Marx, Mészáros e o Estado

MARX, MSZROS E O ESTADO
Edivnia Melo
Maria Cristina Soares Paniago (org.)
Mariana Alves de Andrade
da organizadora
Creative Commons - CC BY-NC-ND 3.0
Diagramao: Estevam Alves Moreira Neto

Reviso: Talvanes Eugnio Maceno e Maria Cristina Soares Paniago
Capa: Luciano Accioly Lemos Moreira
Catalogao na fonte
Departamento de Tratamento Tcnico do Instituto Lukcs
Bibliotecria Responsvel: Fernanda Lins
M392 Marx, Mszaros e o Estado / Maria Cristina Soares Paniago
(organizadora) ; [autores], Edivnia Melo, Mariana Alves
de Andrade. So Paulo : Instituto Lkcs, 2012.
80 p.
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-65999-00-7
1. Socialismo transio. 2. Estado. 3. Parlamento.

4. Emancipao humana. 5. Revoluo. 6.Keynesianismo.
I. Paniago, Maria Cristina Soares, org. II. Melo, Edivnia.
III. Andrade, Marina Alves de.
CDU: 316.423.3
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1 edio: agosto de 2012 INSTITUTO LUKCS

www.institutolukacs.com.br
institutolukacs@yahoo.com.br
MARX, MSZROS E O ESTADO
Edivnia Melo
Maria Cristina Soares Paniago (org.)
1a edio
Instituto Lukcs
So Paulo, 2012
Sumrio
Apresentao .......................................................................................... 7
1. De Marx a Mszros: a inseparvel relao entre o Estado

e a reproduo do capital ..................................................................... 11
2. Os limites objetivos da poltica parlamentar no sistema do

capital ..................................................................................................... 29
Edivnia Melo
3. Keynesianismo, Neoliberalismo e os antecedentes da crise

do Estado .............................................................................................. 59
Maria Cristina Soares Paniago
Apresentao
Os artigos que compem esta coletnea tm o propsito de con-

tribuir para a compreenso da funo do Estado no capitalismo,
particularmente, em seu estgio de crise estrutural. sob a ao
legal e repressiva do Estado que a generalizao e o fortalecimento
das lutas dos trabalhadores encontra maior resistncia.
O Estado tem sido conceituado das formas mais variadas. No
h um consenso sobre seu papel entre os liberais. Na tradio mar-
xista, est em causa se a funo social do Estado analisada por Marx
se manteria no capitalismo contemporneo. Muitos consideram ul-
trapassada a clssica afirmao de Engels, em A Origem da Famlia, da
Propriedade Privada e do Estado, de que, com as revolues burguesas,
a classe ento economicamente dominante se tornou politicamente
dominante ao tomar posse do Estado. Outros ainda postulam que
o Estado teria mudado sua natureza e estaria aberto participao
democrtica de todas as classes, podendo, portanto, atender suas
reivindicaes vitais a depender da fora acumulada por cada classe
na disputa com as outras. Tais abordagens tm contribudo para
confinar os embates dos trabalhadores nos limites da legalidade e da
pseudoparticipao democrtica, esgotando as energias combativas
dos trabalhadores.
Os desafios postos pelo capitalismo em crise aos que lutam con-
tra a explorao do trabalho exigem um exame crtico apurado da
trajetria da relao entre o Estado e a luta emancipatria dos tra-
balhadores. Requerem o exame dos limites, das mistificaes teri-
cas liberais como, tambm, marxistas vulgares. Para isso nada mais
urgente que resgatar a crtica ontolgica do Estado e do capital de
Marx e Mszros, com a contribuio de Engels, Lenin, Lukcs e
Rosa de Luxemburgo. este o contedo que articula os textos desta
7
Marx, Mszros e o Estado
coletnea.
O primeiro texto, De Marx a Mszros: a inseparvel relao entre o
Estado e a reproduo do capital, destaca a linha de continuidade entre
as elaboraes de Marx e de Mszros sobre o carter de classe do
Estado e a ineliminvel relao entre a esfera da produo material
da existncia social e o ordenamento poltico posto pelo Estado. O
segundo texto, Os limites objetivos da poltica parlamentar no sistema do ca-
pital, recupera a crtica concepo reformista em Marx, Mszros
e Rosa de Luxemburgo, com foco dado ao parlamento como arena
privilegiada dos conflitos de classes. O terceiro texto, Keynesianismo,
Neoliberalismo e os antecedentes da crise do Estado traz a crtica a uma
variao contempornea do reformismo; aquela que defende que a
luta estratgica contra o Neoliberalismo teria como principal mvel
a defesa da retomada do Estado pelas polticas distributivistas de
tipo keynesiana. Em outras palavras, que se poderia emancipar os
trabalhadores do capital, passando-se de uma forma de Estado me-
nos vantajosa para outra mais favorvel aos trabalhadores.
O Estado, assim, se transforma na mediao para o atendimento
das necessidades vitais e o catalizador das solues para os proble-
mas sociais. Inverte-se a relao analisada por Marx. Encontra-se no
Estado a fora poltica e a soluo necessria s alienaes tpicas
do capital. A luta global contra o capital substituda pela luta por
objetivos parciais restritos esfera da poltica, do Estado.
A necessidade de combater tal concepo imediatista dos desa-
fios emancipatrios da classe trabalhadora levou Engels a proferir
com extrema dureza sua crtica ao Programa de Erfurt (projeto de
Programa do Partido Socialdemocrata Alemo, em 1891), alertando
para o oportunismo que imperava nas fileiras do partido alemo.
Para ele, o
esquecimento das grandes consideraes essenciais perante os interesses pas-

sageiros do dia, esta corrida aos sucessos efmeros e luta que se trava em
torno deles sem ter em ateno as consequncias ulteriores, este abandono do
futuro do movimento que se sacrifica ao presente, tudo isto tem talvez mbeis
honestos. Mas isto e continuar a ser oportunismo. Ora, o oportunismo
honesto talvez o mais perigoso de todos. (ENGELS, 1971, p. 48)1
Tal como no passado, hoje tambm preciso enfrentar este

oportunismo honesto. Solues conjunturais sem se enfrentar os
MARX, K. ENGELS, F; LENIN, V. I. Crtica do Programa de Gotha, Crtica

1
do Programa de Erfurt e Marxismo e Revisionismo. Porto: Portucalense, 1971.

8
problemas estruturais do sistema do capital s conduzem abdica-
o das bandeiras emancipatrias em troca da participao no jogo
poltico burgus.
Contribuir teoricamente para a reorientao da luta da classe
trabalhadora, tornando-a capaz de uma posio ofensiva contra o
capital, distanciando-se da seduo do imediatismo e do possibi-
lismo inconsequentes, o objetivo comum dos textos desta cole-
tnea. Contribuir para a retomada da ofensiva socialista proposta
por Mszros, trazendo ao debate ideias to atuais quanto aquelas
discutidas por Marx e Engels no final do sculo XIX, o que os
autores se propem.
Convidamos o leitor a conferir.
9
DE MARX A MSZROS: A INSEPARVEL
RELAO ENTRE O ESTADO E A REPRODUO
DO CAPITAL
Mariana Alves de Andrade1
Introduo
O atual estgio de desenvolvimento das foras produtivas e das

relaes de produo coloca para a classe trabalhadora a exigncia
absoluta de tratar do problema da transformao societria como
problema da possibilidade ou da impossibilidade da continuidade da
existncia humana. Em outras palavras, levanta a questo: o futuro
da humanidade encontrar seu desaguadouro na revoluo social ou
na barbrie?
Nesse sentido, a histria das lutas sociais nos provou que o
diga a histria da Socialdemocracia que no se trata de renovar,
ou at mesmo de adaptar conjuntura social desfavorvel que vive-
mos, as antigas estratgias e tticas de luta dos trabalhadores contra
a desigualdade e a crescente explorao forjadas pelo sistema do
capital. Mais do que nunca, se torna imperioso para as foras do
trabalho apresentar uma resoluo global ao projeto do capital.
Diante disso, a questo do que fazer, como fazer etc., imediatamente
vem tona. Se aspiramos respostas a essas questes, uma anlise
terico-crtica da realidade torna-se imprescindvel. A chave para a
realizao dessa anlise j nos foi apontada por Karl Marx: a crti-
ca da economia poltica da sociedade capitalista. A realizao dessa
anlise requer que busquemos desvelar os nexos causais que pene-
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da Universida-

1
de Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

tram o desenvolvimento do sistema capitalista na sua processuali-

dade histrico-concreta e em conexo com categorias centrais da
reproduo social como, por exemplo, o Estado.
No texto que se segue, procuraremos evidentemente que sem
pretender esgotar a questo trazer discusso, baseando-se em
anlises de pensadores como Marx, Engels, Lenin, Lukcs e Msz-
ros algumas conexes fundamentais que se estabelecem entre o Es-
tado moderno e a reproduo econmica do sistema capitalista.
1. Aspectos gerais da insuprimvel relao entre economia e

Estado
No Manifesto Comunista, uma das teses centrais que Marx (2003,

p.26) defende a de que, desde o surgimento da propriedade pri-
vada at os nossos dias, a humanidade tem realizado a sua histria,
em cada perodo, atravs da luta incessante entre as classes sociais
antagnicas. Esta tese precisamente a afirmao de que o prprio
desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo
a elas correspondentes, em certa altura do desenvolvimento social,
ps as condies para o surgimento das classes sociais com os seus
antagonismos inconciliveis.
A luta de classes se instaura na sociedade no momento em que a
riqueza socialmente produzida na forma do excedente econmico,
dadas as condies histricas, passou a ser apropriada por um grupo
particular da sociedade como propriedade privada. Tal apropriao,
necessariamente, provocou uma ruptura entre os interesses dos in-
divduos e os interesses comunitrios. O carter antagnico e incon-
cilivel desse conflito resultou no aparecimento das classes sociais.
Em O Estado e a Revoluo, Lenin, referindo-se s elaboraes de
Engels (1977) sobre o Estado, chama ateno para o carter incon-
cilivel das contradies de classe. Segundo ele, o carter incon-
cilivel desse conflito que faz surgir o Estado como seu necessrio
produto histrico. E ressalta,
o Estado surge no lugar, na hora e no grau em que as condies de classe

no podem, objetivamente, conciliar-se. E vice-versa: a existncia do Estado
demonstra que as contradies de classe so inconciliveis (1987, p.55, grifo
do autor).
Contra os apologistas do Estado burgus que defendem a con-

cepo de que o Estado um rgo de conciliao das classes,
Lenin reitera a tese marxiana segundo a qual o Estado , por sua na-
12
tureza, um rgo de dominao de classe; um rgo cujo princpio

fundamental a opresso de uma classe por outra; um rgo cuja
funo se manifesta concretamente como a ordem que legaliza
e garante tal opresso etc. Neste sentido, se a conciliao entre as
classes fosse possvel, o Estado sequer poderia existir enquanto tal.
Contudo, do ponto de vista do surgimento do Estado, a estrutu-
ra econmica da sociedade s pde se tornar o fundamento desta
esfera social quando o problema da propriedade privada se transfor-
mou num problema social histrico-concreto. Ou seja, a partir do
momento em que o excedente econmico produzido pela sociedade
passou a ser apropriado por uma classe particular, surgiram, ao mes-
mo tempo, por necessidade imanente, novas esferas, a exemplo do
Estado, do Direito, de determinadas formas de conscincia social
etc.,2 que passaram a desempenhar suas funes especficas intima-
mente articuladas com a reproduo econmica social. Portanto, a
propriedade privada o pressuposto necessrio do Estado, do Di-
reito e de determinadas formas ideolgicas.
Tal desdobramento demonstra que o Estado o produto de uma
determinada fase do desenvolvimento social: aquela marcada pelo
surgimento da propriedade privada e pelo aparecimento na socieda-
de das classes sociais antagonicamente inconciliveis.
Se, como diz Marx (2003, p.46, grifo do autor), o poder poltico
propriamente dito o poder organizado de uma classe para oprimir a
outra, este poder poltico surge necessariamente do fato de que, a
classe que domina economicamente , portanto, a classe que domi-
na o Estado.
Todavia, para exercer sua funo opressora, o Estado enquan-
to tal deve se organizar, como afirma Engels (1979, p.192), como
uma fora pblica, formada no s de homens armados (polcias
e exrcitos permanentes) como, ainda, de acessrios materiais, os
crceres e as instituies coercitivas de todo gnero. Essa fora
pblica de carter repressivo tanto mais desenvolvida e potente,
quanto mais as foras produtivas evoluem objetivamente. A consti-
tuio desta fora pblica do Estado surge em oposio orga-
nizao armada e espontnea do povo e existe em qualquer Esta-
do. Ela tanto mais se afirma como fora pblica quanto mais os
antagonismos de classe se desenvolvem e se agudizam na sociedade.
Para manter-se como fora pblica o Estado enquanto poder
poltico organizado necessita dos impostos e da dvida pblica.
Cf. MARX (1977, p.301)

2
13
medida que esta necessidade se manifesta como imprescindvel

existncia do Estado, concomitantemente, o desenvolvimento da di-
viso social do trabalho exige que surja, sob a forma de um estrato
social particular, um corpo de funcionrios que exera, como sua ta-
refa especial, a organizao e a regulamentao do Estado enquanto
tal. esse corpo de funcionrios, amparados pela lei, que vai gerir
e organizar essa nova esfera social. Nesse desenvolvimento, o sur-
gimento do Direito simultneo ao aparecimento da propriedade
privada, das classes sociais antagnicas e inconciliveis e do prprio
Estado. O Direito privado, por exemplo, nasce para regular espe-
cialmente a propriedade mvel. Seu nascimento revela,
por um lado, o fato de que a propriedade se tornou completamente indepen-

dente da comunidade e, por outro lado, a iluso de que a prpria propriedade
privada assentaria na mera vontade privada, na disposio arbitrria da coisa
(MARX, 2009a, p.113).
Em termos gerais, segundo a abordagem marxiana do Estado,

este, quer assuma ao longo do seu desenvolvimento a forma im-
perial, autocrtica, absolutista, democrtica, constitucional etc. con-
serva sempre o seu carter de fora de dominao de classe, na sua
dependncia ontolgica em relao estrutura econmica social.
Em sntese, o surgimento da propriedade privada, das classes so-
ciais antagnicas, do Estado, do Direito e de determinadas formas
de conscincia social o efeito do fato de que,
na produo social da sua vida, os homens contraem determinadas relaes

necessrias e independentes da sua vontade, relaes de produo que corres-
pondem a uma determinada fase de desenvolvimento das suas foras produ-
tivas materiais (MARX, 1977, p.301).
2. O Estado Moderno e o indivduo burgus
Conforme Marx, o modo de produo da vida material con-

diciona o processo da vida social, poltica e espiritual em geral
(MARX, 1977, p.301). Assim sendo, em cada formao social es-
pecfica a classe socialmente dominante, proprietria privada dos
meios de produo e de subsistncia, alm de dominar o processo
produtivo destes, domina, direta ou indiretamente, o Estado poltico
a ela correspondente.
Na atual sociedade a burguesia a classe social que possui a
supremacia econmica e poltica (MARX, 2003, p.31). Para man-
14
ter essa supremacia, a burguesia, assim como ocorreu com todas as

classes dominantes anteriores, necessitou subordinar toda a socieda-
de s suas condies de apropriao da riqueza social, quais sejam,
garantia da propriedade privada, organizao hierrquica da classe
trabalhadora, livre compra e venda da fora de trabalho, acumula-
o privada da mais-valia. Para realizar tal subordinao e fortalecer
o status quo a burguesia necessitou controlar e centralizar a poltica.
O ciclo das chamadas revolues burguesas foi o momento em
que, dentre outras coisas, a burguesia lutou para instituir o seu po-
der, tambm, no Estado. Ou seja, para emancipar-se politicamente
como classe.
A emancipao poltica, segundo Marx, diz respeito ao fato de
uma classe social particular buscar
empreender a emancipao geral da sociedade a partir da sua situao singu-

lar. Essa classe liberta toda a sociedade, mas somente sob a condio de que
a sociedade inteira se encontre na mesma situao dessa classe, isto , por
exemplo, que possua ou possa adquirir livremente dinheiro e cultura. (MARX,
2010, p.49, grifos do autor).
Para que essa classe assuma o papel de classe libertadora da so-

ciedade preciso que os seus interesses convirjam com os interesses
da sociedade em geral, de tal modo que, a sociedade em geral con-
funda-se com essa classe particular e que, ao mesmo tempo, perceba
e reconhea tal classe como a sua representante universal; que as
reivindicaes e os direitos dessa classe particular correspondam,
na verdade, s reivindicaes e os direitos da sociedade em geral.
Portanto, s em nome dos direitos universais da sociedade que
uma classe determinada pode reclamar para si o domnio universal.
(MARX, 2010, p.50).
No entanto, afirma Marx:
para que a revoluo de um povo e a emancipao de uma classe particular coincidam,

para que uma classe social represente a sociedade como um todo, preciso
inversamente que se encontrem numa outra classe todos os defeitos da so-
ciedade, preciso que uma determinada categoria configure a categoria que
materializa a ofensa, que incorpora o empecilho geral, preciso que um setor
social singular assuma o crime notrio de toda a sociedade, de maneira que
a emancipao desse setor se manifeste como autolibertao geral. (MARX,
2010, p.50-51, grifos do autor)
Na Frana de 1789, a burguesia era a classe particular detentora

da possibilidade revolucionria, e, ela s foi capaz de vencer porque
15
ainda lhe era possvel reivindicar para si o domnio geral em nome

dos direitos gerais da sociedade (LUKCS, 2007, p.177). Assim,
o significado negativo da nobreza e do clero franceses implica[va] [naquele

momento] o significado genericamente positivo da classe da burguesia imedia-
tamente limtrofe e antagnica. (MARX, 2010, p.51, grifo do autor).
As revolues burguesas e seus resultados so, portanto, a ex-

presso concreta do fato de que,
ao chegar a uma determinada fase do desenvolvimento, as foras produtivas

materiais da sociedade se chocam com as relaes de produo existentes, ou,
o que no seno a sua expresso jurdica, com as relaes de propriedade
dentro das quais se desenvolveram at ali
pois, de formas de desenvolvimento das foras produtivas, estas

relaes se convertem em obstculos a elas. E se abre, assim, uma
poca de revoluo social. (MARX, 1977, p.301).
O produto histrico do choque entre as foras produtivas ma-
teriais e as relaes de produo existentes, na passagem do feuda-
lismo para o capitalismo, foi a revoluo poltica da burguesia. Em
A Questo Judaica, Marx (2009b, p.68) define a revoluo poltica da
burguesia dizendo: a revoluo poltica a revoluo da sociedade
civil3.
Na sociedade feudal, as relaes dos indivduos com as suas con-
dies de vida eram bastante estveis. A posio do indivduo no
seio da sociedade era determinada pelo nascimento, pela posio
social, pela educao ou pela profisso. Por exemplo, um indivduo
que por nascimento se tornasse um senhor feudal, assim permane-
ceria por toda a vida. Havia uma relao muito prxima entre a vida
civil do indivduo e a sua vida poltica, aquilo que o indivduo era
na sua vida civil, manifestava-se na vida poltica na forma de privil-
gios, isto , na forma da senhoralidade fundiria, do estado [social,
Stand] e da corporao (MARX, 2009b, p.68). Era desta forma que
o indivduo singular se relacionava com o todo do Estado. As ques-
tes relacionadas s condies vitais da sociedade civil tinham, por-
tanto, um carter diretamente poltico. A relao do indivduo com a
propriedade, a famlia, o trabalho etc., ou seja, sua relao social era,
Neste texto utilizamos o termo sociedade civil (do alemo brgerliche Gesells-
3
chaft ) no sentido apontado por Marx e Engels (2009a), isto , a base material da
sociedade; o intercmbio material dos homens entre si na produo dos bens
materiais necessrios sua existncia.
16
ao mesmo tempo, a sua relao com o Estado.

