PRIMER DISEO DE PLAN DE ACCIN CONSENSUADO CON LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

PERFIL DEL PLAN DE ACCIN

PRESENTACIN

I. JUSTIFICACIN DEL PLAN DE ACCIN.

En el presente siglo XXI los sistemas educativos a nivel mundial se encuentran en

una grave crisis por cuanto en muchos pases existen nios y nias que no tienen escolaridad,
es decir no acceden a la educacin, el analfabetismo en personas adultas y en especial mujeres
es galopante, existe un abismo entre quienes tienen acceso a la nueva tecnologa informtica y
quienes no la tienen, y como producto del cambio climtico se van generando nuevas epidemias
que afectan la salud de los seres humanos y en especial de los nios y nias, lo cual incide en la
escolaridad o la educacin de lo mas preciado que se tiene en la humanidad los nios y las
nias.

Los diferentes organismos como el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Mundial han generado espacios y
reuniones con la participacin de muchos pases de los distintos continentes de la tierra a fin de
analizar y establecer estrategias para solucionar el gran problema del derecho a la educacin
que tienen todos los seres humanos. A pesar de haberse logrado ciertos avances en esta difcil
tarea aun se tiene cifras alarmantes que resolver, como por ejemplo: a) 880 millones de adultos,
en su mayora mujeres, siguen siendo analfabetos en el mundo, b) doscientos cincuenta mil
millones de nios trabajan en condiciones a menudo peligrosas e insalubres c) mas de 110
millones de nios en edad escolar no estn escolarizados, d) la aparicin de conflictos tnicos y
un nmero creciente de refugiados y personas desplazadas.

Frente al panorama descrito anteriormente surgen en el presente siglo tres hechos de

suma importancia que van a influir directamente en los sistemas educativos de los diferentes
pases del mundo: la primera es la revolucin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, que esta transformando a todas las instituciones humanas y que requiere un uso
adecuado al servicio de la educacin, la segunda es la pandemia del VIH/SIDA que ha tenido
efectos devastadores sobre el cuerpo docente y la tercera es la distancia siempre creciente entre
ricos y pobres. Todos estos factores de hoy se suman para que los sistemas educativos en los
diferentes pases no tengan los resultados esperados y el anhelo de lograr la EDUCACION
PARA TODOS se hace cada vez ms tenue y difusa.

Por otro lado hoy se habla de la educacin de la primera infancia, es decir se ha

aumentado la conciencia mundial de la importancia de la educacin y proteccin durante los
primeros aos de vida y fomentar la creacin de programas que impulsen dicho desarrollo y
aprendizaje. La comprensin de la importancia de la primera infancia se ha afianzado en las
prioridades mundiales, y la idea que la educacin comienza en el momento del nacimiento se ha
consolidado en varias sociedades. A pesar de ello la disponibilidad de programas destinados a la
primera infancia es desigual, variando de ser casi universal en algunos pases y regiones a
prcticamente inexistentes en otros.

Asimismo se ha establecido reducir las disparidades en la distribucin de las

oportunidades educativas entre hombres y mujeres, a los discapacitados, las minoras tnicas,
los medios urbanos y las zonas rurales. Algunos datos que preocupan a los gobernantes de
naciones son: En Asia Meridional y el frica Subsahariana menos de tres, de cada cuatro
alumnos alcanza el quinto ao de estudios primarios. En los pases menos adelantados un poco
ms de la mitad llega a ese nivel, y en muchos abandonan despus del primero o segundo
grado.

Numerosos pases han adoptado nuevas polticas, marcos de accin y leyes cuya
finalidad es uno de los objetivos de la Educacin para Todos y los han respaldado con un
aumento de los recursos financieros y de otra ndole. Varios pases han mejorado la capacidad
de utilizar evaluaciones nacionales y de otros tipos para proporcionar informacin a los
encargados de disear las polticas educativas en cada pas, por ello esta informacin es
determinante y va a permitir trazar estrategias y abordar el tema con presupuesto acorde a esta
necesidad que urge resolver. Asimismo hoy se habla de un trabajo multidisciplinario para abordar
en forma integral el problema de la educacin en los diferentes pases de la tierra.

Finalmente debo precisar el problema de la educacin hoy tiene las siguientes aristas,
las que deben estudiarse, analizarse y resolverse para poder salir de la situacin preocupante en
el que se encuentra. El primer tema es la equidad y la calidad, es decir tanto hombres y
mujeres, nios y nias deben tener acceso a la educacin sin restriccin alguna, sea por
creencia, raza, etnia, o vivir en el medio rural, condicin econmica, etc.; por otro lado deben
existir las condiciones mnimas de calidad en el servicio, docentes debidamente implementados
con los ltimos enfoques educativos, uso eficiente de estrategias en el proceso de enseanza-
aprendizaje, logro de metas acadmicas establecidas. Evitar la desercin escolar.

El segundo tema es la utilizacin eficaz de los recursos tanto materiales, financieros y

humanos. Es inconcebible hoy despilfarrar recursos en actividades que no van a redundar en la
mejora del servicio educativo hacia las poblaciones que mas lo requieren. Los recursos
materiales llamase textos escolares, cuadernos de trabajo, etc. deben ser soporte en el trabajo
acadmico que realizan los educadores, estos materiales deben ser distribuidos oportunamente
para que tengan los resultados esperados. La dotacin de educadores en las escuelas tambin
debe ser oportuna para no generar el desgano en los estudiantes y se produzca el fenmeno de
la desercin escolar.

