Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Empresa y
propiedad agraria.
Rgimen jurdico
1. El rgimen jurdico
especial para la
agricultura
1.1 Especialidad de las normas agrarias
Las normas jurdicas que regulan los institutos agrarios en forma orgnica,
como la ley 13.246 de contratos agrarios, la ley 26.727 de trabajo rural, la
ley 22.939 de marcas y seales, entre otras.
1
1.2 Regulacin jurdica de la actividad
agraria
2
Produccin
Transformacin
Fuente: http://goo.gl/ze5RSc
Circulacin
Fuente: http://goo.gl/AV9qem
Consumo
3
Todos los cuales se articulan en el mercado.
Figura 1
4
La regla es la libertad y todo aquello que la ley no manda o prohbe pasa a formar
parte del rea de libre actuacin de los individuos.
Por lo tanto, cuando hablamos del campo, ste es un inmueble por naturaleza y
comprende lo incorporado al suelo orgnicamente y lo que se encuentra en el
subsuelo, como rboles, plantas, ros, que slo dejan de estar comprendidos
cuando se desprenden de l, por ejemplo un rbol que se extrae.
a) el dominio;
b) el condominio;
5
c) la propiedad horizontal;
e) el tiempo compartido;
f) el cementerio privado;
g) la superficie;
h) el usufructo;
i) el uso;
j) la habitacin;
k) la servidumbre;
l) la hipoteca;
m) la anticresis;
n) la prenda3
El Cdigo de Vlez no lo haba incluido; luego, por una ley especial (n 25509) se
cre el derecho real de superficie forestal, pero slo para forestacin. En este
nuevo Cdigo se ampla el objeto del mismo ya que tambin comprende plantar,
6
por lo tanto todo tipo de actividad de agricultura, y construir sobre inmueble
ajeno:
Es un derecho temporario:
5
Art. 2115. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
6 Art. 2116. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
7 Art. 2117. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
8 Art. 2118. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
7
Cmo puede ser constituido?
8
ventas que hacen los labradores y hacendados de los frutos de sus cosecha 11, y
nos permita sin lugar a dudas ubicar la materia en el anterior Cdigo Civil de
Vlez como acto civil, no comercial. Hoy en da, con la unificacin de ambos
cdigos, esta diferencia ya no se discute.
El nuevo CCCN incorpora, en los arts. 240 y 241, la referencia a los bienes con
relacin a los derechos de incidencia colectiva; esta clase de derechos,
incorporada en la reforma de la Constitucin Nacional de 1994, comprende los
derechos denominados histricamente como de tercera generacin y apunta a
la proteccin del ambiente y de los consumidores. Comprobamos entonces que,
por la relevancia atribuida actualmente a la sustentabilidad, la mirada individual
de los bienes y los derechos sobre ellos es relativa. En esta materia, basada en el
trabajo con los recursos naturales, la cuestin se torna fundamental:
11 Art. 452. Cdigo de Comercio de la Repblica Argentina, vigente hasta agosto de 2015.
9
pblico y no debe afectar el funcionamiento ni la sustentabilidad
de los ecosistemas de la flora, la fauna, la biodiversidad, el agua,
los valores culturales, el paisaje, entre otros, segn los criterios
previstos en la ley especial.12
Sin embargo, se deja para una ley especial que deber dictarse, la regulacin de
los derechos de las comunidades indgenas sobre sus bienes.
10
produccin de bienes. La propiedad fundiaria, que constituy,
desde los orgenes, el elemento centralizador y necesario de la
actividad agraria, hoy es un factor subordinado a la empresa,
constituye slo un instrumento de la empresa agraria. La
empresa, como actividad productiva, es independiente y
autnoma respecto a los dems factores de la produccin y
constituye el elemento comprensivo y aglutinante de la relacin
agraria. Muchos agraristas, sin embargo, se resisten a considerar
la propiedad fundiaria como un mero instrumento de la empresa
agraria, ya que sta existe independientemente de quin sea el
propietario de la tierra. La teora de la "actividad-empresa", en
este sentido, independiza la relacin agraria de los factores
componentes y garantiza una mayor permanencia frente a los
continuos cambios operados por factores tecnolgicos,
econmicos y sociales. La incorporacin de los contratos agro-
alimentarios y agro-industriales al contenido del derecho agrario,
conforme a la moderna corriente del pensamiento agrario, se
hara dificultosa, de aceptar la sujecin del derecho, conforme a
la doctrina tradicional, a la propiedad.
