Constitucion y Otros CONADEH - DDHH

Constitucin Nacional y Normativas Bsicas de Derechos Humanos
CONSTITUCIN NACIONAL
Y NORMATIVAS BSICAS
DE DERECHOS HUMANOS
www.conadeh.org.py
CONADEH 2 Edicin 1
CONSTITUCIN NACIONAL
Y NORMATIVAS BSICAS
DE DERECHOS HUMANOS
www.conadeh.org.py
2 Edicin
NDICE
COMISIN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Y EL NUNCA MS AL TERRORISMO DE ESTADO Presentacin........................................................................................... 6
(CONADEH)
Constitucin nacional del paraguay...................................... 8
Direccin: Milano Nro. 391 c/ Alberdi
Web y email: www.conadeh.org.py conadeh@gmail.com Declaracin universal de derechos humanos............... 131
Telfono: 021 - 491 003
Pacto de san jos de costa rica................................................ 141
Direccin de la obra:
Prof. Dr. Luis Alfonso Resck Haiter La Comisin Interamericana de Derechos Humanos............................... 161
(Presidente CONADEH)
La Corte Interamericana de Derechos Humanos...................................... 170
Compilacin y correccin:
Abog. Francisco Bogado Ferreira Declaracin SOBRE LOS defensores de derechos
(Asesor Jurdico y Miembro Titular del humanos................................................................................................ 183
Consejo de Coordinacin de la CONADEH).
Diseo e impresin: Aspectos importantes de la Declaracin sobre los Defensores de Derechos

Servicios Grficos Tenondete S.A. Humanos ..................................................................................... 193
ISBN 9 789996 768330
Se permite la copia o reproduccin total o parcial por los medios legales

disponibles, siempre que obre la cita de fuente correspondiente.
Constitucin Nacional y Normativas Bsicas de Derechos Humanos Constitucin Nacional y Normativas Bsicas de Derechos Humanos
PRESENTACIN departamentos del pas, en la noble y loable tarea de reivindicar

y construir los Derechos Humanos en su ms amplia concepcin.
Asimismo, mediante la publicacin del presente texto:

LA COMISIN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y EL Constitucin Nacional y Normativas Bsicas de Derechos
NUNCA MS AL TERRORISMO DE ESTADO (CONADEH) Humanos, la CONADEH anhela que se conozcan y difundan los
derechos y deberes fundamentales de las personas, consagrados
La CONADEH, es una Organizacin No Gubernamental y sin en el ordenamiento jurdico nacional y en los tratados
fines de lucro, fundada en el ao 1.964. En su gnero, es una de internacionales suscripto por nuestro pas. Esto, redituar en
las ms antiguas del Paraguay y de Amrica. En la actualidad beneficio de un mayor control ciudadano del actuar de los
es presidida por el ilustre ciudadano, Prof. Dr. Luis Alfonso gobernantes, la prevencin de violaciones contra los Derechos
Resck Haiter. Humanos y la bsqueda de la plena vigencia de los mismos, en
aras de una sociedad ms justa, fraterna y armoniosa.
Desde su fundacin se ha embarcado en la lucha por las
ms altas reivindicaciones de los sagrados e inalienables CONADEH
Derechos Humanos, defendiendo y amparando a personas Enero, 2013
avasalladas en sus derechos, sin distincin alguna de ideologas,
afiliacin poltica, grupos tnicos, condicin social o cualquier
otra ndole. Ha denunciado delitos y acciones contrarias a los
Derechos Humanos, ante organismos nacionales e
internacionales. Posturas y acciones que han permitido a la
CONADEH ser merecedora de numerosos reconocimientos de
personas e instituciones, tanto a nivel nacional como
internacional.
En la actualidad, se enmarca en la defensa, promocin y

proteccin de los Derechos Humanos, mediante la enseanza y
el asesoramiento jurdico, congregando a personas y
organizaciones de la sociedad civil con sus filiales en varios
6 CONADEH CONADEH 7
CONSTITUCIN NACIONAL DEL PARAGUAY La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la
democracia representativa, participativa y pluralista, fundada
en el reconocimiento de la dignidad humana.
PREMBULO
El pueblo paraguayo, por medio de sus legtimos
Art. 2- DE LA SOBERANA. En la Repblica del Paraguay la
representantes reunidos en Convencin Nacional
soberana reside en el pueblo, que la ejerce, conforme a lo
Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la dignidad
dispuesto en esta Constitucin.
humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la
justicia, reafirmando los principios de la democracia
Art. 3- DEL PODER PBLICO. El pueblo ejerce el Poder
republicana, representativa, participativa y pluralista,
Pblico por medio del sufragio. El gobierno es ejercido por los
ratificando la soberana e independencia nacionales, e
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de
integrado a la comunidad internacional, SANCIONA Y
separacin, equilibrio, coordinacin y recproco control.
PROMULGA esta Constitucin1.Asuncin, 20 de junio de 1992.
Ninguno de estos poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro
ni a persona alguna, individual o colectiva, facultades
PARTE I
extraordinarias o la suma del Poder Pblico.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE LOS
La dictadura est fuera de ley.
DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTAS
TTULO II
TTULO I DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES GARANTAS
Art.1- DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO. CAPTULO I

La Repblica del Paraguay es para siempre libre e DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE
independiente. Se constituye en Estado social de derecho,
unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que se SECCIN I: DE LA VIDA
establecen en esta Constitucin y las leyes. Art. 4- DEL DERECHO A LA VIDA. El derecho a la vida es
inherente a la persona humana. Se garantiza su proteccin, en
general, desde la concepcin. Queda abolida la pena de
1 La actual Constitucin Nacional del Paraguay fue promulgada durante muerte. Toda persona ser protegida por el Estado en su
el gobierno del Gral. Andrs Rodrguez.
8 CONADEH CONADEH 9
integridad fsica y psquica, as como en su honor y en su desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn la
reputacin. La ley reglamentar la libertad de las personas legislacin y la poltica gubernamental pertinente.
para disponer de su propio cuerpo, slo con fines cientficos o
mdicos. Art. 8- DE LA PROTECCIN AMBIENTAL. Las actividades
susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas
Art. 5- DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS. Nadie ser por la ley. Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o que califique peligrosas.
degradantes. Se prohbe la fabricacin, el montaje, la importacin, la
El genocidio y la tortura, as como la desaparicin forzosa de comercializacin, la posesin o el uso de armas nucleares,
personas, el secuestro y el homicidio por razones polticas son qumicas y biolgicas, as como la introduccin al pas de
imprescriptibles. residuos txicos. La ley podr extender esta prohibicin a
otros elementos peligrosos; asimismo, regular el trfico de
Art. 6-DE LA CALIDAD DE VIDA. La calidad de vida ser recursos genticos y de su tecnologa, precautelando los
promovida por el Estado mediante planes y polticas que intereses nacionales.
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo
pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. dao al ambiente importar la obligacin de recomponer e
El Estado tambin fomentar la investigacin de los factores indemnizar.
de poblacin y sus vnculos con el desarrollo econmico
social, con la preservacin del ambiente y con la calidad de CAPTULO II
vida de los habitantes. DE LA LIBERTAD
SECCIN II: DEL AMBIENTE Art. 9- DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS

Art. 7-DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE. Toda PERSONAS. Toda persona tiene el derecho a ser protegida en
persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y su libertad y en su seguridad.
ecolgicamente equilibrado. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado
Constituyen objetivos prioritarios de inters social la de lo que ella no prohbe.
preservacin, la conservacin, la recomposicin y el
mejoramiento del ambiente, as como su conciliacin con el Art. 10- DE LA PROSCRIPCIN DE LA ESCLAVITUD Y DE
OTRAS SERVIDUMBRES. Estn proscritas la esclavitud, las
10 CONADEH CONADEH 11
servidumbres personales y la trata de personas. La ley podr Art. 13-DE LA NO PRIVACIN DE LIBERTAD POR DEUDAS.
establecer cargas sociales en favor del Estado. No se admite la privacin de la libertad por deuda, salvo
mandato de autoridad judicial competente dictado por
Art. 11- DE LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD. Nadie ser incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitucin
privado de su libertad fsica o procesado, sino mediando las de multas o fianzas judiciales.
causas y en las condiciones fijadas por esta Constitucin y las
leyes. Art. 14- DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY. Ninguna ley
tendr efecto retroactivo, salvo que sea ms favorable al
Art. 12- DE LA DETENCIN Y DEL ARRESTO. Nadie ser encausado o al condenado.
detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad
competente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante Art. 15- DE LA PROHIBICIN DE HACERSE JUSTICIA POR S
comisin de delito que mereciese pena corporal. Toda MISMO. Nadie podr hacerse justicia por s mismo ni
persona detenida tiene derecho a: reclamar su derecho con violencia, pero, se garantiza la
1. que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que legtima defensa.
lo motiva, de su derecho a guardar silencio y a ser asistida por
un defensor de su confianza. En el acto de la detencin, la Art. 16- DE LA DEFENSA EN JUICIO. La defensa en juicio de
autoridad est obligada a exhibir la orden escrita que la las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona
dispuso; tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces
2. que la detencin sea inmediatamente comunicada a sus competentes, independientes e imparciales.
familiares o personas que el detenido indique;
3. que se le mantenga en libre comunicacin salvo que, Art. 17- DE LOS DERECHOS PROCESALES. En el proceso
excepcionalmente, se halle establecida en su incomunicacin penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o
por mandato judicial competente, la incomunicacin no regir sancin, toda persona tiene derecho a:
respecto a su defensor, y en ningn caso podr exceder del 1. que sea presumida su inocencia;
trmino que prescribe la ley; 2. que se le juzgue en juicio pblico, salvo los casos
4. que disponga de un intrprete, si fuere necesario, y a contemplados por el magistrado para salvaguardar otros
5. que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, derechos;
a disposicin del magistrado judicial competente, para que
ste disponga cuanto corresponda en derecho.
3. que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley Los actos ilcitos o la deshonra de los imputados no afectan a
anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por sus parientes o allegados.
tribunales especiales;
4. que no se le juzgue ms de una vez por el mismo hecho. No Art. 19-DE LA PRISIN PREVENTIVA. La prisin preventiva
se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisin slo ser dictada cuando fuese indispensable en las
favorable de sentencias penales establecidas en los casos diligencias del juicio. En ningn caso la misma se prolongar
previstos por la ley procesal; por un tiempo mayor al de la pena mnima establecida para
5. que se defienda por s misma o sea asistida por defensores igual delito, de acuerdo con la calificacin del hecho efectuada
de su eleccin; en el auto respectivo.
6. que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de
no disponer de medios econmicos para solventarlo; Art. 20- DEL OBJETO DE LAS PENAS. Las penas privativas de
7. la comunicacin previa y detallada de la imputacin, as libertad tendrn por objeto la readaptacin de los condenados
como a disponer de copias, medios y plazos indispensables y la proteccin de la sociedad.
para la preparacin de su defensa en libre comunicacin; Quedan proscritas la pena de confiscacin de bienes y la de
8. que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas; destierro.
9. que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones
producidas en violacin de las normas jurdicas; Art. 21-DE LA RECLUSIN DE LAS PERSONAS. Las personas
10. el acceso, por s o por intermedio de su defensor, a las privadas de su libertad sern recluidas en establecimientos
actuaciones procesales, las cuales en ningn caso podrn ser adecuados, evitando la promiscuidad de sexos. Los menores
secretas para ellos. El sumario no se prolongar ms all del no sern recluidos con personas mayores de edad.
plazo establecido por la ley, y a La reclusin de personas detenidas se har en lugares
11. la indemnizacin por el Estado en caso de condena por diferentes a los destinados para los que purguen condena.
error judicial.
Art. 22-DE LA PUBLICACIN SOBRE PROCESOS. La
Art. 18- DE LAS RESTRICCIONES DE LA DECLARACIN. publicacin sobre procesos judiciales en curso debe realizarse
Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, contra sin prejuzgamiento.
su cnyuge o contra la persona con quien est unido ni contra El procesado no debe ser presentado como culpable antes de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o la sentencia ejecutoriada.
segundo de afinidad inclusive.
Art. 23- DE LA PRUEBA DE LA VERDAD. La prueba de la Art. 26- DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA. Se
verdad y de la notoriedad no sern admisibles en los procesos garantizan la libre expresin y la libertad de prensa, as como
que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier la difusin del pensamiento y de la opinin, sin censura
carcter que afecten al honor, a la reputacin o a la dignidad alguna, sin ms limitaciones que las dispuestas en esta
de las personas, y que se refieran a delitos de accin penal Constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que
privada o a conductas privadas que esta Constitucin o la ley las imposibilite o las restrinja. No habr delitos de prensa,
declaran exentas de la autoridad pblica. sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.
Dichas pruebas sern admitidas cuando el proceso fuera Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir
promovido por la publicacin de censuras a la conducta informacin, como igualmente a la utilizacin de cualquier
pblica de los funcionarios del Estado, y en los dems casos instrumento lcito y apto para tales fines.
establecidos expresamente por la ley.
Art. 27- DEL EMPLEO DE LOS MEDIOS MASIVOS DE
Art. 24- DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLGICA. COMUNICACIN SOCIAL. El empleo de los medios masivos
Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la de comunicacin social es de inters pblico; en consecuencia,
ideolgica, sin ms limitaciones que las establecidas en esta
no se los podr clausurar ni suspender su funcionamiento.
Constitucin y en la ley. Ninguna confesin tendr carcter
No se admitir la prensa carente de direccin responsable.
oficial.
Se prohbe toda prctica discriminatoria en la provisin de
Las relaciones del Estado con la Iglesia Catlica se basan en la
insumos para la prensa, as como interferir las frecuencias
independencia, cooperacin y autonoma.
Se garantizan la independencia y la autonoma de las iglesias y radioelctricas y obstruir, de la manera que fuese, la libre
confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las impuestas circulacin, la distribucin y la venta de peridicos, libros,
en esta Constitucin y las leyes. revistas o dems publicaciones con direccin o autora
Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar responsable.
por causa de sus creencias o de su ideologa. Se garantiza el pluralismo informativo.
La ley regular la publicidad para la mejor proteccin de los
Art. 25- DE LA EXPRESIN DE LA PERSONALIDAD. Toda derechos del nio, del joven, del analfabeto, del consumidor y
persona tiene el derecho a la libre expresin de su de la mujer.
personalidad, a la creatividad y a la formacin de su propia
identidad.
Se garantiza el pluralismo ideolgico.
Art. 28- DEL DERECHO A INFORMARSE. Se reconoce el Art. 30-DE LAS SEALES DE COMUNICACIN ELECTRO-
derecho de las personas a recibir informacin veraz, MAGNTICA. La emisin y la propagacin de las seales de
responsable y ecunime. comunicacin electromagntica son del dominio pblico del
Las fuentes pblicas de informacin son libres para todos. La Estado, el cual, en ejercicio de la soberana nacional,
ley regular las modalidades, plazos y sanciones promover el pleno empleo de las mismas segn los derechos
correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea propios de la Repblica y conforme con los convenios
efectivo. internacionales ratificados sobre la materia.
Toda persona afectada por la difusin de una informacin La ley asegurar, en igualdad de oportunidades, el libre acceso
falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su al aprovechamiento del espectro electromagntico, as como
rectificacin o su aclaracin por el mismo medio y en las al de los instrumentos electrnicos de acumulacin y
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de procesamiento de informacin pblica, sin ms lmites que los
los dems derechos compensatorios. impuestos por las regulaciones internacionales y las normas
tcnicas. Las autoridades asegurarn que estos elementos no
Art. 29-DE LA LIBERTAD DE EJERCICIO DEL PERIODISMO. sean utilizados para vulnerar la intimidad personal o familiar
El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es y los dems derechos establecidos en esta Constitucin.
libre y no est sujeto a autorizacin previa. Los periodistas de
los medios masivos de comunicacin social en cumplimiento Art. 31-DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN
de sus funciones, no sern obligados a actuar contra los SOCIAL DEL ESTADO. Los medios de comunicacin
dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de dependientes del Estado sern regulados por ley en su
informacin. organizacin y en su funcionamiento, debiendo garantizarse
El periodista columnista tiene derecho a publicar sus el acceso democrtico y pluralista a los mismos de todos los
opiniones firmadas, sin censura, en el medio en el cual trabaje. sectores sociales y polticos, en igualdad de oportunidades.
La direccin podr dejar a salvo su responsabilidad, haciendo
constar su disenso. Art. 32-DE LA LIBERTAD DE REUNIN Y DE
Se reconoce al periodista el derecho de autora sobre el MANIFESTACIN. Las personas tienen derecho a reunirse y a
producto de su trabajo intelectual, artstico o fotogrfico, manifestarse pacficamente, sin armas y con fines lcitos, sin
cualquiera sea su tcnica, conforme con la ley. necesidad de permiso, as como el derecho a no ser obligadas
a participar de tales actos. La ley slo podr reglamentar su
ejercicio en lugares de trnsito pblico, en horarios
determinados, preservando derechos de terceros y el orden impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones
pblico establecido en la ley. telefnicas, telegrficas o de cualquier otra especie, las
colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de
Art. 33-DEL DERECHO A LA INTIMIDAD. La intimidad valor testimonial, as como sus respectivas copias, no podrn
personal y familiar, as como el respeto a la vida privada, son ser examinados, reproducidos, interceptados o secuestrados
inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte al sino por orden judicial para casos especficamente previstos
orden pblico establecido en la ley o a los derechos de en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el
terceros, estar exenta de la autoridad pblica. esclarecimiento de los asuntos de competencia de las
Se garantiza el derecho a la proteccin de la intimidad, de la correspondientes autoridades. La ley determinar
dignidad y de la imagen privada de las personas. modalidades especiales para el examen de la contabilidad
comercial y de los registros legales obligatorios.
Art. 34- DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LOS Las pruebas documentales obtenidas en violacin a lo
RECINTOS PRIVADOS. Todo recinto privado es inviolable. prescripto anteriormente carecen de valor en juicio.
Slo podr ser allanado o clausurado por orden judicial y con En todos los casos se guardar estricta reserva sobre aquello
sujecin a la ley. Excepcionalmente podr serlo, adems, en que no haga relacin con lo investigado.
caso de flagrante delito o para impedir su inminente
perpetracin, o para evitar daos a la persona o a la Art. 37-DEL DERECHO A LA OBJECIN DE LA CONCIENCIA.
propiedad. Se reconoce la objecin de conciencia por razones ticas o
religiosas, para los casos en que esta Constitucin y la ley la
Art. 35- DE LOS DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS. Los admitan.
documentos identificatorios, licencias o constancias de las
personas no podrn ser incautados ni retenidos por las Art. 38- DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES
autoridades. Estas no podrn privarlas de ellos, salvo los DIFUSOS. Toda persona tiene derecho, individual o
casos previstos en la ley. colectivamente, a reclamar a las autoridades pblicas medidas
para la defensa del ambiente, de la integridad del hbitat, de la
Art. 36- DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL salubridad pblica, del acervo cultural nacional, de los
PATRIMONIO DOCUMENTAL Y DE LA COMUNICACIN intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza
PRIVADA. El patrimonio documental de las personas es jurdica, pertenezcan a la comunidad y hagan relacin con la
inviolable. Los registros, cualquiera sea su tcnica, los calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
Art. 39- DEL DERECHO A LA INDEMNIZACIN JUSTA Y forma de colegiacin profesional ser reglamentada por ley.
ADECUADA. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada Estn prohibidas las asociaciones secretas y las de carcter
justa y adecuadamente por los daos o perjuicios de que fuere paramilitar.
objeto por parte del Estado. La ley reglamentar este derecho.
Art. 43- DEL DERECHO DE ASILO. El Paraguay reconoce el
Art.40-DEL DERECHO A PETICIONAR A LAS derecho de asilo territorial y diplomtico a toda persona
AUTORIDADES. Toda persona, individual o colectivamente y perseguida por motivos o delitos polticos o por delitos
sin requisitos especiales, tienen derecho a peticionar a las comunes conexos, as como por sus opiniones o por sus
autoridades, por escrito, quienes debern responder dentro creencias. Las autoridades debern otorgar de inmediato la
del plazo y segn las modalidades que la ley determine. Se documentacin personal y el correspondiente salvo conducto.
reputar denegada toda peticin que no obtuviese respuesta Ningn asilado poltico ser trasladado compulsivamente al
en dicho plazo. pas cuyas autoridades lo persigan.
Art. 41- DEL DERECHO AL TRNSITO Y A LA RESIDENCIA. Art. 44- DE LOS TRIBUTOS. Nadie estar obligado al pago de
Todo paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los tributos ni a la prestacin de servicios personales que no
habitantes pueden transitar libremente por el territorio hayan sido establecidos por la ley. No se exigirn fianzas
nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de excesivas ni se impondrn multas desmedidas.
la Repblica o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar
sus bienes al pas o sacarlos de l. Las migraciones sern Art. 45- DE LOS DERECHOS Y GARANTAS NO
reglamentadas por la ley, con observancia de estos derechos. ENUNCIADOS. La enunciacin de los derechos y garantas
El ingreso de los extranjeros sin radicacin definitiva en el contenidos en esta Constitucin no debe entenderse como
pas ser regulado por la ley, considerando los convenios negacin de otros que, siendo inherentes a la personalidad
internacionales sobre la materia. humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley
Los extranjeros con radicacin definitiva en el pas no sern reglamentaria no podr ser invocada para negar ni para
obligados a abandonarlo sino en virtud de sentencia judicial. menoscabar algn derecho o garanta.
Art. 42- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIN. Toda persona es

libre de asociarse o agremiarse con fines lcitos, as como
nadie est obligado a pertenecer a determinada asociacin. La
CAPTULO III facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos

DE LA IGUALDAD de la vida nacional.
Art. 46- DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS. Todos los CAPTULO IV

habitantes de la Repblica son iguales en dignidad y derechos. DE LOS DERECHOS DE LA FAMILIA
No se admiten discriminaciones. El Estado remover los
obstculos e impedir los factores que las mantengan o las Art. 49- DE LA PROTECCIN A LA FAMILIA. La familia es el
propicien. fundamento de la sociedad. Se promover y se garantizar su
Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades proteccin integral. Esta incluye a la unin estable del hombre
injustas no sern consideradas como factores y de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya
discriminatorios sino igualitarios. con cualquiera de los progenitores y sus descendientes.
Art. 47- DE LAS GARANTAS DE LA IGUALDAD. El Estado Art. 50- DEL DERECHO A CONSTITUIR FAMILIA. Toda
garantizar a todos los habitantes de la Repblica: persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formacin
1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar y desenvolvimiento la mujer y el hombre tendrn los mismos
los obstculos que la impidiesen; derechos y obligaciones.
2. la igualdad ante las leyes;
3. la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no Art. 51- DEL MATRIMONIO Y DE LOS EFECTOS DE LAS
electivas, sin ms requisitos que la idoneidad, y UNIONES DE HECHO. La ley establecer las formalidades
4. la igualdad de oportunidades en la participacin de los para la celebracin del matrimonio entre el hombre y la
beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de
cultura. separacin, de disolucin y sus efectos, as como el rgimen de
Art. 48- DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y administracin de bienes y otros derechos y obligaciones
DE LA MUJER. El hombre y la mujer tienen iguales derechos entre cnyuges.
civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. El Estado Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin
promover las condiciones y crear los mecanismos impedimentos legales para contraer matrimonio, que renan
adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando las condiciones de estabilidad y singularidad, producen
los obstculos que impidan o dificulten su ejercicio y efectos similares al matrimonio, dentro de las condiciones que
establezca la ley.
Art. 52- DE LA UNIN EN MATRIMONIO. La unin en por el Estado, el cual fomentar la creacin de instituciones
matrimonio del hombre y la mujer es uno de los componentes necesarias para dichos fines.
fundamentales en la formacin de la familia.
Art. 56- DE LA JUVENTUD. Se promovern las condiciones
Art. 53- DE LOS HIJOS. Los padres tienen el derecho y la para la activa participacin de la juventud en el desarrollo
obligacin de asistir, de alimentar, de educar y de amparar a poltico, social, econmico y cultural del pas.
sus hijos menores de edad. Sern penados por la ley en caso
de incumplimiento de sus deberes de asistencia alimentaria. Art. 57- DE LA TERCERA EDAD. Toda persona en la tercera
Los hijos mayores de edad estn obligados a prestar edad tiene derecho a una proteccin integral. La familia, la
asistencia a sus padres en caso de necesidad. sociedad y los poderes pblicos promovern su bienestar
La ley reglamentar la ayuda que se debe prestar a la familia mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades
de prole numerosa y a las mujeres cabeza de familia. de alimentacin, salud, vivienda, cultura y ocio.
Todos los hijos son iguales ante la ley. Esta posibilitar la
investigacin de la paternidad. Se prohbe cualquier Art. 58- DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
calificacin sobre la filiacin en los documentos personales. EXCEPCIONALES. Se garantizar a las personas excepcionales
la atencin de su salud, de su educacin, de su recreacin y de
Art. 54- DE LA PROTECCIN AL NIO. La familia, la sociedad su formacin profesional para una plena integracin social.
y el Estado tienen la obligacin de garantizar al nio su El Estado organizar una poltica de prevencin, tratamiento,
desarrollo armnico e integral, as como el ejercicio pleno de rehabilitacin e integracin de los discapacitados fsicos,
sus derechos protegindolo contra el abandono, la psquicos y sensoriales, a quienes prestar el cuidado
desnutricin, la violencia, el abuso, el trfico y la explotacin. especializado que requieran.
Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente el Se les reconocer el disfrute de los derechos que esta
cumplimiento de tales garantas y la sancin de los Constitucin otorga a todos los habitantes de la Repblica, en
infractores. igualdad de oportunidades, a fin de compensar sus
Los derechos del nio, en caso de conflicto, tienen carcter desventajas.
prevaleciente.
Art. 59- DEL BIEN DE LA FAMILIA. Se reconoce como
Art. 55- DE LA MATERNIDAD Y DE LA PATERNIDAD. La institucin de inters social el bien de familia, cuyo rgimen
maternidad y la paternidad responsables sern protegidas ser determinado por ley. El mismo estar constituido por la
vivienda o el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de de organizacin poltica, social, econmica, cultural y
trabajo, los cuales sern inembargables. religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas
consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interior
Art. 60- DE LA PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA. El siempre que ellas no atenten contra los derechos
Estado promover polticas que tengan por objeto evitar la fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los
violencia en el mbito familiar y otras causas que atenten conflictos jurisdiccionales se tendr en cuenta el derecho
contra su solidaridad. consuetudinario indgena.
Art. 61- DE LA PLANIFICACIN FAMILIAR Y DE LA SALUD Art. 64- DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA. Los pueblos
MATERNO INFANTIL. El Estado reconoce el derecho de las indgenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la
personas a decidir libre y responsablemente el nmero y la tierra, en extensin y calidad suficientes para la conservacin
frecuencia del nacimiento de sus hijos, as como a recibir, en y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les
coordinacin con los organismos pertinentes, educacin, proveer gratuitamente de estas tierras, las cuales sern
orientacin cientfica y servicios adecuados en la materia. inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles,
Se establecern planes especiales de salud reproductiva y no susceptibles, de garantizar obligaciones contractuales ni de
salud materno infantil para la poblacin de escasos recursos. ser arrendadas; asimismo, estarn exentas de tributo.
Se prohbe la remocin o traslado de su hbitat sin el expreso
CAPTULO V consentimiento de los mismos.
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Art. 65- DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN. Se garantiza a
Art. 62- DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y GRUPOS TNICOS. los pueblos indgenas el derecho a participar en la vida
Esta Constitucin reconoce la existencia de los pueblos econmica, social, poltica y cultural del pas, de acuerdo con
indgenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la sus usos consuetudinarios, esta Constitucin y las leyes
formacin y organizacin del Estado paraguayo. nacionales.
Art. 63- DE LA IDENTIDAD TNICA. Queda reconocido y Art. 66- DE LA EDUCACIN Y LA ASISTENCIA. El Estado
garantizado el derecho de los pueblos indgenas a preservar y respetar las peculiaridades culturales de los pueblos
a desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat. indgenas especialmente en lo relativo a la educacin formal.
Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas Se atender, adems, a su defensa contra la regresin
demogrfica, la depredacin de su hbitat, la contaminacin estrategias basadas en la educacin sanitaria y en la