El tercer y ultimo tema es la coordinacin con la sociedad civil y el fomento de la

educacin para la democracia, aqu se trata de incorporar en los sistemas educativos la
participacin activa y comprometida de la sociedad civil porque como bien dice el dicho cada
sociedad se merece la escuela que tiene y entonces urge la participacin de la sociedad civil en
la tarea de educar a los futuros ciudadanos que han de dirigir y marcar la diferencia en el
desarrollo de su pueblo, sern los que lleven hacia mejores destinos a su sociedad. Asimismo la
sociedad se constituye en un elemento fundamental en la educacin de los nios y nias y es en
la sociedad donde se ve y se palpa la participacin activa de sus integrantes en el planteamiento
de propuestas para resolver los diferentes problemas que los ataen.

Es en este marco en el que actualmente se desarrollan los diferentes sistemas

educativos implementados en el mundo, con grandes tropiezos pero tambin con grandes
avances fundamentalmente en el campo de la tecnologa de la informacin y comunicacin. En
muchos pases hay avances significativos quienes con su trabajo estn logrando en gran medida
la EDUCACION PARA TODOS, pero tambin es de lamentar que por desidia, desinters,
descuido de algunos gobernantes de pases en desarrollo los sistemas educativos
implementados no tienen los resultados que se esperan. Es aqu donde se deben realizar los
ajustes correspondientes para dotar de los recursos necesarios y tener mejores niveles de
educacin en sus pobladores.

Los aos 60 fueron la poca de oro del planeamiento educativo y en Amrica latina
fue la primera vez en que se dio verdadera importancia a la idea de que para gobernar aplicando
polticas educativas debera existir una planificacin. Hubo incluso en este sentido un
reconocimiento de parte de la UNESCO. Esta fue la poca en donde se crean oficinas de
planeamiento en cada ministerio, un organismo que planifica para el conjunto del sistema
educativo con una mirada homognea y uniforme.

Esta dcada tambin fue el auge de las ideologas de desarrollo y liberacin, de

mucha efervescencia ideolgica, en la que la educacin toma un lugar central as como su
planeamiento. Es decir se asume nuevos requerimientos, por un lado garantizar igualdad y
oportunidades lo que se va a traslucir en mas nios escolarizados; y por otro, la idea fuerte de la
educacin como agente de cambio, empezando a expandirse a los sistemas educativos. Es un
momento donde empiezan a surgir las demandas de la renovacin curricular y pedaggica.

En la dcada del 90 aumentaron aun ms las desigualdades sociales y educativas,

declinaron las teoras del desarrollo y se reemplazaron por polticas neoliberales y un fuerte
cuestionamiento al rol del estado, as como hubo un acrecentamiento de los procesos de
globalizacin econmica. En esta poca en Amrica latina se observa un crecimiento de las
tasas de escolarizacin y hay una redefinicin de qu es Educacin Bsica. Hay aumento de
inversin global en educacin, pero que slo alcanza a compensar lo perdido en la dcada
anterior, el mismo que resulta insuficiente para asumir los nuevos desafos que las polticas
educativas estn planteando. En general en la dcada de los 90 se puede observar que hay una
agenda temtica especfica, en la que aparecen trminos como descentralizacin educativa,
autonoma escolar y mucha fuerza en el tema de calidad educativa, aunque no haya consenso
en esto ltimo.

Es en esta dcada que tambin surgen programas y proyectos que en muchos casos
se ejecutan directamente desde los ministerios de educacin en las escuelas, con escasa
mediacin de las instancias intermedias de los gobiernos de los sistemas educativos, llmese
regiones, provincias o municipios, que siendo responsables pasan a ser simples operadores o
ejecutores. Aunado a lo anterior aparece muy fuerte la idea de la focalizacin, es decir, no
pensar en polticas universales para todo el sistema educativo, sino orientadas a un ncleo
especfico, a una sola temtica. Surge al mismo tiempo el uso de la informtica y se expanden
las evaluaciones estandarizadas de aprendizajes a los estudiantes, que pasan a tener un papel
importante para medir como rinden las escuelas, y se fortalece la idea del financiamiento por
proyectos rompindose la estructura clsica o tradicional de los ministerios de educacin y de un
planeamiento educativo ms integrador.

En la dcada del dos mil, a pesar de las crisis mundiales econmicas la regin de
Amrica latina es favorecida por el auge de las exportaciones. Se empieza a ver la importancia
de recuperar un rol neo desarrollista del estado, para reducir las brechas sociales y educativas.
Surgen tensiones entre continuar con las temticas y dispositivos de la dcada anterior y
emergen temas nuevos a discusin: la expansin educativa como un derecho fundamental, en
concordancia con lo sostena la UNESCO desde haca varias dcadas, el cual se recoge en las
nuevas leyes que se dan y en las polticas educativas que se implementan.

Hay una redimensin sobre lo que se entiende por educacin inclusiva, que se amplia
a toda desigualdad social, a los pueblos originarios, de genero, y toma en consideracin la
participacin de la sociedad civil. Esto se vincula a un nuevo rediseo de los planes nacionales
de educacin, que excede el lapso particular de un gobierno, con metas a mediano y largo plazo,
y sigue la idea de la ampliacin de la escolaridad as como existe un fuerte debate sobre la
calidad educativa, respecto a este punto no se llega a consensos pero se van dando los
primeros pasos para contrastar el aprendizaje de los estudiantes a travs de evaluaciones
estandarizadas. Tambin se destaca la presencia ms notoria de otros actores internacionales,
nacionales y regionales que estn pasando a jugar un rol en la definicin de la poltica educativa
los mismos que vienen de la sociedad civil.

