB), les rsultats obtenus partir dune
rencontre tenue avec les entits concernes au niveau de ce projet font
ressortir les lments suivants : les relations formelles entretenues par le PEB
avec le ministre sont mal rodes mme si lon doit reconnatre, par ailleurs,
certains efforts consentis par le ministre pour lexistence dune bonne dmarche
grce au rapport avec la DEF. Il en est galement ressorti quune prise en
compte de la participation communautaire et la ralisation des efforts par rapport
aux aspects pdagogiques sont intensifier et consolider.
Ces analyses sur les cots des EFACAP dmontrent que les EFACAP finances
par le PEB sont beaucoup plus coteuses en termes dinvestissement. Mais, en
termes de fonctionnement, ce sont celles du PARQE qui supportent les
dpenses les plus leves. En plus, les donnes varient dune EFACAP une
autre selon les diffrents cycles dont elles disposent, 1 e, 2e et 3e cycle
fondamental et/ ou selon quil y a une bonne gestion administrative ou non au
niveau de la direction des EFACAP. Enfin, il y a lieu de prciser quil nest pas
tout fait vident que le cot de fonctionnement dune EFACAP soit le mme
pour chaque anne acadmique.
A cot des analyses faites sur les cots des EFACAP, lIHFOSED sest aussi
intress au rendement scolaire des lves des EFA, EA et ENA dans les 35
EFACAP du pays en vue dune analyse cots / bnfice dans le cadre de cette
valuation. Dans cet ordre dides, lanalyse des taux de russite des lves aux
examens officiels de 6e anne du MENFP pour les sept (7) dernires annes
(2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 et 2008) disponibles dans 15 des 35
EFACAP finances par des agences telles FODES, PEIA, PEB et PARQE ainsi
rparties dans les tableaux (9 23) qui suivent laisse comprendre que le projet
dimplantation des EFACAP est relativement efficace.
De manire spcifique, la mise en place des EFACAP pour chaque projet aboutit
au cas de figure ci-dessous :
i) Les coles constituant le rseau dEFACAP de Labrousse dont le
financement est de FODES ont repris leur performance aprs
limplantation de lEFACAP. Dun taux de russite moyen annuel de
73,58% en 2006, ces coles passent des taux moyens respectifs de
77,10%, 79.51% pour 2007 et 2008, soit en moyenne un taux de 78,31%.
iii) Les EFACAP finances par le PEB ont dans lensemble obtenu des taux
de russite trs apprciables. Sur les quatre EFACAP enqutes, les
rsultats affichs tant du cot des EA que des EFA sont trs satisfaisants.
Du cot de LEFACAP de lAsile, la seule cole qui affichait avant
limplantation de lEFACAP un taux de russite de 100% aux examens
officiels tait lcole presbytrale St-Clairy. Tandis qu partir de la mise
en rseau des coles, prs dune douzaine sur 22 coles ont scor des
rsultats de 100% durant les 3 annes de fonctionnement. En outre, grce
limplantation de ce modle dcole de rfrence, plus de 95% des 21
coles associes lEFACAP de Bonneau ont affich, au moins, un taux
de russite de 93% aux examens officiels de 6 e anne fondamentale. De
ces coles, environ 43% dentre elles ont affich 100% de russite en
2008, alors quen juin 2003 (avant le processus dimplantation des
EFACAP) prs de 50% dentre elles avait un taux dchec de moins de
50%. LEFACAP de Thomazeau a aussi connu un taux de russite
progressif partir de son implantation en 2005.
iv) Globalement, les EFACAP du PARQE naffichent pas des rsultats aussi
intressants que celles du PEB. Outre quelques coles associes
retenues comme celles de Notre-Dame de Lourdes et de lcole nationale
du Sacr-Cur o il y a des performances Notoires, les 9 EFACAP pour
lesquelles on a obtenu certaines informations accusent en majeure partie
des rsultats dcroissants. Par exemple, au niveau de lEFACAP Jean
Philippe Daut de Mirebalais, les rsultats aprs limplantation des
EFACAP varient dans lordre dcroissant avec des taux moyens de
russite respectifs de 67.38% ; 55.685 et 53.89% pour les annes 2006,
2007, 2008. Dautre part, du ct de lEFACAP Saltadre, les rsultats
semblent plutt fluctuants. Partant de 68.13% en 2005, le taux de russite
croit de 14.59% 2006, il a donc subi une diminution de 9.13% entre
2006 2007 et de 18.14% entre 2007 et 2008. Cependant des rsultats
comme ceux de lEFACAP de Lascahobas pour laquelle nous disposons
peu dinformations sont plutt intressants. Pour la premire anne, elle a
eu 61.53% de russite en moyenne dans son rseau de 16 coles
publiques et non publiques. Ce score a donc subi une forte augmentation,
soit 32.40%, pour passer en 2008 81.41%.
INTRODUCTION
De manire spcifique, en relation avec les termes de rfrence, cette tude vise
:
i. Apporter un clairage sur les diffrents mcanismes dimplantation des
EFACAP dans les contextes varis, les financements divers et les
diffrents espaces-temps ;
ii. valuer les mcanismes et dispositifs de participation communautaire
mis en route par le processus dimplantation et de fonctionnement des
EFACAP ;
iii. Permettre de dterminer les effets (dsirs et non attendus) sur les
coles associes et sur les coles se trouvant dans la sphre
gographique de lEFACAP mais ne faisant pas partie du rseau ;
iv. Dterminer quels sont les modles pdagogiques induits par les
EFACAP au sein de celles-ci et dans les coles associes ;
v. Permettre de comprendre quelles ont t les modalits dintervention
institutionnelles des EFACAP et comment celles-ci devraient voluer.
CHAPITRE 1
MTHODOLOGIE
Limplication active de lECP, de la DEF et des DDE via les EFACAP, dans le
processus dvaluation du processus dimplantation des EFACAP constitue
lune des meilleures options visant le renforcement institutionnel.
1.2. Approche
Lapproche propose pour la ralisation du mandat dvaluation des EFACAP est
de type quantitatif, qualitatif, empirique, participatif et contextualis au sens dfini
par Prost (2002) dans son rapport sur la recherche en sciences sociales, cest--
dire, quelle porte sur laction dacteurs sociaux et prend en compte son contexte
et sa temporalit. Les phases de ralisation des activits ayant t clairement
dfinies dans les termes de rfrence, lapproche adopte a dfini pour chaque
objectif des termes de rfrences les tapes suivies en vue de sa ralisation en
fonction de deux (2) critres : les exigences scientifiques que requirent la
ralisation de chaque tape et limplication de tous les acteurs dans la mise en
uvre de lvaluation du processus dimplantation des EFACAP, de la
conception en passant par la collecte des donnes jusqu linterprtation des
rsultats.
Tableau # 1 : Rpartition des effectifs lves des six annes fondamentales ayant particip aux tests de
rendement scolaire
re me
1 Anne 2 Anne
Frquence Pour cent Pourcentage cumul Frquence Pour cent Pourcentage cumul
ENAEFA 1022 38.2 38.2 925 39.0 39.0
EFA 176 6.6 44.7 254 10.7 49.7
EAEFA 1480 55.3 100.0 1193 50.3 100.0
Total 2678 100.0 2372 100.0
me me
3 Anne 4 Anne
ENAEFA 698 34.4 34.4 1435 48.0 48.0
EFA 232 11.4 45.9 235 7.9 55.9
EAEFA 1098 54.1 100.0 1318 44.1 100.0
Total 2028 100.0 2988 100.0
me me
5 Anne 6 Anne
ENAEFA 890 35.2 35.2 928 43.9 43.9
EFA 283 11.2 46.4 265 12.5 56.4
EAEFA 1354 53.6 100.0 923 43.6 100.0
Total 2527 100.0 2116 100.0
Dans un quatrime temps, suite ces trois (3) jours de travail, les
ingnieurs ont t dploys sur le terrain en vue de continuer les calculs
danalyse des cots des infrastructures ;
Dans un cinquime temps, une semaine aprs le dpart des ingnieurs,
24 enquteurs de l IHFOSED ont t sur le terrain, dans les dix
dpartements, pendant 10 jours, en vue de i) aider les directeurs
dEFACAP ladministration des tests de rendement scolaire , ii) animer
des sances de focus group avec les Cent cinq (105) Conseillres et
conseillers pdagogiques, les enseignants des EFA, des EA et des ENA,
iii) observer les Sept cent soixante (760) enseignantes et enseignants des
1er et 2e cycles en situation professionnelle dont 574 appartiennent aux
rseaux des EFACAP et 186 hors rseaux , suite aux sances
dobservation, iv) faire lanalyse de modles pdagogiques et v)
organiser des rencontres individuelles et / ou collectives avec quatre cent
huit (408) parents et notables.
CHAPITRE 2
EFA Bureau des Conseillers Pdagogiques Bureaux (Dir. EFACAP, Btiment dortoir pour
Dir EFA, Dir CAP et accueil des stagiaires
EFA 2 salles de formation Secrtariat)
En termes de personnels :
Le personnel de lEFACAP comprend le personnel enseignant, le personnel
administratif et le personnel de soutien. Le(s) directeurs et les enseignants
constituent lquipe-cole et sont repartis comme suit :
1 Directeur dEFACAP, responsable de ltablissement
1 Directeur adjoint de lEFA, responsable de lcole fondamentale
3 conseillers pdagogiques dont 1 qui assure les fonctions de Directeur
adjoint du CAP, responsable des formations et de leur suivi dans lEFA et
le rseau des coles
12 enseignants, 6 matres polyvalents pour les 2 premiers cycles du
fondamental et 6 professeurs bivalents pour le 3e cycle qui assurent
lenseignement auprs des lves ainsi que laccueil et
laccompagnement des stagiaires dans leurs classes.
Cest dans cette optique que la collaboration affirme et effective des inspecteurs
de zone avec le Directeur de lEFACAP leur permettra dintgrer dautant mieux
les nouveauts observes en termes de mthodes et dapproches
pdagogiques. Par ailleurs, tant directement impliqus dans ces nouveaux
processus pdagogiques, les inspecteurs/les inspectrices auront ainsi la
possibilit de mieux comprendre ce qui se passe dans les formations, de
participer aux runions entre lEFACAP et les coles associes, dapporter leur
concours le cas chant.
Zone 6
INSPECTEUR PRINCIPAL
EFACAP
16 coles
ZONE EFACAP associes
Zone 9 Zone 11
Le tableau 2 qui suit identifie les 35 EFACAP du systme ducatif hatien en 2008.
CHAPITRE 3
MCANISMES DIMPLANTATION DES EFACAP
etc. Bien que les travaux de construction de toutes les EFACAP ne soient pas
encore achevs, plus dune douzaine dentre elles ont t dj inaugures.
Limplantation des 35 EFACAP dans le systme ducatif hatien sest faite selon
des approches quasiment diffrentes.
Il est vident quen absence dun acte enchss dans la loi crant lEFACAP,
lavenir de cette dernire peut tre hypothqu par les vellits personnelles de
tout ministre de lducation anti-EFACAP ou tout gouvernement ayant une vision
de lducation diffrente de celle qui a conduit la cration de EFACAP. Les
stakeholders rencontrs ont pour habitude de se conforter avec le fait que
lEFACAP est une cration du Plan National dducation et de Formation
(PNEF). Mais, ils ont oubli quau mme titre que lEFACAP, le PNEF na jamais
reu la sanction du Parlement hatien. Ce qui rend le PNEF vulnrable face aux
Selon les textes officiels, une EFACAP est un rseau dau moins 15 coles et
dau plus 21 coles dotes dune structure de gestion pdagogique des coles
du rseau appeles coles associes . Elle est gre par un conseil de deux
(2) directeurs : le directeur de lEFACAP et le directeur de lEFA. Elle contient
aussi 3 conseillers pdagogiques qui assurent lencadrement des coles du
rseau et la formation continue des enseignants.
En tant que telle, cest une cole diffrente des autres coles du systme
ducatif rgies par le dcret-loi de 1982 relatif lcole fondamentale. Ses
actions envers les coles associes nont aucune justification lgale. Ce qui
devrait hypothquer la validit et la reconnaissance des certificats de formation
Au dbut, lEFACAP ntait pas bien comprise du public. Perue comme une ONG,
dans certains cas, on lui attribuait toutes sortes de missions. Les moyens importants
dont elle dispose en comparaison avec les autres dispositifs tant publics que non
publics dans les dpartements dintervention la positionnent pour certains comme un
intrus, comme quelque chose en dehors du systme. Au regard des EFACAP -
flambant neuf -, ltat de dlabrement des locaux abritant certaines reprsentations
dpartementales (DDE, BDS) risque de crer beaucoup de frustrations.
Paralllement, la perception de lAssistance Technique du PARQE conditionne aussi
la perception de lEFACAP. LAssistance technique du PARQE est aussi perue dans
certains cas comme une nouvelle agence technique du systme, voire, un simple
projet, un peu indpendant du ministre, mme si les cadres du ministre sont
impliqus dans la chane dcisionnelle.
En tant que telles, les Directions Techniques du MENFP ont t les pierres
angulaires du processus dimplantation des EFACAP depuis le choix des sites
jusquau dveloppement des modules de formation continue en passant par la
construction et la rhabilitation des locaux scolaires et des BDS. Toute la
mobilisation des ressources sest faite travers les Directions Techniques du
MENFP. Et, de fait, les agents des EFACAP finances par le PEB tels des
Directeurs dEFACAP, des directeurs dEFA, des Conseillers Pdagogiques,
mme les parents des lves des coles non associes aux EFACAP, ont montr
un degr dappropriation du projet plus lev que ceux des EFACAP finances par
dautres bailleurs de fonds.
lattention sur le fait que laction des susdites Directions Techniques est plus
visible au niveau des EFACAP finances par le PEB et le PEIA quaux niveaux
des autres EFACAP finances par les autres Projets. Cela se conoit, puisque
ces susdites directions nont pas t prvues comme agences dexcution des
autres projets. Elles taient perues comme des agences subsidiaires tantt
noyes dans de larges structures administratives et dorientation comme cest le
cas pour le CAPIG du PARQE.
Bien que publi quelque temps aprs le dmarrage des activits dimplantation
des EFACAP, au niveau technique, les mcanismes dimplantation ont pris
place autour des aspects suivants :
i) Llaboration des textes officiels concernant lEFACAP dans sa
dfinition, son fonctionnement, le mode de recrutement, les Termes de
Rfrence des personnels et les approches technico-administratives
pour transformer une structure en EFACAP ;
ii) Le renforcement auprs des responsables de Programmes et Projets
du plan de formation des agents (Conseillers Pdagogiques,
Directeurs, enseignants) de lcole fondamentale labor par la
Direction de la Formation et du Perfectionnement. Il va sans dire, ce
renforcement sest fait avec une flexibilit lie lanalyse de besoins
de formation des personnels enseignants ralise par des projets
comme le PARQE et le PEIA ;
iii) Llaboration des modules de formation des personnels enseignants et
dencadrement. Cette laboration sest faite en rgie interne la DFP
avec la collaboration technique du PEIA. Le PARQE a prfr laborer
les modules de formation en rgie externe en faisant appel des
firmes de consultation et de formation suivant des orientations bien
prcises suite lanalyse des besoins de formation des personnels
enseignant et non enseignant des EFACAP ;
iv) La mise en uvre dune structure de gestion des oprateurs de
formation. A ce sujet, des exigences administratives et techniques
Cette cellule sest vite rvle non fonctionnelle. De ces six membres, seulement
deux travaillent pour la cellule. Et, ses activits se rvlent non efficaces par
rapport sa mission. Une telle cellule ncessite un vritable bras technique
dynamique capable de travailler sur les indicateurs et de produire les rapports.
La preuve, cest que la CNOSE na jusqu' prsent produit quun document de
Protocole de Suivi et dvaluation des EFACAP non encore valid. Malgr
les diffrentes sorties sur le terrain, les donnes ont t surtout accumules
mais non traites et analyses.
Dans cette perspective, la CNOSE a travaill travers tout le pays. Des ateliers
se sont raliss sur une dure de quatre heures par jour et les participants
taient regroups par catgorie :
Faciliter une prise en charge effective des EFACAP par les DDE et les
BDS.
Rappeler les rles et les missions des diffrents acteurs dan la mise en
uvre des EFACAP.
Vrifier les palmars des lves pour les valuations priodiques ainsi
que les tableaux des rsultats.
Les quatre derniers objectifs nont jamais t pris en compte lors des visites de
terrain. En ce qui a trait la vrification des palmars des lves pour les
valuations priodiques ainsi que les tableaux des rsultats, les donnes y
relatives arrivent timidement la CNOSE malgr la demande du coordonnateur
de la cellule. Laspect communautaire se rvle aussi comme tant mpris par
la cellule.
1
Rgulation des arrirs de salaires de 14 mois (entre 2006 et 2007).
En dehors de ces rsultats, cette situation suscite, de plus, des questions telles :
Quelle est le bien-fond de la CNOSE ? Les membres sont-ils conscients des
diffrentes tches accomplir et de leurs rles ? Doivent-ils travailler de manire
faciliter la mise en uvre des EFACAP ou simplement y relever les failles ?
Pourtant, dans un document rdig par la DEF au mois de dcembre 2005,
portant sur lorganisation de la Cellule dObservation et de Suivi des
EFACAP sa mission, ses attributions et ses tches y sont clairement dfinies.
Donc, la CNOSE est dtentrice dune feuille de route. Mais, do vient son
inhibition ? Comme on la soulign dans le cadre historique, seulement deux (2)
des six (6) membres nomms au dpart par la Direction Gnrale du MENFP
sont actifs. De plus, tous les membres de la CNOSE sont dj affects un
poste au MENFP. Leurs multiples occupations leur laissent-ils du temps pour
crer une synergie au sein des EFACAP afin de dynamiser cette nouvelle
structure ?
Enfin, la CNOSE na pas pu atteindre tous les objectifs de sa mission. Car, elle
na donn aucun dtail sur les contenus proposs et les activits ralises pour
les quatre derniers objectifs comme on lavait montr tantt. Et, sur les trente-
cinq (35) EFACAP existant dans le pays, les ateliers ont propos des
regroupements qui ont ignor quelques spcificits propres une EFACAP
donne. Ajout cet aspect, il faut aussi souligner que deux des acteurs
importants du systme nont pas t pris en considration au niveau de ces
ateliers : les lves et les enseignants.
3.5. CONCLUSION
En conclusion, le rsultat positif visible de limplantation des EFACAP, quoique
mitig, se retrouve au niveau technique o lensemble des susdits instruments
de rgulation pdagogique ont jou un rle important dans laugmentation du
rendement scolaire des lves inscrits dans les EFACAP et luniformit des
actions pdagogiques. Cependant, le processus dimplantation des EFACAP na
produit deffets uniformes au niveau des projets dexcution que dans la
prpondrance des Agences Internationales de Financement qui ont impos au
Ministre leurs procdures propres. A linverse, il ressort que le MENFP, de ce
ct-l, na fait aucun effort pour adapter la rception de laide dans le cadre
dune meilleure comprhension des mcanismes administratifs et financiers des
bailleurs de fonds. De plus, au niveau administratif, du moins, le MENFP na pas
jou son rle rgulateur en conformit avec les exigences que requiert la
gestion de tels projets.
Comme consquences :
i) des EFACAP nont pas que 20 coles dans leur rseau ;
ii) la frontire de linspection scolaire entre coles hors zone EFACAP et
coles lintrieur de la zone EFACAP nest pas clairement dfinie ;
iii) la participation des membres des BDS dans le processus de mise en
uvre des EFACAP semble relever dun pur conformisme administratif
et ne va pas au del de la figuration ;
iv) le statut administratif des enseignants en terme de salaire peine tre
dfini ;
v) des conseillers pdagogiques se plaignent de la non participation
effective des enseignants aux sessions de formation ;
CHAPITRE 4
Le tableau suivant rsume les effets attendus pour chaque niveau dvaluation
Ouanaminthe :
Notre cole est meilleure, mais elle nest pas encore la meilleure ; car il y a
dautres coles telles Univers, lEtoile, CFCP et chez les frres qui nous devancent,
mais un jour notre cole sera la meilleure de toutes. Cependant, nous navons pas
peur si nous devons participer un concours national avec les autres.
Enfin, dune manire gnrale, les lves ont une bonne apprciation de leurs
enseignants. Ils les prsentent comme des professionnels comptents qui font
preuve de bonnes performances dans le processus
Enseignement/Apprentissage. De faon unanime, les lves approuvent le fait
que leurs enseignants sont de bons encadreurs, en ce qui concerne non
seulement les matires denseignement, mais aussi les conseils donns pour
leur formation personnelle.
Les lves des Ecoles Associes aux rseaux dEFACAP ne montrent pas de
grandes diffrences dapprciation. En effet, ils sont comme ceux des EFA. Ils
sestiment heureux de leur tablissement scolaire en ce qui concerne
Par ailleurs, si pour lensemble des lves des EA, il existe vraiment une
EFACAP qui encadre et accompagne les enseignants dans le processus
Enseignement/Apprentissage, pour dautres, ils ignorent le rle de lEFACAP
dans le systme ducatif Hatien. Dans ce cas, il faut citer les EA de Labrousse,
de lAzile, de Jean-Rabel et de Port--Piment.
A la diffrence des Ecoles Associes qui se rapprochent plus de lEFA dans leur
fonctionnement, les Ecoles non associes sont dpourvues des encadrements
suscits. Sur le plan pdagogique, les matires sont enseignes en crole y
compris le franais. Cela peut se comprendre puisque les enseignants des ENA
(Ecoles non associes) sont pour la plupart des recruts, des bnvoles ou des
capistes.
En termes dacquisition, les lves ont exprim leur nouvelle faon de vivre
lintrieur de lEFACAP et se sentent plus responsables vis--vis de leur
tablissement. Ils ont soulign que, malgr le fait que la gestion de la propret de
lespace scolaire se trouve principalement sous la responsabilit du gardien de
lcole, une majorit dlves dvous de vivre dans un environnement sain se
portent volontaires pour participer la gestion de la propret de lcole. Dans ce
contexte, pour eux, les espaces prioritaires sont les salles de classes, les
toilettes des lves et la cour de lEcole.