11
El mundo agrario moderno asiste a una transformacin acelerada
de los valores econmicos y de los sistemas productivos del
campo. Ya poco va quedando de las instituciones y de las formas
de produccin tradicionales, que haban generado la conviccin
de una industria autosuficiente fundada en el proceso biolgico y
encerrada en las operaciones de tranquera. No han escapado a
esta transformacin, por cierto, las leyes agrarias, que no pueden
quedar reducidas ya a un derecho de la agricultura o, si se quiere,
de los agricultores, como lo plantearon originariamente los
fundadores de esta disciplina. La concepcin moderna de las
relaciones agrarias se encuentra, hoy, en la bsqueda de un
espectro mucho ms amplio y de avanzada, de un derecho
alimentario o agro-alimentario, de facetas mltiples, el cual
resumiran los institutos del derecho agrario tradicional, que an
se mantienen vigentes, ms otros que han venido generando la
tecnologa moderna, las nuevas formas contractuales adoptadas
y el avance de la agro-industria y del agro-comercio interno e
internacional, en su esfuerzo permanente para ampliar la frontera
alimentaria del mundo. (Catalano, 1998, p. 18-20).
12
2. Propiedad agraria y
empresa agraria
2.1 Caracterizacin
La propiedad agraria es uno de los ejes fundamentales a tener en cuenta al
momento de estudiar y analizar la actividad agraria en s misma. Al referirnos a
la propiedad agraria, estamos utilizando una denominacin que comprender
diversos elementos; podemos decir, por lo pronto, que es el asiento del
patrimonio de un empresario o empresa agrcola ganadera.
Cosas muebles
Conceptualizadas por el CCCN del siguiente modo: Son cosas muebles las que
pueden desplazarse por s mismas o por una fuerza externa15.
13
Por lo tanto, quedan comprendidos en dicho concepto, por ejemplo, los tractores
y semovientes como los que vemos en las imgenes, como as tambin semillas,
rastrillos, alambres, ropa de trabajo, etctera.
Figura 2
Figura 3: Semovientes
Fuente: http://goo.gl/47cdJU
Cosas inmuebles
Art. 226. Inmuebles por accesin. Son inmuebles por accesin las
cosas muebles que se encuentran inmovilizadas por su adhesin
14
fsica al suelo, con carcter perdurable. En este caso, los muebles
forman un todo con el inmueble y no pueden ser objeto de un
derecho separado sin la voluntad del propietario. No se
consideran inmuebles por accesin las cosas afectadas a la
explotacin del inmueble o a la actividad del propietario.16
Figura 4
15
Figura 5
La propiedad agraria como tal fue considerada uno de los ejes fundamentales de
la especialidad del derecho agrario por su implicancia y relevancia social. La
propiedad agraria es el soporte de la empresa. Es un derecho subjetivo privado,
al que va ligada necesariamente la funcin social. Pero debemos pensar hoy con
el nuevo Cdigo en no afectar derechos sobre bienes de incidencia colectiva,
como indicamos precedentemente.
16
2.2 Evolucin legislativa de la propiedad
agraria
Hasta que la propiedad agraria alcanz esa tutela jurdica de la que hablbamos
anteriormente, se sucedieron diversas normativas destinadas a regularla,
protegerla y garantizarla.
Fue una etapa en la que se produjo el reparto de tierra fiscal por parte de la
Corona Espaola como conquistadora de estas tierras, proclamando la idea que
el poder pblico no deba tener para s la propiedad fiscal. Se realiz el reparto
de la tierra entre los Adelantados y los Colonizadores, como premio y paga a sus
conquistas de nuevos mundos. Grandes extensiones de tierra, denominadas
latifundios, recayeron en muy pocas manos. Es la poca de los Virreinatos, de la
dependencia a Espaa.
17
Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer
requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.17
En principio, son divisibles todos los inmuebles, regla que contiene excepciones
referidas a las caractersticas productivas de la tierra; una superficie menor a
determinada rea la convertira en antieconmica porque el costo de hacerla
producir superara al beneficio. Pero el carcter antieconmico de la explotacin
18
de una fraccin depende de la fertilidad del suelo y de cada clima; por ello,
determinar cul es la cantidad de tierra mnima que puede razonablemente ser
explotada (el fraccionamiento parcelario, como lo denomina el Cdigo)
depender de las autoridades provinciales y/o municipales.
Uno de los principios de este nuevo Cdigo es el no abuso del derecho, por ello
el ejercicio regular de los mismos se prev.
