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Transformaciones regionales
y organizacin del espacio nacional
ecuatoriano entre 1830 y 1930
Jean-Paul Deler
Cuando el Distrito del Sur (es decir el conjunto formado por los departamen-
tos de Cuenca, Guayaquil y Quito) se retir de la federacin de la Gran Colombia en
1830 para formar la Repblica del Ecuador, contaba con una poblacin promedio de
medio milln de habitantes. Si se hace referencia al mnimo histrico de 150.000
habitantes aproximadamente, alcanzado en el ltimo cuarto del siglo XV]. se necesi-
taron dos siglospara que lapoblacinse triplicase;nuevamentese trip1i.caria .esra vez,
en menos de 100 aos superara e11,5 millones de habitantes, antes de la depresin de
1929 (cf. figura 1). Sin embargo, ms que el crecimiento demogrfico bruto, fue la
modificacin en la distribucin geogrfica de la poblacin, uno de los rasgos esencia-
les de la evolucin del pas en el siglo XIX.
La poblacin de la costa pas de 32.840 habitantes en 1780 a 89.439 en 1840; hacia 1930 contaba
con 600.000 habitantes.
297
Figura 1
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Guerras de Independencia
y consecuencias de la depresin , ,,
de fines del siglo XVIII ,,
SIERRA COSTA
Despoblamiento
conquista espaola
j
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(1530-1975)
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isoo 1700 1800 1900
Cuadro 1
Manab 12 29 40
Los Ros 11 16 18
Guayas t7 32 45
El0m 2 8 17
Total 42 85 120
a) Segn M.T.Hamcrly
b) Segn Gua del Ec.
e) Segn Gua Aliprandini
:2 A comienzos de los anos 1830, haba en Ecuador alrededor de 5 millones de plantas de cacao; se
incrementaron de 33 a 80 millones entre 1890 y 1910; en 1922 al momento de la primera grave crisis
de vcotas se coruaban 85 millones (segn Hamcrly. Ayala. Guia del Ecuador y autores citados).
299
Cuadro 2
Figura 2
1805-1824
POBLA-
cion y
ORGANI-
ZACION
DEL
ESPACIO
o COSTERO
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bamba (7.500 h.) Y Guayaquil (6.000 h.), a las cuales se aada media docena de
centrosprovinciales dotadosde funciones administrativas civiles y religiosas,funcio-
nes comerciales y artesanales elementales, y lugares de residencia de grandes propie-
tarios, dueos de los campos circundantes: es decir 70.000 a 80.000 citadinos sobre
una poblacin total de 450.000 habitantes aproximadamente. Al igual que la distribu-
cin global de la poblacin, las ciudades estaban desigualmente repartidas en el
espacio: unasola ciudaden la costa y unconjunto numeroso de ciudadesa lo largodel
corredor interandino. Sin embargo, cuando se form la Repblica del Ecuador, ya
estaban en marcha profundas transformaciones; lo revel el crecimiento de Guaya-
quil,mientras se estancaban o disminuan las ciudadesandinas. Eldesarrollo a10largo
del siglo XIX de un modelo econmico de tipo agroexportador, determin la aparicin
de un sistema urbano especfico sobre el litoral, mientras que las formas de consoli-
dacin progresiva del espacio nacional,prioritariamente estructurado en tomoal eje
Quito-Guayaquil, conduciran a una modificacin substancial de la jerarqua de los
centros urbanos de las tierras altas.
Se observ entonces, en la costa ecuatoriana del siglo XIX, la implantacin
paralela de un sistema urbano regionaly de una economa exportadora de productos
primarios destinados a las metrpolis dominantes, principalmente europeas. Entanto
situacin heredada del perodo colonial, exista a comienzos del siglo XIX un solo
ncleo urbano: Guayaquil; los puntos de trasbordo de carga entre navegacin fluvial
y transpone terrestre, tales como Babahoyo, Yaguachi, Daule, desempeaban funcio-
nes urbanas elementales,ligadas a unaactividad transitoria de hombres y mercancas,
en parte temporal, y una poblacin estable reducida. Sin embargo, desde fines del
siglo XVIlI los elementos fundamentales de desarrollo del sistema econmico
agroexportador estaban ya en marcha; el cultivo del cacao, cuya demanda se incre-
mentaba en el mercado internacional, comenzaba a extenderse, gracias a la manode
obra proporcionada por los movimientos migratorios provenientes de los Andes,
unido al impulso demogrfico de Manab, en el espacio en expansin, disponible y
bien situado, que ofrecan las llanuras y colinas del litoral. La lite criolla de
terratenientes y negociantes, respaldada por algunos representantes de burguesas
extranjeras, apoyaba su naciente poderpoltico sobre esta base econmica y diriga
desde Guayaquil la realizacin de un proceso de desarrollo econmico regional
orientado haciael mercado exterior.'
Esta situacin llev a un
desarrollo especfico del sistema urbano regional,
caracterizado por el crecimiento acelerado de laciudad portuaria ypor laorganizacin
de una red conformada por centros poco jerarquizados y profundamente determinada
por la macrocefalia.
Laestructura urbana delasierra (una seriedecentros quemarcaba lasucesin
3 M.T. Hamerly (1973:165) piensaque es haeia 1830 cuando Guayaquil reemplaz a Caracas como
principat proveedor de cacao en el mercado mundial.
de las cuencas andinas), era al contrario relativamente importante en el momento de
la Independencia. Pero las modernizaciones y transformaciones econmicas y socia-
les que acompaaron la incorporacin progresiva del espacio nacional a la esfera del
mercado mundial, tuvieron un impacto menos directo y brutal sobre las estructuras
regionales que en la zona cosiera. En el marco de la organizacin de un sistema
econmico nacional, las regiones andinas se vieron afectadas por los efectos del
desarrollo de estructuras productivas exportadoras en la regin del litoral. La
aparicin y lema consolidacin del mercado nacional irnplicc.,en efecto. una sensible
acentuacin de las relaciones econmicas entre costa y sierra, pero la articulacin
interregional no se dio por igual para el conjunto de las regiones andinas, de ah su
desigual incorporacin a la economa nacional y en consecuencia, el desigual
dinamismo de las ciudades de las tierras altas. El legado urbano ms bien homogneo
del perodo colonial, conoci as una evolucin diferenciada que determin el
establecimiento de una verdadera jerarqua entre las ciudades andinas del Ecuador.