Si pour lensemble des EFA, il y a un effort continue qui se fait dans le but de
tenir propre lespace scolaire (salle de classe, toilettes, cour de lcole, etc.),
contrairement aux autres, lEFA de St-Raphal narrive pas maintenir propre la
cour de lcole. Ce, cause de linstallation dun moulin de riz dans ladite cour
qui reoit par jour des dizaines de clients accompagns danimaux domestiques
(nes, chevaux, mulets et mule). Ces animaux laissent, souvent, en passant des
excrments qui empche la propret de la cour et et nuire la sant des
personnes travaillant lEFACAP, particulirement les petits enfants nayant pas
une sant robuste.
Les comptences acadmiques acquises par les lves des EFACAP, des EA et
des ENA sont dcrites dans le tir part qui accompagne le prsent rapport
final. Ce document contient la performance des susdits lves de la 1 e anne
fondamentale la 6e anne fondamentale, par discipline denseignement et par
projet dducation. Ensuite, les performances comparatives selon les projets
dducation y sont aussi dcrites.
lIHFOSED. Ils reprsentaient en total 147. Bien quelle ne soit pas totale, elle est
apprciable en ce qui concerne la perception des susdits enseignants.
En effet, 90% des enseignants ont indiqu que les raisons de la cration de
lEFACAP leur paraissent totalement claires et 84% ont prcis que les raisons
dtre de lEFACAP ont t clarifies ds le dbut. Cependant, un nombre moins
lev denseignants respectivement, 58% et 53%, ont seulement soulign que
ces raisons ont t imprimes et affiches dans les locaux de lEFACAP et tout
le personnel administratif et enseignant adhre ces raisons. Ce qui implique
une absence systmatique de lcrit et une prdominance de loral en ce qui
concerne ladhsion des enseignants au concept EFACAP.
Les donnes obtenues des sances de focus group ont montr quil existe
une trs bonne cohsion entre les diffrents acteurs voluant dans le systme.
En effet, pour tous les enseignants des EFA, les relations sont trs bonnes avec
les directeurs de lEFACAP et de lEFA. Cependant, la situation est toute autre
sagissant de leurs relations avec les directeurs et les enseignants des EA
(coles associes) et ENA (coles non associes). Car, avec les enseignants
des EA et ENA, cest surtout des relations dchange lors des sminaires de
formation continue.
Dans lensemble, lanalyse des productions originales dcrits ont montr que
66.3% des crits ont dmontr une bonne structuration de la pense, respect
les principes de construction dune phrase complexe, dmontr une matrise du
vocabulaire, de lorthographe et des niveaux syntaxiques et smantiques.
En effet, les enseignants du PEIA ont russi 4 phrases sur 12. Ceux du PEB ont
russi 29 phrases sur 44. Ceux du PARQE, 22 sur 26 et ceux de lID 2 sur 4.
Enseignants du PEIA
Ce que je pense d'EFA, c'est que l'EFA va tre une cole d'excellence certes,
mais les structures appliques pour faire de l'EFA ce qu'on rve.
Avoir une cole de qualit pour tous. Construction de l'EFA avant tout pour
librer les enfants et les enseignants dans la cohabitation de Charlotin.
J'aimerais que vous pensiez voir dans quel moyen pourriez-vous nous aider
acqurir notre propre local, tout en pensant que la cohabitation avec l'cole
Charlotin MArcadieu nous fait dfaut.
Il est malheureux que je n'ai pas rpondu toutes les questions qui n'ont pas
administres. La raison est que je suis rentr peine et cela me donne la chance
d'avoir la moindre ide des choses. Jus qu' date, je suis un peu satisfait.
Enseignants du PEB
2005-2008 fait exactement 3 ans de belles paroles de consolation. L'EFACAP
apporte une amlioration certes. Mais une comment compreniez-vous avec 6000
gdes comme salaire du Ministre de l'Education nationale sera capable de
La cration des EFACAP dans les dix dpartements du pays est une chose
louable parce que a va donner une aide la qualit de l'Education, car a va
amliorer et avec eux on trouve de formation qui sont en quelques sortes trs
bonnes et trs profitable
je felicite le peb et les bailleurs de fonds pour le bon travaille qu'ils sont en train
de faire a travers les 10 dpartements du pays en ce qui concerne aux
formations pour les enseignants et les apprenants. j'aimerais qu'on construisait
plus d'EFACAP
J'aimerais que le concours soit avis les plus tot que possible. Mais de ton
invitation que je viens de runir. Je vous suggre d'organiser un autre concours
l'anne qui viendra.
J'aimerais que le cours soit avis le plus tot que possible. Merci quand mme
pour invitation. Je vous suggre d'organiser un autre dans un delai plus prcis
Les reprsentants du P.E.B avaient nous fait des offres sur l'augmentation
salariale par le biais du P.E.B, mais jusqu' nos jours, nous n'avons pas vu
aucun signe alors, il est important pour qu'ils apprennent que promesse c'est
dette.
Selon moi, tous ceux qui ont t labors au niveau de ce circulaire sont
acceptables. Mais, nous esprons que nous venons faire seront pris en
considration. Quelques approches et soutiens venant de nos chefs
hirarchiques, nous permetteront d'accomplir mieux
Enseignants du PARQE
Nous constatons que la construction de l'EFACAP n'est pas acheve. C'est une
cole de qualit. On parle toujours de l'EFACAP de Hinche. Tous les parents
aimeraient que leurs enfants frquentaient cette cole. Les matriels sont
insuffisants.
L'EFACAP reste avec l'objectif qui n'est pas encore atteint et l'objectif des profs
n'est pas du tout atteint savoir leur salaire. les enseignants sont nettement
mpriss.
Que le MENEP s'engage donner aux enseignants une rmunration adquate,
quitable, proportionnelle au travail fourni et au cout de la vi car il est dit"
L'enseignant de l'EFA doit travailler de 8h 4h" L'augmentation du membre du
personne.
Enseignants de lID
En dpit de tout, linitiative prise par l'EFACAP pour l'panouissement de
l'ducation, est trs intressante. Cette volution permetera beaucoup
d'enseignants trouveront une formation normale pour permettre un changement
dans leur pratique d'enseignant.
L'tat hatien a pour devoir de garantir la scolarit totale de toutes les EFACAP
du pays.
4.3. La direction
avec toutes sortes de contenu dans les rapports. Quant au fond, les rapports ont
beaucoup plus un caractre administratif du type narratif en lieu et place de
rapports avec une porte administrative et pdagogique dans une perspective
damlioration de lexistant.
Il est vident que les notables et les parents des lves dEFACAP adhrent
grandement au concept et au travail effectu par cette cole de qualit.
Cependant, Il est aussi important de souligner combien ils se montrent inquiets
pour lavenir de lducation de leurs enfants. Ces inquitudes se rfrent aux
tudes postrieures celles de lEFACAP. Selon eux, par exemple, pour
laccs lenseignement secondaire, ils nont aucune certitude quils vont trouver
des coles de qualit incluant des enseignants aussi qualifis et un encadrement
aussi standard que celui de lEFACAP
Il faut aussi souligner une facette de la gestion de proximit qui se traduit par les
activits parascolaires organises spcialement par la direction et le comit des
parents. Dans ce cas, tout se fait linitiative de ce dernier en collaboration avec
les directions dcoles concernes. Dans ce mme registre, mais linverse, il
existe le cas des responsables dEFACAP qui convoquent et intgrent les
parents dans les activits de lcole. Ils contrlent ainsi lvaluation de
lintgration des parents aux fins de renforcement. Cest en ce sens que des
rencontres priodiques et rgulires sont organises afin de prendre des
dcisions qui vont dans le sens des intrts des enfants et de la communaut.
En consquence, toutes ces implications des parents dans la vie scolaire
entranent le dveloppement dun amour propre pour cette cole tant du cot des
parents dlves que de celui des notables qui sestiment heureux de
CHAPITRE 5
MCANISMES DE PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE
Comme le prcise un document crit par la DAEPP sur la gestion des coles
par les principales ONG dans lArtibonite et le Nord, la ncessit quil y ait
concertation entre les partenaires concerns par loffre ducative est exprime
dans le Plan National dEducation et de Formation (PNEF) la fois sous forme
de vu et de recommandations de cette manire . En effet, la page 2 dudit
document, il est soulign que :
En conclusion, comme soulign dans le susdit document (P.2), quelle soit vue
essentiellement comme une participation communautaire dans la vie de lcole
ou plus globalement comme la fois une intgration de la communaut dans la
vie de lcole et, dune prise en compte par lcole de son environnement
(physique, culturel et socio-conomique), la relation cole-milieu sinscrit dans
une dynamique de dmocratisation de lcole, de recherche damlioration de la
qualit de lcole par le rapprochement de ses diffrentes composantes.
Le tableau qui suit identifie des domaines dintervention retenus par les comits
de gestion dont les projets ducatifs ont t valids pour lanne 2006.
CHAPITRE 6
MODLES PDAGOGIQUES INDUITS PAR LES EFACAP
Par contre, au niveau des EA, la diffrence se fait sentir. En effet, lenseignement
est le plus souvent centr sur un enseignant soucieux de raliser compltement
son programme acadmique, tout en ignorant les faiblesses, les diffrences et
les besoins essentiels des lves. Dans ce cas, il sagit des enseignants qui
exposent leurs savoirs aux lves. Leurs principales activits, ce niveau, sont
axes autour de lexpos magistral au quotidien et de la mmorisation
(rcitation) par les lves. Il faut aussi signaler que les enseignants des EA sont
majoritairement des capistes1, des recruts et des bnvoles.
1
Le capiste, cest un enseignant qui a fait ses tudes lEcole Normale dInstituteurs et qui na pas russi
la moyenne de 6/10 aux examens officiels de fin dtudes normales organiss par le MENFP.
Questionns sur les forces et faiblesses des deux modles en usage dans les
EFACAP, les Conseillers Pdagogiques ont soulign ce qui suit :
Dabord, ce qui fait la force du nouveau modle pdagogique dit moderne est
que lenseignant nest quun simple guide dans le processus dEnseignement-
Apprentissage incluant une vraie relation pdagogique dambivalence. Ainsi, les
lves deviennent plus actifs, intresss et soucieux de leur travail scolaire.
Daprs les participants au Focus Group, il est indniable que le nouveau modle
pdagogique amne lenfant la dcouverte, la comptition entre les lves,
une bonne capacit de jugement, au dveloppement de la mmoire et entrane
les apprenants devenir ami de lcole. Par dessus tout, ce qui fait la force
du renouveau pdagogique est la preuve du meilleur rendement scolaire
acadmique des lves.
En vue de confirmer les opinions des conseillers pdagogiques obtenus lors des
sances de Focus Group , 34 directeurs dEFACAP ont observ des
enseignants dEFACAP et des EA dans le but de les examiner et de procder
une comparaison entre ces enseignants dEFA et ces enseignants des EA
situation professionnelle denseignement.
Les analyses qui vont suivre nous permettront non seulement de confirmer les
modles pdagogiques utiliss par les enseignants identifis par eux-mmes et
les conseillers pdagogiques, mais aussi de dterminer les effets attendus de
limplantation des EFACAP sur la prestation professionnelle de lenseignant.
Pour les lignes qui suivent, lanalyse des rsultats de la grille dobservation de la
prestation professionnelle, en relation avec les modles pdagogiques dcrits par les
conseillers pdagogiques, sera ralise par agence de financement des EFACAP. Elle
prendra en considration :
a) la performance des enseignants des EFA
b) la performance des enseignants des EA
c) la comparaison des performances des enseignants des EFA et des EA
d) la comparaison des performances des enseignants des EFA et des ENA
74% des enseignants des EFA savent introduire les leons qui ont t
observes ;
84% des enseignants des EFA ont bien dvelopp les leons qui ont
t observes ;
86.5% des enseignants ont fait preuve dune bonne stratgie de
communication loccasion de lobservation ;
Cependant, seulement 63% des enseignants ont favoris la
comprhension des notions enseignes ;
82% des enseignants ont fait preuve de sens responsabilit dans la
conduite de 1re classe ;
Enfin, seulement 70% des enseignants ont appliqu les principes
dvaluation des acquis jugs globalement bon .
1. b La performance des enseignants des EA.
Avec une moyenne de 111 et un cart-type de 21, les enseignants des EA
accusent une performance qualifie de bonne dans lensemble.
Lanalyse des dimensions de la grille dobservation fait ressortir ce qui suit :
90% des enseignants des EA ont ralis une bonne prparation de
leon et travaill dans de bonnes conditions denseignement ;
Environ 77% ont bien introduit les leons qui ont t observes ;
95% des enseignants observs ont bien dvelopp leurs leons ;
97% des enseignants ont mis en uvre une bonne stratgie de
communication ;
83% des enseignants ont favoris la comprhension des lves ;
80% des enseignants ont fait montre de sens responsabilit dans la
conduite de leur clase ;
Enfin, 86% des enseignants ont appliqu les principes dvaluation des
acquis jugs bon .
Le tableau qui suit indique les moyennes des enseignants selon quils
enseignent lEFA ou lEA ainsi que la valeur du test t au seuil de
signification.0.5 En assumant lgalit des variances dans chacune des
populations observes et distribues selon les dimensions de la grille
dobservation.
Tableau # 5.1.a : Moyennes des enseignants selon quils enseignent lEFA ou lEA ainsi que la
valeur du test t
Moyenne Ecart-type Valeurs
Dimension Catgorie N |t|
(X) ( critiques
1. Performance EFA 95 106.28 26.639
professionnelle 1.298 1.972
globale EA 88 110.86 20.554
2. Performance en EFA 95 13.72 4.556
prparation de cours 1.277 1.972
EA 84 14.50 3.511
3. Performance aux EFA 96 9.11 2.219
conditions .734 1.972
denseignent EA 88 9.34 1.935
4. Performance en EFA 96 10.80
introduction de la 3.405 .133 1.972
leon EA 88 10.74
5. Performance en EFA 96 17.39 4.682
dveloppement de la 1.202 1.972
leon EA 88 18.11 3.361
6. Performance en EFA 96 15.07 3.519
communication 2.212 1.972
EA 88 16.07 2.434
7. Performance en EFA 94 16.83 5.690
comprhension 2.052 1.972
EA 88 18.36 4.232
8. Performance en EFA 95 8.68 2.371
sens de .576 1.972
responsabilit EA 87 8.89 2.325
9. Performance en EFA 96 15.26 4.813
valuation des acquis 1.150 1.972
EA 86 15.98 3.378
Lanalyse des rsultats fait ressortir que les enseignants des Ecoles Associes
(EA) ont une performance professionnelle suprieure celle des enseignants
des Ecoles Non Associes (ENA). En effet, les rsultats concernant les scores
moyens ont montr la diffrence en direction des coles associes. Et, cette
dernire est significative au seuil de signification = .05. Ce qui a permis de
rejeter lhypothse nulle Ho : il ny pas de diffrence entre les performances
professionnelles des enseignants des EA et celles des enseignants des ENA.
Le tableau qui suit indique les moyennes des enseignants des EA et des ENA,
les cart-types les [t] obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques
de t.
Tableau 5.1. b : Moyennes des enseignants des EA et des ENA, les cart-types les [t]
obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques de t
Enfin, 96% ont runi de bonnes conditions denseignement, 97% ont bien
dvelopp les leons observes et 100% ont favoris une bonne
communication en salle de classe.
Le tableau qui suit indique les moyennes des enseignants des EFA et des
EA, les cart-types les [t] obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs
critiques pour chaque dimension de la grille dobservation.
Tableau 6. a: Moyennes des enseignants des EFA et des EA, les cart-types les [t]
obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques pour chaque
dimension de la grille dobservation.
Moyenne Ecart-type V Valeurs
Dimension Catgorie N |t|
critiques
1. Performance EFA 137 109.06 25.463
professionnelle .744 165 1.972
globale EA 30 105.20 27.024
2. Performance en EFA 135 13.90 5.140
prparation de cours .507 163 1.972
EA 30 14.40 3.766
3. Performance aux EFA 137 9.49 2.111
conditions .067 164 1.972
denseignent EA 29 9.52 1.724
4. Performance en EFA 136 10.81 3.461
introduction de la .273 163 1.972
leon EA 29 10.62 2.908
5. Performance en EFA 136 17.82 4.223
dveloppement de la .282 163 1.972
leon EA 29 17.59 3.541
6. Performance en EFA 136 15.56 3.455
communication .090 163 1.972
EA 29 15.62 2.770
7. Performance en EFA 136 17.70 5.127
comprhension .560 163 1.972
EA 28 18.28 4.574
8. Performance en EFA 135 8.95 2.067
sens de 3.250 162 1.972
responsabilit EA 28 7.57 1.913
9. Performance en EFA 135 15.79 4.951
valuation des acquis .248 161 1.972
EA 28 15.54 4.247
Sur la base dune inspection vue dil des moyennes obtenues par les
deux groupes denseignants en ce qui concerne leur performance
professionnelle, les enseignants des ENA ont une meilleure performance
que ceux des EA. Sauf, en prparation de cours ou les enseignants des EA
affichant une meilleure performance que ceux des ENA. Cependant, cette
diffrence nest pas significative au seuil de signification = .05. Ainsi, on
accepte lhypothse nulle Ho : ny a pas de diffrence entre les performances
des enseignants des EA et celles des enseignants des ENA.
Le tableau qui suit indique les moyennes des enseignants des EA et des
ENA, les cart-types les [t] obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs
critiques pour chaque dimension de la grille dobservation.
Tableau 6. b: Moyennes des enseignants des EA et des ENA, les cart-types les [t]
obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques pour chaque
dimension de la grille dobservation.
Moyenne Ecart-type Valeurs
Dimension Catgorie N |t| V
critiques
1. Performance EA 30 105.5 27.024
professionnelle 1.261 58 2.000
globale ENA 30 113.97 26.819
2. Performance en EA 30 14.40 3.766
prparation de cours .541 58 2.000
ENA 30 13.77 5.184
3. Performance aux EA 29 9.52 1.724
conditions .624 57 2.000
denseignent ENA 30 9.83 2.135
4. Performance en EA 29 10.62 2.908
introduction de la .087 57 2.000
leon ENA 30 10.70 4.010
5. Performance en EA 29 17.59 3.541
dveloppement de la 1.092 57 2.000
leon ENA 30 18.60 3.587
6. Performance en EA 29 15.62 2.770
communication .591 57 2.000
ENA 30 16.13 3.794
7. Performance en EA 29 18.28 4.574
comprhension .1.356 57 2.000
ENA 30 20.00 5.166
8. Performance en EA 28 7.57 1.913
sens de 2.500 56 2.000
responsabilit ENA 30 9.00 2.393
9. Performance en EA 28 15.54 4.247
valuation des acquis .834 55 2.000
ENA 29 16.48 4.323
Linspection vue dil des performances moyennes des enseignants des EFA
et des EA du PEIA montre que les derniers ont une meilleure performance que
les premiers. Cette diffrence moyenne est significative au seuil de signification
= .05. Ainsi, lhypothse nulle, Ho : il ny a pas de diffrence entre les deux
performances moyennes, est rejete.
Le tableau qui suit les performances moyennes des enseignants des EFA et Des
EA, les cart-types les t obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs
critiques.
Tableau 7. a : Moyennes des enseignants des EFA et des EA, les cart-types les t
obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques
Moyenne Ecart-type Valeurs
Dimension Catgorie N |t|
(X) ( critiques
1. Performance EFA 77 89.73 25.780
professionnelle 11.415 137 1.980
globale EA 62 134.16 15.646
2. Performance en EFA 74 11.46 4.743
prparation de cours 6.919 134 1.980
EA 62 17.03 4.599
3. Performance aux EFA 77 7.74 2.074
conditions 8.799 137 1.980
denseignent EA 62 10.52 1.523
4. Performance en EFA 75 14.95 4.181
introduction de la 9.663 135 1.980
leon EA 62 20.60 3.731
5. Performance en EFA 75 2.982
13.31
dveloppement de la 8.262 135 1.980
17.13
leon EA 62 2.695
6. Performance en EFA 74 14.35 4.732
7.798 135 1.980
communication EA 62 23.45 3.505
7. Performance en EFA 76 7.45 1.850
12.531 134 1.980
comprhension EA 62 10.53 1.617
8. Performance en EFA 75 13.81 4.324
sens de 10.304 136 1.980
responsabilit EA 62 20.69 3.337
9. Performance en EFA 75 9.09 3.710
valuation des acquis 10.255 135 1.980
EA 62 14.21 2.089
Le tableau qui suit indique les performances moyennes des EA et des ENA les [t]
carts- type, les t obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques par
dimension et par catgorie dcole.
Tableau 7.b. Moyennes des EA et des ENA les [t] carts- type, les t obtenus, les degrs
de libert (v) et les valeurs critiques par dimension et par catgorie
dcole.
Moyenne Ecart-type Valeurs
Dimension Catgorie N |t| V
(X) ( critiques
1. Performance EFA 62 134.16 15.646
professionnelle 9.104 101 1.984
globale EA 41 99.41 23.118
2. Performance en EFA 62 17.03 4.599
prparation de cours 4.103 100 1.984
EA 40 13.00 5.208
3. Performance aux EFA 62 10.52 1.523
conditions 6.597 100 1.984
denseignent EA 40 8.32 1.803
4. Performance en EFA 75 14.21 2.089
introduction de la 8.097 101 1.984
leon EA 62 9.66 3.610
5. Performance en EFA 75 20.60 3.731
dveloppement de la 4.094 101 1.984
leon EA 62 17.51 3.762
6. Performance en EFA 74 17.13 2.695
communication 4.162 101 1.984
EA 62 14.51 3.682
7. Performance en EFA 76 23.45 3.505
comprhension 8.580 100 1.984
EA 62 15.58 5.773
8. Performance en EFA 75 10.53 1.617
sens de 8.207 100 1.984
responsabilit EA 62 7.59 2.012
9. Performance en EFA 75 20.69 3.337
valuation des acquis 7.649 101 1.984
EA 62 14.15 5.355
Linspection une vue dil des performances moyennes des enseignants des
EFA et celles des enseignants des EA dmontrent que, lexception de la
En conclusion dans lensemble, les enseignants des EFA ne diffrent pas des
enseignants des EA en matire de prestation professionnelle
Le tableau qui suit indique les performances moyennes des enseignants des
EFA et des EA, les cart-types, les t obtenus, les degrs de libert (v) et les
valeurs critiques.