ambiental, la explotacin econmica y la alienacin cultural. participacin comunitaria.
Art. 71- DEL NARCOTRFICO, DE LA DROGADICCIN Y DE
Art. 67- DE LA EXONERACIN. Los miembros de los pueblos LA REHABILITACIN. El Estado reprimir la produccin y el
indgenas estn exonerados de prestar servicios sociales, trfico ilcitos de las sustancias estupefacientes y dems
civiles o militares, as como de las cargas pblicas que drogas peligrosas, as como los actos destinados a la
establezca la ley. legitimacin del dinero proveniente de tales actividades.
Igualmente combatir el consumo ilcito de dichas drogas. La
CAPTULO VI ley reglamentar la produccin y el uso medicinal de las
DE LA SALUD mismas.
Se establecern programas de educacin preventiva y de
Art. 68- DEL DERECHO A LA SALUD. El Estado proteger y rehabilitacin de los adictos, con la participacin de
promover la salud como derecho fundamental de la persona organizaciones privadas.
y en inters de la comunidad.
Nadie ser privado de asistencia pblica para prevenir o Art. 72- DEL CONTROL DE CALIDAD. El Estado velar por el
tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los control de la calidad de los productos alimenticios, qumicos,
casos de catstrofes y de accidentes. farmacuticos y biolgicos, en las etapas de produccin,
Toda persona estar obligada a someterse a las medidas importacin y comercializacin. Asimismo, facilitar el acceso
sanitarias que establezca la ley, dentro del respeto a la de factores de escasos recursos a los medicamentos
dignidad humana. considerados esenciales.
Art. 69- DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. Se promover CAPTULO VII

un sistema nacional de salud que ejecute acciones sanitarias DE LA EDUCACIN Y DE LA CULTURA
integradas, con polticas que posibiliten la concertacin, la
coordinacin y la complementacin de programas y recursos Art. 73- DEL DERECHO A LA EDUCACIN Y DE SUS FINES.
del sector pblico y privado. Toda persona tiene derecho a la educacin integral y
permanente, que como sistema y proceso se realiza en el
Art. 70- DEL RGIMEN DE BIENESTAR SOCIAL. La ley contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el
establecer programas de bienestar social mediante desarrollo pleno de la personalidad humana y la promocin
de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la tcnica, agropecuaria, industrial y la superior o universitaria,
cooperacin y la integracin de los pueblos; el respeto a los as como la investigacin cientfica y tecnolgica.
derechos humanos y a los principios democrticos; la La organizacin del sistema educativo es responsabilidad
afirmacin del compromiso con la Patria, de la identidad esencial del Estado, con la participacin de las distintas
cultural y la formacin intelectual, moral y cvica, as como la comunidades educativas. Este sistema abarcar a los sectores
eliminacin de los contenidos educativos de carcter pblicos y privados, as como al mbito escolar y extraescolar.
discriminatorio.
La erradicacin del analfabetismo y la capacitacin para el Art. 77- DE LA ENSEANZA EN LENGUA MATERNA. La
trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo. enseanza en los comienzos del proceso escolar se realizar
en la lengua oficial materna del educando. Se instruir
Art. 74- DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos
DE ENSEAR. Se garantizan el derecho de aprender y la idiomas oficiales de la Repblica
igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios de la En el caso de las minoras tnicas cuya lengua materna no sea
cultura humanstica, de la ciencia y de la tecnologa, sin el guaran, se podr elegir uno de los dos idiomas oficiales.
discriminacin alguna.
Se garantiza igualmente la libertad de ensear, sin ms Art. 78- DE LA EDUCACIN TCNICA. El Estado fomentar la
requisitos que la idoneidad y la integridad tica, as como el capacitacin para el trabajo por medio de la enseanza
derecho a la educacin religiosa y al pluralismo ideolgico. tcnica, a fin de formar los recursos humanos requeridos para
el desarrollo nacional.
Art. 75- DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA. La
educacin es responsabilidad de la sociedad y recae en Art. 79- DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS
particular en la familia, en el Municipio y en el Estado. SUPERIORES. La finalidad principal de las universidades y de
El Estado promover programas de complemento nutricional los institutos superiores ser la formacin profesional
y suministro de tiles escolares para los alumnos de escasos superior, la investigacin cientfica y la tecnolgica, as como
recursos. la extensin universitaria.
Las universidades son autnomas. Establecern sus estatutos
Art. 76- DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO. La educacin y formas de gobierno y elaborarn sus planes de estudio de
escolar bsica es obligatoria. En las escuelas pblicas tendr acuerdo con la poltica educativa y los planes de desarrollo
carcter gratuito. El Estado fomentar la enseanza media, nacional. Se garantiza la libertad de enseanza y la de la
ctedra. Las universidades, tanto pblicas como privadas, Art. 82- DEL RECONOCIMIENTO A LA IGLESIA CATLICA.
sern creadas por ley, la cual determinar las profesiones que Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Catlica en la
necesiten ttulos universitarios para su ejercicio. formacin histrica y cultural de la Nacin.
Art. 80- DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS. La ley Art. 83- DE LA DIFUSIN CULTURAL Y DE LA
prever la constitucin de fondos para becas y otras ayudas, EXONERACIN DE LOS IMPUESTOS. Los objetos, las
con el objeto de facilitar la formacin intelectual, cientfica, publicaciones y las actividades que posean valor significativo
tcnica o artstica de las personas con preferencia de las que para la difusin cultural y para la educacin, no se gravarn
carezcan de recursos. con impuestos fiscales ni municipales. La ley reglamentar
estas exoneraciones y establecer un rgimen de estmulo
Art. 81- DEL PATRIMONIO CULTURAL. Se arbitrarn los para introduccin e incorporacin al pas de los elementos
medios necesarios para la conservacin, el rescate y la necesarios para el ejercicio de las artes y de la investigacin
restauracin de los objetos, documentos y espacios de valor cientfica y tecnolgica, as como para su difusin en el pas y
histrico, arqueolgico, paleontolgico, artstico o cientfico, en el extranjero.
as como de sus respectivos entornos fsicos, que hacen parte
del patrimonio cultural de la Nacin. Art. 84- DE LA PROMOCIN DE LOS DEPORTES. El Estado
El Estado definir y registrar aquellos que se encuentren en promover los deportes, en especial los de carcter no
el pas y, en su caso, gestionar la recuperacin de los que se profesional, que estimulen la educacin fsica, brindando
hallen en el extranjero. Los organismos competentes se apoyo econmico y exenciones impositivas a establecerse en
encargarn de la salvaguarda y del rescate de las diversas la ley. Igualmente, estimular la participacin nacional en
expresiones de la cultura oral y de la memoria colectiva de la competencias internacionales.
Nacin, cooperando con los particulares que persigan el
mismo objetivo. Quedan prohibidos el uso inapropiado y el Art. 85- DEL MNIMO PRESUPUESTARIO. Los recursos
empleo desnaturalizante de dichos bienes, su destruccin, su destinados a la educacin en el Presupuesto General de la
alteracin dolosa, la remocin de sus lugares originarios y su Nacin no sern inferiores al veinte por ciento del total
enajenacin con fines de exportacin. asignado a la Administracin Central, excluidos los prstamos
y las donaciones.
CAPTULO VIII La ley establecer el rgimen de licencias por paternidad.

DEL TRABAJO
Art. 90- DEL TRABAJO DE LOS MENORES. Se dar prioridad
SECCIN I: DE LOS DERECHOS LABORALES a los derechos del menor trabajador para garantizar su
Art. 86- DEL DERECHO AL TRABAJO. Todos los habitantes normal desarrollo fsico, intelectual y moral.
de la Repblica tienen derecho a un trabajo lcito, libremente
escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas. Art. 91- DE LAS JORNADAS DE TRABAJO Y DE DESCANSO.
La ley proteger el trabajo en todas sus formas, y los derechos La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo no
que ella otorga al trabajador son irrenunciables. exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas
semanales, diurnas, salvo las legalmente establecidas por
Art. 87- DEL PLENO EMPLEO. El Estado promover polticas motivos especiales. La ley fijar jornadas ms favorables para
que tiendan al pleno empleo y a la formacin profesional de las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas o las que
recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional. se desarrollen en turnos continuos rotativos.
Los descansos y las vacaciones anuales sern remunerados
Art. 88- DE LA NO DISCRIMINACIN. No se admitir conforme con la ley.
discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos
tnicos, de sexo, edad, religin, condicin social y preferencias Art. 92- DE LA RETRIBUCIN DEL TRABAJO. El trabajador
polticas o sindicales. tiene derechos a disfrutar de una remuneracin que le
El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades asegure, a l y a su familia, una existencia libre y digna.
fsicas o mentales ser especialmente amparado. La ley consagrar el salario vital mnimo, el aguinaldo anual,
la bonificacin familiar, el reconocimiento de un salario
Art. 89- DEL TRABAJO DE LAS MUJERES. Los trabajadores superior al bsico por horas de trabajo insalubre o riesgoso, y
de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones las horas extraordinarias, nocturnas y en das feriados.
laborales, pero la maternidad ser objeto de especial Corresponde, bsicamente, igual salario por igual trabajo.
proteccin, que comprender los servicios asistenciales y los
descansos correspondientes, los cuales no sern inferiores a Art. 93- DE LOS BENEFICIOS ADICIONALES AL
doce semanas. La mujer no ser despedida durante el TRABAJADOR. El Estado establecer un rgimen de estmulo
embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por a las empresas que incentiven con beneficios adicionales a sus
maternidad.
trabajadores. Tales emolumentos sern independientes de los Para el reconocimiento de un sindicato, bastar con la
respectivos salarios y de otros beneficios legales. inscripcin del mismo en el rgano administrativo
correspondiente.
Art. 94- DE LA ESTABILIDAD Y DE LA INDEMNIZACIN. El En la eleccin de las autoridades y en el funcionamiento de los
derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado sindicatos se observarn las prcticas democrticas
dentro de los lmites que la ley establezca, as como su establecidas en la ley, la cual garantizar tambin la
derecho a la indemnizacin en caso de despido injustificado. estabilidad del dirigente sindical.
Art. 95- DE LA SEGURIDAD SOCIAL. El sistema obligatorio e Art. 97- DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS. Los sindicatos
integral de seguridad social para el trabajador dependiente y tienen el derecho a promover acciones colectivas y a
su familia ser establecido por la ley. Se promover su concertar convenios sobre las condiciones de trabajo.
extensin a todos los sectores de la poblacin. El Estado favorecer las soluciones conciliatorias de los
Los servicios del sistema de seguridad social podrn ser conflictos de trabajo y la concertacin social. El arbitraje ser
pblicos, privados o mixtos, y en todos los casos estarn optativo.
supervisados por el Estado.
Los recursos financieros de los seguros sociales no sern Art. 98- DEL DERECHO DE HUELGA Y DE PARO. Todos los
desviados de sus fines especficos; y estarn disponibles para trabajadores de los sectores pblicos y privados tienen el
este objetivo, sin perjuicio de las inversiones lucrativas que derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de
puedan acrecentar su patrimonio. intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las
mismas condiciones.
Art. 96- DE LA LIBERTAD SINDICAL. Todos los trabajadores Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros
pblicos y privados tienen derecho a organizarse en de las Fuerzas Armadas de la Nacin, ni a los de las policiales.
sindicatos sin necesidad de autorizacin previa. Quedan La ley regular el ejercicio de estos derechos, de tal manera
exceptuados de este derecho los miembros de las Fuerzas que no afecten servicios pblicos imprescindibles para la
Armadas y de las Policiales. Los empleadores gozan de igual comunidad.
libertad de organizacin. Nadie puede ser obligado a
pertenecer a un sindicato. Art. 99- DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
LABORALES. El cumplimiento de las normas laborales y el de
las de seguridad e higiene en el trabajo quedarn sujetos a la
fiscalizacin de las autoridades creadas por la ley, la cual Art.103- DEL RGIMEN DE JUBILACIONES. Dentro del
establecer las sanciones en caso de su violacin. sistema nacional de seguridad social, la ley regular el
rgimen de jubilaciones de los funcionarios y los empleados
Art. 100- DEL DERECHO A LA VIVIENDA. Todos los pblicos, atendiendo a que los organismos autrquicos
habitantes de la Repblica tienen derecho a una vivienda creados con ese propsito acuerden a los aportantes y
digna. jubilados la administracin de dichos entes bajo control
El Estado establecer las condiciones para hacer efectivo este estatal. Participarn del mismo rgimen todos los que, bajo
derecho, y promover planes de vivienda de inters social, cualquier ttulo, presten servicios al Estado.
especialmente las destinadas a familias de escasos recursos, La ley garantizar la actualizacin de los haberes jubilatorios
mediante sistemas de financiamiento adecuados. en igualdad de tratamiento dispensado al funcionario pblico
en actividad.
SECCIN II: DE LA FUNCIN PBLICA
Art. 101- DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS Art. 104- DE LA DECLARACIN OBLIGATORIA DE BIENES Y
PBLICOS. Los funcionarios y los empleados pblicos estn al RENTAS. Los funcionarios y los empleados pblicos,
servicio del pas. Todos los paraguayos tienen el derecho a incluyendo a los de eleccin popular, los de entidades
ocupar funciones y empleos pblicos. estatales, binacionales, autrquicas, descentralizadas y, en
La ley reglamentar las distintas carreras en las cuales dichos general, quienes perciban remuneraciones permanentes del
funcionarios y empleados presten servicios, las que, sin Estado, estarn obligados a prestar declaracin jurada de
perjuicio de otras, son la judicial, la docente, la diplomtica y bienes y rentas dentro de los quince das de haber tomado
consular, la de investigacin cientfica y tecnolgica, la de posesin de su cargo, y en igual trmino al cesar en el mismo.
servicio civil, la militar y la policial.
Art. 105- DE LA PROHIBICIN DE DOBLE REMUNERACIN.
Art. 102- DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS Ninguna persona podr percibir como funcionario o
FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS PBLICOS. Los empleado pblico, ms de un sueldo o remuneracin
funcionarios y los empleados pblicos gozan de los derechos simultneamente, con excepcin de los que provengan del
establecidos en esta Constitucin en la seccin de derechos ejercicio de la docencia.
laborales, en un rgimen uniforme para las distintas carreras
dentro de los lmites establecidos por la ley y con resguardo Art. 106- DE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y
de los derechos adquiridos. DEL EMPLEADO PBLICO. Ningn funcionario o empleado
pblico est exento de responsabilidad. En los casos de establecidos por la ley, atendiendo a su funcin econmica y
transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el social, a fin de hacerla accesible para todos.
desempeo de sus funciones, sern personalmente La propiedad privada es inviolable.
responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de
del Estado, con derecho de ste a repetir el pago de lo que sentencia judicial, pero se admite la expropiacin por causa de
llegase a abandonar en tal concepto. utilidad pblica o de inters social, que ser determinada en
cada caso por ley. Esta garantizar el previo pago de una justa
CAPTULO IX indemnizacin, establecida convencionalmente o por
DE LOS DERECHOS ECONMICOS Y DE LA REFORMA sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos
AGRARIA destinados a la reforma agraria, conforme con el
procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley.
SECCIN I: DE LOS DERECHOS ECONMICOS
Art. 107- DE LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA. Toda Art. 110- DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y DE PROPIEDAD
persona tiene derecho a dedicarse a la actividad econmica INTELECTUAL. Todo autor, inventor, productor o
lcita de su preferencia, dentro de un rgimen de igualdad de comerciante gozar de la propiedad exclusiva de su obra,
oportunidades. invencin, marca o nombre comercial, con arreglo a la ley.
Se garantiza la competencia en el mercado. No sern
permitidas la creacin de monopolios y el alza o la baja Art. 111- DE LAS TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS
artificiales de precios que traben la libre concurrencia. La PBLICAS. Siempre que el Estado resuelva transferir
usura y el comercio no autorizado de artculos nocivos sern empresas pblicas o su participacin en las mismas al sector
sancionados por la Ley Penal. privado, dar opcin preferencial de compra a los
trabajadores y sectores involucrados directamente con la
Art. 108- DE LA LIBRE CIRCULACIN DE PRODUCTOS. Los empresa. La ley regular la forma en que se establecer dicha
bienes de produccin o fabricacin nacional, y los de opcin.
procedencia extranjera introducidos legalmente, circularn
libremente dentro del territorio de la Repblica. Art. 112- DEL DOMINIO DEL ESTADO. Corresponde al
Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales slidos,
Art. 109- DE LA PROPIEDAD PRIVADA. Se garantiza la lquidos y gaseosos que se encuentre en estado natural en el
propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern
territorio de la Repblica, con excepcin de las sustancias industrializacin y la racionalizacin del mercado para el
ptreas, terrosas y calcreas. desarrollo integral del agro.
El Estado podr otorgar concesiones a personas o empresas
pblicas o privadas, mixtas, nacionales o extranjeras, para la Art. 115- DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y DEL
prospeccin, la exploracin, la investigacin, el cateo o la DESARROLLO RURAL. La reforma agraria y el desarrollo
explotacin de yacimientos, por tiempo limitado. rural se efectuarn de acuerdo con las siguientes bases:
La ley regular el rgimen econmico que contemple los 1. La adopcin de un sistema tributario y de otras medidas
intereses del Estado, los de los concesionarios y los de los que estimulen la produccin, desalienten el latifundio y
propietarios que pudieran resultar afectados. garanticen el desarrollo de la pequea y la mediana propiedad
rural, segn las peculiaridades de cada zona;
Art. 113- DEL FOMENTO DE LAS COOPERATIVAS. El Estado 2. la racionalizacin y la regularizacin del uso de la tierra y
fomentar la empresa cooperativa y otras formas asociativas de las prcticas de cultivo para impedir su degradacin, as
de produccin de bienes y de servicios, basadas en la como el fomento de la produccin agropecuaria intensiva y
solidaridad y la rentabilidad social, a las cuales garantizar su diversificada;
libre organizacin y su autonoma. 3. la promocin de la pequea y de la mediana empresa
Los principios del cooperativismo como instrumento del agrcola;
desarrollo econmico nacional, sern difundidos a travs del 4. la programacin de asentamientos campesinos; la
sistema educativo. adjudicacin de parcelas de tierras en propiedad a los
beneficiarios de la reforma agraria, previendo la
SECCIN II: DE LA REFORMA AGRARIA infraestructura necesaria para su asentamiento y arraigo, con
Art. 114- DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA. nfasis en la vialidad, la educacin y la salud;
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para 5. el establecimiento de sistemas y organizaciones que
lograr el bienestar rural. Ella consiste en la incorporacin aseguren precios justos al productor primario;
efectiva de la poblacin campesina al desarrollo econmico y 6. el otorgamiento de crditos agropecuarios, a bajo costo y
social de la Nacin. Se adoptarn sistemas equitativos de sin intermediarios;
distribucin, propiedad y tenencia de la tierra; se organizarn 7. la defensa y la preservacin del ambiente;
el crdito y la asistencia tcnica, educacional y sanitaria; se 8. la creacin del seguro agrcola;
fomentar la creacin de cooperativas agrcolas y de otras 9. el apoyo a la mujer campesina, en especial a quien sea
asociaciones similares, y se promover la produccin, la cabeza de familia;
10. la participacin de la mujer campesina, en igualdad con el La expropiacin de los latifundios improductivos destinados a
hombre, en los planes de la reforma agraria; la reforma agraria ser establecida en cada caso por la ley, y
11. la participacin de los sujetos de la reforma agraria en el se abonar en la forma y en el plazo que la misma determine.
respectivo proceso, y la promocin de las organizaciones
campesinas en defensa de sus intereses econmicos, sociales CAPTULO X
y culturales. DE LOS DERECHOS Y DE LOS DEBERES POLTICOS
12. el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la
reforma agraria; Art. 117- DE LOS DERECHOS POLTICOS. Los ciudadanos,
13. la educacin del agricultor y la de su familia, a fin de sin distincin de sexo, tienen el derecho a participar en los
capacitarlos como agentes activos del desarrollo nacional; asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
14. la creacin de centros regionales para el estudio y representantes, en la forma que determine esta Constitucin y
tipificacin agrolgica de suelos, para establecer los rubros las leyes.
agrcolas en las regiones aptas; Se promover el acceso de la mujer a las funciones pblicas.
15. la adopcin de polticas que estimulen el inters de la
poblacin en las tareas agropecuarias, creando centros de Art. 118- DEL SUFRAGIO. El sufragio es derecho, deber y
capacitacin profesional en reas rurales, y funcin pblica del elector.
16. el fomento de la migracin interna, atendiendo a razones Constituye la base del rgimen democrtico y representativo.
demogrficas, econmicas y sociales. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en
el escrutinio pblico y fiscalizado, y en el sistema de
Art. 116- DE LOS LATIFUNDIOS IMPRODUCTIVOS. Con el representacin proporcional.
objeto de eliminar progresivamente los latifundios
improductivos, la ley atender a la aptitud natural de las Art. 119- DEL SUFRAGIO EN LAS ORGANIZACIONES
tierras, a las necesidades del sector de poblacin vinculado INTERMEDIAS. Para las elecciones en las organizaciones
con la agricultura y a las previsiones aconsejables para el intermedias, polticas, sindicales y sociales, se aplicarn los
desarrollo equilibrado de las actividades agrcolas, mismos principios y normas del sufragio.
agropecuarias, forestales e industriales, as como al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la Art. 120- DE LOS ELECTORES. Son electores los ciudadanos
preservacin del equilibrio ecolgico. paraguayos radicados en el territorio nacional, sin distincin,
que hayan cumplido diez y ocho aos.
Los ciudadanos son electores y elegibles, sin ms restricciones personas jurdicas de derecho pblico. Deben expresar el
que las establecidas en esta Constitucin y en la ley. pluralismo y concurrir a la formacin de las autoridades
Los extranjeros con radicacin definitiva tendrn los mismos electivas, a la orientacin de la poltica nacional,
derechos en las elecciones municipales. departamental o municipal y a la formacin cvica de los
ciudadanos.
Art. 121- DEL REFRENDUM. El referndum legislativo,
decidido por ley, podr o no ser vinculante. Esta institucin Art. 125- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIN EN PARTIDOS
ser reglamentada por ley. O EN MOVIMIENTOS POLTICOS. Todos los ciudadanos
tienen el derecho a asociarse libremente en partidos o en
Art. 122- DE LAS MATERIAS QUE NO PODRN SER OBJETO
movimientos polticos para concurrir, por mtodos
DE REFERNDUM. No podrn ser objeto de referndum:
democrticos, a la eleccin de las autoridades previstas en
1. Las relaciones internacionales, tratados, convenios o
esta Constitucin y en las leyes, as como en la orientacin de
acuerdos internacionales;
2. las expropiaciones; la poltica nacional. La ley reglamentar la constitucin y el
3. la defensa nacional; funcionamiento de los partidos y movimientos polticos, a fin
4. la limitacin de la propiedad inmobiliaria; de asegurar el carcter democrtico de los mismos.
5. las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, Slo se podr cancelar la personalidad jurdica de los partidos
monetarios y bancarios, la contratacin de emprstitos, el y movimientos polticos en virtud de sentencia judicial.
Presupuestos General de la Nacin, y
6. las elecciones nacionales, las departamentales y las Art. 126- DE LAS PROHIBICIONES A LOS PARTIDOS Y A
municipales. LOS MOVIMIENTOS POLTICOS. Los partidos y los
movimientos polticos, en su funcionamiento, no podrn:
Art. 123- DE LA INICIATIVA POPULAR. Se reconoce a los 1. recibir auxilio econmico, directivas o instrucciones de
electores el derecho a la iniciativa popular para proponer al organizaciones o Estados extranjeros;
Congreso proyectos de ley. La forma de las propuestas, as 2. establecer estructuras que, directa o indirectamente,
como el nmero de electores que deban suscribirlas, sern impliquen la utilizacin o la apelacin a la violencia como
establecidos en la ley. metodologa del quehacer poltico, y
Art. 124- DE LA NATURALEZA Y DE LAS FUNCIONES DE
LOS PARTIDOS POLTICOS. Los partidos polticos son
3. constituirse con fines de sustituir por la fuerza el rgimen Quienes declaren su objecin de conciencia prestarn servicio
de libertad y de democracia, o de poner en peligro la en beneficio de la poblacin civil, a travs de centros
existencia de la Repblica. asistenciales designados por ley y bajo jurisdiccin civil. La
reglamentacin y el ejercicio de este derecho no debern
CAPTULO XI tener carcter punitivo ni impondrn gravmenes superiores
DE LOS DEBERES a los establecidos para el servicio militar.
Se prohbe el servicio militar personal no determinado en la
Art. 127- DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY. Toda persona ley, o para beneficio o lucro particular de personas o
est obligada al cumplimiento de la ley, la crtica a las leyes es entidades privadas.
libre, pero no est permitido predicar su desobediencia. La ley reglamentar la contribucin de los extranjeros a la
defensa nacional.
Art. 128- DE LA PRIMACA DEL INTERS GENERAL Y DEL
DEBER DE COLABORAR. En ningn caso el inters de los Art. 130- DE LOS BENEMRITOS DE LA PATRIA. Los
particulares primar sobre el inters general. Todos los veteranos de la guerra del Chaco, y los de otros conflictos
habitantes deben colaborar en bien del pas, prestando los armados internacionales que se libren en defensa de la Patria,
servicios y desempeando las funciones definidas como carga gozarn de honores y privilegios; de pensiones que les
pblica, que determinen esta Constitucin y la ley. permitan vivir decorosamente; de asistencia preferencial,
gratuita y completa a su salud, as como de otros beneficios,
Art. 129- DEL SERVICIO MILITAR. Todo paraguayo tiene la conforme con lo que determine la ley.
obligacin de prepararse y de prestar su concurso para la En los beneficios econmicos les sucedern sus viudas e hijos
defensa armada de la Patria. menores o discapacitados, incluidos los de los veteranos
A tal objeto, se establece el servicio militar obligatorio. La ley fallecidos con anterioridad a la promulgacin de esta
regular las condiciones en que se har efectivo este deber. Constitucin.
El servicio militar deber cumplirse con plena dignidad y Los beneficios acordados a los benemritos de la Patria no
respeto hacia la persona. En tiempo de paz, no podr exceder sufrirn restricciones y sern de vigencia inmediata, sin ms
de doce meses. requisito que su certificacin fehaciente.
Las mujeres no prestarn servicio militar sino como Los ex-prisioneros de guerra bolivianos, quienes desde la
auxiliares, en caso de necesidad, durante conflicto armado firma del Tratado de Paz hubiesen optado por integrarse
internacional. definitivamente al pas, quedan equiparados a los veteranos
de la guerra del chaco, en los beneficios econmicos y 2. Reparador: en virtud del cual toda persona que se hallase
prestaciones asistenciales. ilegalmente privada de su libertad podr recabar la
rectificacin de las circunstancias del caso. El magistrado
CAPTULO XII ordenar la comparecencia del detenido, con un informe del
DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES agente pblico o privado que lo detuvo, dentro de las
veinticuatro horas de radicada la peticin. Si el requerido no
Art. 131- DE LAS GARANTAS. Para hacer efectivos los lo hiciese as, el Juez se constituir en el sitio en el que se halle
derechos consagrados en esta Constitucin, se establecen las recluida la persona, y en dicho lugar har juicio de mritos y
garantas contenidas en este captulo, las cuales sern dispondr su inmediata libertad, igual que si se hubiese
reglamentadas por la ley. cumplido con la presentacin del detenido y se haya radicado
el informe. Si no existiesen motivos legales que autoricen la
Art. 132- DE LA INCONSTITUCIONALIDAD. La Corte privacin de su libertad, la dispondr de inmediato; si hubiese
Suprema de Justicia tiene facultad para declarar la orden escrita de autoridad judicial, remitir los antecedentes
inconstitucionalidad de las normas jurdicas y de las a quien dispuso la detencin.
resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances 3. Genrico: en virtud del cual se podr demandar
establecidos en esta Constitucin y en la ley. rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas
en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen
Art. 133- DEL HBEAS CORPUS. Esta garanta podr ser la seguridad personal. Asimismo, esta garanta podr
interpuesta por el afectado, por s o por interpsita persona, interponerse en casos de violencia fsica, psquica o moral que
sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y ante agraven las condiciones de personas legalmente privadas de
cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripcin su libertad.
judicial respectiva. La ley reglamentar las diversas modalidades del hbeas
El Hbeas Corpus podr ser: corpus, las cuales procedern incluso, durante el Estado de
1. Preventivo: en virtud del cual toda persona, en trance Excepcin. El procedimiento ser breve, sumario y gratuito,
inminente de ser privada ilegalmente de su libertad fsica, pudiendo ser iniciado de oficio.
podr recabar el examen de la legitimidad de las
circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen su Art. 134- DEL AMPARO. Toda persona que por un acto u
libertad, as como una orden de cesacin de dichas omisin, manifiestamente ilegtimo, de una autoridad o de un
restricciones. particular, se considere lesionada gravemente, o en peligro
inminente de serlo en derechos o garantas consagradas en anteriores; si lo hiciese injustificadamente, ser enjuiciado y,
esta Constitucin o en la ley, y que debido a la urgencia del en su caso, removido.
caso no pudiera remediarse por la va ordinaria, podr En las decisiones que dicte, el magistrado judicial deber
promover amparo ante el magistrado competente. El pronunciarse tambin sobre las responsabilidades en que
procedimiento ser breve, sumario, gratuito, y de accin hubieran incurrido las autoridades por obra del proceder
popular para los casos previstos en la ley. ilegtimo y, de mediar circunstancias que prima facie
El magistrado tendr facultad para salvaguardar el derecho o evidencien la perpetracin de delito, ordenar la detencin o
garanta, o para restablecer inmediatamente la situacin suspensin de los responsables, as como toda medida
jurdica infringida. cautelar que sea procedente para la mayor efectividad de
Si se tratara de una cuestin electoral, o relativa a dichas responsabilidades. Asimismo, si tuviese competencia,
organizaciones polticas, ser competente la justicia electoral. instruir el sumario, pertinente y dar intervencin al
El Amparo no podr promoverse en la tramitacin de causas Ministerio Pblico; si no la tuviese, pasar los antecedentes al
judiciales, ni contra actos de rganos judiciales, ni en el magistrado competente para su prosecucin.
proceso de formacin, sancin y promulgacin de las leyes.
La ley reglamentar el respectivo procedimiento. Las PARTE II
sentencias recadas en el Amparo no causarn estado. DEL ORDENAMIENTO POLTICO DE LA REPBLICA
Art. 135- DEL HBEAS DATA. Toda persona podr acceder a TTULO I
la informacin y a los datos que sobre s misma, o sobre sus DE LA NACIN Y DEL ESTADO
bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter
pblico, as como conocer el uso que se haga de los mismos y CAPTULO I
de su finalidad. Podr solicitar ante el magistrado competente DE LAS DECLARACIONES GENERALES
la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si
fuesen errneos o afectaran ilegtimamente sus derechos. Art. 137- DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN. La ley
suprema de la Repblica es la Constitucin. Esta, los tratados,
Art. 136- DE LA COMPETENCIA Y DE LA convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados,
RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOS. Ningn las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones
magistrado judicial que tenga competencia podr negarse a jurdicas de inferior jerarqua, sancionadas en su
entender en las acciones o recursos previstos en los artculos
consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el 2. el sello nacional, y