De esta manera, lajerarqua del sistema urbano regional andino fue notoria-
mente ms compleja que la del sistema urbano del litoral. La estructura urbana de la
sierra comprenda as tres niveles: el primero era el de Quito que la. configuracin de
la red urbana heredada del perodo colonial probablemente haha impedido "aplastar"
a los centros provinciales; el segundo, caracterizado a partir de 1920porun dinamismo
econmico significativo, reuna las importantes ciudades de Arnbaro, Riobamha y
Cuenca, a pesar del aislamiento relativo de esta ltima. El tercer y ltimo nivel, ms
heterogneo, estaba Formado por las capitales provinciales cuya poblacin oscilaba,
a comienzos del siglo XX, entre 5 y lLcxx) habitantes aproximadamente."
La sociedad ecuatoriana se urbaniz notablemente a lo largo del siglo XIX.
Desde comienzos del siglo XIX a la crisis econmica de los aos 1920. el nmero de
ciudades de ms de 5.CXX) habirautes pas de J o 4 a ms de 15, y su poblacin
acumulada de 50/60.000 personas (aproximadamente 10% de la poblacin del pas)
a 350.000 personas (un poco ms del 20%). Hacia 1925 cuatro ciudades de ms de
20.000 habitantes agrupaban casi al 15% de la poblacin del pas. Adems de la
multiplicacin y el crecimiento dc los centros urbanos. el rasgo principal dc la
evolucin fue la aparicin del carcter bicfalo de la red, ligado al rpido desarrollo
de Guayaquil en el marco de la expansin econmica hacia el exterior. Sin embargo.
las caractersticas de la jerarqua de las redes regionales permanecieron clararncmc
diferenciadas, debido al hecho de una herencia urbana colonial muy desigualmente
repartida y por las distintas funciones econmicas asumidas al interior del espacio
nacional por cada uno de los subconjuntos regionales a lo largo del siglo XIX.
4 Tulcn e lbarra extraan cierto dinamismo dc los OUjDS comerciales entre Ecuador y Colombia:
Laiacunga se benefici dc la ubicacin en una zona agnccla en plena transformacin gr~ci02" al
ferrocarril y J [os mercados urbanos vecinos. En cambio Guaranda. alejada de la va del ferrocarril.
conoci un pcnodo de recesin: Azogues casi 110 tena sino funcione!' adminisrrarivas. LOjJ, muy
aislada y mal conectada al resto del espacio nacional. obtena cierta prosperidad de la importunciu
de sus relaciones comerciales con el norte del Per.
304
Cuadro 3
Ecuador 2 4 8 a 10
5 La secesin de una provincia pareca, en efecto. bastentc ms prnhlcmica que la de uno u otro dI.'
los Ires dcpanamcntos Hmrofcs del Per o de Colombia; abora bien, toda scccsio de dcpartarrcruo
habra significado casi automricamcntc un reparto dcl Ecuador mue $US dos vecinos
306
Cuadro 4
Provincias 2 5 O 4 7 1 5 10 2
Cantones 9+1 20 2 13 23 1+ 2 22 32 7
- ---- - ----
6 Se observar. si.n embargo una notable diferencia en Ia ubicacin relativa entre los dos Irni\es~
mientras que el segundo corra prcticamente a lo largo de Ias cumbres de la cordillera oriental,
herencia de la antigua divisin colonial entre gobiernos amaznicos, nacidos de la exploracin y la
fiebredel orocn lasregiones de difcil acceso, y el gobierno de Quilo, el primerosegua el piedernorue
cn e1borde de1declive externo de la cordilleraoccidental incorporndolo as a lasprovincias andinas;
esta distribucin particular hace recordarla herencia histrca dc una relacinde Iarga tradcln entre
las tierras alias y su piedcmomc occidental, amplificada por el fuerte tropismo martimo que se dio
en la Audiencia de Quito, gracias a la coonizacin espaola, para la cual os puertos constituan
puntos de aniculacin de lodo el sistema econmico imperial; esta distribucin confirmada en la
poca republicana, sc dcbi tamctn al rol de tcservorio de mano de obra desempeado por la sierra
cn el desarrollo demogrfico y econmico dc la costa del .~iglo XIX.
307
Figura 3
EVOLUCION DE LA DIVISJON
ADMINISTRATIVA (1824-1920)
Figura 3
EVOLUCION DE LA DIVISION 1920
ADMINISTRATIVA (1824-1920)
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Las tierras calientes del Ecuador costero -en particular las zonas del lado
oriental de la cuenca del Guayas, situadas en un radio de cien kilmetros alrededor de
Guayaquil- conocieron en el siglo XlX una primera ola de colonizacin agrcola de
gran magnitud con el desarrollo de la produccincacaotera. Esta incorporacin de una
parte importante de las llanuras y colinas de la costa al espacio rural correspondi,
durante el perodo 1830-1920, a un incremento regular del mercado mundial del
cacao, al cual el Ecuador poda responder.
En esta coyuntura de aumento acelerado del consumo de cacao en los pases
industriales, Ecuador ascendi y luego se mantuvo durante veinte aos (1895-1913)
en el primer lugar entre los pases exportadores -provea 15 a 25% de la demanda del
mercado internacional (cf. figura 4). Dispuso para ello de oportunidades considera-
bles que permitieron enriquecerse a los grandes propietarios de la costa, ms an
cuando se poda lograr la prosperidad cacaotera con inversiones limitadas, incluso
irrisorias al inicio.
Las llanuras y colinas de la costa, en panicular la parte oriental de la cuenca
del Guayas, presentaban en efecto un conjunto de condiciones ecolgicas muy
favorables a la produccin de cacao: calor y humedad del clima, suelos profundos y
bien drenados de los recodos aluviales y de las terrazas a 10 largo de numerosos
afluentes del Guayas, cobertura forestal que permita mantener una sombra protectora
sobre las plantaciones. Desde el siglo XVl1, en la regin de Los Ros, los cacaotales
indgenas de origen silvestre proporcionaban pepas de reconocida calidad. Durante
la mayor parte del siglo XIX, el acondicionamiento de este espacio productivo,
abundante y poco poblado, rara vez implic recurrir a la compra y venta, y no es sino
en los ltimos 10 aos del siglo cuando apareci un verdadero mercado de tierras y
cuando la expansin de la produccin exigi invertir en la compra de tierras."
7 Aproximadamente 35.000 Km 2
8 Enrique Ayala escribe: "A lo largo de los mil ochocientos. se manifiesta en la regin costea una
marcada tendencia a la extensin de las fronteras agrcolas y a la concentracin territorial. Esto, no
solamente por la necesidad de au mentar la produccin cacaotcra. sino tambin como una medida para
lmpcdir el acceso a las tierras libres a los inmigrantes serranos". A propsito de los pequeos grupos
campesinos de mes lizos, mulatos y negros libres. Ayala contina: "Son justamente estos pequeos
productores los ms afectados por el proceso de extensin de Jos latifundios. A travs de mecanismos
como la compra. la denuncia de tierras baldas o el despojo a agricultores con uunos precarios, los
propietarios extendieron sus fronteras agrfcolas. Los pequeos productores podan solo volver a
colonizar o quedarse como jornaleros", En: AyaJa (1978:129).