Tableau 8. a : Moyennes des enseignants des EFA et des EA, les cart-Types, les t
obtenus, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques
Valeurs
Dimension Catgorie N X |t| V
critiques
1. Performance EFA 18 126.17 12.359
professionnelle 3.488 74 1.984
globale EA 58 113.67 13.539
2. Performance en EFA 18 16.33 3.087
prparation de cours 1.053 74 1.984
EA 58 15.28 3.892
3. Performance aux EFA 18 9.78 1.768
conditions .918 74 1.984
denseignent EA 58 9.36 1.651
4. Performance en EFA 18 13.11 2.698
introduction de la 1.372 74 1.984
leon EA 58 12.17 2.486
5. Performance en EFA 18 20.11 3.579
dveloppement de la 2.157 74 1.984
leon EA 58 18.59 2.256
6. Performance en EFA 18 18.11 2.272
communication 5.175 74 1.984
EA 58 15.48 1.750
7. Performance en EFA 18 20.72 5.120
comprhension 1.687 74 1.984
EA 58 18.90 3.616
8. Performance en EFA 18 8.56 2.915
sens de .189 74 1.984
responsabilit EA 58 8.66 1.551
9. Performance en EFA 18 19.44 3.417
valuation des acquis 4.700 74 1.984
EA 58 15.24 3.284
Le tableau qui suit indique les performances moyennes des enseignants des EA
et des ENA, les cart-Types, les t obtenus, les degrs de libert (v) et les
valeurs critiques.
Tableau 8.b. Moyennes des enseignants des EA et des ENA, les cart-Types, les t
obtenues, les degrs de libert (v) et les valeurs critiques
Catgori Valeurs
Dimension N X |t| V
e critiques
1. Performance EA 58 113.67 13.539
professionnelle globale 9.158 140 1.980
ENA 84 88.04 18.099
2. Performance en EA 58 15.28 3.892
prparation de cours 6.269 140 1.980
ENA 84 10.98 4.101
3. Performance aux EA 58 9.36 1.651
conditions denseignent 6.874 140 1.980
ENA 84 7.08 2.118
4. Performance en EA 58 12.17 2.486
introduction de la leon 6.591 140 1.980
ENA 84 8.87 3.196
5. Performance en EA 58 18.59 2.256
dveloppement de la 5.698 140 1.980
leon ENA 84 15.10 4.270
6. Performance en EA 58 15.48 1.750
communication 5.020 140 1.980
ENA 84 13.30 2.977
7. Performance en EA 58 18.90 3.616
comprhension 8.640 140 1.980
ENA 84 13.05 4.188
8. Performance en sens EA 58 8.66 1.551
de responsabilit 3.307 140 1.980
ENA 84 7.60 2.072
9. Performance en EA 58 15.24 3.284
valuation des acquis 5.084 140 1.980
ENA 84 12.29 3.487
CHAPITRE 7
BILAN DE FONCTIONNEMENT DES EFACAP
La mise en place du systme a d faire face des difficults. Dune part, il a fallu
commencer dans des locaux nayant pas suffisamment de place pour loger les
lves. Sur le terrain, les enseignants ntaient pas encore prts pour entrer
dans le nouveau systme. Malgr les efforts dappropriation du concept
EFACAP , ils continuaient assurer leur enseignement et valuer les
apprentissages selon les modles du systme traditionnel. Dautre part, il fallait
faire face aussi aux parents et la population qui ne comprenaient pas le bien
fond du concept EFACAP tel que vhicul au dbut des activits
dimplantation. Pour ne citer que celle-l, les difficults se prsentaient
spcifiquement selon les particularits de chaque zone.
comme corollaire, Ils tmoignent leur satisfaction dans des textes potiques et
des sketches labors et prsents lintention des enseignants.
Il est important de souligner que cette satisfaction rsulte globalement des
locaux scolaires rhabilits et /ou construits, des manuels et matriels scolaires
reus gratuitement, des uniformes, de la comptence des enseignants
(normaliens et CEFEFIENS), des nouvelles mthodes pdagogiques mises en
uvre et des rsultats obtenus aux examens officiels (6me et 9me A.F.).
Cependant, leur insatisfaction est constate cause de certains btiments
scolaires inachevs et qui logent les activits scolaires et les personnels.
Les difficults exprimes par les enseignants sont nombreuses et varient dune
cole une autre. En tmoigne la liste suivante :
Il ny a pas deau potable (EFA SALTADERE)
Les priodes de semailles et de rcolte affectent le bon fonctionnement de
lcole (EFA LASCAHOBAS)
Il y a des problmes de discipline qui requiert un encadrement
psychologique des lves (EFA MIREBALAIS)
Labsence rpte de beaucoup dlves (EFA LIMONADE)
Lirrespect des lves vis--vis des enseignants (EFA SAINT RAPHAEL)
Les classes sont surcharges et ne sont pas homognes (EFA GRANDE
RIVIERE DU NORD)
La responsabilit des parents est totalement confie aux enseignants (EA
LASCAHOBAS)
Le mobilier est insuffisant (EA LIMONADE)
Carence de matriels didactiques tant pour les enseignants que pour les
lves (EA MIREBALAIS)
Pour tous les enseignants des EFA les relations sont trs bonnes avec les
directeurs/directrices EFACAP et EFA. La situation est toute autre sagissant de
leurs relations avec les directeurs et les enseignants (es) des EA et ENA. Il y en
a qui disent avoir des relations personnelles avec certains directeurs, dautres
affirment que sil y a relation cest uniquement travers leurs enfants qui
frquentent lcole o ils enseignent. Avec les enseignants des EA et ENA cest
surtout des relations dchange lors des sminaires de formation continue.
Selon lavis de tous les enseignants les matriels sont insuffisants. Cependant,
certains affirment qu ct de ceux qui sont disponibles lcole, ils fabriquent
ou apportent leurs propres matriels.
En ce qui a trait aux modles pdagogiques utiliss, tous les enseignants disent
quils emploient la pdagogie centre sur llve. Ils estiment que ce modle
favorise la participation des lves et quils sont plus motivs. Le point faible
pour eux dans la mise en uvre de ce modle est que les lves nont pas
suffisamment de matriels pour effectuer les manipulations importantes.
Les problmes poss pour la structure EFACAP varient dun endroit un autre.
Les divers points de vue suivants des enseignants illustrent la situation : pour
eux dune manire gnrale le personnel administratif et enseignant nest pas
bien rmunr, la scurit de lespace nest pas assure (EFA Limonade), les
lves ne sont pas rceptifs partir de certaines heures (11h, 12h) faute de
nourriture (EFA Mirebalais), et des activits commerciales sont organises au
sein mme de lcole (Ex. un moulin est log et fonctionne sur la cour de lEFA
de Saint Raphal).
Les points de vue concernant la tche denseignant sont les mmes, bien
entendu avec des nuances. Il sagit de constituer une cole de qualit et daider
lapprenant devenir un citoyen de demain.
Les difficults exprimes par les enseignants sont nombreuses et varient dune
cole une autre. En tmoigne la liste suivante :
Absence de moyens de transports pour les enseignants qui habitent trs
loin de lcole et insuffisance des matriels appropris (EFA FORT-
LIBERTE).
Les lves ont dnormes difficults dans la lecture et lcriture du franais
(EFA LASILE).
Le logement nest pas confortable surtout pour ceux qui reviennent de trs
loin (EFA LABROUSSE).
Daprs certains enseignants, les relations sont trs bonnes avec le directeur de
lEFACAP de lAsile. Dautres affirment quil y a un problme de communication.
Cependant, tous les enseignants estiment entretenir de bonnes relations avec le
directeur de lEFA de lAsile. Il y a une relation dchanges avec leurs collgues
des EA et ENA au moment des sminaires. Les relations sont trs peu
dveloppes avec les parents. Pour ce qui est de lEFA de LACOMA, les
enseignants nont pas de relation avec leurs collgues des EA. Toutefois, avec
les lves et les parents les relations sont plutt amicales.
Selon lavis de tous les enseignants, les matriels sont insuffisants. Cependant,
certains affirment qu ct de ceux qui sont disponibles lcole, ils construisent
leurs propres matriels.
En ce qui a trait aux modles pdagogiques utiliss, tous les enseignants disent
quils font la combinaison des mthodes : traditionnelle et moderne. Le point
faible pour eux dans la mise en uvre des modles est que les lves nont pas
de manuels scolaires. Ils ne peuvent pas progresser un rythme normal (EFA
lAsile). Par contre, ce sont les mthodes actives quutilisent les enseignants des
EFA de LACOMA et de FORT-LIBERTE.
Les problmes poss pour la structure EFACAP varient dun endroit un autre.
Les divers points de vue des enseignants illustrent la situation : insuffisance du
personnel enseignant (le plus grave problme pour lEFA de LACOMA), salaires
trop bas et absence de certains espaces tels que dortoir, cantine, bibliothque,
auditorium pour lEFA de FORT LIBERTE.
Les points de vue concernant la tche denseignant sont exprims avec des
mots diffrents mais pour dire la mme chose : cest une tche noble qui
demande beaucoup de sacrifices, lenseignant est un facilitateur, un
accompagnateur, un orienteur.
Les difficults exprimes par les enseignants sont normes et varient dune
cole une autre. En tmoigne les opinions suivantes :
La cohabitation avec des coles nationales sur le mme site est difficile
(cas #1 EFA GROS MORNE et cas #2 EFA SAINT MICHEL).
Les mobiliers sont mal grs cause de la cohabitation (EFA SAINT
MICHEL).
Le matriel didactique nest pas bien conserv cause de la double
vacation (EFA GONAIVES).
Pour tous les enseignants des EFA il y a une franche collaboration avec les
directeurs EFACAP et EFA. Ceux de lEFA de GONAIVES nont pas de relation
avec les EA et ENA. Il y en a qui disent avoir des relations personnelles avec
certains directeurs. Avec les enseignants des EA et ENA cest surtout des
relations dchange lors des sminaires de formation continue (EFA GROS
MORNE / EFA SAINT MICHEL).
En ce qui a trait aux modles pdagogiques utiliss, tous les enseignants disent
quils emploient la pdagogie centre sur llve. A lEFA de GROS MORNE, les
enseignants affirment que les lves ont beaucoup de faiblesse en lecture et en
criture.
Les problmes poss pour la structure EFACAP varient dun endroit un autre.
Les divers points de vue des enseignants illustrent la situation : pour eux dune
manire gnrale les salaires ne sont pas ajusts au cot de la vie, il y a un
problme de cohabitation avec une autre cole, et, par voie de consquence,
Les difficults exprimes par les enseignants sont peu nombreuses. Ils estiment
que lEFA prend tout leur temps et ils nont pas un salaire convenable. Un
problme de logement se pose surtout pour ceux qui viennent de trs loin (EFA
LABROUSSE)
Pour tous les enseignants de lEFA les relations sont trs bonnes avec les
directeurs EFACAP et EFA. Les relations avec les directeurs et les enseignants
des EA et ENA sont toutes aussi bonnes.
En ce qui a trait aux modles pdagogiques utiliss, tous les enseignants disent
quils emploient la pdagogie active, participative. Ils estiment que ce modle
ncessite beaucoup de temps et llve a plus dautonomie pour apprendre.
Les difficults exprimes par les enseignants sont peu nombreuses. Ils estiment
que le milieu nest pas scure, quil y a beaucoup de difficult pour dbuter
normalement les cours lheure fixe dans lhoraire cause des retards
frquents des lves et que le matriel dont ils disposent est nettement
insuffisant (EFA JEAN RABEL).
Pour tous les enseignants de lEFA PANOU, les relations sont trs franches avec
les directeurs EFACAP et EFA. Ils estiment avoir de bonne relation avec les
parents en dpit mme du fait que ces derniers daprs eux nassument pas
leurs responsabilits.
En ce qui a trait aux modles pdagogiques utiliss tous les enseignants disent
quils emploient la pdagogie active, participative. Ils estiment que ce modle
ncessite beaucoup de temps et llve a plus dautonomie pour apprendre.
Cependant, les enseignants sont satisfaits 90% de leur rapport avec les
Directions dEFACAP, 77% avec les directeurs dEFA, 92% avec les
Conseillers Pdagogiques et 92% avec les lves de leur classe.
Ce niveau de satisfaction diminue dans leur rapport avec les parents dlves
(69%) et avec leurs collgues (60.5%). Quant la communaut, le niveau de
satisfaction nest que de 42%.
En effet, les CP estiment avoir dvelopp 94% de trs bonnes relations avec
les enseignants, bien que ces derniers ne participent qu 60% leurs sessions
de formation. 59% dentre eux contrlent les activits denseignement -
apprentissage dans les salles de classe chaque semaine contre 38 % qui le
font chaque jour. Les conseils prodigus aux enseignants se font quasiment
toutes les semaines 97%. Il faut souligner que ces conseils portent 53% sur
les aspects pdagogiques et 47% sur les disciplines enseignes lcole.
Enfin, en ce qui concerne lanimation pdagogique proprement dite (sminaires
de formation et journes pdagogiques), 32% des Conseillers Pdagogiques la
ralisent trs souvent, 48% le font une fois par priode et 18% le font rarement.
En se rfrant aux TDR en relation avec le poste de Conseiller, on est loin des
activits que les CP des EFACAP devraient raliser. En effet, les CP ne sont pas
toujours prsents dans les locaux des CAP. Ils sont toujours en visite sur le
terrain dans les EA. Les locaux des CAP sont vids. Les observateurs se
demandent quoi servent les CAP si les CP ny sont pas ? Comment se cre la
culture dcole de rfrence ? Un ensemble de dinterrogations justifies en
relation avec la mission du CAP.
En ce qui concerne leur formation acadmique, seulement 6.5% dentre eux ont
le secondaire comme niveau dtude et 64.5% ont atteint lenseignement
suprieur. A noter que dans 3.2% des cas, la dernire classe frquente est la
Rhto.
Les rsultats de lenqute ont montr quenviron 32.7% des directeurs ont
particip des sminaires ou des stages de formation continue. A noter que les
principaux organisateurs sont : MENFP (DFP, DEF), PARQE, PEB, IHFOSED,
Maison Henri Deschamps, FONHEP.
Dans le cadre de cette partie, les enquteurs de lIHFOSED ont t sur le terrain
observer les EFACAP en fonctionnement avec pour seul repre les textes
dorientation et dapplication produits par la DEF. Ensuite, la Firme a obtenu des
informations auprs de 31 Directeurs dEFACAP qui ont rpondu prsents une
journe de rflexion sur le mode fonctionnement des EFACAP. A loccasion un
questionnaire leur a t distribu. Compte tenu du fait que les informations
recueillies auprs des directeurs dEFACAP sont quasi identiques avec les
observations des enquteurs, lIHFOSED rapporte les opinions des susdits
directeurs.
Rapports pdagogiques
Daprs les directeurs dEFACAP, seulement 35.5% des enseignants utilisent la
mthode active consistant impliquer les enfants dans le processus
Enseignement - apprentissage. Par contre, 19.4% dentre eux utilisent jusqu
date les mthodes dites traditionnelles.
Prs de 75% des enseignants se dclarent satisfaits de leur mthode de travail.
Toutefois, la prsentation des cours par ces derniers aux lves ne se fait pas
sans difficult. En effet, ils soutiennent que certains enseignants sont trs peu
motivs pour faire le travail en raison de leur insatisfaction salariale. Pour
dautres, cest le manque de formation ou labsence de technique approprie qui
fait obstacle la transmission du savoir.
De plus, en ce qui concerne la participation des lves aux cours, les rsultats
dobservation montrent que les enseignants ne pratiquent pas de discrimination
sexuelle. En effet, 87% des enseignants questionns soutiennent quils sont en
dsaccord avec lapproche dorienter le choix des lves vers un sexe donn
pour rpondre une question. Une chose assez intressante est que ces
derniers rpondent aux questions des lves mme si le rythme varie dun
enseignant lautre.
Enfin, daprs les Directeurs dEFACAP, les enseignants ont lhabitude de
rencontrer les parents des lves pour affaires pdagogiques. Environ 50%
dentre eux rencontre les parents rarement. Toutefois, environ 13% des
directeurs ne se sont pas prononcs.
De ce qui prcde, il est vident que daprs les directeurs dEFACAP, les
rapports pdagogiques avec les lves restent amliorer. Il en est de
mme des rapports enseignants parents dlves.
Il y a une ralit trs courante dans le milieu ducatif, cest le fait pour le
personnel de contracter des prts pour rpondre certains besoins. Le
personnel enseignant des EFACAP nest pas pargn par ce phnomne. En
effet, 64.5% des enseignants contractent des dettes sur la base de leur salaire.
De plus, ils sont peu nombreux ceux-l qui ont dautres activits conomiques en
dehors de lenseignement. En effet, seulement 16.1% affirment avoir une activit
parallle. Certains dentre eux participent dans des activits du secteur informel,
dautres soccupent des activits juridiques, des activits de construction, etc.
Satisfaction
En ce qui concerne la satisfaction des directeurs, seulement 29% ont rvl
avoir atteint leurs objectifs dans le secteur. Prs de 65% dentre eux affirment
que leurs objectifs par rapport lEFACAP ne sont pas atteints. Ce qui est
normal, puisquils nont, seulement, que plus de 2 ans, en moyenne, depuis quils
occupent le poste de directeur dans le secteur. Toutefois, seulement 22.6%
dentre eux aimeraient avoir une promotion au cours de lanne venir. Les
postes viss sont la coordination dpartementale, la direction dpartementale et
professeur luniversit publique.
En ce qui concerne leur relation avec la direction de lEFA, 22.6% dentre eux ne
sont pas satisfaits. Par contre, 74.2% affirment quils en sont satisfaits.
Seulement, 6.5% ne sont pas satisfaits de leur rapport avec les conseillers
pdagogiques et les directeurs dEA. Cest la mme considration pour les
directeurs dcoles non associes, les lves, les parents des lves et la
communaut en gnral. Autrement dit le niveau de satisfaction est beaucoup
plus lev.
Dun autre cot, il ny a pas lieu de parler de satisfaction quand il est question
des conditions de travail au niveau de lEFACAP. En effet, environ 68% des
directeurs ne sont pas satisfait des conditions de travail.
Vision de lEFACAP
La cration des EFACAP sinscrit en droite ligne dans les objectifs du PNEF
faisant exigence dune cole de qualit dans le systme ducatif hatien. Pour
faciliter la russite dun tel projet il importe que tous les acteurs (y compris les
stakeholders) simprgnent de tous les aspects de lEFACAP.
A priori, tous les rpondants ont affirm que les raisons de la cration de
lEFACAP leur paraissent totalement claires. Plus de 85% dentre eux
soutiennent que les raisons leur ont t expliques ds le dbut. Toutefois, ces
raisons ne sont pas imprimes et affiches dans les locaux des EFACAP. Cest
ce que dclarent 71% des directeurs dEFACAP questionns.
Mission de lEFACAP
Quant la mission des EFACAP environ 90% des directeurs ont soutenu que
les EFACAP poursuivent rsolument la livraison de services d'ducation de plus
grande qualit dans sa zone daction. De plus, 71% dentre eux ont affirm que
Par ailleurs, seulement 51.6% des directeurs affirment que l'EFACAP dispose
des meilleurs supports pdagogiques et administratifs disponibles pour produire
et dlivrer ses services. De plus, environ 95% dentre eux soutiennent lide que
lEFACAP entend se dvelopper et perptuer une tradition de qualit.
Enfin, ils sont unanimes reconnatre que lEFACAP est conscient de son rle
de leadership local en matire de qualit de l'ducation, d'augmentation de l'offre
ducative et de levier de la bonne gouvernance (self concept).
Planification
Les analyses ont montr que dans environ 74% des cas, lEFACAP sest dote
dun comit de gestion. Toutefois, nous devons souligner que 38% des
directeurs questionns ont affirm que si lEFACAP dispose dun comit de
gestion, ce dernier ne planifie pas ses activits. En effet, le comit de gestion na
pas tabli un calendrier rgulier de travail. Il ne prpare pas de plan de
dveloppement moyen et long terme. Les rsultats de lanalyse montrent que
dans environ 80% des cas traits le comit de gestion na pas dfini ni approuv
les objectifs pdagogiques de l'EFACAP pour les cinq prochaines annes, par
exemple.
Organisation
Administration financire
Il y a lieu aussi de faire remarquer quil y a une absence de contrle rel sur le
plan financier au niveau des EFACAP. En effet, on ne ralise pas daudit annuel
des comptes de cette institution par une autre firme comptable accrdite par
l'Etat. De plus, la vrification juridictionnelle des comptes de L'EFACAP nest pas
effectue par la CSCCA.
Sachant que lEFACAP est compose dune EFA et dun CAP, lharmonisation
des activits au niveau de ces deux structures et de lEFACAP dans son
ensemble revt une importance particulire. Selon lavis des rpondants, les
Dun autre cot, seulement 12% des rpondants ont affirm que leur relation
avec les Conseillers Pdagogiques est agrable et productif. Autrement dit, les
relations entre les enseignants et les CP ne sont pas trop cordiales. Cest le
mme constat quand on considre ladministration de lEFACAP et les BDS.
Toutefois, nous devons souligner quils ne sont que 25% qui soutiennent quil y
a une relation harmonieuse entre ladministration de lEFACAP et les BDS.
