CVICA

DERECHO 2. INCOERCIBILIDAD
La palabra derecho proviene de la voz COERCIBILIDAD.
latina directum y esta a su vez del verbo Esto sostiene que se puede constreir al
dirigere, que quiere decir dirigir, conducir obligado para que cumpla sus deberes
o gobernar. Pero se debe aclarar que jurdicos, pero que no se puede compeler a
dirigere est constituido por el prefijo nadie para que observe los preceptos
continuativo de, por tanto derecho morales. Esta es una diferencia esencial, al
significa etimolgicamente la manera punto que algunos autores sealan que la
habitual de guiar, dirigir, conducir. nica diferencia esencial, al punto que
DEFINICIONES DE DERECHO. algunos autores sealan que la nica
Para definir el derecho es necesario diferencia entre derecho y moral es
conocer los elementos integrantes de una justamente la coercin (Sancin)
definicin del derecho; estos elementos
son: 3. AUTONOMA Y HETERONOMIA
La conducta social del hombre. La autonoma de la moral significa que sus
La necesidad de regular mediante un deberes son impuestos por un mismo y que
sistema de normas. se cumple el deber pro el solo sentimiento
Los valores hacia los cuales debe del deber, es decir el cumplimiento
orientarse esa conducta. depende de uno mismo. Por el contrario los
Es en base a estos elementos que el mandatos del derecho proviene de un
derecho pueda considerarse como La poder extrao (Estado),
regulacin de la vida social del independientemente de los que piense la
hombre para alcanzar la justiciao persona.
Sea el derecho es el conjuntos de 4. UNILATERALIDAD
normas, elaboradas por los hombres y BILATERALIDAD.
que regula las relaciones Quiero decir que la moral slo contiene
intersubjetivas con el propsito de deberes; el cambio las normas jurdicas
realizar valores. (Derecho) a la vez que atribuyen un
derecho a un sujeto, sealan
DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO Y correlativamente un deber a otro sujeto,
LA MORAL. es decir el derecho es imperativo
1. INTERIORIDAD EXTERIORIDAD atributivo y la moral es imperativa.
Quienes sostienen esta diferencia afirman
que las prescripciones morales se limitan LA LEY
al mbito de la conciencia exclusivamente La palabra ley tiene en el lenguaje jurdico,
y las del derecho a la conducta del hombre. diversos significados, en su aceptacin
ms amplia, el trmino de ley se usa como
equivalente a derecho o norma jurdica en
general, en una aceptacin ms restringida, Es escrita.
ley es una norma jurdica dictada por los Es permanente, porque rige por un
rganos competentes del estado (Poder tiempo indeterminado, hasta que sea
legislativo) y cuya dacin se realiza segn derogada por otra ley.
el procedimiento sealado por la Presuncin de conocimiento.
constitucin. Es cierta; lo que dice la ley es una
afirmacin vlida que no puede ser
Sin embargo podemos sealar las discutida.
siguientes aceptaciones: Es irretroactiva; salvo en materia
Norma jurdica impuesta penal, cuando favorece al reo.
autoritariamente por el estado.
La manifestacin formal de la INICIATIVA EN LA FORMACIN DE
voluntad poltica. LAS LEYES.
Norma jurdica elaborada, dictada El derecho en las leyes es de dos
y publicada por los rganos tipos:
competentes del estado. a) GENERAL.
El presidente de la repblica, los
congresistas.
b) ESPECIFICA
CARACTERES DE LA LEY. Los otros poderes del estado.
1. GENERALIDAD. Las instituciones pblicas
Significa que la ley rige para todos sin autnomas
distincin. Los municipios
Los colegios profesionales
2. OBLIGATORIEDAD Los ciudadanos que ejercen el
La ley es un mandato que se tiene que derecho de iniciativa.
cumplir a un contra la voluntad de la PROCESO DE FORMACIN DE LA LEY
persona. 1. Iniciativa
2. Debate
3. COERCIBILIDAD. 3. aprobacin o sancin
Es decir que la ley contiene una sancin 4. Promulgacin que lo realiza el
para su incumplimiento, vale decir, existen presidente de la repblica, dentro de
mecanismos externos, sancionarios y que un plazo de quince das. Si no la
pueden utilizar la fuerza en caso de su promulga, lo hace el presidente del
incumplimiento. congreso o el de la comisin
Otros caracteres son: permanente. Dentro de este plazo, el
Es abstracto, porque constituye un presidente de la repblica puede
modelo de conducta con carcter ejercer su derecho de voto.
preventivo.
5. Publicacin en el diario oficial el que la ley tambin puede ser derogada por
Peruano. otras normas que tengan rango de ley,
6. Vigencia, al da siguiente de su como es el caso de los decretos legislativo,
publicacin. decretos de urgencia y decretos leyes.
Al respecto, nuestra constitucin seala
que la PUBLICACIN es esencial para la LA DOCTRINA.- Conoce dos clases de
vigencia de toda norma del estado. derogacin:
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.- En 1. La derogacin expresa; que se
principio, toda norma jurdica debe ser produce cuando la norma derogante,
cumplida por la poblacin de un estado, expresa en su articulo, la derogacin
Siempre que sta se hay dado a conocer. de otra ley.
