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Cdigo Contencioso

Administrativo y Tributario
de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Comentado y Anotado
Anlisis particular de los regmenes de amparo,
derechos de usuarios y consumidores, acceso
a la informacin pblica, proteccin de datos
personales y rgimen procesal ante
el Tribunal Superior de Justicia.
Legislacin y jurisprudencia esenciales

Tomo I

Tercera edicin actualizada y ampliada


COAUTORES
Guido Alonso Patricia G. Lpez Vergara
Aurelio L. Ammirato Natalia Manassero
Carlos F. Balbn Pablo C. Mntaras
Josefina Barbarn Gonzalo Marconi
Jorge Bullorini Anala H. Mas
Juan Vicente Cataldo Andrea Mendivil
Esteban Centanaro Luis A. Merlo
Fernando V. Cesari Gustavo Daniel Moreno
Joaqun Clari Sebastin Neimark
Juan Manuel Converset Osvaldo O. Otheguy
Mariano Lucas Cordeiro Silvana Pastore
Horacio G. A. Corti Vicente Prez Fernndez
Andrea Danas Alejandra B. Petrella
Laura Dan Sebastin Picasso
Pablo A. De Giovanni Mariano Pico Terrero
Axel O. Eljatib Mariana Pucciarello
Roberto Andrs Gallardo Mara Vernica Ramrez
Graciela Garca Bavio Daro E. Reynoso
Cristian Marn Gatti Eduardo A. Russo
Andrs Gil Domnguez Paula A. Saba
Carina E. Girardi Daniel A. Sabsay
Mara Lorena Gonzlez Norma B. Sas
Castro Feijo Fabiana Hayde Schafrik
Alfredo Silverio Gusman Gabriela Seijas
Fernando E. Juan Lima Mara Laura Tesouro
Lidia E. Lago Juan Antonio Travieso
Diego Pablo Llins Guillermo F. Treacy
Fernando Lodeiro Martnez Carlos A. Vallefn
CARLOS F. BALBN
(Director)

Cdigo Contencioso
Administrativo y Tributario
de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Comentado y Anotado
Anlisis particular de los regmenes de amparo,
derechos de usuarios y consumidores, acceso
a la informacin pblica, proteccin de datos
personales y rgimen procesal ante
el Tribunal Superior de Justicia.
Legislacin y jurisprudencia esenciales

Tomo I

Tercera edicin actualizada y ampliada


Balbn, Carlos F. [Director]
Cdigo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires: Comentado y Anotado.
3a ed. - Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2012.
v. 1, 752 p.; 24x17 cm.

ISBN 978-950-20-2404-2

1. Derecho Administrativo. 2. Derecho Tributario. 3. Cdigos. I. Balbn, Carlos F., dir.


II. Ttulo.
CDD 348.023

ISBN 978-950-20-2403-5 (OC)


ISBN 978-950-20-2404-2 (Vol. I)

SET 41415790
SAP 41415851

Tirada 500 ejemplares

AbeledoPerrot S.A.

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Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados.


Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
ndice general

Nmina de autores...................................................................... XXXV


Prlogo de la tercera edicin....................................................... XXXVII
Prlogo de la segunda edicin..................................................... XXXIX

cdigo contencioso administrativo Y tributario


de la ciudad de buenos aires

Ttulo I

Captulo nico
Principios generales

Carlos F. Balbn, Pablo C. Mntaras y Paula A. Saba


Art. 1. De las autoridades administrativas............................................ 3
Art. 2. De las causas contencioso-administrativas................................ 3
I. Competencia......................................................................... 3
II. Los criterios de atribucin de competencia........................... 4
III. El criterio normativo adoptado en el mbito de la Ciudad
de Buenos Aires.................................................................... 5
IV. Los precedentes de la Cmara Nacional en lo Civil............. 9
V. Los precedentes del fuero en lo Contencioso Administrativo
y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires............................ 11
VI. Los precedentes de la Corte Suprema.................................. 13
VII. Anlisis de la constitucionalidad del criterio atributivo de
competencia adoptado en el mbito local............................. 19