En cuanto a la toma de decisiones en las polticas de gobierno se establecen tres

grandes niveles: el central (ministerios de educacin), sub nacional (provincias, estados,
regiones, municipios, segn como este organizado cada pas) y la escuela. Esta realidad de
diversas instancias hace un sistema educativa de gran complejidad y obstculos
establecindose modelos nicos de descentralizacin educativa. Por otro lado hay un sin
nmero de procesos de redefinicin de competencias, que podra llamarse descentralizacin en
casi todos los pases de Amrica latina, y que ya no se piensa en el gobierno de los sistemas
educativos desde los ministerios de educacin, sino que aparecen mltiples actores, de distintos
niveles e incluso fuera del mundo educativo. Los resultados de estos procesos podran verse,
por un lado, en trminos de distribucin de competencias; y por otro en el cumplimiento de
objetivos mayores de poltica educativa, como asegurar para todos el derecho a educarse.

En conclusin los ejes de las polticas educativas en Amrica latina en los ltimos
aos han sido: pensar cada vez ms las intervenciones sociales educativas necesarias para
cumplir las metas trazadas, asegurar su financiamiento y la recuperacin de la capacidad
prospectiva del Estado, es decir pensar hacia el futuro.

Respecto al debate curricular inicio un pequeo anlisis sealando lo siguiente: Se

estn produciendo cambios drsticos en aquello que las sociedades democrticas ensean a
sus jvenes, pero se trata de cambios que an no se sometieron a un anlisis profundo.
Sedientos de dinero, los estados nacionales y sus sistemas de educacin estn descartando sin
advertirlo ciertas aptitudes que son necesarias para mantener viva a la democracia. Si esta
tendencia se prolonga, las naciones de todo el mundo en breve producirn generaciones enteras
de mquinas utilitarias, en lugar de ciudadanos cabales, con la capacidad de pensar por si
mismo, poseer una mirada crtica sobre las tradiciones y comprender la importancia de los logros
y los sufrimientos ajenos. El futuro de la democracia a escala mundial pende de un hilo. Visto de
esta manera el currculo tiene una connotacin muy distinta a la que actualmente los sistemas
educativos desarrollan en diferentes regiones de Amrica latina y del mundo entero.

La opcin de convertir las competencias en los ejes rectores de la educacin de estos

tiempos revela el ser humano que el capital est interesado en formar. Al colocar el nfasis en
ellas, hace real este carcter pragmtico del saber hacer y la renuncia al carcter integral de la
educacin. Esta concepcin pragmtica viene del planteamiento de la Comisin de Calidad de
los Estados Unidos 1983, recogido por la banca multilateral y que ha influenciado a polticos y
economistas, dando origen a infinidad de leyes de educacin en Amrica latina. La idea de los
estndares surgi en la dcada del 90 en los Estados Unidos, cuando se discuti sobre cuales
eran los mnimos necesarios en cada una de las disciplinas para tener presencia activa en la
sociedad globalizada. El tipo de conocimiento se determin cuando concluyeron que no bastaba
un saber especulativo o terico, sino uno con resultados empricos, coherente con los avances
tecnolgicos. La actual discusin de estndares y competencias es el timn desde el cual el
capitalismo cognitivo hace la transformacin curricular de estos tiempos y la modernizacin de la
escuela capitalista de la globalizacin.

En esta misma lnea cabe preguntarse: Cmo construir proyectos educativos

capaces de hacernos ciudadanos y ciudadanas del mundo, pero tambin hijos de la aldea
global? Depender de como hoy se plantee el futuro tico, poltico y pedaggico de la sociedad,
y se visibiliza en los procesos escolares y educativos presentes en las formas del currculo, con
opciones intelectuales portadores de intereses sociales. El problema del currculo responde a las
exigencias ms progresistas de la multiculturalidad y la interculturalidad, que vienen de la
diferencia cultural en la historia de la humanidad, hoy ampliadas por los procesos comunicativos
y tecnolgicos de la globalizacin.

El currculo est en permanente construccin. Es visible a travs de la accin y la

interaccin de los participantes. No est totalmente preestablecido, no es lineal, posee mltiples
puntos de vista sobre los elementos, lo que hace relativa la verdad, y est a la velocidad del
cambio en el conocimiento y la informacin, en transformacin permanente. Hoy en los albores
de la era del conocimiento y la informacin no existe una crtica por el entendimiento de los
fundamentos filosficos que sostienen los procesos actuales de la industria del conocimiento,
valga la redundancia, y que han convertido a la pedagoga en un simple apndice de la
globalizacin capitalista y neoliberal.

Una escuela distinta al productivista y un proceso del conocimiento mas all de l,

significa ser capaz de elaborar una perspectiva que saliendo de las didcticas lleve a construir
dispositivos culturales de saber y de poder como ejes centrales al hecho educativo. Para
replantear el currculo es necesario ir ms all de la crtica de la industria del conocimiento, y
apostar por una poltica pedaggica y una redefinicin de la poltica del aula que hacen posible
construir estas otras maneras de educacin ms coherentes con nuestros sentidos y horizontes
de cambio.

Tambin es necesario recontextualizar el currculo para que sea capaz de

reapropiarse de lo local y construir proyectos de vida de cada lugar, negociando entre lo
universal y lo singular para generar otro de nuevo corte. Si la escuela produce sociedad
debemos preguntarnos qu tipo de sociedad estamos produciendo con los actuales sistemas
universales de los estndares y competencias?