A revoluo poltica burguesa enquanto revoluo da socieda-
de civil dissolveu a antiga sociedade e alterou profundamente a
relao do indivduo para com a sociedade, de tal modo que, a so-
ciedade feudal foi dissolvida nos seus elementos mais simples, por
um lado, nos indivduos; por outro lado, nos elementos materiais e
espirituais que formam o contedo vital, a situao civil desses indi-
vduos. (MARX, 2009b, p.69).
O indivduo enquanto seu fundamento real foi transformado no
homem egosta, separado dos outros homens como indivduo
egosta independente, cuja relao entre eles regulada pelo prin-
cpio da legalidade jurdico-poltica. Sua atividade e a situao vital
especficas mergulharam numa significao puramente individual,
ao passo que, sua atividade poltica adquiriu uma significao abs-
trata, artificial, nela, o homem tal como uma pessoa alegrica,
moral. (MARX, 2009b, 70-71).
Nas Glosas Crticas, Marx (1995, p.80-81), tendo verificado o fato
de que a revoluo poltica da burguesia teria levado a cabo a sepa-
rao entre a sociedade civil e o todo do Estado, ressalta, o Estado
e a organizao da sociedade no so, do ponto de vista poltico,
duas coisas diferentes, pelo contrrio, o Estado o ordenamento
da sociedade. Tal ordenamento tem como princpio constitutivo
o fato de que o Estado repousa sobre a contradio entre vida
privada e pblica, sobre a contradio entre os interesses gerais e os
interesses particulares, uma vez que, na escravido da sociedade
civil que o Estado moderno tem o seu fundamento natural.
Em face da sociedade civil, o Estado moderno, na sua funo
poltica, apenas pode declarar como formal e legalmente existentes
aquelas demandas da sociedade que no se manifestam contraria-
mente garantia da propriedade privada, organizao hierrquica
da classe trabalhadora, livre compra e venda da fora de trabalho,
acumulao privada da mais-valia. Desse modo, todas as deman-
das sociais que no contrariem estes requisitos gerais da reproduo
das relaes capitalistas de produo, podem, dado o seu reconheci-
mento poltico pelo Estado, desenvolver-se no interior da socieda-
de como diferena efetiva, na sua natureza particular. Isto significa
que o Estado pode libertar-se dos obstculos que se apresentam ao
seu desenvolvimento medida que os remetem para o plano intei-
ramente privado da vida do indivduo. Quando, por exemplo, pri-
meiramente, nos Estados norte-americanos, a propriedade privada
foi considerada, do ponto de vista poltico, suprimida, ou melhor,
17
quando foi desconsiderada como requisito necessrio capacidade

de elegibilidade poltica ativa e passiva, o reconhecimento, politica-
mente, pelo Estado da sua supresso no implicou, ao mesmo tem-
po, na sua supresso objetiva, mas, ao invs, tornou-a pressuposta.
J o homem, do ponto de vista da poltica, para libertar-se de um
obstculo sua reproduo, o faz pela mediao do Estado, ou seja,
se liberta politicamente de uma barreira, ao elevar-se acima dessa bar-
reira de um modo abstrato e limitado, de um [modo] parcial. (MARX,
2009b, p.48, grifos do autor). Nessa relao, o Estado comparece
como o mediador entre o homem e a liberdade do homem de
modo que ao emancipar-se politicamente, o homem emancipa-se
por um desvio [Unweg], por um medium (ainda que por um medium
necessrio) (MARX, 2009b, p.48-49, grifos do autor). O que equi-
vale a dizer que, na sociedade burguesa, apenas de forma indireta,
o homem um homem livre. Assim sendo, o conflito em que o
homem enquanto indivduo privado se encontra envolvido com os
seus interesses particulares reduz-se, segundo Marx, aos limites de-
correntes da contraditoriedade entre a sociedade civil e o Estado. Se
na comunidade poltica o homem se comporta como ser genrico
ainda que de modo limitado, numa forma particular e numa esfera
particular, na sociedade civil, ao contrrio, prevalece a sua neces-
sidade prtica, o interesse pessoal, posto que, esta no , seno, a
esfera do egosmo na qual impera, segundo o dizer hobbesiano, o
bellum ommium contra omnes; onde prevalece a fantasia privada e o
capricho individual. Em termos gerais, a existncia do Estado e a
existncia da escravido so inseparveis (MARX, 1995, p.80).
3. As funes do Estado moderno
A constituio do sistema capitalista como sistema dominante

exigiu um processo histrico que, sbita e violentamente, expro-
priou os camponeses economicamente autnomos dos seus meios
de subsistncia (sua base fundiria) e lanou-os no mercado de tra-
balho como trabalhadores assalariados (livres vendedores de fora
de trabalho). Essa transformao fundamental, como afirma Marx
(1996, p.341), foi o ponto de partida do desenvolvimento que estru-
turou a base do modo de produo capitalista.
No sistema capitalista, os capitalistas, proprietrios privados dos
meios de produo e de subsistncia, para valorizarem o capital,
compram a fora de trabalho no mercado e a utilizam na produo
de mercadorias. Tal utilizao permite que o consumo da mercado-
ria fora de trabalho crie valor e valor maior do que ela mesma custa;
18
valor este que no pago ao trabalhador, mas, apropriado pelo capi-

talista na forma de mais-valia. Assim sendo, a relao entre capital e
trabalho demonstra, por um lado, que, no modo de produo capita-
lista, a produo est voltada no para a satisfao das necessidades
humanas vitais, mas, ao invs, para a gerao da mais-valia de modo
que seja garantido o processo contnuo da acumulao de capital;
e, por outro lado, o lugar que os indivduos ocupam nessa relao
esta subordinado estrutura hierrquica de comando do capital, e
aparecem como personificaes do capital, ou do trabalho.
Nesse sentido, a essncia do sistema capitalista a busca e a ga-
rantia do mximo possvel da extrao do trabalho excedente dos
produtores, ou, o que significa dizer o mesmo, a condio essencial
para a existncia e o domnio da classe burguesa a formao e o
crescimento do capital; a condio de existncia do capital o traba-
lho assalariado. (MARX, 2003, p.37).
Referindo-se a essa capacidade essencial do sistema do capital,
Mszros em Para Alm do Capital, ressalta:
tudo o que se puder imaginar como extenso quantitativa da fora extratora de

trabalho excedente corresponde prpria natureza do capital, ou seja, est em
perfeita sintonia com suas determinaes internas. (MSZROS, 2002, p.103).
Na esteira do pensamento de Marx e Engels, Mszros (2002,

p.96), analisando os fundamentos do sistema do capital, demons-
tra que este surge e se consolida ao longo do seu desenvolvimento
como uma forma incontrolvel de controle sociometablico, ou
seja, um sistema que, por sua prpria natureza, escapa a um signi-
ficativo grau de controle humano, de tal modo que, se transforma
numa potncia social totalizadora que irrecusvel e irresist-
vel, isto , uma potncia qual inclusive os seres humanos, devem
se ajustar, e assim provar a sua viabilidade produtiva, ou perecer,
caso no consigam se adaptar .
A histria da constituio do capital nos mostra que ele conse-
guiu superar todas as desvantagens que se impunham continuidade
do seu desenvolvimento independente e autnomo. Por exemplo,
nas comunidades primitivas, assim como nas sociedades escravistas
de economia domstica e no sistema feudal, a relao entre produ-
o e controle se manifestava no conjunto das suas unidades bsicas
da produo (microcosmos) com um elevado grau de autossufici-
ncia. A compleio do sistema capitalista quebrou essa unidade
autossuficiente, o que significou o estabelecimento de uma nova
relao entre produo e controle que viabilizou, de forma nunca an-
19
tes vista, a expanso e a acumulao de capital.

Nesse sentido, diz Mszros (2002, p.102-103, grifos do autor),
ao se livrar das restries subjetivas e objetivas da autossuficincia, o capital

se transforma no mais dinmico e mais competente extrator de trabalho excedente
em toda a histria. Alm do mais, as restries subjetivas e objetivas da autos-
suficincia so eliminadas de uma forma inteiramente reificada, com todas as
mistificaes inerentes noo de trabalho livre contratual. Ao contrrio da
escravido e da servido, esta noo aparentemente absorve o capital do peso
da dominao forada, j que a escravido assalariada internalizada pelos
sujeitos trabalhadores e no tem de ser imposta e constantemente reimposta
externamente a eles sob a forma da dominao poltica, a no ser em situao de
grave crise. Assim, como sistema de controle metablico, o capital se torna o
mais eficiente e flexvel mecanismo de extrao do trabalho excedente.
Ter-se transformado num sistema dinmico totalizador de ex-

trao do trabalho excedente significou paradoxalmente ao capital
uma perda de controle sobre os processos de tomada de deciso,
ou seja, do ponto de vista do conjunto do sistema nem o capitalista,
nem o trabalhador enquanto indivduos particulares podem exercer
aes controladoras totalizantes sobre o sistema do capital, pelo
contrrio, estes tm de se submeter aos imperativos objetivos de
reproduo desse sistema.
Desse modo, em face da ausncia de unidade no conjunto das
estruturas produtivas do capital e da impossibilidade de controle de-
cisrio abrangente por parte dos indivduos particulares, diz Msz-
ros, emerge o Estado moderno complementando-o na forma de
uma estrutura totalizadora de comando poltico do capital. Isto
, a formao do Estado moderno uma exigncia absoluta para as-
segurar e proteger permanentemente a produtividade do sistema.
Isto posto, vale lembrar que, o capital chegou dominao no reino
da produo material paralelamente ao desenvolvimento das prticas
polticas totalizadoras que do forma ao Estado moderno (MSZ-
ROS, 2002, p.106, grifo do autor).
Como estrutura totalizadora de comando poltico, o Estado
moderno constitui a nica estrutura corretiva compatvel com os
parmetros do capital. Todavia, sua funo vai at onde a neces-
sria ao corretiva puder se ajustar aos ltimos limites4 sociometa-
Para Mszros, o sistema do capital j alcanou o seu estgio contraditrio

4
de maturao e saturao, ou seja, o limite do desenvolvimento em que o seu

dinamismo autorreprodutor pode levar se no se efetivar, o quanto antes, um
projeto alternativo ao capital a humanidade autodestruio.
20
blicos do capital (MSZROS, 2002, p.107).

Da contradio que resulta simultaneamente da ausncia de
unidade no conjunto das estruturas econmicas do capital e da
impossibilidade do controle decisrio abrangente pelos indivduos
particulares surgem e se explicitam com toda fora os defeitos es-
truturais do capital, medida que o sistema capital se desenvolve
(MSZROS, 2002, p.105).
Os defeitos estruturais do capital sobre os quais o Estado mo-
derno deve agir so, segundo Mszros, a separao entre produo
e controle; a fragmentao entre produo e consumo; e a oposio
entre produo e circulao. Em face desses defeitos estruturais, a
funo do Estado retificar a carncia de unidade existente entre
eles.
Quanto separao entre produo e controle, por exemplo, o
Estado moderno, por meio do seu aparato legal, isto , da sua
estrutura jurdica, contribui para que o capitalista exera a tirania
nos locais de trabalho. Ou seja, uma vez que sanciona e protege,
de um lado, o material alienado e os meios de produo e, do ou-
tro, suas personificaes, os controladores individuais (rigidamente
comandados pelo capital), ele permite que os desacordos constan-
tes inerentes relao entre capital e trabalho no circuito produtivo
sejam atenuados at o ponto de no comprometerem a extrao do
trabalho excedente (MSZROS, 2002, p.107-108).
A legislao trabalhista, sempre revista, sancionada e executada
pelo Estado expressa o fato de como este adapta sua ao conve-
nincia do sistema capitalista em mutao. Em O poder da Ideologia,
Mszros expe, por isso que a leis antissindicais repressivas do
passado recente no so de modo algum acidentais. Pois,
seu principal objetivo declarar ilegais as greves de solidariedade, o que de cru-

cial importncia para o grande capital, tanto dentro dos limites de qualquer
pas em particular como no que se refere s operaes internacionais e ga-
rantia das rotas de suprimento das corporaes transnacionais. (MSZROS,
2004, p.455, grifos do autor).
Ainda no plano da separao entre produo e controle, o Estado

moderno, por exigncia absoluta do sistema do capital, opera ten-
do em vista evitar
as repetidas perturbaes que surgiriam na ausncia de uma transmisso da

propriedade compulsoriamente regulamentada isto : legalmente prejulgada
e santificada de uma gerao prxima, perpetuando tambm a alienao do
21
controle pelos produtores. (MSZROS, 2002, p.108).
Outro aspecto, no menos importante, da separao entre pro-

duo e controle sobre o qual o Estado moderno requerido a atuar
corretivamente nas interrelaes entre os microcosmos particu-
lares, ou seja, nas unidades socioeconmicas particulares de repro-
duo do capital. Tambm nestas, as relaes econmicas no se do
de forma harmnica requerendo, portanto, intervenes polticas e
legais diretas ou indiretas nos conflitos constantemente renovados
entre as mesmas. Conforme Mszros,
este tipo de interveno corretiva ocorre de acordo com a dinmica mutante

de expanso e acumulao do capital, facilitando a prevalncia dos elementos
e tendncias potencialmente mais fortes at a formao de corporaes trans-
nacionais gigantescas e monoplios industriais. (MSZROS, 2002, p.108).
No que concerne ao segundo defeito estrutural do sistema ca-

pital, a fragmentao entre produo e consumo, a ao do Estado
essencial. Sua funo retificadora acompanha a necessria e cont-
nua afirmao ideolgica da ordem estabelecida por meio do apelo
ideolgico ao consumo. Atravs da sua funo poltica reguladora o
Estado opera, justamente com o capital em expanso, na promoo
de apetites imaginrios e artificiais, ou seja, no consumo suprfluo
de mercadorias que se expressam na alegada soberania do consu-
midor individual, ao mesmo tempo em que, visa esconder as pro-
fundas iniquidades das relaes estruturais dadas tambm na esfera
do consumo (MSZROS, 2002, p.109, grifo do autor).
O prprio Estado assume a funo de comprador/consumidor
direto em escala sempre crescente, e o faz tem em vista
sempre ajustar suas funes reguladoras em sintonia com a dinmica varivel

do processo de reproduo econmico, completando politicamente e refor-
ando a dominao do capital contra as foras que poderiam desafiar as imen-
sas desigualdades na distribuio e no consumo. (MSZROS, 2002, p.110).
Como comprador/consumidor direto atua em duas frentes

distintas, porm no desarticuladas. Por um lado, busca promover
certas necessidades reais que dizem respeito ao conjunto da socie-
dade, tais como, educao, sade, habitao, servios de seguridade
social e manuteno da chamada infraestrutura; por outro lado, atua
na satisfao daqueles apetites em sua maioria artificiais, a saber,
na sustentao da mquina burocrtica/administrativa de imposio
da lei e tambm do complexo militar industrial, diretamente ligado
22
garantia dos interesses do capital.

No que diz respeito ao papel ativo do Estado na oposio entre
produo e circulao (terceiro defeito estrutural do capital) ele ,
sem dvida, fundamental para a existncia do capital como sistema
global, isto , para o desenvolvimento de um sistema internacional
de dominao e subordinao (MSZROS, 2002, p.111).
Dado o seu desenvolvimento histrico, o sistema do capital se
articula em Estados nacionais, todavia, isto no quer dizer que as
estruturas corretiva global e de comando poltico do sistema do ca-
pital [...] se confine(m) a esses limites (MSZROS, 2002, p.111).
Ou seja, para que o Estado possa exercer, de modo adequado, a
funo de sempre buscar melhorar o potencial produtivo do capital,
ele no pode e nem deve agir como um contentor, em termos de
limites territoriais, dos capitais nacionais, ainda que estes estejam
inextricavelmente articulados aos Estados nacionais. Do ponto
de vista da totalidade do capital, isto , do ponto de vista do ca-
pital global, o mesmo desprovido de sua necessria formao
de Estado, apesar do fato de o sistema do capital afirmar o seu po-
der em forma altamente contraditria como sistema global.
(MSZROS, 2002, p.128).
Para administrar essa contradio, diz Mszros (2002, p.111), o
Estado moderno adota uma atuao em consonncia com um siste-
ma de duplo padro reagindo da seguinte maneira:
em casa (nos pases metropolitanos ou centrais do sistema do capital glo-

bal), [promove] um padro de vida bem mais elevado para a classe trabalha-
dora associado democracia liberal e, na periferia subdesenvolvida, um
governo maximizador da explorao, implacavelmente autoritrio (e, sempre
que preciso, abertamente ditatorial), exercido diretamente ou por procurao.
Objetivamente, do ponto de vista da poltica totalizadora, este

duplo padro, que interfere sobre as condies de vida dos tra-
balhadores, corresponde ao estabelecimento de uma hierarquia de
Estados nacionais que decorre da posio que cada Estado na-
cional ocupa no interior da ordem do capital global. Vale ressaltar
que, tal posio no dada de uma vez para sempre, ela se altera
medida que a relao de fora em vigor, violentamente ou no,
contestada. Isto ,
sua durao [da hierarquia dos Estados nacionais] se limita s condies da

ascendncia histrica do sistema, enquanto a expanso e a acumulao tran-
quilas proporcionarem a margem de lucro necessria que permita um ndice
de explorao relativamente favorvel da fora de trabalho nos pases me-
23
tropolitanos, em relao s condies de existncia da fora de trabalho no

resto do mundo. (MSZROS, 2002, p.111).
Nesse sentido, duas tendncias complementares do desenvol-

vimento passaram a se manifestar nas ltimas dcadas. A primei-
ra refere-se a uma certa equalizao no ndice diferencial de explorao
que tende a se afirmar tambm como espiral para baixo do trabalho
nos pases centrais no futuro previsvel, ou melhor, um aumen-
to progressivo e significativo do grau de explorao, tambm, dos
trabalhadores dos pases capitalistas centrais e, concomitante-
mente, um rebaixamento do padro de vida desses trabalhadores.
(MSZROS, 2002, p.112, grifos do autor).
A segunda tendncia corresponde ao fato de que conjuntamente
a essa convergncia equalizadora do ndice de explorao ocorre,
necessariamente, um
crescente autoritarismo nos Estados metropolitanos antes liberais, em um desen-

cantamento geral, perfeitamente compreensvel, com a poltica democrtica,
que est profundamente implicada na virada autoritria do controle poltico nos
pases capitalistas avanados (MSZROS, 2002, 111-112, grifos do autor).
Considerando-se essas duas tendncias, o Estado moderno

como agente totalizador da criao da circulao global adota um
comportamento distinto em face das demandas da poltica interna e
da poltica internacional.
No plano da poltica interna, atua procurando evitar desde que
isso seja compatvel com a dinmica varivel da acumulao que
a tendncia concentrao e centralizao do capital elimine pre-
maturamente as pequenas (quando comparada com as maiores) uni-
dades de produo. Isto porque elimin-las significaria para o capital
nacional total ante o capital nacional de outros Estados nacionais
uma situao desfavorvel. Por isso, o Estado nacional introduz
certas medidas legais autenticamente antimonopolistas se as con-
dies internas exigirem e as condies gerais permitirem. Mas, se
assim o processo de acumulao determinar
essas mesmas medidas so postas de lado sem a menor cerimnia [...], fazendo
com que toda crena no Estado [...] como guardio da saudvel competio
contra o monoplio em geral se torne no apenas ingnua, mas inteiramente
autocontraditria. (MSZROS, 2002, p.113).
Em contrapartida, no plano da poltica internacional, o Estado

nacional do sistema do capital no tem nenhum interesse em res-
24
tringir o impulso monopolista ilimitado de suas unidades econmi-

cas dominantes, posto que,
no domnio da competio internacional, quanto mais forte e menos sujeita a

restries for a empresa econmica que recebe o apoio poltico (e, se preciso,
tambm militar), maior a probabilidade de vencer os seus adversrios reais ou
potenciais (MSZROS, 2002, p.113).
No mbito da poltica internacional, portanto, o Estado clara-

mente assume, perante as empresas econmicas mais relevantes no
processo de expanso e acumulao do capital, o papel de facilita-
dor da expanso mais monopolista possvel do capital no exterior.
As formas e recursos de que se mune para realizar esse papel variam
muito em decorrncia das circunstncias histricas. Mas, no fim das
contas, o que deve fazer o Estado
afirmar, com todos os recursos sua disposio, os interesses monopolistas

do seu capital nacional se preciso, com a imposio da diplomacia das ca-
nhoneiras diante de todos os Estados rivais envolvidos na competio pelos
mercados necessrios expanso e acumulao do capital. (MSZROS,
2002, p.113).
Embora a distino nos interesses dos Estados nacionais force

forte proteo com que se aprovisionam aqueles Estados dominan-
tes contra a invaso de outros capitais nacionais, esta proteo no
tem como eliminar os antagonismos do capital social total, melhor
dizendo, no tem como eliminar a determinao estrutural inte-
rior do capital como fora controladora global. Isto significa que
qualquer tentativa de harmonizao dos interesses do capital s
pode assumir a forma de um equilbrio estritamente temporrio,
uma vez que,
o axioma do bellum omnium contra omnes o tambm insupervel modus operandi

do sistema do capital, pois, como sistema de controle sociometablico, ele
est estruturado de maneira antagnica das menores s mais abrangentes unidades
socioeconmicas e polticas (MSZROS, 2002, p.114, grifos do autor).
Na sociedade capitalista, o interesse particular e a concorrncia

penetram, portanto, todos os poros das relaes sociais, sejam elas
dos indivduos entre si, das unidades produtivas particulares do ca-
pital entre si ou dos diferentes Estados-Nao entre si. A lei da con-
corrncia o necessrio imperativo desse sistema.
Consideraes Finais
25
Vimos, conforme Marx e Mszros, que a existncia do Estado