310
9 La tenencia de la tierra no era solamente una fuente esencial de enriquecimiento; aseguraba una
mayor legitimidad al poder poltico fundado en el podero econmico y permita disponer. gracias
a los campesinos quetrabajaban en y alrededor de las haciendas de unamasa de peones y de una
I
clicnrela nada despreciable. Entre otros ejemplos el clan familiar de los Concha en la provincia de
Esmeraldas, fue un ejemplo casi caricatural de esta simbiosis entre fortuna terrateniente, poder
econmico,caudillismo regional o local, e influencia poltica. Oriundosde Colombiayenriquecidos
a comienzos del siglo XIX gracias al comercio entre Tumaco y Callao, los Concha se haban
"adueados de extensas porciones de tierras de cultivo.especialmente en los ros Teaone, Esmeral-
das,Viche,etc., y solares y casasen la ciudad capital, sin considerar el activocomercio queejercan.
La Propicia. La Victoria. Timbre. Tatica. Tbule, Mtile, Guabal, La Clemencia, Tachina adentro,
Pambilar, etc., fueron todas inmensos feudos que pracucamente los hacan dueos de las mejores
tierras de Esmeraldas, del Teaone y del Viche y en ellas con la siguiente influencia en tandilatadas
regiones l...I Fue la familia Conchala que personific la luchacontra la Dictadura Veintemillista
a favor del Alfara[...l todo ello les daba indiscutible prioridad porderecho propio en los puestos
provinciales deprimera lnea. Al triunfar Alfara, laGobernacin y los destinos de Esmeraldas tenan
que serentregados a la familia Concha. y as 10 fue [ ...JTodoesto daba a la familia Conchaautoridad
suficiente para reunir en pie de guerra de la noche a la maana sucesivos contingentes humanos".
Segn Julio Bstupin Tello: Biografas de hombres representativos de Esmeraldas, Monografa
integral de Esmeraldas, tomo V, Ed. CREA, Esmeraldas 1965,209 pp., pp. 103-106.
Figura 4
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312
Los trabajos agrcolas estaban asegurados por los peones, sobre la base de un obrero
agrcola por varios miles de rboles (3 a 5.000 segn la propiedad). Los salarios de
los obreros agrcolas, fueron ciertamente ms elevados en la costa que en la sierra (en
promedio 3 a 5 veces superior) -y esta diferencia significativa contribuy sin duda a
atraer a la poblacin campesina andina hacia las tierras bajas- pero se puede estimar
razonablemente que el costo de la mano de obra, no representaba ms de la mitad de
los beneficios anuales obtenidos con la venta del cacao; ha sido incluso muchas veces
inferior. Finalmente, el transpone de la cosecha de cacao hacia Guayaquil se haca a
menor costo gracias a la navegacin uval."
La sociedad dominante costera, que triunf polticamente con la Revolucin
Liberal de 1895, fund en parte su podero en la gran propiedad en general y en la
explotacin cacaotera, en gran nmero de casos (cf. figura 5); por este lado se asimil
estructuralmente, mucho ms de lo que sin duda se ha reconocido, a la clase de los
hacendados conservadores de las regiones andinas, clase que pretenda combatir
ideolgicamente. Por otra parte.la Revolucin Liberal no toc prcticamente el poder
de los grandes propietarios, conservadores o liberales: le era difcil eliminar su propia
fuente de poder. u
Figura 5
12 Los vapores mspequeos podan llevar al rrenos el doblede carga que las balsas msimportantes;
el ferrocarril a pesar de su mediocridad. especialmente en el tramo de la cordillera, permita a cada
convoy trasladar un centenar de toneladas en la ascensin de la ladera occidental.
315
piezas sueltas, se los ensamblaba en Guayaquil; otros eran barcos de segunda mano
que haban servido ya en Gran Bretaa e inclusoen el Per; algunos fueron construidos
en el mismo lugar y equipados con maquinaria importada nueva o de segunda mano.!'
Todas las calderas se alimentaban con lea.
Hacia 1880 la navegacin fluvial aseguraba un servicio diario entre Guaya-
quily Daule, yGuayaquil y Babahoyo; cada viaje completo de un vapor tomaba a das:
el vapor aseguraba tambin la conexin diaria entre Guayaquil y Yaguachi, en donde
comenzaba la va frrea hacia Quilo. Hacia el sur estaba asegurado un servicio
semanal para la isla Puna y la provincia de El Oro, y otro, dos veces a la semana, hacia
Posorja y Morro. Sealemos igualmente. ya que se trata de integracin regional con
la mquina a vapor, que a partir de 1880 funcion un servicio de cabotaje bimensual,
hacia la provincia de Esmeraldas.
Hacia 1910, en el apogeo de la poca cacaotera, haba 46 vapores fluviales en
el Guayas y sus grandes afluentes. El puerto de Guayaquil, en el corazn de un
conjunto de ejes fluviales. se encontraba as en comunicacin directa con las
principales zonas econmicas de la cuenca del Guayas: la zona de los cultivos
destinados al mercado urbano y de las plantaciones de tabaco de la regin de Daule;
la zona de los cacaos de arriba de la provincia de Los Ros, en los alrededores de
Babahoyo y Vinces; la zona de los cacaos de abajo entre Naranjal y Machala; la zona
de expansin del cultivo de la caa de azcar en tomo a Milagro. Los ritmos de una
navegacin fluvial dependiente de la marea y del rgimen de temporada de las
precipitaciones, contribuyeron tambin a fijar y jerarquizar un sistema de crculos
incompletos de centros secundarios que gravitaban alrededor de la capital econmica
de la costa. El primer crculo estaba formado por los centros ms cercanos, grandes
poblaciones accesibles por la navegacin a vapor en todas las estaciones: Daule,
Babahoyo, Yaguachi. Machala; estos centros, muchos de los cuales eran tambin
desde el perodo colonial importantes puntos de trasbordo de carga entre navegacin
y transporte terrestre hacia Manab o la sierra, se encontraban en el corazn o en el
lmite de las grandes regiones productoras, definidas anteriormente. El segundo
crculo estaba compuesto por centros claramente ms pequeos, accesibles con la
navegacin a vaporsoJamente en temporada de lluvias: Balzar, Vinces, Pueblo Viejo,
Pasaje, Santa Rosa; estos centros eran tambin puntos secundarios de trasbordo de
carga entre las embarcaciones de tamao mediano y el cabotaje que poda continuar
aguas arriba, en donde se desarrollaba igualmente el frente pionero agrcola (cf.
figuras 6 y 7). Una parte de la vida econmica regional se desenvolva entonces al
ritmo de la navegacin fluvial. Y si Guayaquil fue el primer puerto exportador de
cacao del mundo entrando al siglo XX, no es ciertamente extraa su situacin como
punto de convergencia de un trfico fluvial intenso." La burguesa agromercanlil de
13 Ha)' que anotar que muchos de estos barcos hicieron una larga carrera comercial bajo diferentes
nombres pasando dc una compaa a otra, 10que fue muchas veces motivo de reparaciones e incluso
transformaciones.
