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Paz y sustitucin constitucional

Urge revisar si realmente la Corte puede adentrarse en el estudiode las reformas constitucionales.

Alfonso Gmez Mndez | @gomezmendeza

Por: Alfonso Gmez Mndez 24 de mayo 2017 , 12:00 a.m.

Comentar Tres de mis grandes profesores en el Externado Daniel Manrique, de derecho civil;
Rafael Forero, de derecho laboral, y Carlos Restrepo Piedrahta, quien lleg a los 101

Facebook aos fallecieron hace pocos das.En el centenario de este ltimo a quien Lpez
Michelsen consideraba el ms importante investigador y docente en materia

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constitucional en Amrica Latina escrib una columna resaltando su trayectoria y

decisivo papel en la evolucin de nuestro derecho pblico. Hoy vuelven a mi
memoria sus enseanzas, a propsito del debate generado por recientes decisiones
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de la Corte Constitucional.

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Nos explicaba el maestro los distintos tipos de constituciones existentes en cuanto a
los procedimientos para su establecimiento o modicacin, como las rgidas y las
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exibles, con ejemplos de nuestra historia poltica y constitucional.

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La Constitucin de Rionegro, o de los radicales de 1863, dispuso un procedimiento tan
complejo para reformarla que en la prctica exiga unanimidad en el Congreso. En
buena parte, esa rigidez gener la guerra civil de 1885, dando al traste con todas las
buenas instituciones radicales incluido el rgimen federal y el Estado laico y
abriendo campo a la regeneracin conservadora en 1886.

Tal vez como reaccin a ese rigor, en 1887, los regeneradores expidieron la ley 57
determinando que toda ley posterior se reputaba constitucional, es decir, que la
exibilidad era tanta que una simple ley subsiguiente reformaba la Constitucin.
Este sistema se cambi en 1910, al establecerse la jurisdiccin constitucional,
dndole supremaca a la Constitucin mediante un procedimiento intermedio en las
Cmaras para reformarla a travs de ocho debates en dos vueltas.

Por los psimos antecedentes de las constituyentes, de bolsillo la de 1905 bajo el

quinquenio de Reyes y la de 1952 en el gobierno de Laureano Gmez, el Plebiscito de MS COLUMNAS

1957, que restableci el hilo perdido de la institucionalidad por la violencia poltica,

MAYO 09 DE 2017
dispuso: En adelante, las reformas constitucionales solo podrn hacerse por el Presidencialismo y reforma
Congreso, en la forma establecida por el artculo 218 de la Constitucin (art. 13). Era poltica
La oposicin se crea con decisiones po
una especie de Constitucin rgida.
como lo hizo Virgilio Barco en 1986.

Pese a que la jurisprudencia constitucional hasta entonces vigente prohiba a la

MAYO 02 DE 2017
Rodrigo Lara Bonilla
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/alfonsogomezmendez/pazysustitucionconstitucional91544 1/3
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Rodrigo Lara Bonilla
Corte Suprema conocer de demandas contra reformas constitucionales, en mayo de
Sus alumnos disfrutaban su conocimi
1978, alegando el citado artculo plebiscitario, tumb la pequea constituyente que solo de la teora, sino de la prctica po
para reformar la justicia y el rgimen territorial haba convocado el Congreso en 1977
por iniciativa de Lpez Michelsen. Pero esa rigidez fue levantada en 1990, por decreto ABRIL 26 DE 2017
de Estado de Sitio del presidente Barco, abriendo un proceso constituyente. La Corte, Elecciones en Francia
En Francia, los cargos no se heredan
por estrecho margen, aval esa ruptura. necesariamente. El caso de Macron es
signicativo.

Entre las muchas innovaciones de la Carta del 91, est la que permiti que la
Constitucin pudiera reformarse no solo por el Congreso, sino por el pueblo, va ABRIL 19 DE 2017

referendo, o por Asamblea Constituyente, pero le limit a la Corte Constitucional la Sistema electoral y paz
Urge volver no al bipartidismo, sino a
revisin de sus reformas solo por vicios de forma en su expedicin (art. 241). No partidos serios, con diferencias ideol
obstante, por interpretacin judicial, a mi juicio equivocada, se abri el boquete para claras.

entrar al fondo de las reformas a travs del juicio de sustitucin, sobre la base de
Paz ysupuestas
sustitucin constitucional
clusulas ptreas que el Congreso no puede cambiar. En este sentido, la ABRIL 12 DE 2017
Sin desnaturalizar la JEP
jurisprudencia ha sido contradictoria. Al revisar el Acto Legislativo sobre Equilibrio
No tendra sentido ir a esa justicia par
de Poderes, dijo que la supresin de la Comisin de Acusaciones creada en el siglo relatar hechos no punibles para nadie
XIX sustitua la Constitucin del 91.

VER MS COL
As, urge revisar si realmente la Corte Constitucional puede adentrarse en el estudio
de fondo de las reformas constitucionales. Entre tanto, no conviene aducir esa tesis,
afectando as las facultades constitucionales del Presidente para manejar los temas
de la guerra y la paz.

Poltica internacional de Colombia

Muy til el libro que con el auspicio de la Universidad Libre acaba de publicar el
profesor Benjamn Ardila Duarte. Arroja muchas luces sobre nuestro manejo de esta
materia.

ALFONSO GMEZ MNDEZ

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