Sil y a lieu de se questionner sur les relations entre les EFACAP et certaines
autres structures, ce nest pas le mme cas de figure pour les DDE et le
ministre de tutelle. En effet, lenqute a rvl quil y a de bonnes relations
entre lEFACAP et les DDE. Cela facilite latteinte des objectifs et augmente la
productivit. Environ 69% des directeurs partagent ce point de vue. En ce qui
concerne le Ministre de lEducation Nationale, les directeurs (84%) dclarent
que la communication suit la voie ascendante et descendante. Il ny a pas de
conflits dautorit et les informations suivent la voie idale.
Pour assurer la prennit dun tel projet, il serait opportun dapporter des
correctifs considrables dans les relations des EFACAP avec les BDS et dans
certains cas, dans les relations entre les conseillers pdagogiques et les
enseignants.
Enfin, les tmoignages des directeurs montrent quils ne sont pas satisfaits de
lencadrement fourni par des cadres du ministre sur le plan technique et
administratif. Environ, 55% dentre eux ont dclar que cet encadrement est
insuffisant.
7.8. Perception gnrale et valuation des EFACAP aux yeux des acteurs
Pour atteindre ces objectifs, la mthodologie spcifique propose par lIHFOSED
dans sa proposition technique tait une combinaison de trois types de
dmarches incluant la Recherche et lanalyse documentaire et lInvestigation de
champ visant rendre compte des expriences vcues par les policy
makers , acteurs ayant un pouvoir de dcision ou dinfluence sur les
orientations politiques de mise en uvre des EFACAP et corriger lexistant.
De manire spcifique, nous prsentons ci-dessous lexprience et la vision des
diffrents intervenants dans la mise en uvre des 35 EFACAP. De la Direction
Gnrale du MENFP, en passant par les Directions ayant les contacts directs
avec cette nouvelle structure de ce Ministre dont la DEF et la DFP, pour arriver
aux diffrents projets dducation (PEB, PARQE, PEIA, FODES, ID), un
ensemble doutils ont t labors. Ils ont servi de cadrage pour les entrevues
avec les diffrents dirigeants des Institutions et des Directions du dit Ministre.
Les diffrentes rencontres nous ont permis dtablir une srie de considrations
sur les politiques de mise en uvre des EFACAP au regard des perceptions des
diffrents acteurs et des carts constats par rapport aux diffrents mcanismes
prvus par les Manuels dexcution des diffrents projets dducation. Ces
considrations permettront de proposer dventuelles corrections affrentes aux
dispositifs appropris de mise en place dune vraie cole de qualit dans le
systme ducatif hatien et au protocole de suivi/valuation des EFACAP.
Au niveau du PEB, la rencontre sest tenue surtout sur les grandes orientations
de cette structure adoptes dans la mise en place des 10 EFACAP.
Autre remarque par rapport la question de transparence, cest que quoique les
dossiers techniques de dpart aient t constitus par la DGS, au niveau des
passations de marchs, le PEB avait constitu son propre comit dvaluation
sans la DGS. Par ailleurs, les tudes des dossiers ont t effectues de concert
avec la Banque.
Avec le FAES, les relations sont non satisfaisantes, mais aussi trs mal
coordonnes. Les dlais par exemple sont excessifs et ralentissent lintervention
du projet. Par exemple, pour un contrat datant de septembre 2003, lvaluation
technique est effectue en septembre 2005. Ce qui prouve que les ngociations
avec le FAES se sont souvent droules sur front de tensions. De plus, il sied de
remarquer une mauvaise coordination dans laction entre la DGS, le FAES et les
firmes dexcution.
Enfin, il est ressorti de notre conversation avec le PEB que, par rapport laspect
pdagogique, beaucoup defforts ont t raliss. En effet, les donnes relatives
aux EFACAP du PEB montrent que plus de 58,728 lves bnficient de cette
structure. Au plus, un enseignant est prsent par classe et par cole composant
le rseau compos de plus de 21 EA en moyenne. Pour les CP, un minimum de
10 visites est exig sur lanne scolaire dans chaque cole associe et les
travaux des CP sont jugs satisfaisants. Dans des rencontres informelles, les
directeurs dEFACAP indiquent que les EFA ont connu des performances
acadmiques suprieures aux annes prcdentes tout en soulignant quils ne
pouvaient avancer une telle assertion pour les coles associes.
Lordre du jour portait sur les infrastructures dans le projet EFACAP. En fait, la
DGS est intervenue au niveau de ce projet comme conceptrice du plan. Ctait
une commande du PARQE et la DGS devrait faire des propositions malgr des
conditions de travail difficiles et une logistique quasi-inexistante. Des
propositions innovantes dans une certaine mesure selon les ingnieurs comme
le dtachement des btiments EFA dun cot, CAP dun autre Mais aussi, le
positionnement des btiments.
La DGS admet que seulement lEFACAP de Hinche est la seule construite selon
lensemble de la conception propose par cette direction en termes de plan type.
En gnral, on admet quau niveau de limplantation des EFACAP il existe deux
grands types, une EFACAP de type PEB et une de type PARQE. Il sied de
souligner que la DGS identifie une anomalie de taille en ce qui a trait la
restitution des EFACAP au MENFP. En effet, au niveau de la DGS, ils estiment
ne pas avoir connaissance dautres EFACAP en dehors de celles du PARQE et
du PEB.
En gnral, la DGS fait remarquer que, pour la majorit des EFACAP, les tudes
de sol nont pas t ralises et les plans de construction nont pas t adapts
avec les terrains (relevs topographiques). De plus, daprs la DGS, les
enveloppes disponibles pour les projets sont trop faibles. A titre dexemple, des
firmes ont du laisser tomber les appels doffres. Dautres firmes ayant particip
ont exig la soustraction de certains modules ou la diminution de certaines
surfaces.
laquelle elle stait investie au dpart. Ainsi, la mise en place de cette EFACAP
sest faite essentiellement autour des aspects communautaires. En ce sens, le
responsable pdagogique de la FODES-5 pense que ltat a eu beaucoup plus
par rapport laide de la coopration canadienne pour deux raisons spcifiques :
Au Projet ID (Jean-Rabel)
Au niveau de lID, la rencontre sest tenue surtout sur les grandes orientations de
lEFACAP que lID a mis en place Jean Rabel.
Le projet de lID attend ce que cette valuation mene par lIHFOSED soit une
analyse dun essai qui pourrait tre dupliqu travers lensemble des communes
de la rpublique comme le prescrit le DSNCRP. Cette valuation doit permettre
un ventuel ajustement du modle et lintgration de cette structure dans le
systme ducatif hatien et de bien planifier lavenir de cette structure dans le
systme surtout dans une perspective dharmonisation entre les diffrents projets
intervenant dans la mise en place des EFACAP mais aussi lintrieur du
Ministre.
En ce qui a trait aux relations entre lID et le MENFP, au niveau du projet ID dans
le Nord`ouest, on peroit les relations formelles avec le ministre comme des
relations mal rodes surtout au niveau dpartemental. En fait, par rapport la
Direction Dpartementale du Nord-ouest, le concept EFACAP nest pas trs bien
Les relations entre lID et la DAEPP sont converges surtout vers les EA.
Comme pour le projet de FODES, cette direction a permis de nombreuses
coles du rseau de lEFACAP de Jean-Rabel de bnficier des licences de
fonctionnement titre temporaire. Il sied toutefois de noter que lEFACAP de
Jean-Rabel prsente une particularit avec un rseau largi dEA allant jusqu'
30 et couvrent aussi Bombardopolis. Les EA de Jean-Rabel sont au nombre de
15. En ce sens, il existe un partenariat entre la DDE du Nord-ouest et lID qui
intgre les travaux des Inspecteurs de Bombardopolis sous la supervision de
lEFACAP.
Par rapport laspect pdagogique, il est vident que lcole Normale de Jean-
Rabel injecte des stagiaires et instituteurs comptents. Mais, la performance
nest pas au rendez-vous selon le responsable de lID. De plus, les conseillers
pdagogiques ont un emploi du temps relativement fixe leur permettant dtre au
CAP en fin de journe vers 14 heures pour recevoir les dolances des
enseignants de lEFA et/ou pour discuter des travaux de suivi et autres entre
eux. A ce niveau, leur travail se rvle plus ou moins effectif compte tenu de la
distance relativement raisonnable des EA. La question dharmonisation se rvle
aussi dune grande importance pour lID qui dnonce quelques carts
comparativement aux autres projets par rapport la formation des CP et
enseignants mais aussi au niveau de la conception des projets mme.
Par rapport aux normes de scurit, elles ont t globalement respectes lors de
la construction de lEFACAP. Cependant, tant donn le cot dune clture le
projet avait dcid de laisser le terrain sans clture sachant que ctait un projet
de la communaut. Soulignons toutefois, quil nexiste pas de Terrain de jeu
lEFACAP de Jean-Rabel et que les lves utilisent un terrain de jeu voisin. De
plus, au niveau du CAP, la gestion logistique se rvle comme tant une
entreprise. Lespace est disponible pour plusieurs programmes de lID.
Cependant, les responsables de lID admettent que la priorit est rserve aux
activits propres au CAP.
Ces projets de base de type FODES ou ID ont certes des limites en termes de
mobilisations de ressources ou encore de coordination et de facilitation.
Cependant, ces projets se dtachent des grandes structures comme PEB ou
PARQE et montrent quau niveau communautaire, en apportant les lments
ncessaires, une cole de rfrence peut tre ne en mobilisant des acteurs et
projets locaux.
CHAPITRE 8
CLAIRAGE SUR LES COTS INDUITS PAR LES EFACAP
i) Analyse documentaire
Tout dabord, lIHFOSED a organis des visites guides avec les principaux acteurs
qui ont t impliqus dans la mise en place des EFACAP. Ces visites ont permis
aux experts de la dite firme de constituer une documentation complte sur chacune
des EFACAP mises en place : Plan, mtr et devis, contrat avec les firmes de
construction, dcaissements rellement consentis pour la construction et les
quipements, rapports de supervision, etc. Il en tait de mme pour la formation du
personnel des EFACAP : programme de formation, contrat avec les firmes,
dcaissements rellement consentis par session de formation, nombre de gens
forms par catgorie, etc. Cette documentation a t soigneusement analyse et
classe par catgorie de dpenses (construction, quipement et formation). Le cot
de chacun de ces items a t tabli par agrgation des dpenses rellement
consenties. Puis, la firme consultante a mis au travail une quipe de techniciens
multidisciplinaires compose dingnieurs, darchitectes et dconomistes qui devait
procder au calcul du cot par m2 de construction et pour tablir aussi le cot par
agent form par EFACAP.
lanalyse documentaire. Elles porteront entre autres, sur la liste des quipements
rellement en place, la constitution en nombre du personnel et le nombre de m 2
effectivement construit. Puis, un cot global par catgorie a t alors tabli. Le
croisement de ces deux donnes (analyse documentaire + enqute sur le terrain) a
permis cette firme de consultation dtablir les cots dfinitifs dinvestissement de
chaque EFACAP.
Enfin, lors de cette enqute, une grille destimation des cots rcurrents pour
lanne acadmique 2008-2009 a t administre aux Directeurs des diffrentes
EFACAP. Entre autres, elle a pris en compte le salaire du personnel de lEFACAP,
le cot de fonctionnement (eau, lectricit, accessoires pour les quipements,
matriel de bureau, matriel pour les toilettes, essence, etc.), le cot de
maintenance et de remplacement du mobilier et des quipements en fonction de
leur dure moyenne de vie. Elle sintressait galement lestimation dun budget
minimum annuel ncessaire une EFACAP pour remplir sa mission de services
savoir lencadrement et la formation donner aux quipes pdagogiques des coles
associes. Ces cots rcurrents, une fois fournis par certaines EFACAP (environ
69%) ont permis non seulement la firme de faire certaines analyses en terme de
cot que ncessite le fonctionnement dune EFACAP sur une base annuelle, mais
aussi destimer un montant approximatif utilis par chacune de ce susdit
pourcentage dEFACAP ayant pu disposer des donnes contenues dans la grille.
Les outils utiliss ont permis de collecter des informations quantitatives et
qualitatives utiles lvaluation financire et administrative des EFACAP afin de
dterminer leur cot de fonctionnement et dassurer leur prennisation avec ou sans
financement externe.
Tableau 9
Rpartition des EFACAP selon leur cot total
COUTS DE
COUTS DINVESTISSEMENT1
FONCTIONNEMENT2
Temps de TOTAL COUT
# EFACAP PROJETS Acquisition de Acquisition Frais rcurrents COUTS TOTAUX
fonctionnement DINVESTISSEMENT
Construction matriels et de supports approximatifs depuis
quipements pdagogiques limplantation
1 Lacoma 5 ans 14,389,459.67 ND 1,725,926.57 16,115,386.24 ND 16,115,386.24
2 Lazile 4 ans 13,420,041.35 ND 1,725,926.57 15,145,967.92 68,242,960 83,388,927.92
3 Fort Libert 4 ans 12,581,748.46 4,878,188.60 2,068,427 19,528,364.06 11,392,168 30,920,532.06
4 Kenscoff 3 ans 13, 452,742.13 4,753,974.60 2,068,427 20,275,144 15,333,960 35,609,104
5 Thomazeau 4 ans 13, 452,742.13 4,802,974.60 2,068,427 20,324,144 21,665,600 41,989,744
PEB
6 Belle-Anse 4 ans 15, 728,025.44 4,824,388.60 2,068,427 22,620,841.04 ND 22,620,841.04
7 Bonneau 3 ans 17, 654,140.67 4,807,120.00 2,068,427 24,529,687.67 9,400,890 33,930,577.67
8 Ouanaminthe 3 ans 15, 786,198.14 4,790,686.00 2,068,427 22,645,311.14 8,975,010 31,620,321.14
9 Meyer 3 ans 18, 731,395.92 4,714,040.00 2,068,427 25,513,862.92 ND 25,513,862.92
10 Butte 3 ans 15,769,332.64 4,789,140.00 2,068,427 22,626,899.64 69,061,200 91,688,099.64
11 St Michel de lAttalaye 7 ans ND ND ND ND 47,260,500 47,260,500
12 Gros- Morne 5 ans ND ND ND ND 96,009,550 96,009,550
PEIA
13 Gonaves 6 ans ND ND ND ND 33,255,320 33,255,320
14 Saint- Marc 6 ans ND ND ND ND 18,866,282.96 18,866,282.96
15 Labrousse FODES 2 ans ND ND ND ND 10,321,744 10,321,744
16 Cerca La Source 4 ans ND ND ND ND 62,889,411.36 62,889,411.36
17 Hinche 4 ans ND ND ND ND 33,898,568 33,898,568
18 Marfranc 4 ans 7,953,010.27 465,753.42 ND 8,418,763.69 33,898,568 42,317,331.69
19 Beaumont 5 ans 14,726,248.47 523,112.63 ND 15,250,361.10 15,242,500 30,492,861.10
20 Mirebalais 4 ans ND ND ND ND 18,338,240 18,338,240
21 Mersan NA 16,818,677.59 668,155,17 ND 17,486,832.76 29,816,520 47,303,352.76
22 St Raphal 3 ans ND ND ND ND 20,734,668 20,734,668
23 Limonade PARQE 4 ans ND ND ND ND 24,106,800 24,106,800
24 Lascaobas 4 ans ND ND ND ND 11,536,380 11,536,380
25 Michel Lazarre 3 ans 8,194,107.77 232,855.78 ND 8,426,963.55 ND 8,426,963.55
26 Morisseau/Aquin NA 14,538,841.28 430,243,90 ND 14,969,085.18 ND 14,969,085.18
27 Camagnole/Jeremie 4 ans 8,525,140.58 399,935.48 ND 8,925,076.06 ND 8,925,076.06
28 Dame-Marie 3 ans 16,043,123.11 620,244,30 ND 16,663,367.41 ND 16,663,367.41
29 Carrefour-Joute NA 16,281,790.06 777,951,97 ND 17,059,742.03 ND 17,059,742.03
30 Port--Piment 3 ans 24,619,367.18 953,917,95 ND 25,573,285.13 ND 25,573,285.13
Total 30 4 - - - - 342,099,085.54 660,246,840 1, 002,345,925.86
Quant aux 15 des 18 EFACAP finances par le PARQE pour lesquelles les
directeurs ont eu la capacit administrative de renseigner lquipe de techniciens de
1
Dans ce tableau, la composition des cots dinvestissement varie dun projet un autre. Pour les EFACAP du PEB, ces cots comprennent : les dpenses dexcution,
les dpenses de supervision, lachat de mobiliers scolaires, des matriels de bureau, des matriels informatiques & autres accessoires, des panneaux solaires &
accessoires, de la photocopieuse, du risographe, des appareils lectromnagers, des planches didactiques, des Guides de progression pdagogique, des planches
pdagogiques, des Cd + Encyclopdie + Dictionnaires et des dpenses relatives la formation des ressources humaines. Tandis que pour les autres projets, lIHFOSED
na pu retrouver aucun dossier administratif prsentant ltat des cots en termes dinvestissement. Ainsi, il tait dans lembarras dtaler les diffrents postes constituant
les investissements. Les valuateurs de lIHFOSED qui ont pu techniquement ralis une srieuse estimation des cots de construction et dameublement nont pas pu
avoir tous les dtails loccasion des interventions de terrain.
2
Cots calculs en fonction des donnes fournies par les directeurs des EFACAP travers une grille prpare en consquence qui prend en compte les diffrentes
dpenses prvisibles pour le fonctionnement de cette structure et qui a t administre par les techniciens-valuateurs de lIHFOSED loccasion de la collecte des
donnes. Ils sont prsents en valeur approximative parce que, ces chiffres qui ont t fournis par les directeurs pour le fonctionnement lanne acadmique 2008-2009,
sont donc multiplis par le nombre dannes de fonctionnement de chaque EFACAP.
En rsum, le tableau qui suit permet de voir que les EFACAP finances par le PEB
sont beaucoup plus coteuses en termes dinvestissements mais, en matire de
fonctionnement, ce sont celles du PARQE qui supportent les dpenses les plus
leves. Cependant, si on considre les EFACAP du PEIA et de la FODES qui sont
respectivement au nombre de 4 et de 1, il nest pas commode de faire une nette
comparaison mais, la seule prcision qui prvaut cest quen dpit de la diffrence de
6 EFACAP quil y a entre le PEB et le PEIA, lcart des cots de fonctionnement
tombe en dessous de 10,000,000.00 de gourdes, un montant peine suffisant pour
assurer, pendant 3 ans, le fonctionnement de lEFACAP de Saint-Marc, la moins
coteuse de celles finances par le PEIA en termes rcurrents. Le montant le plus
significatif des frais rcurrents pour lanne 2008 et dpenses rcurrentes
approximatives des annes antrieures est accus par lEFACAP de Cerca-la-Source
Tableau 10 : Rpartition des EFACAP selon leur projet de financement, leurs cots dinvestissement, rcurrent et
selon quelle soit beaucoup plus coteuse ou non
Montant le plus significatif en gourdes Montant le moins significatif en gourdes
Investisseme
Cot rcurrent Cot de Cot de
Projet nt total/ EFAC investisseme EFACA EFACA investisseme
approximatif fonctionneme EFACAP fonctionneme
projet AP nt P P nt
nt nt
Bonnea Ouanaminth
PEB 209,325,608.63 204,071,788 24,529,687.67 Butete 69,061,200.00 Lazile 15,145,967.92 8,975,010
u e
Gros-
PEIA ND 195,391,653 ND ND 96,009,550 ND ND Saint-Marc 18,866,282.96
morne
FODE Labrouss
ND 10,321,744 ND ND 10,321,744 ND ND ND ND
S e
PARQ Port-- Cerca-la-
132,773,476.9 250,461,655.36 25,573,285.13 62,889,411.36 Marfranc 8,418,763.69 Lascahobas 11,536,380
E Piment Source
660,246,840
Total - - - - - - - - -
Les donnes varient dune EFACAP une autre selon les diffrents cycles dont
elles disposent, 1e, 2e et 3e cycle fondamental et/ ou selon quil y a une bonne
gestion administrative ou non au niveau de la direction des EFACAP. Ce dernier
aspect affecte en grande partie lexactitude des montants relatifs aux cots
dinvestissement et aux dpenses rcurrentes approximatives des EFACAP depuis
leur implantation la date de lvaluation. Ce qui rend hypothtique lestimation
complte des cots que ncessitent ces institutions pour que leur fonctionnement
puisse tre assur mme en dehors de laide externe. Ainsi, lIHFOSED espre que
des sances de formation sur la gestion administrative seront ralises lintention
des personnels administratifs des EFACAP marques par la carence de donnes en
vue de les aider grer plus efficacement ces institutions dont la mission est doffrir
une ducation de qualit et de rfrence la communiante quelle desserve. Une
noble mission qui serait impossible dans lignorance des informations et donnes
relatives au fonctionnement de ces institutions.
Aussi, il y a lieu de prciser quil nest pas tout fait vident que le cot de
fonctionnement dune EFACAP soit le mme pour chaque anne acadmique.
Cependant, compte tenu du fait quau dbut, les frais rcurrents ont t assurs par
les agences de financement selon un standard bien dfini, certains dtails ont t
ngligs et dautres surestims. Ainsi, dans une perspective dauthenticit,
lIHFOSED a prioris une approche holistique de collecte ayant ainsi favoris du
mme coup une actualisation des frais rcurrents par EFACAP et dont lensemble
pourrait confirmer ou infirmer une certaine tendance la standardisation de ces
dpenses par agence de financement.