est inseparavelmente ligada reproduo econmica do sistema do
capital, em outros termos, ela o fundamento ontolgico objetivo
do prprio Estado moderno. Nesse sentido, o interrelacionamento
entre as dimenses econmica e poltica da sociedade capitalista no
permite que o processo reprodutivo social seja unilateralmente dire-
cionado como ocorreu, por exemplo, no sistema feudal. Na socie-
dade burguesa, a interrelao entre essas duas dimenses somente
admite a codeterminao, ou seja, a determinao reflexiva que se
desdobra entre ambas as esferas, cuja primazia da interao dada
pela dimenso econmica.
Na interao para com a estrutura econmica do capital, o Esta-
do encontra os seus prprios limites no fato de que a sua funo so-
cial, por mais intimamente ligada que esteja reproduo da estru-
tura econmica, se revela como incapaz de alter-la na sua essncia.
Como estrutura totalizadora de comando poltico, no podendo
contrariar os imperativos objetivos do capital, o Estado, desempe-
nha as suas funes, sobretudo, complementando-o, medida que,
assegura e protege a permanente acumulao de mais-valia, fato
que revela que, a existncia do Estado e a existncia da escravido
so inseparveis. Uma vez considerada essa inseparvel relao no
seu desenvolvimento histrico-concreto observamos que, invaria-
velmente, o Estado permanece um instrumento de dominao do
trabalho pelo capital. A prova disso que, todas as tentativas de
utilizao do aparato do Estado em favor das demandas emanci-
patrias da classe trabalhadora no redundaram, seno, em vitrias
momentneas e parciais, o que no quer dizer que elas no tenham
alguma importncia imediata para a sua vida.
Nesse sentido, podemos, de acordo com Marx e Mszros, afir-
mar que, os nexos ontolgicos que articulam o Estado estrutura
econmica da sociedade no permitem que aja uma transformao,
de qualquer ordem, em uma dessas esferas sem que tambm no
ocorra na outra, posto que, elas se complementam na sua essen-
cialidade. Assim, a transformao radical do Estado e, por fim, sua
superao, afirmam-se na transformao radical das relaes capi-
talistas de produo e na construo de novas relaes sociais que
no tenham como princpio ontolgico essencial a explorao do
homem pelo homem.
26
Referncias Bibliogrficas
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__________. O poder da Ideologia. So Paulo: Boitempo Edi-
torial, 2004.
27
OS LIMITES OBJETIVOS DA POLTICA
PARLAMENTAR NO SISTEMA DO CAPITAL
Edivnia Melo1
Introduo
No sculo XX, o acirramento da luta de classes entre capital e

trabalho alcanou propores gigantescas. Nesse sculo, a classe tra-
balhadora vivenciou grandes experincias histricas como a Revo-
luo Russa de 1917 e a Revoluo Alem (1918-1923), alm de ter
enfrentado duas grandes guerras mundiais. Foi um sculo marcado
tambm pelas tentativas desastrosas de reviso da teoria de Marx.
Basta lembrar aqui o revisionismo na teoria marxiana proposto por
Bernstein. Alm disso, um fato que marcou de forma decisiva esse
sculo e que representa a sntese dos acontecimentos mencionados
acima foi a enorme influncia exercida pelo reformismo no movi-
mento do trabalho.
A socialdemocracia alem, apesar de comear a ceder s presses
da acomodao parlamentar ainda na poca de Marx2, continuava
a prometer uma transformao social radical pela implementao
de reformas estratgicas e foi somente a partir da Primeira Guer-
1
Professora Assistente da Faculdade de Servio Social, da Universidade Federal
de Alagoas (UFAL).
2
Mszros (2002, p.148) ressalta, no captulo III do Para Alm do Capital, que o refor-
mismo foi introduzido no movimento socialista radical no final da dcada de 1860
e incio dos anos 1870. J em 1875, em sua Crtica do Programa de Gotha, afirma
Mszros, Marx soava claramente o alarme para este surgimento. No entanto, sua
crtica mostrou-se intil porque os partidos socialdemocratas que emergiam nos pa-
ses capitalistas dominantes movimentaram-se para a participao reformista em seus
parlamentos nacionais.
ra Mundial que a socialdemocracia alem capitulou abertamente

s demandas do expansionismo nacional burgus. (MSZROS,
2002, p.826).
A ideia apresentada aqui, a partir do estudo de obras fundamen-
tais de Marx, Rosa Luxemburgo e Mszros, a de que a forte in-
fluncia da estratgia reformista sobre o movimento do trabalho
no incio do sculo XX foi produto de determinaes objetivas do
sistema do capital. Os autores relacionam as mudanas processadas
nas instituies polticas do capital e na luta do movimento da clas-
se trabalhadora s transformaes ocorridas no desenvolvimento
capitalista.
partindo do resgate da indissocivel relao entre economia
e poltica, to enfatizada por Marx em suas obras, que Rosa Lu-
xemburgo e Mszros fundamentam a sua tese sobre a inviabilida-
de das tentativas da socialdemocracia ocidental3, desde os tempos
de Bernstein, de implementar o socialismo por meio de reformas
graduais no interior do sistema sociorreprodutivo vigente. Da os
autores enfatizarem, a todo tempo, a relao de complementaridade
entre o sistema do capital e a sua estrutura de comando poltico, o
Estado, chamando ateno para a importncia de a crtica radical da
poltica ser uma precondio essencial para avaliarmos as reformas
com ela compatveis.
Vale enfatizar que a discusso realizada por esses autores im-
prescindvel para entendermos a histria do movimento da classe
trabalhadora, seus avanos e retrocessos e para, atravs da compre-
enso da natureza do sistema poltico institudo sob o comando do
capital, identificarmos os limites das reformas sociais implementa-
das pelo Estado. Para o movimento do trabalho, conhecer esses li-
mites fundamental para a construo de uma alternativa socialista
que, de fato, desafie o poder econmico e poltico do capital, princi-
palmente porque, ao conhec-los, eles podero tambm reavaliar os
seus instrumentos de luta. Como assinala Tonet (2009, p.5), a cr-
tica do passado e do presente , ao mesmo tempo, a sustentao da
possibilidade e da necessidade da alternativa socialista, bem como
do eixo que deve nortear o processo revolucionrio.
1. O sistema do capital e a funo social do Estado
Mszros (2004, p.514) enfatiza, em seu livro O Poder da Ideolo-
3
Primeiro movimento reformista, ps-Marx.
30
Edivnia de Melo
gia, que as foras socialistas, na sua tentativa de instaurar uma nova

forma social radicalmente diferente da ordem vigente, precisam ter
como principal finalidade a abolio do capital. Para o autor, essa ne-
cessidade advm, principalmente, do fato de o capital ser totalmen-
te incompatvel com o necessrio modo de ao autnomo dos in-
divduos sociais.. Para o capital, conceder, mesmo que apenas parte
do seu modo de controle a eles significaria abolir-se enquanto poder
de dominao global.
Como ressalta Mszros, o autor,
o nico modo possvel de controle [do capital] emana da sua determinao on-
tolgica mais interna, como um mecanismo reificado de autoexpanso ao qual
tudo na esfera da reproduo social deve estar subordinado. Por essa razo, os
processos capitalistas de controle dentro das unidades particulares do sistema
produtivo estabelecido so complementados na sociedade como um todo por
aqueles arranjos sociais que garantem e ampliam o poder do capital por toda
parte (MSZROS, 2004, p.514).
A principal funo desses arranjos assegurar que a dominao

dos produtores pelo capital de modo algum seja contestada ou posta
em xeque. a que se afirma a natureza do controle do capital, o qual
precisa ser, a todo tempo, dinmico, desptico e reificado.
A diviso hierrquica do trabalho constitui uma das formas utili-
zadas pelo capital para garantir de modo eficaz essa dominao so-
bre a sociedade. Ela, como afirma Marx no O Capital, pressupe a
autoridade incondicional do capitalista sobre seres humanos trans-
formados em simples membros de um mecanismo global que a ele
pertence. (1988, p.267). Ainda se referindo a essa dominao do
capital sobre o trabalho, o autor enfatiza que
a mesma conscincia burguesa, que festeja a diviso manufatureira do traba-

lho, a anexao do trabalhador por toda a vida a uma operao parcial e a
subordinao incondicional dos trabalhadores parciais ao capital como uma
organizao do trabalho que aumenta a fora produtiva, denuncia com igual
alarido qualquer controle e regulao social consciente do processo social de
produo como uma infrao dos inviolveis direitos de propriedade, da liber-
dade e da genialidade autodeterminante do capitalista individual. (MARX,
1988, p.267).
O autor demonstra, portanto, como a autoridade e a dominao

do capital so impostas aos produtores desde a fbrica, e como o
controle do capital se torna desde o local de trabalho uma impossi-
bilidade enquanto o seu sistema for a ordem social dominante. No
sistema capitalista, a questo do controle social , de fato, a mais
31
importante articulao que emana do processo produtivo e da di-

viso hierrquica do trabalho. Como afirma Mszros (2004, p.521,
grifos do autor), ela articulada para excluir institucionalmente, em
toda e em qualquer situao, os produtores, no apenas do controle
efetivo do processo reprodutivo, mas at mesmo da possibilidade desse
controle.
Duas determinaes vm tona a partir dessa excluso dos pro-
dutores do controle do processo produtivo. A primeira que negar
aos produtores a possibilidade de decidir qualquer questo que diz
respeito ao processo de trabalho na sua totalidade uma das princi-
pais exigncias para assegurar a manuteno do capital como sistema
sociorreprodutivo dominante.
A segunda que, embora os trabalhadores no sejam obrigados,
por meio da violncia, a vender a sua fora de trabalho no mercado,
eles so impelidos pelo imperativo econmico a necessidade de
garantir sua prpria sobrevivncia e a de sua famlia ao local de tra-
balho. No sistema capitalista, os trabalhadores vendem a sua fora de
trabalho no por uma opo, mas porque foram separados dos seus
instrumentos de produo e das condies de realizao do trabalho
e, por isso, como no possuem mais nada para vender a no ser a sua
fora de trabalho, precisam se submeter s condies impostas pelos
capitalistas. Vale lembrar que a relao de compra e venda da fora de
trabalho precisa ser constantemente mantida, caso contrrio o capital
no se reproduziria como sistema dominante.
Tal como a diviso entre o trabalhador e seus instrumentos de
produo, o antagonismo entre capital e trabalho precisa ser garan-
tido durante todo o perodo em que existir o capital. Marx (2009,
p.106), em A Ideologia Alem, explica que
pela diviso do trabalho est dada, logo de incio, a diviso tambm das con-
dies de trabalho, das ferramentas e dos materiais, e com ela a fragmentao
do capital acumulado entre diferentes proprietrios, e com ela a fragmentao
entre o capital e o trabalho, e as diferentes formas da prpria propriedade.
Quanto mais se desenvolve a diviso do trabalho, e quanto mais cresce a acu-
mulao, tanto mais agudamente se desenvolve tambm essa fragmentao.
De acordo com Mszros (2004, p.521),
com tais premissas sociais (e imperativos estruturais), originadas da determina-

o objetiva do capital como um modo sui generis de intercmbio e de controle
metablico, no h outra alternativa a no ser a excluso dos produtores reais
da possibilidade de controle desde o incio da consolidao histrica do capital
como sistema reprodutivo dinmico e abrangente.
32
Edivnia de Melo
O poder de tomada de deciso negado aos trabalhadores no

porque eles so incapazes de compreender a complexidade das atri-
buies que lhes so demandadas no processo produtivo, mas por-
que o antagonismo entre capital e trabalho e as determinaes es-
truturais do sistema vigente impedem que o controle do capital seja
dividido com os trabalhadores. Como enfatiza o autor, o controle
absoluto do capital sobre o processo de trabalho se manter por todo
o tempo em que permanecer a dominao econmica e poltica da
ordem social vigente.
Alm do problema do controle do capital sobre os trabalhadores
e do despotismo presente no local de trabalho, o movimento da clas-
se trabalhadora tem ainda que enfrentar, segundo Mszros (2004),
questes realmente decisivas e problemticas como o caso da inter-
nalizao das determinaes objetivas do capital pelos trabalhadores.
No se pode perder de vista que a ideologia dominante cumpre um
papel fundamental no processo de internalizao, pelos trabalhado-
res, das restries objetivas do capital.
A classe dominante precisa mistificar as relaes de produo ca-
pitalista. A ela interessa omitir, dentre outros, o fato de que, como
observa Marx (1984) em O Capital, a separao dos trabalhadores dos
seus instrumentos de produo e sua transformao em assalariados,
que nada tm para vender a no ser a sua fora de trabalho, foram as
condies necessrias para a estruturao do modo de produo ca-
pitalista. Em outro texto, Marx esclarece que na sociedade capitalista,
o valor ou preo da fora de trabalho parece ser o preo ou valor do
prprio trabalho. Essa aparncia enganadora se sustenta no fato de
a explorao do trabalho ser constantemente mistificada nesse modo
de produo. Segundo o autor,
ainda que s se pague uma parte do trabalho dirio do operrio, enquanto a

outra parte fica sem remunerao, e ainda que este trabalho no remunerado ou
sobretrabalho seja precisamente o fundo de que se forma a mais-valia ou lucro,
fica parecendo que todo o trabalho trabalho pago. (MARX, 1978, p.84, grifos
do autor)
Essa falsa aparncia o que distingue o trabalho assalariado de

todas as outras formas histricas do trabalho.. O pagamento do
salrio faz com que, para o trabalhador, at o trabalho no pago
apare[a] como trabalho pago.. No sistema feudal, por exemplo, o
trabalho pago e o trabalho no pago podia ser facilmente identifi-
cado o servo trabalhava trs dias da semana nas suas terras e trs
dias nas terras do senhor , j no sistema capitalista, mesmo que o
33
trabalhador trabalhe seis horas para pagar a sua diria e seis horas
para o seu patro, a parte do trabalho pago e do trabalho no pago
aparecem inseparavelmente confundidas e o carter de toda a tran-
sao se disfar[a] por completo com a interferncia de um contrato e o pa-
gamento recebido no fim de semana.. O trabalho assalariado parece,
nesse caso, como sendo entregue voluntariamente. (Marx, 1978,
p.84, grifos do autor).
No entanto, Marx, em O Capital, chama a ateno para o papel
importante da ideologia dominante para a manuteno do sistema
do capital. Para ele,
no basta que as condies de trabalho apaream num polo como capital e no

outro polo, pessoas que nada tm para vender a no ser sua fora de trabalho.
No basta tambm forarem-nas a se venderem voluntariamente. Na evoluo
da produo capitalista, desenvolve-se uma classe de trabalhadores que, por
educao, tradio, costume, reconhece as exigncias daquele modo de produ-
o como leis naturais evidentes (MARX, 1984, p.277).
nesse sentido que Mszros enfatiza o papel da ideologia domi-

nante no processo de internalizao, pelos trabalhadores, dos limites
das restries objetivas do sistema do capital. O modo de funcio-
namento do sistema capitalista, suas contradies, a subordinao
estrutural do trabalho ao capital, a produo crescente da misria,
etc., precisam ser considerados pela classe trabalhadora como leis
naturais incontestveis.
Aliado ao controle do capital, ao despotismo no local de trabalho
e internalizao das restries objetivas da ordem social vigente, a
dominao do sistema capitalista sobre os trabalhadores exercida
tambm atravs do seu aparato jurdico e poltico-repressivo. H, de
acordo com Mszros (2004), uma complementaridade objetiva en-
tre o capital e o Estado, cuja funo principal consiste em assegurar
as condies necessrias reproduo contnua da explorao e su-
bordinao estrutural do trabalho ao capital.
Quanto ao Estado burgus, vale salientar que ele veio se desen-
volvendo desde o perodo da acumulao primitiva, ou seja, desde
a fase de acumulao do capital que antecedeu o modo de produ-
o capitalista, e teve sua consolidao na Revoluo Francesa com
a elevao da burguesia ao poder poltico. A partir deste momento,
o poder estatal passaria a atuar conforme os interesses da burguesia
e redefiniria suas atribuies de acordo com o desenvolvimento do
sistema capitalista.
Uma das funes assumidas pelo poder estatal ao longo do desen-
34
Edivnia de Melo
volvimento capitalista a de elaborar leis que assegurem burguesia

a manuteno da propriedade privada. Assim, to logo se iniciou a
Revoluo Francesa, a Assembleia Nacional aprovou a Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, que nada mais que a expresso do
carter burgus do Estado Moderno.
De acordo com Soboul (1981, p.161), tal Declarao, adotada em
26 de agosto de 1789, constitui o catecismo da nova ordem. Nela
est escrito que os direitos do homem, direito liberdade, proprie-
dade, segurana e o direito resistncia contra a opresso so na-
turais e imprescritveis. Nesse sentido, esta Declarao, embora sendo
exibida como defensora dos direitos de todo o povo francs, foi na
verdade elaborada para assegurar a efetivao dos interesses de uma
nica classe: a burguesia. A propriedade tida como um direito in-
violvel e sagrado; a igualdade garantida apenas nos termos da lei; a
liberdade restrita e subordinada manuteno da ordem.
Na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, o burgus
elevado condio de homem e seus direitos recebem o nome
de direitos humanos. Segundo Marx (2005), estes privilgios, vis-
tos como um direito protegido pelo aparato jurdico, evidencia nada
mais que a estreita relao existente entre o Estado poltico e o siste-
ma capitalista, relao esta que expressa a essncia da emancipao
poltica e, por isso, a distino fundamental entre os direitos do bur-
gus e os direitos do cidado. Para o autor,
nenhum dos chamados direitos humanos ultrapassa, portanto, o egosmo do

homem, do homem como membro da sociedade burguesa, isto do indivduo
voltado para si mesmo, para seu interesse particular, em sua arbitrariedade pri-
vada e dissociado da comunidade [...] O nico nexo que os mantm em coeso
a necessidade natural, a necessidade e o interesse particular, a conservao
de suas propriedades e de suas individualidades egostas (MARX, 2005, p. 37).
Para a burguesia, a liberdade poltica veio apenas acentuar o seu

poderio econmico. A abolio do feudalismo e, junto com ele, das
restries impostas ao livre desenvolvimento da produo capitalista,
que se generalizou com a supresso das corporaes e dos monop-
lios mercantilistas, deu o impulso que o capitalismo necessitava para
se desenvolver. O Estado capitalista, segundo Marx e Engels (1993,
p.98), se configura como a forma de organizao que os burgueses
necessariamente adotam, tanto no interior como no exterior, para a
garantia recproca de sua propriedade e de seus interesses.
Sendo a emancipao poltica a oportunidade para a consagra-
o dos direitos dos proprietrios privados capitalistas, exaltando-os
35
como autnticos representantes dessa sociedade, resta nada mais que

um lugar de subordinao para os no proprietrios.
Com estas consideraes sobre o usufruto do aparato jurdico
para a satisfao dos interesses privados da burguesia, Marx nos de-
monstra claramente como o Estado vai utilizar a lei em benefcio da
classe economicamente dominante. Assim, na fase de estruturao
do modo de produo capitalista, durante o perodo da acumulao
primitiva do capital, o Estado se valia das leis contra a mendicncia
(legislao sanguinria) para penalizar violentamente os trabalhado-
res que foram expulsos de suas terras e separados dos seus instru-
mentos de produo e das condies de realizao do trabalho aut-
nomo, levando muitos a se transformarem em vagabundos e pobres.
Posteriormente, j na infncia da indstria moderna, vigoraram as
leis que regulamentavam a jornada de trabalho e as leis que limitavam
as organizaes dos trabalhadores. No perodo concorrencial do ca-
pitalismo, podemos citar as leis que asseguravam o livre comrcio e
restringiam a interveno dos sindicatos nos contratos estabelecidos
entre patres e empregados. E, no capitalismo monopolista, temos
a ampliao da legislao social como forma de, atravs da extenso
dos pagamentos de transferncia (penses, aposentadorias, segu-
ro desemprego), aumentar o consumo entre os trabalhadores. Alm
disso, com a criao de uma procura adicional atravs de compras
estatais s empresas monopolistas, o Estado disponibilizava recursos
para investimentos na infraestrutura necessria ao bom desenvolvi-
mento das empresas, para financiar pesquisas de interesse de deter-
minados grupos privados, bem como para auxiliar as indstrias em
dificuldade, mediante a socializao dos prejuzos.
Vale salientar que as mudanas processadas no Estado na passa-
gem do capitalismo concorrencial para o capitalismo monopolista,
embora tenham possibilitado a ampliao das atribuies do poder
estatal, no alteraram a natureza do Estado burgus, pelo contrrio,
o prprio desenvolvimento dos monoplios e constituio das po-
lticas pblicas demonstra que ele continua sendo um instrumento
utilizado pela burguesia para defesa dos seus interesses, em especial
a proteo da propriedade privada e a manuteno e reproduo da
explorao do trabalho pelo capital.
A importncia das mudanas processadas na interveno do Es-
tado ao longo do desenvolvimento capitalista ainda enfatizada por
Marx, em sua obra Guerra Civil em Frana, quando afirma que no
mesmo passo em que o progresso da indstria moderna desenvolvia, alarga-

va, intensificava o antagonismo de classe entre capital e trabalho, o poder de
36
Edivnia de Melo
Estado assumia cada vez mais o carter do poder nacional do capital sobre o
trabalho, de uma fora pblica organizada para a escravizao social, de uma
mquina de despotismo de classe (MARX, 1983, p.63).
Essa afirmao do autor enfatiza bem o carter de classe do Es-

tado burgus e chama a ateno para o fato de que, sendo um le-
gtimo protetor dos interesses da burguesia, ele precisa se adaptar
s mudanas processadas na base econmica do sistema do capital.
Nessa mesma perspectiva, Rosa Luxemburgo, reforando a articula-
o entre o Estado e o sistema capitalista j evidenciada por Marx em
suas obras, enfatiza a funo cada vez mais importante exercida pelo
Estado ao longo do desenvolvimento capitalista. Para ela,
o processo de produo socializa-se cada vez mais e a interveno do controle

do Estado sobre o processo de produo cada vez maior. Mas, ao mesmo
tempo, a propriedade privada tem cada vez mais a forma de explorao capita-
lista brutal do trabalho de outrem e o controle exercido pelo Estado cada vez
mais marcado pelos interesses de classe (LUXEMBURGO, 1990, p.60).
Mszros, tal como Rosa Luxemburgo, tambm resgata a indisso-