orden de prelacin enunciado. 3. el himno nacional.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de La ley reglamentar las caractersticas de los smbolos de la
los procedimientos previstos en esta Constitucin, incurrir Repblica no previstos en la resolucin del Congreso General
en los delitos que se tipificarn y penarn en la ley. Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, determinando
Esta Constitucin no perder su validez si dejar de su uso.
observarse por actos de fuerza o fuera derogada por cualquier
otro medio distinto del que ella dispone. Art. 140- DE LOS IDIOMAS. El Paraguay es un pas
Carecen de validez todas las disposiciones o actos de pluricultural y bilinge. Son idiomas oficiales el castellano y el
autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitucin. guaran. La ley establecer las modalidades de utilizacin de
uno y otro.
Art. 138- DE LA VALIDEZ DEL ORDEN JURDICO. Se Las lenguas indgenas, as como las de otras minoras, forman
autoriza a los ciudadanos a resistir a los usurpadores, por parte del patrimonio cultural de la Nacin.
todos los medios a su alcance. En la hiptesis de que una
persona o grupo de personas, invocando cualquier principio o CAPTULO II
representacin contraria a esta Constitucin, detenten el DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
poder pblico, sus actos se declaren nulos y sin ningn valor,
no vinculantes y, por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su Art. 141- DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. Los
derecho de resistencia a la opresin, queda dispensado de su tratados internacionales vlidamente celebrados, aprobados
cumplimiento. por ley del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificacin
Los estados extranjeros que, por cualquier circunstancia, se fueran canjeados o depositados, forman parte del
relacionen con tales usurpadores no podrn invocar ningn ordenamiento legal interno con la jerarqua que determina el
pacto, tratado ni acuerdo suscrito o autorizado por el artculo 137.
gobierno usurpador, para exigirlo posteriormente como
obligacin o compromiso de la Repblica del Paraguay. Art. 142- DE LA DENUNCIA DE LOS TRATADOS. Los
tratados internacionales relativos a los derechos humanos no
Art. 139- DE LOS SMBOLOS. Son smbolos de la Repblica podrn ser denunciados sino por los procedimientos que
del Paraguay: rigen para la enmienda de esta Constitucin.
1. el pabelln de la Repblica;
Art. 143- DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. La Dichas decisiones slo podrn adoptarse por mayora
Repblica del Paraguay, en sus relaciones internacionales, absoluta de cada Cmara del Congreso.
acepta el derecho internacional y se ajusta a los siguientes
principios: CAPTULO III
1. la independencia nacional; DE LA NACIONALIDAD Y DE LA CIUDADANA
2. la autodeterminacin de los pueblos;
3. la igualdad jurdica entre los Estados; Art. 146- DE LA NACIONALIDAD NATURAL. Son de
4. la solidaridad y la cooperacin internacional; nacionalidad paraguaya natural:
5. la proteccin internacional de los derechos humanos; 1. las personas nacidas en el territorio de la Repblica;
6. la libre navegacin de los ros internacionales; 2. los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallndose
7. la no intervencin, y uno o ambos al servicio de la Repblica, nazcan en el
8. la condena a toda forma de dictadura, colonialismo e extranjero;
imperialismo. 3. los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el
extranjero, cuando aqullos se radiquen en la Repblica en
Art. 144- DE LA RENUNCIA A LA GUERRA. La Repblica del forma permanente, y
Paraguay renuncia a la guerra, pero sustenta el principio de la 4. los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio
legtima defensa. Esta declaracin es compatible con los de la Repblica.
derechos y obligaciones del Paraguay en su carcter de La formalizacin del derecho consagrado en el inciso 3. Se
miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas y de la efectuar por simple declaracin del interesado, cuando ste
Organizacin de Estados Americanos, o como parte en sea mayor de dieciocho aos. Si no los hubiese cumplido an,
tratados de integracin. la declaracin de su representante legal tendr validez hasta
dicha edad, quedando sujeta a ratificacin por el interesado.
Art. 145- DEL ORDEN JURDICO SUPRANACIONAL. La
Repblica del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros Art. 147- DE LA NO PRIVACIN DE LA NACIONALIDAD
Estados, admite un orden jurdico supranacional que NATURAL. Ningn paraguayo natural ser privado de su
garantice la vigencia de los derechos humanos, de la paz, de la nacionalidad, pero podr renunciar voluntariamente a ella.
justicia, de la cooperacin y del desarrollo, en lo poltico,
econmico, social y cultural.
Art. 148- DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACIN. 2. toda persona de nacionalidad paraguaya por naturalizacin,
Los extranjeros podrn obtener la nacionalidad paraguaya despus de dos aos de haberla obtenido.
por naturalizacin si renen los siguientes requisitos:
1. mayora de edad: Art. 153- DE LA SUSPENSIN DEL EJERCICIO DE LA
2. radicacin mnima de tres aos en territorio nacional; CIUDADANA. Se suspende el ejercicio de la ciudadana:
3. ejercicio en el pas de alguna profesin, oficio, ciencia, arte o 1. por la adopcin de otra nacionalidad, salvo reciprocidad
industria, y internacional;
4. buena conducta, definida en la ley. 2. por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar
libremente y con discernimiento, y
Art. 149- DE LA NACIONALIDAD MLTIPLE. La 3. cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial,
nacionalidad mltiple podr ser admitida mediante tratado con pena privativa de libertad.
internacional por reciprocidad de rango constitucional entre La suspensin de la ciudadana concluye al cesar legalmente
los Estados del natural de origen y del de adopcin. la causa que la determina.
Art. 150- DE LA PRDIDA DE LA NACIONALIDAD. Los Art. 154- DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PODER
paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud JUDICIAL. La ley establecer las normas sobre adquisicin,
de ausencia injustificada de la Repblica por ms de tres aos, readquisicin y opcin de la nacionalidad, as como sobre la
declarada judicialmente, o por la adquisicin voluntaria de suspensin de la ciudadana.
otra nacionalidad. El Poder Judicial tendr competencia exclusiva para entender
en estos casos.
Art. 151- DE LA NACIONALIDAD HONORARIA. Podrn ser CAPTULO IV
distinguidos con la nacionalidad honoraria, por ley del DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REPBLICA
Congreso, los extranjeros que hubiesen prestado servicios
eminentes a la Repblica. SECCIN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Art. 155- DEL TERRITORIO, DE LA SOBERANA Y DE LA
Art. 152- DE LA CIUDADANA. Son ciudadanos: INENAJENABILIDAD. El territorio nacional jams podr ser
1. toda persona de nacionalidad paraguaya natural, desde los cedido, transferido, arrendado, ni en forma alguna enajenado,
dieciocho aos de edad, y aun temporalmente, a ninguna potencia extranjera. Los
Estados que mantengan relaciones diplomticas con la Art. 159- DE LOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS. La
Repblica, as como los organismos internacionales de los creacin, la fusin o la modificacin de los departamentos y
cuales ella forma parte, slo podrn adquirir los inmuebles sus capitales, de los municipios y de los distritos, en su caso,
necesarios para la sede de sus representaciones, de acuerdo sern determinadas por la ley, atendiendo a las condiciones
con las prescripciones de la ley. En estos casos, quedar socioeconmicas, demogrficas, ecolgicas, culturales e
siempre a salvo la soberana nacional sobre el suelo. histricas de los mismos.
Art. 156- DE LA ESTRUCTURA POLTICA Y LA Art. 160- DE LAS REGIONES. Los departamentos podrn
ADMINISTRATIVA.A los efectos de la estructuracin poltica agruparse en regiones, para el mejor desarrollo de sus
y administrativa del Estado, el territorio nacional se divide en respectivas comunidades. Su constitucin y su
departamentos, municipios y distritos, los cuales, dentro de funcionamiento sern regulados por la ley.
los lmites de esta Constitucin y de las leyes, gozan de
autonoma poltica, administrativa y normativa para la gestin SECCIN II: DE LOS DEPARTAMENTOS
de sus intereses, y de autarqua en la recaudacin e inversin Art. 161- DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL. El gobierno de
de sus recursos. cada departamento ser ejercido por un Gobernador y por
una Junta Departamental. Sern electos por voto directo de
Art. 157- DE LA CAPITAL. La Ciudad de la Asuncin es la los ciudadanos radicados en los respectivos departamentos,
Capital de la Repblica y asiento de los poderes del Estado. Se en comicios coincidentes con las elecciones generales, y
constituye en Municipio, y es independiente de todo durarn cinco aos en sus funciones.
departamento. La ley fijar sus lmites. El Gobernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecucin
de la poltica nacional. No podr ser reelecto.
Art. 158- DE LOS SERVICIOS NACIONALES. La creacin y el La ley determinar la composicin y las funciones de las
funcionamiento de servicios de carcter nacional en la juntas departamentales.
jurisdiccin de los departamentos y de los municipios, sern
autorizados por ley. Art. 162- DE LOS REQUISITOS. Para ser Gobernador se
Podrn establecerse igualmente servicios departamentales, requiere:
mediante acuerdos entre los respectivos departamentos y 1. ser paraguayo natural;
municipios. 2. tener treinta aos cumplidos, y
3. ser nativo del departamento y con radicacin en el mismo 4. disponer la integracin de los Consejos de Desarrollo
por un ao cuanto menos. En el caso de que el candidato no Departamental, y
sea oriundo del departamento, deber estar radicado en l 5. las dems competencias que fijen esta Constitucin y la ley.
durante cinco aos como mnimo. Ambos plazos se contarn
inmediatamente antes de las elecciones. Art. 164- DE LOS RECURSOS. Los recursos de la
Las inhabilidades para candidatos a gobernadores sern las administracin departamental son:
mismas que para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. 1. la porcin correspondiente de impuestos, tasas y
Para ser miembro de la Junta Departamental rigen los mismos contribuciones que se definan y regulen por esta Constitucin
requisitos establecidos para cargo de Gobernador, con y por la ley;
excepcin de la edad, que deber ser la de veinticinco aos 2. las asignaciones o subvenciones que les destinen el
cumplidos. Gobierno Nacional;
3. las rentas propias determinadas por ley, as como las
Art. 163- DE LA COMPETENCIA. Es de competencia del donaciones y los legados, y
Gobierno Departamental: 4. los dems recursos que fije la ley.
1. coordinar sus actividades con las de las distintas
municipalidades del departamento; organizar los servicios Art. 165- DE LA INTERVENCIN. Los departamentos y las
departamentales comunes, tales como obras pblicas, municipalidades podrn ser intervenidos por el Poder
provisin de energa, de agua potable y los dems que afecten Ejecutivo, previo acuerdo de la Cmara de Diputados, en los
conjuntamente a ms de un municipio, as como promover las siguientes casos:
asociaciones de cooperacin entre ellos; 1. a solicitud de la Junta Departamental o de la Municipal, por
2. preparar el plan de desarrollo departamental, que deber decisin de la mayora absoluta;
coordinarse con el Plan Nacional de Desarrollo, y elaborar la 2. por desintegracin de la Junta Departamental o de la
formulacin presupuestaria anual, a considerarse en el Municipal, que imposibilite su funcionamiento, y
Presupuesto General de la Nacin; 3. por grave irregularidad en la ejecucin del presupuesto o
3. coordinar la accin departamental con las actividades del en la administracin de sus bienes, previo dictamen de la
gobierno central, en especial lo relacionado con las oficinas de Contralora General de la Repblica.
carcter nacional del departamento, primordialmente en el La intervencin no se prolongar por ms de noventa das, y si
mbito de la salud y en el de la educacin; de ella resultase la existencia del caso previsto en el inciso 3.,
la Cmara de Diputados por mayora absoluta, podr destituir
al Gobernador o al Intendente, o a la Junta Departamental o a 4. la participacin en las rentas nacionales;