De ah, que la vigencia de la ley se produce 2. La derogacin tctica; se produce
despus de su publicacin en un diario cuando la norma derogante, no
oficial; en tal sentido, cuando se afirma la expresa la derogacin de la otra ley,
irretroactividad de la ley, ello significa producindose sta, por la
que, sta slo tendr carcter obligatorio incompatibilidad entre una y otro,
para el tiempo que dure su vigencia, siendo quedando vigente la ms reciente.
imposible su obligatoriedad antes de que FACULTADES LEGISLATIVAS DEL
se inicie su vigencia. La constitucin PODER EJECUTIVO
poltica de 1993 seala que, Si bien la funcin legislativa es cumplida
ordinariamente, las leyes entran en por el congreso de la repblica (poder
vigencia al da siguiente, las leyes entran legislativo), lo que fortalece la teora de la
en vigencia al da siguiente de su divisin de poderes (Montesquieu), la
publicacin (Vigencia inmediata).Pudieron moderna concepcin de esta teora y las
darse el caso de una vigencia despus de relaciones cada vez ms complejas entre
varios das de su publicacin (vigencia los diferentes rganos del estado, ha dado
diferida). como resultado, que el congreso, en
En el Per, el principio de la muchas ocasiones le otorgue al presidente
irretroactividad est consagrado de la Repblica facultades legislativas; es
constitucionalmente, precisamente que la decir, la autorizacin para que el
nica excepcin es en materia penal, presidente legisle con el nombre de
cuando la ley le favorece al reo. decreto legislativo, esto, por tiempo
definido y limitado en materia especfica.
DEROGACIN DE LA LEY.- La
derogacin consiste en quitar Por otro lado la constitucin poltica
obligatoriedad a una ley, y de manera ms vigente, le permite al presidente de la
concluyente es la cesacin de la vigencia repblica, dictar normas con rango de ley,
de la ley, que en el Per nicamente se en situaciones de urgencia y necesidad
produce por otra ley: es el caso puntualizar para el pas. El presidente las dicta con el
nombre de Decreto de Urgencia, ambos, en el sentido de que aquello que es
nicamente en materia econmica y posible por parte del otro. En cambio la
financiera. moral es unilateral, porque se limita a
EL DERECHO valorar el comportamiento del individuo en
RELACIONES ENTRE EL DERECHO s, esto es aislado del grupo, en relacin
Y LA MORAL con su propia conciencia.
El derecho tiende a crear un orden de
coexistencia, estableciendo el mimimun En otras palabras, el derecho resuelve o
tico indispensable para la armoniosa y trata de resolver el conflicto externo
justa convivencia social. Toda norma de producido en la vida social por la inferencia
derecho encierra necesariamente un juicio de las acciones de varios sujetos. Por eso
de valoracin tica sobre el obrar de las hemos dicho que l tiende a establecer un
personas, referido al un tiempo y a un lugar orden objetivo de coexistencia humana. En
determinado. Esto hace muy estrechas las cambio, la moral trata de resolver el
relaciones entre el derecho y la moral. conflicto interno, que tiene lugar en la
Ambos son criterios de evaluacin de las conciencia de cada individuo por la
acciones humanas. interferencia de varias posibilidades del
obrar, de las cuales slo unas deben ser
Pero, no obstante esta similitud, existen escogidas por el sujeto para ser puestas en
categricas diferencias entre derecho y ejecucin.
Moral, ya que enfocan la conducta humana
desde dos ngulos. Primero mira Las normas jurdicas juzgan una accin
principalmente hacia la conducta externa principalmente por su efecto sobres la
de los sujetos, es decir, hacia sus actos sociedad, a diferencia de las normas
objetivamente dados en relacin con otros morales, que se dirigen a la intencin del
exclusivamente al fuero in-terno de las individuo y que prescinden de los efectos
personas, a su conciencia. Se podra decir sociales de sus actos y aun de los actos
que el derecho considera los actos mismos. Se concluye, entonces, que el
humanos desde un punto de vista exterior derecho crea para el individuo deberes con
y fsico. Al paso que la moral lo hace el respecto a otros individuos, mientras que
punto de vista interior y psquico. De esto la moral solo le obliga para con su propia
se infiere que el derecho es bilateral, en conciencia.
cuanto regula la conducta de un sujeto en
relacin con la de otros sujetos, Desde el punto de vista de su fuerza
imponiendo a unos una obligacin y obligante son ms visibles las diferencias
atribuyendo a otros la facultad o entre las normas jurdicas y las morales.
pretensin correlativa. Como dice del Mientras que las primeras imponen una
Vecchio, El derecho pone frente a frente, conducta bajo la amenaza de la fuerza y
por lo menos, a dos sujetos; y da normas a sealan una serie de penas para el caso de
incumplimiento de la conducta exigida, las
segundas solamente recomienda
compartimiento, pero de ninguna manera
exigen su cumplimiento por
coactivos, ya que la imposicin coercitiva
les es completamente extraa.