14 Prueba de esta actividad es el nmero de muelles privados de Guayaquil que pas de 15 a 37 entre
316
Segn la gua comercial de 1909, Daule apareca como una prospera capital de cantn que
administraba a 35.200 personas repartidas en 6 parroquias. La parroquia dc Daule contaba con
]4.000 habitantes. dc los cuales 4.500 estaban agrupados en el centro urbano; los otros pertenecan
a 50 caseros.
Encerrada entre la oriJla izquierda del Daule y las grandes haciendas, La ciudad se extenura sobre
treinta hectreas 1.46 manzanas, 6 calles longitudinales de un kilmetro de largo aproximadamente
)' 16 calles transversales de 2 a 300 metros de largo). La ciudad contaba con: 5 escuelas, 1 telgrafo,
31 comercios de Yema al por menor (22 tiendas-bazares, 9 almacenes de ropa, 2 Iarrnacias); una
fbrica d:: cigarros, artesana de cestera (canastas, hamacas, sombreros de paja) y cermica. La
conexin Fluvial diaria con Guayaquil estaba asegurada por 8 vapores: Cf. tarnhin el plano de la
ciudad de Daulc ({908), reproducido en: Apuntes para una historia de Douie. p, 59.
317
Figura 6
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exportador, capital
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G u.- X: ....ape-es fluviales solamente en
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culo correscorsaene al1iempo 00
unda de na....egacln).
d) Col:lnizacin agrcola encurso.
e sre Elena
70 40~m
Capital de provmeta
Centre urbano (alrededor de 80.000 y
Tramo na egable en la temporada de
lluvias
5.000 habitantes aproximadamente)
Cuadro .5
Bolha dfO C. l"SB.414 7,!J7 6767.758 11,27 2'816.5!J8 8,92 3721.1182 20,23 H2.o14 ~OO.96' 2,611 1"678.087 2,2,
Manta 1'657,985 '-'6 5'663,167 9,4-3 139.1145 0,44 4'9<18.31':1 27.17 48.ll34 194.206 653 154 l,4Q 2'i20.372 3,3:
Cayo 365.134 978.660 9.H2 444.77rl 29J 119.5.2
MafOhdlillll 308.553 1'104.334- 865.531'i 14l 34.47 1
Mll.ngla.11llro 90,092 523.662 486.760 28.400
Ballenua 5.500 68'
4'310.678 17,33 15'038.270 2~,04 2'965.755 9,39 10'117.26 7 54,99 190,682 376.(,35 1154.1 7 6,17 4'198.459 5,53
Guayequrl 19'507,fJ63 78.41 38'448.522 64,02 211',51.476 BY,!! 2'033.47) 11,0:; 264.474- 1'925.711 11'150.764 91,69 70'~OJ.OI:; 92,118
Puerto Bolvar 94.206 aja ]76,54l 0,63 112.5rn 0,311 16.898 0.00 91.352 0,~9 2.'i7.2H5 0'-34
_ _ _o _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _o ___ _ _ _ _o
- -- - - - --- -,._-
Toul 24'878.799 100.00 60'053.865 100,00 31'569.802 [00.00
18'399.45R 100.00 5Q;1.071 2'301.Jjt: 18701.241 100,(0 75'799.518 j(lO,OO
.
-- - - - - - - ._---'''---- ._--- - _ .__ - - - - - - - - ' - - - ' - - ._- - - -
Segn: FI Ec~r Guia CQ~,ciaJ Agricolll ~ /flduslriaJ lit' la ~~plJ/Cll, "'p. cu.
w
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320
Figura 7
EL ESPACIO AGRO-SILVO-EXPORTADOR
A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX
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l ~hnl'
'000
Ba~'~ ~e C~C8qc~,
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I )
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paja loquilla ... ) hacia los puertos tadores)
ecortedcres 8 Centros urbanossecundarios
Pril'lcipales reasde produccincacaotera Otras localidades
Corrientede transportedel cacao hacialos .ti Centros de artesanla de sombreros de
puertosexpcrtadcees pajallamados de Panam
XVIII: "El comercio cacaorcro era dominado por unos contados y poderosos personajes. todos
miembros del Gran Cacao. o sea la nligarqua local. Jacinto Bcjarano. Martn de 'r'CI/<.J. Ikrn.irdll
Roca y los dems mencionados. eran comerciantes irnportamc-. ricos hacendados. ann.idorcv, y
reman influencia en la polnrca local. y ocasionalrncruc an en Id Imperial" M.T I Lil11nly. f'l
comcr cin del cacao do' Guawlqllll ..., np. cu.. p. 31 En el siglo XIX' "Por nuis dc 2" aux. 1(/ ('lila
como se occra vu lgunucruc. la de que era dueo i dtrijia el seor don Manuel \\Honin de t uzarrug.r.
habla rcprc-cnrudo i resumido el comcrco i el crdito del pas. El seor LU/.lrra[.!:1 11Ic el:-.I el nico
importador y mas tcrrnmantcmcmc -cus el nico exportador: tuc corncrviunrc. Ilcgoe iantc , .mnador
y banquero: la agricultura, el comercio i an la hacienda pbhca "e JlllTK'lllJhJ de su r.c.a. ", en el
peridico [(.'5 Andcx (1 R>\(i'I, eludo por Estrada vea-a (]976: 21, 2~, _'\~3).
17 Mientras que entre 1900 y \ l)~() el flujo de divisas debido a 1.1:-. cvponacioncc de cacao. Iuc
aproximadurncntc de 250 millones de dlares. el cupual invertido en b industna de Guuy.rqu.l en
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Figura 8 N
N
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POTENCIAS
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INGRESOS
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Servicio de la
deuda interna
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Aranceles sobre INDUSTRIALES
DEL las importaciones GRAN BRETAA
CACAO .. ALEMANIA
Adelantos al
fRANCIA
tesorofbliCO ESTADOS UNIDOS
- Especulacin
- Modernizacin
de la agricultura
- Inversiones en los
servicios pblicos
(Guayaquil)
32.1
todava conviene precisar que una parte importante de esta Inversin industrial
comprenda Jos servicios pblicos urbanos (telfono. transpone urbano. electricidad
y alumbrado pblico ...). actividades en donde no exista justamente posibles impor-
tacioncs competitivas.