la Municipal, debiendo el Tribunal Superior de Justicia 5. la regulacin del monto de las tasas retributivas de
Electoral convocar a nuevos comicios para constituir las servicios efectivamente prestados, no pudiendo sobrepasar el
autoridades que reemplacen a las que hayan cesado en sus costo de los mismos;
funciones, dentro de los noventa das siguientes a la 6. el dictado de ordenanzas, reglamentos y resoluciones;
resolucin dictada por la Cmara de Diputados. 7. el acceso al crdito privado y al crdito pblico, nacional e
internacional;
SECCIN III: DE LOS MUNICIPIOS 8. la reglamentacin y la fiscalizacin del trnsito, del
Art. 166- DE LA AUTONOMA. Las municipalidades son los transporte pblico y la de otras materias relativas a la
rganos de gobierno local con personera jurdica que, dentro circulacin de vehculos, y
de su competencia, tienen autonoma poltica, administrativa 9. las dems atribuciones que fijen esta Constitucin y la ley.
y normativa, as como autarqua en la recaudacin e inversin
de sus recursos. Art. 169- DEL IMPUESTO INMOBILIARIO. Corresponder a
las municipalidades y a los departamentos la totalidad de los
Art. 167- DEL GOBIERNO MUNICIPAL. El gobierno de los tributos que graven la propiedad inmueble en forma directa.
municipios estar a cargo de un Intendente y de una Junta Su recaudacin ser competencia de las municipalidades. El
Municipal, los cuales sern electos en sufragio directo por las setenta por ciento de lo recaudado por cada municipalidad
personas habilitadas legalmente. quedar en propiedad de la misma, el quince por ciento en la
del departamento respectivo y el quince por ciento restante
Art. 168- DE LAS ATRIBUCIONES. Sern atribuciones de las ser distribuido entre las municipalidades de menores
municipalidades, en su jurisdiccin territorial y con arreglo a recursos, de acuerdo con la ley.
la ley:
1. la libre gestin en materias de su competencia, Art. 170- DE LA PROTECCIN DE RECURSOS. Ninguna
particularmente en las de urbanismo, ambiente, abasto, institucin del Estado, ente autnomo, autrquico o
educacin, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y descentralizado podr apropiarse de ingresos o rentas de las
social, instituciones de crdito, cuerpos de inspeccin y de municipalidades.
polica;
2. la administracin y la disposicin de sus bienes; Art. 171- DE LAS CATEGORAS Y DE LOS REGMENES. Las
3. la elaboracin de su presupuesto de ingresos y egresos; diferentes categoras y regmenes de municipalidades sern
establecidos por ley, atendiendo a las condiciones de Art. 174- DE LOS TRIBUNALES MILITARES. Los tribunales
poblacin, de desarrollo econmico, de situacin geogrfica, militares slo juzgarn delitos o faltas de carcter militar,
ecolgica, cultural, histrica y a otros factores determinantes calificados como tales por la ley, y cometidos por militares en
de su desarrollo. servicio activo. Sus fallos podrn ser recurridos ante la justicia
Las municipalidades podrn asociarse entre s para encarar ordinaria.
en comn la realizacin de sus fines y, mediante ley, con Cuando se trate de un acto previsto y penado, tanto por la ley
municipalidades de otros pases. penal comn como por la ley penal militar no ser
considerado como delito militar, salvo que hubiese sido
CAPTULO V cometido por un militar en servicio activo y en ejercicio de
DE LA FUERZA PBLICA funciones castrenses. En caso de duda de si el delito es comn
o militar, se lo considerar como delito comn. Slo en caso
Art. 172- DE LA COMPOSICIN. La Fuerza Pblica est de conflicto armado internacional, y en la forma dispuesta por
integrada, en forma exclusiva, por las fuerzas militares y la ley, estos tribunales podrn tener jurisdiccin sobre
policiales. personas civiles y militares retirados.
Art. 173- DE LAS FUERZAS ARMADAS. Las Fuerzas Armadas Art. 175- DE LA POLICA NACIONAL. La Polica Nacional es
de la Nacin constituyen una institucin nacional que ser una institucin profesional, no deliberante, obediente,
organizada con carcter permanente, profesional, no organizada con carcter permanente y en dependencia
deliberante, obediente, subordinada a los poderes del Estado jerrquica del rgano del Poder Ejecutivo encargado de la
y sujeta a las disposiciones de esta Constitucin y de las leyes. seguridad interna de la Nacin.
Su misin es la de custodiar la integridad territorial y la de
defender a las autoridades legtimamente constituidas, Dentro del marco de esta Constitucin y de las leyes, tiene la
conformes a esta Constitucin y las leyes. Su organizacin y misin de preservar el orden pblico legalmente establecido,
sus efectivos sern determinados por la ley. as como los derechos y la seguridad de las personas y
Los militares en servicio activo ajustarn su desempeo a las entidades y de sus bienes; ocuparse de la prevencin de los
leyes y reglamentos, y no podrn afiliarse a partido o a delitos; ejecutar los mandatos de la autoridad competente y,
movimiento poltico alguno, ni realizar ningn tipo de bajo direccin judicial, investigar los delitos. La ley
actividad poltica. reglamentar su organizacin y sus atribuciones.
El mando de la Polica Nacional ser ejercido por un oficial indicativos para el sector privado, y de cumplimiento
superior de su cuadro permanente. Los policas en servicio obligatorio para el sector pblico.
activo no podrn afiliarse a partido o a movimiento poltico
alguno, ni realizar ningn tipo de actividad poltica. SECCIN II: DE LA ORGANIZACIN FINANCIERA
La creacin de cuerpos de polica independientes podr ser Art. 178- DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. Para el
establecida por ley, la cual fijar sus atribuciones y cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos,
respectivas competencias, en el mbito municipal y en el de tasas, contribuciones y dems recursos; explota por s, o por
los otros poderes del Estado. medio de concesionarios los bienes de su dominio privado,
sobre los cuales determina regalas, "royalties",
CAPTULO VI compensaciones u otros derechos, en condiciones justas y
DE LA POLTICA ECONMICA DEL ESTADO convenientes para los intereses nacionales; organiza la
explotacin de los servicios pblicos y percibe el canon de los
SECCIN I: DEL DESARROLLO ECONMICO NACIONAL derechos que se estatuyan; contrae emprstitos internos o
Art. 176- DE LA POLTICA ECONMICA Y DE LA internacionales destinados a los programas nacionales de
PROMOCIN DEL DESARROLLO. La poltica econmica desarrollo; regula el sistema financiero del pas, y organiza,
tendr como fines, fundamentalmente, la promocin del fija y compone el sistema monetario.
desarrollo econmico, social y cultural.
El Estado promover el desarrollo econmico mediante la Art. 179 - DE LA CREACIN DE TRIBUTOS. Todo tributo,
utilizacin racional de los recursos disponibles, con el objeto cualquiera sea su naturaleza o denominacin, ser establecido
de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la exclusivamente por la ley, respondiendo a principios
economa, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de econmicos y sociales justos, as como a polticas favorables al
acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar desarrollo nacional.
de la poblacin. El desarrollo se fomentar con programas Es tambin privativo de la ley determinar la materia
globales que coordinen y orienten la actividad econmica imponible, los sujetos obligados y el carcter del sistema
nacional. tributario.
Art. 177- DEL CARCTER DE LOS PLANES DE Art. 180- DE LA DOBLE IMPOSICIN. No podr ser objeto de
DESARROLLO. Los planes nacionales de desarrollo sern doble imposicin el mismo hecho generador de la obligacin
tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podr
celebrar convenios que eviten la doble imposicin, sobre la Art. 183- DE LA REUNIN EN CONGRESO. Slo ambas
base de la reciprocidad. Cmaras, reunidas en Congreso, tendrn los siguientes
deberes y atribuciones:
Art. 181- DE LA IGUALDAD DEL TRIBUTO. La igualdad es la 1. recibir el juramento o promesa, el asumir el cargo, del
base del tributo. Ningn impuesto tendr carcter Presidente de la Repblica, del Vicepresidente y el de los
confiscatorio. Su creacin y su vigencia atendern a la ministros de la Corte Suprema de Justicia;
capacidad contributiva de los habitantes y a las condiciones 2. conceder o denegar al Presidente de la Repblica el
generales de la economa del pas. permiso correspondiente, en los casos previstos por esta
Constitucin;
TTULO II 3. autorizar la entrada de fuerzas armadas extranjeras al
DE LA ESTRUCTURA Y DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO territorio de la Repblica y la salida al exterior de las
nacionales, salvo casos de mera cortesa;
CAPTULO I 4. recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pases, y
DEL PODER LEGISLATIVO 5. los dems deberes y atribuciones que fije esta Constitucin.
El Presidente de la Cmara de Senadores y el de la Cmara de
SECCIN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Diputados presidirn las reuniones del Congreso en carcter
Art. 182- DE LA COMPOSICIN. El Poder Legislativo ser de Presidente y Vicepresidente, respectivamente.
ejercido por el Congreso, compuesto de una Cmara de
Senadores y otra de Diputados. Art. 184- DE LAS SESIONES. Ambas Cmaras del Congreso se
Los miembros titulares y suplentes de ambas Cmaras sern reunirn anualmente en sesiones ordinarias, desde el primero
elegidos directamente por el pueblo; de conformidad con la de julio de cada ao hasta el 30 de junio siguiente con un
ley. perodo de receso desde el veintiuno de diciembre al uno de
Los miembros suplentes sustituirn a los titulares en caso de marzo, fecha sta en la que rendir su informe el Presidente
muerte, renuncia o inhabilidad de stos, por el resto del de la Repblica. Las dos Cmaras se convocarn a sesiones
perodo constitucional o mientras dure la inhabilidad, si ella extraordinarias o prorrogarn sus sesiones por decisin de la
fuese temporal. En los dems casos, resolver el reglamento cuarta parte de los miembros de cualquiera de ellas; por
de cada Cmara. resolucin de los dos tercios de integrantes de la Comisin
Permanente del Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo.
El Presidente del Congreso o el de la Comisin Permanente
debern convocarlas en el trmino perentorio de cuarenta y Art. 186- DE LAS COMISIONES. Las Cmaras funcionarn en
ocho horas. pleno y en comisiones unicamerales o bicamerales.
Las prrrogas de sesiones sern efectuadas del mismo modo. Todas las comisiones se integrarn, en lo posible,
Las extraordinarias se convocarn para tratar un orden del proporcionalmente, de acuerdo con las bancadas
da determinado, y se clausurarn una vez que ste haya sido representadas en las Cmaras.
agotado. Al inicio de las sesiones anuales de la legislatura, cada Cmara
designar las comisiones asesoras permanentes. Estas podrn
Art. 185- DE LAS SESIONES CONJUNTAS. Las Cmaras solicitar informes u opiniones de personas y entidades
sesionarn conjuntamente en los casos previstos en esta pblicas o privadas, a fin de producir sus dictmenes o de
Constitucin o en el reglamento del Congreso, donde se facilitar el ejercicio de las dems facultades que corresponden
establecern las formalidades necesarias. al Congreso.
El qurum legal se formar con la mitad ms uno del total de
cada Cmara. Salvo los casos en que esta Constitucin Art. 187- DE LA ELECCIN Y DE LA DURACIN. Los
establece mayoras calificadas, las decisiones se tomarn por senadores y diputados titulares y suplentes sern elegidos en
simple mayora de votos de los miembros presentes. comicios simultneos con los presidenciales.
Para las votaciones de las Cmaras del Congreso se entender Los legisladores durarn cinco aos en su mandato, a partir
por simple mayora la mitad ms uno de los miembros del primero de julio y podrn ser reelectos.
presentes; por mayora de dos tercios, las dos terceras partes Las vacancias definitivas o temporarias de la Cmara de
de los miembros presentes; por mayora absoluta, el qurum Diputados sern cubiertas por los suplentes electos en el
legal, y por mayora absoluta de dos tercios, las dos terceras mismo departamento, y las de la Cmara de Senadores por los
partes del nmero total de miembros de cada Cmara. suplentes de la lista proclamada por el Tribunal Electoral.
Las disposiciones previstas en este artculo se aplicarn
tambin a las sesiones de ambas Cmaras reunidas en Art. 188- DEL JURAMENTO O PROMESA. En el acto de su
Congreso. incorporacin a las Cmaras, los Senadores y Diputados
El mismo rgimen de qurum y mayoras se aplicar a prestarn juramento o promesa de desempearse
cualquier rgano colegiado electivo previsto por esta debidamente en el cargo y de obrar de conformidad con lo
Constitucin. que prescribe esta Constitucin.
Ninguna de las Cmaras podr sesionar, deliberar o adoptar
decisiones sin la presencia de la mayora absoluta. Un nmero
menor podr, sin embargo, compeler a los miembros ausentes Cuando se formase causa contra un senador o un diputado
a concurrir a las sesiones en los trminos que establezca cada ante los tribunales ordinarios, el juez la comunicar, con copia
Cmara. de los antecedentes, a la Cmara respectiva, la cual examinar
el mrito del sumario, y por mayora de dos tercios resolver
Art. 189- DE LAS SENADURAS VITALICIAS. Los ex si da lugar o no al desafuero, para ser sometido a proceso. En
presidentes de la Repblica, electos democrticamente, sern caso afirmativo, le suspender en sus fueros.
senadores vitalicios de la Nacin, salvo que hubiesen sido
sometidos a juicio poltico y hallados culpables. No integrarn Art. 192- DEL PEDIDO DE INFORMES. Las Cmaras pueden
el qurum. Tendrn voz pero no voto. solicitar a los dems poderes del Estado, a los entes
autnomos, autrquicos y descentralizados, y a los
Art. 190- DEL REGLAMENTO. Cada Cmara redactar su funcionarios pblicos, los informes sobre asuntos de inters
reglamento. Por mayora de dos tercios podr amonestar o a pblico que estimen necesarios, exceptuando la actividad
percibir cualquiera de sus miembros, por inconducta en el jurisdiccional.
ejercicio de sus funciones, y suspenderlo hasta sesenta das Los afectados estarn obligados a responder los pedidos de
sin goce de dieta. Por mayora absoluta podr removerlo por informe dentro del plazo que se les seale, el cual no podr
incapacidad fsica o mental, declarada por la Corte Suprema ser menor de quince das.
de Justicia. En los casos de renuncia, se decidir por simple
mayora de votos. Art. 193- DE LA CITACIN Y DE LA INTERPELACIN. Cada
Cmara por mayora absoluta, podr citar e interpelar
Art. 191- DE LAS INMUNIDADES. Ningn miembro del individualmente a los ministros y a otros altos funcionarios de
Congreso podr ser acusado judicialmente por las opiniones la administracin pblica, as como a los directores y
que emita en el desempeo de sus funciones. Ningn senador administradores de los entes autnomos, autrquicos y
o diputado podr ser detenido, desde el da de su eleccin descentralizados, a los de entidades que administren fondos
hasta el del cese de sus funciones, salvo que fuera hallado en del Estado y a los de las empresas de participacin estatal
flagrante delito que merezca pena corporal. En este caso, la mayoritaria, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto
autoridad interviniente lo pondr bajo custodia en su concerniente a sus respectivas actividades. Las preguntas
residencia, dar cuenta de inmediato del hecho a la Cmara deben comunicarse al citado con una antelacin mnima de
respectiva y al juez competente, a quien remitir los cinco das. Salvo justa causa, ser obligatorio para los citados
antecedentes a la brevedad.
concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas y documentaciones que se les requiera. La ley establecer las
brindar toda la informacin que les fuese solicitada. sanciones por el incumplimiento de esta obligacin.
La ley determinar la participacin de la mayora y de la El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los ministros
minora en la formulacin de las preguntas. del Poder Ejecutivo y los magistrados judiciales, en materia
No se podr citar ni interpelar al Presidente de la Repblica, al jurisdiccional, no podrn ser investigados.
Vicepresidente ni a los miembros del Poder Judicial, en La actividad de las comisiones investigadoras no afectar las
materia jurisdiccional. atribuciones privativas del Poder Judicial, ni lesionar los
derechos y las garantas consagrados por esta Constitucin,
Art. 194- DEL VOTO DE CENSURA. Si el citado no sus conclusiones no sern vinculantes para los tribunales ni
concurriese a la Cmara respectiva, o ella considerara menoscabarn las resoluciones judiciales, sin perjuicio del
insatisfactorias sus declaraciones, ambas Cmaras, por resultado de la investigacin, que podr ser comunicado a la
mayora absoluta de dos tercios, podrn emitir un voto de justicia ordinaria.
censura en su contra y recomendar su remocin del cargo al Los jueces ordenarn, conforme a derecho, las diligencias y
Presidente de la Repblica o al superior jerrquico. pruebas que se les requiera, a los efectos de la investigacin.
Si la mocin de censura no fuese aprobada, no se presentar
otra sobre el mismo tema respecto al mismo Ministro o Art. 196- DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Podrn ser
funcionario citado, en ese perodo de sesiones. electos, pero no podrn desempear funciones legislativas, los
asesores de reparticiones pblicas, los funcionarios y los
Art. 195- DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIN. Ambas dems empleados a sueldo del Estado o de los municipios,
Cmaras del Congreso podrn construir comisiones conjuntas cualquiera sea la denominacin con que figuren y el concepto
de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico, as de sus retribuciones, mientras subsista la designacin para
como sobre la conducta de sus miembros. dichos cargos.
Los directores y administradores de los entes autnomos, Se exceptan de las incompatibilidades establecidas en este
autrquicos y descentralizados, los de las entidades que artculo, el ejercicio parcial de la docencia y el de la
administren fondos del Estado, los de las empresas de investigacin cientfica.
participacin estatal mayoritaria, los funcionarios pblicos y Ningn senador o diputado puede formar parte de empresas
los particulares estn obligados a comparecer ante las dos que exploten servicios pblicos o tengan concesiones del
Cmaras y suministrarles la informacin y las Estado, ni ejercer la asesora jurdica o la representacin de
aquellas, por s o por interpsita persona.
Art. 197- DE LAS INHABILIDADES. No pueden ser Ejecutivo; los subsecretarios de Estado; los presidentes de
candidatos a senadores ni a diputados: consejos o administradores generales de los entes
1. los condenados por sentencia firme a penas privativas de descentralizados, autnomos, autrquicos, binacionales o
libertad, mientras dure la condena; multinacionales, los de empresas con participacin estatal
2. los condenados a penas de inhabilitacin para el ejercicio mayoritaria, y los gobernadores e intendentes, si no
de la funcin pblica, mientras dure aquella; renuncian a sus respectivos cargos y se les acepta las mismas
3. los condenados por la comisin de delitos electorales, por el por lo menos noventa das antes de la fecha de las elecciones.
tiempo que dure la condena;
4. los magistrados judiciales, los representantes del Ministerio Art. 199- DE LOS PERMISOS. Los senadores y diputados slo
Pblico, el Procurador General de la Repblica, el podrn aceptar cargos de Ministro o de diplomtico. Para
Subcontralor, y los miembros de la Justicia Electoral; desempearlos, debern solicitar permiso a la Cmara
5. los ministros o religiosos de cualquier credo; respectiva, a la cual podrn reincorporarse al trmino de
6. los representantes o mandatarios de empresas, aquellas funciones.
corporaciones o entidades nacionales o extranjeras, que sean
concesionarias de servicios estatales, o de ejecucin de obras Art. 200- DE LA ELECCIN DE AUTORIDADES. Cada Cmara
o provisin de bienes al Estado; constituir sus autoridades y designar a sus empleados.
7. los militares y policas en servicio activo;
8. los candidatos a Presidente de la Repblica o a Art. 201- DE LA PRDIDA DE LA INVESTIDURA. Los
Vicepresidente, y senadores y diputados perdern su investidura, adems de los
9. los propietarios o copropietarios de los medios masivos de casos ya previstos, por las siguientes causas:
comunicacin social. 1. la violacin del rgimen de las inhabilidades o
Los ciudadanos afectados por las inhabilitaciones previstas en incompatibilidades previstas en esta Constitucin, y
los incisos 4, 5, 6, y 7, debern cesar en su inhabilidad para ser 2. el uso indebido de influencias, fehacientemente
candidatos noventa das, por lo menos, antes de la fecha de comprobado.
inscripcin de sus listas en el Tribunal Superior de Justicia Los senadores y diputados no estarn sujetos a mandatos
Electoral. imperativos.
Art. 198- DE LA INHABILIDAD RELATIVA. No podrn ser Art. 202- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
electos senadores ni diputados los ministros del Poder deberes y atribuciones del Congreso:
1. velar por la observancia de esta Constitucin, de las leyes; dems funcionarios, de acuerdo con lo establecido en esta
2. dictar los cdigos y dems leyes, modificarlos o derogarlos, Constitucin;
interpretando esta Constitucin; 15. recibir del Presidente de la Repblica, un informe sobre la
3. establecer la divisin poltica del territorio de la Repblica, situacin general del pas, sobre su administracin y sobre los
as como la organizacin regional, departamental y municipal; planes de gobiernos; en la forma dispuesta en esta
4. legislar sobre materia tributaria; Constitucin;
5. sancionar anualmente la ley del Presupuesto General de la 16. aceptar o rechazar la renuncia del Presidente de la
Nacin; Repblica y la del Vicepresidente;
6. dictar la Ley Electoral; 17. prestar los acuerdos y efectuar los nombramientos que
7. determinar el rgimen legal de la enajenacin y el de esta Constitucin prescribe, as como las designaciones de
adquisicin de los bienes fiscales, departamentales y representantes del Congreso en otros rganos del Estado;
municipales; 18. conceder amnistas;
8. expedir resoluciones y acuerdos internos, como asimismo 19. decidir el traslado de la Capital de la Repblica a otro
formular declaraciones, conforme con sus facultades; punto del territorio nacional, por mayora absoluta de dos
9. aprobar o rechazar los tratados y dems acuerdos tercios de los miembros de cada Cmara;
internacionales suscritos por el Poder Ejecutivo; 20. aprobar o rechazar, en todo o en parte y previo informe de
10. aprobar o rechazar la contratacin de emprstitos; la Contralora General de la Repblica, el detalle y la
11. autorizar, por tiempo determinado, concesiones para la justificacin de los ingresos y egresos de las finanzas pblicas
explotacin de servicios pblicos nacionales, multinacionales sobre la ejecucin presupuestaria;
o de bienes del Estado, as como para la extraccin y 21. reglamentarla navegacin fluvial, la martima, la area y la
transformacin de minerales slidos, lquidos y gaseosos; espacial, y
12. dictar leyes para la organizacin de la administracin de la 22. los dems deberes y atribuciones que fije esta
Repblica, para la creacin de entes descentralizados y para el Constitucin.
ordenamiento del crdito pblico;
13. expedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de SECCIN II: DE LA FORMACIN Y LA SANCIN DE LAS
calamidad pblica; LEYES
14. recibir el juramento promesa constitucional del Art. 203- DEL ORIGEN Y DE LA INICIATIVA. Las leyes
Presidente de la Repblica, el del Vicepresidente y el de los pueden tener origen en cualquiera de las Cmaras del
Congreso, a propuestas de sus miembros; a proposicin del
Poder ejecutivo; a iniciativa popular o a la de la Corte aquella para una nueva consideracin. Cuando la Cmara de
Suprema de Justicia, en los casos y en las condiciones origen se ratificase por mayora absoluta, pasar de nuevo a la
previstas en esta Constitucin y en la ley. revisora, la cual solo podr volver a rechazarlo por mayora
Las excepciones en cuanto al origen de las leyes a favor de una absoluta de dos tercios y, de no obtenerla, se reputar
u otra Cmara o del Poder Ejecutivo son, en exclusividad, las sancionado el proyecto.
establecidas expresamente en esta Constitucin.
Todo proyecto de ley ser presentado con una exposicin de Art. 207- DEL PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN
motivos. PARCIAL. Un proyecto de ley aprobado por la Cmara de
origen, que haya sido parcialmente modificado por la otra,
Art. 204- DE LA APROBACIN Y DE LA PROMULGACIN DE pasar a la primera, donde solo se discutir cada una de las
LOS PROYECTOS. Aprobado un proyecto de ley por la Cmara modificaciones hechas por la revisora.
de origen, pasar inmediatamente para su consideracin a la Para estos casos, se establece lo siguiente:
otra Cmara. Si sta, a su vez, lo aprobase, el proyecto quedar 1. si todas las modificaciones se aceptasen, el proyecto
sancionado y, si el Poder Ejecutivo le prestara su aprobacin, quedar sancionado;
lo promulgar como ley y dispondr su publicacin dentro de 2. si todas las modificaciones se rechazasen por mayora
los cinco das. absoluta, pasarn de nuevo a la Cmara revisora y, si sta se
ratificase en su sancin anterior por mayora absoluta, el
Art. 205- DE LA PROMULGACIN AUTOMTICA. Se proyecto quedar sancionado; si no se ratificase, quedar
considerar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de sancionado el proyecto aprobado por la Cmara de origen, y
ley que no fuese objetado ni devuelto a la Cmara de origen en 3. si parte de las modificaciones fuesen aceptadas y otras
el plazo de seis da hbiles, si el proyecto contiene hasta diez rechazadas, el proyecto pasar nuevamente a la Cmara
artculos; de doce das hbiles, si el proyecto contiene once a revisora, donde solo se discutirn en forma global las
veinte artculos, y veinte das hbiles si los artculos son ms modificaciones rechazadas, y si se aceptasen por mayora
de veinte. En todos estos casos, el proyecto quedar absoluta, o se las rechacen, el proyecto quedar sancionado en
automticamente promulgado y se dispondr su publicacin. la forma resuelta por ella.
El proyecto de ley sancionado, con cualquiera de las
Art. 206- DEL PROCEDIMIENTO PARA EL RECHAZO alternativas previstas en este artculo, pasar al Poder
TOTAL. Cuando un proyecto de ley, aprobado por una de las Ejecutivo para su promulgacin.
Cmaras, fuese rechazado totalmente por la otra, volver a
Art. 208- DE LA OBJECIN PARCIAL. Un proyecto de ley, Art. 210- DEL TRATAMIENTO DE URGENCIA. El Poder
parcialmente objetado por el Poder Ejecutivo, ser devuelto a Ejecutivo podr solicitar el tratamiento urgente de proyectos
la Cmara de origen para su estudio y pronunciamiento sobre de ley que enve al Congreso. En estos casos, el proyecto ser
las objeciones. Si sta Cmara las rechazara por mayora tratado por la Cmara de origen dentro de los treinta das de
absoluta, el proyecto pasar a la Cmara revisora, donde su recepcin, y por la revisora en los treinta das siguientes. El
seguir igual trmite. Si sta tambin rechazara dichas proyecto se tendr por aprobado si no se lo rechazara dentro
objeciones por la misma mayora, la sancin primitiva de los plazos sealados.
quedar confirmada, y el Poder Ejecutivo lo promulgar y lo El tratamiento de urgencia podr ser solicitado por el Poder
publicar. Si las Cmaras disintieran sobre las objeciones, el Ejecutivo an despus de la remisin del proyecto, o en
proyecto no podr repetirse en las sesiones de ese ao. cualquier etapa de su trmite. En tales casos, el plazo
Las objeciones podrn ser total o parcialmente aceptadas o empezar a correr desde la recepcin de la solicitud.
rechazadas por ambas Cmaras del Congreso. Si las Cada Cmara, por mayora de dos tercios, podr dejar sin
objeciones fueran total o parcialmente aceptadas, ambas efecto, en cualquier momento, el trmite de urgencia, en cuyo
Cmaras podrn decidir, por mayora absoluta, la sancin de caso el ordinario se aplicar a partir de ese momento.
la parte no objetada del proyecto de ley, en cuyo caso ste El Poder Ejecutivo, dentro del perodo legislativo ordinario,
deber ser promulgado y publicado por el Poder Ejecutivo. podr solicitar al Congreso nicamente tres proyectos de ley
Las objeciones sern tratadas por la Cmara de origen dentro de tratamiento urgente, salvo que la Cmara de origen, por
de los sesenta das de su ingreso a la misma, y en idntico mayora de dos tercios, acepte dar dicho tratamiento a otros
plazo por la Cmara revisora. proyectos.
Art. 209- DE LA OBJECIN TOTAL. Si un proyecto de ley Art. 211- DE LA SANCIN AUTOMTICA. Un proyecto de ley
fuese rechazado totalmente por el Poder Ejecutivo, volver a presentado en una Cmara u otra, y aprobado por la Cmara
la Cmara de origen, la cual lo discutir nuevamente. Si sta de origen en las sesiones ordinarias, pasar a la Cmara
confirmara la sancin inicial por mayora absoluta, pasar a la revisora, la cual deber despacharlo dentro del trmino
Cmara revisora; si sta tambin lo aprobase por igual improrrogable de tres meses, cumplido el cual, y mediando
mayora, el Poder Ejecutivo lo promulgar y publicar. Si las comunicacin escrita del Presidente de la Cmara de origen a
Cmaras disintieran sobre el rechazo total, el proyecto no la Cmara revisora, se reputar que sta le ha prestado su
podr repetirse en las sesiones de ese ao. voto favorable, pasando al Poder Ejecutivo para su
promulgacin y publicacin. El trmino indicado quedar
interrumpido desde el veintiuno de diciembre hasta el cualquier estado antes de la aprobacin, rechazo o sancin
primero de marzo. La Cmara revisora podr despachar el por la comisin.
proyecto de ley en el siguiente perodo de sesiones ordinarias, No podrn ser objetos de delegacin el Presupuesto General
siempre que lo haga dentro del tiempo que resta para el de la Nacin, los cdigos, los tratados internacionales, los
vencimiento del plazo improrrogable de tres meses. proyectos de ley de carcter tributario y castrense, los que
tuviesen relacin con la organizacin de los poderes del
Art. 212- DEL RETIRO O DEL DESISTIMIENTO. El Poder Estado y los que se originasen en la iniciativa popular.
Ejecutivo podr retirar del Congreso los proyectos de ley que
hubiera enviado, o desistir de ellos, salvo que estuviesen Art. 216- DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN. El
aprobados por la Cmara de origen. proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nacin ser
presentado anualmente por el Poder Ejecutivo, a ms tardar
Art. 213- DE LA PUBLICACIN. La ley no obliga sino en el primero de septiembre, y su consideracin por el Congreso
virtud de su promulgacin y su publicacin. Si el Poder tendr prioridad absoluta. Se integrar una comisin
Ejecutivo no cumpliese el deber de hacer publicar las leyes en bicameral la cual, recibido el proyecto, lo estudiar y
los trminos y en las condiciones que esta Constitucin presentar dictamen a sus respectivas Cmaras en un plazo
establece, el Presidente del Congreso o, en su defecto, el no mayor de sesenta das corridos. Recibidos los dictmenes,
Presidente de la Cmara de Diputados, dispondr su la Cmara de Diputados se abocar al estudio del proyecto en
publicacin. sesiones plenarias, y deber despacharlo en un plazo no
mayor de quince das corridos. La Cmara de Senadores
Art. 214- DE LAS FRMULAS. La frmula que se usar en la dispondr de igual plazo para el estudio del proyecto, con las
sancin de las leyes es: "El Congreso de la Nacin Paraguaya modificaciones introducidas por la Cmara de Diputados, y si
sanciona con fuerza de ley". Para la promulgacin de las las aprobase, el mismo quedar sancionado. En caso contrario,
mismas, la frmula es: "Tngase por ley de la Repblica, el proyecto volver con las objeciones a la otra Cmara, la cual
publquese e insrtese en el Registro Oficial". se expedir dentro del plazo de diez das corridos,
exclusivamente sobre los puntos discrepantes del Senado,
Art. 215- DE LA COMISIN DELEGADA. Cada Cmara, con el procedindose en la forma prevista en el Art. 207, inciso 1., 2.
voto de la mayora absoluta, podr delegar en comisiones el y 3., siempre dentro del plazo de diez das corridos.
tratamiento de proyectos de ley, de resoluciones y de Todos los plazos establecidos en este artculo son perentorios,
declaraciones. Por simple mayora, podr retirarlos en y la falta de despacho dentro de dichos plazos se entender
como aprobacin. Las Cmaras podrn rechazar totalmente el 2. dictar su propio reglamento;
proyecto presentado a su estudio por el Poder Ejecutivo, solo 3. convocar a las Cmaras a sesiones preparatorias, con el
por mayora absoluta de dos tercios en cada una de ellas. objeto de que la apertura anual del Congreso se efecte en
tiempo oportuno;
Art. 217- DE LA VIGENCIA DEL PRESUPUESTO. Si el Poder 4. convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas
Ejecutivo, por cualquier razn, no hubiese presentado al Cmaras, de conformidad con lo establecido en esta
Poder Legislativo el proyecto de Presupuesto General de la Constitucin;
Nacin dentro de los plazos establecidos, o el mismo fuera 5. autorizar al Presidente de la Repblica, durante el receso
rechazado conforme con el artculo anterior, seguir vigente del Congreso, a ausentarse temporalmente del territorio
el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. nacional, en los casos previstos en esta Constitucin, y
6. los dems deberes y atribuciones que fije esta Constitucin.
SECCIN III: DE LA COMISIN PERMANENTE DEL
CONGRESO Art. 220- DE LOS INFORMES FINALES. La Comisin
Art. 218- DE LA CONFORMACIN. Quince das antes de Permanente del Congreso, al trmino de su actuacin,
entrar en receso, cada Cmara designar por mayora presentar a cada Cmara un informe final de la misma, y ser
absoluta a los senadores y a los diputados quienes, en nmero responsable ante stas de las medidas que hubiese adoptado
de seis y doce como titulares y tres y seis como suplentes, o autorizado.
respectivamente, conformarn la Comisin Permanente del
Congreso, la cual ejercer sus funciones desde el comienzo del SECCIN IV: DE LA CMARA DE DIPUTADOS
perodo de receso del Congreso hasta el reinicio de las Art. 221- DE LA COMPOSICIN. La Cmara de Diputados es
sesiones ordinarias. la de representacin departamental. Se compondr de
Reunidos los miembros titulares de la Comisin Permanente, ochenta miembros titulares como mnimo, y de igual nmero
designarn presidente y dems autoridades, y de ello se dar de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios
aviso escrito a los otros poderes del Estado. electorales departamentales. La ciudad de la Asuncin
constituir un Colegio Electoral con representacin en dicha
Art. 219- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Cmara. Los departamentos sern representados por un
deberes y atribuciones de la Comisin Permanente del diputado titular y un suplente, cuanto menos. El Tribunal
Congreso: Superior de Justicia Electoral, antes de cada eleccin y de
1. velar por la observancia de esta Constitucin y de las leyes; acuerdo con el nmero de electores de cada departamento,
establecer el nmero de bancas que corresponda a cada uno Art. 224- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA
de ellos. La ley podr acrecentar la cantidad de diputados CMARA DE SENADORES. Son atribuciones exclusivas de la
conforme con el aumento de los electores. Cmara de Senadores:
Para ser electo diputado titular o suplente se requiere la 1. iniciar la consideracin de los proyectos de ley relativos a la
nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido veinticinco aprobacin de tratados y de acuerdos internacionales;
aos. 2. prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la
Polica Nacional, desde el grado de Coronel del Ejrcito o su
Art. 222- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DE LA equivalente en las otras armas y servicios, y desde el de
CMARA DE DIPUTADOS. Son atribuciones exclusivas de la Comisario Principal para la Polica Nacional;
Cmara de Diputados: 3. prestar acuerdo para la designacin de los embajadores y
1. iniciar la consideracin de los proyectos de ley relativos a la ministros plenipotenciarios en el exterior;
legislacin departamental y a la municipal; 4. designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de
2. designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta constitucin;
acuerdo con lo que establece esta Constitucin o la ley; 5. autorizar el envo de fuerzas militares paraguayas
3. prestar acuerdo para la intervencin de los gobiernos permanentes al exterior, as como el ingreso de tropas
departamentales y municipales, y militares extranjeras al pas;
4. las dems atribuciones exclusivas que fije esta Constitucin. 6. prestar acuerdo para la designacin del Presidente y los
directores de la Banca Central del Estado;
SECCIN V: DE LA CMARA DE SENADORES 7. prestar acuerdo para la designacin de los directores
Art. 223- DE LA COMPOSICIN. La Cmara de Senadores se paraguayos de los entes binacionales, y
compondr de cuarenta y cinco miembros titulares como 8. las dems atribuciones exclusivas que fije esta Constitucin.
mnimo, y de treinta suplentes, elegidos directamente por el
pueblo en una sola circunscripcin nacional. La ley podr
acrecentar la cantidad de senadores, conforme con el SECCIN VI: DEL JUICIO POLTICO
aumento de los electores. Art. 225- DEL PROCEDIMIENTO. El Presidente de la
Para ser electo senador titular o suplente se requieren la Repblica, el Vicepresidente, los ministros del Poder
nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido treinta y Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el
cinco aos. Fiscal General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor
General de la Repblica, el Subcontralor y los integrantes del
Tribunal Superior de Justicia Electoral, slo podrn ser 3. estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus
funciones, por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o Art. 229- DE LA DURACIN DEL MANDATO. El Presidente
por delitos comunes. de la Repblica y el Vicepresidente durarn cinco aos
La acusacin ser formulada por la Cmara de Diputados, por improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar
mayora de dos tercios. Corresponder a la Cmara de desde el quince de agosto siguiente a las elecciones. No
Senadores, por mayora absoluta de dos tercios, juzgar en podrn ser reelectos en ningn caso. El Vicepresidente slo
juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados y, en podr ser electo Presidente para el perodo posterior, si
caso, declararlos culpables, al slo efecto de separarlos de sus hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios
cargos. En los casos de supuesta comisin de delitos, se generales. Quien haya ejercido la presidencia por ms de doce
pasarn los antecedentes a la justicia ordinaria. meses no podr ser electo Vicepresidente de la Repblica.
CAPTULO II Art. 230- DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES. El