Para las normas jurdicas
importancia secundaria los motivos que han
impulsado al sujeto de una obligacin legal
a cumplirla. Les es totalmente indiferente
que haya sido por miedo al castigo, por una
razn utilitaria o por el sincero afn de
cumplir un deber legal. Lo importante para
ellas es que la obligacin
satisfecha: por eso la ley admite el
cumplimiento de una obligacin no slo por
aquel que est directamente con- minado a
satisfacerla, sino tambin por terceros. En
cambio, para las normas
cuestin es diferente. Lo principalmente
les preocupa son los motivos que indujeron
al sujeto a realizar la
recomendada. Miradas las cosas desde
este punto de vista, como dice Sorokin, Si
una persona ofrece una monedad a otra
necesitada, esperando un provecho mayor
de su accin, esta accin constituye una
transaccin comercial por parte
aprovechador y no es una verdadera accin
moral. Con esto se quiere decir que, para
la norma de carcter tico, el motivo
determinante de una accin es el que le da
toda su significacin
Independientemente de las consecuencias
exteriores que esa accin tenga. De tal
suerte que no basta que la conducta
recomendada se realice: que la conducta
recomendada se realice: ella tiene que
estar impulsada por motivos estrictamente
un morales, ajenos al temor de un castigo o el
inters egosta de un beneficio.
medios
Y hay tambin otra diferencia: las normas
jurdicas son bilaterales, en cuanto ligan a
ms de una persona entre s, atribuyendo a
tienen una el beneficio de la accin, que imponen a
otra. Hay pues, en la relacin jurdica, por
lo menos dos personas: una a quien se
impone cierta prestacin y otra a quien se
impone cierta prestacin y otra a quien se
asigna el derecho a exigirla. Tal es al
bilateralidad de la norma jurdica, que
haya sido contrasta con al unilateralidad de la norma
moral. En sta solamente se da una
relacin del hombre consigo mismo. De su
conducta en relacin con los valores ticos
por l aceptados para regir su vida. No hay
morales la otra persona a quien se autorice a exigir la
accin recomendada, puesto que las normas
morales sugieren una determinada
conducta conducta ms o nadie facultan para
demandar su cumplimiento.
Pero la separacin entre derecho y moral,
que hoy parece tan clara, no siempre lo
fue.
del
En las fases primitivas de la vida humana
no se hizo diferencia alguna entre lo moral,
lo religioso y lo jurdico. Las normas que
entonces regulan el comportamiento social
moral. englobaron estos tres aspectos del
pensamiento normativos del hombre. Aun
en la civilizacin helnica se mantuvieron
indiferenciadas las esferas del derecho y
la moral y se desconocieron las
caractersticas especificas de lo jurdico.
Las normas sociales se entendieron ms Ahora bien, el estado como organizacin
como recetas morales para el recto vivir y poltica ha separado para s, la potestad
el logro de la felicidad que como mandatos exclusiva de crear normas jurdicas que
imperativos de coexistencia social. forman el ordenamiento jurdico, en cuya
cspide, esta la ley constitucional,
Recin en Roma se dibuj con precisin el siguiendo en jerarqua otras normas
alcance y lmites del derecho y se lo jurdicas que deben guardad consonancia
distingui de la moral. Distincin que se con la ley constitucional.
perdi ms tarde con la patrstica y la
Escolstica medievales, en que la moral De la ley constitucional, llamada tambin
como norma jurdica, casi legalizada y ley fundamental porque establece los
abarc con sus preceptos la universidad principios generales de la organizacin
del obrar humano. estatal, parten todas las dems leyes
Probablemente es Cristina Tomasio encargadas de desenvolver y reglamentar
( 1705 ) el primero en arrastrar el esos principios generales, de ah que se le
problema de la distincin entre derecho y atribuye el carcter de supraordinante,
moral desde un punto de vista puramente porque todas las dems normas tienen que
cientfico. Distincin que fue recogida por someterse a ella, y cuando ello es as, se
Kant y otros pensadores y que fue llevada habla de la constitucionalidad de las leyes.
hasta sus ltimas consecuencias por
Fichte, quien encontr no slo diferencias, CLASES DE CONSTITUCIN
sino contradicciones, entre las normas POR SU FORMA SE CLASIFICAN EN:
jurdicas y los preceptos morales. Sin a) CONSTITUCIONES ESCRITAS.
embargo, la opinin que hoy predomina Son aquellas que se encuentran
tiende a aproximar el derecho a la moral, debidamente codificadas, es decir son las
considerando que aquel se funda en sta y que contienen una serie de normas
que, si bien existen las dos notables precisas, legisladas y que se encuentran
diferencias, no son o no deben ser contenidas en un solo texto legal.
contradictorios. b) Constituciones no escritas
Denominadas tambin consuetudinarias y
LA CONSTITUCIN son las que carecen de texto concreto y
En sentido especficamente jurdico estn integradas principalmente por
Poltico, conocer con el nombre de costumbres, usos, hbitos y prcticas que
Constitucin, al conjunto de normas se perfeccionan durante el paso de los
jurdicas fundamentales que regulan la aos.
