POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1 Pgina 0 de 9

DIPLOMADO: CONTRATACIN ESTATAL

MDULO DE FORMACIN: MODALIDADES CONTRACTUALES

MODERNIZACIN
www.politcnicodecolombia.edu.co

DEL SISTEMA DE
COMPRAS Y

Educacin Virtual Sin Lmites

CONTRATACIN
PBLICA
MDULO

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Q
 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

MDULO DE FORMACIN 2:

MODALIDADES CONTRACTUALES

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

Conoce el sistema de compras y contratacin publica

Identifica compradores de proveedores

Entiende el sistema electrnico de contratacion

DESCRIPCIN DEL MATERIAL

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

I. MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE COMPRAS
CONTENIDO Y CONTRATACIN PBLICA
II. COMPRADORES
III. PROVEEDORES
IV. SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIN
PBLICA

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 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

I. MODERNIZACIN DEL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIN

PBLICA:

Colombia compra Eficiente

El gobierno del Presidente Juan Manuel Santos reconoce que la compra y contratacin
pblica es un asunto estratgico por lo cual decidi crear Colombia Compra Eficiente
por medio del Decreto Ley 4170 de noviembre 3 de 2011. El Decreto Ley 4170
reconoce la necesidad de: (a) crear polticas unificadas que sirvan de gua a los
administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeo del
sistema y generar mayor trasparencia en las compras; y (b) tener una entidad rectora
que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de Desarrollo.

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

El Decreto Ley 4170 otorga las siguientes funciones a Colombia Compra Eficiente, sin
perjuicio de otras que correspondan a la naturaleza de la entidad:

a. La formulacin de polticas, planes y programas buscando optimizar la

_ oferta y demanda en el mercado.

b._La racionalizacin normativa para una mayor eficiencia de las operaciones.

El desarrollo y difusin de las polticas, normas e instrumentos para facilitar las

c._ compras y promover la eficiencia.

La coordinacin con otras entidades pblicas para el cumplimiento de sus

d._objetivos.

e._
La elaboracin de estudios, diagnsticos y estadsticas para mejorar la

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 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

efectividad del sistema.

La absolucin de consultas sobre la aplicacin de las normas y expedir circulares

f._ sobre la materia.

g._ El apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales sobre el tema.

h._El diseo, la organizacin y la celebracin de Acuerdos Marco de Precios.

i._ El desarrollo del sistema de compras electrnicas.

j._ El apoyo a los oferentes para facilitar y mejorar su participacin.

La difusin de mejores prcticas y la coordinacin de los programas de

k._ capacitacin con otras entidades.

l._ El apoyo a las entidades territoriales en la gestin de compras.

Colombia Compra Eficiente es miembro de la Red Interamericana de Compras

Gubernamentales (RICG).

Actualizacin en contratacin estatal

https://www.youtube.com/watch?v=Rs
lMacT-5mk

II. COMPRADORES

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

La compra y la contratacin pblica es un asunto estratgico para el funcionamiento
del Estado. Colombia Compra Eficiente ofrece herramientas para solicitantes y
responsables de compra, as como ordenadores del gasto de ms de 2.000 entidades
estatales a nivel nacional y territorial en todo el pas. Estas herramientas estn
dirigidas a facilitar la ejecucin de procesos de contratacin y compra pblica bajo los
principios de valor del dinero pblico, eficacia, eficiencia, promocin de la
competencia, manejo del riesgo, rendicin de cuentas, publicidad y transparencia.

Gua para elaborar el Plan anual de

adquisiciones
HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WA
TCH?V=OQY0JFXDFR8&LIST=PLDSB
GE37UHDRPQGQX9PUQVSJORRAH
HAJ6

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 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

III. PROVEEDORES

Los proveedores son partcipes esenciales de la compra y la contratacin pblica. La

poltica pblica del Estado se materializa a travs de la provisin de bienes, obras y
servicios que ofrecen proveedores de diversas regiones en Colombia y de numerosos
pases en el mundo. Las herramientas que ofrece Colombia Compra Eficiente a los
proveedores estn orientadas a facilitar su participacin y promover los procesos de
contratacin competitivos.
Compras Publicas

https://www.youtube.com/watch?v=J1
iD5I4lTVg

IV. SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIN PBLICA

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

El sistema que Colombia Compra Eficiente ofrece a las Entidades Estatales, el sector
privado y a la ciudadana en general, de acceso gratuito, para adelantar el Proceso de
Contratacin en lnea.

El uso del SECOP II permite ganar en eficiencia y transparencia, reducir los costos de
transaccin optimizando as los recursos pblicos y generando mayor valor por dinero
en el sistema de compra pblica.

En esta primera fase de despliegue, Colombia Compra Eficiente habilita el registro de

las Entidades Estatales y de los Provedores en el SECOP II y hace pblico el borrador

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MODALIDADES CONTRACTUALES

del manual de uso para Proveedores y el borrador del manual de uso para las
Entidades Estatales para que nos enven sus comentarios a travs del formulario.

Cmo hacer el registro en SECOP II

1. Descargue y lea con atencin las Secciones I a V del Manual de Uso. Si tiene
alguna observacin o comentario, por favor envelo a travs del formulario
para comentarios.
2. Haga el registro como lo indica el Manual. Recuerde adjuntar los documentos
obligatorios para la creacin de la cuenta de la Entidad Estatal en SECOP II.
3. Si tiene alguna inquietud, contacte a la Mesa de Servicio de Colombia Compra
Eficiente.

Todos los Procesos de Contratacin creados y publicados en la plataforma tienen

validez legal.