DEL PODER EJECUTIVO Presidente de la Repblica y el Vicepresidente sern elegidos
conjunta y directamente por el pueblo, por mayora simple de
SECCIN I: DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y DEL votos, en comicios generales que se realizarn entre noventa y
VICEPRESIDENTE ciento veinte das antes de expirar el perodo constitucional
Art. 226- DEL EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO. El Poder vigente.
Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la Repblica.
Art. 231- DE LA NO ASUNCIN DE LOS CARGOS. En caso de
Art. 227- DEL VICEPRESIDENTE. Habr un Vicepresidente que, en la fecha en la cual deban asumir sus funciones el
de la Repblica quin, en caso de impedimento o ausencia Presidente de la Repblica y el Vicepresidente, no hayan sido
temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, proclamados en la forma dispuesta por esta Constitucin, o
lo sustituir de inmediato, con todas sus atribuciones. fueran anuladas las elecciones, el Presidente cesante
entregar el mando al Presidente de la Corte Suprema de
Art. 228- DE LOS REQUISITOS. Para ser Presidente de la Justicia, quien lo ejercer hasta que se efecte la transmisin,
Repblica o Vicepresidente se requiere: quedando en suspenso en sus funciones judiciales.
1. tener nacionalidad paraguaya natural;
2. haber cumplido treinta y cinco aos, y
Art. 232- DE LA TOMA DE POSESIN DE LOS CARGOS. El convocar a elecciones para cubrirla. Si la misma tuviese lugar
Presidente de la Repblica y el Vicepresidente tomarn durante los dos ltimos aos, el Congreso, por mayora
posesin de sus cargos ante el Congreso, prestando el absoluta de sus miembros, designar a quien deba
juramento o la promesa de cumplir con fidelidad y desempear el cargo por el resto del perodo.
patriotismo sus funciones constitucionales. Si el da sealado
el Congreso no alcanzara el qurum para reunirse, la Art. 235- DE LAS INHABILIDADES. Son inhbiles para ser
ceremonia se cumplir ante la Corte Suprema de Justicia. candidatos a Presidente de la Repblica o Vicepresidente:
Art. 233- DE LAS AUSENCIAS. El Presidente de la Repblica, 1. Los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o
o quien lo est sustituyendo en el cargo, no podr ausentarse subsecretarios y los funcionarios de rango equivalente, los
del pas sin dar aviso previo al Congreso y a la Corte Suprema directores generales de reparticiones pblicas y los
de Justicia. Si la ausencia tuviere que ser por ms de cinco presidentes de consejos, directores, gerentes o
das, se requerir la autorizacin de la Cmara de Senadores. administradores generales de los entes descentralizados,
Durante el receso de las Cmaras, la autorizacin ser autrquicos, autnomos, binacionales o multinacionales, y los
otorgada por la Comisin Permanente del Congreso. de empresas con participacin estatal mayoritaria;
En ningn caso, el Presidente de la Repblica y el 2. los magistrados judiciales y los miembros del Ministerio
Vicepresidente podrn estar simultneamente ausentes del Pblico;
territorio nacional. 3. el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la Repblica
y el Subcontralor, el Procurador General de la Repblica, los
Art. 234- DE LA ACEFALA. En caso de impedimento o integrantes del Consejo de la Magistratura y los miembros del
ausencia del Presidente de la Repblica, lo reemplazar el Tribunal Superior de Justicia Electoral;
Vicepresidente, y a falta de ste y en forma sucesiva, el 4. los representantes o mandatarios de empresas,
Presidente del Senado, el de la Cmara de Diputados y el de la corporaciones o entidades nacionales o extranjeras, que sean
Corte Suprema de Justicia. concesionarias de servicios estatales, o de ejecucin de obras
El Vicepresidente electo asumir la presidencia de la o provisin de bienes al Estado;
Repblica si sta quedase vacante antes o despus de la 5. los ministros de cualquier religin o culto;
proclamacin del Presidente, y la ejercer hasta la finalizacin 6. los intendentes municipales y los gobernadores;
del perodo constitucional. 7. los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas de
Si se produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia la Nacin y los de la Polica Nacional, salvo que hubieran
durante los tres primeros aos del perodo constitucional, se
pasado a retiro un ao antes, por lo menos, del da de los funciones. Tampoco pueden ejercer el comercio, la industria o
comicios generales; actividad profesional alguna, debiendo dedicarse en
8. los propietarios o copropietarios de los medios masivos de exclusividad a sus funciones.
comunicacin, y
9. el cnyuge o los parientes dentro del cuarto grado de Art. 238- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL
consanguinidad, o segundo de afinidad, de quien se encuentre PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Son deberes y atribuciones
en ejercicio de la presidencia al realizarse la eleccin, o la de quien ejerce la Presidencia de la Repblica:
haya desempeado por cualquier tiempo en el ao anterior a 1. representar al Estado y dirigir la administracin general del
la celebracin de aqulla. pas;
En los casos previstos en los incisos 1., 2., 3. y 6., los afectados 2. cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes;
deben haber renunciado y dejado de ejercer sus respectivos 3. participar en la formacin de las leyes, de conformidad a
cargos, cuanto menos seis meses antes del da de las esta Constitucin, promulgarlas y hacerlas publicar,
elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de la reglamentarlas y controlar su cumplimiento;
Vicepresidencia. 4. vetar, total o parcialmente, las leyes sancionadas por el
Congreso, formulando las observaciones u objeciones que
Art. 236- DE LA INHABILIDAD POR ATENTAR CONTRA LA estime convenientes;
CONSTITUCIN. Los jefes militares o los caudillos civiles de 5. dictar decretos que, para su validez, requieren el refrendo
un golpe de Estado, revolucin armada o movimientos del Ministro del ramo;
similares que atenten contra el orden establecido por esta 6. nombrar y remover por s a los ministros del Poder
Constitucin, y que en consecuencia asuman el Poder Ejecutivo, al Procurador General de la Repblica y a los
Ejecutivo o mando militar propio de oficiales generales, funcionarios de la Administracin Pblica, cuya designacin y
quedan inhabilitados para el ejercicio de cualquier cargo permanencia en los cargos no estn reglados de otro modo
pblico por dos perodos constitucionales consecutivos, sin por esta Constitucin o por la ley;
perjuicio de sus respectivas responsabilidades civiles y 7. dirigir el manejo de las relaciones exteriores de la
penales. Repblica. En caso de agresin externa, y previa autorizacin
del Congreso, declarar el Estado de Defensa Nacional o
Art. 237 - DE LAS INCOMPATIBILIDADES. El Presidente de concertar la paz; negociar y firmar tratados internacionales;
la Repblica y el Vicepresidente no pueden ejercer cargos recibir a los jefes de misiones diplomticas de los pases
pblicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus
extranjeros y admitir a sus cnsules; y designar embajadores, 14. preparar y presentar a consideracin de las Cmaras el
con acuerdo del Senado; proyecto anual de Presupuesto General de la Nacin;
8. dar cuenta al Congreso, al inicio de cada perodo anual de 15. hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas
sesiones, de las gestiones realizadas por el Poder Ejecutivo, por esta Constitucin, y
as como informar de la situacin general de la Repblica y de 16. los dems deberes y atribuciones que fije esta
los planes para el futuro; Constitucin.
9. es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin,
cargo que no se delega. De acuerdo a la ley, dicta los Art. 239- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL
reglamentos militares, dispone de las Fuerzas Armadas, las VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA. Son deberes y
organiza y distribuye. Por s, nombra y remueve a los atribuciones de quien ejerce la Vicepresidencia de la
Comandantes de la Fuerza Pblica. Adopta las medidas Repblica:
necesarias para la defensa nacional. Provee, por s los grados 1. sustituir de inmediato al Presidente de la Repblica, en los
en todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus casos previstos por esta Constitucin;
equivalentes y, con acuerdo del Senado, los grados superiores; 2. representar al Presidente de la Repblica nacional e
10. indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y internacionalmente, por designacin del mismo, con todas las
tribunales de la Repblica, de conformidad con la ley, y con prerrogativas que le corresponden a aqul, y
informe de la Corte Suprema de Justicia; 3. participar de las deliberaciones del Consejo de Ministros y
11. convocar a sesiones extraordinarias al Congreso, a coordinar las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el
cualquiera de las Cmaras o a ambas a la vez, debiendo stas Legislativo.
tratar slo aquellos asuntos sometidos a su respectiva
consideracin; SECCIN II: DE LOS MINISTROS Y DEL CONSEJO DE
12. proponer al Congreso proyectos de ley, los cuales podrn MINISTROS
ser presentados con solicitud de urgente consideracin, en los Art. 240- DE LAS FUNCIONES. La direccin y la gestin de los
trminos establecidos en esta Constitucin; negocios pblicos estn confiadas a los ministros del Poder
13. disponer la recaudacin e inversin de las rentas de la Ejecutivo, cuyo nmero y funciones sern determinados por
Repblica, de acuerdo con el Presupuesto General de la la ley. En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo
Nacin y con las leyes, rindiendo cuenta anualmente al sustituir uno de los viceministros del ramo.
Congreso de su ejecucin;

Art. 241- DE LOS REQUISITOS, DE LAS actuando como cuerpo consultivo, as como considerar las
INCOMPATIBILIDADES Y DE LAS INMUNIDADES. Para ser iniciativas en materia legislativa, y
Ministro se exigen los mismos requisitos que para el cargo de 2. disponer la publicacin peridica de sus resoluciones.
Diputado. Tienen, adems, iguales incompatibilidades que las
establecidas para el Presidente de la Repblica, salvo el SECCIN III: DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA
ejercicio de la docencia. No pueden ser privados de su REPBLICA
libertad, excepto en los casos previstos para los miembros del Art. 244- DE LA COMPOSICIN. La Procuradura General de
Congreso. la Repblica est a cargo de un Procurador General y de los
dems funcionarios que determine la ley.
Art. 242- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DE
LOS MINISTROS. Los Ministros son los jefes de la Art. 245- DE LOS REQUISITOS Y DEL NOMBRAMIENTO. El
administracin de sus respectivas carteras, en las cuales, bajo Procurador General de la Repblica debe reunir los mismos
la direccin del Presidente de la Repblica promueven y requisitos exigidos para ser Fiscal General del Estado. Es
ejecutan la poltica relativa a las materias de su competencia. nombrado y removido por el Presidente de la Repblica. Las
Son solidariamente responsables de los actos de gobierno que incompatibilidades sern establecidas en la ley.
refrendan.
Anualmente, presentarn al Presidente de la Repblica una Art. 246- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
memoria de sus gestiones, la cual ser puesta a conocimiento deberes y atribuciones del Procurador General de la
del Congreso. Repblica:
1. representar y defender, judicial o extrajudicialmente los
Art. 243- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DEL intereses patrimoniales de la Repblica;
CONSEJO DE MINISTROS. Convocados por el Presidente de la 2. dictaminar en los casos y con los efectos sealados en las
Repblica, los Ministros se reunirn en Consejo a fin de leyes;
coordinar las tareas ejecutivas, impulsar la poltica del 3. asesorar jurdicamente a la Administracin Pblica en la
gobierno y adoptar decisiones colectivas: forma que determine la ley, y
Compete a dicho Consejo: 4. los dems deberes y atribuciones que fije la ley.
1. deliberar sobre todos los asuntos de inters pblico que el
Presidente de la Repblica someta a su consideracin,

CAPTULO III Art. 249- DE LA AUTARQUA PRESUPUESTARIA. El Poder

DEL PODER JUDICIAL Judicial goza de autarqua presupuestaria. En el Presupuesto
General de la Nacin se le asignar una cantidad no inferior al
SECCIN I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES tres por ciento del presupuesto de la Administracin Central.
Art. 247- DE LA FUNCIN Y DE LA COMPOSICIN. El Poder El presupuesto del Poder Judicial ser aprobado por el
Judicial es el custodio de esta Constitucin. La interpreta, la Congreso, y la Contralora General de la Repblica verificar
cumple y la hace cumplir. todos sus gastos e inversiones.
La administracin de justicia est a cargo del Poder Judicial,
ejercido por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y Art. 250- DEL JURAMENTO O PROMESA. Los ministros de la
por los juzgados, en la forma que establezcan esta Corte Suprema de Justicia prestarn juramento o promesa
Constitucin y la ley. ante el Congreso, al asumir sus cargos. Los integrantes de los
dems tribunales y de los juzgados lo harn ante la Corte
Art. 248- DE LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL. Suprema de Justicia.
Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Slo
ste puede conocer y decidir en actos de carcter contencioso. Art. 251- DE LA DESIGNACIN. Los miembros de los
En ningn caso los miembros de los otros poderes, ni otros tribunales y juzgados de toda la Repblica sern designados
funcionarios, podrn arrogarse atribuciones judiciales que no por la Corte Suprema de Justicia, a propuesta en terna del
estn expresamente establecidas en esta Constitucin, ni Consejo de la Magistratura.
revivir procesos fenecidos, ni paralizar los existentes, ni
intervenir de cualquier modo en los juicios. Actos de esta Art. 252- DE LA INAMOVILIDAD DE LOS MAGISTRADOS.
naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin Los magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede
perjuicio de las decisiones arbitrales en el mbito del derecho o al grado, durante el trmino para el cual fueron nombrados.
privado, con las modalidades que la ley determine para No pueden ser trasladados ni ascendidos sin su
asegurar el derecho de defensa y las soluciones equitativas. consentimiento previo y expreso. Son designados por
Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial perodos de cinco aos, a contar de su nombramiento.
y la de sus magistrados, quedarn inhabilitados para ejercer Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos
toda funcin pblica por cinco aos consecutivos, adems de perodos siguientes al de su eleccin, adquirirn la
las penas que fije la ley. inamovilidad en el cargo hasta el lmite de edad establecido
para los ministros de la Corte Suprema de Justicia.

Art. 253- DEL ENJUICIAMIENTO Y DE LA REMOCIN DE Art. 256- DE LA FORMA DE LOS JUICIOS. Los juicios podrn
LOS MAGISTRADOS. Los magistrados judiciales slo podrn ser orales y pblicos, en la forma y en la medida que la ley
ser enjuiciados y removidos por la comisin de delitos, o mal determine.
desempeo de sus funciones definido en la ley, por decisin Toda sentencia judicial debe estar fundada en esta
de un Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. Este estar Constitucin y en la ley. La crtica a los fallos es libre.
integrado por dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, El proceso laboral ser oral y estar basado en los principios
dos miembros del Consejo de la Magistratura, dos senadores y de inmediatez, economa y concentracin.
dos diputados; estos cuatro ltimos debern ser abogados. La
ley regular el funcionamiento del Jurado de Enjuiciamiento Art. 257- DE LA OBLIGACIN DE COLABORAR CON LA
de Magistrados. JUSTICIA. Los rganos del Estado se subordinan a los
dictados de la ley, y las personas que ejercen funciones al
Art. 254- DE LAS INCOMPATIBILIDADES. Los magistrados servicio del mismo estn obligadas a prestar a la
no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones, otro administracin de la justicia toda la cooperacin que ella
cargo pblico o privado, remunerado o no, salvo la docencia o requiera para el cumplimiento de sus mandatos.
la investigacin cientfica, a tiempo parcial. Tampoco pueden
ejercer el comercio, la industria o actividad profesional o SECCIN II: DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
poltica alguna, no desempear cargos en organismos oficiales Art. 258- DE LA INTEGRACIN Y DE LOS REQUISITOS. La
o privados, partidos, asociaciones o movimientos polticos. Corte Suprema de Justicia estar integrada por nueve
miembros. Se organizarn en salas, uno de las cuales ser
Art. 255- DE LAS INMUNIDADES. Ningn magistrado judicial constitucional, elegir de su seno, cada ao, a su Presidente.
podr ser acusado o interrogado judicialmente por las Sus miembros llevarn el ttulo de Ministro.
opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. No podr Sus requisitos para integrar la Corte Suprema de Justicia,
ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que tener nacionalidad paraguaya natural, haber cumplido treinta
merezca pena corporal. Si as ocurriese la autoridad y cinco aos, poseer ttulo universitario de Doctor en Derecho
interviniente debe ponerlo bajo custodia en su residencia, y gozar de notoria honorabilidad. Adems, haber ejercido
comunicar de inmediato el hecho a la Corte Suprema de efectivamente durante el trmino de diez aos, cuanto menos,
Justicia, y remitir los antecedentes al juez competente. la profesin, la magistratura judicial o la ctedra universitaria
en materia jurdica, conjunta, separada o sucesivamente.

Art. 259- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Art. 260- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES DE LA
deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: SALA CONSTITUCIONAL. Son deberes y atribuciones de la
1. ejercer la superintendencia de todos los organismos del Sala Constitucional:
Poder Judicial y decidir, en instancia nica, los conflictos de 1. conocer y resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes
jurisdiccin y de competencia, conforme a la ley; y de otros instrumentos normativos, declarando la
2. dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a esta
una memoria sobre las gestiones realizadas, el estado y las Constitucin en cada caso concreto, y en fallo que slo tendr
necesidades de la justicia nacional a los Poderes Ejecutivo y efecto con relacin a este caso, y
Legislativo; 2. decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias
3. conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley definitivas o interlocutorias, declarando la nulidad de las que
determine; resulten contrarias a esta Constitucin.
4. conocer y resolver, en instancia original, los hbeas corpus, El procedimiento podr iniciarse por accin ante la Sala
sin perjuicio de la competencia de otros jueces o tribunales; Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, y por va de la
5. conocer y resolver sobre inconstitucionalidad; excepcin en cualquier instancia, en cuyo caso se elevarn los
6. conocer y resolver en el recurso de casacin, en la forma y antecedentes a la Corte.
medida que establezca la ley;
7. suspender preventivamente por s o a pedido del Jurado de Art. 261- DE LA REMOCIN Y CESACIN DE LOS
Enjuiciamiento de Magistrados por mayora absoluta de votos MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Los
de sus miembros, en el ejercicio de sus funciones, a ministros de la Corte Suprema de Justicia slo podrn ser
magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto se dicte removidos por juicio poltico. Cesarn en el cargo cumplida la
resolucin definitiva en el caso; edad de setenta y cinco aos.
8. supervisar los institutos de detencin y reclusin;
9. entender en las contiendas de competencias entre el Poder SECCIN III: DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Ejecutivo y los gobiernos departamentales y entre stos y los Art. 262- DE LA COMPOSICIN. El Consejo de la
municipios, y Magistratura est compuesto por:
10. los dems deberes y atribuciones que fijen esta 1. un miembro de la Corte Suprema de Justicia, designado por
Constitucin y las leyes. sta;
2. un representante del Poder Ejecutivo;

3. un senador y un diputado, ambos nominados por su Cmara Cmara de Senadores para que los designe, con acuerdo del
respectiva; Poder ejecutivo;
4. dos abogados de la matrcula, nombrados por sus pares en 2. proponer en ternas a la Corte Suprema de Justicia, con igual
eleccin directa; criterio de seleccin y examen, los nombres de candidatos
5. un profesor de las facultades de Derecho de la Universidad para los cargos de miembros de los tribunales inferiores, los
Nacional, elegido por sus pares, y de los jueces y los de los agentes fiscales;
6. un profesor de las facultades de Derecho con no menos de 3. elaborar su propio reglamento, y
veinte aos de funcionamiento, de las Universidades privadas, 4. los dems deberes y atribuciones que fijen esta
elegido por sus pares. Constitucin y las leyes.
La ley reglamentar los sistemas de eleccin pertinentes.
Art.265- DEL TRIBUNAL DE CUENTAS Y DE OTRAS
Art. 263- DE LOS REQUISITOS Y DE LA DURACIN. Los MAGISTRATURAS Y ORGANISMOS AUXILIARES. Se
miembros del Consejo de la Magistratura deben reunir los establece el Tribunal de Cuentas. La ley determinar su
siguientes requisitos: composicin y su competencia.
Ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta y cinco La estructura y las funciones de las dems magistraturas
aos, poseer ttulo universitario de abogado, y, durante el judiciales y de organismos auxiliares, as como de la escuela
trmino de diez aos cuanto menos, haber ejercido judicial, sern determinadas por la ley.
efectivamente la profesin, o desempeado funciones en la
magistratura judicial, o ejercido la ctedra universitaria en SECCIN IV: DEL MINISTERIO PBLICO
materia jurdica, conjunta, separado o alternativamente. Art. 266- DE LA COMPOSICIN Y DE LAS FUNCIONES. El
Durarn tres aos en sus funciones y gozarn de iguales Ministerio Pblico representa a la sociedad ante los rganos
inmunidades que los ministros de la Corte Suprema de jurisdiccionales del Estado, gozando de autonoma funcional y
Justicia. Tendrn las incompatibilidades que establezca la ley. administrativa en el cumplimiento de sus deberes y
atribuciones. Lo ejercen el Fiscal General del Estado y los
Art. 264- DE LOS DEBERES Y DE LA ATRIBUCIONES. Son agentes fiscales, en la forma determinada por la ley.
deberes y atribuciones del Consejo de la Magistratura:
1. proponer las ternas de candidatos para integrar la Corte Art. 267- DE LOS REQUISITOS. Para ser Fiscal General del
Suprema de Justicia, previa seleccin basada en la idoneidad, Estado se requiere tener nacionalidad paraguaya; haber
con consideracin de mritos y aptitudes, y elevarlas a la cumplido treinta y cinco aos, poseer ttulo universitario de

abogado; haber ejercido efectivamente la profesin, o Art. 270- DE LOS AGENTES FISCALES. Los agentes fiscales
funciones en la magistratura judicial o la ctedra son designados, en la misma forma que establece esta
universitaria en materia jurdica durante cinco aos cuanto Constitucin para los jueces. Duran en sus funciones y son
menos, conjunta, separada o sucesivamente. Tiene las mismas removidos con iguales procedimientos. Adems, tienen las
incompatibilidades e inmunidades que las establecidas para mismas incompatibilidades e inmunidades que las
los magistrados del Poder Judicial. determinadas para los integrantes del Poder Judicial.
Art. 268- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son Art. 271- DE LA POSESIN DE LOS CARGOS. El Fiscal
deberes y atribuciones del Ministerio Pblico: General del Estado prestar juramento o promesa ante el
1. velar por el respeto de los derechos y de las garantas Senado, mientras los agentes fiscales lo efectuarn ante la
constitucionales; Corte Suprema de Justicia.
2. promover accin penal pblica para defender el patrimonio
pblico y social, el medio ambiente y otros intereses difusos, Art. 272- DE LA POLICA JUDICIAL. La ley podr crear una
as como los derechos de los pueblos indgenas; Polica Judicial, dependiente del Poder Judicial, a fin de
3. ejercer accin penal en los casos en que, para iniciarla o colaborar directamente con el Ministerio Pblico.
proseguirla, no fuese necesaria instancia de parte, sin
perjuicio de que el juez o tribunal proceda de oficio, cuando lo SECCIN V: DE LA JUSTICIA ELECTORAL
determine la ley; Art. 273- DE LA COMPETENCIA. La convocatoria, el
4. recabar informacin de los funcionarios pblicos para el juzgamiento, la organizacin, la direccin, la supervisin y la
mejor cumplimiento de sus funciones, y vigilancia de los actos y de las cuestiones derivados de las
5. los dems deberes y atribuciones que fije la ley. elecciones generales, departamentales y municipales, as
como de los derechos y de los ttulos de quienes resulten
Art. 269- DE LA ELECCIN Y DE LA DURACIN. El Fiscal elegidos, corresponden exclusivamente a la Justicia Electoral.
General del Estado tiene inamovilidad. Dura cinco aos en sus Son igualmente de su competencia las cuestiones
funciones y puede ser reelecto. Es nombrado por el Poder provenientes de todo tipo de consulta popular, como
Ejecutivo, con acuerdo del Senado, a propuesta en terna del asimismo lo relativo a las elecciones y al funcionamiento de
Consejo de la Magistratura. los partidos y de los movimientos polticos.