Sin embargo, con el paso de los afias, la oligarqua agrocxponadora encontr
en la especulacin financiera una nueva fuente de ingresos o una compensacin a la
reduccin ele las ganancias provenientes de la produccin y exportacin de cacao. El
Ecuador se convirti en el primer exportador de cacao en el momento en que se
operaba, a escala internacional, una transformacin radical en la produccin y
consumo del cacao, clloparel desarrollo de plantaciones africanas, porel progreso de
una industria del chocolate, capaz de utilizar cacao de calidad inferior, y por el
desarrollo espectacular del consumo en Estados Unidos; la especulacin vino <J ser
entonces uno de los medios de compensar la tendencia general a la baja de los precios
del cacao, sacando ventaja de su irregularidad. Hubo especulacin sobre las calidades
comercializadas, sobre la variacin de los precios entre los diferentes lugares comer-
ciales ylo a 10 largo del ao, y por ltimo. sobre la variacin de la tasa de cambio entre
el dlar y el sucre. Al mismo tiempo. y en ausencia de un instituto central de emisin.
la masa monetaria aument de manera incontrolada. tanto por la multiplicacin de los
crditos fundados sobre ttulos hipotecarios y destinados a promover el desarrollo de
la produccin, como por la emisin fraudulenta dc moneda. mucho ms all de In que
autorizaba la cobertura legal. Solidarios entre ellos, banqueros y productores de cacao
se beneficiaron dc una poltica monetaria que condujo a varias devaluaciones del
sucre. destinadas a mantener los dividendos de la oligarqua, mientras caa el valor de
las exportaciones en dlares. Finalmente, para el sistema bancario de Guayaquil y
sobre todo para el poderoso Banco Comercial y Agrcola. Jos crditos otorgados al
aparato del Estado constituyeron una fuente de enriquecimiento especulativo
considerable.Pen efecto, mientras que los crditos acordados por el sistema bancario
al Estado representaban del 20% al 30% de los gastos pblicos entre 1RRO y 1910. a
partir de 1914 los bancos privados llegaron a proporcionar el ROr'(: de Jos recursos
fiscales. El poder del Banco Comercial y Agrcola fue tal, durante el perodo 1912-
1925, llamado de la Plutocracia, que las candidaturas a los puestos claves de la
Repblica deban incluso recibir su aprobacin. La oligarqua agroexportadora y
financiera del cacao conoci as su apogeo a fines del primer cuarto del siglo XX: "una
1922 representaba apenas 15 millones de sucrcs. es decir una inversin comprendida entre 5 y 1I}
rrutloucs de dlares. teniendo en cuenta la variacin dc la (lSa de cambio entre !l}OO y 1c)lO.
18 En 1R9R la deuda del Estado a \()~ bancos se elev a 4 millones lle sueros: en 1l}(l9 era de ti nuuorcv.
en 142(J de 25 millones: lCaIV 37 millones en 1924. Cf O. Hurtado (1(,)77: 37). Agusun Cueva
escribi: "Cuando las exportaciones de cacao produjeron una significar iva acumulacon de capitales,
Sl0S no fueron invertidos en actividades realmente productivas. sino que se destinaron a la usura pum
y simple, a travs de un omnipotente sistema bancario que mcdiariv al Estado y I.:onvirlic) al fisco
en fuente de enriquecimiento privado": el]: "El Ecuador en la crisis de los aos trcnun", pp. 4-91l,
Rt'H'S/a Crtica No. 2, Q,J11O 1972, p. 65.
324
clase omnipresente y todo poderosa, mantena el control econmico y poltico total del
pas". La revolucin del 9 de julio de 1925 puso fin a esta hegemona.
Hasta los aos 1970, la mayor parte de los estudios econmicos generales
sobre el Ecuador, se dedicaban casi esencialmente al anlisis de la agricultura tropical
ligada al mercado internacional de materias primas, y al peso de esta actividad agroex-
portadora en la construccin y desarrollo de la sociedad nacional; ha prevalecido a
menudo la impresin de que detrs de la agroexportacin no exista sino el
autoconsumo campesino, detrs de la sociedad de propietarios y exportadores
"modernistas", el grupo de feudales "retrgrados" que vivan en autarqua, y ms all
de la regin costera dinmica y "til", el peso muerto de la sierra en la economa
nacional, lugar de arcasmo y oscurantismo. La sociedad ecuatoriana del siglo XIX
y comienzos del siglo XX, si bien estuvo profundamente marcada por el ciclo de la
pepa de OTO, no vivi solamente del cacao. Por ello, sera pertinente intentar una
aproximacin de conjunto a la economa nacional. En un pas fundamentalmente
agrcola. como era el Ecuador del siglo XIX y principios del XX. resulta esencial
intentar delimitar el valor de los productos de la agricultura y ganadera, al igual que
los de cosecha silvestre. Si bien era relativamente fcil conocer con precisin el valor
dc la produccin destinada al mercado internacional, fuera agrcola o silvestre,
resultaba problemtico la evaluacin de la produccin que se consuma al interior del
espacio nacional; en efecto, la parte de autoconsumo de las diferentes unidades
agrcolas de produccin escapa muchas veces a cualquiereontabilidad, al igual que la
parte de la produccin objeto de transacciones comerciales en. los mercados del
territorio nacional. Sin embargo en el Ecuador, en donde la primera fase importante
de crecimiento del mercado nacional fue inseparable de ]a historia del ferrocarril
Guayaquil-Quito.el trfico ferroviario sobre este eje puede ser considerado como uno
de los elementos privilegiados de acercamiento a un mercado interno, permitiendo
evaluar su peso en la economa nacional.
19 La introduccin por los espaoles del caballo. la mula y la rueda. no constnuv una verdadera ruptura
tecnolgica, un mundo colonial "desconocedor" del carruaje. succdo JI mundo prccolombmo que
ignoraba la rueda. A dccr verdad, adems de las restricciones retrogradas de 1J rcptarucnr.icin
colonial en la materia. dos factores comnbuycron tambin a limitar el uso de la rueda: Id [(lpograi la
desigual del espacio andino y la libre disponibilidad de la fuer/a de trabajo inctta que se prdta
movilizar masivamente para transportar la carpa. prctica qnc continu hasta la Rcplilicu. TOUJvi,l
en 1925 todo el equipo destinado a la central clcmca de Cuenca, fue transportado J lol.rrgo de ISO
Km. por 3.000 indios, los que snhrcvivrcron no fueron ni viquic r.i remunerado:'>. Cf O~ ..... .rldo
Athomor: Las luchas indgencls en el Er:lj,ldor. p. HO.