civel relao entre poder econmico e poder poltico no sistema do
capital e enfatiza a necessidade de o Estado modificar sua forma de
interveno para se adaptar s mudanas processadas na base mate-
rial do sistema vigente.
De acordo com esse autor, o Estado elabora a legislao traba-
lhista de acordo com as necessidades do processo de produo e
expanso do capital. Sua interveno na economia importante tam-
bm para garantir que as reivindicaes dos trabalhadores no ultra-
passem os limites da ordem social vigente. Portanto, seu principal
objetivo declarar ilegais as greves de solidariedade. Com a introduo
de trabalhadores de outros pases no processo produtivo, o capital
consegue assegurar, mesmo em tempos de greves dos trabalhadores,
a continuidade da produo em setores importantes da economia na-
cional, bem como garantir as rotas de suprimento das corporaes
transnacionais. (MSZROS, 2004, p.455, grifos do autor).
Outra funo importante do Estado capitalista a utilizao do
dinheiro dos impostos pblicos para implementar aes antitraba-
lhistas, pois, na ausncia desta ajuda, as reivindicaes do movimento
organizado do trabalho levariam falncia at as maiores empresas
transnacionais (MSZROS, 2004, p.455). A interveno do go-
verno britnico na greve dos mineiros de 1984 explicita bem como
o Estado desempenha essa funo. Conforme assinala Mszros em
outra passagem, o
37
Estado capitalista na Gr-Bretanha planejou sua ao antitrabalhista na forma

de uma acumulao cuidadosamente controlada e coordenada de estoques exces-
sivos com o objetivo mal disfarado de provocar e levar os mineiros a uma
greve em que dado o total de recursos disposio do Estado eles nun-
ca poderiam vencer. Ao mesmo tempo, vrias medidas foram adotadas, com
considervel sucesso, para dividir tanto os mineiros como o movimento da
classe trabalhadora como um todo [...]. Alm disso, o Estado gastou quantias
macias de dinheiro durante todo o ano que durou a luta algo estimado em
torno de 5 ou 6 bilhes de libras esterlinas para derrotar a greve [...]. A con-
frontao foi organizada de forma a pr um fim ao sindicalismo intransigente
em geral, e no simplesmente a uma disputa industrial particular. (MSZ-
ROS, 2004, p.457, grifos do autor):
O autor assinala que com essa interveno do Estado nos pro-

cessos socioeconmicos, o capital se beneficia de trs formas. Em
primeiro lugar, ele pode angariar os recursos financeiros necessrios
para sustentar por mais tempo uma disputa trabalhista que no
poderia ser mantida pelas corporaes transnacionais privadas. Em
segundo lugar, o Estado pode recorrer ao seu aparato jurdico e po-
ltico-repressivo para garantir vantagens importantes para o capital
(como vimos acima), e contrrias aos interesses da classe trabalha-
dora. E, em terceiro lugar, o Estado consegue intervir nos conflitos
de classe de forma muito mais abrangente e eficaz que qualquer
empresa privada particular ou foras capitalistas combinadas de
todo um setor da indstria. (MSZROS, 2004, p.455).
, pois, desse modo que o Estado capitalista, intervindo de forma
a complementar o capital em seus empreendimentos mais elemen-
tares e necessrios garantia da maximizao dos lucros, contribui
para quebrar a resistncia e combatividade do movimento da classe
trabalhadora.
A compreenso da funo social exercida pelo Estado no capi-
talismo essencial tambm para identificarmos o limite da incor-
porao das demandas da classe trabalhadora pelo poder estatal e,
portanto, para apreendermos as razes pelas quais a satisfao das
reais necessidades dos indivduos incompatvel com a lgica do
sistema capitalista.
2. Os limites objetivos das reformas sociais
Tonet (1995), no prefcio de Glosas Crticas Marginais ao Artigo

O Rei da Prssia e a Reforma Social. De um Prussiano, de Marx, re-
produzindo o pensamento desse autor enfatiza que, dado o carter
conservador da burguesia, ela jamais concordar com uma anlise
dos males sociais que extrapole o campo da poltica. Na perspectiva
38
Edivnia de Melo
burguesa, o caminho traado no pode deixar de ser o da busca da

origem dos males sociais no campo limitado da poltica, no qual a
interveno possvel no passa de propostas de reformas que permi-
tam, sim, aperfeioar ou modificar a forma de conduo do Estado,
tornando-o, por exemplo, mais democrtico, mas nunca modificar as
bases constitutivas de um sistema que tem no Estado um instrumen-
to de proteo da reproduo das relaes sociais de trabalho e, por
isso, de manuteno da opresso de classes.
Outra forma de interveno do Estado, acentuada por Marx
(1995), se refere s modificaes processadas no mbito da admi-
nistrao e da assistncia social, buscando encontrar as falhas exis-
tentes com o propsito no de eliminar a misria, mas de disciplinar
suas consequncias mais gritantes, aquelas que, ao transbordarem
para a sociedade, possam colocar em xeque a reproduo e manu-
teno da ordem social vigente.
A compreenso de Marx acerca do enfrentamento dos problemas
sociais pelo Estado, e dos limites postos por sua funo social de
mantenedor e reprodutor da explorao de uma classe sobre a outra,
pe de lado qualquer possibilidade de reformas que coloquem em
risco os interesses de classe da burguesia, de qualquer mudana que
atenda s reais necessidades da classe trabalhadora.
Como lembra Mszros, a mudana de governos no poder re-
presenta, por um lado, uma forma de justificar a rejeio de uma
alterao substancial no sistema sociorreprodutivo, bem como nas
relaes polticas e, por outro, ela contribui diretamente para difundir
a ideia de que no pode haver alternativa ao sistema sociometab-
lico do capital. Faz-se necessrio enfatizar que
as instituies do pseudopluralismo do capital no s fornecem as garantias po-

lticas imediatas da continuidade de sua dominao. Elas tambm agem como
escudo mistificador que automaticamente desvia toda a crtica de seu alvo real
(qual seja, o crculo vicioso da autoexpanso destrutiva do capital ao qual tudo
deve ser incontestavelmente subordinado) para a irrelevncia personalizada de
seus administradores que, de boa vontade, se esmeram em superar um ao outro
na melhor lubrificao do mecanismo do sistema (MSZROS, 2002, p.815).
Alm disso, como a margem de atuao das instituies polticas

determinada, a priori, pelo imperativo de que no h alternativa
ordem do capital, a possibilidade de se realizar modificaes efetivas
no modo de funcionamento do sistema est totalmente descartada. E
toda a interveno da estrutura poltica direcionada por essa deter-
minao essencial do sistema do capital. Nesse sentido, no importa
quantos governos se alternem na estrutura poltica e quantos deles
39
no cumpram as promessas feitas aos eleitores; o que realmente in-

teressa que nunca sejam mencionadas a enorme responsabilidade
e a duvidosa viabilidade da ordem socioeconmica a que eles servem
e em nome da qual fazem e quebram tais promessas (MSZROS,
2002, p.816), ou seja, o que importa de fato impedir que a domina-
o do capital seja questionada.
Mszros assinala que o problema subjacente a essa discusso, e
que deve ser enfatizado aqui, o da natureza do poder institudo sob
o comando do capital. Tanto os polticos socialdemocratas, quan-
to aqueles que propuseram o caminho italiano para o socialismo,
dentro dos limites do sistema do capital, se negaram a enfrentar esse
problema. Isso porque, para solucion-lo, eles teriam que revelar o
carter contraditrio de suas prprias estratgias, cuja base era a pro-
posta de reformar um poder que , na verdade, incontrolvel 4 e que
de modo algum pode ser modificado para atender aos objetivos da
transformao socialista.
Nesse sentido, quando o autor enfatiza que o capital, como sis-
tema sociorreprodutivo, incontrolvel, significa dizer que ele no
pode ser reformado segundo os interesses da classe trabalhadora,
pois no pode compartilhar o poder, mesmo no curto prazo, com
foras que pretendam transcend-lo como objetivo final, no im-
porta quo longo seja o prazo.5 (MSZROS, 2002, p. 836). Isso
explica por que a proposta de reforma gradual da socialdemocracia
esteve condenada ao fracasso desde o incio6.
O autor chama a ateno ainda para o fato de que a premissa, se-
4
No captulo II do seu Para Alm do Capital, Mszros (2002, p.97-8) explica que
o sistema do capital constitui uma estrutura totalizadora de controle. Essa ca-
racterstica o torna o sistema mais dinmico que j existiu, no entanto, o preo
a ser pago por esse incomensurvel dinamismo totalizador , paradoxalmente,
a perda de controle sobre os processos de tomada de deciso.. , pois, a perda
de controle sob os imperativos autorreprodutivos do sistema que torna o capital
um sistema incontrolvel.
5
Uma anlise introdutria dessa questo apresentada no captulo II do Para
Alm do Capital.
6
Como ressalta Mszros (2004, p.419), em seu livro O Poder da Ideologia, as mu-
danas graduais legitimadas da teoria socialdemocrata no so sequer graduais
em qualquer sentido da palavra (Isto , mudanas adequadas para assegurar,
ainda que lentamente, a prometida transio para uma sociedade muito diferen-
te socialista), mas meramente conciliatrias. Sua premissa, admitida mais ou
menos abertamente, a necessria excluso de toda mudana estrutural radical,
por qualquer meio (seja repressivo ou no) que a ordem constitucional estabe-
lecida tenha sua disposio..
40
Edivnia de Melo
gundo a qual o trabalho no pode compartilhar o poder com o capi-

tal, conduz necessariamente outra determinao essencial do siste-
ma sociometablico vigente: a de que o trabalho no pode ser repre-
sentado no parlamento. por isso que suas formas de representao,
nesse espao, so completamente estreis, pois no podem alterar
as determinaes estruturais extraparlamentares do modo fortemen-
te arraigado de reproduo sociometablica do capital. (MSZ-
ROS, 2002, p. 838)
A situao do capital radicalmente oposta ao do trabalho. Se-
gundo Mszros (2002, p.838), a ideia de ele ser representando no
parlamento pode apenas projetar a iluso do poder compartilhado e
equilibrado com o trabalho. Na verdade, o capital como um todo no
precisa de representao porque j est no controle completo do processo so-
ciometablico, incluindo o controle efetivo extraparlamentar de sua
prpria estrutura de comando poltico, o Estado.
Vale ressaltar, no entanto, que o fato de o capital no precisar de
representao no parlamento no significa que ele no necessite des-
se espao para afirmar as suas regras sobre a sociedade, tampouco
que o parlamento sirva apenas como fora de mistificao ideolgi-
ca. Pelo contrrio, a representao parlamentar desempenha funes
imprescindveis para a reproduo da ordem social vigente. Em pri-
meiro lugar, ela legitima e impe as regras da legalidade constitu-
cional sobre o trabalho, que potencialmente recalcitrante. Em se-
gundo lugar, e esta a sua funo mais importante, ela permite que a
pluralidade de capitais encontre, em todo e qualquer desdobramento
da operao do sistema, o equilbrio de poder, mesmo que tempo-
rrio, entre os seus diversos componentes. A garantia desse equilbrio
importante porque, segundo Mszros (2002, p.839), o capital
constitudo de componentes incorrigivelmente centrfugos, que esto
em permanente conflito e concorrncia entre si. Essa incorrigvel
ligao estrutural conflitiva comum a todo o sistema e atinge desde
as empresas mais simples at as grandes corporaes transnacionais.
De acordo com o autor,
o capital, como totalidade social, mantm a fora centrfuga sob controle (e deve
faz-lo de uma forma adequada) por meio das regras universalmente dominan-
tes e das determinaes estruturais que objetivamente definem o prprio capi-
tal como um modo de controle sociometablico. (MSZROS, 2002, p.839)
, pois, regulando a fora centrfuga dos seus diversos compo-

nentes particulares na relao com os imperativos objetivos do siste-
ma sociorreprodutivo, que o sistema capitalista consegue manter sob
41
controle e impedir o impacto desintegrador das insuperveis intera-

es de conflito (Mszros, 2002, p.839, grifos do autor). justamen-
te para a execuo dessa tarefa que a atuao do Estado capitalista,
atravs do parlamento, demonstra a sua importncia, uma vez que
ele no apenas regula as relaes polticas globais, mas constitui um
componente material necessrio para que o capital se afirme como
fora controladora da ordem sociometablica vigente, assegurando o
controle totalizador do capital sob as foras centrfugas, que movem
a concorrncia conflitiva entre as diversas unidades particulares (em-
presas) do sistema capitalista.
nesse sentido que Mszros enfatiza que no h problema al-
gum de os interesses da multiplicidade de capitais serem representa-
dos no parlamento, pois, como o capital est no comando poltico
global do sistema, tais interesses so inteiramente compatveis com
as determinaes mais elementares do seu controle sociorreprodu-
tivo.
Conforme observa o autor, , pois, a desigualdade entre capital e
trabalho que rege essa relao e o modo de funcionamento das insti-
tuies polticas do sistema vigente, permitindo que a pluralidade do
capital seja adequadamente representada na estrutura parlamentar.
Na realidade, enquanto estiver no controle sociometablico do sis-
tema dominante, o capital sempre representar de fato e objetivamente,
o poder socioprodutivo do trabalho. (MSZROS, 2002, p.854).
Para Mszros (2002, p.854), o trabalho no pode ser representa-
do no parlamento, por mais que o movimento da classe trabalhadora
se esforce para mudar essa situao por meio da realizao de refor-
mas sociais via parlamento, nenhuma reforma poltica nos parme-
tros do sistema existente permitiria sonhar em alterar essas relaes
de poder material.
Essa impossibilidade de as reformas polticas alterarem as rela-
es de poder material do capital reforada ainda mais pelo fato
de o sistema dominante legitimar-se constitucionalmente mediante
a inverso historicamente constituda do atual estado de coisas que
permite ao capital apresentar-se como o poder produtivo da socieda-
de, ou seja, como condio necessria e objetiva da reproduo so-
cietria, bem como afirmar-se como o fundamento constitucional
de sua prpria ordem poltica. (MSZROS, 2002, p.855, grifos do
autor). Conforme lembra o autor, o capital legitimou-se constitucio-
nalmente por meio da expropriao dos produtores dos seus antigos
instrumentos e materiais de trabalho.
No entanto, essa verdade constantemente omitida pelo desen-
42
Edivnia de Melo
volvimento e afirmao do sistema do capital como modo de pro-

duo legtimo e inquestionvel do ponto de vista da produtividade
social, como um sistema sociometablico que s permite a modifica-
o de alguns aspectos parciais de sua estrutura global e que precisa
ocultar constantemente o poder produtivo do trabalho efetivamen-
te exercido e sua necessidade absoluta para assegurar a reproduo
do prprio capital. (MSZROS, 2002, p.855). Isso possvel por-
que, por um lado, omite-se a gnese histrica da no legitimvel
acumulao primitiva do capital7 que possibilitou o aparecimento do
modo de produo capitalista e, por outro, porque as relaes pro-
dutivas so mistificadas. Como nos recorda Marx (apud Mszros,
2002, p.855):
as condies objetivas do trabalho no aparecem como subsumidas ao traba-

lhador, ao invs disso, ele que aparece subsumido quelas. O capital emprega
o trabalho. Mesmo na sua simplicidade, essa relao uma personificao de
coisas e uma reificao de pessoas.
Faz-se necessrio enfatizar que nenhuma dessas caractersticas

objetivas do sistema do capital pode ser modificada por meio ape-
nas de uma reforma poltica, tampouco o trabalho poderia assumir
o controle do sistema sociorreprodutivo mediante a instituio de
algum decreto poltico.
De acordo com Mszros (2002, p.856, grifos do autor), as rela-
es de poder material vigente no podem ser modificadas por meio
de decretos nem de reformas polticas porque o capital a fora
extraparlamentar par execellence que no pode ser politicamente li-
mitada em seu poder de controle sociometablico. por isso que a
nica forma de representao poltica compatvel com o seu funcio-
namento aquela que, realmente, mantm incontestvel o seu poder
material. E porque a poltica parlamentar segue risca essa determi-
nao estrutural do sistema sociorreprodutivo vigente que o capital
no precisa se preocupar com as reformas implementadas no seu
interior. Segundo o autor, o poder do capital apenas seria desafiado
Mszros faz referncia aqui anlise de Marx, apresentada no captulo XXIV

7
de O Capital, sobre o processo histrico violento que exigiu, em primeiro lugar,

a expropriao dos camponeses de sua base fundiria e, em segundo, sua trans-
formao em trabalhadores assalariados, ou seja, em trabalhadores que nada
possuam para vender seno sua fora de trabalho. Vale ressaltar que essa trans-
formao foi fundamental para a consolidao do modo de produo capita-
lista, uma vez que possibilitou o fornecimento de mo-de-obra para a indstria
nascente.
43
se o trabalho assumisse as funes produtivas do sistema capitalista

e adquirisse, ao mesmo tempo, o comando sobre todas as esferas
significativas de tomada de deciso poltica.
Essa observao de suma importncia, pois, como nos lembra
Mszros, o poder do capital no se restringe s funes produtivas;
ele abrange tambm o controle da esfera poltica, isto , o comando
material do capital complementado pelo comando poltico global
do sistema o Estado Moderno , e este imprescindvel para ga-
rantir a sua expanso e reproduo como sistema sociorreprodutivo
dominante.
, portanto, essa relao de complementaridade entre a base so-
ciorreprodutiva e a esfera poltica do capital que assegura que as po-
lticas parlamentares e as reformas sociais no ultrapassem os limites
impostos pelas determinaes objetivas da ordem social vigente. E
isso por que a proposta da socialdemocracia de instituir o socialis-
mo por meio de uma reforma gradual no sistema capitalista torna-se
uma inviabilidade na ordem social e econmica regida pelo capital.
A discusso sobre a funo social do parlamento no sistema ca-
pitalista foi discutida por Luxemburgo em seu livro Reforma Social ou
Revoluo? Para a autora,
o carter contraditrio do Estado capitalista manifesta-se de forma explosiva

no parlamentarismo moderno. evidente que formalmente o parlamentaris-
mo serve para exprimir na organizao do Estado os interesses do conjunto
da sociedade. Mas, por outro lado, o que o parlamentarismo representa aqui
unicamente a sociedade capitalista, quer dizer, uma sociedade onde predomi-
nam os interesses capitalistas. Por consequncia, nessa sociedade, as instituies
formalmente democrticas reduzem-se, no seu contedo, a instrumentos dos
interesses da classe dominante (LUXEMBURGO, 1990, p.59).
porque o parlamento na sociedade capitalista serve como ins-

trumento para afirmao dos interesses capitalistas, que Mszros
(2002, p.840, grifos do autor) enfatiza ser
a fora reguladora da representao parlamentar [...] completamente adequada

como representao genuna e tambm como preservao (ou eternizao) de um
poder a fora de controle sociometablica j existente.
Segundo o autor, ao contrrio do capital, como o interesse vital

do trabalho a transformao radical da ordem sociorreprodutiva es-
tabelecida (MSZROS, 2002, p.840) e, como qualquer proposta
que no tenha como premissa fundamental a preservao do sistema
do capital , a priori, marginalizada no parlamento, os seus interesses
44
Edivnia de Melo
emancipatrios so totalmente anulados nessa esfera poltica. Desse

modo, por mais que o movimento do trabalho tentasse, o socialismo
no poderia ser implementado por meio de reformas graduais via
parlamento. Tal possibilidade s pode ser defendida por meio da
aceitao acrtica dos incorrigveis limites estruturais do sistema (2002, p.853,
grifos do autor). E foi isso o que aconteceu com a estratgia refor-
mista no interior do movimento da classe trabalhadora. Para o autor,
a vitria dessa estratgia
no foi de modo algum acidental ou a consequncia de aberraes pessoais

contingentes ou, ainda, de traies burocrticas. Foi, isto sim, o coroamento
necessrio da adaptao do movimento estrutura poltica parlamentar pre-
estabelecida e de sua acomodao disjuno estrutural peculiar entre as ca-
ractersticas polticas e econmicas do sistema do capital (MSZROS, 2002,
p.853).
De fato, a classe trabalhadora no aceitou essas determinaes

estruturais voluntariamente; elas foram impostas como condio
para que os seus partidos entrassem no jogo parlamentar, porm,
ao se acomodar e internalizar as restries impostas pelo sistema do
capital, o movimento do trabalho terminou caindo na armadilha
da margem desesperadamente estreita para uma ao autoemanci-
patria no interior da estrutura dada (MSZROS, 2002, p.853).
tendo em vista essas consideraes que Mszros vai considerar a
crtica radical da poltica, do Estado e das suas instituies democr-
ticas, em especial do parlamento, fundamentais para a perspectiva
da emancipao do trabalho.
3. Crtica proposta reformista no movimento do trabalho
Luxemburgo, de acordo com Mszros (2004), havia chamado a

ateno, no texto Questo Organizacional da Socialdemocracia Russa, para
a influncia do parlamentarismo burgus sobre os partidos socialde-
mocratas da Frana, Itlia e Alemanha. A consequncia mais perver-
sa dessa influncia, segundo a autora, foi a introduo das tendncias
reformista-oportunistas no movimento da classe trabalhadora. E a
acomodao reformista-oportunista s regras impostas pelo parla-
mentarismo burgus, nos lembra Mszros foi introduzida no mo-
vimento operrio atravs da adequao do movimento aos limites
previamente estabelecidos pelo sistema do capital.
Rosa Luxemburgo elaborou no incio do sculo XIX, em seu
livro Reforma Social ou Revoluo?, uma crtica radical proposta de
Bernstein, corroborada tambm por Conrad Schmidt, de realizao
45
do socialismo por meio de reformas sociais implementadas via par-