La educacin no es un discurso, es fundamentalmente prcticas de procesos

metodolgicos articulados desde concepciones pedaggicas. El currculo no existe en el aire; l
se hace operativo a travs de dispositivos que son los que realmente generan la articulacin al
mundo de hoy y a los contextos especficos. El gran trabajo para un currculo alternativo va ser
construir esos dispositivos especficos desde las disciplinas especficas, y desde las propuestas
metodolgicas, y que es lo nico que har real esas propuestas en lo educativo y pedaggico.

Luego de este pequeo anlisis del currculo voy a referirme en trminos muy
concretos a la situacin actual por la que pasa la educacin en nuestra patria y en nuestra regin
del Cusco. Parto de la premisa que las posibilidades que ofrece el sistema educativo en el Per
y en la Regin del Cusco estn en riesgo, no solo son muchos estudiantes que tiene dificultades
para asistir a la escuela o estn excluidos de ella, sino que quienes pueden hacerlo estudian en
condiciones precarias, en locales escolares que presentan grave deterioro y, adems, no logran
desarrollar capacidades y habilidades fundamentales para desenvolver en la vida e insertarse en
el trabajo.

La poblacin escolar, de 0 a 16 aos es de 10150,250. El 66% est en zona urbana y

el 34% en zona rural. La matricula en educacin bsica hasta los 16 aos es de 7456,519, lo
que representa el 73%. Tenemos un dficit de cobertura del 27% que se ubica en tres reas
crticas. Educacin inicial, secundaria rural y personas con discapacidad. A ello se aade el
problema del analfabetismo.

La educacin inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular.

Atiende a nios de cero a dos aos en forma no escolarizada y de tres a cinco aos en forma
escolarizada. No obstante, al 20032 la cobertura de 0 a 2 aos es nfima: 3% y de 3 a 5 aos
alcanza el 57%. Frente a esto el Ministerio de Educacin se ha planteado la meta de
universalizacin de la educacin inicial, la que se propone lograr de manera progresiva.

En cuanto a educacin secundaria, la poblacin de 12 a 16 aos al ao 2002 era de

2831,978. De ella el 90% est matriculado. El 68% est en el mbito urbano y el 32% en mbito
rural. La cobertura a nivel rural es inferior al 50% (44.7%), mientras que en el mbito urbano se
eleva al 98%. Ante ello, el Ministerio de Educacin ha emprendido un Proyecto Educativo para
reas Rurales con financiamiento del tesoro pblico y el Banco Mundial. La meta es
universalizar la atencin de la educacin secundaria.

En relacin a la educacin de personas con discapacidad existe un problema de

base. El pas no dispone de cifras exactas acerca del nmero de personas con discapacidad, y
especficamente, sobre educacin de personas con discapacidad. La informacin es diversa e
incompleta, por lo que el tema no es aun visible para los expertos y menos an para la sociedad.
Frente a ello, el Mandato de la Ley de Educacin, es que la educacin especial tiene un enfoque
inclusivo, atiende a personas con necesidades educativas especiales (discapacidad y talento)
con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su participacin en la sociedad. Se
imparte en aulas regulares, sin prejuicio de la atencin especializada que requieren.

En cuanto al analfabetismo, a nivel nacional, de los adultos de 15 y mas aos, 12.1%

son analfabetos absolutos, y se calcula que ms de dos tercios (1370,000) de los analfabetos
absolutos (que no saben leer ni escribir), el 75% (1570,000) son mujeres (2001), y entre mujeres
del rea rural la tasa de analfabetismo se eleva al 37%, es decir, mas del doble de la tasa
promedio nacional. La meta central a este nivel es erradicar el analfabetismo tanto absoluto
como funcional, atacando el problema mediante estrategias educativas no tradicionales en el
marco de la nueva Ley de Educacin: Educacin Bsica Alternativa y Crculos de Alfabetizacin.

Asimismo en el Per afrontamos actualmente un serio problema a nivel de

infraestructura educativa. Existen un total de 41,000 locales educativos pblicos. De ellos, slo la
mitad est en buenas condiciones. Hay 5,517 locales en estado de colapso estructural, que
representan el 13% y constituyen una seria amenaza a la vida y salud de los estudiantes del
pas.

Respecto a la calidad de los aprendizajes que logran los estudiantes del sistema
educativo peruano debo sealar la existencia de grandes y masivos dficit en el rendimiento de
los escolares a escala nacional, se reportan diferencias significativas en el logro educativo de los
estudiantes de las escuelas estatales y las zonas rurales respecto a los estudiantes de las
escuelas no estatales y zonas urbanas.
 Aunque se ha mejorado en los ltimos tres aos, especialmente en comprensin de
textos, el rendimiento de los estudiantes en las evaluaciones nacionales continua siendo bajo.
De acuerdo a la evaluacin censal de estudiantes 2010 realizada por el Ministerio de Educacin
y aplicada a los estudiantes del segundo grado de educacin primaria, en el 2010 slo 29 y 14
estudiantes de cada 100 estudiantes a nivel nacional alcanzaron los aprendizajes esperados
para el grado en comprensin de textos y matemticas, respectivamente, y se registraron
diferencias significativas segn tipos de escuela. A nivel internacional el Per ha participado en
diferentes pruebas. Cabe destacar las pruebas PISA del 2000 y 2009 las cuales evalan las
reas de comprensin de textos, matemticas y ciencias, y se aplica a los estudiantes de 15
aos edad.