Tout compte fait, mme si limplantation des EFACAP requiert de forts montants
dinvestissement et de lourdes enveloppes budgtaires pour son fonctionnement, les
diffrents effets quelle induit garantissent au systme ducatif hatien le bnfice
dun choix intelligent, calcul et rationnel. Cependant, la faiblesse institutionnelle
demeure un lment caractristique de cette nouvelle structure qui ncessite des
solutions immdiates et appropries. Les donnes contenues dans les tableaux
prcdents prsentent de manire dtaille les diffrents cots supports par les
EFACAP pour leur implantation, leur fonctionnement actuel et futur.
relief tous les cots consentis pour la mise en place et le fonctionnement des
EFACAP par rapport aux rendements des lves mesurs partir des taux de
russite scolaires moyens pour lensemble des coles du rseau ainsi que des
scores raliss par les lves travers les tests de rendement scolaire administrs
par lIHFOSED loccasion de cette valuation. En effet lIHFOSED entend par
cots dune EFACAP, la somme des dpenses et charges qui sappliquent sa
mise en uvre et son fonctionnement.
En adquation avec les analyses faites autour des rsultats des susdits tests de
rendement scolaire administrs un chantillon dlves des EFA, EA et ENA aux
35 EFACAP du pays dans le cadre de cette valuation, lIHFOSED a galement pris
en considration les taux de russite des lves aux examens officiels de 6eme
Anne Fondamentale de lEFA et des coles Associes chaque rseau analyser
le rapport cot- efficacit induit par les EFACAP.
2
) Matre de confrences la Facult de sciences conomiques et de gestion de luniversit Lumire -Lyon II,
dans louvrage titr Administrer, grer, valuer les systmes ducatifs publi sous la Direction de JEAN-
JACQUES PAUL (Irdu - CNRS / Universit de Bourgogne), Paris, 1999.
En gnral, lanalyse des taux de russite des lves aux examens officiels de 6e
anne du MENFP pour les sept (7) dernires annes (2002, 2003, 2004, 2005,
2006, 2007 et 2008) disponibles dans 15 des 35 EFACAP finances par des
agences telles FODES, PEIA, PEB et PARQE ainsi rparties dans les tableaux (9
23) qui suivent laisse comprendre que le projet dimplantation des EFACAP est
relativement efficace. Les cots de mise en uvre de ces dernires induisent des
bnfices considrables enregistrs en termes de russite scolaire aux examens
officiels de 6e anne fondamentale, denseignants professionnaliss, dinspiration de
modle pdagogique, etc. ds les premires annes du projet dimplantation des
EFACAP.
8 Jean Philippe Daut PARQE 64.44 60.97 56.18 54.67 67.38 55.68 53.89
9 Limonade PARQE ND ND ND ND 29 44 70
10 Saltadre PARQE ND ND ND 68.13 78.06 70.93 58.06
11 Lascahobas PARQE ND ND ND ND ND 77.77 100
12 Grande Rivire du Nord PARQE 59.25 59.73 58.74 95.24 97.61 98.52 65.01
13 Hinche PARQE ND ND ND 83.19 46.90 34.23 48.71
14 Limb PARQE ND 78 61 58 59 92 62.00
15 Marfranc PARQE ND ND ND ND 100 83.76 61.24
Total 15 4
En dfinitive, lanalyse qui prcde nous porte conclure que lEFACAP de FODES
reste et demeure un rseau solide en termes de performance scolaire. Cependant, il
parait un petit peu ambigu de reprer visiblement leffet de limplantation sur cette
russite. Mais, on peut quand mme affirmer qu partir de limplantation en 2007,
on y assiste une nouvelle reprise du taux de russite. Ainsi, il faudra suivre son
volution sur un temps relativement plus long (par exemple en 2010) et la
compltude des taux pour les autres coles du rseau pour apporter une analyse
qui soit beaucoup plus exacte en ce qui concerne le rle du rseautage sur cette
performance scolaire.
Tableau 12
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Labrousse de FODES
A partir de
PERIODE DAVANT LIMPLANTATION
LIMPLANTATION
# Nom de l'cole Juin 2002 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA de Labrousse ND 72 84 78.81 78.81 80 85
2 Evanglique de Morancy 100 ND ND 94.75 93.75 100 94.11
3 Collge Classique de Morne Canne 95.65 50 31.82 61.53 14.28 73.68 85
4 Chur d'Ange de Sadre 87.5 33.33 80 100 50 45.45 93.33
5 Arme du Salut de Belle Rivire 100 91.66 92.3 80 78.26 67.85 88.23
6 Communautaire de Gaou ND 75 50 62.5 100 100 100
7 Communautaire Combattante jamais vu ND ND 100 70 100 72.72 85.71
8 Communautaire de Gilles ND ND ND ND ND ND 25
9 Communautaire de Ricot ND ND ND ND ND ND 15.38
10 Presbytrale de Savane Henry ND ND ND ND ND ND 85.71
11 Arme du Salut de Belle Rivire ND ND ND ND ND ND 60.86
12 Evanglique de la Grce de Doriole ND ND ND ND ND ND 53.84
13 Presbytrale de Ricot ND ND ND ND ND ND 100
14 Gense de Savane Henry ND ND ND ND ND ND 100
15 Nle de Lozier ND ND ND ND ND ND 100
16 Gense de Beaudouin ND ND ND ND ND ND 100
Taux de russite moyen annuel par EFACAP (%) 95.78 80.49 73.02 78.22 73.58 77.10 79.51
100
GRAPHIQUE 1
Rpartition du
80 taux de
russite aux Examens
Officiels de 60 Juin 2002
Juin 2008
EFACAP de 40 Labrousse
20
0
2002
- valuation des EFACAP / Rapport Final 2003 2004 2005 2006 2007 2008
En faisant une analyse in fine , on constate que des progrs importants ont t
enregistrs au sein du rseau. Par exemple, on assiste deux faits marquants
partir du moment o le personnel de cette structure a t complt. Dune part,
lcole Clment Lanier qui avait enregistr le taux de russite le plus faible (10%) en
2005-2006 est passe 95.95% en 2007, puis 73.73% en 2008. Dautre part, il
appert que sur un effectif de 23 coles qui composent le rseau, plus de 50% ont eu
un taux de russite de plus de 90%, tandis que environ 30% ont eu des taux de
russite dpassant 80% aux examens officiels.
Tableau 13
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP St Marc du PEIA
A partir de limplantation
Juin
Juin 2006- Juin 2007-
# NOM DE L'ECOLE 2005-
2007 2008
2006
1 EFA de St Marc 34.21 ND 94.29
2 Communale Ave Maurepas 29.51 89 84
3 Bethlehem Ave Maurepas 54.55 100 85.71
4 Presbytrale Fleurenceau 87.5 100 100
5 Ant. Dessalines A.M 32.69 94.05 88.37
6 Ant. Dessalines A.M 37.5 94.12 60
7 Ant. Dessalines P.M 33.9 90.76 58.42
8 Nemour Colimon A.M 30 88.41 79.31
9 Nemour Colimon P.M 38.78 81.67 54.39
10 Primaire spcial A.M 42.5 95.69 64.15
11 Primaire spcial P.M 53.85 89.36 92.5
12 Elodie Lherisson A.M 87.27 95.31 70.49
13 Armand Thoby A.M 30.91 92.5 54
14 Armand Thoby P.M 27.69 91.43 62.96
15 Clment Lanier A. M 10.71 100 69.7
16 Clment Lanier P.M 10 95.95 70.73
17 Sanon Derac A.M 52.38 100 72.97
18 Sanon Derac P.M 54.55 97.1 56
19 Pivert P.M 26.67 90 66.67
20 Mixte de Pivert 54.55 95.24 83.33
21 Collge Eben Ezer 58.62 98.91 93.94
22 Collge Classique 66.39 99.19 91.43
23 Collge Frres Cadet 45.05 88 94
Taux de russite moyen annuel par EFACAP
43.46 93.94 75.97
(%)
Taux de russite moyen par priode (%) 71.12
GRAPHIQUE 2
Rpartition du taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de St-Marc
100
80
60
40
20
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tableau 14
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Thomazeau du PEB
Tableau 15
Taux de russite aux examens officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Fond des Ngres du PEB
Tableau 16
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de lAzile du PEB
Tableau 17
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Bonneau du PEB
GRAPHIQUE 3
Rpartition des EFACAP du PEB selon leur taux de russite aux examens
e
officiels de 6 anne fondamentale au cours de la priode de 2002 2008.
120
100
80
60
40
20
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
A regarder le graphique 3, lEFACAP qui tient une performance constante est celle
de Bonneau. Cependant, il faut signaler que celle de Thomazeau a connu une
croissance progressive partir de son implantation en 2005. Car, avant ce
processus, il ny avait pas cette allure formelle au niveau de la russite. Quant au
rseau de lAsile, il est intressant de signaler que durant toute la priode
dobservation, cest en 2007, pendant le rseautage des coles que ces dernires
ont enregistr dans lensemble le plus bas taux moyen de russite, soit environ
50%. Enfin, lEFACAP de Fonds-des-Ngres nen dispose de donnes que pour
deux annes de fonctionnement (2007 et 2008). Mais, il est constater une certaine
tendance laccroissement de la russite danne en anne. Ainsi, cette valuation
ne peut significativement se prononcer face cette lueur de croissance que sur la
base des donnes dau moins trois ans dimplantation dune nouvelle structure.
Par ailleurs, pour celle de Jean Philippe Daut de Mirebalais, il faut questionner la
qualit du travail des Conseillers Pdagogiques au niveau de ce rseau dcoles
dites de rfrence et de qualit. En effet, les rsultats de lordre de 67.38% ; 55.68%
et 53.89% pour les annes 2006, 2007 et 2008 respectivement ne sont significatifs
que pour alerter les dcideurs sur les indicateurs de russite scolaire en
comparaison aux diffrents rsultats enregistrs pour les 4 annes prcdant
limplantation de cette EFACAP (64.44% ; 60.97% ; 56.18% et 54.67% pour les
annes 2002, 2003, 2004 et 2005 respectivement). Cette situation de non-
diffrence significative se retrouve surtout au niveau des coles nationales qui
affichent des taux de russite qui laissent planer des doutes quant lapplication
stricte des normes de qualit vhicules par lEFACAP Jean Philippe DAUT. Cette
recommandation semble tre applicable plusieurs EFACAP finances par le
PARQE (voir les tableaux 18 26). En effet, ces dernires naffichent pas des
rsultats aussi intressants que celles du PEB et des autres agences.
De plus, il appert que laspect managrial de certaines EFACAP finances par cette
agence (PARQE) nest pas dapplication rigoureuse. En effet, 77.77% des
Directeurs dEFACAP qui ont pu, de manire lacunaire, remplir la grille administre
pour reprer les taux de russite ne disposaient pas de donnes relatives la
russite de lensemble des coles composant les rseaux sur la priode considre.
Seulement lEFACAP de Jean Philippe Daut de Mirebalais, reprsentant 11.11%, a
eu la capacit administrative de runir les taux de russite pour les sept annes
exiges dans le cadre de cette valuation malgr les fluctuations constates dans le
rythme de croissance relatif aux taux de russite de certaines coles de ce rseau,
notamment lcole nationale de Crte Brule, cole nationale de Dufailly, lcole
nationale de Trianon, lcole nationale Destaing-Ville et celle de Dumond Pligre. En
ce qui concerne les EFACAP de Limonade et de St-Raphael, il faut signaler que des
donnes nont t fournies que pour lEFA avec la lgre diffrence quau niveau de
celle-ci les donnes sont comptes sur la priode sous tude alors quelles sont
pitres pour celle de Limonade qui est sa premire anne dimplantation (2008).
Nonobstant ces faiblesses administratives , analyser des maigres chiffres
disponibles, on est os dire que lEFA de St-Raphael conserve sa performance
depuis 2001 dans une fourchette intressante [80%-91%] de russite aux examens
officiels de 6e anne fondamentale contre celle de Limonade dont les pitres
donnes disponibles pour lEFA exclusivement semblent projeter une lueur de
croissance de 51.72% entre 2006 et 2007 avant limplantation et de 59.09% entre
2007 et 2008 partir de limplantation.
Prcaution adopte sous rserve que les donnes non disponibles pour les autres coles du rseau font prouver le
contraire.
urgents ce niveau si les dirigeants veulent viter cette hcatombe qui samorce par
rapport aux critres dexcellence et defficacit viss par ce type dcole qui ne vise
que du succs pour ses lves.
2007 et 2008 laissent planer des inquitudes au regard des cots dimplantation de
ce modle dcole.
Quant aux EFACAP de Limb et de Marfranc, les donnes disponibles couvrent
seulement lanne 2008 hormis des EFA qui disposent de certains chiffres pour des
annes chelonnes sur la priode concerne. Le pire dans cette affaire cest que
ces EFACAP ont t implantes depuis 2005. Ainsi, on na pu apprcier que le taux
moyen de russite pour lan 2008 qui est dans lordre de 62.00% pour celle de
Limb et 61.24% pour celle de Marfranc.
Tableau 18
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Saint Raphal du PARQE
Nom de l'cole A partir de
Priode davant limplantation
limplantation
Tableau 19
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP Jean Philippe Daut du PARQE (Mirebalais)
A partir de
priode davant limplantation
limplantation
# NOM DE L'ECOLE Juin 2002 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA de Jean Philippe Daut 82.05 81.57 60 76 93 71 88
2 Adventiste Bethlem 88 76.11 82 76 92.45 90 85.3
3 Nle des Garons de Saut d'Eau 98.48 93.33 94.28 91.07 91.17 75.58 76.7
4 Presbytrale St Louis 0 66.66 76.19 80 89.28 88 60
5 Mont Carmel de Saut d'eau 96.55 100 80 91.42 66.66 81.1 84.21
6 St Michel de Boucan Carr 81.48 81.25 55.88 56.14 65.21 70.83 82
7 Nle de Haut Saut d'Eau 72.72 67.64 50 59.09 53.84 64.42 60
8 Nationale Lucienne Estim 63.63 72 63.63 32 80.48 61.22 58.02
9 Nationale de grand Boucan 50 61.9 39.28 32.43 76.66 56.41 44.73
10 Evanglique Eben Ezer 58.43 62.93 54.86 71.28 71.18 55.71 55
11 Nationale de Boucan Carre 80 68 52.94 78.12 77.19 68.57 53.44
12 Londlay Laventure 79.26 57.44 69.64 45 60.93 40.83 52.5
13 Bon Berger de Fejeat 67.64 49.04 40.9 34.61 76.9 34.32 33.33
14 Nationale de Domond Pligre 26.31 0 18.18 28.57 71.42 61.9 0
15 Ecole Ruchama 62 54.28 53.84 35.71 63.63 35.59 32.75
16 Nationale de marche Canard 96.15 56 52.63 71.05 53.84 27.27 40.9
17 Nationale de Destaing -Ville 39.28 48.48 51.28 41.86 48.27 36.36 41.17
18 Nationale de Trianon 40 30.5 52.94 40.62 47.5 27.27 62.5
19 Nationale de Dufailly 32 38.46 47.36 35.89 40.9 50 48.38
20 Nationale de Crte Brule 75 53.84 27.77 16.66 27.27 17.39 19.04
Taux de russite moyen annuel par EFACAP (%) 64.44 60.97 56.18 54.67 67.38 55.68 53.89
Taux de russite moyen par priode (%) 59.06 58.98
Tableau 20
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP Limonade du PARQE
Tableau 21
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Saltadre du PARQE
A partir de limplantation
Juin
# NOM DE L'ECOLE Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
2005
1 EFA Saltadre 80 75 68 67
2 Ecole Nationale Cannetille 100 78 46 52
3 Ecole Nationale bac Banique 71 71 0 18
4 Collge Chrtien 71 63 70 57
5 Ecole Eben Ezer ND 61 56 26
6 Ecole St Franois d'assise 100 100 97 96
7 Ecole Adventiste Philadelphie 90 84 100 83
8 Ecole Nationale Henri Christophe 84 93 85 66
9 Ecole Nationale de Los Pesos 95 100 96 96
1
Ecole Nationale Los Cacaos 65 77 47 65
0
1
Ecole St Michel de Saltadre 96 95 84 88
1
1
Ecole Nationale Toussaint Louverture 70 86 63 0
2
1
Ecole Congrganiste St Thomas d'Aquin 100 98 91 74
3
1
Ecole Nationale Thomassique ND 90 84 45
4
1
Vox Dei ND ND 77 38
5
Taux de russite moyen annuel par EFACAP (%) 85.17 83.64 70.93 58.06
Taux de russite moyen par priode (%) 74.45
Tableau 22
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Lascahobas du PARQE
Priode davant limplantation A partir de limplantation
# NOM DE L'ECOLE Juin 02 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA de Lascahobas ND ND ND ND ND 45.65 85
2 Ecole de St-Gabriel ND ND ND ND ND 94.64 94.59
3 Ecole Adventiste Pierre Sully ND ND ND ND ND 48.93 74.07
4 Ecole Nationale Toussaint Louverture ND ND ND ND ND 52.71 71.42
Tableau 23
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de la Grande Rivire du Nord du PARQE
Priode davant limplantation A partir de limplantation
# NOM DE L'ECOLE Juin 02 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA Ci-devant Ecole Nationale Sacr-Cur 84 84 44.44 97.36 95.23 97.05 90.65
2 Ecole Notre-Dame de Lourdes 97.75 97.61 100 100 100 100 100
3 Ecole Nationale Jolitrou 88.88 89.47 48 95.23 NB NB 100
4 Ecole Baptiste Conservatrice de Bahon 81.81 88.88 90.65 90.90 NB NB 89.28
5 Ecole Nationale de Bomany 25.92 72.72 66.66 NB NB NB 85.71
6 Ecole Baptiste Conservatrice de GRN NB NB NB NB NB NB 81.63
7 Ecole Mthodiste Anandale 13.33 37.5 NB NB NB NB 77.77
8 Ecole St-Joseph de Bahon 80.76 62.96 70.83 100 NB NB 67.74
9 Ecole Nationale Christ-Roi Grande-rivire 51.16 46.51 54.54 93.75 NB NB 61.29
10 Ecole Presbytrale St-Jean Bosco NB NB NB NB NB NB 43.75
11 Ecole Nationale de Dufailly NB NB 50 NB NB NB 60.52
12 Ecole Foyer Evanglique Baptiste de GRN NB NB 66.07 NB NB NB 45
13 Ecole Foyer Evanglique Baptiste/Bahon 52.17 22.85 43.90 NB NB NB 42.85
14 Ecole Adventiste Michel Nord Izaac de GRN 42.42 50 28.57 89.47 NB NB 40.47
15 Ecole Nationale de Breteau de GRN 35.71 21.42 100 NB NB NB 30
16 Ecole Evanglique de Grand Gilles 57.14 42.85 0 NB NB NB 23.52
Taux de russite moyen annuel par EFACAP (%) 59.25 59.73 58.74 95.24 97.61 98.52 65.01
Taux de russite moyen par priode (%) 68.24 87.05
Tableau 24
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Hinche du PARQE
Avant limplantation A partir de limplantation
# Nom de l'cole Juin 2001 Juin 2002 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA/ Ecole Nationale Antnor Firmin ND ND ND 83 80 88 67 85
2 Ecole Nationale Cerca Carvajal ND ND ND 68 43 51 40 77
3 Ecole Mixte Ste Famille de Cerca Carvajal ND ND ND 95 85 96 58 55
4 Ecole Adventiste Vertires ND ND ND 81 67 47 37 50
5 Ecole Baptiste Conservatrice ND ND ND 100 79 71 41 52
6 Ecole Carem de Marmont ND ND ND 100 100 78 55 83
7 Ecole Nationale Charlemagne Pralte ND ND ND 88 78 51 36 57
Tableau 25
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Limb du PARQE
Priode davant limplantation A partir de limplantation
Juin Juin
# Nom de l'cole Juin 2001 Juin 2002 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2006 Juin 2008
2005 2007
1 EFA de Lombard ND ND 78 61 58 59 92 91
2 Ecole Ravine Desroches ND ND ND ND ND ND ND 28.57
3 Ecole Nationale Letero ND ND ND ND ND ND ND 28
4 Ecole Nationale Garde-Farge ND ND ND ND ND ND ND 45
5 Ecole Nationale des Garons ND ND ND ND ND ND ND 70.7
6 Ecole Nationale de Bas-Limb ND ND ND ND ND ND ND 28
7 Ecole Nationale des Filles ND ND ND ND ND ND ND 82.85
8 Ecole Nationale de Camp-Coq ND ND ND ND ND ND ND 62.82
9 Ecole Ste Agns ND ND ND ND ND ND ND 100
10 Ecole Joseph le Pevedic ND ND ND ND ND ND ND 85
11 Ecole Nationale de Chabaud ND ND ND ND ND ND ND 47.82
12 Ecole Wesleyenne de Bas-Limb ND ND ND ND ND ND ND 48.48
13 Ecole Presbytrale N. Dame du Mont Carmel ND ND ND ND ND ND ND 94.44
14 Ecole Presbytrale de Fremont ND ND ND ND ND ND ND 44.44
15 Ecole N-Dame Mdiatrice de Camp-Coq ND ND ND ND ND ND ND 100
16 Ecole Evanglique de Bas-Limb ND ND ND ND ND ND ND 61.11
17 Ecole Nationale de Soufrire ND ND ND ND ND ND ND 75
18 Ecole Nationale de Massabiel ND ND ND ND ND ND ND 45.45
19 Ecole Adventiste de Limb ND ND ND ND ND ND ND 83.33
20 Ecole Evanglique Baptiste Haut Limb ND ND ND ND ND ND ND 18.18
21 Ecole Eben-Ezer ND ND ND ND ND ND ND ND
Taux de russite moyen annuel par
78 61 58 59 92 62.00
EFACAP
Taux de russite moyen par priode (%) 69.5 67.75
Tableau 26
Taux de russite aux Examens Officiels de Juin 2002 Juin 2008
EFACAP de Marfranc du PARQE
Avant limplantation A partir de limplantation
# Nom de l'cole Juin 2001 Juin 2002 Juin 2003 Juin 2004 Juin 2005 Juin 2006 Juin 2007 Juin 2008
1 EFA de Marfranc ND ND ND ND ND 100 83.67 90.56
100
80
60
40
20
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
de faon spcifique, il est clair que nous pouvons affirmer que certaines dentre elles
comme celle de Marfranc, de la Grande Rivire du Nord, de St-Raphael, de Limb,
de Saltadere, de Jean Philippe Daut font montre dune performance tout fait
visible. Tandis que dautres comme celles de Limonade, de Hinche et de
Lascahobas dont les donnes sont insignifiantes affichent des taux qui ne donnent
pas loccasion daffirmer ou dinfirmer. Il ny a aucun doute que les trois EFACAP les
plus performantes de ce projet sont celles de Marfranc en premire position, St-
Raphael en 2e position et celle de la Grande rivire du Nord en 3 e position. Mais, il y
lieu de signaler que si les autres directeurs arrivaient runir toutes les donnes
relatives aux taux de russite des lves, il se pourrait que lon aboutisse une
autre conclusion.