VII
 NDICE GENERAL

VIII. El traspaso de las causas radicadas transitoriamente en


la Justicia Nacional Civil. La jurisprudencia de la Corte
Suprema.............................................................................. 22
1. Antes de la constitucin de los tribunales locales............... 22
2. Despus de la constitucin de los tribunales en lo Conten-
cioso Administrativo y Tributario..................................... 23
IX. Las materias excluidas........................................................ 28
1. Materia Penal, Contravencional y de Faltas....................... 28
2. Conflictos interadministrativos.......................................... 31
3. Competencia originaria del Superior Tribunal de Justicia.. 32
X. El orden pblico y las competencias. El carcter improrro-
gable de las competencias..................................................... 33
XI. Conflictos de competencia. Modo de resolucin................. 34
XII. Otras cuestiones................................................................ 40
1. Competencia en materia del poder de polica local. Cri-
terio de distincin respecto de las competencias de los
jueces Penales, Contravencionales y de Faltas................... 40
2. Competencia en causas en las que es parte el Banco de la
Ciudad de Buenos Aires.................................................... 41
3. Competencia en causas contra entes pblicos no estatales.43
4. Competencia en causas en que el demandado se encuentra
concursado....................................................................... 44
5. La competencia del fuero cuando es parte en el litigio el
Estado nacional o alguno de sus entes descentralizados.... 48
6. La competencia del fuero cuando es parte en el litigio una
provincia........................................................................... 51
7. Competencia de la primera o segunda instancia para co-
nocer en los casos en que existe un recurso directo........... 57
7.1. Los recursos directos y el proceso ordinario............... 59
7.2. Los recursos directos y la accin de amparo............... 61
8. Competencia en materia de juego...................................... 63
XIII. Competencias otorgadas por leyes especiales.................... 65
1. La revisin judicial de las decisiones de la DGR................ 65
2. Competencia en las causas en que es parte la Obra Social
de la Ciudad de Buenos Aires (OSBA)............................... 68
3. Competencia reconocida a la Cmara de Apelaciones
para conocer en los recursos directos................................ 72

Carlos F. Balbn
Art. 3. De las condiciones de ejercicio.................................................. 75
Art. 4. Daos y perjuicios.................................................................... 76
Art. 5. Casos en que no es necesario agotar la instancia administrativa.. 76
I. Trmite para comprobar la habilitacin de la instancia......... 77

VIII
NDICE GENERAL

II. El agotamiento de la va administrativa................................ 79


1. Pretensin de impugnacin................................................ 83
2. Pretensin de resarcimiento............................................... 85
2.1. Pretensin de impugnacin y resarcimiento................ 85
2.2. Pretensin de cese de vas de hecho y resarcimiento.... 87
2.3. Pretensin de resarcimiento autnoma....................... 87
2.3.1. Frente a actos administrativos.......................... 87
2.3.2. Frente a hechos administrativos........................ 92
3. Pretensin de cese de vas de hecho................................... 94
4. Pretensin de prestaciones................................................. 95
5. Pretensin de impugnacin en el marco de un procedi-
miento contractual administrativo.................................... 95
5.1. La jurisprudencia de la Corte Suprema....................... 96
5.2. Las modificaciones legales posteriores a los preceden-
tes de la Corte............................................................ 101
5.3. El agotamiento de la va administrativa para impug-
nar judicialmente un acto dictado en el marco de un
contrato administrativo.............................................. 102
5.3.1. Agotamiento de la va administrativa frente a
actos dictados durante el proceso de seleccin
del contratista estatal........................................ 103
5.3.2. Agotamiento de la va administrativa frente a
actos dictados durante la ejecucin del contrato.105
5.3.3. Otras pretensiones en el marco de un procedi-
mientocontractual administrativo..................... 106
6. Pretensiones en el marco de una relacin de empleo pblico..108
6.1. Impugnacin de actos dictados en el marco de la re-
lacin de empleo pblico............................................ 109
6.2. Otras pretensiones en el marco del contrato de em-
pleo pblico................................................................ 110
7. El agotamiento de la va administrativa y la denuncia de
ilegitimidad....................................................................... 111
8. La accin declarativa de certeza y el agotamiento de la va
administrativa................................................................... 115
9. El ritualismo intil como excepcin al agotamiento de la
va administrativa............................................................. 117
10. El amparo y el agotamiento de la va administrativa....... 120
III. El agotamiento de la instancia en leyes especiales................ 121
1. La impugnacin de actos administrativos relacionados
con los tributos................................................................. 121
2. El agotamiento de la instancia para el ejercicio de la ac-
cin de repeticin.............................................................. 125
3. El procedimiento para recurrir las decisiones del Ente
nico Regulador de Servicios Pblicos.............................. 126