lamento. De acordo com a autora, eles consideram que a expanso
da democracia constitui a ltima etapa para se alcanar progressi-
vamente o socialismo e que a conquista de uma maioria socialista
no parlamento o meio direto de realizar o socialismo por etapas.
(LUXEMBURGO, 1990, p.59).
Para Bernstein, segundo Luxemburgo (1990, p.63), a luta sindical
e a luta parlamentar organizadas pelo movimento operrio
devem unicamente ser praticadas para alcanar objetivos imediatos que visem
melhorar a situao material dos operrios e procurem a reduo progressiva
da explorao capitalista e da extenso do controle social.
Tais objetivos devem ser alcanados no atravs da tomada do

poder poltico, mas por meio de uma reforma legal que possibilite,
atravs de leis implementadas pelo parlamento, reduzir a explorao
do trabalho e conceder aos trabalhadores cada vez mais o controle
sobre o processo de produo.
Ora, a proposta de Bernstein de reduzir progressivamente a ex-
plorao do trabalho por meio de uma reforma legal e do aumento
do controle dos trabalhadores sobre o processo produtivo descon-
sidera por completo o prprio modo de funcionamento do sistema
do capital, e por isso que ele precisa se contrapor conquista do
poder poltico.
Como lembra Luxemburgo (1990, p.102-3), a distino funda-
mental entre a sociedade burguesa e as sociedades classistas (escra-
vista e feudal) reside no fato de o domnio de classe no repousar
nos direitos adquiridos, mas em verdadeiras relaes econmicas,
no fato do assalariamento no ser uma relao jurdica, mas uma
relao puramente econmica. No sistema capitalista, nenhuma lei
obriga o proletariado a submeter-se ao jugo do capital, mas a
misria e o fato dele no possuir mais os meios de produo, que o
obriga a vender a sua fora de trabalho. por isso que
impossvel transformar as relaes fundamentais da sociedade capitalista, que

so as da dominao de uma coisa por outra, com as reformas legais que res-
peitaro o seu fundamento burgus; essas relaes no so produto de uma
legislao burguesa, no se encontram traduzidas em leis.
Da a insustentabilidade da tese revisionista de querer acabar com

a explorao por meio de reformas legais institudas pelo parlamento.
Mszros, em seu livro O Poder da Ideologia, ao resgatar as teses
46
Edivnia de Melo
fundamentais do reformismo e sua contribuio para o desvio do

movimento dos trabalhadores da causa da emancipao do trabalho,
chama a ateno para o fato de que a negao da contradio de
classe entre capital e trabalho pela concepo reformista da social-
democracia ocidental est sustentada na anlise de Eduard Bernstein
do desenvolvimento capitalista do final do sculo XIX.
A concepo reformista, defendida por Bernstein, negando as
contradies imanentes ao sistema capitalista, em especial a contradi-
o capital-trabalho, substituiu o estudo das causas dessa contradio
pela anlise da rapidez com que os pobres se tornavam ricos. Esse
estudo era feito a partir do acompanhamento da expanso da riqueza
nacional, que se supunha comprovada pelo registro dos fiscais de
impostos. De acordo com Luxemburgo (apud Mszros, 2004, p.427,
grifos do autor),
transportando o conceito de capitalismo de suas relaes produtivas para rela-

es de propriedade, e falando de simples indivduos em vez de falar de empres-
rios, ele transfere a questo do socialismo do mbito da produo para o das re-
laes de fortuna ou seja, da relao entre capital e trabalho para a relao entre
pobres e ricos [...]. Bernstein situa a realizao do socialismo na possibilidade de
fazer que o pobre se torne rico. Isto , ele a situa na atenuao dos antagonismos de classe
e, por isso, na pequena burguesia.
Para Mszros, a transferncia do conceito de capitalismo das re-

laes de produo para as relaes de propriedade, realizada por
Bernstein, no aconteceu por acaso. Ela respondeu a dois objetivos
fundamentais da concepo reformista. O primeiro foi omitir o fato
de que a explorao uma condio essencial para a manuteno da
estrutura da produo capitalista, seja nos pases metropolitanos, seja
nos pases subdesenvolvidos, e que ela continuar se reproduzindo
por todo o tempo em que se mantiverem as relaes de produo
capitalista.
O segundo objetivo foi difundir entre os trabalhadores capita-
listamente explorados dos pases desenvolvidos a ideia de que eles
poderiam se tornar ricos. A sustentao dessa possibilidade, segundo
Mszros (2004, p.428), contribua tanto para apagar a conscin-
cia de solidariedade das classes trabalhadoras metropolitanas com
as classes trabalhadoras dos pases subjugados, quanto para tornar
aceitvel a taxa diferencial de explorao (por maior que fosse) den-
tro dos prprios pases dominantes. O autor ressalta que a opera-
o bem-sucedida da taxa diferencial de explorao no s colocou
a classe trabalhadora dos pases desenvolvidos contra a classe traba-
lhadora dos pases subdesenvolvidos, mas contribuiu tambm para
47
que os trabalhadores se posicionassem uns contra os outros dentro

de cada pas, separados uns dos outros por meio de poderosos incen-
tivos materiais discriminatrios, o que refora o controle do capital
sobre eles (Mszros, 2004, p.425, grifo do autor).
Como ressalta Mszros (2004, p.428, grifos do autor), o discurso
reformista sustentava a tese segundo a qual era possvel implemen-
tar uma distribuio mais equitativa da riqueza produzida no sistema
do capital. Ao sustentar essa tese, tal discurso deixava de considerar,
por um lado, o limite das supostas melhorias de distribuio e, por
outro, o fato de que a estrutura da produo capitalista determina a
priori todas as mudanas que podero ou no ser realizadas na esfera
da distribuio. Tambm aqui nesse aspecto a teoria de Marx tinha
que ser ignorada, ou melhor, totalmente abandonada pela socialde-
mocracia, pois suas afirmaes deixavam evidente a impossibilidade
de se alcanar, na sociedade capitalista, uma distribuio mais equita-
tiva das mercadorias produzidas. Isso porque, como o prprio Marx
esclarece,
a distribuio um produto da produo, no s no que concerne ao seu ob-

jeto, j que somente os resultados da produo podem ser distribudos, mas
tambm no que concerne forma, j que o modo determinado de participao
na produo determina as formas particulares da distribuio, a forma de par-
ticipao na distribuio. (MARX, 2011, p.50)
Um dos maiores problemas das concepes reformistas que elas

no questionaram a natureza da estrutura da produo capitalista, e
porque no do o devido peso aos imperativos produtivos e mate-
riais da ordem social vigente, limitaram-se a discutir a participao
relativa dos vrios grupos sociais nos produtos a distribuir (MSZ-
ROS, 2004, p.428, grifo do autor). No entanto, embora essas con-
cepes no reconheam, os imperativos produtivos e materiais do
capital anulam qualquer proposta de distribuio mais uniforme que
no contribua para a realizao do principal objetivo do sistema vi-
gente a ampliao crescente dos lucros, da mais-valia.
Segundo Mszros, Marx chama a ateno para uma questo im-
portante da distribuio, a saber, a de que, ao surgir como distribui-
o de produtos, ela, aparentemente, se apresenta como uma esfera
mais distanciada da produo. No entanto,
antes de ser distribuio de produtos, a distribuio : 1) distribuio dos

instrumentos de produo, e 2) distribuio dos membros da sociedade nos
diferentes tipos de produo, o que constitui uma determinao ulterior da
mesma relao (subsuno dos indivduos sob relaes de produo determi-
48
Edivnia de Melo
nadas). (MARX, 2011, p.51).
Desse modo, a distribuio de produtos nada mais do que o

resultado dessa distribuio mais geral, que constitui a condio es-
sencial para a manuteno da estrutura da produo capitalista. Para
Marx (2011), a produo no apenas predomina sobre a distribuio,
como inseparvel dela. Foi justamente a desconsiderao da inte-
rao mtua entre esses dois momentos da estrutura da produo
capitalista que determinou, de acordo com Mszros (2004, p.429), o
fracasso da proposta da socialdemocracia reformista ao tentar resol-
ver as contradies do sistema capitalista
com uma interveno na esfera da distribuio do produto por meio da tri-

butao progressiva e de uma legislao de previdncia social mais ou menos
facilmente revogvel , deixando-se intacta a estrutura de produo.
Quanto s conquistas obtidas pelo movimento do trabalho em

perodos de progresso da acumulao capitalista e que possibilitaram
a melhoria das condies materiais de existncia dos trabalhadores,
Rosa Luxemburgo (1990), descarta logo qualquer mudana na fun-
o social do Estado e do parlamento. Para ela, se a evoluo do
sistema capitalista, em tempos favorveis, se direciona para o campo
da democracia, que em tese favoreceria a participao de todas as ca-
madas populares na vida poltica e contribuiria para a constituio de
um Estado popular, isso s pode acontecer dentro dos limites do
parlamentarismo burgus. Isso porque, como nos explica Mszros
(2002, p. 824), no importa qual seja a inteno participar do par-
lamento implica, inevitavelmente, aceitar as regras internas do jogo
parlamentar, as quais determinam
aprioristicamente em favor do capital o que pode e o que no pode ser racio-

nalmente disputado e contestado, no apenas no domnio poltico, mas ainda
mais em relao viabilidade de questionar e desafiar a estrutura estabelecida
do processo de reproduo social. (MSZROS, 2002, p.835).
A socialdemocracia ocidental, desconsiderando essa determina-

o objetiva da possibilidade real da interveno da classe trabalha-
dora no parlamento, acabou contribuindo para subordinar os ob-
jetivos do movimento do trabalho aos limites previamente estabe-
lecidos pela poltica parlamentar, a qual determina, a priori, quais as
reivindicaes que podem ou no ser realizadas no sistema capitalis-
ta. Segundo Mszros (2004, p.419, grifo do autor), nas teorizaes
socialdemocrticas,
49
todas as questes substantivas de uma transformao socialista possvel so

ipso facto definidas em relao manuteno da estrutura estabelecida da so-
ciedade, e s permit[e] mudanas graduais na medida em que puderem ser
acomodadas no interior da estrutura considerada.
Luxemburgo explica que o revisionismo proposto por Bernstein,

se posicionando a favor da reforma legal e contra a tomada do poder
poltico,
em vez de procurar edificar uma sociedade nova, contenta-se com modifica-

es sociais da sociedade anterior. Assim, as teses polticas do revisionismo
conduzem mesma concluso que as suas teses econmicas. Na essncia, no
visam realizar o socialismo, mas reformar o capitalismo, no procuram abolir
o sistema do assalariamento, mas dosar ou atenuar a explorao, numa palavra:
querem suprimir os abusos do capitalismo, mas no o capitalismo (LUXEM-
BURGO, 1990, p.101).
A autora traz tona a finalidade que est implcita na proposta

de reforma gradual de Bernstein, chamando a ateno para o fato de
que por mais que ele difunda a retrica de que o objetivo final a ser
alcanado a realizao do socialismo, o mximo que os meios esta-
belecidos para a concretizao dessa meta consegue proporcionar a
melhoria das condies de existncia da classe trabalhadora nas fases
de progresso da acumulao do capital, mas no acabar com um po-
der que tem a explorao da fora de trabalho e a maximizao dos
lucros como os seus principais objetivos.
Marx, na sua argumentao acerca do processo revolucionrio
desencadeado na Frana pela Revoluo de 1848 j havia chamado
a ateno para os limites da luta da socialdemocracia pelas reformas
sociais. Para este autor:
O carter peculiar da socialdemocracia resume-se no fato de exigir instituies

democrtico-republicanas como meio no de acabar com dois extremos, capi-
tal e trabalho assalariado, mas de enfraquecer seu antagonismo e transform-lo
em harmonia. Por mais diferentes que sejam as medidas propostas para al-
canar esse objetivo, por mais que sejam enfeitadas com concepes mais ou
menos revolucionrias, o contedo permanece o mesmo. Esse contedo a
transformao da sociedade por um processo democrtico, porm uma trans-
formao dentro dos limites da pequena burguesia (MARX, 1997, p. 54-5).
Marx nos esclarece, portanto, o limite de toda ao poltica da

socialdemocracia: a luta pela realizao de reformas graduais no sis-
tema capitalista atravs dos meios legais disponveis e dentro dos
limites predeterminados pela ordem do capital. Da a negao da
luta de classe entre capital e trabalho e a rejeio de toda proposta do
50
Edivnia de Melo
movimento dos trabalhadores que tenha como finalidade a tomada

do poder poltico.
Veremos, no prximo subitem, como a socialdemocracia, ao no
dar a devida importncia a essas determinaes elementares do sis-
tema do capital (a diviso hierrquica do trabalho, a internalizao
das restries objetivas do sistema capitalista pelos trabalhadores, a
dominao e controle do capital sobre o trabalho e a complementa-
ridade entre o sistema vigente e o Estado, bem como o limite objeti-
vo das reformas implementadas via parlamento), e no considerar o
peso do desenvolvimento imperialista do sculo XX, contribuiu para
desviar o movimento do trabalho da luta pelo socialismo.
4. O desvio do movimento da classe trabalhadora da causa da

emancipao do trabalho
De acordo com Mszros, os partidos socialdemocratas ocidentais

consideram o aumento do nmero dos seus deputados no parlamen-
to e, portanto, a ascenso a uma posio parlamentar formalmente
reconhecida, como uma vitria significativa do movimento da classe
trabalhadora. No entanto, dois aspectos so desconsiderados pelos
defensores dessa estratgia reformista de subordinao s regras im-
postas pela constitucionalidade burguesa atravs do parlamento.
O primeiro aspecto se refere mudana da postura repressiva que
era mantida pelos principais governos capitalistas ocidentais sobre
sua classe trabalhadora. Nas trs ltimas dcadas do sculo XIX, o
imperialismo comeou a se constituir como uma nova fase do desen-
volvimento capitalista. E, para o imperialismo expandir-se alm das
fronteiras nacionais, era necessrio que os governos desses pases es-
tabelecessem a paz com suas classes trabalhadoras nacionais. Essa
necessidade era posta pelo fato de que a expanso imperialista, para
ampliar suas taxas de lucro, precisava inibir qualquer possibilidade de
contestao da classe trabalhadora que colocasse em risco a acumu-
lao do capital. Por isso, a classe dominante precisava assegurar a
total cooperao da fora de trabalho nacional, mas, para que isso
acontecesse, ela teria que deixar de antagoniz-la com medidas re-
pressivas. (MSZROS, 2004, p.420)
O segundo aspecto uma consequncia do primeiro. A expanso
imperialista, iniciada no final do sculo XIX, tinha possibilitado aos
pases capitalistas ocidentais alcanar taxas de lucro inimaginveis
no perodo precedente (capitalismo concorrencial, fase do liberalis-
mo econmico). Esse progresso da acumulao permitiu ao capital
51
ocidental aumentar a renda real da sua classe trabalhadora nacional.

Por outro lado, os trabalhadores dos pases subdesenvolvidos foram
obrigados a se submeter a uma explorao brutal, experimentando e
tendo que suportar nveis de degradao material e humana abso-
lutamente inimaginveis no Ocidente (MSZROS, 2004, p.421).
Atravs dessa explorao diferenciada dos trabalhadores dos pases
desenvolvidos e subdesenvolvidos,
o capital pde tirar vantagem dos diferenciais materialmente impostos, no

somente em termos estritamente econmicos, dos quais dependia sua prpria
sobrevivncia enquanto sistema produtivo em dinmica autoexpanso, mas
tambm como uma das armas mais poderosas contra as aspiraes socialistas.
(MSZROS, 2004, p.424)
Renato Constantino (apud Mszros, 2004, p.425) chama a aten-

o para a disparidade entre o valor dos salrios pagos pela Ford
aos trabalhadores dos Estados Unidos e os salrios pagos aos traba-
lhadores de uma filial da Ford nas Filipinas. Segundo o autor: em
1971, enquanto o valor da hora de trabalho especializado nos Esta-
dos Unidos era de quase US$ 7,50, o valor da hora de trabalho similar
nas Filipinas era de apenas US$ 0,30. nesse sentido que o autor
enfatiza que as taxas de superlucros obtidas pelos pases capitalis-
tas ocidentais dominantes s foram possveis mediante a sustentao
da forma mais impiedosa de explorao capitalista, a degradao
material e humana dos trabalhadores dos pases do Terceiro Mun-
do. Entretanto, importante enfatizar que
as sociedades capitalistas desenvolvidas especficas s puderam garantir para

si as condies de seu desenvolvimento envolvendo-se intensamente como
antagonistas inconciliveis no sistema global do imperialismo do sculo XX.
[...] [alm disso,] tiveram de ajustar suas estruturas internas do metabolismo so-
cioeconmico em consonncia com as novas condies de competio e con-
frontao mundial (MSZROS, 2004, p.421, grifos do autor).
As consequncias do desenvolvimento imperialista sobre o mo-

vimento dos trabalhadores foi nefasta. Em primeiro lugar, a luta do
movimento da classe trabalhadora se limitou obteno de melho-
rias parciais permitidas pela ordem social burguesa. Em segundo lu-
gar, a taxa diferencial de explorao colocou os trabalhadores dos
pases imperialistas contra os trabalhadores dos pases dominados.
Renegando a luta entre as duas classes fundamentais do modo de
produo capitalista, e com isso reforando a ideia de que o Estado,
ampliando as polticas e direitos sociais, estava atendendo s reivin-
dicaes histricas dos trabalhadores, a socialdemocracia ocidental
52
Edivnia de Melo
passou a ter como tarefa mais importante auxiliar os governos dos

diversos pases a atenuar os conflitos entre capital e trabalho. Essas
mudanas na ao poltica do movimento do trabalho provocaram a
derrota das suas foras organizadas em prol da causa da emancipao
do trabalho.
Mszros (2002) salienta que a socialdemocracia tinha, original-
mente, o objetivo de instaurar modificaes nas relaes de poder
estabelecidas mediante a implementao de reformas parlamentares,
e que foi somente com o fracasso desse projeto que ela passou a
renegar os objetivos da transformao socialista. Segundo o autor,
seguir o caminho da reforma e da acomodao parlamentar apenas
se tornou a orientao determinante do movimento da classe traba-
lhadora com a Segunda Internacional, especialmente depois da eclo-
so da Primeira Guerra Mundial.
Essa guerra mundial, esclarece Luxemburgo (1974, p.27), instau-
rou, pela primeira vez no movimento operrio, a separao entre os
imperativos da solidariedade internacional dos proletrios e os inte-
resses de liberdade e existncia nacional dos povos. Se antes da guer-
ra a socialdemocracia proclamava que havia uma unidade slida entre
os interesses da nao e os interesses do proletariado internacional
e que ambos eram totalmente contrrios guerra, com a declarao
dos deputados socialdemocratas alemes de 4 de agosto de 1914,
aprovando os crditos de guerra, a unidade to proclamada pelos
socialdemocratas foi rompida. Foi nesse momento da histria que,
segundo a autora, apareceu pela primeira vez esse terrvel dilema:
de um lado liberdade nacional, do outro socialismo internacional.
A partir de ento, a socialdemocracia ocidental fortaleceu a sua
luta a favor das reformas sociais, da colaborao de classe entre ca-
pital e trabalho e da passagem gradual e pacfica para o socialismo.
O objetivo principal do partido socialdemocrata alemo (a partir de
1914) passou a ser lutar pelas demandas imediatas da classe trabalha-
dora por meio da poltica parlamentar. Diante dessa mudana estra-
tgica que afirma a sua participao no antagonismo capital-trabalho,
o que fazer com a classe trabalhadora enquanto agente social da
alternativa socialista necessria? (MSZROS, 2004, p.419). Ela
torna-se suprflua e suas aspiraes radicais so consideradas um
problema para o partido socialdemocrata. Esse foi o motivo pelo
qual os objetivos revolucionrios da classe trabalhadora tiveram que
ser terica e ideologicamente negados pela teoria socialdemocrata.
Segundo o autor, a afirmao da estratgia reformista, defendida
pela socialdemocracia, no movimento do trabalho era o produto ine-
53
vitvel da aceitao da estrutura parlamentar burguesa como limite

de toda interveno poltica do movimento da classe trabalhadora,
ou seja, da aceitao acrtica das regras do jogo parlamentar. A isso
se associa a defesa da reforma estritamente gradual e a rejeio categ-
rica da possibilidade de mudana revolucionria. (MSZROS, 2004,
p.418, grifos do autor). O resultado dessa restrio da luta poltica da
classe trabalhadora luta pelas reformas sociais possveis de serem
realizadas pelo sistema vigente no poderia ser outro seno o total
abandono dos objetivos socialistas. Pois, como enfatiza Mszros
(2004, p.416),
a emancipao econmica do trabalho, em seu sentido marxiano, e a polti-

ca que a ela corresponde, so radicalmente incompatveis com uma estrutura
poltica reguladora acriticamente aceita, que estipula como critrio de legiti-
midade e constitucionalidade a observncia estrita de regras que favorecem
a perpetuao das relaes de propriedade estabelecidas, isto , o contnuo
domnio do capital sobre a sociedade.
Como vimos, em primeiro lugar, a socialdemocracia ocidental