organizacin, funcionamiento y Un ejemplo actual de esta clase de
atribuciones del poder, as como los constitucin es la inglesa, que es
derechos y obligaciones de las personas. eminentemente consuetudinaria, y de la
que se dice lo siguiente: No hay en la
constitucin inglesa un texto, hay textos; Son aquellos que resultan de una concesin
esos textos son de todas las pocas y graciosa del monarca a favor de los
nunca han sido codificadas. sbditos en virtud de la cual aquel se
desprende voluntariamente de todos o
POR SUS MODIFICACIONES SE parte de sus poderes absolutos para
CLASIFICAN EN: consignarlos en una ley, y al hacer esto le
concede al pueblo ciertas libertades. Son
a) CONSTITUCIONES FLEXIBLES. el fruto de una decisin unilateral del
Son aquellas que pueden ser modificadas gobernante.
por el legislativo ordinario, de la misma
manera que las dems leyes, es decir no se b) CONSTITUCIONES PACTADAS
exige procedimientos especiales. Son las que nacen de un contrato
b) CONSTITUCIONES RGIDAS. celebrado entre el rey y el pueblo, en el
Son aquellos que si bien pueden ser que existen dos voluntades, tomando en
modificadas por el poder legislativo base mutuas concesiones. Es la carta
ordinario, su modificacin requiere un constitucional de 1830, Francia.
procedimiento de excepcin, que tiende
asegurar la mayor estabilidad y firmeza de c) Constituciones democrticas
la norma suprema. Las que dicta el pueblo, en ejercicio de su
En resumen: las constituciones son rgidas facultad soberana, por medio de sus
o flexibles segn que el procedimiento a representantes integrados en poder
seguir para su reforma sea ms estricto o constituyente.
sea el mismo que el establecido para la Al afirmar que la constitucin poltica
sancin de las leyes ordinarias. tiene carcter, subordinante dentro del
Generalmente, mientras en las ordenamiento jurdico, sera una
constituciones rgidas, el poder de afirmacin vaga sino fundamentamos la
enmienda constitucional corresponde a un razn de ello; que radica en cuanto a su
rgano distinto al legislativo; en las contenido. Pues este versa sobre la
constituciones flexibles el mismo rgano estructura y organizacin del estado por
que dicta las leyes tambin modifica la una parte, y por otra, establece y consagra
constitucin. Sin embargo, ellos no obstan los derechos fundamentales del ser
a que una constitucin rgida pueda ser humano.
enmendada por el mismo rgano legislativo, Rodrigo Borja al respecto precisa, que toda
pero observando un mtodo ms estricto constitucin tiene dos partes
que el seguido para la aprobacin o perfectamente diferenciables: La parte
modificacin de las leyes comunes. orgnica y la parte dogmtica. La primera
Por su dacin o establecimiento. Las contiene los preceptos referentes a la
constituciones se clasifican en: estructura y funcionamiento de la
a) Constituciones otorgadas. maquinaria estatal, a la integracin de sus
diferentes rganos, a la demarcacin de artculos y diecisis disposiciones finales y
sus competencias y a las dems cuestiones transitorias.
relativas a la organizacin de las mltiples
instituciones que forman el aparato oficial Los ttulos son los siguientes:
del estado. La segunda, en cambio, est Titulo I : De la persona y la sociedad
formada por las disposiciones que declaran Titulo II : Del estado y la nacin
los derechos y garantas de la persona Titulo III: Del rgimen econmico.
humana, disposiciones que declaran los Titulo IV : De la estructura del estado
principios relativos a la fuente y residencia Titulo V : De las garantas
de la soberana y las limitaciones del poder constitucionales.
pblico. Titulo VI : De la reforma de la
Las partes de la constitucin: desde la constitucin.
Primera constitucin escrita de Articulo 46: La defensa del orden
1789(EE.UU.), todas las que han aparecido, constitucional.
mantenido una misma estructura, y ello se Este artculo de la constitucin es de
debe a que existen temas que no pueden trascendental importancia, por cuanto, en
dejar de regularse constitucionalmente. un pas, que se caracteriz por numerosos
Estas partes son: gobiernos de ipso, la declaracin y el
1. La parte Dogmtica reconocimiento del Derecho a la
2. La parte Orgnica insurgencia es un medio de defensa de la
La parte dogmtica, es la que contiene constitucin y el estado de derecho.
fundamentalmente la consagracin de los El derecho a la insurgencia es reconocido a
derechos humanos, as como algunos la poblacin civil, en defensa del orden
principios, que constituyen el espritu de constitucional, y como es de esperar,
nuestro rgimen poltico y de nuestra contra un gobierno que ha violado la
realidad poltica. Ej. Soberana popular y constitucin y las leyes, es decir un
democracia representativa, entre otros. gobierno usurpador.