Dans lensemble, il demeure toutefois vident que les avantages en terme de cots/
bnfices sont nombreux. En effet, analyser les rsultats obtenus environ trois
annes de limplantation de cette cole hormis celle du PEIA, on peut dire quen
termes qualitatif et quantitatif, les donnes tmoignent que ni la qualit, ni laccs,
ni la rfrence ne seront au rendez-vous que si des redressements recommands
par lensemble des acteurs cls intervenant travers cette valuation sont pris en
considration leur juste titre. Toutefois, il parait un peu ambigu dtablir une nette
comparaison entre les diffrentes EFACAP en termes de performance acadmique
aux examens officiels de 6e anne fondamentale par agence de financement.
CHAPITRE 9
SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS
g. Ramener les Conseillers Pdagogiques dans les CAP. Car, ils travaillent
trop en dehors du CAP. Ils assimilent leur taches beaucoup trop celles
dinspecteurs de zone ;
j. Enfin, pour rendre la structure EFACAP prenne, il faut que ltat travers
le MENFP prenne ses responsabilits de faon faire fonctionner les
EFACAP sans financement des bailleurs de fonds. Ensuite, crer des
activits rentables au sein de lEFACAP. Cette dernire peut tre la plaque
tournante de la communaut tant au niveau ducatif et culturel quau niveau
conomique. Elle doit tre considre comme un ple de dveloppement.
Enfin, solliciter la contribution de la communaut hatienne vivant tant
lintrieur qu lextrieur du pays (cette dernire partie nous a t suggre
par les enseignants, les CP et les Directeurs dEFACAP et dEFA
loccasion des focus group ).
BIBLIOGRAPHIE
Bruce Joyce, Marsha Weil, Models of teaching, 2th edition, Prentice-Hall, Inc., Englewood
Cliffs, New Jersey 07632, 1980.
Grald Baillargeon, Techniques Statistiques, Trois Rivires, Les Editions SMG, C.P. 1984.
Jean Jacques Paul, Administrer, grer, valuer les systmes ducatifs : Une
encyclopdie pour aujourdhui, Paris, ESF diteur, 1999.
Jean Paul Voyer, Thorie et pratique des enqutes par sondage , Introduction
lchantillonnage, Facult des sciences de lducation, Universit Laval, hiver 1998.
Marcel Crahay, Peut-on lutter conte lchec scolaire ? De Boeck Universit, 1996.
Cette observation sur le terrain du mode de fonctionnement des EFACAP sest faite
en utilisant lapproche naturalistic dobservation non participante. De plus, en
vue de croiser les informations obtenues de lobservation non participante, trois (3)
sances de Focus Group se sont tenues. Le premier focus group a impliqu le
Directeur DEFACAP, le Directeur de lEFA, les 3 Conseillers Pdagogiques et
lInspecteur Principal de la BDS. Le 2e sest fait exclusivement avec les 6 ou 9
enseignants selon le cas. Et, le 3e sest tenu avec les 20 directeurs dcoles
associes (EA) lEFACAP.
Instruments de mesure
En ce qui concerne les lves, en plus dun questionnaire portant sur leur
opinion de lcole en termes de satisfaction et dacquisition, ils ont t soumis des
tests de comptences acadmiques dans toutes les matires faisant partie du
curriculum officiel ;
En ce qui concerne les enseignants, un questionnaire port sur leur opinion de
lEFACAP leur a t administr. De plus, 3 focus group ont t tenus en vue de
dterminer les mthodes employes au regard des objectifs et les effets sur la
classe;
En ce qui concerne les directeurs dcoles, en plus dune analyse du cahier de
charge bas sur les exigences faites par le MENFP pour tre retenue comme cole
associe, il sest tenu un focus group port sur limage de ltablissement, le suivi
des rsultats et le rayonnement de laction de lEFACAP dans le district et la
possibilit de transposition de lexprience ;
En ce qui concerne les partenaires et les parents 4 focus group ont t raliss
en vue de dterminer leur adhsion au concept EFACAP et les effets de lEFACAP
sur la famille.
En ce qui concerne, les tests administrer aux lves le traitement et lanalyse des
donnes, ont t raliss deux (2) niveaux :
OBJECTIF 4 : Dterminer quels sont les modles pdagogiques induits par les
EFACAP au sein de celles- ci et les coles associes
1. Rvision des grilles dobservation des enseignants en fonction dans les EFACAP
en crant de nouveaux domaines et items en relation avec les catgories de
modles pdagogiques confirms par la littrature. La version du nouveau
questionnaire a t considre comme une version pr - exprimentale.
4. Lanalyse des donnes a pris en compte les variables quantitatives lies aux
performances professionnelles des enseignants observs. Ces dernires seront
prsentes, pour chaque catgorie de projet de lchantillon, en pourcentage.
Quant aux variables qualitatives lies aux commentaires et suggestions des
directeurs dEFACAP, elles ont fait lobjet dune analyse de contenu dans une
perspective de synthse.
A ce stade, le consultant a fait dune part une analyse de contenu des donnes
observes et dautre part, une analyse quantitative des donnes obtenues partir
du questionnaire dopinions.
tape 3 : Rdaction du rapport bilan de fonctionnement des EFACAP
En ce qui concerne latteinte du prsent objectif, les tapes qui ont t mises en
uvre ont dpass le simple aspect linaire et descriptif. Ce qui veut dire que la
Firme a choisi de ne pas appliquer une approche normative, o, partir dun cadre
de rfrence constitu dindicateurs, elle appliquerait chaque cole sans tenir
compte de leurs ralits en termes financiers (bailleurs diffrents), culturels (au
sens organisationnel), etc. Cette faon de faire a impliqu une approche mixte
utilisant laspect quantitatif et laspect qualitatif en vue de cerner lobjet
dvaluation : lEFACAP.
6.1. En ce qui concerne les cots dinvestissement en termes de formation des
ressources humaines, lestimation des frais rcurrents, lanalyse
cots/bnfices, les ressources financires et humaines pour mettre en place
dautres EFACAP en dehors de laide externe et les mcanismes
institutionnels en vue de prenniser lEFACAP
Les techniques danalyse cots/bnfices tant mieux appropries au stade existant
de lvaluation des projets dinvestissement, une approche adapte aux EFACAP a
t utilise sur la base de la mthode du comparateur public du gouvernement
5.- Compte les billes de chaque lot et complte les espaces suivants.
OO OOO ---------- + --------
OOO OOO --------- + -------
OOOO OO --------- + --------
2- Observe les symboles ci-dessous, puis cris le nombre dans le tableau (1pt)
B-
C-
D-
1- Ecris en chiffres les nombres en lettres, puis en lettres les nombres en chiffres.
Cinq mille quatre cent deux-------------------------------------------------------
9725 -------------------------------------------------------------------------------------
2 - On crit dans un tableau, on trouve
A B C
- -
0 0 4 5 0 4 0 5
D E
Cl de correction : C
4 5 0 0
4 0 0 5
3. Relie laide dune flche les nombres de la colonne A leur gal dans la colonne B
A B
1) 2004 a) 4000 + 200 + 4
2) 4204 b) 200 + 400 + 4
c) 2000 + 4
5- Un chauffeur de taptap qui va de Port-au-Prince aux Cayes a achet 12500 Gourdes lors dun voyage aller et 9200 Gourdes
lors du retour. Combien dargent a-t-il collect dans les deux voyages ?
Souligne la bonne opration pour trouver la rponse
a) 12500 x 2
b) 9200 x 2
c) 12500 + 9200
d) 12500 x 9200
6- Pose et calcul
1) 668 + 973 = 2) 425 347 =
8- Vrai ou faux
Le dessin ci-dessous est une ligne courbe ferme. .
542 cm ------------------------------
10 -De quelle unit de longueur doit-on se servir pour mesurer la hauteur dun homme ?
11- Jacqueline a 49 Gourdes dans un buffet la maison et 12 Gourdes dans ses poches. Son papa lui donne 50 Gourdes.
Combien dargent a- t- elle en tout ?
12- Le crayon et la gomme nont pas la mme longueur. Le crayon mesure 13 cm, la gomme mesure 4 cm. Quelle est la
diffrence de longueur entre le crayon et la gomme ?
13- Dans un autobus, il y avait 72 passagers. 21 passagers descendent lautobus. Trouve le nombre de passagers qui reste
dans lautobus.
9. Ecris en lettres a) b)
a) 145023 :
b) 6720002 :
Problmes
10. Tu as 95gdes. Tu donnes 15gdes ta petite sur et 10gdes de plus que ta petite sur ton grand frre. Combien
dargent possdes-tu maintenant ?
11. Julie possde 25gdes. Elle veut acheter une poupe qui cote 30gdes. Peut-elle lacheter ? Justifie ta rponse.
Test de Mathmatiques I Novembre 2008
NomPrnom
EcoleClasse 5 me Anne Fond.
Test de rendement scolaire
I - Dfinir :
Segment de droite :
II Encadre la lettre qui correspond la bonne rponse (questions 2 et 3)
Le rsultat de cette multiplication est :
8475 x 34 =
a) 288105 c) 288501
b) 288510 d) 288150
III Lquivalent en (m) de 64 hm, 37 m, 2 cm est :
a) 6437,2 m c) 643,702 m
b) 6437,02 m d) 6437,002 m
IV - Encercle la dfinition correspondant aux droites parallles.
a) Deux droites qui se rencontrent en formant un angle droit
b) Deux droites qui ne se rencontrent jamais
c) Deux droites qui se rencontrent en formant un secteur angulaire aigu
V Voici des rsultats obtenus, identifie les nombres qui sont augments de 11
a) 4664 b) 5474 c) 4574
1) 6543 2) 4653 3) 5463
4) 6453 5) 5643 6) 4563
VI Relie par une flche cette unit de mesure la vraie rponse :
142 m 6 dm a) 1,426 dam
b) 1426 dam
c) 14,26 dam
VII Trouve en chiffre les nombres crits en lettres
a) Deux milliards cent dix millions trois cent quatre mille cent douze
b) Quinze millions cent mille trois
VIII Range les nombres suivants dans lordre dcroissant
67380 73680 73860 37680 30768 68073
XII Vrifie avec ton querre pour trouver les droites perpendiculaires
A
B
D
E
XIII Avec son argent, Lucien a achet 4 chemisettes 25 gourdes lune. Il lui reste 8 gourdes. Quelle somme
avait-il ?
XIV Ta sur a donn 95 gourdes pour lachat dune jupe. La marchande lui a remis 17 gourdes. Quel est le prix
de la jupe ?
N.B : Fais uniquement le raisonnement
a) XOB 1) 900
b) BOD 2) 1420
c) XOE 3) 300
d) XOD 4) 1140
X O Y
7 Complte la dcomposition suivante. (1 pt)
950708 = (9 x 100000) + .. x . + x +
8 Ces nombres ne sont pas prsents dans lordre. Lis-les et indique dans quel ordre ils devraient tre
placs (changement ncessaire). (4 PTS)
125 hm 417 m 154 dam 4,325 dm
11 Indique en plaant des numros dans les cases de droite, le bon ordre de chaque figure gomtrique. (3
PTS)
1 Angle 2 Segment de droite 3 Parallle
12 Problme rsoudre
Combien de cm de dentelle doit-on acheter pour border un mouchoir de forme carre de 15 cm de cot. (1 pt)
Rp. -
Consigne : Lenseignant( e) copie les noms des lves sur la feuille de notes. Ensuite, lenseignant( e) lit le texte
pour les lves. Il /elle appelle chaque lve sparment et pose les questions ci-dessous. Enfin, les rponses de
llve sont notes sur la feuille de notes.
1.- Rponds par Vrai si la phrase est vraie ou par faux si la phrase est fausse ( 1pt)
Rp...
5.- Prsente-toi la classe en disant ton nom, ton adresse, ton ge ? (6pts)
Rp.
Test I
Une prsentation
Bonjour, je mappelle Annie. Jhabite Port-au-Prince. Jai 7 ans. Ma mre sappelle Johanne et mon pre sappelle Lon. Jai
une sur elle est plus grande que moi, elle sappelle Nadia.
7- Remplace les points par : copie, dos, avocat, galerie, jus. (4pts)
a) Nadine a Sali le .. de Yola ..
b) Jai vu un sur le tapis.
Test I
Le Virus de la rentre
Maman sexclame :
- Non mais quelle porcherie ! Vous avez vu a ! Non mais vous avez vu ! Bon cest dcid, il faut
commencer par tout nettoyer sans rien oublier ! Cest extraordinaire comme lappartement sest Sali tout
seul pendant notre absence.
Avoir le regard de maman, on a limpression que toute une colonie de cochons sest tablie chez nous
pendant lt.
Ma sur Henriette et moi, on senfuit dans notre chambre pour ne pas gner maman.
a va changer cette anne ! Il nest plus question que je me fatigue toute seule tout nettoyer1
4- Trouve dans le texte un mot pour chacune des graphies du son [ ] dans le tableau.
An am en ent ant
Cl de correction : an- changer, maman en- commencer, absence ant enfant, pendant
ent- appartement
Communication orale
Consigne : Lenseignant (e) copie les noms des lves sur la feuille de notes. Ensuite, lenseignant( e) appelle chaque
lve sparment et fait excuter les consignes se rapportant aux questions ci-dessous. Enfin, les rponses de llve
Test II
I Identifie les diffrentes actions des tudiants entre leur sortie de lcole et la fin du
repas.
II Production crite
Sujet :
Le march est un lieu particulirement anim. Choisis une des zones du march (tissus
chapeau vives) et dcris ce qui sy passe.
Test II
Lon se presse chez Julia. Cest une belle paysanne noire de la Croix-des-missions. Sous les arbres, elle a install ses
batteries de cuisine. Les immenses chaudires sont couvertes de feuilles de bananiers et fument au-dessus du feu. Julia
toujours dhumeur massacrante cette heure l, regarde arriver le rgiment des tudiants. Ils passent la file indienne
sur le pont branlant qui saute sous leurs pieds. Les plus presss dun bond gagnent lautre rive. Les plats en fer blanc
et les fourchettes sont empils. Quelques chaises vacillantes auxquelles on prfre le gazon et les racines des
manguiers. Julia est maintenant dans son enfer, au centre dun cercle dtudiants, de rires et dappels assourdissants.
Une grande cuillre en bois dune main, un torchon de lautre, elle crie quelle touffe, se lve, se rassied, sponge le
visage laide du torchon, happe les plats que cinquante mains lui tendent la fois. Les plus malins se prsentent
deux fois et ont une nouvelle assiette. Puis on va se jeter dans le canal de la Croix-des-Missions, prendre un dsert de
mangues lombre et faire une sieste en pleine campagne.
I - Ce texte est un :
c) La cuisine d) un jazz
III Parmi les phrases suivantes une nest pas mentionne dans le texte, trouve-le
COLONNE A COLONNE B
b) Limpide 2) vieille
c) Chaud 3) partout
d) nouvelle 4) mauvais
5) trouble
Remplace le mot chasse par quatre mots, puis range les dans lordre alphabtique. (2 pts)
VII Emploie dans une phrase simple le synonyme de chacun des mots suivants.
(1 pts)
a) Eponge le visage laide du torchon
a) Un apptit denfer
b) Cest une vision denfer.
Rveil la campagne
Le jour tait venu. Le chemin se droulait entre les haies basses. Dans le lointain la paille gris marquait dans le vert
fonce des plantations. Les paysannes se mouillaient les yeux de leurs doigts
Nos forges fabriquent maintenant des outils-pays laide de vieux outils casss ou de ressorts de voiture.
La SERPETTE par exemple, qui est un outil assez cher, est peu peu remplace pour le travail de la terre par un outil
plus simple, fabriqu chez nous, le SOKO, qui sert gratter le sol. Cependant, le SOKO est trop petit pour remplacer
la serpette quand on veut couper les bouts de racine pendant le sarclage des jachres*.
Cest pour cela quon utilise beaucoup la MACHETTE, outil indispensable qui sert aussi bien couper les bouts de
bois restants qu fouiller le sol. Mais le soko reste encore trs employ dans certaines zones du pays, sur les sols
pierreux ou sa petite taille fait de cet outil un instrument idal.
Enfin, la HOUE permet de creuser des trous plus grands, de retourner le sol et denterrer les herbes qui deviennent de
trs bons engrais.
1 - Encercle seulement les phrases qui correspondent aux ides exprimes dans le texte (1 pt)
1
2 ..
3 Selon toi, pourquoi les hommes sarclent-ils la terre ? Lune des rponses est positive. (1 pts)
4 Mets les mots dans le bon ordre pour former des phrases. (2 pts)
b) Occupes-toi de affaires
7 Dans la liste suivante : classer deux par deux les mots qui sont synonymes (4 pts)
8 Ecris correctement en compltant les phrases avec des homonymes de ries (2 pts)
9 Recopie le texte suivant en plaant la terminaison qui convient aux verbes (e ou ent) (4 pts)
Lhomme (regarder) la terre devant lui. Puis, il prend sa houe et (commencer) travailler. Les heures (passer) et le
soleil (monter) toujours plus haut dans le ciel.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11 Dans lexercice ci-dessous on prsente des objets et quoi ils servent. Suis le modle.
Un couteau qui permet de couper le pain = Un couteau pain (2 pts)
12 Recopie lisiblement le texte suivant en corrigeant les mots mal crits (5 pts)
Autrefois, le ciel tais tout prt de la terre. Lorsque le soleil ce couchait, les hommes navait pas besoin de lampes
pour sclaircir, car les toiles brillaient autant que lastre du jour. Mais, leur lumire tai douce, dune belle
couleur bleu.
13 Relie chaque expression de la colonne de gauche son contraire de la colonne de droite. (2 pts)
Limpide. Vieille
Chaud Partout
Nouvelle Mauvais
Trouble
14 Raconte en quelques lignes comment tu as pass ta premire journe de classe (7 pts)
1.- wi ou non
Mimi pa ale.
An - ch - f - d - b
Non--------------------------------------------------Siyati------------------------------------------------
Non lekol la
2. Chche nan lis mo sa yo, tout mo ki gen menm son nan finisman yo
Manje kouri kann domaje kenbe kalj ankouraje.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) mancht ak piwa
b) kouto ak foucht
c) plim - kreyon kaye
d) gal goyin mato
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------
VI- F yon flch sti nan mo kolonn A ale jwenn mo nan kolonn B ki di sa yo siyifi.
A B
a) glos 1. kote l yon liv nan bibliotk ki pmt ou jwenn li byen
b) tab maty vit
c) prefas 2. kote ou ale gade nan ki paj yon sij ye
d) do liv la 3. kote ou jwenn tit liv la
4. kote yo jwenn mo yo itilize nan liv la ak sa yo vle di
5. yon tks ki devan liv la ki bay enfmasyon sou liv la
190
Annex III b)-HA0038
Page 191 of 280
Non--------------------------------------------------Siyati------------------------------------------------
Non lekol la
Si w byen ganize wa jwenn yon moman pou fon kout pye vinn nan lakou, konsa pou anglouti
yon gje kafe oswa kk ti saloba nan vant ou, distans pou w pati nan kote jounen travay la ap tann
ou an. Jeneralmant se mache pou ale, mache pou tounen. Soly pou devore w, l se lapli tou li
benyen ou. Pafwa chay ap tann ou pou pote epi yon kd zannimo kab nan men ou pou mennen
kote ou pral travay la.
Rantre ou rantre lakay nan finisman aprmidi, se okipasyon bt gadinaj ank kap tann ou. Kif
anvan pou w reysi pran yon kanpo annatandan w al jete kw nan kabann, konnen se lzandolit fin
ajanse nan chante, l koukouy ap touye t vole nan fbren oswa lalin kl, l zwazo nan bwa
sispann penpennen, sf mt frize ki li menm chwazi lannuit pou l trimse ak rele tw pou f
k moun pantan.
Nan fbren an menm menm, fk ou met gason sou ou pou je pa dekouvri mt minui anba tout
mouvman dwl kk branch bwa, touf zb, oswa zannimo kir et mare b chemen, ta andwa f.
Souvnans, Jeannot Hilaire
1. Ekri vre oubyen pavre dapr teks la.
a) Labitan leve, li pran tanl anvan lal nan travay. ()
b) Abitan manje bon anvan lal nan travay ()
c) L abitan sot nan jaden travay li fini pou jounen an ()
d) Pi souvan, se sou de pye l abitan al travay. ()
191
Annex III b)-HA0038
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4) F yon flch soti nan koln goch la, pou l koresponn ak sans mo yo genyen nan
koln dwat la.
a) fbren 1) kork
2) falannen
b) ajanse 3) f nwa
10) Nan tks sa gen kk fot. Ekri l ank san ou paf fot (2pts)
Si ou vle gwandi nmalman, si ou pa vle maladi rentre fasil sou ou, fk ou manje manje ki
fre, epi ki varie. Nan sezon ki pa gen twp soly, ou kapab f provizyon vitamin D.
11) Graphisme
Nan yon ti tks tou kout bay opinyon ou sou denye paragraf la.
192
Annex III b)-HA0038
Page 193 of 280
A Etid tks
Minist Anviwonman
Minist Anviwonman pa gen lontan depi yo kreye li. Wol li se f aplike politik
gouvenman an nan kesyon prezvasyon ak reyabilizasyon anviwonman an. Li gen pou
travay pou amelyore kondisyon popilasyon an ap viv la, epi pwoteje tout sistme ekolojik
la pou nou kapab rive nan sa yo rele yon devlopman dirab.
