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I. INTRODUO
1.1. Preliminares
1.1.3. A leitura da presente dissertao revela, neste sentido, (i) uma inves-
tigao meticulosa e quase exaustiva, problematizando todas as grandes questes
cientficas que o tema suscita, (ii) uma invulgar capacidade de construo dog-
mtica, ordenando de forma clara e sistematizada ideias e conceitos, (iii) uma
metodologia cientfica de permanente dilogo com a principal doutrina, juris-
prudncia e legislao nacionais e estrangeiras, (iv) assumindo sempre com
coragem uma posio prpria e fundada sobre os diferentes assuntos, (v) tudo
isto numa constante preocupao de resoluo dos problemas luz do ordena-
mento jurdico portugus.
1.2.2. Por tudo isto, quase se pode dizer que ao longo da dissertao o
Sr. Candidato vai, por estrangulamento progressivo da operatividade da delega-
o de poderes de autoridade em entidades privadas, cometendo um homicdio
silencioso da figura que escolheu para investigar, o que justifica que lhe pergunte:
a presente dissertao de doutoramento um contributo para o estudo do exer-
ccio de poderes de autoridade por entidades privadas ou, em boa verdade, um
contributo para a erradicao da figura no Direito portugus?
1.3. Sequncia
3.) Admite o Sr. Candidato que, apesar de ser em princpio proibida a sub-
delegao de poderes, desde que exista autorizao legal para o efeito,
a figura ser admissvel (p. 760). Nada diz, no entanto, sobre esta
figura, isto quando existia muito para dizer. Vejamos dois exemplos:
3.1. Generalidades
ser possvel que, por via bilateral, duas ou mais entidades privadas,
sem exercerem funes pblicas, possam produzir actos de Direito
Pblico?
(viii) A configurao da deteno em flagrante delito como um direito, um
direito privado que pertence a todos (pp. 574 e 719) e no como uma
forma de exerccio privado de uma funo pblica (2), alm de deixar
sem saber se a deteno de uma pessoa em flagrante delito traduz uma
tarefa pblica ou privada, mostra-se uma construo de muito duvi-
dosa conformidade constitucional: como que se pode configurar como
sendo um direito de algum o exerccio da coaco fsica sobre a pes-
soa de um outro particular?
3.1.2. No obstante todas estas crticas e sem prejuzo de outras que, por
razes de tempo, no podem ser expostas, centraremos a anlise subsequente em
trs crticas na especialidade:
(i) Por um lado, no foi Marcello Caetano, mas sim Guimares Pedrosa,
quem, pela primeira vez, abordou o tema entre ns (3);
(ii) Por outro lado, no foi no Tratado, mas sim na 1.edio do Manual,
de 1937, que Marcello Caetano tratou, pela primeira vez, o tema (4), sem
(5) Cfr. MARCELLO CAETANO, Direito Administrativo, (lies coligidas por Antnio Gomes,
Lopes de Sousa, Nunes Correia e Sanches de Bana), Lisboa, 1933-34, pp. 139 ss.
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4.3. Pode colocar-se, por isso mesmo, o problema de saber qual a natureza
da interveno de tais professores e, muito em particular, da actividade de arguir,
avaliar e classificar os candidatos ou concorrentes.
Ser que estamos diante de uma situao de exerccio de poderes pblicos
de autoridade por um particular, tanto mais que o convite a integrar o jri
pessoal e no dirigido instituio a que est (ou esteve) ligado esse professor?
Ou, pelo contrrio, utilizando a terminologia do Candidato (pp. 322 ss.), estamos
perante uma forma de participao orgnica de particulares na Administrao
Pblica? Ou, por ltimo, a hiptese prtica em discusso no se reconduz a qual-
quer destas figuras?
No escondo a minha curiosidade em ouvir o Mestre Pedro Gonalves
sobre a resoluo que, dentro do contexto da presente dissertao, d a este
caso prtico.
V. CONCLUSO
5.3. Peo ao Sr. Candidato, por isso mesmo, o favor de, na fase de con-
traditrio que se vai seguir, esclarecer as principais dvidas que lhe coloquei e
as objeces mais crticas que suscitei, permitindo prolongar o dilogo cientfico
que, por certo, no terminar aqui.
A agradeo, por ltimo, Faculdade de Direito da Universidade de Coim-
bra o privilgio que me concederam de integrar o presente jri e a todos os
Senhores Professores o de ser arguente desta dissertao: muito obrigado.