La parte orgnica, Contiene las normas
que describen la organizacin del estado, SOCIEDAD, ESTADO Y NACIN.
precisando las competencias y SOCIEDAD.- El trmino sociedad hace
atribuciones de cada poder del Estado y de referencia al conjunto de seres humanos
los dems rganos autnomos como la que viven en permanente y estrecha
defensora del pueblo, el ministerio relacin, es decir que coexisten,
pblico, el jurado Nacional de elecciones, producindose una compleja red de
entre otros. interrelaciones de ndole econmica,
Estructura de la Constitucin Poltica de cultural y poltica.
1993 La Sociedad responde a la inclinacin
La vigencia constitucional est compuesta natural del hombre a vivir con los dems, lo
de: Prembulo, seis ttulos, doscientos seis que tambin fue apreciado por Aristteles
al sealar que el hombre es un ser social
por naturaleza. Desde la aparicin del
hombre en la tierra, ste siempre ha vivido
en colectividad, constituyendo las Hordas,
Los Clanes, Las Tribus, Las
Confederaciones de tribus y la Naciones.
NACIN.- Es una agrupacin de personas
vinculadas por la misma tradicin histrica,
una sola conciencia nacional y los mismos
ideales por alcanzar.
- Tradicin Histrica.- Es la unidad en
el pasado, y comprende tener los mismos
antepasados, un origen comn, los mismos
hroes, las mismas costumbres, hechos
histricos comunes, etc.
- Conciencia Nacional.- Es la unidad en
el presente, y comprende el
reconocimiento de un grupo, sobre s
mismo, como autntico y con identidad
cultural. Puede entenderse tambin, como
la profunda y connaturalizada unidad de
pensamiento y de sentimiento, respecto a
lo que ellos constituyen.
- Ideales Comunes.-Es la unidad en el
futuro, que implica el trazarse un mismo
camino por recorrer juntos, con la finalidad
de lograr bienestar para todos sus
miembros.
A estos elementos se los denomina
esenciales.
Es de puntualizar y recordar que,
anteriormente se pensaba que la Nacin
deba presentar los siguiente elementos:
Unidad de raza, de cultura, de religin, de
lenguaje y de costumbres, comunidad de
historia y de destino nacional.
Actualmente no tiene lugar en el orden real
de las cosas, la comunidad cultural, racial,
religiosa e idiomtica desapareci tiempos
atrs por la incesante mezcla de estirpes,
por las conquistas militares, por las
alianzas de clases y de tribus, por el
movimiento migratorio de las poblaciones.
De lo dicho se sigue que pueden los grupos
sociales tener diversidad de razas, de
religiones e idiomas, pero si se hallan
unidos por el pasado, solidarizados por el
presente y proyectados al futuro en una
accin comn, constituyen naciones.
A estos elementos que en el pasado se
crea constituan la nacin se les denomina
elementos no esenciales.
ESTADO.- Con respecto al trmino Estado,
son muchas las definiciones que se han
dado, por ejemplo se dice que el Estado es
la sociedad ms poder; tambin lo han
definido como la Nacin jurdica y
polticamente organizada, asentado en un
territorio; Otro grupo de pensadores dice
que el estado es el conjunto de organismos
que ejercen el poder de una nacin y que
tiene a su cargo la conduccin humana,
polticamente organizada sobre un
territorio.
La diversidad de definiciones respecto al
estado, muestra la divergencia entre los
terico, as como la dificultad de esta
tarea; Sin embargo, un mtodo
generalmente empleado a llegar a definir el
estado, es el partir de sus elementos, y
estos son:
- El pueblo o poblacin; con este
elemento podemos darnos cuenta que el
Estado es tambin una sociedad, es decir
tiene un substrato humano, por lo que se
dice que la poblacin es el elemento
humano del estado. Este elemento tambin
ha merecido la denominacin de Nacin,
pues es esta organizacin la que, al
alcanzar un elevado grado de conjuncin y
unidad puede formar un Estado.
- El territorio, es el elemento fsico o
material del Estado, y que cobra en la
actualidad, mucha importancia, por cunto
los estados necesitan un mbito territorial
para poder ejercer su poder, y adems es
obvio que la poblacin de un Estado deba
asentarse y desarrollarse en determinado
mbito geogrfico.
- El Poder; es el elemento ms
caracterstico, e implica la capacidad de
hacer que los dems hagan la voluntad de
uno. Es a travs de este elemento que
pueden ser analizados los otros dos
elementos del Estado: El poder implica la
existencia de un pueblo sobre el cual se
ejerce y de un territorio ocupado por ese
pueblo, lo que significa que el poder tiene
una base fsica y una base humana.
- El Gobierno; elemento que algunos
tericos no lo consideran, refirindose con
l, al conjunto de personas que ejercen el
poder del Estado, y en una concepcin
democrtica lo hacen en representacin
del pueblo que es quien los designa.
Tenemos por ejemplo al Presidente de la
repblica, a los congresistas, a los
magistrados del poder judicial, a los
ministros de estado, etc.