19
2.3.2 Configuracin jurdica
La Empresa agrcola ha superado con creces aquellas regulaciones planteadas
desde la colonia. En nuestros das, se ha convertido en uno de los factores de la
produccin con mayor peso en la economa global, gracias a los grandes avances
tanto tecnolgicos como de Ingeniera Jurdica que permiten incorporar a este
conocido actor del mercado, cada vez ms profesionalizado; es por ello que debe
crearse un marco legal adecuado para cada actividad, ya sea desde el punto de
vista:
Contractual,
Figura 6
Fuente: https://goo.gl/97u3sd
Fiscal,
Figura 7
Fuente: http://goo.gl/R3H9Cx
Laboral.
Figura 8
Fuente: http://goo.gl/y1k4RA
20
2.3.3 Caracterizacin unitaria
La empresa agraria puede ser comprendida como una unidad patrimonial que
coordina las distintas actividades que hacen a la misma y que mencionamos
anteriormente. As es que produce bienes y servicios cuyos beneficios luego son
distribuidos entre quienes aportaron capital y trabajo, y entre las dos
configuraciones anteriores podemos encontrar el concepto jurdico unitario de
empresa agraria aquel ordenamiento orgnico de relaciones jurdicas que activa
y pasivamente se integran unitariamente bajo una misma titularidad (empresario
agrcola), respecto de un complejo coordinador de bienes materiales e
inmateriales (hacienda agraria) cuya afectacin productiva es instrumental para
el ejercicio de la actividad agraria en sus fases de produccin, transformacin y
comercializacin de frutos y productos en el mercado. (Lambertti, 1999, pg.
140).
Si bien la empresa como tal puede ser una persona humana que adopte alguna
de las categoras fiscales establecidas para su actividad y de acuerdo a sus
volmenes (monotributista, autnomo o responsable inscripto), cada vez son
ms aquellas que adoptan un tipo societario, por el cual forman una persona
jurdica distinta de los socios que la integran y que tendr diferentes regmenes
de responsabilidad dependiendo del tipo societario adoptado (S.A, S.R.L,
Sociedad en comandita, etctera).
21
Ejemplo:
Figura 9
Figura 10
22
se podran definir cinco principales formas de organizar la
produccin: (a) el contratista agrcola, (b) el terrateniente
empresario, (c) el nuevo empresario arrendatario, (d) el promotor
de la inversin de corto plazo de capital externo al medio agrcola
(los llamados pools de siembra), y (e) la empresa agrcola
verticalmente integrada. En adicin, estara el terrateniente
tradicional, dueo de su tierra, que la trabaja pero no es
contratista, no se expande, no toma tierra en arriendo, no
participa en pools de siembra y no se ocupa de la
comercializacin. La importancia cuantitativa de cada uno de
estos tipos ideales de empresa no ha sido estimada, pero se sabe
que en estos momentos, en la regin pampeana, el 47% de las
empresas trabaja con maquinaria agrcola contratada, y el 70% de
la superficie total est bajo alguna forma de arrendamiento. Quiz
una estimacin razonable fuese que, en conjunto, las nuevas
formas organizativas abarcan el 50% de la agricultura extensiva,
con la otra mitad a cargo del terrateniente tradicional.
23
El nuevo empresario arrendatario es un tipo de actor ms
reciente y novedoso. No es propietario de tierra y, por lo general,
no dispone de mucho capital propio. Su fortaleza reside en sus
conocimientos tecnolgicos y su capacidad de gestionar. Su tarea
principal es organizar la produccin, para lo que capta, combina y
aplica los recursos productivos necesarios. Por tal motivo, las
empresas suelen haber sido creadas y continan administradas
por gerentes profesionales experimentados y son de tamao
mediano a grande. Buscan la dilucin del riesgo climtico y de
precios por la dispersin geogrfica y la diversificacin de la
produccin. Si bien las hay que utilizan capital propio, tienden
ms bien a aprovechar los distintos mecanismos disponibles de
captacin de recursos financieros. Se trata de empresas flexibles,
que combinan recursos con agilidad y eficiencia, y que adaptan
permanentemente sus planes a las condiciones del mercado.
(Pieiro y Villarreal, 2005, p. 33-34).
Debe quedar claro que el empresario agrcola en nuestro pas podr ser:
Debemos hacer una especial referencia a la nueva figura societaria que regula
nuestro nuevo Cdigo, la Sociedad Unipersonal.
24
Adems, la referencia a un ciclo biolgico vegetal o animal ligado directa o
indirectamente al disfrute y aprovechamiento de los recursos naturales, el cual
finaliza con la obtencin de frutos vegetales o animales, y su posterior consumo,
dejaba fuera de los avances cientficos y tecnolgicos modernos a la empresa
agraria mirada desde ese lugar.