transformou a ao poltica no parlamento burgus como o dever
mais importante do movimento da classe trabalhadora. Assim, a
finalidade do movimento socialista deixou de ser a transformao
radical da ordem social vigente, para se converter na eleio de re-
presentantes totalmente estranhos base da classe trabalhadora.
(MSZROS, 2004, p.416).
Em segundo lugar, os objetivos da ao poltica no interior do
parlamentarismo burgus foram divididos em tarefas negativas
e tarefas positivas. As primeiras so aquelas que no podem ser
subordinadas s prticas limitadas da ao parlamentar. (MSZ-
ROS, 2004, p.416, grifos do autor). As tarefas que no correspondem
aos interesses estruturais do capital no podero ser atendidas pela
esfera poltica parlamentar, por isso elas so consideradas tarefas
negativas, no mais urgentes. As tarefas positivas so classifica-
das como tal porque podem ser acomodad[a]s dentro dos limites dos
ajustes sociopolticos do sistema do capital, ou seja, no colocam
em risco a sua acumulao lucrativa e, por isso, podem ser atendidas
pelo capital.
Em terceiro lugar, como resultado da mudana estratgica nos
objetivos da ao poltica do movimento da classe trabalhadora, que
contribuiu para reforar a subordinao da luta do movimento s
restries impostas pelo parlamentarismo burgus, a luta em prol da
construo de uma alternativa radical ordem burguesa foi abando-
nada pela socialdemocracia.
54
Edivnia de Melo
Como lembra Mszros, a participao dos partidos socialdemo-

cratas no governo s foi permitida pelo capital depois que eles se
transformaram em administradores responsveis e bem-educa-
dos (isto , seguros do ponto de vista do capital) da ordem socioeco-
nmica capitalista. Alm disso, esses partidos j haviam declarado
abertamente o seu total abandono aos objetivos socialistas radicais
e, portanto, o capital estava prevenido contra a tentativa de interfe-
rncia desses partidos nos imperativos materiais e polticos do seu
sistema8. (MSZROS, 2004, p.423, grifo do autor).
Consideraes finais
No texto, fizemos uma tentativa de sintetizar, a partir dos estudos

de obras importantes de Marx, Luxemburgo e Mszros, os limites
objetivos da proposta de reforma gradual para o socialismo defendi-
da pela socialdemocracia ocidental do incio do sculo XX. Para os
autores, o estudo das causas do fracasso dessa proposta no pode
ficar restrito ao campo limitado da poltica, ele precisa partir da in-
dissocivel relao entre economia e poltica. , pois, resgatando a
relao de complementaridade entre o sistema do capital e o Estado
capitalista, que podemos compreender quais as reformas polticas e
sociais possveis de serem implementadas pela ordem sociorrepro-
dutiva vigente.
Como vimos, o entendimento da natureza do Estado burgus
expresso em algumas obras de Marx, e ratificado por Rosa Luxem-
burgo e Mszros, no deixa nenhum espao para acreditar-se que a
implementao de reformas democrticas e a conquista de direitos
sociais, polticos e civis possam alterar a funo social do Estado
que, no capitalismo, apresenta-se sob a forma de defesa intransigente
dos interesses da burguesia, em especial a proteo da propriedade
privada e manuteno e reproduo da explorao do trabalho pelo
capital.
A afirmao da estratgia reformista no movimento da classe
trabalhadora se intensificou, na Alemanha e em outros pases im-
Uma prova concreta da impossibilidade dos governos socialdemocratas intro-

8
duzirem, ainda que gradualmente, qualquer mudana estrutural no sistema ca-

pitalista foi a derrubada do governo socialdemocrata de Salvador Allende, no
Chile, em 1973. Segundo Mszros (2004, p.424, grifo do autor), esse governo
de frente popular foi brutalmente reprimido porque ousou considerar a pos-
sibilidade da introduo de algumas reformas sociais potencialmente profundas
e significativas no hemisfrio americano.
55
perialistas, com o surgimento da Primeira Guerra Mundial. Ela, se-

gundo Mszros (2002, p.853), no foi de modo algum acidental
ou a consequncia de aberraes pessoais contingentes ou, ainda,
de traies burocrticas, mas sim o resultado da subordinao des-
se movimento aos limites da esfera poltica parlamentar e alegada
disjuno estrutural entre economia e poltica, to peculiar ordem
social vigente.
A participao no parlamento exige, independentemente da von-
tade dos seus membros, a aceitao das regras internas do jogo
parlamentar. So essas regras que, segundo o autor, determina, a
priori, a favor dos interesses do capital o que pode e o que no pode
ser racionalmente disputado e contestado, seja no espao poltico,
seja em relao viabilidade de questionar e desafiar a estrutura
estabelecida do processo de reproduo social (MSZROS, 2002,
p.824/835). Por mais que se esforasse para atingir o seu objetivo, a
socialdemocracia no poderia realizar a sua proposta de instituir o
socialismo por meio de uma reforma gradual via parlamento. Isso
acontece porque
o projeto de instituir o socialismo pelos meios parlamentares estava condena-

do desde o incio, pois eles sonharam a realizao do impossvel e prometeram
transformar gradualmente em ordem socialista algo radicalmente diferente
um sistema de controle da reproduo social sobre o qual eles no tinham,
e nem poderiam ter, qualquer controle significativo dentro do Parlamento e por meio dele.
(MSZROS, 2002, p.832, grifos do autor).
Como enfatizamos no texto, dadas as caractersticas da poltica

parlamentar e sua contribuio fundamental para assegurar a per-
manncia da ordem sociorreprodutiva vigente, de nenhum modo o
capital possibilitar a realizao de reformas estruturais e a democra-
tizao radical da economia e da poltica. Por isso, no alimentando
nenhuma iluso acerca da possibilidade de reformar o Estado bur-
gus segundo os interesses dos trabalhadores e, alm disso, compre-
endendo a impossibilidade do indivduo alcanar sua liberdade numa
sociedade que privilegia os direitos de uma determinada classe em
detrimento da realizao da emancipao humana, a teoria marxiana
prope no a reforma do Estado, mas a sua abolio.
Vale ressaltar que, em completo contraste com a articulao re-
formista do movimento do trabalho, a organizao de um movi-
mento poltico que tem como principal objetivo desafiar o domnio
sociorreprodutivo e poltico do capital, exigir, por um lado, a re-
cusa radical s determinaes estruturais da ordem sociometablica
vigente e, por outro, a reconstruo total do movimento do trabalho,
56
Edivnia de Melo
o que implica no apenas superar a disjuno entre economia e po-

ltica, mas ter plena conscincia de seus objetivos transformadores
como alternativa estratgica necessria e vivel ao sistema do capi-
tal. (MSZROS, 2002, p.854).
Mszros (2002, p.831) enfatiza ainda a importncia do movimen-
to da classe trabalhadora, no processo de transio socialista, assumir
o controle total sobre o processo de trabalho, pois,
sem a transferncia progressiva e total da tomada de decises reprodutivas e

distributivas materiais aos produtores associados no pode haver esperana
para os membros da comunidade ps-revolucionria de se transformarem em
sujeitos do poder.
A obteno do controle total da tomada de deciso no processo

produtivo e distributivo constitui uma condio elementar para a re-
alizao da estratgia socialista enfatizada por Marx, a qual tem como
principal objetivo alterar do topo base as condies de existncia
industrial e poltica e, consequentemente, toda a maneira de ser dos
produtores associados (MARX apud MSZROS, 2004, p.523).
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nvel em: <www.ivotonet.xpq.com.br> Acesso em: maro de 2011.
58
KEYNESIANISMO, NEOLIBERALISMO E OS
ANTECEDENTES DA CRISE DO ESTADO1
Maria Cristina Soares Paniago2
Introduo
Entender o mundo de hoje implica nos debruarmos sobre uma

realidade social comprometida em todos os seus poros pela crise
estrutural do capitalismo. Crise econmica, crise poltica, crise das
subjetividades, das artes e das humanidades em geral formas va-
riadas de expresso da crise de superproduo que encontra seu
fundamento neste modo de produo, relao j revelada por Marx
desde o sculo XIX3.
Como vivemos numa sociedade de classes, tais classes experi-
mentam os efeitos da crise de forma bastante desigual, alm de se
verem comprometidas com sua soluo tambm de pontos de vista
de classe diferentes. Enquanto a classe trabalhadora, fundamental-
1
Este texto, em uma forma reduzida, foi publicado na Temporalis, n 15, 2009
Revista da Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social
(ABEPSS).
2
Professora Associada da Faculdade de Servio Social, da Universidade Federal
de Alagoas (UFAL).
3
Com base em Marx, afirma Mandel (1990, p. 211/219) em seu estudo sobre a
crise do capital que a crise econmica capitalista sempre uma crise de super-
produo de mercadorias, constituda pelo excesso de mercadorias sem rea-
lizao do lucro mdio esperado, bem como pela manifestao da queda da
taxa de lucro. Mais adiante, acrescenta: as flutuaes da conjuntura so sem-
pre, em ltima anlise, flutuaes de acumulaes e, portanto, de reproduo
ampliada de capital. Mas o processo de reproduo do capital precisamente a
unidade do processo de produo e reproduo, como Marx precisou detalhadamente
no Tomo II de O Capital.
mente, sofre a crise, a classe capitalista se preocupa em agir ime-

diatamente e intervir no curso da crise, pois, de outro modo, no
conseguiria manter a reproduo ampliada do capital social global
e preservar sua condio de proprietria privada dos meios de pro-
duo. Nesse sentido, enquanto classe dominante, e diante das no-
vas exigncias postas pela reproduo social capitalista, se coloca na
dianteira quanto formulao de polticas saneadoras da crise.
O Neoliberalismo, enquanto reao articulada da burguesia s di-
ficuldades expansionistas do capital, passa a encontrar espao efetivo
para ideias h muito propagadas (Hayek e seus parceiros reuniam-se
em Mont Pelrin nos anos 1940), a partir da crise mundial dos anos
70 (sculo XX). Ele apresenta-se como um conjunto de medidas po-
lticas, econmicas e sociais que visam tirar o capitalismo da crise e
criar as condies necessrias para a recuperao da lucratividade da
ordem global do capital em queda. Essas mesmas medidas intentam
realizar objetivos diversos, a depender de quais interesses de classe
procuram proteger. De um lado, observa-se uma srie de medidas
voltadas para a recuperao do lucro dos capitalistas, e de outro, im-
posies restritivas e autoritrias sobre a classe trabalhadora, cujo
resultado a degradao da sua qualidade de vida e trabalho.
O Estado vai atuar de forma decisiva na implementao de tais
medidas neoliberais. Encarna, no decorrer do desenvolvimento da
crise, o papel de principal vilo dos desequilbrios econmico-finan-
ceiros provocados pela crise, atravs da alegada crise fiscal do Es-
tado intervencionista do perodo anterior, que atuaria, para alguns,
como um dos fatores causadores da crise. Por essa mesma razo, o
Estado passa a ocupar a preocupao de governantes, intelectuais e
organizaes dos trabalhadores, como sendo um espao eficaz de
reverso da crise, pois se contornados os problemas que teriam sido
gerados por ele no perodo que antecedeu a crise estrutural, poderia,
ento, retomar seu curso e impulsionar a recuperao do crescimen-
to e do emprego. Ainda que isso signifique diminuir sua presena
na economia, como diz reivindicar o pensamento liberal, o que no
quer dizer tornar-se inoperante, mas ocupar-se de atividades sem
atrativos para a acumulao e a expanso do capital.
O que nos interessa abordar, neste artigo, o relacionamento in-
trnseco entre crise do capital, Neoliberalismo e Estado, resgatando
as relaes causais entre estes e a ordem do capital, tendo em vista
a influncia determinante que exercem sobre o cotidiano de nossas
vidas e o futuro da humanidade. E mais, pretendemos apontar para o
equvoco de, ao nos determos numa investigao parcial sobre a crise
contempornea, identificando o Estado keynesiano atuante no per-
60
odo anterior como o causador dos desequilbrios econmicos atuais,

esperarmos que com a refuncionalizao popular do Estado poder-
se-o reverter os nefastos danos sociais causados aos trabalhadores.
Aqueles que adotam tal abordagem denotam explcita ou implici-
tamente a concepo de Estado como esfera autnoma, o qual, em
poder dos trabalhadores, poderia reverter a tendncia de crise estru-
tural do capital atravs da melhor utilizao de seu instrumental po-
ltico, jurdico e legal, ainda que se prescinda de qualquer alterao
fundamental na base material produtiva e reprodutiva do sistema.
De outro modo, a concepo da independncia do Estado, diante
das exigncias da produo material do sistema dominante, tambm
encontra apoio na viso liberal da disjuno entre economia e pol-
tica, o que favorece o ocultamento da explorao do trabalho pelo
capital como a fonte real de riqueza. Expresso da antinomia entre
liberdade poltica formal e desigualdade social real, preceitos insepa-
rveis do iderio liberal.
No Brasil, vivemos momentos bastante ilustrativos dos resulta-
dos deste tipo de concepo, basta observar os ltimos 20 anos da
era neoliberal aqui gerenciada por personificaes do capital dos
mais variados espectros ideolgicos e alianas partidrias esquer-
da, direita ou centro no interior do Estado. Mesmo os que se apre-
sentaram como representantes dos trabalhadores e contaram com
um corpo de intelectuais, administradores e sindicalistas experimen-
tados da esquerda, em nada modificaram a atuao do Estado. Ao
invs de refuncionalizar o Estado voltando-o para uma atuao
popular e social, foram cooptados pela lgica reprodutiva do capital
e suas exigncias acumulativas a qualquer preo.
O que parece predominar na funo social exercida pelo Estado
so os interesses em jogo da classe dominante, os quais necessi-
tam do apoio mais ou menos ativo do Estado. Em perodo de cri-
se estrutural a atuao do Estado, sempre necessria e presente no
auxlio e proteo da reproduo ampliada do sistema do capital,
torna-se ainda mais importante, comprometendo-se com a prpria
sustentao direta de atividades de produo e circulao de valor. A
colaborao do Estado se torna crescentemente intervencionista
(MSZROS, 2002, p.698).
Desde o incio do capitalismo o Estado Moderno, ressalta Msz-
ros (2002, p.700), citando Mandeville, teve de garantir a proprie-
dade e pr o pobre estritamente a trabalhar, objetivos que tm de
permanecer como propsitos permanentes do sistema enquanto so-
breviverem o modo de produo capitalista e seu Estado. Mas com
61
o desenvolvimento do capitalismo e suas dificuldades reprodutivas

expostas insistentemente atravs das crises, no bastava apenas isso.
A despeito da defesa neoliberal da necessria reduo do Estado,
visando facilitar a ao do mercado na restaurao da normalida-
de do crescimento econmico, o que se constata um movimento
contrrio. H uma maior requisio do Estado, que se faz presente
atravs das polticas de incentivos fiscais, subsdios de toda ordem,
financiamentos com taxa de juros reduzida e investimentos necess-
rios para a estabilizao do sistema como um todo. Essa tendncia
tem se acentuado com a crise estrutural.
O Estado um complemento fundamental reproduo do
capital e deve garantir a manuteno do sistema como um todo.
Compreender sua contribuio (e responsabilidade) para a crise es-
trutural passa pela recuperao dos desenvolvimentos dos prprios
fundamentos da crise e das exigncias postas pelo sistema autor-
reprodutivo do capital na esfera poltica especfica do Estado, do
Welfare State ao Neoliberalismo.
1. Os Antecedentes da Crise Estrutural
O capitalismo, desde que adquiriu sua maturidade no sculo

XIX, vive acometido por crises. um sistema que produz contradi-
es insanveis, crise aps crise, recuperando-se por meio de novos
perodos de crescimento e expanso, os quais apenas promovem
o deslocamento das contradies precedentes e no sua resoluo
(MSZROS, 2002). Dessa forma, as medidas saneadoras das cri-
ses so protelatrias, resultando em novos perodos de crise as
chamadas crises cclicas. O exemplo histrico mais conhecido a
crise de 1929-33, que resultou na alternativa fordista como forma
de expanso da acumulao do capital, juntamente com a ajuda do
Estado orientada pela forte influncia keynesiana.
Durante algumas dcadas foi possvel manter as altas taxas de
crescimento da economia, a expanso do consumo estimulado pela
produo em massa e a valorizao da fora de trabalho e de seu
poder aquisitivo. No entanto, essa expanso da produo e da rea-
lizao do capital encontrou duas barreiras intransponveis: esgota-
mento da ocupao de novos territrios e mercados, e a saturao
da capacidade de consumo naquela escala e intensidade. Novas con-
tradies se recolocam, pois uma vez que se buscou o aumento da
produtividade por meio do uso mais intenso da tecnologia, o efeito
imediato foi a reduo da demanda por fora de trabalho. Ao mes-
mo tempo em que h um aumento da produo ocorre a eliminao
62
dos potenciais consumidores e um excesso de capitais acumulados,

tendo como efeito a crise de superproduo (MSZROS, 2002).
Para compreendermos inteiramente o desenrolar desses fatos
e suas consequncias sociais, no podemos deixar de colocar em
cena a ao da classe trabalhadora. Como fator complementar a esse
processo, devemos destacar a acomodao da classe trabalhadora
e de seus dirigentes sindicais diante da poltica de negociao e de
arrefecimento da luta de classe, posta como condio obteno
dos ganhos materiais, ento favorecidos pela fase de ascendncia do
capitalismo. Predominaram, ento, o reformismo e a busca de con-
ciliao de classe4, comprometendo a autonomia e a independncia
de classe dos trabalhadores, deixando-os merc das benesses con-
cedidas pelo capital, enquanto duraram.
Este perodo no durou por mais de trs dcadas, e para apenas
alguns poucos pases do capitalismo avanado. Esgotadas as condi-
es dessa fase de crescimento, nova crise vai refletir a queda das ta-
xas de lucratividade e o acirramento da concorrncia para realizao
do capital no mercado global. A crise se estende a todo o planeta,
ainda que com fora e intensidade distintas. acompanhada pela
derrocada do bloco sovitico e pela incapacidade de reao da classe
trabalhadora, agora derrotada pela poltica de conciliao defendida
h dcadas pelo reformismo social-democrata.
A iniciativa para o enfrentamento da crise vem da classe capita-
lista, na defesa de seus interesses. A classe trabalhadora atua como
mera observadora no processo de formulao de alternativas crise,
combalida pela derrota da alternativa sovitica e pela falncia do
reformismo do Welfare State. No sem demonstrar todo o seu des-
contentamento e revolta, como fez nas manifestaes de 1968 na
Frana, no outono italiano, entre outros movimentos. No entanto,
sem poder oferecer uma alternativa de classe incapacidade do ca-
pitalismo para resolver suas crises.
Caber ao Estado um papel fundamental no desenvolvimento da
S realizada sobre a represso dos segmentos mais radicais dos trabalhadores

4
que resistiram poltica de conciliao de classe, e disseminao de formas

autoritrias de governo na periferia do capitalismo; nos pases que no puderam
ser includos, da mesma maneira, nos acordos de classe dos pases de capita-
lismo avanado que adotaram as polticas do Welfare State. Segundo estudo de
Lessa (2011), sobre o Welfare State, farta a literatura que afirma que a conci-
liao de classes e a democracia que predominaram nestes casos tiveram como
complemento necessrio o uso da represso e da tortura como estratgia de
Estado.
63
crise, que agora se aprofunda e afeta a dimenso estrutural do siste-

ma do capital5. De modo similar estratgia keynesiana, cujo obje-
tivo fundamental, poca, foi auxiliar a acelerao do crescimento
das taxas de lucratividade com a garantia poltica e os benefcios eco-
nmicos necessrios implementao do consumo de massa, bem
como os investimentos em infraestrutura facilitadores da realizao
do capital, hoje, o Estado encontra-se novamente no seio da crise.
O Estado passa, segundo o fundamento liberal, a ser responsa-
bilizado sobremaneira pela ecloso da crise. Alegam que por ter se
envolvido demasiadamente com os gastos sociais, estes acabaram
por produzir uma crise fiscal e uma incapacidade do Estado em
sustentar o grau alcanado de envolvimento com a economia e com
o fornecimento de benefcios sociais indiretos aos trabalhadores.
Desse modo, atribui-se ao Estado uma enorme parcela de res-
ponsabilidade pela crise e, ato contnuo, prope-se sua retirada dos
negcios privados, uma vez que o mercado sempre mais eficiente.
Num primeiro momento a esfera pblica atuou como complemento
fundamental ao desenvolvimento dos interesses privados. No en-
tanto, agora, com o Neoliberalismo, o setor pblico deve se retirar
da economia e deixar o curso livre para o setor privado cumprir sua
funo benevolente na sociedade.
Esta aparente alterao do papel a ser desempenhado pelo Esta-
do, sendo substitudo o Estado sob orientao keynesiana, da fase de
expanso acelerada do sistema do capital, pelo Estado mnimo do
Neoliberalismo, do perodo de crise estrutural, no pode ser exami-
nada procurando-se os elementos explicativos apenas na anlise das
diferentes medidas de poltica que os caracterizam. O elemento de
continuidade que pode esclarecer a unidade existente entre eles a
funo social que exercem na sustentao poltica complementar das
A conceituao da crise como estrutural encontra em Mszros (2002,