- LA SOBERANIA DEL ESTADO.-
RELACIONES ENTRE LOS CONCEPTOS
ESTADO Y NACIN.-
Un problema siempre presente en la teora
poltica y sociolgica, es el de saber si la
nacin es lo mismo que estado, o si, por el
contrario, son conceptos totalmente
opuestos.
En ese sentido, hay que aclarar de inicio,
que la nacin es un trmino eminentemente
tnico-antropolgico-sociolgico, que
designa un grupo humano fundado sobre
vnculos naturales como el origen y el
parentesco tnico, y todo lo que ello
implica.
El Estado en cambio, es un trmino
jurdico y poltico por excelencia, y se
refiere a la sociedad organizada bajo un
ordenamiento legal. El Estado es la
vestidura orgnica y poltica de la nacin,
que es preexistente como organizacin
social, de tal suerte que la nacin es el
fundamento humano e histrico sobre el
que se establece el estado, en un grado
superior de evolucin.
Esto significa, que la nacin constituye el
elemento esencial para la constitucin de
un Estado; sin embargo, hay que considerar
que una nacin puede encontrarse
repartida en diferentes estados( la nacin
germnica, entre Alemania y Austria), y
que un estado puede comprender
diferentes naciones, as como una nacin
puede ser la base para la formacin de
diferentes estados (los estados rabes,
china y corea.)
En todo caso, la nacin es el antecedente
inmediato del Estado, vale decir,
constituye el grado evolutivo prximo
anterior. Sobre la nacin se construye el
andamiaje jurdico-poltico en que
esencialmente consiste el estado.
La soberana o poder supremo y superior
del Estado, como elemento del estado
consiste en la facultad que tiene ste, para
trazara la conducta de los gobernados e
inclusive de los gobernantes. La voz
soberana indica supremaca, es decir
poder superior a todo otro poder dentro
del territorio nacional, lo que significa que
solo puede haber una organizacin que
tenga soberana dentro de un territorio, y
esta es el Estado. Las decisiones del
Estado son supremas, sin que pueda
oponrsele ninguna otra voluntad.
La Soberana tiene dos aspectos, uno
interno y otro externo: En el orden interno
la soberana se expresa como supremaca,
pues consiste en que la voluntad del estado
no admite contrarresto dentro de su
territorio, es decir el Estado tiene el
poder de mando ms elevado e aspectos como requisitos que al cumplirse
incondicionado dentro de su territorio. Y
en el orden externo, se expresa como
independencia, lo que le permite actuar y
conducirse libremente en el campo
internacional, en pie de igualdad con los
dems estados, por lo que afirmar que los
estados son soberanos en sus relaciones
recprocas, equivale a decir que son iguales
los unos con los otros, sin que pueda
ninguno pretender superioridad o adoptan ste, establecen que todo el que
autoridad sobre los dems.
LA NACIONALIDAD
CONCEPTO.- Se denomina nacionalidad al
vnculo jurdico y poltico que une a una
persona con un determinado Estado,
relacin jurdica que hace surgir ciertos
derechos y deberes especiales para ambas
partes, tal es el caso del deber de servir a
la patria o el deber del Estado proteger a
la poblacin de las amenazas contra su
seguridad.
CLASES DE NACIONALIDAD.-
Las clases de nacionalidad bsicamente
son dos: La nacionalidad originaria o de
nacimiento, que es la nacionalidad que uno
la adquiere desde y por el nacimiento; y la
nacionalidad derivada o voluntaria, que se
adquiere despus del nacimiento, y cuando
se tiene la capacidad jurdica para
manifestar la voluntad, voluntad que
consiste en pedir la nacionalidad a otro
Estado.
- Nacionalidad Originaria.- La
nacionalidad originaria es la que las
personas tienen desde el nacimiento, para
lo cual los pases han establecido ciertos
hacen que una persona adquiera su
nacionalidad, es decir no solo basta el
nacimiento para adquirir la nacionalidad,
sino adems, algunos requisitos. Estos han
constituido los llamados sistemas y son los
siguientes:
1. - El Sistema ius soli; que otorga la
nacionalidad en funcin al lugar donde se
nace, de tal forma que los estados que
nace en su territorio tiene su nacionalidad,
no importando la nacionalidad de los
padres.
2. - El Sistema ius sanguinis; que otorga la
nacionalidad en funcin a la nacionalidad de
los padres, y los Estados que tienen este
sistema otorgan su nacionalidad a toda
persona que haya nacido de padres de
nacionalidad de ese Estado, sin importar el
territorio o lugar donde se nazca.
3. - El Sistema Mixto; que viene a ser la
combinacin de los anteriores sistemas, es
decir, se otorga la nacionalidad si se nace
en determinado territorio o si se nace de
padres de una determ9inada nacionalidad.
La vigente Constitucin Poltica del Per,
en el artculo 52, precisa: Son peruanos
por nacimiento los nacidos en el
territorio de la Repblica. Tambin lo
son los nacidos en el exterior de padre o
madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de
edad.