Capacitaciones

Durante el 2015 Colombia Compra Eficiente realizar capacitaciones a las Entidades

Estatales sobre el uso de SECOP II. Las Entidades Estatales interesadas deben enviar
su solicitud de capacitacin y estar atentas al cronograma que publicar Colombia
Compra Eficiente en su pgina web.

Colombia Compra Eficiente est planeando las capacitaciones para los Proveedores y

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

publicar la informacin correspondiente en su pgina web.

Tutorial Secop:
https://www.youtube.com/watch?v=q
D3sIEcjrbI

SECOP II para la ciudadana en general

Para los ciudadanos que no son Proveedores ni Compradores, el SECOP II tiene una
opcin de bsqueda pblica que no requiere registro y permite ver los Procesos de
Contratacin hechos por las Entidades Estatales, el avance de los mismos y todos los
Documentos del Proceso publicados.

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MODALIDADES CONTRACTUALES
BENEFICIOS
Para los compradores Pblicos
Fortalecimiento de la capacidad Ms negocios:
institucional para contratar:
Definicin en cada Entidad Estatal
de las funciones y atribuciones en
el manejo del Proceso de
Contratacin y el flujo de
aprobaciones propio del mismo.
Creacin de una biblioteca nica
de formatos y modelos de la
entidad estatal.
Ejecucin del proceso de
contratacin
Elaboracin de los Documentos
del proceso en lnea, llevando
trazabilidad de la cadena de
elaboracin y aprobacin.
Recibo de observaciones y
comentarios en lnea y respuesta
en lnea.
Gestin del contrato en lnea.
Cero papel.
Comunicacin en lnea con los
Proveedores:
Envo y recibo de mensajes electrnicos
desde y hacia la bandeja de entrada de
cada Entidad Estatal.
Ms y mejor informacin de los SECOP II permite a los Proveedores hacer
posibles Proveedores:
Directorio de Proveedores en el cual los
usuarios pueden hacer bsquedas y ver
los perfiles de los Proveedores.
Filtros para bsqueda de
Proveedores por los bienes y
servicios que ofrecen de acuerdo
con el Clasificador de Bienes y
Servicios (UNSPSC).
Herramientas en lnea para
analizar precios y comparar
ofertas.
Mejor seguimiento interno a los
Procesos de Contratacin:
Para Proveedores
Registrarse como Proveedor en
SECOP II hace que sea ms fcil
vender bienes y servicios a las
Entidades Estatales.
El Directorio de SECOP II permite
al Proveedor crear y manejar su
perfil.
El Proveedor recibe informacin
en tiempo real de la demanda de
bienes y servicios de las Entidades
Estatales.
Menos costos:
La bsqueda de oportunidades de
negocio se hace en lnea, y la posibilidad
de filtrarlas de acuerdo con el Clasificador
de Bienes y Servicios reduce los costos de
transaccin.
La presentacin de ofertas en
lnea reduce costos de
desplazamiento y de impresin.
La comunicacin en lnea entre los
DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL
posibles Proveedores y la Entidad
Estatal es gil, rpida y
transparente.
Ms eficiencia:
seguimiento del avance de los Procesos
de Contratacin en los que tiene inters,
enviar y recibir comentarios con mensajes
y notificaciones en lnea.
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 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

El avance del Proceso de Contratacin

queda registrado en el SECOP II y la
Entidad Estatal y sus usuarios hacen
seguimiento a cada actividad, reciben
constancias de lo actuado y notificaciones
electrnicas.

INFORMACION Y REGISTRO PARA UTILIZACION DE SECOP

Compradores Proveedores
Fortalecimiento de la capacidad Los Proveedores pueden registrarse en
institucional para contratar: SECOP II a partir del 16 de febrero de
2015. Colombia Compra Eficiente
2015 es el ao del despliegue del ofrecer:
SECOP II. Colombia Compra
Eficiente trabajar en los pilotos Sesiones informativas en
con algunas Entidades Estatales diferentes Cmaras de Comercio
para identificar reas de mejora en del pas sobre las cuales habr
el proceso de formacin y sus informacin en la pgina web de
herramientas, as como en la Colombia Compra Eficiente.
plataforma.
Manual de uso del SECOP II el cual
Las Entidades Estatales interesadas en ser publicado en la pgina web
conocer SECOP II deben inscribirse de Colombia Compra Eficiente.
enwww.colombiacompra.gov.co/secop
para participar en las capacitaciones que
ofrece Colombia Compra Eficiente a partir

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

de marzo de 2015.

Nota importante:
Comenz a operar SECOP II en 2015.
Inicio el registro de proveedores y entidades estatales en SECOP II a partir del
16 de febrero de 2015. Las Entidades Estatales puede utilizar SECOP II a partir
del 16 de marzo de 2015.
El usuario de SECOP I pueden seguir usando la versin mientras que la Entidad
Estatal conoce y se familiariza con el SECOP II, se podrn seguir publicando sus
Procesos de Contratacin en SECOP I siempre que no haya duplicidad de
registro.

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 MDULO 2:
MODALIDADES CONTRACTUALES

MARCO LEGAL

Decreto 1510 del 2013: decreto que reglamenta el sistema de compras y

contratacin pblica.

Decreto 100 de 2013: Por el cual se modifica el Decreto 1467 de 2012.

Ley 80 de 1993: LEY 80 DE 1993, Octubre 28 de 1993, por la cual se expide el

Estatuto General de Contratacin.

ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Sdney Ortiz Hincapi
FECHA: FECHA: FECHA:
Mayo 28 de 2015

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