Pwoblm anviwonman yo an ayiti pa piti. Pwoblm ki merite jwenn yon solisyon toutsuit
se:
. Febls enstitisyon ki gen arevwa ak kesyon anviwonman an.
. Debwazman ak emosyon.
. Anpil kote nan peyi a ki fin tounen yon savann dezole
. Sous dlo kap seche, san konte mikwob kap anvayi yo.
. Tout kalite malpwopte yo ki anvayi lari yo nan tout vil yo.
. Tout seri pye bwa ak zannimo kap dispart.
Minist a deja komanse yon gwo travay sansibilizasyon nan oganize deba,
refleksyon, semin fomasyon sou anviwonman. Li f piblisite nan radyo. Lap travay pou
l mete kanpe yon plandaksyon sou anviwonman, kote yap ranmase konsy, kritik,
sijesyon tout moun nan 9 depatman peyi a. se yon fason pou travay ki pral ft yo kapab
chita sou reyalite chak zon, chak komin, chak depatman
Batay pou sove anviwonman, se pa yon zaf ki conson leta slman. Se tout
popilasyon an ki pou mete men pou pwoteje sa ki poko gate, epi ranplase sa ki manke. Se
yon gwo batay pou n f pou n rive chanje konpotman nou vizavi tout sa ki antoure nou :
pye bwa, sous dlo, lanm, zannimo, l nap respire a.
193
Annex III b)-HA0038
Page 194 of 280
II Tks sa se yon
a) kont b) deskripsyon
c) Dokimant d) Woman
VII F yon flch soti nan kolonn agoch la pou montre pwovb ki gen nan dwat la
a) Fredi 1) malad
b) Andeyo 2) detwi
c) pwoteje 3) chal
d) ref 4) lavil
5) sove
194
Annex III b)-HA0038
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________________________________________________________________________
IX - Grafism
Lhareng saur
_________________________
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195
Annex III b)-HA0038
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Nan peyi pa nou an te genyen anpil for. Nan lane 1900 yo, peyi a te kouvri ak 50% for. Kounye
a pa rete 2% for. Nan masif Lasl, Fordpen, nan masif Lawt, mn Makaya, zn sa yo prske
fin debwaze; sa ki rete a prske pa anyen devan jan sa te ye lontan.
Gade mn nou yo, anpil anpil pyebwa koupe pou bezwen kretyen vivan: pou yo f lajan, jwenn pi
bon Kodisyon lavi. Nou pa dwe rete san f anyen, konstate pyebwa yo kap dispart, pa f okenn
aksyon pou ranplase yo. An Ayiti, moun yo ta dwe pa svi ak bwa pou kwit manje pou jan eta
anviwonnman an ye a. genyen lt sous enji kap svi pou sa: recho ak gaz bnlan, gaz pwopn,
elektrisite ak lt teknik amelyore, brikt pay. Moun yo bezwen yon pwogram edikasyon pou f
yo konprann chak fwa yo koupe yon pyebwa yo dwe plante 5, 10, 15
Atansyon si nou rete ak move aksyon nou yo, pa f anyen, t nou yo ap tounen yon wch ki rete
toutouni san yon pyebwa. Tout bwa ap dispart, lapli pap tonbe, ti zwazo yo prale, bt yo ap
mouri.
G. Marie TARDIEU
1 Idantifye tip tks nou li a, antoure l. (1 pt)
A Chabon, Soly, Gaz, Brikt B Gaz, Brikt, Elektrisite Ch Bwa, Soly, Elekktrisite D
Bwat alimt, Bwa, Brik
196
Annex III b)-HA0038
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5 Chwazi nan lis mo anba a tout sa ki gen rap ak pye bwa. Mete yo nan rektang lan. (2
pts)
9 F flch nan chak mo agoch yo ale nan nimewo ki devan mo kontr li nan koln a dwat
la. (2 pwen)
a) Rekonpans 1 lajwa
b) Byenveyan 2 enganm
c) Lapenn 3 finisman
d) Kmansman 4 malveyan
e) Enfim 5 pinisyon
6 - ankourajman
10 Konplete Gwoup Non (GN) sa yo ak yon lt GN. (2 pts)
a) Chapo
b) Yon fy
Ch) Ptay
d) Bf
197
Annex III b)-HA0038
Page 198 of 280
Toute la journe les deux compagnons chassent ensemble. Le soir, ils font un bon souper avec de
la viande fraiche.
14 F deskripsyon yon chat ki lakay ou. Pale sou fm li, koul li, itilite li, sou ms li, di si li
konn chase, kisa li renmen. (10 pwen)
198
Annex III b)-HA0038
Page 199 of 280
I) Identification
2) Formation acadmique
199
Annex III b)-HA0038
Page 200 of 280
Priode de la
1. Diplmes / 2. Certificats Nbre dAnnes Etablissement
formation
CAP
ENI
ENS
Autre
Autre
204. Formation continue : Prciser toutes les informations relatives aux stages,
sminaires et autres formations suivis durant ces deux dernires annes.
Anne Stages ou sminaires suivis Lieux Dure Organisateur (s)
200
Annex III b)-HA0038
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3- Situation administrative
4. Exprience professionnelle
201
Annex III b)-HA0038
Page 202 of 280
5. Rapports pdagogiques
504. Etes-vous daccord que les choix des lves pour rpondre une question en salle de
classe sont dirigs vers un sexe particulier suivant la question ?
1 En dsaccord total 2 En dsaccord 3 Daccord
4 Entirement daccord 8 Non rponse
505. quel rythme rpondez-vous aux problmes dordre pdagogiques des
enseignants ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 8 Non prcis
506. quel rythme rpondez-vous aux questions des lves ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
202
Annex III b)-HA0038
Page 203 of 280
517. A qui donnez-vous de laide par rapport aux problmes pdagogiques le plus
souvent ?
1 Directeur de lEFA 2 Conseillers pdagogiques
3 Enseignants du 1e cycle 4 Enseignants du 2e cycle
e
5 Enseignants du 3 cycle
518. Quelles serait daprs vous laide la plus efficace apporter aux problmes dordre
pdagogique rencontrs par les acteurs?
__________________________________________________________________
6. Conditions de vie
203
Annex III b)-HA0038
Page 204 of 280
7. Satisfaction
709. Veuillez prcisez votre niveau de satisfaction en ce qui concerne vos relations et/ou
rapport avec les concerns au niveau de tableau. Fixez votre choix sur une chelle
204
Annex III b)-HA0038
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Un ensemble dassertions sur la mise en uvre et laudit institutionnel des EFACAP sont prsents ci-
dessous, suivant votre degr de satisfaction prcisez votre choix sur une chelle de 1 4, soit
respectivement : Pas du tout daccord, Pas daccord, Daccord, Entirement daccord.(Mettez 0 si vous ne
savez pas)
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
Raison dtre
901 les raisons de la cration de lEFACAP me paraissent
1 2 3 4
totalement claires;
902 Les raisons dtre de lEFACAP ont t clarifies ds
1 2 3 4
le dbut;
903 Ces raisons sont imprimes et affiches dans les
1 2 3 4
locaux de lEFACAP;
904 Tout le personnel administratif et enseignant adhre
1 2 3 4
ces raisons.
Mission
905 LEFACAP poursuit rsolument la livraison de
services dducation de plus grande qualit dans son 1 2 3 4
territoire scolaire;
906 Les services ducatifs de lEFACAP sont destins
tous les enfants en ge scolaire et de faon progressive 1 2 3 4
toutes les coles du territoire scolaire;
205
Annex III b)-HA0038
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Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
907 LEFACAP dispose des meilleurs supports
pdagogiques et administratifs disponibles pour 1 2 3 4
produire et dlivrer ses services;
908 LEFACAP entend se dvelopper et perptuer une
1 2 3 4
tradition de qualit ;
909 LEFACAP paye une attention spciale au
dveloppement personnel et la motivation constante 1 2 3 4
de ses employs;
910 Les CP sont trs satisfaits de lEFACAP
911 Les enseignants sont trs satisfaits de lEFACAP 1 2 3 4
912 Les lves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
913 Les parents dlves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
914 Les coles associes sont trs satisfaites de lEFACAP 1 2 3 4
915 LEFACAP veille au maintien de son image publique ; 1 2 3 4
916 LEFACAP base sa gestion sur loptimisation des
ressources, lquit et le respect lgard de tous 1 2 3 4
(philosophie de gestion) ;
917 LEFACP est conscient de son rle de leadership local
en matire de qualit de lducation, daugmentation
1 2 3 4
de loffre ducative et de levier de la bonne
gouvernance (self-concept).
Planification
918 LEFACAP sest dj dote dun comit de gestion; 1 2 3 4
919 Le comit de gestion a tabli un calendrier rgulier de
1 2 3 4
travail;
920 Le comit a dj dfini et approuv les objectifs
pdagogiques de lEFACAP pour les cinq prochaines 1 2 3 4
annes;
921 Le comit a dj adopt un manuel de procdures de
1 2 3 4
gestion administrative
922 Le comit a dj adopt un manuel de procdures
1 2 3 4
pdagogiques ;
923 Le comit a dj adopt un calendrier annuel de
1 2 3 4
rencontre entre les enseignants et les parents dlves;
924 Le comit a dj dot lEFACAP dun plan de gestion
1 2 3 4
des ressources humaines ;
925 Le comit a dj dot lEFACAP dun plan de gestion
1 2 3 4
financire;
926 Le comit a dj adopt un plan de gestion des
1 2 3 4
infrastructures de lEFACAP;
206
Annex III b)-HA0038
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Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
927 Le comit a dj adopt un plan de travail avec la
1 2 3 4
communaut ;
928 Le comit a dj fait identifier les facteurs de risque et
les facteurs favorables lexpansion long terme de 1 2 3 4
lEFACAP ;
Organisation
929 Lorganigramme de lEFACAP est formellement
1 2 3 4
dessin et adopt ;
930 LEFACAP dispose dun manuel dorganisation ; 1 2 3 4
931 Les descriptions de taches de chaque enseignant sont
1 2 3 4
dfinies;
932 Les descriptions de taches de chaque employ
1 2 3 4
administratif sont dfinies ;
933 Les descriptions de taches de chaque conseiller
1 2 3 4
pdagogique sont dfinies ;
934 Les tches de chaque employ sont suffisantes ; 1 2 3 4
935 Aucun relchement au niveau des activits des
1 2 3 4
employs na t observ;
936 Chaque enseignant dispose dun guide pdagogique
1 2 3 4
pour chaque matire ;
937 Chaque conseiller pdagogique dispose dun guide
1 2 3 4
dencadrement;
938 Les descriptions de taches ont t approuvs par les
1 2 3 4
dirigeants concerns;
939 LEFACAP embauche des employs de manire
1 2 3 4
autonome.
940 Lorganigramme de lEFACAP est formellement
1 2 3 4
dessin et adopt ;
Administration financire
941 LEFACAP \ a dj tabli son budget annuel; 1 2 3 4
942 LEFACAP a dj labor ses procdures de gestion
1 2 3 4
financire ;
943 LEFACAP dispose dun service de comptabilit; 1 2 3 4
944 La comptabilit de lEFACAP enregistre les
transactions par projet, par source de financement et 1 2 3 4
par centre de cot;
945 LEFACAP fait auditer ses comptes annuellement par
1 2 3 4
une firme comptable accrdite par lEtat;
946 La vrification juridictionnelle des comptes de
1 2 3 4
lEFACAP est effectue par la CSC/CA
207
Annex III b)-HA0038
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Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
208
Annex III b)-HA0038
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Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
966 Au niveau de lEFACAP en gnral, les enseignants
1 2 3 4
ont tous les matriels ncessaires pour leurs activits
Gestion logistique / Scurit
967 La gestion des matriels roulant se fait de manire
1 2 3 4
rationnelle et transparente au niveau de lEFACAP
968 Les matriels ncessaires pour travailler sont toujours
1 2 3 4
disponibles
969 Les rquisitions sont honores temps 1 2 3 4
970 Les salles de classes sont propres 1 2 3 4
971 La cour de recration est propre et bien amnage 1 2 3 4
972 Les toilettes sont propres 1 2 3 4
973 Les lves sont sensibilises sur la gestion des latrines
1 2 3 4
et toilettes de lEFACAP
974 Les membres de la communaut sont sensibilisees sur
1 2 3 4
la gestion des toilettes de lEFACAP
975 LEFACAP L est bien scuris 1 2 3 4
976 Les salles de classes sont bien scurises 1 2 3 4
977 Les matriels des enseignants laisss au local de
1 2 3 4
lEFACAP sont scuriss
978 Le gardienL contribue la scurisation des locaux en
1 2 3 4
gnral
979 Le gardien contribue la scurisation des salles de
1 2 3 4
classe
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
209
Annex III b)-HA0038
Page 210 of 280
ELEMENTS DAPPRECIATION
ECP/008. Quelles sont les difficults auxquelles font face les enseignants dans laccomplissement
de leurs taches lcole ?
1 Carence de matriels didactiques 2. Inaccessibilit a la recherche
3 Aucune difficult
4 Autres____________________________________________
ECP/009. Quelles sont les initiatives prises par les enseignants face aux difficults rencontres ?
1 Acquisition de matriels 2. Aller au cyber caf 3 Prt a lintrt
4 Autres____________________________________________
ECP/012. Selon vous les sessions de formation continue ralises l intention des enseignants
sont-elles bien animes ?
1 Oui, totalement 2 oui a 50% 3Pas du tout
4 Ne sait pas
210
Annex III b)-HA0038
Page 211 of 280
ECP/013. Selon vous, les sessions de formation continue ralises l intention des enseignants
peuvent-elles les aider amliorer leur pratique denseignement ?
1 Oui, totalement 2 oui a 50% 3Pas du tout 4 Ne sait pas
ECP/016. Comment estimez-vous la qualit des relations que vous dveloppez avec les matres ?
1 Trs bonne 2 Bonne 3Acceptable 4mauvaise
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ECP/017. Comment jugez-vous la qualit des relations que vous dveloppez avec le Directeur ?
1 Trs bonne 2 Bonne 3Acceptable 4 Mauvaise
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ECP/019. A quel rythme contrlez-vous les activits denseignement apprentissage dans les salles
de classe
1chaque jour 2 chaque semaine 3rarement 4jamais
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
211
Annex III b)-HA0038
Page 212 of 280
ECP/ 023. Prodiguez-vous des conseils aux enseignants ? (d'aprs les comptes rendus de visites
effectus dans les classes)
1 toujours 2 1 fois par mois 3rarement 4 jamais
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ECP/024. Les conseils que vous prodiguez aux enseignants sont dordre?
1Pdagogique 2 Disciplinaire 3 Ethique 4 autres
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ECP/027. Quelle est la qualit de ces runions et de ces sances d'animation pdagogiques (se
reporter aux comptes rendus de ces rencontres)
1 Trs bonne 2 Bonne 3Acceptable 4mauvaise
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ECP/028. Qualit de l'assistance que le CP apporte aux matres dans la conduite de la classe (se
reporter aux comptes rendus de visites)
1 Trs bonne 2 Bonne 3Acceptable 4mauvaise
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
212
Annex III b)-HA0038
Page 213 of 280
REPUBLIQUE DHAITI
Ministre de lEducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP)
Direction de lEnseignement Fondamental (DEF)
Projet dEducation de Base (PEB) Prt 1016/SF-HA
Institut Hatien de Formation en Sciences de dEducation (IHFOSED)
Evaluation des EFACAP Travers les 10 Dpartements dEducation du Pays
Enqute spcifique auprs des Enseignants de lEFA
I) Identification
2) Formation acadmique
213
Annex III b)-HA0038
Page 214 of 280
Priode de la
1. Diplmes / 2. Certificats Nbre dAnnes Etablissement
formation
CAP
ENI
ENS
Universit
Autre
Autre
204. Formation continue : Prciser toutes les informations relatives aux stages,
sminaires et autres formations suivis durant ces trois dernires annes.
4- Situation administrative
214
Annex III b)-HA0038
Page 215 of 280
4. Exprience professionnelle
215
Annex III b)-HA0038
Page 216 of 280
5. Rapports pdagogiques
501.1. Quelles mthodes utilisez-vous quand vous travaillez en classe ?
1 Traditionnelles 2 Modernes
7 Autres __________________________________________
8 Non prcises
501.2. Expliquez ?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
502. Quelle est votre apprciation de vos mthodes denseignement ?
1 Trs bonne 2 Bonne 3 Mauvaise
4 Trs mauvaise 8 Non rponse
503. Avec quelle frquence prparez-vous du matriel pour vos cours ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 8 Non prcis
503. Quels sont les principaux obstacles la prparation de vos cours ?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
504. Combien de temps prenez-vous en moyenne pour une prparation ?
1 Moins de 30 minutes 2 30 min 1 heure 3 1 heure 2 heures
4 Plus de 2 heures 8 Non prcis
216
Annex III b)-HA0038
Page 217 of 280
217
Annex III b)-HA0038
Page 218 of 280
518. Quelles serait daprs vous laide la plus efficace apporter aux problmes dordre
pdagogique que confronte lEFA?
6. Conditions de vie
601. Habitez-vous dans la mme localit que lEFA?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
602. Combien de temps mettez-vous pour arriver lcole en gnral ?
1 Moins de 30 minutes 2 30 min 1 heure 3 1 heure 2 heures
4 Plus de 2 heures 8 Non prcis
603. Prenez-vous un petit djeuner avant daller travailler ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 8 Non prcis
604. Mangez-vous la cantine de lcole ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 7 Pas de cantine lcole 8 Non prcis
605. Contractez-vous des dettes gnralement sur la base de votre salaire?
1 Oui 2 Non 8Non rponse
606. Si oui, auprs de qui ?
Rp : ____________________________________________________________
607. Avez-vous dautres activits conomiques en dehors de lenseignement ?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
608. Si oui, prcisez ?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
609. Aimez-vous la profession denseignant ?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
610. Si non, pourquoi ?
__________________________________________________________________
611. Aimeriez-vous changer de profession lavenir ?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
612. Pendant combien de temps comptez-vous rester dans lenseignement au niveau de
lEFA?
1 moins de 2 ans 2 2 5 ans 3 5 10 ans
218
Annex III b)-HA0038
Page 219 of 280
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
702. Vos objectifs sont-ils atteints dans lenseignement ?
1 Pas du tout atteints 2 Pas atteints 3 Atteints
4 Entirement atteints 8 Non prcis
703. Vos objectifs sont-ils atteints par rapport lEFA?
1 Pas du tout atteints 2 Pas atteints 3 Atteints
4 Entirement atteints 8 Non prcis
704. Vous occupez ce poste denseignant depuis combien de temps ? Rp : _________
705. Avez-vous dj eu une promotion ?
1 Oui 2 Non 8Non rponse
707. Aimeriez-vous avoir une promotion au cours de lanne venir?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
708. Si oui, pour quel nouveau poste ?
Rp : ____________________________________________
709. Veuillez prcisez votre niveau de satisfaction en ce qui concerne vos relations et/ou
rapport avec les concerns au niveau de tableau. Fixez votre choix sur une chelle
de 1 4, soit respectivement : Pas du tout satisfait, Pas satisfait, Satisfait et
Entirement satisfait
219
Annex III b)-HA0038
Page 220 of 280
Un ensemble dassertions sur la mise en uvre et laudit institutionnel des EFACAP sont
prsents ci-dessous, suivant votre degr de satisfaction prcisez votre choix sur une chelle
de 1 4, soit respectivement : Pas du tout daccord, Pas daccord, Daccord, Entirement
daccord.(Mettez 0 si vous ne savez pas)
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
Raison dtre
980 les raisons de la cration de lEFACAP me paraissent
1 2 3 4
totalement claires;
981 Les raisons dtre de lEFACAP ont t clarifies ds
1 2 3 4
le dbut;
982 Ces raisons sont imprimes et affiches dans les
1 2 3 4
locaux de lEFACAP;
983 Tout le personnel administratif et enseignant adhre
1 2 3 4
ces raisons.
Mission
984 LEFACAP poursuit rsolument la livraison de
services dducation de plus grande qualit dans son 1 2 3 4
territoire scolaire;
985 Les services ducatifs de lEFACAP sont destins
tous les enfants en ge scolaire et de faon progressive 1 2 3 4
toutes les coles du territoire scolaire;
986 LEFACAP dispose des meilleurs supports
pdagogiques et administratifs disponibles pour 1 2 3 4
produire et dlivrer ses services;
987 LEFACAP entend se dvelopper et perptuer une
1 2 3 4
tradition de qualit ;
988 LEFACAP paye une attention spciale au
dveloppement personnel et la motivation constante 1 2 3 4
de ses employs;
989 Les lves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
990 Les parents dlves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
991 Les coles associes sont trs satisfaites de lEFACAP 1 2 3 4
992 LEFACAP veille au maintien de son image publique ; 1 2 3 4
993 LEFACAP base sa gestion sur loptimisation des
ressources, lquit et le respect lgard de tous 1 2 3 4
(philosophie de gestion) ;
220
Annex III b)-HA0038
Page 221 of 280
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
994 LEFACP est consciente de son rle de leadership
local en matire de qualit de lducation,
1 2 3 4
daugmentation de loffre ducative et de levier de la
bonne gouvernance (self-concept).