IX
 NDICE GENERAL

4. El procedimiento recursivo respecto de las sanciones im-


puestas por la autoridad de aplicacin de la Ley de De-
fensa del Consumidor en el mbito de la Ciudad Autno-
ma de Buenos Aires........................................................... 127
5. El procedimiento recursivo respecto de las sanciones a los
profesionales de Ciencias Econmicas............................... 128
6. El procedimiento recursivo respecto de las resoluciones
denegatorias de la imposicin de un nombre dispuesta
por una autoridad administrativa en el mbito de la Ciu-
dad de Buenos Aires.......................................................... 129
7. El procedimiento recursivo en los trminos de la ley 2568.. 130
IV. El plazo de caducidad para la interposicin de la accin..... 131
1. El marco jurdico anterior a la sancin del Cdigo Con-
tencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Aut-
noma de Buenos Aires....................................................... 131
2. El marco legal vigente....................................................... 132
3. Plazos especiales................................................................ 136

Horacio G. A. Corti y Axel Eljatib


Art. 6. Legitimacin. Principio de congruencia..................................... 138

Carina Girardi
Art. 7. Plazos. Denegatoria tcita......................................................... 155
I. Caducidad y reclamo de daos y perjuicios derivadosde ac-
tos administrativos considerados ilegtimos.......................... 157
II. Nulidades............................................................................. 158
III. Fundamento de la distincin de los plazos de caducidad de
la accin impugnatoria de la creditoria................................. 159
IV. Caducidad y accin meramente declarativa......................... 160
V. Principio pro actione............................................................  160
VI. Nulidad de las notificaciones administrativas...................... 161
VII. Silencio de la Administracin............................................. 162
VIII. Autoridad administrativa del trabajo (ley 265)................. 162
IX. Contratos administrativos.................................................. 162

Carina Girardi
Art. 8. Silencio. Efectos........................................................................ 163
I. El silencio de la Administracin frente a pretensiones presta-
cionales................................................................................. 163
II. El plazo genrico para resolver............................................. 165

X
NDICE GENERAL

III. El agotamiento de la va administrativa ante el silencio de


la Administracin................................................................. 165
IV. Opciones del particular....................................................... 166
V. Deber de la Administracin.................................................. 167
VI. Efectos de la resolucin tarda y el silencio denegatorio...... 167
VII. Los contratos administrativos y el silencio de la Adminis-
tracin.................................................................................. 168

Osvaldo O. Otheguy
Art. 9. Materia impositiva.................................................................... 169
I. Qu significa el solve et repete en materia tributaria?........... 169
II. Fundamentos del solve et repete...........................................  169
III. Orgenes del solve et repete en la Argentina........................ 171
IV. Diferencias entre el solve et repete y el cobro de los tributos
por va ejecutiva................................................................... 173
V. Constitucionalidad o no del solve et repete...........................  173
VI. Admitida la constitucionalidad en general, los casos en que
sera inconstitucional su aplicacin....................................... 175
VII. Diferentes interpretaciones del art. 9 del Cdigo Conten-
cioso Administrativo y Tributario......................................... 177
VIII. Anlisis de la jurisprudencia............................................. 182
1. No existe el solve et repete en la Ciudad de Buenos Aires.. 182
2. Sinsentido del pago previo como solve et repete o como
cautela.............................................................................. 183
3. Medida cautelar, exigencia previa y de excepcin.............. 184
4. La demanda de impugnacin no suspende la va del apre-
mio................................................................................... 188
5. El art. 9 se refiere a tributos, no a multas......................... 189
IX. Sntesis................................................................................ 189
Art. 10. Autoridad administrativa como parte actora............................ 189