De acuerdo a las pruebas PISA 2009, el Per se ubica en el puesto 63 en

comprensin de textos y matemticas, y en el puesto 64 en ciencias, de un total de 65 pases.
Con ello, se ubica en el ltimo lugar entre los pases de Amrica Latina que rindieron las pruebas
en las materias de comprensin de textos y ciencias, y en el penltimo en el rea de
matemticas.

El 65 % de los estudiantes peruanos se ubic por debajo del Nivel 2 en el rea de

comprensin de textos, mientras que en matemticas y ciencias dichos porcentajes fueron de
73% y 68 %. Cabe sealar que el Nivel 2 muestra que un estudiante cuenta con las habilidades
bsicas necesarias para participar en forma efectiva y productiva en la sociedad. De otro lado el
0.4; 0,7 y 0,2 por ciento de estudiantes peruanos alcanzaron los Niveles 5 y 6 en las reas de
comprensin de textos, matemticas y ciencias, respectivamente. Estos niveles son los mas
altos de las pruebas PISA y muestran, de acuerdo con la OECD, la posibilidad de obtener
ganancias competitivas en la actual economa del conocimiento.

Respecto a la asignacin presupuestal para el sistema educativo peruano, nos

encontramos muy por debajo de lo que destinan a la educacin pases vecinos, como Brasil,
Chile, Colombia; la asignacin presupuestal en el Per hoy llega al 3,7% del PBI. Con dicho
presupuesto no se llega a cubrir los grandes vacos que tiene el sistema educativo del pas. Hay
un permanente reclamo de parte del magisterio nacional en elevar su piso salarial, que dicho sea
de paso se encuentra sin incremento durante los ltimos cinco aos. Asimismo hay una brecha
inmensa de dotar locales adecuados y con servicios bsicos de agua, desage, fluido elctrico a
los estudiantes que actualmente hacen uso del servicio. De igual manera no se logra coberturar
la atencin oportuna de recursos educativos a las diferentes escuelas del pas, ello mengua la
calidad del servicio que reciben los estudiantes. No existe una real revaloracin de la carrera
docente por falta de decisin poltica de parte del gobierno central.

Es en este panorama en el que actualmente nos encontramos y las actividades

acadmicas escolares tienen una serie de tropiezos, por las falencias en el sistema educativo
detalladas anteriormente. En la Institucin Educativa Ciencias, especficamente en el rea
Curricular de Matemtica de acuerdo a la evaluacin censal 2015, los estudiantes del segundo
grado de educacin secundaria se encuentran en el nivel SATISFACTORIO en un 15,9% y un
38.9% (la mayora) se encuentran en el nivel INICIO; por otro lado se tiene la informacin que
anualmente desaprueban esta asignatura un 5.4% del total de alumnos matriculados de primero
a quinto grado de secundaria. Asimismo en el presente ao dado el alto nmero de estudiantes
que se encuentran en riesgo de aprendizaje se ha establecido el funcionamiento de un Programa
de Reforzamiento para los estudiantes de segundo grado que se encuentran en esta condicin.

En el proceso de monitoreo y acompaamiento realizado a los docentes del rea

curricular de Matemtica durante el 2015 y 2016 se ha podido verificar que el docente durante el
desarrollo de sus sesiones de enseanza-aprendizaje con los estudiantes en la mayora de los
casos no hace uso adecuado de los materiales didcticos, y en algunos casos el material
didctico no es el adecuado para dicha sesin. Esto trae como consecuencia que los estudiantes
no se encuentran debidamente motivados para desarrollar las capacidades previstas as como
asumir actitudes que han de fortalecer sus aprendizajes.

El material didctico a utilizar en una determinada sesin de aprendizaje de

matemtica debe ser pertinente, que permita el logro de los aprendizajes previstos, genere
expectativa positiva en el estudiante y soporte pedaggico en la labor docente. Los materiales
didcticos y recursos deben cumplir con algunas consideraciones generales: a) Una
disponibilidad en el momento en que se decide usar, b) Un equipamiento suficiente para todos
los alumnos, c) Una cierta prctica por parte del profesor y de los alumnos, en el manejo de
empezar a razonar matemticamente con ellos, d) Una temporizacin adecuada que permita
extraer consecuencias a la mayora de los alumnos en momentos previstos, aunque estas
consecuencias no se caractericen todas por el mismo nivel de profundizacin.

Los recursos y los materiales didcticos en Educacin Bsica en el rea de

matemtica son importantes tanto el material concreto como virtual porque favorecer el
desarrollo del pensamiento lgico y crtico, si es utilizado de manera adecuada en el aula.
Proporcionan una fuente de actividades atractivas y creativas sobre todo educativas permitiendo
que el estudiante mantenga el inters de aprender y una mente abierta a nuevos conocimientos.

Estos tipos de materiales hacen que las clases cotidianas muchas veces aburrida,
ridas y sin inters se conviertan en interesantes con nuevos enfoques y procedimientos.

En el proceso de aprendizaje la fase concreta da al estudiante la oportunidad de

manipular objetos, formar esquemas, conocer mejor el objeto, relacionar y establecer relaciones
entre objetos, para pasar a la fase grfica y simblica lo que implica la abstraccin de conceptos
y ello le permitir al estudiante aplicarlos en la resolucin de los problemas cotidianos.

Los diversos beneficios que ofrece la utilizacin de los materiales en el aula de clase
son los siguientes:

Propone un aprendizaje significativo a travs de la vivencia de las situaciones.