- Nacionalidad Derivada.- Esta
nacionalidad es la que se adquiere despus
del nacimiento, y previa manifestacin de
voluntad, debiendo la persona solicitante,
cumplir con los requisitos que el Estado a
quien se le solicita, establezca. Al
procedimiento que el interesado deba
cumplir se le denomina Nacionalizacin.
El mismo articulo de la Constitucin
establece: son asimismo peruanos los que
adquieren la nacionalidad por
naturalizacin o por opcin, siempre que
tengan residencia en el Per.
El Derecho a la nacionalidad, es regulado
por diferentes documentos
internacionales, habindose establecido
dos principios de carcter universal: toda
persona tiene derecho a una nacionalidad y
el principio de que toda persona tiene
derecho a cambiar de nacionalidad
originaria y de pedrsela a cualquier
Estado.
Sin embargo, estos principios reconocidos
en todo el mundo, tienen sus excepciones,
nos referimos al caso de los apartidas,
quienes no tienen nacionalidad; Y tambin
al caso de las personas que tienen dos
nacionalidades debido a acuerdos
Bilaterales entere los estados.
Otro tema importante es el de la perdida
de la nacionalidad, en el que los Estados
tienen total autonoma para establecer las
causa que ellos vean por conveniente. En el
caso peruano, la Constitucin establece
que la nacionalidad Peruana slo se
pierde por renuncia expresa.
LOS DERECHOS HUMANOS
Es el conjunto de derechos esenciales,
primordiales, que se le reconoce al hombre
para que ste pueda desarrollarse y
desenvolverse con normalidad y en
atencin a su calidad de ser pensante,
estos derechos permiten que los hombres
podamos desarrollar y lograr nuestros
proyectos existenciales, y sin los cuales
no lo lograramos.
Los derechos humanos tienen como idea
central, como fundamento la dignidad
humana, entendiendo por sta, la calidad
singular y nica que presenta el ser
humano, nos referimos a racionalidad, a su
calidad de ser pensante, libre y con aptitud
para realizar valores. Es por esta calidad
especial que el hombre se diferencia de los
dems seres, y es por ella tambin, que se
le reconocen como suyos una serie de
bienes que se denomina Derechos, sin los
cuales no puede desarrollarse dentro de su
vida y coexistencia con los dems.
Diversas han sido las denominaciones que
han recibido los derechos humanos; por
ejemplo, la declaracin de independencia
de los EEUU los denomina inalienables, y
la declaracin de los derechos del hombre
y del ciudadano de la Revolucin francesa
los llama en su prlogo naturales,
inalienables y sagrados.
EVOLUCIN HISTORICA.- En todo el
proceso histrico transcurrido, en la tarea
de respetar y garantizar los derechos del
hombre, se han dado diferentes hechos y
documentos que en su poca intentaron la
proteccin de los mismos, y los diferentes
documentos que se dieron constituyen
precisamente la evolucin de los Derechos
Humanos.
En la edad antigua se tiene:
- La ley del ms fuerte.
- El Cdigo de Hamurabi.
- El Cdigo de Moiss, que contena
leyes como la ley del Talin
- El Cdigo del Manu.
En la edad media se tiene:
- Los Fueros espaoles de Len, Jaca,
Burgos, Najara, Toledo, Calatayud,
(1020-1181).
- La Carta Magna de Juan Sin Tierra, en
1215.
En la edad moderna se tiene:
- La Peticin de Derechos, Inglaterra
(1629)
- La Ley de Habeas Hbeas, Inglaterra
(1679)
- La Declaracin de Derechos,
Inglaterra (1689)
- La Declaracin de Virginia, el 12 de
Junio de 1776.
- El Acta de Independencia de los
EE.UU., el 4 de Julio de 1776.
- La Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, el 26 de agosto
de 1789, en Francia. Esta declaracin es
de principal importancia, por cuanto
constituye la culminacin de una poca, en
la lucha por el reconocimiento de los
derechos del hombre. Con ella se proclam
la Libertad y la Igualdad, la seguridad y el
derecho a la resistencia a la opresin.
Todos los derechos conquistados en esta
poca merecen el nombre de derechos de
Primera Generacin o derechos Civiles y
Polticos o Individuales.
Posteriormente la importancia creciente
del trabajo, a la vez que el aumento de la
miseria de diversos grupos humanos, los
perjuicios de un modelo econmico liberal,
y la situacin de desigualdad econmica
entre los hombres, han contribuido a
subrayar la exigencia de otros derechos,
conocidos como econmicos, sociales y
culturales, denominados tambin derechos
de segunda generacin o derechos
Colectivos
Como acontecimientos significativos en
esta lucha por el reconocimiento de estos
derechos, tenemos:
- La Revolucin Rusa de 1917 y la
Constitucin de ese ao.
- La Revolucin Mexicana de 1917 y la
Constitucin de Quertaro.
- La Revolucin Alemana de 1919 y la
Constitucin de Weimar.
Todos estos acontecimientos, as como los
documentos que produjeron, son la
respuesta de algunos pases frente a una
situacin de pobreza, miseria y
explotacin; son documentos que por
primera vez reconocen derechos de orden
social, derechos que implican una bsqueda
de igualdad econmica, de proteccin de
las clases trabajadoras y la proteccin y
auxilio a quienes se encuentran en
desfavorable situacin econmica.