Ttulo II
reglas procesales

Captulo I
Recusaciones y excusaciones

Graciela Garca Bavio, Pablo Mntaras y Gonzalo Marconi


Art. 11. Recusacin con expresin de causa.......................................... 191

XI
 NDICE GENERAL

Art. 12. Oportunidad............................................................................ 194


I. Oportunidad para deducir la recusacin................................ 195
II. Letrados patrocinantes y apoderados de las partes............... 198
III. Pluralidad de actores o demandados................................... 199
IV. Sustitucin de parte............................................................. 200
V. Intervencin de terceros........................................................ 200
VI. Intervencin voluntaria....................................................... 201
VII. Intervencin forzada.......................................................... 203
VIII. Citada en garanta............................................................ 204
IX. Causal sobreviniente........................................................... 204
X. Jueces de Cmara................................................................. 205
XI. Recusacin de secretarios................................................... 206
XII. Recusacin en el proceso de amparo................................. 206
Art. 13. Tribunal competente para conocer de la recusacin.................. 207
Art. 14. Forma de deducirla.................................................................. 209
Art. 15. Rechazo in limine..................................................................... 212
Art. 16. Informe del magistrado recusado............................................. 214
Art. 17. Consecuencias del contenido del informe................................. 216
Art. 18. Apertura a prueba.................................................................... 218
I. Consideraciones generales..................................................... 219
Art. 19. Resolucin............................................................................... 219
Art. 20. Radicacin temporaria del expediente...................................... 220
Art. 21. Efectos..................................................................................... 222
Art. 22. Efectos en segunda instancia.................................................... 222
Art. 23. Excusacin............................................................................... 223
Art. 24. Oposicin y efectos.................................................................. 224
Art. 25. Falta de excusacin..................................................................  225
Art. 26. Ministerio Pblico.................................................................... 226

Captulo II
Deberes y facultades de los/las jueces/zas

Juan Vicente Cataldo


Art. 27. ................................................................................................. 227
I. Generalidades........................................................................ 228
1. Fuente............................................................................... 228
2. Alcance del estudio. Concordancias. Remisiones............... 228
2.1. Normas provinciales................................................... 229

XII
NDICE GENERAL

II. Preliminar: acerca del juez en el proceso (contencioso) ad-


ministrativo.......................................................................... 230
1. La cuestin del proceso contencioso administrativo....... 231
2. Proceso administrativo y procedimiento administrativo.... 232
3. Proceso administrativo y proceso civil. Rol del juez........... 233
4. Conclusin........................................................................ 235
III. Comentario general al artculo............................................ 236
1. Inc. 1................................................................................ 236
1.1. Presencia del juez. Principio de inmediatez................. 237
2. Inc. 2................................................................................ 239
3. Inc. 3................................................................................ 240
4. Inc. 4................................................................................ 241
4.1. Deber de fundar......................................................... 241
4.2. La jerarqua de las leyes. Inconstitucionalidad de oficio..242
4.3. Principio de congruencia. Relacin con el art. 6,
CCAyT....................................................................... 243
5. Inc. 5................................................................................ 244
6. Inc. 6................................................................................ 244
7. Inc. 7................................................................................ 246
IV. Breve referencia a otros deberes o facultades del juez en el
CCAyT................................................................................. 246
V. Normas reglamentarias......................................................... 247
1. Reglamento del Cdigo..................................................... 247
2. Otras normas reglamentarias referidas a deberes o facul-
tades del juez.................................................................... 249
VI. Jurisprudencia..................................................................... 249
1. Sentencia. Validez. Plazos.................................................. 249
1.1. C. Cont. Adm y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
25/1/2001, Prez, Vctor Gustavo y otros v. GCBA
s/amparo, expte. 605. Voto de los Dres. Carlos F.
Balbn y Esteban Centanaro, sent. 40......................... 249
2. Lmites de las facultades del juez. Principio de congruen-
cia. Excepciones. Thema decidendum...............................  250
2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
22/2/2001, Asociacin Vecinal Manuel Belgrano y
otros v. GCBA s/amparo s/incidente de apelacin,
expte. 21. Voto de los Dres. Ins M. Weinberg de
Roca y Esteban Centanaro, sent. 58........................... 250
2.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
17/5/2001, GCBA v. Exporim SA s/ejecucin fiscal,
expte. 53.839/2000. Voto de los Dres. Ins M. Wein-
berg de Roca y Carlos F. Balbn, sent. 338.................. 250