5
p.482/797-800) uma substanciosa fundamentao, distinguindo-a das crises an-

teriores do capitalismo. Uma crise estrutural, segundo ele, afeta a totalidade de
um complexo social em todas as relaes com suas partes constituintes ou sub-
complexos, como tambm a outros complexos aos quais articulada. O que
no quer dizer que o sistema do capital esteja impedido de somar novos ins-
trumentos ao seu j vasto arsenal de autodefesa contnua. Porm, no decorrer
do tempo, para o autor, a situao global do sistema se agrava, uma vez que esta
maquinaria tem sido utilizada com frequncia crescente e com eficcia de-
crescente, sem que se vejam solues duradouras que revertam as tendncias
fundamentais do sistema do capital no sentido do bloqueio de suas vlvulas de
escape expansionistas. Assim, uma crise estrutural no est relacionada aos
limites imediatos, mas aos limites ltimos de uma estrutura global.
64
necessidades materiais da acumulao do capital, em determinadas

fases de desenvolvimento do sistema global do capital. Desse modo,
a causalidade indutora das variadas formas de interveno poltica,
adotadas pelo Estado neste perodo, se encontra nas exigncias pos-
tas pelo capital para a preservao de sua lgica reprodutiva.
O que vemos, portanto, como determinante nos passos iniciais da
crise dos anos 70 no foi a falncia do Estado devido a sua incompe-
tncia ou ao desempenho de papis inadequados, mas sim ao esgo-
tamento dos meios utilizados na ampliao da realizao do capital,
resultando numa crise estrutural agravada pelo acmulo das contradi-
es e pela ineficcia das medidas remediadoras at ento utilizadas.
O fato de no poder enfrentar as causas de suas crises de abundn-
cia, pois colocaria em xeque seu prprio modo de existncia, levou o
sistema a buscar resolver os problemas mais imediatos, no curto pra-
zo (se pensarmos nos 30 anos dourados de crescimento, e nos quase
40 anos de Neoliberalismo e crise), o que s iria provocar desajustes
futuros, ameaando a estabilidade artificialmente constituda.
Vejamos como isso pode ser reconhecido nas polticas adotadas
pelo sistema global do capital, no perodo que antecedeu a crise
estrutural.
2. Excedente de capital nos pases avanados e crescimento

da dvida externa na periferia
O que se pode verificar no desenrolar das ltimas dcadas do s-

culo XX foi uma requisio ainda maior da interveno do Estado.
Com o esgotamento das condies anteriores de expanso, asse-
guradas por algumas dcadas de crescimento acelerado do consumo
de massa e do mercado mundial, novas estratgias se impem. J
no so mais prioritrias as polticas sociais de benefcio indireto
realizao do capital e acomodao da luta de classes que carac-
terizaram o perodo de ascendncia do capital, o Welfare State. O
excesso de capital acumulado necessita de novas oportunidades de
realizao e de centralizao. A prioridade da acumulao desloca-se
da esfera produtiva, que caracterizou o perodo anterior, e dirige-se
realizao acelerada dos ganhos financeiros atravs da mundializa-
o do capital financeiro (CHESNAIS, 1999).
Este movimento pode ser melhor percebido a partir do incio
dos anos 70 do sculo XX, quando os EUA, unilateralmente, rom-
pem com o acordo de Breton Woods, cujo objetivo, em 1944, foi
exatamente criar um sistema monetrio internacional que superasse
65
a instabilidade monetria e financeira manifestas na crise que levou

Segunda Grande Guerra.
Para a principal potncia capitalista, que sai frente na concor-
rncia mundial aps a Segunda Guerra, tais constrangimentos regu-
latrios dos negcios tornaram-se insuportveis. Agora, premidos
pelos sintomas iniciais da crise, os imperativos expansionistas do ca-
pital passam a exigir novas medidas e formas de realizao do capital
excedente, o que implica a eliminao de antigas regulamentaes
pactuadas e a adoo de medidas de liberalizao e desregulamenta-
o dos mercados, tais como adoo do sistema de taxas de cmbio
flutuantes, interferncia de financeiras privadas na determinao dos
preos das moedas, liberalizao dos fluxos de capitais, abolio dos
controles sobre o movimento dos capitais. Tal processo de mundia-
lizao financeira, conforme anlise de Chesnais, se completa nos
anos 80 (CHESNAIS, 1999).
Esses desdobramentos liberalizantes do sistema global do capital
vm responder s novas necessidades impostas pela crise que suce-
deu o perodo de intensa acumulao do Welfare State.
Mas qual o papel exercido pelo Estado nesse processo de libe-
ralizao da economia? Podemos atribuir a ele o papel de vilo da
crise, como querem os liberais e muitos de seus oponentes que
aceitam tal tese? Qual a funo exercida, e se pode atribuir a ele uma
funo de autonomia (no sentido de independncia) diante do capi-
tal, ao ser transformado em uma das causas da crise? Nesse sentido,
pode-se esperar que o Estado possua os poderes suficientes para
reverter a crise a partir do uso mais adequado e eficiente de seus
instrumentos poltico-legais?
O que se observa historicamente, contrariando tais concepes,
que ao Estado sempre coube desempenhar a funo e o papel
mais adequados aos interesses dominantes do capital. O excesso de
capital e o imperativo de uma lucratividade contnua e crescente,
no caso do capital global dos pases avanados, fizeram com que a
busca de alternativas se voltasse periferia do sistema. O Estado,
nos pases perifricos, passou a desempenhar o papel de receptor de
capital excedente do centro do sistema. Ora tomando vultosos em-
prstimos externos, ora comprometendo-se a pagar a dvida externa
com base nos juros agora determinados pelos agentes bancrios e
de investimentos liberalizados, com liberdade na fixao dos juros,
de acordo com os interesses do mercado e do capital global.
Juntem-se a isso as novas figuras jurdicas e instituies financei-
ras que surgem no cenrio mundial com peso antes inimaginvel no
66
capitalismo global.6 Companhias de seguros, fundos de previdncia

privada por capitalizao (fundos de penso) e fundos mtuos de
investimentos portadores de volumes gigantescos de recursos finan-
ceiros saem busca de novos meios de recuperao da lucratividade.
O Estado entra novamente como agenciador dos apetites insaci-
veis do capital. A partir do final dos anos 80, nos pases avanados,
e dos anos 90, nos pases perifricos, o Estado promove a abertura
dos mercados e libera o acesso do capital privado quelas atividades
de natureza pblica antes delegadas ao Estado.
As privatizaes de empresas estatais, a flexibilizao do papel
do Estado na implementao de polticas sociais, a transferncia de
funes pblicas para setores pblicos no estatais, a reforma da
previdncia, tributria, administrativa, trabalhista/sindical e univer-
sitria, as aes com o intuito de derrubar todas as barreiras legais
para a penetrao do capital em reas agora atrativas busca de
lucro constituem o conjunto das medidas, bem como o enfraqueci-
mento da resistncia dos trabalhadores atravs da perda de direitos,
do desemprego, da precarizao do trabalho e da reduo do valor
real dos salrios.7 O Estado tem por finalidade, como antes, tomar
as providncias adequadas que favoream economicamente e deem
garantias polticas acumulao do capital em sua nova configu-
rao financeira (claro, preservada a base produtiva associada aos
interesses comuns da acumulao global.)
Ao mesmo tempo em que tais medidas vo sendo implementa-
das, pe-se em movimento uma outra estratgia, cuja finalidade
atender s exigncias acumulativas do capital em crise, qual seja, o
crescente endividamento externo dos pases perifricos. Processo
que se iniciou nos anos 60, seguido pelos anos 70, como resultante
da fase final da ascendncia do capital, provocando um enorme en-
dividamento externo nos pases perifricos, justificado pela alegao
de ser a condio necessria modernizao e ao desenvolvimento
nacionais. Ocorre que, no decorrer dos anos 60, nos pases perif-
ricos, os dficits oramentrios comearam, gradualmente, a ultra-
passar o excedente, aumentando rapidamente a dependncia gerada
6
Nos EUA, em 1996, os ativos dos fundos de penso alcanavam 4.752 bilhes
de dlares, correspondendo a 62% do PIB americano. (CHESNAIS, 1999, p.34).
7
Lembra-nos Mandel (1990, p.231) que toda crise de superproduo consti-
tui uma agresso massiva do capital ao trabalho assalariado. O que se traduz,
segundo ele, em mais desemprego, aceitao de perdas salariais, acelerao do
ritmo da produo, piora das condies de trabalho e reduo da rede de pro-
teo social.
67
por tais dficits, pois insanveis com os recursos prprios de uma

economia em queda (SWEEZY e MAGDOFF, 1988). Governos
passam a contrair emprstimos a taxas acima da inflao e do cres-
cimento econmico, e para pagar os juros da dvida incorrem em
novos dficits oramentrios. Para recobri-los, novos emprstimos.
poca, o excesso de capitais e o imperativo expanso e acu-
mulao do capital encontraram, assim, uma nova forma de resgatar
a economia da tendncia estagnao uma vez que Keynes e seus
remdios, por meio de doses macias de gastos deficitrios, j ha-
viam sido utilizados. Nos termos colocados por Sweezy e Magdoff
(1988), no havia mais nada no saco de truques. Esse processo
resultou na fragilizao do sistema, que se tornou, segundo eles,
extremamente sensvel a tenses e presses.
O resultado foi a submisso dos Estados perifricos a condies
ainda mais desfavorveis travessia da crise, transferindo riqueza
para o corao do sistema global atravs da transferncia de capitais
e do pagamento de dvidas astronmicas mediante juros crescentes
(ao sabor do mercado). Instalou-se uma relao em que se estimula
(e at mesmo se comemora a entrada em abundncia de capitais
externos) a dependncia ao capital externo em excesso procura de
inverses lucrativas a qualquer preo, ao mesmo tempo em que exi-
gem-se (internamente) polticas de austeridade e rigidez orament-
ria na execuo das atividades tpicas do Estado, tais como polticas
sociais no mbito da educao, sade, habitao, assistncia social
etc. Liberdade crescente para o capital e austeridade e restrio para
as demandas do trabalho.
Boa parte dessa estratgia ser encaminhada pelo Estado, visando
realizar com xito os desejos acumulativos das classes possuidoras.
Mesmo sob a acusao de provocador de uma crise fiscal, no dei-
xou de lhes ser til e eficaz em todas as conjunturas: de ascendncia
e de crise do sistema. Eficincia tambm reconhecida na represso
ou na cooptao das organizaes sindicais e movimentos sociais, e
na reduo dos benefcios materiais e legais da classe trabalhadora.
3. A iluso keynesiana de ontem, e de hoje
No podemos atribuir apenas ao Neoliberalismo todos os males

sociais atuais que recaem sobre a massa da populao que trabalha,
produzindo a riqueza alheia. Pois do contrrio, estaramos cometen-
do um equvoco maniquesta, acreditando que uma ao do Estado
68
mais abrangente e eficaz no atendimento das demandas sociais, no

velho estilo keynesiano, agora renovado, poderia, de fato, reverter a
crise do capital e assegurar um desenvolvimento social para todos.
No so poucos os pesquisadores, partidos, sindicatos e movi-
mentos sociais que tm defendido polticas democratizantes do sis-
tema do capital e de seu Estado, buscando realizar um revival dos
benefcios sociais que caracterizaram os diversos tipos de polticas de
bem-estar nos anos dourados do capitalismo, h mais de 40 anos.
O Estado vinha de um perodo de intervencionismo ativo na
economia (Keynesianismo), atravs do estmulo ao investimento
estatal direto, incentivo ao crescimento dos mercados de consu-
mo, juntamente ao auxlio decisivo dado reproduo da fora de
trabalho, com as polticas sociais de pretenso carter distributivis-
ta8. Entretanto, na nova conjuntura de crise, ele passa a atender s
exigncias do capital em crise por meio de um arsenal de medidas
neoliberais marcado pela agressividade e o autoritarismo que tais
exigncias lhe impuseram. Vimos, assim, consumar-se a substituio
da orientao keynesiana pela hegemonia neoliberal na direo dos
negcios capitalistas e de seu Estado.
Tal inflexo operada na ao poltica geral do Estado capitalista
no motivo para espanto. No h nenhum paradoxo entre o Key-
nesianismo e a nova orientao neoliberal. Se analisarmos a fun-
o social do Estado Moderno desde a transio do feudalismo ao
capitalismo, quando a burguesia utilizou o absolutismo progressista
para realizao de seus interesses de classe, veremos que formas
aparentemente opostas lhes prestaram servios similares. A burgue-
sia ganhava tempo at que alcanasse a maturidade poltica que as
revolues burguesas posteriormente revelaram, podendo, assim,
dar forma ao seu Estado9.
O que importa, ao se observar as aparentes alteraes da forma
do Estado, a continuidade da orientao poltica geral na salva-
guarda da reproduo do capital social total. Uma exigncia vital, na
medida em que o capital, fruto de uma relao social, s pode existir
se houver uma tal imposio de poder que lhe d as garantias polti-
cas necessrias para que assegure, sem abalos, o xito na explorao
8
Distributivistas aqui tem relao com medidas exclusivamente voltadas para a
esfera da distribuio, deixando intactas as relaes de produo, no mais puro
estilo liberal. A finalidade era distribuir parcela da riqueza entre estratos diferen-
tes dos trabalhadores, mas jamais alterar a proporo relativa da riqueza entre o
capital e o trabalho no conjunto do sistema do capital.
9
A esse respeito consultar Laski (1973).
69
do trabalho e na acumulao da riqueza dele extrada.

O Estado no surge na histria para simplesmente administrar
e organizar coisas; torna-se uma esfera necessria para assegurar
o poder dos que tm (proprietrios) sobre os que no tm (no
proprietrios)10, cuja relao fundada em antagonismos irreconcili-
veis. Estabelece relaes de poder baseado na posse e no usufruto,
privado e individual, da riqueza socialmente produzida. Portanto, o
poder poltico que ele organiza est associado e subordinado (mas
no reduzido)11 aos interesses reprodutivos do capital e ao poder
material que este exerce sobre a sociedade.
O Estado moderno, portanto, na essncia, apresenta-se como
uma mediao poltica cuja funo a realizao das prioridades
reprodutivas do sistema do capital, e para tanto tem que se adaptar
a cada circunstncia histrica, ou melhor, encontrar os meios mais
apropriados a cada fase especfica do desenvolvimento capitalista,
definindo diferentes conformaes histricas segundo os mesmos
interesses dominantes.
Portanto, a crtica contra o intervencionismo do Estado feita pe-
los pensadores neoliberais, expressa uma divergncia (e a urgncia
de se alterar) quanto aos meios e as polticas at aqui utilizadas, pro-
pondo a introduo de estratgias alternativas que melhor se coa-
dunassem ao cenrio de aprofundamento da crise, uma vez que o
Keynesianismo no havia dado conta de debelar os efeitos da crise.
O Keynesianismo em nenhum momento contrariou os interes-
ses do capital, ao contrrio, foi uma estratgia de recuperao da
acumulao do capital impulsionada pela crise que levou 2 Guerra
Mundial. O prprio Keynes posicionou-se em defesa dos interesses
do individualismo burgus sem nenhuma dissimulao ou retrica
socializante. Quando props a ampliao das funes do governo
na conduo dos investimentos e do incremento do consumo, es-
clarece que
pode parecer [...] uma terrvel usurpao do individualismo, eu a defendo, ao

contrrio, como o nico meio praticvel de evitar a destruio das formas
econmicas existentes como um todo e tambm como a condio de funcio-
namento bem-sucedido da iniciativa individual (KEYNES apud MSZROS,
10
A partir de Maquiavel (O Prncipe), a filosofia poltica no tem como ignorar
que a funo primordial do Estado administrar homens (classes) em conflito,
muito mais que territrios, ou coisas. (GRUPPI, 1986, p.8).
11
Sobre a relao de reciprocidade dialtica entre o capital e o Estado, analisada
por Mszros, consultar os captulos 2, 13 e 17 do Para Alm do Capital (2002).
70
2002, p.730).
A estratgia keynesiana de interveno na economia, retirando

da iniciativa privada algumas das suas funes antes exercidas com
exclusividade, tinha por finalidade encontrar novas formas de ma-
nuteno da ordem do sistema reprodutivo dominante, e garantir a
expanso do capital, dado o esgotamento da fase do predomnio das
livres leis do mercado. Mszros expe os elos de continuidade
na funo social do Estado liberal, presentes tambm no perodo
keynesiano, ainda que suas proposies aparentemente negassem a
liberdade de mercado. Para ele, ainda que
contrria ao laissez-faire, mas longe de ser antiliberal, a soluo keynesiana se

propunha a tratar das crises capitalistas [...] de um modo que salvaguardaria
o sistema pelo aumento estritamente subsidirio e complementar do en-
volvimento do Estado no processo de reproduo econmica, sem o qual o
autor [Keynes] temia o pior [...]. (MSZROS, 2002, p.731)
A presena do Estado, a despeito de toda a alegao liberal da

superioridade do mercado como meio automtico de ordenamento
das relaes econmicas, requerida em vista da visvel incapaci-
dade do mercado de assegurar a acumulao tranquila e segura do
capital. O mercado autorregulvel e eficiente passa a depender enor-
memente da ajuda estranha (extraneous help) do Estado12. Evoca
sua ao poltica como mediao direta nos processos econmicos.
No mais somente como um complemento do poder poltico ao
poder material exercido pelo capital, mas como interventor direto
no ineficiente e problemtico automatismo do mercado.
O Keynesianismo expressa, naquele momento histrico, a uti-
lizao do poder poltico para imposio, atravs do Estado, das
medidas necessrias acumulao e expanso do capital ento ame-
aadas. No perodo anterior, a reproduo ampliada do sistema era
garantida por meios fundamentalmente econmicos, ficando o po-
der poltico restrito apenas a algumas funes bsicas de garantia da
ordem e da propriedade, de legitimao ideolgica e de sustentao
jurdico-legal.
No entanto, a alternativa keynesiana no poderia durar para
12
Mszros se refere caracterstica comum a todas essas tentativas de enfrentar
a crise capitalista no sculo XX foi a de que, no importa por quais diferentes
vias, todas forneceram, sem uma nica exceo, a interveno estatal macia
como ajuda estranha exigida pelo sistema para a continuao da sua sobrevivn-
cia. (MSZROS, 2002, p.730, grifos do autor)
71
sempre, uma vez que as contradies imanentes ao sistema se reco-

locariam novamente em nveis superiores. O apoio fornecido at en-
to, pela interveno keynesiana, se deu atravs da disponibilidade
de fundos para a reproduo da fora de trabalho13 (sade, educao
bsica subsidiada pelo Estado), a garantia da reproduo do capital
fixo, a concesso de subsdios macios diretos sob as mais varia-
das formas, (tais como, fundos de pesquisa, lucrativos contratos
estatais, etc.) investimento em infraestrutura, administra[o] [do]
sistema de seguridade social (para manter [...] uma quantia signi-
ficativa de poder de compra), etc. (MSZROS, 2002, p.732-734)
Tudo isso teve um efeito extremamente positivo, enquanto o siste-
ma pode manter afastadas as contradies estruturais que produzem
suas crises. O capital crescente, e vido por valorizao, cometeu
todos os excessos acumulativos sem a correspondente capacidade
de dar vazo superproduo.
J no final dos anos 60, os pases avanados passam a enfrentar
grandes dficits fiscais com o endividamento dos Estados, como
vimos, o que juntamente com seu enorme envolvimento direto com
a reproduo das relaes econmicas, esgotam a capacidade do
Estado em atender s exigncias cada vez maiores de um sistema em
vias de mergulhar numa crise estrutural.
A ajuda keynesiana para tirar o capitalismo da crise do ps-guerra
pode apenas protelar seus efeitos, e impulsionar para um nvel mais
profundo as contradies intrnsecas do sistema que retornam com
mais fora no final dos anos 70. Para Mattick (2010, p.8), a soluo
13
As polticas sociais implementadas pelo Estado keynesiano levaram iluso, at
hoje sustentada por foras polticas de direita e de esquerda, de que se estava
caminhando em direo a uma redistribuio irreversvel e sustentvel da rique-
za, a tal ponto que os primeiros acusavam tais polticas de anticapitalistas, e os
ltimos, nutriam a esperana de estarmos caminhando gradualmente ao socia-
lismo. Mattick (2010, p.219-220) comenta que as medidas de carcter social,
nomeadamente os subsdios de desemprego, penses e assistncia na doena,
so tambm atribudas ao Keynesianismo, embora a maioria delas tivesse sido
criada na economia do laissez-faire, pr-keynesiana. Estas medidas no tm nada
a ver com qualquer tipo de redistribuio do rendimento [...]. S so sociais
na medida em que esto consagradas na lei e, por isso, inserem-se na tendncia
geral de aumento do controlo do Estado sobre a vida social. No aumentam
o rendimento dos trabalhadores, pois estes pagam muito mais em impostos
e contribuies para os vrios organismos de segurana social do que o que
recebem em prestaes sociais. G. Kolko (Wealth and Power in America, Nova
Iorque, 1961, p.39), citado por Mattick (2010, p.220), afirma que nos Estados
Unidos, as despesas com a segurana social no alteraram o nvel de vida das
classes de rendimentos mais baixos acima do que seriam alcanados se no
estivessem obrigados a pagar impostos federais.
72
keynesiana para os problemas econmicos que afectam o mundo

capitalista pode proporcionar apenas um benefcio temporrio, e [...]
as condies nas quais pode ser eficaz esto em curso de extino.
4. O Neoliberalismo e a condenao de Keynes