Promueve el trabajo ordenado, participativo y reflexivo.

Estimula los sentidos y creatividad.

Invita al estudiante a aprender a partir de experiencias de otros.

 Permite el desarrollo de nociones lgicas y funciones bsicas.

Generan situaciones de tolerancia y respeto entre individuos, lo que permite la

organizacin para el uso y cuidado del material didctico.

Por las consideraciones expuestas anteriormente es que en el presente Plan de Accin

me propongo abordar el USO INADECUADO DE RECURSOS EDUCATIVOS EN LA
ENSEANZA-APRENDIZAJE DE MATEMTICA EN EL VII CICLO DE EBR DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA CIENCIAS-2016 con la finalidad de mejorar los resultados que
actualmente se tiene en esta rea curricular y que es de vital importancia porque va a permitir a
los estudiantes afrontar con firmeza la solucin de problemas que las exigencias de la vida
actual van a solicitarlo.

II. FORMULACIN DE OBJETIVOS.

a) CUADRO DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA

DIME CATEGO PROBLEMAS

NS RAS
IO
NE
S

Falta de PEI actualizado

Falta de PCIE (programa curricular)
a) Programa Deficiente manejo de la programacin
cin SA que no siempre se cierran
Manejo inadecuado de los procesos pedaggicos y
didcticos

No se cumple la hora pedaggica

b) Gestin
No se concluye el trabajo planificado
de
Actividades no acadmicas en la SA
tiempo
1. PEDAG Falta de condiciones para el aprendizaje
OGICA
c) Gestin Escaso uso de los recursos educativos.
de Falta de materiales educativos
recursos Inadecuado uso de materiales
y Deficiente uso de materiales tecnolgicos
materiale Escasa produccin de materiales
s Inadecuado manejo de recursos no estructurados

Desconocimiento del sistema de evaluacin

d) Evaluaci
Inadecuado manejo de instrumentos de evaluacin
n
Persistencia de una evaluacin tradicional
 Resistencia al cambio
a) Recurso
Dificultades para asumir nuevos retos
humano
Falta sinceramiento del CAP

b) Recursos Laboratorios de CTA desactualizados

y Deficiente equipamiento de los talleres
materiale Escaso involucramiento de bibliotecarios.
s Inoportuna distribucin de materiales

Infraestructura en alto riesgo por la antigedad

Escasos espacios de aprendizaje y de recreacin
5. c) Infraestru
Alta densidad de poblacin escolar para espacio
ADMIN ctura
escolar
ISTRAT
Falta sanear los bienes inmuebles del colegio
IVA

Escasos recursos para la demanda de atencin

Falta de rendicin de cuentas
d) Financier Escaso apoyo a los aprendizajes
o Falta de planes que comprometan financieramente
Falta de incentivos a delegaciones que representan a
la IE

e) Clima Escasa comunicacin y confianza

institucio Falta de espacios de promocin inter personal
nal Escaso compromiso con la institucin

Escaso usos de la pgina web

Escasa difusin en el portal web de los trabajos
a) Imagen
8. INSTIT pedaggicos institucionales.
UCION Poca incidencia en concursos regionales
AL
b) Poltica No hay una visin consensuada al cuatri-centenario y
interna bicentenario

Falta firma de convenios con instituciones aliadas

c) Aliados Falta consolidar espacios de apoyo y ayuda al colegio
Autoridades gubernamentales que no apoyan
 b) CUADRO DE PRIORIZACIN DE PROBLEMAS.

CRITERIOS PARA PRIORIZAR

IMPACTO
IMPACTO EN EL
ALCAN GRAVEDA TENDENCIA O SOBRE DISPONIBILIDAD PUNTAJE
PROBLEMA URGENCIA OPORTUNIDAD LIDERAZGO
CE D EVOLUCION OTROS DE RECURSOS TOTAL
PEDAGOGICO
PROBLEMAS

Inadecuado manejo
de los
instrumentos de
evaluacin de los
2 1 2 1 2 1 2 2 13
docentes de
Ciencias Sociales
en las sesiones de
aprendizaje.

Inadecuado uso de
recursos
educativos en la
2 2 2 2 2 2 1 2 15
enseanza de
matemtica en el
VII ciclo de EBR.

Manejo inadecuado
de los procesos
pedaggicos y
didcticos en la 2 1 2 1 2 1 1 2 12
enseanza de
matemtica en el
VII ciclo de EBR.
Deficiente manejo
de la programacin 2 1 2 1 1 2 1 2 12
curricular.

Actividades no
acadmicas
2 1 1 1 2 2 1 2 12
durante la sesin
de aprendizaje.

PROB INADECUADO USO DE RECURSOS EDUCATIVOS EN LA ENSEANZA DE MATEMATICA EN EL VII CICLO DE LA I.E. CIENCIAS
LEMA

CRITE IMPACTO
IMPACTO
RIOS TENDENCIA DISPONIBILID EN EL
SOBRE
PARA URGENCIA ALCANCE GRAVEDAD O OPORTUNIDAD AD DE LIDERAZGO
OTROS
PRIO EVOLUCION RECURSOS PEDAGOGI
PROBLEMAS
RIZAR CO