XIII
 NDICE GENERAL

3. Facultades de saneamiento. Principio de economa proce-


sal. Actuacin de oficio. Rectificacin de errores............... 251
3.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
9/2/2001, GCBA v. Biscione, Norberto s/ejecucin
fiscal, expte. 27.208/1998. Voto de los Dres. Nlida
M. Daniele y Eduardo A. Russo, sent. 77.................... 251
3.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
27/2/2001, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
v. Bovone, Reinaldo Augusto s/ejecucin fiscal, exp-
te. 84181/2000. Voto de los Dres. Ins M. Weinberg
de Roca y Esteban Centanaro, sent. 8......................... 251
3.3. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
14/8/2001, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
v. Berkoiez, E. s/ejecucin fiscal, expte. EJF 86.470,
voto de los Dres. Nlida M. Daniele, Esteban Centa-
naro y Eduardo A. Russo, sent. 634............................ 252
4. Deber de lealtad, probidad y buena fe. Temeridad y malicia..252
4.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
12/6/2001, Del Piero, Fernando Gabriel v. GCBA
s/amparo, expte. 979/2001, voto de los Dres. Ins
M. Weinberg de Roca y Esteban Centanaro (Dr. Car-
los F. Balbn en disidencia), sent. 140.......................... 252
4.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
28/5/2001, GCBA v. Iglesias Martnez SA s/ejecu-
cin fiscal, expte. 589, voto de los Dres. Ins M.
Weinberg de Roca y Carlos F. Balbn, sent. 364.......... 254
Art. 28. Facultades disciplinarias........................................................... 254
I. Comentario general............................................................... 255
II. Correcciones disciplinarias................................................... 256
III. Reglamentacin.................................................................. 256
IV. Jurisprudencia..................................................................... 257
Art. 29. Facultades ordenatorias e instructorias..................................... 257
I. Comentario general............................................................... 258
1. El inc. 2: la bsqueda de la verdad (real).......................... 258
1.1. Las medidas para mejor proveer................................. 258
1.2. Ap. a): la convocatoria a las partes. Conciliacin. Ex-
plicaciones.................................................................. 261
II. Otras facultades ordenatorias e instructorias........................ 262
III. Facultades ordenatorias ante procesos no previstos............. 263
IV. Jurisprudencia..................................................................... 264
1. Direccin del proceso y partes........................................... 264
1.1. Trib. Sup. Just. Ciudad Bs. As., 12/6/2002, Spang
gemberch, Luis A., voto del Dr. Maier, consid. 4, ll
del 18/9/2002............................................................. 264