O Neoliberalismo, que se instaurou nos pases capitalistas avana-
dos a partir do final dos anos 70, surge condenando o intervencionis-
mo do Estado como uma heresia liberal, algo inaceitvel para o livre
desenvolvimento da economia de mercado. As ideias defendidas por
Hayek aguardaram por quase 30 anos a oportunidade de se trans-
formar na alternativa estratgica insustentabilidade do alto com-
prometimento fiscal do Estado keynesiano, responsvel por dficits
oramentrios crescentes e atolado em custos inadministrveis14.
O Estado e Keynes atraram toda a ira neoliberal e transforma-
ram-se nos culpados da interrupo do ciclo de crescimento econ-
mico contnuo que caracterizou o perodo do Welfare State.
A crise estrutural que se impe como desdobramento do colap-
so da expanso sustentada com a ajuda estranha do Estado no
ps-guerra exigia mudanas. Mudanas importantes em relao
interveno keynesiana, que apareceram, segundo Mszros, pelo
menos na ideologia e nas medidas polticas anti-trabalhistas, mesmo
que, significativamente, no na prtica econmica de financiamento
do dficit patrocinada pelo Estado. A proposio de Hayek, argu-
menta Mszros, que continha
alegaes de pureza econmica, associada sua autocontraditria oposio

interferncia do Estado, jamais poderia sequer sonhar em oferecer mais do
que um estranho equivalente fase da parada [stop phase] do Keynesianismo.
Na verdade, o otimismo fatalmente presunoso de Hayek precisava da inter-
veno do Estado nas questes econmicas numa escala consideravelmente
maior na forma de polticas do Estado [...] (ainda que verdade seja dita, com
pouqussima eficcia econmica sustentvel) (MSZROS, 2001, p.198).
E no poderia ser diferente, uma vez que o Estado moderno,

desde a fase originria do capitalismo, foi fundamental para a pro-
teo e consolidao dos interesses capitalistas. O Estado Moderno
constituiu-se no comando poltico necessrio para a imposio do
Os remdios keynesianos do Estado deixam de produzir os efeitos estimula-

14
dores do crescimento, passando a ser rejeitados nos pases capitalistas avana-

dos do Ocidente, quando seus custos comearam a se tornar inadministrveis
(MSZROS, 2002, p.731).
73
novo modo de produo sobre a classe trabalhadora e o ordenamen-

to das foras capitalistas concorrentes em benefcio da reproduo
ampliada do capital15. Mesmo no perodo do liberalismo clssico
ele jamais deixou de ocupar um papel vital na defesa dos interesses
prioritrios da expanso do capital, dosando sua presena de acordo
com as demandas de lucratividade dos capitalistas.
O que se apresenta com carter inovador, no que viria a se cons-
tituir nas medidas neoliberais de enfrentamento da crise estrutural
do capital, o apelo crescente, ainda que de forma dissimulada,
interveno de meios extraeconmicos em auxlio pretensa au-
tossuficincia do mercado. Ao contrrio do que propunha a retrica
apologtica da autorregulao do mercado em contraposio ao in-
tervencionismo estatal keynesiano.
Hoje, mais do que antes, alerta Mszros,
o Estado capitalista precisa [...] assumir um papel intervencionista direto em

todos os planos da vida social, promovendo e dirigindo ativamente o consumo
destrutivo e a dissipao da riqueza social em escala monumental. Sem tal
interveno direta no processo sociometablico, que age no mais apenas em
situaes de emergncia, mas em base contnua, torna-se impossvel manter em
funcionamento a extrema perdularidade do sistema capitalista contempor-
neo. (MSZROS, 2002, p.700)
A condenao do Keynesianismo, por Hayek e seus seguidores

neoliberais, mediante a acusao dos prejuzos resultantes da hiper-
valorizao do papel do Estado em detrimento da alegada eficincia
das leis do mercado na organizao da ordem social dominante, se
revela altamente contraditria, pois a ajuda do Estado torna-se ain-
da mais importante na sustentao do sistema do capital sob a crise
estrutural.
Tal tendncia contraria um dos fatores decisivos para a legitimi-
dade alcanada pelo capitalismo desde sua origem, ao suplantar a
forma feudal de explorao do trabalho servil fundada em meios
eminentemente polticos, e oferecer a liberdade poltica como
requisito explorao diretamente econmica do trabalho livre,
forma muito mais eficiente de produo do excedente. A escravi-
do assalariada inaugurada pelo capitalismo obteve enormes vanta-
gens com a desonerao dos deveres e custos da manuteno da for-
Mszros indica existir, assim, uma relao de simultaneidade entre o capital

15
e o Estado Moderno: o capital chegou dominncia no reino da produo

material paralelamente ao desenvolvimento das prticas polticas totalizadoras
que do forma ao Estado moderno. (MSZROS, 2002, p. 106)
74
a de trabalho, alm de obter dela uma subordinao voluntria16,

obrigada que foi, por meios violentos17, a aceitar este como o nico
meio de garantir sua existncia material.
A esta configurao contempornea da relao entre economia
e Estado, Mszros denomina de hibridismo do controle socio-
metablico 18, e aponta a presena do Estado, agora em nome do
big business 19, to acentuada como no perodo anterior, apesar de
negada pelo Neoliberalismo.
Desse modo, para o autor, pode-se dizer que
o sculo XX testemunhou a ascenso proeminncia de foras e procedimen-

tos extraeconmicos que costumavam ser avaliados com grande ceticismo e
rejeitados como estranhos natureza do sistema do capital no momento de
sua triunfal ascenso histrica. (MSZROS, 2002, p.822)
Todo este processo contraditrio e ideologicamente ocultador

das contradies insanveis do sistema em crise, por um lado, dota o
Neoliberalismo de certa vantagem protelatria na administrao dos
problemas sociais e econmicos. Por outro lado, um forte indica-
dor das alteraes estratgicas requeridas pela ordem do capital, as
quais, ao invs de impulsion-lo para um novo patamar de expanso,
o faz incorporar anomalias20 que comprometem sua existncia, e
deterioram sua legitimidade reprodutiva fundada em fatores predo-
minantemente econmicos.
O esgotamento do Keynesianismo, aps 30 anos de Welfare State,
e a retomada da ajuda estranha do Estado para suprir as deman-
16
Ver Marx (1978).
17
Processo longamente analisado por Marx no perodo da Acumulao Primitiva
do Capital. (MARX, 1984)
18
Mszros alerta para o fato de que vivemos numa era em que, graas s din-
micas internas de hibridizao do controle sociometablico estabelecido, a
dimenso poltica muito mais proeminente do que na fase clssica de ascendn-
cia histrica do capital. Naturalmente, o exame adequado deste problema no
deve restringir-se s instituies diretamente polticas, como o Parlamento. Ele
muito mais amplo e mais profundo. (MSZROS, 2002, p.821)
19
Mszros acrescenta: agora mais do que nunca em nome do big business, so-
mada imposio tambm de uma srie inteira de leis repressivas sobre o
movimento dos trabalhadores. (MSZROS, 2002, p.821)
20
Segundo Mszros (2002, p.734), toda essa ajuda estranha para administrar
a crise do capitalismo no sculo XX, torna o sistema muito diferente de sua
forma alcanada no apogeu da ascenso histrica do capital.
75
das acumulativas na era neoliberal, levam a crer que a variedade de

recursos mgicos do sistema est se esgotando. A mediao poltica
do Estado torna-se cada vez mais autoritria e repressiva sobre os
trabalhadores, visando conteno das insatisfaes sociais diante
da incapacidade do capital de oferecer condies materiais de exis-
tncia minimamente aceitveis. No podem reconhecer a inade-
quao da ajuda estranha que o Estado [...] [pode] oferecer sob
as circunstncias da crise sistmica que se aprofunda. (MSZROS,
2002, p.734)
Keynes condenado por Hayek e este, usando recursos vitais,
todavia negados, da era keynesiana desmascarado pela crise es-
trutural do sistema global, dada a ineficincia das novas medidas
adotadas para tirar o capital da crise.
Do ponto de vista dos trabalhadores, ambas as estratgias for-
muladas por estes representantes notveis do que se passou a de-
nominar de Keynesianismo e de Neoliberalismo, oferecem-lhe o
mesmo lugar na cadeia produtiva e distributiva da riqueza social.
Ainda que tenha tido uma participao maior no consumo geral
com algum direito social reconhecido pela primeira, atualmente a
ltima lhe reserva um futuro sombrio de desemprego crescente sem
nenhum direito social materialmente significativo.
Mszros, no hesita em afirmar que a
julgar pelas evidncias da histria desde o ps-guerra at nossos dias agita-

dos, no importa quantas vezes as duas abordagens substituam uma outra,
ou at venham a se aliar no futuro pelos bem-dispostos donos da poltica,
nem as possveis variedades do Keynesianismo, nem a orientao econmica
do tipo Hayek/Friedman tm probabilidade maior de resolver os inmeros
problemas e contradies da ordem econmica ampliada no Ocidente do
capitalismo avanado [...]. (MSZROS, 2002, p.199)
Portanto, iludem-se aqueles que orientam a resistncia ou a opo-

sio ao desastre social anunciado pelo continusmo neoliberal,
ancorados em uma esperana de feitos imediatos em benefcio da
classe trabalhadora com a retomada de um neokeynesianismo, seja
de centro-direita, ou de esquerda. Iludem-se aqueles que pensam em
alterar a funo social do Estado e utiliz-lo como agente facilitador
das lutas e conquistas sociais simplesmente ao ocupar seus espaos
decisrios vitais. Desse modo, segundo Mszros,
para as perspectivas da emancipao do trabalho, a importncia da luta polti-

ca e da crtica radical ao Estado inclusive de suas instituies democrticas,
principalmente o parlamento nunca foi to grande quanto na atual fase
76
histrica do aparente encolhimento dos limites do Estado. (MSZROS,

2002, p.822)
5. Funo Social do Estado e a Crise Estrutural do Capital

A anlise aqui desenvolvida sobre o Estado, com base em Msz-
ros, e a sua utilizao pelo Keynesianismo e o Neoliberalismo em
benefcio indelvel do capital e suas personificaes, recupera sua fun-
o social primordial como esfera de dominao (enquanto estrutura
hierrquica de comando poltico) e legitimao do poder material
exercido pelo capital sobre a ordem social. Uma ordem social cindida
em classes sociais irreconciliveis em seus interesses vitais.
O Estado, portanto, no pode corresponder funo mediadora
(acima dos interesses de classes) pensada pelos liberais, quando en-
tendemos que ele, fundamentalmente, , por regra geral, o Estado
da classe mais poderosa, da classe economicamente dominante, classe
que, por intermdio dele, se converte tambm em classe politicamen-
te dominante (ENGELS, 1979, p. 193).
Em especial o Estado Moderno, na fase do capitalismo maduro,
passa a se caracterizar de forma mais cristalina por uma interveno
permanente na base da produo material da riqueza, cuja finalidade
proteger e garantir as condies gerais da extrao da mais-valia, fonte
originria do capital acumulado e condio ineliminvel expanso.21
um pr-requisito indispensvel para o funcionamento permanen-
te do sistema do capital (MSZROS, 2002), devendo adequar-se
a cada momento histrico para o atendimento a estas necessidades,
mesmo quando define aes e medidas aparentemente contraditrias.
Assim, podemos entender por que o mesmo Estado democrtico
que reconheceu a luta pelos direitos sociais em geral e absorveu-os
nos marcos do capitalismo, sem qualquer mudana substancial em
seus mecanismos de poder poltico democrtico, vem cumprindo,
h algumas dcadas, a agenda neoliberal sob crescente autoritaris-
mo. O mesmo parlamento que aprovou os benefcios (temporrios)
ao trabalho, pressionado que foi pela luta de classes, os retira em
O Estado passa a transferir parte do excedente de capital sob a forma de im-

21
postos aos capitalistas, os quais usufruem dos fundos pblicos para realizar
seus investimentos. O Estado convocado a atuar diretamente na contraposi-
o tendncia decrescente da taxa de lucro (TEIXEIRA, 1996, p.214). E
acrescenta Mandel (1995, p.116) - ocorre um deslocamento dos gastos estatais
(nunca to altos como a partir dos anos 80), que migraro dos gastos sociais
para as despesas militares, subsdios iniciativa privada, respaldo a instituies
financeiras falidas e atendimento ao pagamento de juros da dvida pblica.
77
razo das necessidades e interesses do capital em crise, contando

muitas vezes com a presena das mesmas personificaes do capital
do passado. No h qualquer incompatibilidade, antes ou depois,
na funo social exercida pelo Estado. Alteram-se apenas histori-
camente as formas e os recursos envolvidos no atendimento aos
interesses do capital social global.
As contradies imanentes do sistema do capital e a ao das for-
as centrfugas de suas unidades produtivas exigem a constituio
de um comando poltico em separado, cujo objetivo complemen-
tar no nvel apropriado de abrangncia os constituintes reprodu-
tivos materiais do sistema. H uma reciprocidade dialtica entre a
estrutura de comando poltico e a socioeconmica. O princpio es-
truturador do Estado, em todas as suas formas, o seu papel vital
de garantir e proteger as condies gerais da extrao da mais-valia
do trabalho excedente (MSZROS, 2002, p.121).
Desse modo, no decorrer de todas as fases do desenvolvimento
capitalista, o Estado tem por finalidade sustentar uma ao coesiva
que realize os objetivos acumulativos e expansionistas do capital,
independentemente dos mecanismos utilizados, os quais, ainda que
aparentem ser contraditrios, no deixam nenhuma possibilidade
para que se coloquem os interesses do trabalho acima dos interesses
do capital (MSZROS, 2002).
Nesse sentido, considerando a relao, entre o Estado e a base
material da sociedade capitalista, de complementaridade com fun-
es distintas, insuficiente analisar a crise atual atribuda ao Es-
tado (incompetente, ineficiente, perdulrio etc.) sem articul-la ao
desenvolvimento do sistema do capital como um todo, no cenrio
da crise estrutural. Da mesma maneira que ilusrio pensar que
com medidas administrativas racionais, gerenciais e mais eficientes
podemos reverter a relao de subordinao do pblico aos interes-
ses privados da acumulao capitalista.
O que est implcito na posio daqueles que acusam o Estado de
ser um dos principais responsveis pela crise do sistema a inteno
de aprofundar sua inadequao para desloc-lo de funes pblicas
que se tornaram atrativas para o capital privado, ou torn-lo mais d-
cil penetrao do capital financeiro especulativo atravs do relaxa-
mento de restries ao fluxo de capitais antes operantes. O Estado
torna-se mais escandalosamente defensor de interesses monopolis-
tas financeiros, abrindo-se para a terceirizao de servios e funes,
e para a ampliao de fundos de investimentos criados a partir de
suas prprias empresas estatais. Traz para o interior de sua funo
78
pblica agentes comprometidos diretamente com critrios privados

de lucratividade e eficincia econmica. tipicamente uma diluio
dos limites entre o pblico e o privado, em tempos de crise e de busca
acelerada de recuperao das taxas de lucro do passado recente.
A partir deste tipo de compreenso do Estado e dos interesses
de classe em jogo, sucessivos governos no Brasil tm se prestado
a cumprir a agenda neoliberal de forma cada vez mais autoritria e
com resultados sociais cada vez mais danosos.
A incapacidade terica de se identificar as relaes de codetermi-
nao entre o Estado e a economia (sem prescindir do primado on-
tolgico desta ante aquele) e a crescente ao do poder poltico em
socorro s necessidades do enfrentamento da crise pelo sistema do
capital podem desviar as atenes das foras sociais representativas
do trabalho para alternativas ilusrias de recuperao do pblico no
mbito de um neokeynesianismo, intentando a recuperao da prio-
ridade do pblico ante o privado. Tal desconhecimento da relao
de complementaridade entre o Estado e o sistema do capital, o que
significa admitir ilusoriamente que h uma independncia do Esta-
do em face dos determinantes estruturais do capital, leva-as a pro-
curar constituir uma contra-hegemonia que, se pautada apenas pelo
combate aos princpios da reforma proposta pelo Neoliberalismo,
ficar prisioneira dos inquestionveis marcos estruturais do sistema.
Em palestra proferida no Brasil, Mszros retoma essa questo:
o Estado Nacional moderno absolutamente incontrolvel nos prprios termos

de referncia do capital, como uma questo de determinao estrutural in-
supervel. O fracasso completo de todas as tentativas orientadas para uma
reforma do Estado socialmente significativa no decorrer do ltimo sculo e
meio fala inconfundivelmente sobre esta questo. (MSZROS, 2009)
Sem provocar profundas alteraes nos determinantes estrutu-

rais do sistema do capital no h reforma da reforma do Estado
que nos direcione emancipao do trabalho e superao de toda
forma de desigualdade entre os homens.
Por fim, retomamos a recomendao de Mszros quanto ne-
cessidade da crtica radical do Estado. urgente recoloc-lo como
alvo fundamental na luta poltica dos trabalhadores no processo de
transformao radical das sociedades capitalistas e ps-capitalistas.
No no sentido das foras polticas dos trabalhadores capacita-
rem-se para gerenciar a crise do capital, mas para, ao visar prepa-
rao de um processo social mais amplo e radical de transformaes
estruturais simultneas, coloc-lo sob o controle dos trabalhadores
79
como um primeiro passo transicional para a devoluo integral do

controle social ao trabalho emancipado, rumo consolidao de
uma sociedade sem capital e sem Estado.
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SWEEZY, P. e MAGDOFF, H. The Irreversible Crisis. New
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80

Marx, Mészáros e o Estado

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MARX, MSZROS E O ESTADO

Diagramao: Estevam Alves Moreira Neto

1. Socialismo transio. 2. Estado. 3. Parlamento.

1 edio: agosto de 2012 INSTITUTO LUKCS

1. De Marx a Mszros: a inseparvel relao entre o Estado

2. Os limites objetivos da poltica parlamentar no sistema do

3. Keynesianismo, Neoliberalismo e os antecedentes da crise

Os artigos que compem esta coletnea tm o propsito de con-

esquecimento das grandes consideraes essenciais perante os interesses pas-

Tal como no passado, hoje tambm preciso enfrentar este

MARX, K. ENGELS, F; LENIN, V. I. Crtica do Programa de Gotha, Crtica

do Programa de Erfurt e Marxismo e Revisionismo. Porto: Portucalense, 1971.

Mariana Alves de Andrade1

O atual estgio de desenvolvimento das foras produtivas e das

Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da Universida-

de Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

tram o desenvolvimento do sistema capitalista na sua processuali-

1. Aspectos gerais da insuprimvel relao entre economia e

No Manifesto Comunista, uma das teses centrais que Marx (2003,

o Estado surge no lugar, na hora e no grau em que as condies de classe

Contra os apologistas do Estado burgus que defendem a con-

tureza, um rgo de dominao de classe; um rgo cujo princpio

Cf. MARX (1977, p.301)

medida que esta necessidade se manifesta como imprescindvel

por um lado, o fato de que a propriedade se tornou completamente indepen-

Em termos gerais, segundo a abordagem marxiana do Estado,

na produo social da sua vida, os homens contraem determinadas relaes

2. O Estado Moderno e o indivduo burgus

Conforme Marx, o modo de produo da vida material con-

ter essa supremacia, a burguesia, assim como ocorreu com todas as

empreender a emancipao geral da sociedade a partir da sua situao singu-

Para que essa classe assuma o papel de classe libertadora da so-

para que a revoluo de um povo e a emancipao de uma classe particular coincidam,

Na Frana de 1789, a burguesia era a classe particular detentora

ainda lhe era possvel reivindicar para si o domnio geral em nome

o significado negativo da nobreza e do clero franceses implica[va] [naquele

As revolues burguesas e seus resultados so, portanto, a ex-

ao chegar a uma determinada fase do desenvolvimento, as foras produtivas

pois, de formas de desenvolvimento das foras produtivas, estas

ao mesmo tempo, a sua relao com o Estado.

quando foi desconsiderada como requisito necessrio capacidade

3. As funes do Estado moderno

A constituio do sistema capitalista como sistema dominante

valor este que no pago ao trabalhador, mas, apropriado pelo capi-

tudo o que se puder imaginar como extenso quantitativa da fora extratora de

Na esteira do pensamento de Marx e Engels, Mszros (2002,

tes vista, a expanso e a acumulao de capital.

ao se livrar das restries subjetivas e objetivas da autossuficincia, o capital

Ter-se transformado num sistema dinmico totalizador de ex-

Para Mszros, o sistema do capital j alcanou o seu estgio contraditrio

de maturao e saturao, ou seja, o limite do desenvolvimento em que o seu

blicos do capital (MSZROS, 2002, p.107).

seu principal objetivo declarar ilegais as greves de solidariedade, o que de cru-

Ainda no plano da separao entre produo e controle, o Estado

as repetidas perturbaes que surgiriam na ausncia de uma transmisso da

controle pelos produtores. (MSZROS, 2002, p.108).

Outro aspecto, no menos importante, da separao entre pro-

este tipo de interveno corretiva ocorre de acordo com a dinmica mutante

No que concerne ao segundo defeito estrutural do sistema ca-

sempre ajustar suas funes reguladoras em sintonia com a dinmica varivel

Como comprador/consumidor direto atua em duas frentes

garantia dos interesses do capital.

em casa (nos pases metropolitanos ou centrais do sistema do capital glo-

Objetivamente, do ponto de vista da poltica totalizadora, este