20 En la red hidrogrfica del Guayas. el funcionamiento de los barco" a vapor pc muti dividir en Clllnl
clticmpo de recorrido, con rctacin a la navegacin tradicional. El trayecto de Guavaqur! ,1 Bahahoyo
que necesitaba 30 horas de navcguctoo en temporada seca y 4X horas en poca de lluvias. se hrzo en
adelante en 6 y 9 hnrav. Estrada Ycazu 097:': 235), El Icrrocurrl permiti realizaren 2411\1ra,-y
en cualquier temporada- un recorrido que ncccsitahn una semana corno mnimo en temporada .':l'l.:;1
y que era a menudo Imposible en poca de lluvias.
326
Figura 9
i
'.
50 IDO ,,"
'----""----~-=~-"'-._--
23 Desde Isn [a rula estaba prcticamente concluida y el dragado asegurado hasta Yaguachi: iniciado
en IS70 el ferrocarrillleg al pie de la cordillera soloen 1879; la va frrea tena cnroncescincuenta
kilorretros aproxtmadamcrac.
24 Sin tener que atravesar alturas tan elevadas como las peruanas y bolivianas, el ferrocarril de
Guayaquil a Quito tuvo que enfrentar el medio extremadamente hostil y difcil del declive forestal
externo hipcrhmedo de la cordillera occidental.
25 En el momento de la crisis mundial, el Ecuadortotalizaba 835 Km. de vas en servicio, de las cuales:
137 Km eran lneas de vfa estrecha (0.750 m.). en Manab: Baha-Cbonc y Manta-Santa Ana, y 698
Km. de lneas de va mtrica: 464 Km. de Guayaquil a Quito, 174 Km. de Quito a Ibarra, 34 Km. de
Amhato a Pcltteo y 26 Km de Puerto Bolvar a Pasaje.
329
26 Estas evaluaciones se han establecido a partir de las cifras citadas para el perodo 1XHl)- 1891. p\lr F.
Ayala (1978; 237-241),
27 "La antigua deuda inglesa de la Independencia (Ecuador: LE 1'424.579 - en 1834) durante el
Gobierno del General Alfare se incorpora a les bonos del ferrocarril emitidos con garantta del
Gobierno para ser colocados en el mercado de Londres. por un valor toral de USo 12'282.0nO. dlares
distribuidos as: USo 1'014.000 para redimir parte de los bonos de la antigua deuda inglesa de lJ
330
Figura 10
ESPACIO
lborrc
Esmeraldas
TIEMPO
,
Tulcn .'
o 12 o
I I I
t.co
Portoviejo
Lelo
_ _ Va frrea
Eje de navegacin Huvrar (servicioregular de vapores)
Caminos 'J pistas de herradura
333
31 "El trfico hacia el sur consisr fa principalmente en papas, ganado, cerdos, harina, trigo. huevas. maz,
avena, cueros)' pltanos. A excepcin de LOS pltanos. prcticamente lodo el trfico hacia el sur
provena de las regiones del altiplano y era consumido en la zona tropical del Ecuador. El trafico
hacia el norte consisua esencialmente cn productos importados, pltanos de la parte de colinas y
plcdcmorucs. y otros productos tropicales, gasolina, kerosene, arroz)' sal. Los productos importudos
consistan sobre todo en mquinas agrcolas, automviles. hcrrumienras. equipos, textiles, culzudo.
vestido, rieles y otros materiales para la construccin de los ferrocarriles del Bstadc". Covcrdafc y
Coluins, The Guavoquit... op_ cit., p. 23.
'"
.c,
'"
Cuadro 7
R Tm % R Tm % R Tm % R Tm %
~~---
Total productos agrcolas 27.511,0 4R,03 43.778,0 57,52 60.719,8 53,40 75.503,3 54,44
Total productos pesados 9.944,6 ]7,36 8.466,6 14,74 14.861.8 17,90 16.200,7
Equipos. 711,8 734,6 2.577 ,4 4..330,3
Bebidas 8 1.429,8 L76:3,8 2,467,8 2.919,7
Varios 8.680,6 8.165.2 14,617,0 20.820,7
----~-
Total prod. industriales 10.822,2 18,90 10,663,6 14,01 19,662,2 17,29 28.070.7 20,24
~-_._-
~--- -~-~ --_.-
--- --- --
TOIal mercancas 57.279.8 lOO/lO 76, 1D4,8 100,00 113.7]5,8 100,00 l3lL6X6.8 ieo.oo
~---- ~~ ~ --- ~. ---- ---- - - - --- ---- --- -----
Mercancas transportadas
gratuitamente para el EsuKIo 16.186) 14,863,0 17.381,0 20,825.0
Elaborado segn: ransponauon Stasucs. Coverdale y Cotpus: The Guayaqu... op. ct.. pp. ]8-32
R -= Clasificacin por rango de importancia de las 10 primeras caegonas de mercancas segn el tonelaje transportado.
Tm= Tonelaje anual promedio transportado en cada periodo.
% -= Expre~in deltonelaje transportado en relacin al total de rrercancras transportadas (a excepcin del servido realizado a precio de COSIO para los requcrinueruos del
Gobierno),
w
'"",
'-"
336
producto nacional agro-silva-pecuario bruto, realizada en los aos 1920 por \talo
Paviota, agrnomo italiano contratado oficialmente como experto por el Gobierno
ecuatoriano de la poca."
A mediados de los aos 1920, el experto agrnomo evalu en 240 millones
de SUCTes aproximadamente el valor del producto agro-silva-pecuario del Ecuador."
(El presupuesto nacional se elevaba a 21 millones de sucres en 1921 y a cuarenta
millones aproximadamente en 1925). Si se confronta la produccin y las exportacio-
nes agro-silva-pecuarias, el cuadro 8 permite ubicar el lugar exacto de la economa
agro-silvestre tropical de exportacin, yen particular la produccin de cacao, en la
economa rural nacional. As, los principales productos agro-silvestres de la costa
especficamente tropicales, cacao, caf y tagua, que proporcionaban ms del 90% del
valor de las exportaciones agro-silva-pecuarias. casi tres cuartas partes solo para el
cacao, representaban menos de un tercio de la produccin nacional y el cacao 13%
solamente. Inversamente, los productos "templados" de la sierra, que razonablemente
se podan estimar en 40% al menos, del valor de la produccin nacional, no propor-
cionaban siquiera el 5% del valor de las exportaciones.
El cuadro 9 establece para el ao 1921 una comparacin de varios productos
agropecuarios representativos de cada una de las zonas productoras -sierra y costa-,
como indicadores de una orientacin predominante hacia el mercado interno o hacia
la exportacin.