XIV
NDICE GENERAL

2. Prueba. Principio dispositivo............................................. 265


2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
26/2/2001, Oronoz de Bigatn, Celina v. Gobier-
no de la Ciudad de Buenos Aires s/amparo (art. 14,
CCBA), expte. 54, voto de los Dres. Nlida M. Da-
niele y Eduardo A. Russo, sent. 120............................ 265
2.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
17/5/2001, GCBA v. Exporim SA s/ejecucin fiscal,
expte 53.839/2000, voto de los Dres. Ins M. Wein-
berg de Roca y Carlos F. Balbn, sent. 338.................. 265
3. Medidas para mejor proveer............................................. 265
3.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
9/5/2001, Gamboa, Carlos Alfredo v. Secretara de
Educacin GCBA s/amparo, expte. 434, voto de
los Dres. Nlida M. Daniele, Esteban Centanaro y
Eduardo A. Russo, sent. 447....................................... 265
3.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
9/4/2001, Spisso, Rodolfo S. v. GCBA (Legislatura)
s/amparo, expte. 1, voto de los Dres. Ins M. Wein-
berg de Roca y Carlos F. Balbn, sent. 94.................... 266
4. Reglas procesales especiales en materia de amparo............ 266
4.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1,
29/12/2000, Yosifides, Ileana v. GCBA s/amparo
s/incidente de apelacin - Recurso deducido por el
Ministerio Pblico.................................................... 266
Art. 30. Sanciones conminatorias..........................................................  267
I. Comentario general............................................................... 267
II. Jurisprudencia...................................................................... 268
1. Sanciones conminatorias: rgimen jurdico. Accin de
amparo. Improcedencia.................................................... 268
1.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
21/6/2001, Asesora Tutelar v. GCBA s/amparo,
expte. 586, voto de los Dres. Nlida M. Daniele, Es-
teban Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 553......... 268
1.2. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2, 28/5/2001,
Lorenzo, Rosa del Carmen v. GCBA s/amparo, exp-
te. 448, voto de los Dres. Nlida M. Daniele, Esteban
Centanaro y Eduardo A. Russo, sent. 482..................... 269
2. Sanciones conminatorias: procedimiento Contencioso
Administrativo y Tributario. Carcter. Objeto. Incumpli-
miento de resolucin judicial............................................ 269
2.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 1, 21/5/2001,
Alicia Oliveira Defensora del Pueblo de la Ciudad de
Buenos Aires v. World Trade Med SA s/aut. admin.
actora, expte. 997/2001, voto de los Dres. Ins M.
Weinberg de Roca y Carlos F. Balbn, sent. 117............ 269

XV
 NDICE GENERAL

Captulo III
Secretarios/as y prosecretarios/as administrativos/as

Juan Vicente Cataldo


Art. 31. Secretarios/as. Deberes............................................................. 269
I. Comentario general............................................................... 270
II. Otras funciones y deberes de los secretarios......................... 271
III. Reglamentacin.................................................................. 271
1. De los secretarios.............................................................. 271
2. Comunes a secretarios y prosecretarios en general............ 272
3. De los secretarios y prosecretarios de Cmara................... 273
IV. Jurisprudencia..................................................................... 273
1. Facultades jurisdiccionales: carcter. Alcances. Funciona-
rios judiciales. Secretario judicial. Facultades ordenato-
rias: alcances. Recurso de reposicin (procesal). Carcter.
Objeto.............................................................................. 273
1.1. C. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As., sala 2,
25/6/2001, Alvear Palace Hotel SA v. GCBA s/im-
pugnacin actos administrativos, expte. 320/2000,
voto de los Dres. Nlida M. Daniele, Esteban Centa-
naro y Eduardo A. Russo, sent. 554............................ 273
Art. 32. Prosecretarios/as administrativos/as. Deberes........................... 274
I. Comentario general. Prosecretario coadyuvante; prosecreta-
rio administrativo................................................................. 274
II. Otras funciones.................................................................... 276
III. Reglamentacin.................................................................. 276
Art. 33. Recusacin............................................................................... 277
I. Comentario general............................................................... 277

Captulo IV
Partes

Alejandra B. Petrella
Art. 34. Domicilio................................................................................. 278
Art. 35. Falta de constitucin y de denuncia de domicilio...................... 284
Art. 36. Subsistencia de los domicilios................................................... 284
Art. 37. Muerte o incapacidad............................................................... 285
Art. 38. Sustitucin de parte.................................................................. 286
Art. 39. Temeridad o malicia................................................................. 286