Planification
995 LEFACAP sest dj dote dun comit de gestion; 1 2 3 4
996 Le comit de gestion a tabli un calendrier rgulier de
1 2 3 4
travail;
997 Le comit a dj dfini et approuv les objectifs
pdagogiques de lEFACAP pour les cinq prochaines 1 2 3 4
annes;
998 Le comit a dj adopt un manuel de procdures de
1 2 3 4
gestion administrative
999 Le comit a dj adopt un manuel de procdures
1 2 3 4
pdagogiques ;
1000 Le comit a dj adopt un calendrier annuel de
1 2 3 4
rencontre entre les enseignants et les parents dlves;
1001 Le comit a dj dot lEFACAP dun plan de gestion
1 2 3 4
des ressources humaines ;
1002 Le comit a dj dot lEFACAP dun plan de gestion
1 2 3 4
financire;
1003 Le comit a dj adopt un plan de gestion des
1 2 3 4
infrastructures de lEFACAP;
1004 Le comit a dj adopt un plan de travail avec la
1 2 3 4
communaut ;
1005 Le comit a dj fait identifier les facteurs de risque et
les facteurs favorables lexpansion long terme de 1 2 3 4
lEFACAP ;
Organisation
1006 Lorganigramme de lEFACAP est formellement
1 2 3 4
dessin et adopt ;
1007 LEFACAP dispose dun manuel dorganisation ; 1 2 3 4
1008 Les descriptions de taches de chaque enseignant sont
1 2 3 4
dfinies;
1009 Les descriptions de taches de chaque employ
1 2 3 4
administratif sont dfinies ;
1010 Les descriptions de taches de chaque conseiller
1 2 3 4
pdagogique sont dfinies ;
1011 Les tches de chaque employ sont suffisantes ; 1 2 3 4
221
Annex III b)-HA0038
Page 222 of 280
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
1012 Aucun relchement au niveau des activits des
1 2 3 4
employs na t observ;
1013 Chaque enseignant dispose dun guide pdagogique
1 2 3 4
pour chaque matire ;
1014 Chaque conseiller pdagogique dispose dun guide
1 2 3 4
dencadrement;
1015 Les descriptions de taches ont t approuvs par les
1 2 3 4
dirigeants concerns;
1016 LEFACAP embauche des employs de manire
1 2 3 4
autonome.
1017 Lorganigramme de lEFACAP est formellement
1 2 3 4
dessin et adopt ;
Administration financire
1018 LEFACAP \ a dj tabli son budget annuel; 1 2 3 4
1019 LEFACAP a dj labor ses procdures de gestion
1 2 3 4
financire ;
1020 LEFACAP dispose dun service de comptabilit; 1 2 3 4
1021 La comptabilit de lEFACAP enregistre les
transactions par projet, par source de financement et 1 2 3 4
par centre de cot;
1022 LEFACAP fait auditer ses comptes annuellement par
1 2 3 4
une firme comptable accrdite par lEtat;
1023 La vrification juridictionnelle des comptes de
1 2 3 4
lEFACAP est effectue par la CSC/CA
Relations interpersonnelles et interinstitutionnelles
1024 Les relations entre les diffrents responsables au sein
1 2 3 4
de lEFACAP sont harmonieuses et productives;
1025 Les relations entre les conseillers pdagogiques et les
1 2 3 4
enseignants sont agrables et productives ;
1026 Les relations entre ladministration de lEFACAP et le
1 2 3 4
BDS sont harmonieuses et productives ;
1027 Les relations entre lEFACAP et la DDE sont
1 2 3 4
harmonieuses et productives ;
1028 La communication entre lEFACAP et le ministre
1 2 3 4
suit la voie hirarchique ascendante et descendante ;
1029 Les relations de lEFACAP avec la communaut sont
1 2 3 4
bonnes
1030 La participation communautaire recherche a toujours
1 2 3 4
t obtenue.
1031 Les relations de lEFACAP avec les coles associes
1 2 3 4
sont complmentaires et productives;
222
Annex III b)-HA0038
Page 223 of 280
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
1032 Lencadrement technique et administratif des cadres
1 2 3 4
du ministre est suffisant.
1033 Les relations entre lEFA et le CAP sont
1 2 3 4
complmentaires et productives ;
Biens/cots rcurrents du projet
1034 LEFACAP a acquis des biens propres. 1 2 3 4
1035 LEFACAP dispose dune politique et dune
1 2 3 4
procdure de gestion de ces biens;
1036 Il existe une politique et une procdure formelle de
1 2 3 4
gestion des supports pdagogiques;
1037 Il existe une politique et une procdure formelle
1 2 3 4
dacquisition des biens et services;
1038 LEFACAP gre ses biens et services suivant les
1 2 3 4
politiques et procdures du ministre en la matire;
Cadre de travail lcole
1039 Le nombre de bancs est suffisant par rapport au
1 2 3 4
nombre dlves
1040 Dans les salles de classe o vous travaillez, il y a des
1 2 3 4
dispositifs o entreposer les matriels de travail
1041 Dans les salles de classe de lEFACAP, les
1 2 3 4
enseignants peuvent circuler librement
1042 Dans les salles de classe de lEFACAP, les
enseignants ont tous les matriels ncessaires pour 1 2 3 4
travailler en gnral
1043 Au niveau de lEFACAP en gnral, les enseignants
1 2 3 4
ont tous les matriels ncessaires pour leurs activits
Gestion logistique / Scurit
1044 La gestion des matriels roulant se fait de manire
1 2 3 4
rationnelle et transparente au niveau de lEFACAP
1045 Les matriels ncessaires pour travailler sont toujours
1 2 3 4
disponibles
1046 Les rquisitions sont honores temps 1 2 3 4
1047 Les salles de classes sont propres 1 2 3 4
1048 La cour de recration est propre et bien amnage 1 2 3 4
1049 Les toilettes sont propres 1 2 3 4
1050 Les lves sont sensibilises sur la gestion des latrines
1 2 3 4
et toilettes de lEFACAP
1051 Les membres de la communaut sont sensibilisees sur
1 2 3 4
la gestion des toilettes de lEFACAP
1052 LEFACAP L est bien scuris 1 2 3 4
223
Annex III b)-HA0038
Page 224 of 280
Pas du
Pas Entirement
No Libell tout Daccord
daccord daccord
daccord
1053 Les salles de classes sont bien scurises 1 2 3 4
1054 Les matriels des enseignants laisss au local de
1 2 3 4
lEFACAP sont scuriss
1055 Le gardien
L contribue la scurisation des locaux en
1 2 3 4
gnral
1056 Le gardien contribue la scurisation des salles de
1 2 3 4
classe
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
224
Annex III b)-HA0038
Page 225 of 280
REPUBLIQUE DHAITI
Ministre de lEducation Nationale et de la Formation Professionnelle
Direction de lEnseignement Fondamental (DEF)
Projet dEducation de Base (PEB) Prt 1016/SF-HA
Institut Hatien de Formation en Sciences de dEducation (IHFOSED)
Evaluation des EFACAP Travers les 10 Dpartements dEducation du Pays
Enqute spcifique auprs des Enseignants des Ecoles Associes
IHFOSED, Novembre 2008
2) Formation acadmique
225
Annex III b)-HA0038
Page 226 of 280
Priode de la
1. Diplmes / 2. Certificats Nbre dAnnes Etablissement
formation
CAP
ENI
ENS
Universit
Autre
Autre
204. Formation continue : Prciser toutes les informations relatives aux stages,
sminaires et autres formations suivis durant ces trois dernires annes.
5- Situation administrative
301. Comment avez-vous t recrut ?
1 Concours 2 Nomination du MENFP
3 Recommandation dune autorit politique 4 Remplacement
dun autre enseignant
5 Proposition de lInspecteur de zone / district
7 Autre : ________________________________ 8 Non rponse
302. Vous travaillez comme :
1 Titulaire 2 Remplaant temporaire
3 Stagiaire 7 Autre : _________________________
8 Non rponse
303. [Si le rpondant est un remplaant], pensez-vous que vous pouvez tre nomm
durant lanne venir ?
226
Annex III b)-HA0038
Page 227 of 280
4. Exprience professionnelle
227
Annex III b)-HA0038
Page 228 of 280
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. Rapports pdagogiques
501.1. Quelles mthodes utilisez-vous quand vous travaillez en classe ?
1 Traditionnelles 2 Modernes
7 Autres __________________________________________
8 Non prcises
501.2. Expliquez ?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________________________________________________________
502. Quelle est votre apprciation de vos mthodes denseignement ?
1 Trs bonne 2 Bonne 3 Mauvaise
4 Trs mauvaise 8 Non rponse
503. Avec quelle frquence prparez-vous du matriel pour vos cours ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 8 Non prcis
503. Quels sont les principaux obstacles la prparation de vos cours ?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
504. Combien de temps prenez-vous en moyenne pour une prparation ?
1 Moins de 30 minutes 2 30 min 1 heure 3 1 heure 2 heures
4 Plus de 2 heures 8 Non prcis
505. Avec quelle frquence posez-vous des questions aux lves ?
1 Jamais 2 Parfois 3 Souvent
4 Toujours 8 Non prcis
506. Choisissez-vous un lve particulier pour une question ?
1 Oui 2 Non 8 Ne sait pas
507. Etes-vous daccord que vos choix sont dirigs vers un sexe particulier suivant la
question ?
1 En dsaccord total 2 En dsaccord 3 Daccord
228
Annex III b)-HA0038
Page 229 of 280
6. Conditions de vie
601. Habitez-vous dans la mme localit que lEA?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
602. Combien de temps mettez-vous pour arriver lcole en gnral ?
1 Moins de 30 minutes 2 30 min 1 heure 3 1 heure 2 heures
4 Plus de 2 heures 8 Non prcis
229
Annex III b)-HA0038
Page 230 of 280
7. Satisfaction
701. Pourquoi avez-vous choisi le mtier denseignant ?
__________________________________________________________________
702. Vos objectifs sont-ils atteints dans lenseignement ?
1 Pas du tout atteints 2 Pas atteints 3
Atteints
4 Entirement atteints 8 Non prcis
703. Vos objectifs sont-ils atteints par rapport lEA?
1 Pas du tout atteints 2 Pas atteints 3 Atteints
4 Entirement atteints 8 Non prcis
704. Vous occupez ce poste denseignant depuis combien de temps ? Rp : _________
705. Avez-vous dj eu une promotion ?
1 Oui 2 Non 8 Non rponse
230
Annex III b)-HA0038
Page 231 of 280
709. Veuillez prcisez votre niveau de satisfaction en ce qui concerne vos relations et/ou
rapport avec les concerns au niveau de tableau. Fixez votre choix sur une chelle
de 1 4, soit respectivement : Pas du tout satisfait, Pas satisfait, Satisfait et
Entirement satisfait
Un ensemble dassertions sur la mise en uvre et laudit institutionnel des EFACAP sont
prsents ci-dessous, suivant votre degr de satisfaction prcisez votre choix sur une chelle
de 1 4, soit respectivement : Pas du tout daccord, Pas daccord, Daccord, Entirement
daccord.(Mettez 0 si vous ne savez pas)
Pas du Entireme
Pas Daccor
No Libell tout nt
daccord d
daccord daccord
Raison dtre
1057 les raisons de la cration de lEFACAP me paraissent 1 2 3 4
totalement claires;
1058 Les raisons dtre de lEFACAP ont t clarifies ds le 1 2 3 4
dbut;
1059 Ces raisons sont communiques aux enseignants des Ecoles 1 2 3 4
Associes (EA);
1060 Tout le personnel administratif et enseignant des EA 1 2 3 4
adhre ces raisons.
231
Annex III b)-HA0038
Page 232 of 280
Pas du Entireme
Pas Daccor
No Libell tout nt
daccord d
daccord daccord
Mission
1061 LEFACAP poursuit rsolument la livraison de services
dducation de plus grande qualit dans son territoire 1 2 3 4
scolaire;
1062 Les services ducatifs de lEFACAP sont destins toutes 1 2 3 4
les coles de son territoire scolaire;
1063 LEFACAP dispose des meilleurs supports pdagogiques et
administratifs disponibles pour produire et dlivrer ses 1 2 3 4
services;
1064 LEFACAP entend se dvelopper et perptuer une tradition 1 2 3 4
de qualit ;
1065 LEFACAP paye une attention spciale au dveloppement
personnel et la motivation constante des enseignants des 1 2 3 4
EA;
1066 Vos lves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
1067 Vos parents dlves sont trs satisfaits de LEFACAP 1 2 3 4
1068 Les coles associes sont trs satisfaites de lEFACAP 1 2 3 4
1069 La performance de votre EA a augment depuis
lintervention des Conseillers Pdagogiques de lEFACAP
1070 LEFACAP veille au maintien de son image publique ; 1 2 3 4
1071 LEFACAP base sa gestion sur loptimisation des
ressources, lquit et le respect lgard de tous 1 2 3 4
(philosophie de gestion) ;
1072 LEFACAP est consciente de son rle de leadership local
en matire de qualit de lducation, daugmentation de
1 2 3 4
loffre ducative et de levier de la bonne gouvernance (self-
concept).
Planification
1073 Votre EA sest dj dote dun comit de gestion; 1 2 3 4
1074 Le comit de gestion a tabli un calendrier rgulier de 1 2 3 4
travail;
1075 Le comit a dj dfini et approuv des objectifs 1 2 3 4
pdagogiques pour les cinq prochaines annes;
1076 Le comit a dj adopt un manuel de procdures et de 1 2 3 4
gestion administrative
1077 Le comit a dj adopt un manuel de procdures 1 2 3 4
pdagogiques ;
1078 Le comit a dj adopt un calendrier annuel de rencontre 1 2 3 4
entre les enseignants et les parents dlves;
1079 Le comit a dj dot lEA dun plan de gestion des 1 2 3 4
ressources humaines ;
1080 Le comit a dj dot lEA dun plan de gestion financire; 1 2 3 4
232
Annex III b)-HA0038
Page 233 of 280
Pas du Entireme
Pas Daccor
No Libell tout nt
daccord d
daccord daccord
1081 Le comit a dj adopt un plan de gestion des 1 2 3 4
infrastructures de lEA;
1082 Le comit a dj adopt un plan de travail avec la 1 2 3 4
communaut ducative de lEA;
1083 Le comit a dj fait identifier les facteurs de risque et les 1 2 3 4
facteurs favorables lexpansion long terme de lEA ;
Organisation
1084 Lorganigramme de lEA est formellement dessin et 1 2 3 4
adopt ;
1085 LEA dispose dun manuel dorganisation ; 1 2 3 4
1086 Les descriptions de taches de chaque enseignant sont 1 2 3 4
dfinies;
1087 Les descriptions de taches de chaque employ administratif 1 2 3 4
sont dfinies ;
1088 Les descriptions de taches de chaque conseiller 1 2 3 4
pdagogique sont dfinies ;
1089 Les tches de chaque employ sont suffisantes ; 1 2 3 4
1090 Aucun relchement au niveau des activits des employs 1 2 3 4
na t observ;
1091 Chaque enseignant dispose dun guide pdagogique pour 1 2 3 4
chaque matire ;
1092 Chaque conseiller pdagogique dispose dun guide 1 2 3 4
dencadrement;
1093 Les descriptions de taches ont t approuvs par les 1 2 3 4
dirigeants concerns;
1094 LEA embauche des employs de manire autonome. 1 2 3 4
Administration financire
1095 LEA a dj
\ tabli son budget annuel; 1 2 3 4
1096 LEA a dj labor ses procdures de gestion financire ; 1 2 3 4
1097 LEA dispose dun service de comptabilit; 1 2 3 4
1098 La comptabilit de lEA enregistre les transactions par 1 2 3 4
projet, par source de financement et par centre de cot;
Relations interpersonnelles et interinstitutionnelles
1099 Les relations entre les diffrents responsables au sein de 1 2 3 4
lEA sont harmonieuses et productives;
1100 Les relations entre les conseillers pdagogiques et les 1 2 3 4
enseignants sont agrables et productives ;
1101 Les relations entre ladministration de lEA et lInspection 1 2 3 4
de Zone sont harmonieuses et productives ;
1102 Les relations de lEA avec la communaut sont bonnes 1 2 3 4
233
Annex III b)-HA0038
Page 234 of 280
Pas du Entireme
Pas Daccor
No Libell tout nt
daccord d
daccord daccord
1103 La participation communautaire recherche a toujours t 1 2 3 4
obtenue.
1104 Les relations de lEFACAP avec les coles associes sont 1 2 3 4
complmentaires et productives;
1105 Lencadrement technique et administratif des Conseillers 1 2 3 4
Pdagogiques est suffisant.
1106 Les relations entre lEA et le CAP sont complmentaires et 1 2 3 4
productives ;
Cadre de travail lcole
1107 Le nombre de bancs est suffisant par rapport au nombre 1 2 3 4
dlves
1108 Dans les salles de classe o vous travaillez, il y a des 1 2 3 4
dispositifs o entreposer les matriels de travail
1109 Dans les salles de classe de lEA, les enseignants peuvent 1 2 3 4
circuler librement
1110 Dans les salles de classe de lEA, les enseignants ont tous 1 2 3 4
les matriels ncessaires pour travailler en gnral
1111 Au niveau de lEA en gnral, les enseignants ont tous les 1 2 3 4
matriels ncessaires pour leurs activits
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I- PRPARATION
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Pas du tout
LMENTS DAPPRCIATION Trs Bien Bien Acceptable REMARQUES
ou Mauvais
V- COMMUNICATION
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VI- COMPREHENSION
Pas du tout
LMENTS DAPPRCIATION Trs Bien Bien Acceptable REMARQUES
ou Mauvais
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APPRCIATION GLOBALE
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1. Veuillez faire un bref rappel historique sur la mise en place de lEFACAP. (Date
d'implantation de lEFACAP, Etat de lcole fondamentale transforme et
ventuels problmes rencontrs dans la mise en place, dates des modifications
apportes lEFACAP et principaux vnements survenus depuis lexistence de
lEFCAP)
Rponse :
Rponse :
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Rponse :
..
..
Rponse :
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Rponse :
Rponse :
11. Que pouvez-vous dire de votre formation, de votre mode de recrutement en tant
que Directeur dEFACAP et de vos activits actuelles et futures ?
Rponse :
Rponse :
13. Quelle est votre apprciation de la gestion des ressources physiques, matrielles
et humaines de lEFACAP ?
Rponse :
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13. Dites ce que vous identifiez comme forces et faiblesses de lEFACAP dans le
systme ducatif au regard des objectifs, des stratgies dimplantation, formes
de structuration, consquences pour le systme, etc.
Rponse :
16. Prsentez les cots actuels de fonctionnement de votre EFACAP pour un mois
en incluant tous les charges administratives, les salaires, les fongibles..
Ajustez ce budget par rapport ce que lEFACAP devrait avoir besoin pour son
fonctionnement daprs vous.
Rponse :
REPUBLIQUE DHAITI
Ministre de lducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP)
Direction de lEnseignement Fondamental (DEF)
Projet dducation de Base (PEB) - Prt 1016 / SF - HA
Institut Hatien de Formation en Sciences de lducation (IHFOSED)
valuation des EFACAP travers les 10 Dpartements dducation du Pays
Cadrage pour le bilan de fonctionnement des EFACAP
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Nom du Directeur :
Prnom du Directeur :
EFACAP :.
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TOTAL
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5. Vous connaissez lEFACAP ? Savez son rle ? Est-ce que vous savez si votre
professeur se rend lEFACAP pour des sminaires/formations ?
10. Vos enseignants vous punissent-ils ? Dans quel cas ? Et quelles punitions vous
donne t-il ?
11. Savez-vous si vos enseignants se font aider par dautres maitres ? Avez-vous dj
remarqu la visite dautres personnes en train dassister les sances dans les salles
de classe ?
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b. Le Directeur de lEFA
c. Les autres enseignants de lEFACAP
d. Les enseignants des coles associes
e. Les enseignants des coles non associes
f. Les lves
g. Les directeurs des coles associes
h. Les directeurs des coles non associes
i. Les parents
4. Est-ce que les matriels utiliss sont suffisants pour laccomplissement du travail
des enseignants dans lEFACAP ?
5. Quels sont les modles pdagogiques utiliss dans lEFACAP (par vous-mme)?
6. Quelles sont les forces de ces modles ?
7. Quelles sont les faiblesses de ces modles ?
8. Comment comprenez-vous le fonctionnement de lEFACAP :
a. Du point de vue administratif ?
b. Du point de vue pdagogique ?
c. Autres ?
9. En matire de rmunration tes vous satisfaits ? Existe-t-il des problmes ?
Quelles solutions proposerez-vous ?
10. Que pouvez-vous dire de la gestion des matriels au niveau de
lEFACAP (didactiques, fongibles, mobilier)?
11. Que pouvez-vous dire de la gestion des espaces en terme propret (toilette, salle
de classe, cours) ?
12. En gnral, quel est le plus grand problme de la structure EFACAP ?
13. Spcifiquement pour votre EFACAP, quel est son plus grand problme ?
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10. Cette cole (lEFACAP), la voyez-vous comme une cole des gens de la
communaut ?
11. Les gens de la communaut ont-ils lhabitude dorganiser des activits au niveau
de lEFACAP ? Si oui, quel genre dactivits ?
12. Quel genre daide les parents apportent-ils lEFACAP ?
lEFACAP ?
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effets sont de deux ordres : effets dsirs ou attendus et des effets non dsirs
ou non attendus. Sans trop jouer sur les mots, il peut tre utile de distinguer
l'escompt de l'attendu : un objectif suppose un rsultat escompt qui doit servir
de base une valuation. Dun autre ct, toute action, et a fortiori, toute action
exprimentale, produit aussi des effets inattendus, voire des effets pervers ou
contraires ceux quon attendait.
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i. Des objets relatifs aux lves : remise au travail, respect des rgle,
adhsion au projet, comptences vises, matrise du langage, acquisition,
curiosit scientifique et questionnement insertion des lves aprs retour ;
ii. Des objets relatifs aux enseignants : adhsion au projet, mthodes
employes au regard des objectifs ;
iii. Des objets relatifs au dispositif : production dcrits, rayonnement de
laction, impact sur la famille, impact sur la classe, rapport et carts au
cahier des charges, production ;
iv. Des objets relatifs ltablissement : image de ltablissement, suivi des
rsultats.
Par ailleurs, les objets dvaluation relvent de niveaux diffrents. Ces niveaux
concernent :
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NB. Ce tableau est tir de la littrature sur lingnierie de formation des cadres
institutionnels
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Rehabilitated Schools