En el siglo pasado, se ha venido
proclamando, los denominados derechos de
tercera generacin o derechos de
solidaridad, cuyo contenido linda con la
proteccin del medio donde vivimos, con la
conservacin de la vida humana, con la
felicidad y paz que todos anhelamos.
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS.- Despus de la
segunda guerra mundial, la Asamblea
general de las Naciones Unidas, reunida en
el palacio de Chaillot (Pars), el 10 de
Diciembre de 1948, proclam por
resolucin 217-A la DECLARACIN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS, que contiene un prembulo y
30 artculos. Esta declaracin fue suscrita
por el Per el 9 de diciembre de 1959, y
aprobada por Resolucin Legislativa 13282.
A fin de alcanzar la vigencia de la
Declaracin, las Naciones unidas aprobaron
el 16 de Diciembre de 1966, los Pactos
sobre Derechos Civiles y Polticos, y sobre
Derechos Econmicos, Sociales y Econmicos.
Culturales.
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS
PRINCIPALES INSTRUMENTOS
APROBADOS POR LA ONU Y LA OEA.-
POR LA ONU:
- La Declaracin universal de los
Derechos Humanos.
- El Pacto Internacional sobre
Derechos Civiles y Polticos.
- El Pacto Internacional sobre
Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
POR LA OEA:
- La Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, del
01 de Mayo de 1948.
- La Convencin Americana sobre
Derechos Humanos o Tratado de San
Jos de Costa Rica, del 22 de
noviembre de 1969, y que crea una
Corte Americana de Derechos
Humanos, con facultades
jurisdiccionales, que funciona en San
Jos de Costa Rica desde el 3 de
Septiembre de 1979.
LOS DERECHOS ECONOMICOS Y
SOCIALES
La importancia que tuvieron en el siglo
XIX los derechos individuales o civiles y
polticos, se desplaz en el siglo XX y
hasta la actualidad, hacia los derechos de
orden econmico social, ya que la cuestin
social, la miseria y pobreza, la desigualdad
econmica y la explotacin del hombre por
el hombre, son los principales problemas
de la actual organizacin Social.
La Constitucin Poltica del Per, regula
esta materia en el ttulo I, captulo II,
bajo el nombre de los Derechos Sociales y
EL ESTADO Y LA PROTECCIN DE LA
SALUD.- La Constitucin Poltica vigente,
establece que todos tienen derecho a la
proteccin de su salud, la del medio
familiar y la de la comunidad, as como el
deber de contribuir a su promocin y
defensa. La persona incapacitada tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un
rgimen legal de proteccin, atencin,
readaptacin y seguridad. El Estado
determina la poltica nacional de salud. El
poder Ejecutivo norma y supervisa su
aplicacin. Es responsable de disearla y
conducirla en forma plural y
descentralizada, para facilitar a todas el
acceso equitativo a os servicios de salud.
El Estado reconoce el Derecho Universal y
progresivo de toda persona a la Seguridad
social, para su proteccin frente a las
contingencias que precise la ley y para la
elevacin de su calidad de vida. Las
personas para este fin debern contribuir
econmicamente, y los fondos y reservas
que se acumulen son totalmente
intangibles.
LA EDUCACIN Y EL ROL DEL
ESTADO.- La educacin tiene como
finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. El Estado reconoce y
garantiza la libertad de enseanza, por
cuanto la educacin promueve el
conocimiento, el aprendizaje y la prctica
de las humanidades, la ciencia, la tcnica,
las artes, la educacin fsica y el deporte,
preparando a la persona para la vida, el
trabajo y fomentando la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo
cientfico y tecnolgico del pas. La
formacin tica y cvica, y la enseanza de
la Constitucin y de los Derechos Humanos
son obligatorias en todo proceso educativo
civil o militar.
Todo el sistema como el rgimen educativo
debe ser descentralizados, coordinando el
estado la poltica educativa y supervisando
su cumplimiento y la calidad de la
educacin; siendo deber del Estado
asegurar que nadie se vea impedido de
recibir educacin adecuada por razn de
su situacin econmica o de limitaciones
mentales o fsicas.
La educacin inicial, primaria y secundaria
son obligatorias, siendo gratuitas en
instituciones del Estado. En las
universidades pblicas la educacin es
gratuita para los alumnos de rendimiento
satisfactorio y no cuenten con los
recursos econmicos para cubrir los costos
de educacin.
La educacin universitaria tiene cono fines
la formacin profesional, la difusin
cultural, la creacin intelctu7al y artstica,
y la investigacin cientfica y tecnolgica.
El Estado garantiza la libertad de ctedra
y rechaza la intolerancia. La universidad es
la comunidad de profesores, alumnos y
graduados, que tiene autonoma en su
rgimen normativo, de gobierno,
acadmico, administrativo y econmico,
rigindose por sus propios estatutos, en el
marco de la Constitucin y de las leyes.

Cusco, 23/05/2017