Para varios productos agropecuarios. la simple confrontacin del trfico
portuario y ferroviario, permiti refutar la oposicin muy someramente avanzada
entre las dos economas regionales y rehabilit el mercado interno resaltando su
importancia. As, los productos considerados cama originarios de las tierras altas, no
representaron sino una nfima parte de las exportaciones, pero alimentaron un trfico
interno de 26.000 toneladas en el eje Guayaquil-Quito; en cambio el cacao y el caf,
que representaban el 55% de las exportaciones totales del pas, no proporcionaron sino
1.';% del tonelaje ferroviario en la misma linea. Adems, para apreciar el peso de la
agricultura dirigida al mercado nacional, es necesario precisar que el tonelaje de los
productos agro-silva-pecuarios transportados por dicha lnea, alcanz ese ao 76.253
toneladas, lo que era ampliameme superior a las toneladas exportadas de cacao y caf.
Por otro lado. SI es evidente que toda la produccin agropecuaria transportada en el
ferrocarril fue entregada al mercado. y en este caso al mercado nacional en gran
proporcin, sin embargo, estos tonelajes no representaron la totalidad dela produccin
comprometida al mercado interno. Y ello porque la red fluvial del Guayas estuvo
igualmente animada porun movimiento de mercancas de origen agro-silva-pecuario
32 Cr. halo Pavolo: "Apuntes numricos sobre la actividad agropecuaria y forestal de la Repblica del
Ecuador" (cap. \'11. Revista deIa Sociedad Nacional de Agrcuttura. QUilO. ao X (1928) 69-70, pp.
22-J7.
33 Se untaba de un valor anual promedio para el perodo 1911-1921. distribuido de la manera siguiente:
180,9 millones oc sucrcs enla produccin agrcola (excluida la produccin de forraje), J 1,5 millones
en la produccin pecuaria y 27,4 millones en la produccin forestal.
Cuadro 8
, 1.000 S/ (Ir,
Tipo de produccin
---_. __. % % x 1.000 S/. %
..._ - - - - - - .._--_.
Cereales 67.320 39,24 zs.rs O.')K O.!\J
Cacao 30.500 17.77 11.04 25,005 85,00 72.21
Papas 23.520 13.70 10.06 14.3 0.05 0.1)..1.
Cana de azcar 14.250 B.JO 6.09 10 O.m
Algodn 12.21lO 7.11 5.22 565 r,92 Ud
Caf 9.500 5.53 4.06 2.64-2 ~.9B 7,tJ
Varios 142~0 B.32 6.10 g\)(l 3.D) 2.57
Cuadro 9
1 Segn: "Cuadro especfico de la exportacin por lodos los puertos de la Repblica en el ao 1921",
Ro/elin de la Cmara de Comercio, Agricultura e Industrias n 5, QuiLO, citado por Po Jaramillo
Atvarado. (1954: 186-187),
Segn Transponauon stanscs en Covcrdalc y Colphts: The Guayaqu.i., op.cit., pp. 18-32,
sclarrcntc para las roncludas transponadus.
No se trata de valores efectivos declarados: esta informacin no figura en los documentos que hemos
consuuadc. Se trata por 10 lamo de una csmacon indicativa reaflzada sobre la base del clculo
si)!uienlc: para cada ripo de producto el valor promedio de la tonelada de exportacin ha sido
multiplicado por el tonelaje transportado en ferrocarril. Ejemplo: valor promedio de la tonelada de
papas exportadas: 15.062/109,15 o sea SI. 137.995 de donde el valor del tonelaje de papas
transportado en ferrocarril: J37.99 x 12.995, es decir SI. 1'793.180. Seguramente el valor de un
producto de exportacin y para el mercado interno poda variar sustantivamentc en [uncin de
parumctros tales como calidad. embalaje. costo de transporte y nmero dc intermediarios existentes
crurc la produccin y la exportacin. Pese a esta incertidumbre el clculo permite dar una idea de
magnitud a la comparacin.
339
Figura 11
TRAFICO
. _~ ~ '.000 Toneladas
::. ;~~ ':,;t;
-1~{ H~-rt-t~~;~~
::. 2_ :': .~".: 8 .
TRAFICO
1 '1? a. Ferrocarr.' uayaquu-Oouc (19'1 Q. 1938) . h. Ferrocarnl del sur peruano (192< -1932;1 3 a. Ingresos-
ti gastos - G oetrcu.
340
Entre l 780y 1840, la mayor parte de las regiones andinas conoci un perodo
de regresin generalizada, como resultado de la crisis econmica regional, las
catstrofes naturales y las operaciones militares de las guerras deja Independencia. A
partir del ltimo tercio del siglo XIX, se observ una recuperacin del crecimiento
econmico que se ampli y aceler significativamente a comienzos del siglo XX.
El crecimiento urbano reflej bastante bien la importancia de los cambios que
afectaron ms o menos directamente a las cuencas andinas, a partir de la presidencia
de Garca Moreno. En efecto, varias ciudades se beneficiaron a la vez de las polticas
de desenclave de las regiones montaosas y de construccin del Estado nacional-que
iban evidentemente a la par-, polticas estimuladas principalmente por las necesidades
de una economa litoral en expansin. Una parte de la sierra lleg a ser proveedora
de la costaen bienes de consumo, gracias a la creacin o mejoramiento de importantes
vas de comunicacin: 1871 marc la apertura de la primera va transitable de las
tierras altas entre Quito y Ambaro: 1890 signific el re acondicionamiento de la
carretera "Flores" entre los Andes y Babahoyo va Guaranda; 1897 la conexin del
ferrocarril de Guayaquil y de la ruta transitable andina; 1905 Y 1908 la llegada del
ferrocarril a Riobamba y Quito. Los Andes de Cuenca y Loja al estar alejados del eje
nacional Quito-Guayaquil, permanecieron aislados durante ms tiempo.
El primer tercio del siglo XX signific entonces, para la sierra central y
septentrional, un importante perodo de desarrollo de los diferentes sectores eeonmi-
cos, tanto en algunas zonas rurales como en las ciudades principales. Infinitamente
menos dependiente que la costa de los requerimientos del mercado internacional -si
bien el mercado de) sur de Colombia jugaba un rol importante- el incremento de la
actividad econmica regional en la sierra, se debi sobre todo a la expansin del
mercado nacional yen primer lugar al aumento del consumo regional en las zonas
litorales, enriquecidas gracias a la prosperidad cacaotera; este desarrollo estimul a
su vez un mercado de consumo en las tierras altas, en donde se encontraban las
principales ciudades del pas a excepcin de Guayaquil.
