UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

Ley del Transfuguismo

Ricardo Salazar Oscca 1600828

Derecho II Ciclo

Fredderick Javier Zapana Rosado

Ciencia Poltica

Arequipa Per

2016
 La Ley del Transfuguismo

La Real Academia Espaola de la Lengua define al trnsfuga como aquella

persona que pasa de una ideologa o colectividad a otra. La
definicin de trnsfuga se presenta en otra de sus acepciones restringida al
campo de la vida poltica y seala que un trnsfuga es aquella persona
que con un cargo pblico no abandona ste al separarse del partido
que lo present como candidato.

Realidad Peruana

El primer prrafo del artculo 93 de la Constitucin actual dice:

Artculo 93. Los congresistas representan a la Nacin. No estn

sujetos a mandato imperativo ni a interpelacin

Aqu es donde cabe recoger lo que ha dicho el Tribunal Constitucional en la

STC N 04232-2004-PA/TC35, cuando seala que ningn derecho
fundamental tiene carcter absoluto en virtud a que:

El ejercicio de los derechos fundamentales puede ser objeto de la

imposicin de lmites, ya sea para armonizar su ejercicio con otros
derechos de su mismo rango, ya sea para lograr la efectividad de
otros bienes, principios o valores constitucionales.
 Se aprecia, de manera muy clara, por qu si el Congresista pertenece a un
partido y ste, a su vez, ha sido elegido por el pueblo, es lgico que dicho
representante no tenga porqu rendir cuentas al electorado por sus
decisiones. All es donde se justifica que no est sujeto a mandato
imperativo.

As, Pedro de Vega, citado por Marcial Rubio Correa (RUBIO CORREA, Marcial:
op.cit., p. 79), dice lo siguiente:

Por otro lado, distingua Kelsen las mutaciones no derivadas de una

interpretacin evolutiva y distinta del texto de las normas, sino creadas
como consecuencia de una praxis poltica en abierta contradiccin con el
contenido de la Constitucin. Sera, por ejemplo, el caso del mandato
imperativo que, expresamente prohibido en los textos constitucionales
entre ellos el nuestro (art. 67.2)- se presenta, no obstante, como una
realidad indiscutible de la actual democracia representativa, en la que los
diputados se ven obligados a seguir los dictados de los partidos polticos sin
poder actuar espontnea y libremente.

La principal causa del transfuguismo son las candidaturas por

ausencia de militancia, candidaturas que provengan de partidos.
La ley seala; un partido poltico solo puede presentar en una lista
una quinta parte de invitados, El congreso de la Repblica del Per,
de 130 congresistas, solo 30 son de militancia y el resto invitados.
 Los Partidos Polticos disfrazan militancia.

Ley del Transfuguismo

Si un miembro del partido renuncia o es expulsado, no podr ser

miembro de una mesa directiva, no se podr ser parte de otra
bancada, en ningn modo, y la pertenencia a una comisin va a ser
decidida por el pleno y por la mesa directiva del congreso.
Es una ley Coercitiva, pues genera parias polticas. Es un temor
latente tener partidos polticos donde priman las individualidades.
Esta puede alimentar enconos y rencores, esto debilita un partido
poltico o bancada.
Se intenta tapar la instauracin de la estructura antipartidaria de la
Constitucin de 1993.
Con esta ley se intenta apaciguar a aquellos miembros del partido
invitados, que se dan potestades de suprapartidarios por los votos
que acogi, tienen empoderado un poder encima del partido.
Se debera priorizar una ley de estructuracin de partidos polticos,
antes de mitigar una llaga con la ley de Transfuguismo.
Por qu es tan perjudicial el transfuguismo?

Porque el elector se siente defraudado y estafado por la persona que ofreci

defender el programa institucional del partido poltico por el que vot, y
porque ms all del repudio moral o tico, el elector no tiene ninguna
posibilidad real de reclamar o revertir el engao sufrido, por ejemplo,
cuando la coalicin partidaria por la que sufrag (Partido Nacionalista y
Unin por el Per en 2006 Alianza por el Gran Cambio en 2011) se quiebra
meses despus del proceso electoral. Esta situacin, le resta credibilidad al
sistema poltico en su conjunto, pues mina la confianza de los ciudadanos
en las instituciones polticas claves de la democracia representativa: los
partidos polticos.

Su profundizacin, su nefasta prctica, cada vez ms contribuye al

descrdito de la clase poltica, la desconfianza y falta de fe en el
trabajo y representatividad de los partidos polticos, en la creencia
de la poltica como cosa sucia vedada para el ciudadano honesto
que quiere trabajar por su pas desde el quehacer poltico.

Luciano Lopez Flores-Tesis Maestra 2011 PUCP