Es Afecta a Qu aspectos Tiende a Relaciones Este problema Se cuenta Cul es el

imprescindibl muchas claves estn empeorar? causa-efecto hara que la con los impacto
e actuar personas en afectados? entre comunidad se fondos del Plan de
ahora? la situaciones. movilice y necesarios? Accin?
comunidad? El problema participe en la
En la formacin inadecuado posible
acadmica de uso de Considero solucin. Para realizar Dentro de
El inadecuado Este los estudiantes recursos que es un los diferentes las cinco
uso de problema considero que es educativos problema de talleres sobre dimensione
recursos afecta a los una las causas en la caracterstic Considero que uso de s de
 educativos en estudiantes del bajo enseanza- a intermedia este problema recursos Viviane
el proceso de del VII Ciclo rendimiento aprendizaje por cuanto si moviliza a educativos en Robinson
enseanza de la I.E. acadmico, de tambin todos los el proceso de se
aprendizaje Ciencias que existen otras matemtica existen docentes del enseanza- encuentra
desarrollan causas que con el otros rea curricular aprendizaje en USO
de competencias influyen desarrollo problemas de matemtica, de ESTRATGI
matemtica y capacidades directamente en de las que al los recursos matemtica, CO DE
incide en el rea ello diferentes mismo educativos es materia del RECURSOS.
directamente curricular de (metodologas, actividades tiempo una de las presente plan
en el matemtica condiciones durante el afectan el herramientas de accin, se
porque no se bsicas, clima Plan de proceso de pedaggicas van a requerir Dentro de
aprendizaje las
de los logran los escolar, etc), accin van a aprendizaje que tiene el de fondos
indicadores pero el uso tender a significativo docente para econmicos dimensione
estudiantes, s
por lo que de inadecuado de disminuir se de los lograr mejores los mismos
aprendizaje recursos mantiene estudiantes aprendizajes en que considero establecida
considero esperados por educativos en el estable por en el rea sus alumnos, posible s por la
urgente la los docentes proceso de cuanto es curricular de por lo que debe obtener con UNESCO se
necesidad de del rea. enseanza- una causa matemtica. ser abordado los recursos encuentra
abordar este aprendizaje de que es en forma que se en
problema, matemtica permanente. ntegra, con recaudan con RECURSOS.
para el mejor considero una participacin ingresos
logro de de las causas activa e propios de la
aprendizajes ms innovadora de institucin.
en los importantes. cada uno de
ellos.
estudiantes.

Es Afecta a Qu aspectos Tiende a Relaciones Este problema Se cuenta con Mayor

imprescindible muchas claves estn empeorar (2)? causa-efecto hara que la los fondos impacto (2)
actuar ahora personas en la afectados? entre comunidad se necesarios (2)?
(2)? comunidad (2)? situaciones. movilice y
participe en la
Mayor gravedad posible solucin
(2) Central y y/o tiene mucho
ESCA relacionado consenso (2)
con muchos
LA DE problemas (2)
VALO
Es indiferente Algunas (1)? Intermedia (1) Esta estable Intermedio (1) Moderadamente Existe la Poco impacto
RACI (1)? (1) (1) posibilidad de (1)
ON obtenerlos o
hay que
buscarlos (1)?

Se puede Pocas (0)? Menor(1) Mejora (0) Aislado(0) La comunidad es No requiere No tiene
esperar (0)? indiferente (0) fondos(0) impacto
directo (0)
 PUNTAJE

2 2 2 2 2 2 1 2

PUNTAJE TOTAL 15

c) ANLISIS DEL PROBLEMA PRIORIZADO

ESTUDIANTES QUE UTILIZAN MATERIALES ESTUDIANTES QUE NO TIENEN LOGROS DE

ESTUDIANTES FUE NO PRODUCEN NINGUN
RECURSO EDUCATIVO PARA SU
APRENDIZAJE.
APRENDIZAJE DURANTE LA SESION DE
Y RECUROS EDUCATIVOS SIN OBJETIVOS
MATEMATICA.

DOCENTE DESMOTIVADO DURANTE EL PLANIFICACION DE SESIONES DE SESIONES DE APRENDIZAJE DE

DESASRROLLO DE LA SESION DE MATEMATICA INACTIVAS, POCO
APRENDIZAJE
APRENDIZAJE, SIN PROPOSITO DEFINIDO DINAMICAS Y SIGNIFICATIVAS PARA EL

SESIONES DE APRENDIZAJE DE MATEMATICA SESIONES DE APRENDIZAJE DE

SESIONES DE APRENDIZAJE QUE GENERAN
DONDE SE PREVEE EL USO DE RECURSOS MATEMATICA CON ENFOQUE
DESINTERES EN LOS ESTUDIANTES POR
EDUCATIVOS PERO DURANTE SU DESARROLLO TRADICIONAL, DE SIMPLE TRASMISION DE
APRENDER MATEMATICA.
EFECTOS