Desde los aos 1900 algunos terratenientes, entre ellos varios representantes
de las ms grandes fortunas de la sierra, comenzaron a invertir los ingresos de la renta
de la tierra en la modernizacin de sus territorios: desarrollo de la irrigacin,
plantacin de eucaliptos, importacin de ganado y semillas seleccionadas, aplicacin
de nuevas prcticas de cultivo, introduccin de material agrcola ... (cf. figura 12). La
apertura de la seccin andina del ferrocarril entre 1905 y 1908 aceler el proceso,
principalmente en la parte de las cuencas, en donde se combinaron el efecto de las
condiciones ecolgicas favorables. un cmodo servicio gracias al nuevo eje de
comunicaciones y la proximidad de los mercados urbanos locales. El sur de la cuenca
141
Cuadro \0
Portuario
Ao Global Exporrado Transportado Exportada Transportada
1909-1910 :'B056 IDO 57.3-\7 lOO 44.550 100 411.94~ lOO 25.17X I n
1921
1922 130.293
--~--------_._-----
., 89.M7
grJ132
--- --
156
J51
lOX.853
IOS.DOS
244
235
i:\.9:;h ,1 74A4ll,
7ri.l59
2<\l
2')7
Segn diversas fuentes: Gua del Ecuador. Jaramllo Alvarado. Orcltana. Covcrdalc y COIllllS
Cuadro 11
34 Lus Felipe Borjn escribi en 1923: "Lit gunadcnu ha progresado en turma tul uuranrc los ltirno-,
veinte ao", que puede decirse que ha sufrido una verdadera transformacin. Costosos ejemplares
de las razas Holstcn, Durtunnn y A irsfurc, trados de Europa y Estados Unidos Sin omitir sacrilicillS.
han xcrvldo para que en los principales valles de las provincias del interior 1:.1 produccin de la leche
sea diez veces mayor 4UL: ames, para que los quesos y la mamcquilla. elaborados en nstulacroncs de
las ms modernas. rivalicen con los QUc se producen en las naciones ms adcl'l!1lad:1\ 1\ ello ha
contribuido tumhin la rncjnru de los pastos: pues plantas forrajeras C0l110 el ray-gras.... clubul. r l
oleo, ctc., han rccrnutuzado en secciones enteras a los menguados pastos que antes se cuuivaban. y
han trepado tambin hasta IDs pramos, donde ostcntun su vigor en medio de Ir)'.; palnnab 1... 1 l.a-,
c cposicioncs agrfcclax en Quito. c Lutucunga. en Ambato. revelaron cunto se haba pn1gn..'sad(1)"
cuanto ms puede progrcsarsc": en I'.J. Alvarado (1954: 214215). En apoyo de este an.ilivix se puede
342
Figura 12
k
I~
I .
o
Menos de 200.000 SI
En el trans~urso del primer tercie del siglo XX, el crecimiento de las capitales
provinciales de los Andes centrales (cf. cuadro 1l ) acompa al desarrollo econmico
de varias regiones rurales y tambin a una poltica de inversiones en las industrias
alimenticias y sobre todo textiles. De 1915 a 1930, numerosas empresas se instalaron
en Quito. Arnbato. Riobamba, y en la regin de IbarrayCuenca; las fbricas de la sierra
representaron entonces ms del 90% de la industria textil del pas. En 1928 haba 15.
empresas en los Andes entre Ibarra y Riobamba, que empleaban a 2.500 personas y
representaban ms de 10 millones de sucrcs de capital invertido (cf. figura 13 ).1_~
sealar que ct rraco de productos lcteos registrado en el eje ferroviario. se multiplico por 15 entre
1910 Y 1927, pasando de 173 a 2.480 toneladas. lo que equivale a uno de los crecimientos ms fuertes
registrados cu el trfico de mcrcancras.
Cuadro 12
Segn: Guia del Ecuador para el ao 1906, y GUia Orelana para 1922.
de 1{1~ mercados cfrcccndo beneficio muy grande a sus propietarios. uabajc a ms de 8.000 obreros
y uufidad general al pas, en especial a los industriales algodoneros de toda la Repblica, siempre y
cuando el producto de lal artculo se viene escaso para las fbricas de Imbabura, Pichincha,
Tungurubuu y Chimborazo". Segn Orellana (\922: 111-115).
_~h t\ rine.; uc l0" anos 11)20 existan 9 bancos en Guayaquil, 7 en Quito, 2 en Riobamba. uno en Cuenca
y uno en Arnbato, segn Orcllana (1922).
345
Figura 13
'-~
i'
.__~""'II
(:I{. II
, \
/
~/
o Industria 18)(.111 (sefial proporcional al capta' .... e, Ferrocarril (en serv.oo. en construccon)
\n'J8 1Ido) OI'OS caminos terrestres rrnponantes (ruta 1.'
o pista
34
1921"
Esrablccimicntcs Capital Establecimientos Capital
a) Segn Jos R. Boada: La SItuacin bancaria del Ecuador, la moratoria. la deuda del Gomemo.
Jos cammos. e cacao. Enrique Ramos, Quto 1921. ~in paginacin.
bl Segn Carlos Noboa: Guia prctica del Ecuador, Empresa Periodstica del Ecuador, Guayaquil,
.,in rccb,:, 358 D
38 Cantn de Yaguacbi-Milagro, en donde se desarrollaron grandes plantaciones de caa de azcar y
los principales ingenios industriales
_. - - - - - - - - - - - - - - -- ------------
39 Quito Ambato Riobamba Cuenca
- - - - - - _ . _ . - - - - - - - _. - - - - - -
Hacia 1840 20.0J5 3.500/5.000 3.500/5.000 13.599
Hacia 1920 RO.7ll2 14.000 1HaO 30.000
40 La llegada del ferrocarril a Quito en 198 puede ser considerada como Iccaa clave para 13.
modernizacin y desarrollo dc la capital. El tren pcrmitioon erecto. en condiciones muy buenas para
la poca, el transporte masivo y de materiales dc construccin y bienes de cqoipamicrao "CR\O~
ltimos en su mayora imporrados-. Finalmente la proximidad del centenario de la Independencia
debi estimular tambinla transformacin de la ciudad, De ab la multiplicacin de granees trnbajc
de urbanismo: saneamientos. rellenos, establecimiento de una red de agua corriente. alumbrado
pblico y asfaltado de calles. Se levantaron nuevos barrios alrededor de la estacin, al sur. y sobre
lodo al norte por la llanura de Iaquiro -Ia superficie urbanizada se multiplic por cuatro entre 1904
y 1922- Ydesde 1914 se instalaron dos lneas de tranva elctrico. Cf Luis T. Paz y MIflO: Cartografa
quirdia, op. cit., pp. 23-24.
-'"""
352
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