Figura 11
Fuente: http://goo.gl/bzGmf2
Figura 12
Fuente: http://goo.gl/UEOmX9
25
Actividad principal o establecimiento agrario
La actividad conexa
El fundo rstico
26
Figura 13
Latifundio
Minifundio / Parvifundio
Finca rstica que, por su reducida extensin, no puede ser objeto por s misma
de cultivo en condiciones remuneradoras (Dic. Acad.). En sentido ms amplio, la
excesiva divisin de la tierra en roporciones que impiden una explotacin
intensiva (Ossorio, 2000,pg 598 ). . Generalmente, los bienes y capitales que
se incorporan no llegan a producir algo rentable; slo genera una economa de
subsistencia.
27
Unidad econmica
Ese concepto estaba referido a lo mnimo necesario para que una familia pueda
subsistir y evolucionar, aun cuando se ha criticado la mirada limitada a la familia.
La ley determina a que se llama hoy unidad econmica y lo veremos a
continuacin.
La familia.
La empresa.
El gobierno.
Cuadro ejemplificativo
Figura 14
Minifundio/parvifundio
Latifundio
28
Regulacin legal
Art. 228. Cosas divisibles. Son cosas divisibles las que pueden ser divididas en
porciones reales sin ser destruidas, cada una de las cuales forma un todo
homogneo y anlogo tanto a las otras partes como a la cosa misma. Las cosas
no pueden ser divididas si su fraccionamiento convierte en antieconmico su uso
y aprovechamiento. En materia de inmuebles, la reglamentacin del
fraccionamiento parcelario corresponde a las autoridades locales21.
29
a) Determinar la titularidad, catastral y dominial, de la situacin
de posesin, bajo cualquier ttulo o situacin de hecho de las
tierras rurales, y establecer las obligaciones que nacen del
dominio o posesin de dichas tierras, conforme las previsiones de
la presente ley;
30
demuestre residencia continua, permanente y comprobada en el
pas por igual trmino.23
Derechos patrimoniales
a) el dominio;
b) el condominio;
23 Art.
4 de la ley N 26737, Rgimen de Proteccin al Dominio Nacional sobre la Propiedad,
Posesin o Tenencia de las Tierras Rurales.
31
c) la propiedad horizontal;
e) el tiempo compartido;
f) el cementerio privado;
g) la superficie;
h) el usufructo;
i) el uso;
j) la habitacin;
k) la servidumbre;
l) la hipoteca;
m) la anticresis;
n) la prenda.24
2. Derechos intelectuales/industriales
Son los derechos que tiene el autor y/o inventor de una obra para explotar y/o
disponer de la misma. Para ello es preciso que registre el derecho en el registro
pblico de la propiedad industrial o intelectual para adquirir su titularidad.
32
3. Derechos personales u obligaciones
Cuyas fuentes principales son la ley y los contratos, hoy conceptualizados por el
nuevo Cdigo:
Elementos:
Cosas
1. Inmuebles:
33
a. Por naturaleza: Son inmuebles por su naturaleza el suelo, las
cosas incorporadas a l de una manera orgnica y las que se
encuentran bajo el suelo sin el hecho del hombre26.
2. Muebles: Son cosas muebles las que pueden desplazarse por s mismas
o por una fuerza externa28.
Art. 233. Frutos y productos. Frutos son los objetos que un bien
produce, de modo renovable, sin que se altere o disminuya su
sustancia. Frutos naturales son las producciones espontneas de
la naturaleza. Frutos industriales son los que se producen por la
industria del hombre o la cultura de la tierra. Frutos civiles son las
rentas que la cosa produce. Las remuneraciones del trabajo se
asimilan a los frutos civiles. Productos son los objetos no
renovables que separados o sacados de la cosa alteran o
disminuyen su sustancia. Los frutos naturales e industriales y los
productos forman un todo con la cosa, si no son separados.29
26
Art. 225. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
27 Art. 226. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
28 Art. 227. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
29 Art. 233. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Argentina.
34
cambio, implican una alteracin sustancial de la esencia de la
cosa. Un ejemplo aclara fcilmente la cuestin: una vaca produce
leche como fruto y carne como producto. La norma en anlisis
clasifica los frutos, desentraando los distintos tipos: - Los frutos
naturales son los que se generan espontneamente por accin de
la naturaleza, sin intervencin alguna del hombre, como las cras
de los animales. - Los frutos industriales se producen por la
actividad del hombre, ya sea a travs de la manufactura pura o
por el trabajo de la tierra. - Los frutos civiles son las rentas o
beneficios que produce la cosa a travs de los negocios jurdicos,
como la renta derivada del alquiler de un inmueble.
2. Rgimen
35
Referencias
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin. Aprobado por Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014
Suplemento. Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077
B.O. 19/12/2014. Honorable Congreso de la Nacin Argentina.
www.21.edu.ar
36