INADECUADO USO DE RECURSOS EDUCATIVOS EN LA

ENSEANZA-APRENDIZAJE DE MATEMATICA EN EL
CAUSAS

BAJO NIVEL DE MOTIVACION PARA EL USO

DE RECURSOS EDUCATIVOS DURANTE EL
DESARROLLO DE LA SESION DE

DESINTERES DE PARTE DEL DOCENTE EN
EL USO DE RECURSOS EDUCATIVOS
DURANTE EL DESARROLLO DE LA SESION
ESCASO NIVEL DE INICIATIVA POR EL USO
DE RECURSOS EDUCATIVOS DURANTE EL
DESARROLLO DE LA SESION DE
DESCONOCIMIENTO DEL DOCENTE SOBRE EL
USO ADECUADO DE RECURSOS EDUCATIVOS
DURANTE LA SESION DE APRENDIZAJE DE
INADECUADA PLANIFICACION PARA EL USO DE
RECURSOS Y MATERIALES EDUCATIVOS
DURANTE LA SESION DE APRENDIZAJE DE
DEFICIENTE DOMINIO METODOLOGICO SOBRE
EL ADECUADO USO DE RECURSOS
EDUCATIVOS DURANTE LA SESION DE
PROCESO METODOLOGICO INADECUADO
EN EL USO DE RECURSOS EDUCATIVOS
DURANTE LA SESION DE APRENDIZAJE DE
ESCASO USO DE MATERIAL Y RECURSOS
EDUCATIVOS DURANTE LAS SESIONES DE
APRENDIZAJE DE MATEMATICA.
USO IMPERTINENTE DE RECURSOS
EDUCATIVOS DURANTE LAS SESIONES DE
APRENDIZAJE DE MATEMATICA..
 III.- IDENTIFICACION DE ELEMENTOS BASICOS DEL PLAN DE ACCION
PROBLEMA/PROPSITO DEL PLAN ASPECTOS O DIMENSIONES QUE SE PUEDEN TRA
DE ACCIN
Inadecuado uso de recursos educativos
en el proceso de enseanza-
aprendizaje.
OBJETIVO GENERAL
USO ADECUADO DE RECURSOS
EDUCATIVOS EN EL PROCESO DE
ENSEANZA- APRENDIZAJE DE
MATEMATICA EN EL VII CICLO DE
EBR EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
CIENCIAS.
Docentes que usan adecuadamente recursos edu
durante las sesiones de enseanza- aprendizaje.
OBJETIVO ESPECFICO
Fortalecer en los docentes de la IE conocimientos
estrategias metodolgicas sobre el uso de recurso
educativos en el proceso de enseanza-aprendiza
matemtica.
Uso de recursos y materiales educativos con pert
durante las sesiones de enseanza-aprendizaje.
OBJETIVO ESPECFICO
Implementar a los docentes de la IE en la planifica
sesiones de aprendizaje previendo el uso pertinen
materiales y recursos educativos.
Espacio motivante para el proceso de enseanza
aprendizaje.
OBJETIVO ESPECFICO
Fortalecer la generacin espacios educativos mot
para el docente y estudiante durante el proceso de
aprendizaje.
 IV.- INSTRUMENTOS APLICADOS.

CUESTIONARIO SOBRE USO DE RECURSOS Y MATERIALES EDUCATIVOS.

Seor Profesor(ra) por favor srvase responder con toda sinceridad segn convenga.
Tenga en cuenta la siguiente escala de valoracin:

1 2 3 4 5

Nada de Poco de Mas o menos Muy de Completament

acuerdo acuerdo de acuerdo acuerdo e de acuerdo.

1.- USANDO RECURSOS Y MATERIALES EDUCATIVOS 1 2 3 4 5

A) Usa adecuadamente los recursos y materiales educativos

segn sus propsitos.
B) Ejecuta el uso de recursos y materiales educativos dentro
del aula.
C) Considera que es mejor utilizar material didctico que ya ha
sido comprobado en lugar de innovar y probar con otros.
D) Prev con antelacin los recursos educativos que ha de
utilizar durante la sesin de aprendizaje.

2.- SESION DE CLASES USANDO RECUROS Y MATERIALES

EDUCATIVOS

A) Ha notado resultados positivos en el aprendizaje de los

estudiantes con el uso de recursos y materiales educativos.
B) Cree que el uso de recursos educativos podra reducir el
ndice de desaprobados de los alumnos.
C) Considera que el empleo apropiado de recursos educativos
durante una sesin de aprendizaje conduce a mejores
niveles de aprendizaje.
D) El uso de recursos educativos mejora su prctica docente.

3.- ELABORACION DE RECURSOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

 A) Considera necesario preparar recursos y materiales
educativos para sus sesiones de aprendizaje.
B) Le parece conveniente que sus estudiantes preparen con su
orientacin recursos educativos para el proceso de su
aprendizaje.
C) Los padres de familia pueden contribuir en la elaboracin de
recursos educativos para el aprendizaje de sus hijos.
D) Considera que en lugar de elaborar recursos educativos
para el proceso de aprendizaje de los estudiantes, es
preferible comprarlos.

IV.- DISEO DE ESTRATEGIA DE INTERVENCIN.

El presente Plan de Accin que busca mejorar los niveles de aprendizaje de los
estudiantes del VII Ciclo de la Institucin Educativa Ciencias en el rea curricular de
Matemtica, inicialmente considero necesario desarrollar algunas actividades con dicho fin.
Reunin de coordinacin con los docentes del rea curricular de matemtica, del turno
maana con la finalidad de disear y aprobar las diferentes actividades necesarias
para abordar la problemtica del uso inadecuado de recursos educativos en el proceso
de enseanza-aprendizaje con los estudiantes del VII Ciclo de la institucin.
Fortalecer en los docentes del rea curricular de matemtica las estrategias para un
uso adecuado de recursos y materiales educativos durante las sesiones de aprendizaje.
Monitoreo y acompaamiento continuo al personal docente del rea curricular de
matemtica con la finalidad de verificar el cumplimiento en el uso de recursos y
materiales educativos durante el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
Promover permanentemente la produccin de recursos y materiales educativos para
mejorar los niveles de aprendizaje de los estudiantes, en dicha tarea se incorporan
prioritariamente los educandos.
Reuniones de evaluacin con los docentes sobre los resultados del uso adecuado de
recursos y materiales educativos en el aprendizaje de los estudiantes.