Art. 274- DE LA INTEGRACIN. La Justicia Electoral est la defensa de los derechos humanos, la canalizacin de
integrada por un Tribunal Superior de Justicia Electoral, por reclamos populares y la proteccin de los intereses
los tribunales, por los juzgados, por las fiscalas y por los comunitarios. En ningn caso tendr funcin judicial ni
dems organismos a definirse en la ley, la cual determinar su competencia ejecutiva.
organizacin y sus funciones.
Art. 277- DE LA AUTONOMA, DEL NOMBRAMIENTO Y DE
Art. 275- DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA LA REMOCIN. El Defensor del Pueblo gozar de autonoma e
ELECTORAL. El Tribunal Superior de Justicia Electoral estar inamovilidad. Es nombrado por mayora de dos tercios de la
compuesto de tres miembros, quienes sern elegidos y Cmara de Diputados, de una terna propuesta por el Senado, y
removidos en la forma establecida para los ministros de la durar cinco aos en sus funciones, coincidentes con el
Corte Suprema de Justicia. perodo del Congreso. Podr ser reelecto. Adems, podr ser
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral removido por mal desempeo de sus funciones, con el
debern reunir los siguientes requisitos: ser de nacionalidad procedimiento del Juicio Poltico establecido en esta
paraguaya, haber cumplido treinta y cinco aos, poseer ttulo Constitucin.
universitario de abogado, y, durante el trmino de diez aos,
cuanto menos, haber ejercido efectivamente la profesin, o Art. 278- DE LOS REQUISITOS, DE LAS
desempeado funciones en la magistratura judicial, o ejercido INCOMPATIBILIDADES Y DE LAS INMUNIDADES. El
la ctedra universitaria en materia jurdica, conjunta, Defensor del Pueblo debe reunir los mismos requisitos
separada o alternativamente. exigidos para los diputados, y tiene las mismas
La ley fijar en qu casos sus resoluciones sern recurribles incompatibilidades e inmunidades que las de los magistrados
ante la Corte Suprema de Justicia, la cual lo resolver en judiciales. Durante su mandato no podr formar parte de
procedimiento sumarsimo. ningn poder del Estado ni ejercer actividad poltico
partidaria alguna.
CAPTULO IV
DE OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO Art. 279- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo:
SECCIN I: DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO 1. recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos contra
Art. 276- DEL DEFENSOR DEL PUEBLO. El Defensor del violaciones de los derechos humanos y otros hechos que
Pueblo es un comisionado parlamentario cuyas funciones son establecen esta Constitucin y la ley.

2. requerir de las autoridades en sus diversos niveles, Se compone de un Contralor y un Subcontralor, quienes
incluyendo los de los rganos policiales y los de seguridad en debern ser de nacionalidad paraguaya, de treinta aos
general, informacin para el mejor ejercicio de sus funciones, cumplidos, graduados en Derecho o en Ciencias Econmicas,
sin que pueda oponrsele reserva alguna. Podr acceder a los Administrativas o Contables. Cada uno de ellos ser designado
sitios donde se denuncie la comisin de tales hechos. Es por la Cmara de Diputados, por mayora absoluta, de sendas
tambin de su competencia actuar de oficio; ternas de candidatos propuestos por la Cmara de Senadores,
3. emitir censura pblica por actos o comportamientos con idntica mayora.
contrarios a los derechos humanos; Durarn cinco aos en sus funciones, los cuales no sern
4. informar anualmente de sus gestiones a las Cmaras del coincidentes con los del mandato presidencial. Podrn ser
Congreso; confirmados en el cargo slo por un perodo ms, con sujecin
5. elaborar y divulgar informes sobre la situacin de los a los mismos trmites. Durante tal lapso gozarn de
derechos humanos que, a su juicio, requieran pronta atencin inamovilidad, no pudiendo ser removidos sino por la comisin
pblica, y de delitos o por mal desempeo de sus funciones.
6. los dems deberes y atribuciones que fije la ley.
Art. 282- DEL INFORME Y DEL DICTAMEN. El Presidente de
Art. 280- DE LA REGULACIN DE SUS FUNCIONES. Las la Repblica, en su carcter de titular de la administracin del
funciones del Defensor del Pueblo sern reguladas por la ley a Estado, enviar a la Contralora la liquidacin del presupuesto
fin de asegurar su eficacia, pudiendo nombrarse defensores del ao anterior, dentro de los cuatro meses del siguiente. En
departamentales o municipales. los cuatro meses posteriores, la Contralora deber elevar
informe y dictamen al Congreso, para que los consideren cada
SECCIN II: DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA una de las Cmaras.
REPBLICA
Art. 281- DE LA NATURALEZA, DE LA COMPOSICIN Y DE Art.283- DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES. Son
LA DURACIN. La Contralora General de la Repblica es el deberes y atribuciones del Contralor General de la Repblica:
rgano de control de las actividades econmicas y financieras 1. el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los bienes
del Estado, de los departamentos y de las municipalidades, en pblicos y del patrimonio del Estado, los de las entidades
la forma determinada por esta Constitucin y la ley. Gozar de regionales o departamentales, los de las municipalidades, los
autonoma funcional y administrativa. dela Banca Central y los de los dems bancos del Estado o
mixtos, los de las entidades autnomas, autrquicas o

descentralizadas, as como los de las empresas del Estado o 8. los dems deberes y atribuciones que fije esta Constitucin
mixtas; y las leyes.
2. el control de la ejecucin y de la liquidacin del
Presupuesto General de la Nacin; Art. 284- DE LAS INMUNIDADES, DE LAS
3. el control de la ejecucin y de la liquidacin de los INCOMPATIBILIDADES Y DE LA REMOCIN. El Contralor y
presupuestos de todas las reparticiones mencionadas en el el Subcontralor tendrn las mismas inmunidades e
inciso 1, como asimismo el examen de sus cuentas, fondos e incompatibilidades prescritas para los magistrados judiciales.
inventarios; En cuanto a su remocin, se seguir el procedimiento
4. la fiscalizacin de las cuentas nacionales de las empresas o establecido para el Juicio Poltico.
entidades multinacionales, de cuyo capital participe el Estado
en forma directa o indirecta, en los trminos de los SECCIN III: DE LA BANCA CENTRAL DEL ESTADO
respectivos tratados; Art. 285- DE LA NATURALEZA, DE LOS DEBERES Y DE LAS
5. el requerimiento de informes sobre la gestin fiscal y ATRIBUCIONES. Se establece una Banca Central del Estado,
patrimonial a toda persona o entidad pblica, mixta o privada en carcter de organismo tcnico. Ella tiene la exclusividad de
que administre fondos, servicios pblicos o bienes del Estado, la emisin monetaria, y conforme con los objetivos de la
a las entidades regionales o departamentales y a los poltica econmica del Gobierno Nacional, participa con los
municipios, todos los cuales deben poner a su disposicin la dems organismos tcnicos del Estado, en la formulacin de la
documentacin y los comprobantes requeridos para el mejor poltica monetaria, crediticia y cambiaria, siendo responsable
cumplimiento de sus funciones; de su ejecucin y desarrollo, preservando la estabilidad
6. la recepcin de las declaraciones juradas de bienes de los monetaria.
funcionarios pblicos, as como la formacin de un registro de
las mismas y la produccin de dictmenes sobre la Art. 286- DE LAS PROHIBICIONES. Se prohbe a la Banca
correspondencia entre tales declaraciones, prestadas al Central del Estado:
asumir los respectivos cargos, y las que los aludidos 1. acordar crditos, directa o indirectamente, para financiar el
funcionarios formulen al cesar en ellos. gasto pblico al margen del presupuesto, excepto:
7. la denuncia a la justicia ordinaria y al Poder Ejecutivo de i. los adelantos de corto plazo de los recursos tributarios
todo delito siendo solidariamente responsable, por omisin o presupuestos para el ao respectivo, y
desviacin, con los rganos sometidos a su control, cuando ii. en caso de emergencia nacional, con resolucin fundada del
stos actuasen con deficiencia o negligencia, y Poder Ejecutivo y acuerdo de la Cmara de Senadores.

2. adoptar acuerdo alguno que establezca, directa o rechazada por el Congreso dentro del plazo de cuarenta y
indirectamente, normas o requisitos diferentes o ocho horas.
discriminatorios, y relativos a personas, instituciones o Dicho trmino de sesenta das podr prorrogarse por
entidades que efectan operaciones de la misma naturaleza, y perodos de hasta treinta das sucesivos, para lo cual se
3. operar con personas o entidades no integradas al sistema requerir mayora absoluta de ambas Cmaras.
monetario o financiero nacional o internacional. Durante el receso parlamentario, el Poder Ejecutivo podr
decretar, por nica vez, el Estado de Excepcin por un plazo
Art. 287- DE LA ORGANIZACIN Y DEL FUNCIONAMIENTO. no mayor de treinta das, pero deber someterlo dentro de los
La ley regular la organizacin y el funcionamiento de la ocho das a la aprobacin o rechazo del Congreso, el cual
Banca Central del Estado, dentro de las limitaciones previstas quedar convocado de pleno derecho a sesin extraordinaria,
en esta Constitucin. nicamente para tal efecto.
La Banca Central del Estado rendir cuentas al Poder El decreto o la ley que declare el Estado de Excepcin
Ejecutivo y al Congreso Nacional sobre la ejecucin de las contendrn las razones y los hechos que se invoquen para su
polticas a su cargo. adopcin, el tiempo de su vigencia y el territorio afectado, as
como los derechos que restrinja.
TTULO III Durante la vigencia del Estado de Excepcin, el Poder
DEL ESTADO DE EXCEPCIN Ejecutivo slo podr ordenar, por decreto y en cada caso, las
siguientes medidas: la detencin de las personas indiciadas de
Art. 288- DE LA DECLARACIN, DE LAS CAUSALES, DE LA participar en algunos de esos hechos, su traslado de un punto
VIGENCIA Y DE LOS PLAZOS. En caso de conflicto armado a otro de la Repblica, as como la prohibicin o la restriccin
internacional, formalmente declarado o no, o de grave de reuniones pblicas y de manifestaciones.
conmocin interior que ponga en inminente peligro el imperio En todos los casos, las personas indiciadas tendrn la opcin
de esta Constitucin o el funcionamiento regular de los de salir del pas.
rganos creados por ella, el Congreso o el Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo informar de inmediato a la Corte Suprema
podrn declarar el Estado de Excepcin en todo o en parte del de Justicia sobre los detenidos en virtud del Estado de
territorio nacional, por un trmino de sesenta das como Excepcin y sobre el lugar de su detencin o traslado, a fin de
mximo. En el caso de que dicha declaracin fuera efectuada hacer posible una inspeccin judicial.
por el Poder Ejecutivo, la medida deber ser aprobada o Los detenidos en razn del Estado de Excepcin
permanecern en locales sanos y limpios, no destinados a reos

comunes, o guardarn reclusin en su propia residencia. Los plazo de ciento ochenta das, en comicios generales que no
traslados se harn siempre a sitios poblados y salubres. coincidan con ningn otro.
El Estado de Excepcin no interrumpir el funcionamiento de El nmero de miembros de la Convencin Nacional
los poderes del Estado, la vigencia de esta Constitucin ni, Constituyente no podr exceder del total de los integrantes
especficamente, el hbeas corpus. del Congreso. Sus condiciones de elegibilidad, as como la
El Congreso, por mayora absoluta de votos, podr disponer determinacin de sus incompatibilidades, sern fijadas por
en cualquier momento el levantamiento del Estado de ley.
Excepcin, si considerase que cesaron las causas de su Los convencionales tendrn las mismas inmunidades
declaracin. establecidas para los miembros del Congreso.
Una vez que finalice el Estado de Excepcin, el Poder Sancionada la nueva Constitucin por la Convencin Nacional
Ejecutivo informar al Congreso, en un plazo no mayor de Constituyente, quedar promulgada de pleno derecho.
cinco das, sobre lo actuado durante la vigencia de aqul.
Art. 290- DE LA ENMIENDA. Transcurridos tres aos de
TTULO IV promulgada esta Constitucin, podrn realizarse enmiendas a
DE LA REFORMA Y DE LA ENMIENDA DE LA iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de cualquiera
CONSTITUCIN de las Cmaras del Congreso, del Presidente de la Repblica o
de treinta mil electores, en peticin firmada.
Art. 289- DE LA REFORMA. La reforma de esta Constitucin El texto ntegro de la enmienda deber ser aprobado por
slo proceder luego de diez aos de su promulgacin. mayora absoluta en la Cmara de origen. Aprobado el mismo,
Podrn solicitar la reforma el veinticinco por ciento de los se requerir igual tratamiento en la Cmara revisora. Si en
legisladores de cualquiera de las Cmaras del Congreso, el cualquiera de las Cmaras no se reuniese la mayora necesaria
Presidente de la Repblica o treinta mil electores, en peticin para su aprobacin, se tendr por rechazada la enmienda, no
firmada. pudiendo volver a presentarla dentro del trmino de un ao.
La declaracin de la necesidad de la reforma slo ser Aprobada la enmienda por ambas Cmaras del Congreso, se
aprobada por mayora absoluta de dos tercios de los remitir el texto al Tribunal Superior de Justicia Electoral para
miembros de cada Cmara del Congreso. que, dentro del plazo de ciento ochenta das, se convoque a un
Una vez decidida la necesidad de la reforma, el Tribunal referndum. Si el resultado de ste es afirmativo, la enmienda
Superior de Justicia Electoral llamar a elecciones dentro del quedar sancionada y promulgada, incorporndose al texto
constitucional.

Si la enmienda es derogatoria, no podr promoverse otra Queda derogada la Constitucin del 25 de agosto de 1967 y su
sobre el mismo tema antes de tres aos. enmienda del ao 1977; sin perjuicio de lo que se dispone en
No se utilizar el procedimiento indicado de la enmienda, sino el presente ttulo.
el de la reforma, para aquellas disposiciones que afecten el
modo de eleccin, la composicin, la duracin de mandatos, o Art. 2.- El Presidente de la Repblica, el Presidente del
las atribuciones de cualquiera de los poderes del Estado, o las Congreso y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia,
disposiciones de los Captulos I, II, III y IV del Ttulo II, de la prestaran juramento o promesa de cumplir y hacer cumplir
Parte I. esta Constitucin, ante la Convencin Nacional Constituyente
el da veinte de junio de 1992.
Art. 291- DE LA POTESTAD DE LA CONVENCIN NACIONAL
CONSTITUYENTE. La Convencin Nacional Constituyente es Art. 3.- El Presidente de la Repblica, los senadores y los
independiente de los poderes constituidos. Se limitar, diputados continuarn en sus funciones respectivas hasta que
durante el tiempo que duren sus deliberaciones, a sus labores asuman las nuevas autoridades nacionales que sern elegidas
de reforma, con exclusin de cualquier otra tarea. No se en las elecciones generales a realizarse en 1993. Sus deberes y
arrogar las atribuciones de los poderes del Estado, no podr atribuciones sern los establecidos por esta Constitucin,
sustituir a quienes se hallen en ejercicio de ellos, ni acortar o tanto para el Presidente de la Repblica como para el
ampliar su mandato. Congreso, el cual no podr ser disuelto.
Hasta tanto asuman los senadores y diputados que sean
TTULO V electos en las elecciones generales de 1993, el proceso de
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS formacin y sancin de las leyes se regir por lo que disponen
los artculos 154 al 167 de la Constitucin de 1967.
Art. 1.- Esta Constitucin entra en vigencia desde la fecha. Su
promulgacin se opera de pleno derecho a la hora Art. 4.- La prxima eleccin para designar Presidente de la
veinticuatro de la misma. El proceso de elaboracin de esta Repblica, Vicepresidente, senadores y diputados,
Constitucin, su sancin, su promulgacin y las disposiciones gobernadores y miembros de las juntas departamentales se
que la integran, no estn sujetos a revisin jurisdiccional, ni a realizar simultneamente en la fecha que determine el
modificacin alguna, salvo lo dispuesto para su reforma o Tribunal Electoral de la Capital, la que deber ser fijada para
enmienda. el lapso comprendido entre el 15 de abril y el 15 de mayo de
1993. Estas autoridades asumirn sus funciones el 15 de

agosto de 1993, a excepcin de los miembros del Congreso Art. 7.- La designacin de funcionarios y magistrados que
que lo harn el 1 de julio del mismo ao. requieran la intervencin del Congreso o de cualquiera de sus
Cmaras o para cargos de instituciones creadas por esta
Art. 5.- Los dems magistrados y funcionarios seguirn en sus Constitucin o con integracin diferente a la que estableca la
cargos hasta completar el periodo que hubiese determinado de 1967, no podr efectuarse sino despus que asuman las
para cada uno de ellos la Constitucin de 1967 y si, llegado ese autoridades nacionales que sern elegidas en el ao 1993, con
momento, todava no fueran nombrados sus sucesores, excepcin de lo preceptuado en el Artculo 9, de este Ttulo.
continuarn en funciones interinamente hasta que se
produzca su sustitucin. Art. 8.- Los magistrados judiciales que sean confirmados, a
Ellos podrn ser reemplazados por otros funcionarios y partir de los mecanismos ordinarios establecidos en esta
magistrados que sern designados interinamente y de Constitucin, adquieren la inmovilidad permanente a que se
acuerdo con los mecanismos establecidos por la Constitucin refiere el segundo prrafo del Art. 252. "De la inmovilidad de
de 1967. Los funcionarios y magistrados as designados los magistrados", a partir de la segunda confirmacin.
durarn en sus cargos hasta el momento en que sean
designados sus sustitutos de acuerdo con los mecanismos que Art. 9.- Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento de
determina esta Constitucin. Magistrados sern designados a propuesta de los respectivos
Tambin continuarn en funciones el Contralor General y el poderes dentro de los sesenta das de promulgada esta
Subcontralor, hasta tanto se designen los funcionarios que Constitucin. Hasta tanto se integre el Consejo de la
determina el Artculo281 de esta Constitucin. Magistratura, los representantes que responden a ese cuerpo
sern cubiertos por un profesor de cada facultad de Derecho,
Art. 6.- Hasta tanto se realicen los comicios generales, en a propuesta de sus respectivos Consejos Directivos. A este
1993, para elegir Presidente de la Repblica, Vicepresidente, Jurado se le deferir el conocimiento y el juzgamiento de
senadores, diputados, gobernadores y miembros de las juntas todas las denuncias actualmente existentes ante la Corte
departamentales, seguirn, en funcin los mismos organismos Suprema de Justicia. Hasta que se dicte la ley respectiva,
electorales: Junta Electoral Central, Junta Electoral Seccional y regir en lo pertinente la Ley 879/81, Cdigo de Organizacin
Tribunales Electorales, los que se regirn por el Cdigo Judicial.
Electoral en todo aquello que no contradiga a esta La duracin en sus respectivos cargos de los miembros del
Constitucin. Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados que sean designados
en virtud de lo que dispone este Artculo, ser fijada por ley.

Art. 10.- Hasta tanto se designe Procurador General, los los departamentos de Presidente Hayes, Boquern y Alto
funcionarios actuales que se desempean en el rea Paraguay, de acuerdo con el caudal electoral de estos.
respectiva quedan investidos de las atribuciones que Art. 14.- La investidura de Senador Vitalicio alcanza al
determina el Artculo 246. ciudadano que ejerce la Presidencia de la Repblica a la fecha
de sancin de esta Constitucin, sin que beneficie a ninguno
anterior.
Art. 11.Hasta que se dicte una Ley Orgnica Departamental,
los gobernadores y las juntas departamentales electas, se
Art. 15.- Hasta tanto se rena una nueva Convencin Nacional
regirn slo por las disposiciones de esta Constitucin.
Constituyente, los que participaron en esta gozarn del trato
Los actuales delegados de gobierno y los que se hubiesen
de "Ciudadano Convencional".
desempeado como tales en los aos 1991 y1992, no podrn
ser candidatos a gobernadores ni a diputados en las
Art. 16.- Los bienes adquiridos por la Convencin o donados a
elecciones a realizarse en 1993.
ella que forman parte de su patrimonio sern transferidos a
Hasta tanto se dicte una Ley Orgnica Departamental, los
ttulo gratuito al Poder Legislativo.
gobernadores y las juntas departamentales estarn integradas
por un mnimo de siete y un mximo de veintin miembros. El
Art. 17.- El depsito y conservacin de toda la documentacin
Tribunal Electoral de Asuncin establecer el nmero de
producida por la Convencin Nacional Constituyente, tales
miembros de las juntas departamentales, atendiendo a la
como los diarios y las actas de sesiones plenarias y los de la
densidad electoral de los departamentos.
Comisin Redactora sern confiados a la Banca Central del
Estado, a nombre y disposicin del Poder Legislativo, hasta
Art. 12.- Las sedes actuales de las delegaciones de gobierno, que, por Ley, se disponga su remisin y guarda en el Archivo
pasarn de pleno derecho y a ttulo gratuito a ser propiedad Nacional.
de los gobiernos departamentales.
Art. 18.- El Poder Ejecutivo dispondr de inmediato la edicin
Art. 13.- Si al 1 de octubre de 1992 siguen sin estar oficial de diez mil ejemplares de esta Constitucin en los
organizados electoralmente, los departamentos de Chaco y idiomas castellano y guaran.
Nueva Asuncin, los dos diputados que corresponden a estos En caso de duda de interpretacin, se estar al texto
departamentos, sern elegidos en los colegios electorales de redactado en idioma castellano.

A travs del sistema educativo, se fomentar el estudio de la DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS2
Constitucin Nacional.
Prembulo.
Art. 19.- A los efectos de las limitaciones que establece esta
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo
Constitucin para la reeleccin de los cargos electivos de los
tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y
diversos poderes del Estado, se computar el actual periodo
de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros
inclusive.
de la familia humana.
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los
Art. 20.- El texto original de la Constitucin Nacional ser
derechos humanos han originado actos de barbarie
firmado, en todas sus hojas por el Presidente y los Secretarios
ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
de la Convencin Nacional Constituyente.
proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el
El Acta final de la Convencin, por la cual se aprueba y asienta
advenimiento de un mundo en que los seres humanos,
el texto completo de esta Constitucin, ser firmada por el
liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
Presidente y los secretarios de la Convencin Nacional
palabra y de la libertad de creencias.
Constituyente. La firmarn tambin los Convencionales que
Considerando esencial que los derechos humanos sean
deseen hacerlo de modo que se forme un solo documento
protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre
cuya custodia ser confiada al Poder Legislativo.
no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra
Queda sancionada esta Constitucin. Dada en el recinto de
la tirana y la opresin.
deliberaciones de la Convencin Nacional Constituyente a los
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de
veinte das del mes de junio del ao mil novecientos noventa y
relaciones amistosas entre las naciones.
dos, en la ciudad de la Asuncin, Capital de la Repblica del
Paraguay.
2
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos
Humanos. Tras este acto histrico, la Asamblea pidi a todos los Pases
Miembros que publicaran el texto de la Declaracin y dispusieran que
fuera distribuido, expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros
establecimientos de enseanza, sin distincin fundada en la condicin
poltica de los pases o de los territorios.
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales los otros.
del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y
en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han Art. 2- 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades
declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de
el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
libertad. cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
Considerando que los Estados Miembros se han econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la
de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio
derechos y libertades fundamentales del hombre. de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de
Y considerando que una concepcin comn de estos derechos un pas independiente, como de un territorio bajo
y libertades es de la mayor importancia para el pleno administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a
cumplimiento de dicho compromiso. cualquier otra limitacin de soberana.
La Asamblea General proclama la presente Declaracin
Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el que Art. 3- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a
todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que la seguridad de su persona.
tanto los individuos como las instituciones, inspirndose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y Art. 4- Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre;
la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas
aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e sus formas.
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y
efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros Art. 5- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
como entre los de los territorios colocados bajo su crueles, inhumanos o degradantes.
jurisdiccin.
Art. 6- Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
Art. 1- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en reconocimiento de su personalidad jurdica.
dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y

Art. 7- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, Art. 12- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su
derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni
igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques.
Art. 8- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo,
ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare Art. 13- 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y
contra actos que violen sus derechos fundamentales a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
reconocidos por la constitucin o por la ley. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas,
incluso del propio, y a regresar a su pas.
Art. 9- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado. Art. 14- 1. En caso de persecucin, toda persona tiene
derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
Art. 10- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un judicial realmente originada por delitos comunes o por actos
tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal. Art. 151. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del
Art. 11- 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a derecho a cambiar de nacionalidad.
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que le Art. 16- 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad
hayan asegurado todas las garantas necesarias para su nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de
defensa. raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia; y
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio,
momento de cometerse no fueron delictivos, segn el derecho durante el matrimonio y en caso de disolucin del
nacional e internacional. Tampoco se impondr pena ms matrimonio.
grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros
esposos podr contraerse el matrimonio.

3. La familia es el elemento natural y fundamental de la 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de
sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
Estado. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones
Art. 17- 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por
individual y colectivamente. sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Art. 18- Toda persona tiene derecho a la libertad de Art. 22- Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene
pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el
la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida
libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
enseanza, la prctica, el culto y la observancia. indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su
personalidad.
Art. 19- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin
y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a Art. 23- 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
de fronteras, por cualquier medio de expresin. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a
igual salario por trabajo igual.
Art. 20- 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una
reunin y de asociacin pacficas. remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. como a su familia, una existencia conforme a la dignidad
humana y que ser completada, en caso necesario, por
Art. 21- 1. Toda persona tiene derecho a participar en el cualesquiera otros medios de proteccin social.
gobierno de su pas, directamente o por medio de 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a
representantes libremente escogidos. sindicarse para la defensa de sus intereses.

Art. 24- Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del Unidas para el mantenimiento de la paz.
trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de
educacin que habr de darse a sus hijos.
Art. 25- 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el Art. 27- 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte
bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las
la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, que de l resulten.
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses
de sus medios de subsistencia por circunstancias morales y materiales que le correspondan por razn de las
independientes de su voluntad. producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y autora.
asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio
o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin Art. 28- Toda persona tiene derecho a que se establezca un
social. orden social e internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan
Art. 26- 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La plenamente efectivos.
educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental Art. 29- 1. Toda persona tiene deberes respecto a la
ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual plenamente su personalidad.
para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la libertades, toda persona estar solamente sujeta a las
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de
derechos humanos y a las libertades fundamentales; asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias
todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una
sociedad democrtica.

3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA3
ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
Prembulo
Los Estados Americanos signatarios de la presente
Art. 30 - Nada en la presente Declaracin podr interpretarse
Convencin,
en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un
Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente,
grupo o a una persona, para emprender y desarrollar
dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un
actividades o realizar actos tendientes a la supresin de
rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el
cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta
respeto de los derechos esenciales del hombre;
Declaracin.
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no
nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino
que tienen como fundamento los atributos de la persona
humana, razn por la cual justifican una proteccin
internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o
complementaria de la que ofrece el derecho interno de los
Estados americanos;
Considerando que estos principios han sido consagrados en la
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que
han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos
internacionales, tanto de mbito universal como regional;
3
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos fue suscrita en
la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos en San Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. Entr
en vigor el 18 de julio de 1978. Paraguay ratific el 8 de enero de
1993.
Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los 2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser
Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano.
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus Art. 2- Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho
derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus Interno. Si el ejercicio de los derechos y libertades
derechos civiles y polticos, y mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados
Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
a la propia Carta de la Organizacin de normas ms amplias procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta
sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que
resolvi que una convencin interamericana sobre derechos fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y
humanos determinara la estructura, competencia y libertades.
procedimiento de los rganos encargados de esa materia,
Han convenido en lo siguiente: CAPTULO II
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
PARTE I
DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS Art. 3- Derecho al Reconocimiento de la Personalidad
Jurdica. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su
CAPTULO I personalidad jurdica.
ENUMERACIN DE DEBERES
Art. 4- Derecho a la Vida. 1. Toda persona tiene derecho a
Art. 1- Obligacin de Respetar los Derechos. 1. Los Estados que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la
Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los ley y, en general, a partir del momento de la
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su concepcin. Nadie puede ser privado de la vida
libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su arbitrariamente.
jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, 2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta
color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier slo podr imponerse por los delitos ms graves, en
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal
nacimiento o cualquier otra condicin social. competente y de conformidad con una ley que establezca tal

pena, dictada con anterioridad a la comisin del 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser
delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los separados de los adultos y llevados ante tribunales
cuales no se la aplique actualmente. especializados, con la mayor celeridad posible, para su
3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la tratamiento.
han abolido. 6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad
4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por esencial la reforma y la readaptacin social de los
delitos polticos ni comunes conexos con los polticos. condenados.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el
momento de la comisin del delito, tuvieren menos de Art. 6- Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre. 1.
dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto
mujeres en estado de gravidez. stas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar prohibidas en todas sus formas.
la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales 2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u
podrn ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan
la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de sealada pena privativa de la libertad acompaada de
decisin ante autoridad competente. trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada
en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha pena
Art. 5- Derecho a la Integridad Personal. 1. Toda persona impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso
tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e
moral. intelectual del recluido.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos 3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de efectos de este artculo:
libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una
inherente al ser humano. persona recluida en cumplimiento de una sentencia o
3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. resolucin formal dictada por la autoridad judicial
4. Los procesados deben estar separados de los condenados, competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los
tratamiento adecuado a su condicin de personas no individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de
condenadas.

particulares, compaas o personas jurdicas de carcter 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
privado; ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida,
b. el servicio militar y, en los pases donde se admite exencin sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran
establezca en lugar de aqul; ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda
c. el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad
amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin
d. el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho
cvicas normales. recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrn interponerse por s o por otra persona.
Art. 7- Derecho a la Libertad Personal. 1. Toda persona 7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita
tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. los mandatos de autoridad judicial competente dictados por
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las incumplimientos de deberes alimentarios.
causas y en las condiciones fijadas de antemano por las
Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes Art. 8- Garantas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho a
dictadas conforme a ellas. ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
arbitrarios. imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra
las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones
o cargos formulados contra ella. de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho,
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el
podr estar condicionada a garantas que aseguren su traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma
comparecencia en el juicio. del juzgado o tribunal;

b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la
acusacin formulada; aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la
adecuados para la preparacin de su defensa; imposicin de una pena ms leve, el delincuente se
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de beneficiar de ello.
ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor; Art. 10- Derecho a Indemnizacin. Toda persona tiene
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la sido condenada en sentencia firme por error judicial.
legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por Art. 11- Proteccin de la Honra y de la Dignidad. 1. Toda
la ley; persona tiene derecho al respeto de su honra y al
f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes reconocimiento de su dignidad.
en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o
peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su
hechos; domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su
g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a honra o reputacin.
declararse culpable, y 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. esas injerencias o esos ataques.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha
sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 12- Libertad de Conciencia y de Religin. 1. Toda
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de
sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. religin. Este derecho implica la libertad de conservar su
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de
necesario para preservar los intereses de la justicia. creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su
religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en
Art. 9- Principio de Legalidad y de Retroactividad. Nadie pblico como en privado.
puede ser condenado por acciones u omisiones que en el
momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho

2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin
menoscabar la libertad de conservar su religin o sus de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados
creencias o de cambiar de religin o de creencias. a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y
3. La libertad de manifestar la propia religin y las propias opiniones.
creencias est sujeta nicamente a las limitaciones prescritas 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley
por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a
orden, la salud o la moral pblicos o los derechos o libertades ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia,
de los dems. sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.
4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la
sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa y moral que guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que
est de acuerdo con sus propias convicciones. constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin
ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas,
Art. 13- Libertad de Pensamiento y de Expresin. 1. Toda por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin,
persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de idioma u origen nacional.
expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin Art.14-Derecho de Rectificacin o Respuesta.1.Toda
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes
forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin
de su eleccin. legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de
puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que
ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley establezca la ley.
y ser necesarias para asegurar: 2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de
a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o las otras responsabilidades legales en que se hubiese
b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la incurrido.
salud o la moral pblicas. 3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda
3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o publicacin o empresa periodstica, cinematogrfica, de radio
medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o o televisin tendr una persona responsable que no est
particulares de papel para peridicos, de frecuencias protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.

Art. 15- Derecho de Reunin. Se reconoce el derecho de 3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno
reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo consentimiento de los contrayentes.
puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para
sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia
seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al
para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin
libertades de los dems. del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones
que aseguren la proteccin necesaria de los hijos, sobre la
Art. 16- Libertad de Asociacin. 1. Todas las personas base nica del inters y conveniencia de ellos.
tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos
religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del
culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole. mismo.
2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una Art. 18- Derecho al Nombre. Toda persona tiene derecho a
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de uno
la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la de ellos. La ley reglamentar la forma de asegurar este
moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. derecho para todos, mediante nombres supuestos, si fuere
3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de necesario.
restricciones legales, y aun la privacin del ejercicio del
derecho de asociacin, a los miembros de las fuerzas armadas Art. 19- Derechos del Nio. Todo nio tiene derecho a las
y de la polica. medidas de proteccin que su condicin de menor requieren
Art. 17- Proteccin a la Familia. 1. La familia es el elemento por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.
natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por
la sociedad y el Estado. Art. 20- Derecho a la Nacionalidad. 1. Toda persona tiene
2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer derecho a una nacionalidad.
matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las 2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en
condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la cuyo territorio naci si no tiene derecho a otra.
medida en que stas no afecten al principio de no 3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni
discriminacin establecido en esta Convencin. del derecho a cambiarla.

Art. 21- Derecho a la Propiedad Privada. 1. Toda persona expulsado de l en cumplimiento de una decisin adoptada
tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede conforme a la ley.
subordinar tal uso y goce al inters social. 7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto territorio extranjero en caso de persecucin por delitos
mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de polticos o comunes conexos con los polticos y de acuerdo
utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las con la
formas establecidas por la ley. legislacin de cada Estado y los convenios internacionales.
8. En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin
devuelto a otro pas, sea o no de origen, donde su derecho a la
del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.
vida o a la libertad personal est en riesgo de violacin a
causa de raza, nacionalidad, religin, condicin social o de sus
Art. 22- Derecho de Circulacin y de Residencia. 1. Toda opiniones polticas.
persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado 9. Es prohibida la expulsin colectiva de extranjeros.
tiene derecho a circular por el mismo y, a residir en l con
sujecin a las disposiciones legales. Art. 23. Derechos Polticos. 1. Todos los ciudadanos deben
2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
pas, inclusive del propio. a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos,
3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser directamente o por medio de representantes libremente
restringido sino en virtud de una ley, en la medida elegidos;
indispensable en una sociedad democrtica, para prevenir b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas,
infracciones penales o para proteger la seguridad nacional, la realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto
seguridad o el orden pblicos, la moral o la salud pblicas o que garantice la libre expresin de la voluntad de los
los derechos y libertades de los dems. electores, y
4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1 c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las
puede asimismo ser restringido por la ley, en zonas funciones pblicas de su pas.
determinadas, por razones de inters pblico. 2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y
5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del oportunidades a que se refiere el inciso anterior,
cual es nacional, ni ser privado del derecho a ingresar en el exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia,
mismo. idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por
6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un juez competente, en proceso penal.
Estado parte en la presente Convencin, slo podr ser

Art. 24- Igualdad ante la Ley. Todas las personas son la medida de los recursos disponibles, por va legislativa u
iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin otros medios apropiados.
discriminacin, a igual proteccin de la ley.
CAPTULO IV
Art. 25- Proteccin Judicial.1. Toda persona tiene derecho a SUSPENSIN DE GARANTAS, INTERPRETACIN Y
un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso APLICACIN
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
Art. 27- Suspensin de Garantas. 1. En caso de guerra, de
reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente
Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por peligro pblico o de otra emergencia que amenace la
personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales. independencia o seguridad del Estado parte, ste podr
2. Los Estados Partes se comprometen: adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el estrictamente limitados a las exigencias de la situacin,
sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta
persona que interponga tal recurso; Convencin, siempre que tales disposiciones no sean
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y incompatibles con las dems obligaciones que les impone el
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades derecho internacional y no entraen discriminacin alguna
competentes, de toda decisin en que se haya estimado
fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u
procedente el recurso.
origen social.
CAPTULO III 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho
al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a
Art. 26- Desarrollo Progresivo. Los Estados Partes se la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin
comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y
como mediante la cooperacin internacional, especialmente de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin);
econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19
efectividad de los derechos que se derivan de las normas (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23
econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia y cultura, (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales
contenidas en la Carta de la Organizacin de los Estados indispensables para la proteccin de tales derechos.
Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, en
3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensin Art. 29- Normas de Interpretacin. Ninguna disposicin de
deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes la presente Convencin puede ser interpretada en el sentido
en la presente Convencin, por conducto del Secretario de:
General de la Organizacin de los Estados Americanos, de las a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona,
disposiciones cuya aplicacin haya suspendido, de los motivos suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades
que hayan suscitado la suspensin y de la fecha en que haya reconocidos en la Convencin o limitarlos en mayor medida
dado por terminada tal suspensin. que la prevista en ella;
b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad
Art. 28. Clusula Federal. 1. Cuando se trate de un Estado que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de
parte constituido como Estado Federal, el gobierno nacional cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra
de dicho Estado parte cumplir todas las disposiciones de la convencin en que sea parte uno de dichos Estados;
presente Convencin relacionadas con las materias sobre las c) excluir otros derechos y garantas que son inherentes al
que ejerce jurisdiccin legislativa y judicial. ser humano o que se derivan de la forma democrtica
2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias representativa de gobierno, y
que corresponden a la jurisdiccin de las entidades d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la
componentes de la federacin, el gobierno nacional debe Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y
tomar de inmediato las medidas pertinentes, conforme a su otros actos internacionales de la misma naturaleza.
constitucin y sus leyes, a fin de que las autoridades
competentes de dichas entidades puedan adoptar las Art. 30- Alcance de las Restricciones. Las restricciones
disposiciones del caso para el cumplimiento de esta permitidas, de acuerdo con esta Convencin, al goce y
Convencin. ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la
3. Cuando dos o ms Estados Partes acuerden integrar entre misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se
s una federacin u otra clase de asociacin, cuidarn de que dictaren por razones de inters general y con el propsito
el pacto comunitario correspondiente contenga las para el cual han sido establecidas.
disposiciones necesarias para que continen hacindose
efectivas en el nuevo Estado as organizado, las normas de la Art.31. Reconocimiento de Otros Derechos. Podrn ser
presente Convencin. incluidos en el rgimen de proteccin de esta Convencin

otros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo CAPTULO VII

con los procedimientos establecidos en los artculos 76 y 77.
LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS
CAPTULO V
DEBERES DE LAS PERSONAS Seccin 1. Organizacin
Art. 32- Correlacin entre Deberes y Derechos.1. Toda
persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la Art. 34- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
humanidad. se compondr de siete miembros, que debern ser personas
2. Los derechos de cada persona estn limitados por los de alta autoridad moral y reconocida versacin en materia de
derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las derechos humanos.
justas exigencias del bien comn, en una sociedad Art. 35- La Comisin representa a todos los miembros que
democrtica. integran la Organizacin de los Estados Americanos.
PARTE II Art. 36- 1. Los Miembros de la Comisin sern elegidos a

MEDIOS DE LA PROTECCIN ttulo personal por la Asamblea General de la Organizacin de
una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los
Estados miembros.
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS COMPETENTES 2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres
Art. 33- Son competentes para conocer de los asuntos candidatos, nacionales del Estado que los proponga o de
relacionados con el cumplimiento de los compromisos cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los
contrados por los Estados Partes en esta Convencin: Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo
menos uno de los candidatos deber ser nacional de un
a) la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
Estado distinto del proponente.
llamada en adelante la Comisin, y
b) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en
adelante la Corte. Art.37- 1. Los miembros de la Comisin sern elegidos por
cuatro aos y slo podrn ser reelegidos una vez, pero el

mandato de tres de los miembros designados en la primera ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y
eleccin expirar al cabo de dos aos. Inmediatamente atribuciones:
despus de dicha eleccin se determinarn por sorteo en la a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los
Asamblea General los nombres de estos tres miembros. pueblos de Amrica;
2. No puede formar parte de la Comisin ms de un nacional b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente,
de un mismo Estado. a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten
medidas progresivas en favor de los derechos humanos
Art. 38- Las vacantes que ocurrieren en la Comisin, que no dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos
se deban a expiracin normal del mandato, se llenarn por el constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para
Consejo Permanente de la Organizacin de acuerdo con lo que fomentar el debido respeto a esos derechos;
disponga el Estatuto de la Comisin. c) preparar los estudios e informes que considere
convenientes para el desempeo de sus funciones;
Art. 39- La Comisin preparar su Estatuto, lo someter a la d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le
aprobacin de la Asamblea General, y dictar su propio proporcionen informes sobre las medidas que adopten en
Reglamento. materia de derechos humanos;
e) atender las consultas que, por medio de la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos, le
Art. 40- Los servicios de Secretara de la Comisin deben ser formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas
desempeados por la unidad funcional especializada que con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les
forma parte de la Secretara General de la Organizacin y debe prestar el asesoramiento que stos le soliciten;
disponer de los recursos necesarios para cumplir las tareas
que le sean encomendadas por la Comisin. f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en
ejercicio de su autoridad de conformidad con lo dispuesto en
los artculos 44 al 51 de esta Convencin, y
Seccin 2. Funciones g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
Art. 41- La Comisin tiene la funcin principal de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el

Art. 42- Los Estados Partes deben remitir a la Comisin copia examinar las comunicaciones en que un Estado parte alegue
de los informes y estudios que en sus respectivos campos que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de los
someten anualmente a las Comisiones Ejecutivas del Consejo derechos humanos establecidos en esta Convencin.
Interamericano Econmico y Social y del Consejo 2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artculo
Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, a fin slo se pueden admitir y examinar si son presentadas por un
de que aquella vele porque se promuevan los derechos Estado parte que haya hecho una declaracin por la cual
derivados de las normas econmicas, sociales y sobre reconozca la referida competencia de la Comisin. La
educacin, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Comisin no admitir ninguna comunicacin contra un Estado
Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el parte que no haya hecho tal declaracin.
Protocolo de Buenos Aires.
3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia
pueden hacerse para que sta rija por tiempo indefinido, por
Art. 43- Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la un perodo determinado o para casos especficos.
Comisin las informaciones que sta les solicite sobre la 4. Las declaraciones se depositarn en la Secretara General
manera en que su derecho interno asegura la aplicacin de la Organizacin de los Estados Americanos, la que
efectiva de cualesquiera disposiciones de esta Convencin. transmitir copia de las mismas a los Estados miembros de
dicha Organizacin.
Seccin 3. Competencia
Art. 44- Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no Art. 46- 1. Para que una peticin o comunicacin presentada
gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados conforme a los artculos 44 o 45 sea admitida por la Comisin,
miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin se requerir:
peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de
esta Convencin por un Estado parte. jurisdiccin interna, conforme a los principios del Derecho
Internacional generalmente reconocidos;
Art. 45- 1. Todo Estado parte puede, en el momento del b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir
depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya
Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que sido notificado de la decisin definitiva;
reconoce la competencia de la Comisin para recibir y

c) que la materia de la peticin o comunicacin no est d) sea sustancialmente la reproduccin de peticin o

pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional, y comunicacin anterior ya examinada por la Comisin u otro
d) que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el organismo internacional.
nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma
de la persona o personas o del representante legal de la Seccin 4. Procedimiento
entidad que somete la peticin.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente
artculo no se aplicarn cuando: Art. 48- 1. La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin
en la que se alegue la violacin de cualquiera de los derechos
a) no exista en la legislacin interna del Estado de que se que consagra esta Convencin, proceder en los siguientes
trata el debido proceso legal para la proteccin del derecho o trminos:
derechos que se alega han sido violados;
a) si reconoce la admisibilidad de la peticin o comunicacin
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus solicitar informaciones al Gobierno del Estado al cual
derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna, o pertenezca la autoridad sealada como responsable de la
haya sido impedido de agotarlos, y violacin alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la
c) haya retardo injustificado en la decisin sobre los peticin o comunicacin. Dichas informaciones deben ser
mencionados recursos. enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin
al considerar las circunstancias de cada caso;
Art. 47- La Comisin declarar inadmisible toda peticin o b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado
comunicacin presentada de acuerdo con los artculos 44 o 45 sin que sean recibidas, verificar si existen o subsisten los
cuando: motivos de la peticin o comunicacin. De no existir o
subsistir, mandar archivar el expediente;
a) falte alguno de los requisitos indicados en el artculo 46;
c) podr tambin declarar la inadmisibilidad o la
b) no exponga hechos que caractericen una violacin de los improcedencia de la peticin o comunicacin, sobre la base de
derechos garantizados por esta Convencin; una informacin o prueba sobrevinientes;
c) resulte de la exposicin del propio peticionario o del d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de
Estado manifiestamente infundada la peticin o comunicacin comprobar los hechos, la Comisin realizar, con
o sea evidente su total improcedencia, y conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado

en la peticin o comunicacin. Si fuere necesario y Art. 50- 1. De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo
conveniente, la Comisin realizar una investigacin para que fije el Estatuto de la Comisin, sta redactar un informe
cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y los Estados interesados en el que expondr los hechos y sus conclusiones. Si el
le proporcionarn, todas las facilidades necesarias; informe no representa, en todo o en parte, la opinin unnime
e) podr pedir a los Estados interesados cualquier de los miembros de la Comisin, cualquiera de ellos podr
informacin pertinente y recibir, si as se le solicita, las agregar a dicho informe su opinin por separado. Tambin se
exposiciones verbales o escritas que presenten los agregarn al informe las exposiciones verbales o escritas que
interesados; hayan hecho los interesados en virtud del inciso 1.e. del
artculo 48.
f) se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de
llegar a una solucin amistosa del asunto fundada en el 2. El informe ser transmitido a los Estados interesados,
respeto a los derechos humanos reconocidos en esta quienes no estarn facultados para publicarlo.
Convencin. 3. Al transmitir el informe, la Comisin puede formular las
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas.
una investigacin previo consentimiento del Estado en cuyo
territorio se alegue haberse cometido la violacin, tan slo Art. 51- 1. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisin
con la presentacin de una peticin o comunicacin que rena a los Estados interesados del informe de la Comisin, el
todos los requisitos formales de admisibilidad. asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisin de la
Corte por la Comisin o por el Estado interesado, aceptando
Art. 49- Si se ha llegado a una solucin amistosa con arreglo a su competencia, la Comisin podr emitir, por mayora
las disposiciones del inciso 1.f. del artculo 48 la Comisin absoluta de votos de sus miembros, su opinin y conclusiones
redactar un informe que ser transmitido al peticionario y a sobre la cuestin sometida a su consideracin.
los Estados Partes en esta Convencin y comunicado despus,
para su publicacin, al Secretario General de la Organizacin 2. La Comisin har las recomendaciones pertinentes y fijar
de los Estados Americanos. Este informe contendr una breve un plazo dentro del cual el Estado debe tomar las medidas que
exposicin de los hechos y de la solucin lograda. Si le competan para remediar la situacin examinada.
cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les
suministrar la ms amplia informacin posible.

3. Transcurrido el perodo fijado, la Comisin decidir, por la Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo
mayora absoluta de votos de sus miembros, si el Estado ha menos uno de los candidatos deber ser nacional de un
tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe. Estado distinto del proponente.
CAPTULO VIII Art. 54- 1. Los jueces de la Corte sern elegidos para un
perodo de seis aos y slo podrn ser reelegidos una vez. El
LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS mandato de tres de los jueces designados en la primera
eleccin, expirar al cabo de tres aos. Inmediatamente
despus de dicha eleccin, se determinarn por sorteo en la
Seccin 1. Organizacin Asamblea General los nombres de estos tres jueces.
Art. 52- 1. La Corte se compondr de siete jueces, nacionales 2. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha
de los Estados miembros de la Organizacin, elegidos a ttulo expirado, completar el perodo de ste.
personal entre juristas de la ms alta autoridad moral, de
reconocida competencia en materia de derechos humanos, 3. Los jueces permanecern en funciones hasta el trmino de
que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las su mandato. Sin embargo, seguirn conociendo de los casos a
ms elevadas funciones judiciales conforme a la ley del pas que ya se hubieran abocado y que se encuentren en estado de
del cual sean nacionales o del Estado que los proponga como sentencia, a cuyos efectos no sern sustituidos por los nuevos
candidatos. jueces elegidos.
2. No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.
Art. 55- 1. El juez que sea nacional de alguno de los Estados
Partes en el caso sometido a la Corte, conservar su derecho a
Art. 53- 1. Los jueces de la Corte sern elegidos, en votacin conocer del mismo.
secreta y por mayora absoluta de votos de los Estados Partes
en la Convencin, en la Asamblea General de la Organizacin, 2. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la
de una lista de candidatos propuestos por esos mismos nacionalidad de uno de los Estados Partes, otro Estado parte
Estados. en el caso podr designar a una persona de su eleccin para
que integre la Corte en calidad de juez ad hoc.
2. Cada uno de los Estados Partes puede proponer hasta tres
candidatos, nacionales del Estado que los propone o de
cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los

3. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno 3. El Secretario residir en la sede de la Corte y deber asistir
fuere de la nacionalidad de los Estados Partes, cada uno de a las reuniones que ella celebre fuera de la misma.
stos podr designar un juez ad hoc.
4. El juez ad hoc debe reunir las calidades sealadas en el Art. 59- La Secretara de la Corte ser establecida por sta y
artculo 52. funcionar bajo la direccin del Secretario de la Corte, de
5. Si varios Estados Partes en la Convencin tuvieren un acuerdo con las normas administrativas de la Secretara
mismo inters en el caso, se considerarn como una sola parte General de la Organizacin en todo lo que no sea incompatible
para los fines de las disposiciones precedentes. En caso de con la independencia de la Corte. Sus funcionarios sern
duda, la Corte decidir. nombrados por el Secretario General de la Organizacin, en
consulta con el Secretario de la Corte.
Art. 56- El qurum para las deliberaciones de la Corte es de
cinco jueces. Art. 60- La Corte preparar su Estatuto y lo someter a la
aprobacin de la Asamblea General, y dictar su Reglamento.
Art. 57- La Comisin comparecer en todos los casos ante la
Corte. Seccin 2. Competencia y Funciones
Art. 61- 1. Slo los Estados Partes y la Comisin tienen
Art. 58- 1. La Corte tendr su sede en el lugar que derecho a someter un caso a la decisin de la Corte.
determinen, en la Asamblea General de la Organizacin, los 2. Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es
Estados Partes en la Convencin, pero podr celebrar necesario que sean agotados los procedimientos previstos en
reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro de la los artculos 48 a 50.
Organizacin de los Estados Americanos en que lo considere
conveniente por mayora de sus miembros y previa
aquiescencia del Estado respectivo. Los Estados Partes en la Art. 62- 1. Todo Estado parte puede, en el momento del
Convencin pueden, en la Asamblea General por dos tercios depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta
de sus votos, cambiar la sede de la Corte. Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que
reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convencin
2. La Corte designar a su Secretario.

especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos Art. 64- 1. Los Estados miembros de la Organizacin podrn
relativos a la interpretacin o aplicacin de esta Convencin. consultar a la Corte acerca de la interpretacin de esta
2. La declaracin puede ser hecha incondicionalmente, o bajo Convencin o de otros tratados concernientes a la proteccin
condicin de reciprocidad, por un plazo determinado o para de los derechos humanos en los Estados
casos especficos. Deber ser presentada al Secretario americanos. Asimismo, podrn consultarla, en lo que les
General de la Organizacin, quien transmitir copias de la compete, los rganos enumerados en el captulo X de la Carta
misma a los otros Estados miembros de la Organizacin y al de la Organizacin de los Estados Americanos, reformada por
Secretario de la Corte. el Protocolo de Buenos Aires.
3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso 2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la
relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones Organizacin, podr darle opiniones acerca de la
de esta Convencin que le sea sometido, siempre que los compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los
Estados Partes en el caso hayan reconocido o reconozcan mencionados instrumentos internacionales.
dicha competencia, ora por declaracin especial, como se
indica en los incisos anteriores, ora por convencin especial. Art. 65- La Corte someter a la consideracin de la Asamblea
General de la Organizacin en cada perodo ordinario de
Art. 63- 1. Cuando decida que hubo violacin de un derecho o sesiones un informe sobre su labor en el ao anterior. De
libertad protegidos en esta Convencin, la Corte dispondr manera especial y con las recomendaciones pertinentes,
que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o sealar los casos en que un Estado no haya dado
libertad conculcados. Dispondr asimismo, si ello fuera cumplimiento a sus fallos.
procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o
situacin que ha configurado la vulneracin de esos derechos Seccin 3. Procedimiento
y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada.
Art. 66- 1. El fallo de la Corte ser motivado.
2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga
necesario evitar daos irreparables a las personas, la Corte, en 2. Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinin
los asuntos que est conociendo, podr tomar las medidas unnime de los jueces, cualquiera de stos tendr derecho a
provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de que se agregue al fallo su opinin disidente o individual.
asuntos que an no estn sometidos a su conocimiento, podr
actuar a solicitud de la Comisin.

Art. 67- El fallo de la Corte ser definitivo e inapelable. En 2. No podr exigirse responsabilidad en ningn tiempo a los
caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la jueces de la Corte ni a los miembros de la Comisin por votos
Corte lo interpretar a solicitud de cualquiera de las partes, y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones.
siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa
das a partir de la fecha de la notificacin del fallo.
Art. 71- Son incompatibles los cargos de juez de la Corte o
Art. 68- 1. Los Estados Partes en la Convencin se miembros de la Comisin con otras actividades que pudieren
comprometen a cumplir la decisin de la Corte en todo caso afectar su independencia o imparcialidad conforme a lo que se
en que sean partes. determine en los respectivos Estatutos.
2. La parte del fallo que disponga indemnizacin
compensatoria se podr ejecutar en el respectivo pas por el
procedimiento interno vigente para la ejecucin de sentencias Art. 72- Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisin
contra el Estado. percibirn emolumentos y gastos de viaje en la forma y
condiciones que determinen sus Estatutos, teniendo en cuenta
la importancia e independencia de sus funciones. Tales
Art. 69- El fallo de la Corte ser notificado a las partes en el emolumentos y gastos de viaje ser fijados en el programa-
caso y transmitido a los Estados partes en la Convencin. presupuesto de la Organizacin de los Estados Americanos, el
que debe incluir, adems, los gastos de la Corte y de su
Secretara. A estos efectos, la Corte elaborar su propio
CAPTULO IX proyecto de presupuesto y lo someter a la aprobacin de la
DISPOSICIONES COMUNES Asamblea General, por conducto de la Secretara
General. Esta ltima no podr introducirle modificaciones.
Art. 70- 1. Los jueces de la Corte y los miembros de la
Comisin gozan, desde el momento de su eleccin y mientras Art. 73- Solamente a solicitud de la Comisin o de la Corte,
dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los segn el caso, corresponde a la Asamblea General de la
agentes diplomticos por el derecho internacional. Durante el Organizacin resolver sobre las sanciones aplicables a los
ejercicio de sus cargos gozan, adems, de los privilegios miembros de la Comisin o jueces de la Corte que hubiesen
diplomticos necesarios para el desempeo de sus funciones. incurrido en las causales previstas en los respectivos
Estatutos. Para dictar una resolucin se requerir una
mayora de los dos tercios de los votos de los Estados
miembros de la Organizacin en el caso de los miembros de la 3. El Secretario General informar a todos los Estados
Comisin y, adems, de los dos tercios de los votos de los miembros de la Organizacin de la entrada en vigor de la
Estados Partes en la Convencin, si se tratare de jueces de la Convencin.
Corte. Art. 75- Esta Convencin slo puede ser objeto de reservas
conforme a las disposiciones de la Convencin de Viena sobre
PARTE III Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969.
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Art. 76- 1. Cualquier Estado parte directamente y la Comisin
o la Corte por conducto del Secretario General, pueden
CAPITULO X someter a la Asamblea General, para lo que estime
FIRMA, RATIFICACION, RESERVA, ENMIENDA, conveniente, una propuesta de enmienda a esta Convencin.
PROTOCOLO Y DENUNCIA 2. Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados
ratificantes de las mismas en la fecha en que se haya
Art. 74- 1. Esta Convencin queda abierta a la firma y a la depositado el respectivo instrumento de ratificacin que
ratificacin o adhesin de todo Estado miembro de la corresponda al nmero de los dos tercios de los Estados
Organizacin de los Estados Americanos. Partes en esta Convencin. En cuanto al resto de los Estados
Partes, entrarn en vigor en la fecha en que depositen sus
2. La ratificacin de esta Convencin o la adhesin a la misma
respectivos instrumentos de ratificacin.
se efectuar mediante el depsito de un instrumento de
ratificacin o de adhesin en la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos. Tan pronto como Art. 77- 1. De acuerdo con la facultad establecida en el
once Estados hayan depositado sus respectivos instrumentos artculo 31, cualquier Estado parte y la Comisin podrn
de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en someter a la consideracin de los Estados Partes reunidos con
vigor. Respecto a todo otro Estado que la ratifique o adhiera a ocasin de la Asamblea General, proyectos de protocolos
ella ulteriormente, la Convencin entrar en vigor en la fecha adicionales a esta Convencin, con la finalidad de incluir
del depsito de su instrumento de ratificacin o de adhesin. progresivamente en el rgimen de proteccin de la misma
otros derechos y libertades.

2. Cada protocolo debe fijar las modalidades de su entrada en Organizacin al menos treinta das antes de la prxima
vigor, y se aplicar slo entre los Estados Partes en el mismo. Asamblea General.
Art. 78- 1. Los Estados Partes podrn denunciar esta
Convencin despus de la expiracin de un plazo de cinco Art. 80- La eleccin de miembros de la Comisin se har de
aos a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma y entre los candidatos que figuren en la lista a que se refiere el
mediante un preaviso de un ao, notificando al Secretario artculo 79, por votacin secreta de la Asamblea General y se
General de la Organizacin, quien debe informar a las otras declararn elegidos los candidatos que obtengan mayor
partes. nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los
2. Dicha denuncia no tendr por efecto desligar al Estado representantes de los Estados miembros. Si para elegir a
parte interesado de las obligaciones contenidas en esta todos los miembros de la Comisin resultare necesario
Convencin en lo que concierne a todo hecho que, pudiendo efectuar varias votaciones, se eliminar sucesivamente, en la
constituir una violacin de esas obligaciones, haya sido forma que determine la Asamblea General, a los candidatos
cumplido por l anteriormente a la fecha en la cual la que reciban menor nmero de votos.
denuncia produce efecto.
Seccin 2. Corte Interamericana de Derechos Humanos
CAPITULO XI Art. 81- Al entrar en vigor esta Convencin, el Secretario
DISPOSICIONES TRANSITORIAS General pedir por escrito a cada Estado parte que presente,
dentro de un plazo de noventa das, sus candidatos para
jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El
Seccin 1. Comisin Interamericana de Derechos Secretario General preparar una lista por orden alfabtico de
Humanos los candidatos presentados y la comunicar a los Estados
Art. 79- Al entrar en vigor esta Convencin, el Secretario Partes por lo menos treinta das antes de la prxima
General pedir por escrito a cada Estado Miembro de la Asamblea General.
Organizacin que presente, dentro de un plazo de noventa
das, sus candidatos para miembros de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos. El Secretario General Art. 82- La eleccin de jueces de la Corte se har de entre los
preparar una lista por orden alfabtico de los candidatos candidatos que figuren en la lista a que se refiere el artculo
presentados y la comunicar a los Estados miembros de la 81, por votacin secreta de los Estados Partes en la Asamblea

General y se declararn elegidos los candidatos que obtengan DECLARACIN SOBRE LOS DEFENSORES DE DERECHOS
mayor nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de HUMANOS
los representantes de los Estados Partes. Si para elegir a
todos los jueces de la Corte resultare necesario efectuar varias
Declaracin sobre el derecho y el deber de los individuos, los
votaciones, se eliminarn sucesivamente, en la forma que
grupos y las instituciones de promover y proteger los
determinen los Estados Partes, a los candidatos que reciban
derechos humanos y las libertades fundamentales
menor nmero de votos.
universalmente reconocidos.4
Art. 1- Toda persona tiene derecho, individual o
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, cuyos
colectivamente, a promover y procurar la proteccin y
plenos poderes fueron hallados de buena y debida forma,
realizacin de los derechos humanos y las libertades
firman esta Convencin, que se llamar "PACTO DE SAN JOSE
fundamentales en los planos nacional e internacional.
DE COSTA RICA", en la ciudad de San Jos, Costa Rica, el
veintids de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve. Art.2- 1. Los Estados tienen la responsabilidad primordial y el
deber de proteger, promover y hacer efectivos todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales, entre otras
cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las
condiciones sociales, econmicas, polticas y de otra ndole,
as como las garantas jurdicas requeridas para que toda
persona sometida a su jurisdiccin, individual o
colectivamente, pueda disfrutar en la prctica de todos esos
derechos y libertades.
2. Los Estados adoptarn las medidas legislativas,
administrativas y de otra ndole que sean necesarias para
asegurar que los derechos y libertades a que se hace
referencia en la presente Declaracin estn efectivamente
garantizados.
4Resolucin de las Naciones Unidas A/RES/53/144 del 8 de marzo de

1999.
Art. 3- El derecho interno, en cuanto concuerda con la Carta Art. 6- Toda persona tiene derecho, individualmente y con
de las Naciones Unidas y otras obligaciones internacionales otras:
del Estado en la esfera de los derechos humanos y las a) A conocer, recabar, obtener, recibir y poseer informacin
libertades fundamentales, es el marco jurdico en el cual se sobre todos los derechos humanos y libertades
deben materializar y ejercer los derechos humanos y las fundamentales, con inclusin del acceso a la informacin
libertades fundamentales y en el cual deben llevarse a cabo sobre los medios por los que se da efecto a tales derechos y
todas las actividades a que se hace referencia en la presente libertades en los sistemas legislativo, judicial y administrativo
Declaracin para la promocin, proteccin y realizacin internos;
efectiva de esos derechos y libertades. b) Conforme a lo dispuesto en los instrumentos de derechos
humanos y otros instrumentos internacionales aplicables, a
Art. 4- Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se publicar, impartir o difundir libremente a terceros opiniones,
interpretar en el sentido de que menoscabe o contradiga los informaciones y conocimientos relativos a todos los derechos
propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas ni humanos y las libertades fundamentales;
de que limite las disposiciones de la Declaracin Universal de c) A estudiar y debatir si esos derechos y libertades
Derechos Humanos, de los Pactos internacionales de derechos fundamentales se observan, tanto en la ley como en la
humanos o de otros instrumentos y compromisos prctica, y a formarse y mantener una opinin al respecto, as
internacionales aplicables en esta esfera, o constituya como a sealar a la atencin del pblico esas cuestiones por
excepcin a ellas. conducto de esos medios y de otros medios adecuados.
Art. 5- A fin de promover y proteger los derechos humanos y Art. 7- Toda persona tiene derecho, individual o
las libertades fundamentales, toda persona tiene derecho, colectivamente, a desarrollar y debatir ideas y principios
individual o colectivamente, en el plano nacional e nuevos relacionados con los derechos humanos, y a
internacional: preconizar su acepcin.
a) A reunirse o manifestarse pacficamente;
b) A formar organizaciones, asociaciones o grupos no Art. 8- 1. Toda persona tiene derecho, individual o
gubernamentales, y a afiliarse a ellos o a participar en ellos; colectivamente, a tener la oportunidad efectiva, sobre una
c) A comunicarse con las organizaciones no gubernamentales base no discriminatoria, de participar en el gobierno de su
e intergubernamentales. pas y en la gestin de los asuntos pblicos.

2. Ese derecho comprende, entre otras cosas, el que tiene toda 3. A los mismos efectos, toda persona tiene derecho,
persona, individual o colectivamente, a presentar a los individual o colectivamente, entre otras cosas, a:
rganos y organismos gubernamentales y organizaciones que a) Denunciar las polticas y acciones de los funcionarios y
se ocupan de los asuntos pblicos, crticas y propuestas para rganos gubernamentales en relacin con violaciones de los
mejorar su funcionamiento, y a llamar la atencin sobre derechos humanos y las libertades fundamentales mediante
cualquier aspecto de su labor que pueda obstaculizar o peticiones u otros medios adecuados ante las autoridades
impedir la promocin, proteccin y realizacin de los judiciales, administrativas o legislativas internas o ante
derechos humanos y las libertades fundamentales. cualquier otra autoridad competente prevista en el sistema
jurdico del Estado, las cuales deben emitir su decisin sobre
Art. 9- 1. En el ejercicio de los derechos humanos y las la denuncia sin demora indebida;
libertades fundamentales, incluidas la promocin y la b) Asistir a las audiencias, los procedimientos y los juicios
proteccin de los derechos humanos a que se refiere la pblicos para formarse una opinin sobre el cumplimiento de
presente Declaracin, toda persona tiene derecho, individual las normas nacionales y de las obligaciones y los compromisos
o colectivamente, a disponer de recursos eficaces y a ser internacionales aplicables;
protegida en caso de violacin de esos derechos. c) Ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro
2. A tales efectos, toda persona cuyos derechos o libertades asesoramiento y asistencia pertinentes para defender los
hayan sido presuntamente violados tiene el derecho, bien por derechos humanos y las libertades fundamentales.
s misma o por conducto de un representante legalmente 4. A los mismos efectos, toda persona tiene el derecho,
autorizado, a presentar una denuncia ante una autoridad individual o colectivamente, de conformidad con los
judicial independiente, imparcial y competente o cualquier instrumentos y procedimientos internacionales aplicables, a
otra autoridad establecida por la ley y a que esa denuncia sea dirigirse sin trabas a los organismos internacionales que
examinada rpidamente en audiencia pblica, y a obtener de tengan competencia general o especial para recibir y
esa autoridad una decisin, de conformidad con la ley, que examinar comunicaciones sobre cuestiones de derechos
disponga la reparacin, incluida la indemnizacin que humanos y libertades fundamentales, y a comunicarse sin
corresponda, cuando se hayan violado los derechos o trabas con ellos.
libertades de esa persona, as como a obtener la ejecucin de 5. El Estado realizar una investigacin rpida e imparcial o
la eventual decisin y sentencia, todo ello sin demora adoptar las medidas necesarias para que se lleve a cabo una
indebida. indagacin cuando existan motivos razonables para creer que
se ha producido una violacin de los derechos humanos y las

libertades fundamentales en cualquier territorio sometido a al reaccionar u oponerse, por medios pacficos, a actividades y
su jurisdiccin. actos, con inclusin de las omisiones, imputables a los Estados
que causen violaciones de los derechos humanos y las
Art. 10- Nadie participar, por accin o por el incumplimiento libertades fundamentales, as como a actos de violencia
del deber de actuar, en la violacin de los derechos humanos y perpetrados por grupos o particulares que afecten el disfrute
las libertades fundamentales, y nadie ser castigado ni de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
perseguido por negarse a hacerlo.
Art. 13- Toda persona tiene derecho, individual o
Art. 11- Toda persona, individual o colectivamente, tiene colectivamente, a solicitar, recibir y utilizar recursos con el
derecho al legtimo ejercicio de su ocupacin o profesin. objeto expreso de promover y proteger, por medios pacficos,
Toda persona que, a causa de su profesin, pueda afectar a la los derechos humanos y las libertades fundamentales, en
dignidad humana, los derechos humanos y las libertades concordancia con el artculo 3 de la presente Declaracin.
fundamentales de otras personas deber respetar esos
derechos y libertades y cumplir las normas nacionales e Art. 14- 1. Incumbe al Estado la responsabilidad de adoptar
internacionales de conducta o tica profesional u ocupacional medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra
que sean pertinentes. ndole apropiada para promover en todas las personas
sometidas a su jurisdiccin la comprensin de sus derechos
Art. 12- 1. Toda persona tiene derecho, individual o civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.
colectivamente, a participar en actividades pacficas contra las 2. Entre esas medidas figuran las siguientes:
violaciones de los derechos humanos y las libertades a) La publicacin y amplia disponibilidad de las leyes y
fundamentales. reglamentos nacionales y de los instrumentos internacionales
2. El Estado garantizar la proteccin por las autoridades bsicos de derechos humanos;
competentes de toda persona, individual o colectivamente, b) El pleno acceso en condiciones de igualdad a los
frente a toda violencia, amenaza, represalia, discriminacin, documentos internacionales en la esfera de los derechos
negativa de hecho o de derecho, presin o cualquier otra humanos, incluso los informes peridicos del Estado a los
accin arbitraria resultante del ejercicio legtimo de los rganos establecidos por los tratados internacionales sobre
derechos mencionados en la presente Declaracin. derechos humanos en los que sea Parte, as como las actas
3. A este respecto, toda persona tiene derecho, individual o resumidas de los debates y los informes oficiales de esos
colectivamente, a una proteccin eficaz de las leyes nacionales rganos.

3. El Estado garantizar y apoyar, cuando corresponda, la Art. 17- En el ejercicio de los derechos y libertades
creacin y el desarrollo de otras instituciones nacionales enunciados en la presente Declaracin, ninguna persona,
independientes destinadas a la promocin y la proteccin de individual o colectivamente, estar sujeta a ms limitaciones
los derechos humanos y las libertades fundamentales en todo que las que se impongan de conformidad con las obligaciones
el territorio sometido a su jurisdiccin, como, por ejemplo, y compromisos internacionales aplicables y determine la ley,
mediadores, comisiones de derechos humanos o cualquier con el solo objeto de garantizar el debido reconocimiento y
otro tipo de instituciones nacionales. respeto de los derechos y libertades ajenos y responder a las
justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar
Art. 15- Incumbe al Estado la responsabilidad de promover y general de una sociedad democrtica.
facilitar la enseanza de los derechos humanos y las Art. 18- 1. Toda persona tiene deberes respecto de la
libertades fundamentales en todos los niveles de la educacin, comunidad y dentro de ella, puesto que slo en ella puede
y de garantizar que los que tienen a su cargo la formacin de desarrollar libre y plenamente su personalidad.
abogados, funcionarios encargados del cumplimiento de la 2. A los individuos, los grupos, las instituciones y las
ley, personal de las fuerzas armadas y funcionarios pblicos organizaciones no gubernamentales les corresponde una
incluyan en sus programas de formacin elementos importante funcin y una responsabilidad en la proteccin de
apropiados de la enseanza de los derechos humanos. la democracia, la promocin de los derechos humanos y las
libertades fundamentales y la contribucin al fomento y
Art. 16- Los particulares, las organizaciones no progreso de las sociedades, instituciones y procesos
gubernamentales y las instituciones pertinentes tienen la democrticos.
importante misin de contribuir a sensibilizar al pblico 3. Anlogamente, les corresponde el importante papel y
sobre las cuestiones relativas a todos los derechos humanos y responsabilidad de contribuir, como sea pertinente, a la
las libertades fundamentales mediante actividades de promocin del derecho de toda persona a un orden social e
enseanza, capacitacin e investigacin en esas esferas con el internacional en el que los derechos y libertades enunciados
objeto de fortalecer, entre otras cosas, la comprensin, la en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y otros
tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las instrumentos de derechos humanos puedan tener una
naciones y entre todos los grupos raciales y religiosos, aplicacin plena.
teniendo en cuenta las diferentes mentalidades de las
sociedades y comunidades en las que llevan a cabo sus Art. 19- Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se
actividades. interpretar en el sentido de que confiera a un individuo,

grupo u rgano de la sociedad o a cualquier Estado el derecho ASPECTOS IMPORTANTES DE LA DECLARACIN SOBRE
a desarrollar actividades o realizar actos que tengan por LOS DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS5
objeto suprimir los derechos y libertades enunciados en la
presente Declaracin.
Quizs lo ms importante de la Declaracin sobre los
Art. 20- Nada de lo dispuesto en la presente Declaracin se defensores de los derechos humanos, es que la misma se
interpretar en el sentido de que permita a los Estados apoyar dirige no slo a los Estados y a los defensores de los derechos
y promover actividades de individuos, grupos de individuos, humanos sino a todas las personas. Conmina que todos tienen
instituciones u organizaciones no gubernamentales, que estn una funcin que desempear como defensores de esos
en contradiccin con las disposiciones de la Carta de las derechos.
Naciones Unidas.
Destacamos algunas caractersticas de la Declaracin:
1- Carcter jurdico. La Declaracin no es de por s un

instrumento vinculante jurdicamente. No obstante, contiene
una serie de principios y derechos que se basan en las normas
de derechos humanos consagradas en otros instrumentos
internacionales que s son jurdicamente vinculantes por
ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Adems, la Asamblea General aprob por consenso la
Declaracin, que representa por consiguiente un compromiso
muy fuerte de los Estados tocante a su aplicacin. Cada vez
hay ms Estados que consideran la posibilidad de adoptar la
Declaracin como ley nacional de obligado cumplimiento.
5
Resolucin aprobada por la Asamblea General A/RES/53/144
sobre la Declaracin de los defensores de los Derechos Humanos.
2- Disposiciones de la Declaracin. A desarrollar y debatir ideas y principios nuevos relacionados

La Declaracin estipula la necesidad de proporcionar apoyo y con los derechos humanos y a preconizar su aceptacin;
proteccin a los defensores de los derechos humanos en el A presentar a los rganos y organismos gubernamentales y
contexto de su labor. No establece nuevos derechos sino que organizaciones que se ocupan de los asuntos pblicos crticas
articula los ya existentes de manera que sea ms fcil y propuestas para mejorar su funcionamiento y a llamar la
aplicarlos a la funcin y situacin prcticas de los defensores. atencin sobre cualquier aspecto de su labor que pueda
Por ejemplo, se presta atencin al acceso a la financiacin de impedir la realizacin de los derechos humanos;
sus organizaciones y a la reunin y el intercambio de A denunciar las polticas y acciones oficiales en relacin con
informacin sobre las normas de derechos humanos y su los derechos humanos y a que se examinen esas denuncias;
conculcacin. En la Declaracin se enuncian algunos deberes A ofrecer y prestar asistencia letrada profesional u otro
concretos de los Estados y la responsabilidad de todos con asesoramiento o asistencia pertinentes para defender los
respecto a la defensa de los derechos humanos, adems de derechos humanos;
explicar su relacin con el derecho nacional. La mayora de las A asistir a las audiencias, los procedimientos y los juicios
disposiciones de la Declaracin se resumen en los prrafos pblicos para formarse una opinin sobre el cumplimiento de
que figuran a continuacin. Es importante reiterar que la las normas nacionales y de las obligaciones internacionales en
Declaracin impone a los defensores de los derechos materia de derechos humanos;
humanos la obligacin de llevar a cabo actividades de carcter A dirigirse sin trabas a las organizaciones no
pacfico. gubernamentales e intergubernamentales y a comunicarse sin
trabas con ellas;
3- Derechos reconocidos a los defensores de los derechos A disponer de recursos eficaces;
humanos y medidas de proteccin previstas. A ejercer legtimamente la ocupacin o profesin de defensor
A procurar la proteccin y realizacin de los derechos de los derechos humanos;
humanos en los planos nacional e internacional; A obtener proteccin eficaz de las leyes nacionales al
A realizar una labor en favor de los derechos humanos reaccionar u oponerse, por medios pacficos, a actividades y
individualmente o en asociacin con otros; actos, con inclusin de las omisiones, imputables a los Estados
A formar asociaciones y ONG; que causen violaciones de los derechos humanos;
A reunirse o manifestarse pacficamente; A solicitar, recibir y utilizar recursos con el objeto de proteger
A recabar, obtener, recibir y poseer informacin sobre los los derechos humanos (incluida la recepcin de fondos del
derechos humanos; extranjero).

4- Deberes de los Estados. 5- Responsabilidades de todas las personas. La

Proteger, promover y hacer efectivos todos los derechos Declaracin destaca que toda persona tiene deberes respecto
humanos; de la comunidad y dentro de ella y alienta a todos a ser
Garantizar que toda persona sometida a su jurisdiccin pueda defensores de los derechos humanos.
disfrutar en la prctica de todos los derechos y
libertades Funcin del derecho interno. En los artculos 3 y 4 se indica
sociales, econmicos, polticos y de otra ndole; la relacin que existe entre la Declaracin y el derecho interno
Adoptar las medidas legislativas, administrativas y de otra y el derecho internacional con miras a garantizar la aplicacin
ndole que sean necesarias para asegurar la aplicacin de las normas jurdicas de derechos humanos del ms alto
efectiva de los derechos y las libertades; rango posible.
Proporcionar recursos eficaces a las personas que denuncien
haber sido vctimas de una violacin de los derechos
humanos;
Realizar una investigacin rpida e imparcial sobre las
presuntas violaciones de derechos humanos;
Adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la
proteccin de toda persona frente a toda violencia, amenaza,
represalia, discriminacin negativa, presin o cualquier otra
accin arbitraria resultante del ejercicio legtimo de los
derechos mencionados en la Declaracin;
Promover la comprensin pblica de los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales;
Garantizar y apoyar la creacin y el desarrollo de
instituciones nacionales independientes encargadas de
promover y proteger los derechos humanos; por ejemplo,
mediadores o comisiones de derechos humanos;
Promover y facilitar la enseanza de los derechos humanos en
todos los niveles de la educacin y la formacin profesional
oficial.

SERVICIOS GRAFICOS
SOCIEDAD ANNIMA
info@tenondete.com
Tel. 449 679 (R.A.)
Hernandarias 1092 y Jeju
Asuncin - Parguay
Con este material Constitucin Nacional y Normativas Bsicas
de Derechos Humanos, la CONADEH anhela que se conozcan y
difundan los derechos y deberes fundamentales de las personas,
consagrados en el ordenamiento jurdico nacional y en los
tratados internacionales suscripto por nuestro pas. Esto, redituar
en beneficio de un mayor control ciudadano del actuar de los
gobernantes, la prevencin de violaciones contra los Derechos
Humanos y la bsqueda de la plena vigencia de los mismos, en
aras de una sociedad ms justa, fraterna y armoniosa.
CONADEH
ISBN 9 789996 76 8330

Constitucion y Otros CONADEH - DDHH

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COMISIN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

Diseo e impresin: Aspectos importantes de la Declaracin sobre los Defensores de Derechos

Se permite la copia o reproduccin total o parcial por los medios legales

PRESENTACIN departamentos del pas, en la noble y loable tarea de reivindicar

Asimismo, mediante la publicacin del presente texto:

En la actualidad, se enmarca en la defensa, promocin y

Art.1- DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE GOBIERNO. CAPTULO I

SECCIN II: DEL AMBIENTE Art. 9- DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS

Art. 42- DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIN. Toda persona es

CAPTULO III facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos

Art. 46- DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS. Todos los CAPTULO IV

demogrfica, la depredacin de su hbitat, la contaminacin estrategias basadas en la educacin sanitaria y en la

Art. 69- DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. Se promover CAPTULO VII

CAPTULO VIII La ley establecer el rgimen de licencias por paternidad.

consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el 2. el sello nacional, y

al Gobernador o al Intendente, o a la Junta Departamental o a 4. la participacin en las rentas nacionales;

CAPTULO II Art. 230- DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES. El

100 CONADEH CONADEH 101

102 CONADEH CONADEH 103

CAPTULO III Art. 249- DE LA AUTARQUA PRESUPUESTARIA. El Poder

104 CONADEH CONADEH 105

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154 CONADEH CONADEH 155

158 CONADEH CONADEH 159

otros derechos y libertades que sean reconocidos de acuerdo CAPTULO VII

PARTE II Art. 36- 1. Los Miembros de la Comisin sern elegidos a

160 CONADEH CONADEH 161

162 CONADEH CONADEH 163

164 CONADEH CONADEH 165

c) que la materia de la peticin o comunicacin no est d) sea sustancialmente la reproduccin de peticin o

166 CONADEH CONADEH 167

168 CONADEH CONADEH 169

170 CONADEH CONADEH 171

172 CONADEH CONADEH 173

174 CONADEH CONADEH 175

178 CONADEH CONADEH 179

180 CONADEH CONADEH 181

4Resolucin de las Naciones Unidas A/RES/53/144 del 8 de marzo de

184 CONADEH CONADEH 185

186 CONADEH CONADEH 187

188 CONADEH CONADEH 189

190 CONADEH CONADEH 191