XVI
NDICE GENERAL

Captulo V
Representacin procesal

Alejandra B. Petrella
Art. 40. Justificacin de la personera.................................................... 290
Art. 41. Presentacin de poderes........................................................... 291
Art. 42. Gestor/a................................................................................... 292
Art. 43. Efectos de la presentacin del poder y admisin de la personera...294
Art. 44. Obligaciones del apoderado/a.................................................. 295
Art. 45. Alcance del poder..................................................................... 295
Art. 46. Responsabilidad por las costas................................................. 295
Art. 47. Cesacin de la representacin................................................... 298
Art. 48. Unificacin de la personera..................................................... 299
Art. 49. Revocacin............................................................................... 300

Captulo VI
Patrocinio letrado

Alejandra B. Petrella
Art. 50. Patrocinio obligatorio.............................................................. 301
Art. 51. Falta de firma de letrado/a........................................................ 301
Art. 52. Dignidad.................................................................................. 303

Captulo VII
Rebelda

Alejandra B. Petrella
Art. 53. Rebelda. Incomparecencia del/la demandado/a no declarado/a
rebelde...................................................................................... 304
Art. 54. Efectos..................................................................................... 305
Art. 55. Costas...................................................................................... 305
Art. 56. Notificacin de la sentencia...................................................... 306
Art. 57. Medidas precautorias............................................................... 306
Art. 58. Comparecencia del rebelde....................................................... 306
Art. 59. Subsistencia de las medidas precautorias.................................. 306
Art. 60. Prueba en segunda instancia..................................................... 307
Art. 61. Inimpugnabilidad de la sentencia............................................. 307

XVII
 NDICE GENERAL

Captulo VIII
Costas

Fernando E. Juan Lima


Art. 62. Principio general...................................................................... 308
I. La imposicin de costas......................................................... 308
II. El principio general.............................................................. 309
III. Las excepciones................................................................... 310
IV. Casos especiales.................................................................. 312
1. Accin de amparo............................................................. 312
2. Hbeas data...................................................................... 314
3. Amparo por mora............................................................. 315
4. El Ministerio Pblico......................................................... 319
5. La Procuracin General en los litigios entre entes pblicos.320
Art. 63. Incidentes................................................................................. 321
Art. 64. Allanamiento............................................................................ 322
Art. 65. Vencimiento parcial y mutuo.................................................... 323
Art. 66. Pluspeticin inexcusable........................................................... 324
Art. 67. Transaccin, conciliacin, desistimiento, caducidad de instancia...324
Art. 68. Nulidad.................................................................................... 326
Art. 69. Litisconsorcio........................................................................... 326
Art. 70. Prescripcin.............................................................................. 327
Art. 71. Alcance de la condena en costas............................................... 327

Captulo IX
Beneficio de litigar sin gastos

Joaqun Clari, Luis A. Merlo y Silvana M. Pastore


Art. 72. Procedencia.............................................................................. 328
Art. 73. Requisitos de la solicitud..........................................................  332
Art. 74. Prueba......................................................................................  333
Art. 75. Traslado y resolucin...............................................................  334
Art. 76. Carcter de la resolucin..........................................................  335
Art. 77. Beneficio provisional. Efectos del pedido..................................  335
Art. 78. Alcance.....................................................................................  337
Art. 79. Defensa del beneficiario............................................................  339
Art. 80. Extensin a otra parte..............................................................  339

XVIII
NDICE GENERAL

Captulo X
Acumulacin de pretensiones y litisconsorcio

Mariana Pucciarello
Art. 81. Acumulacin objetiva de pretensiones...................................... 340
I. En virtud de la forma............................................................ 342
1. Acumulacin simple, principal o condicional..................... 342
2. Acumulacin subsidiaria o eventual.................................. 343
3. Acumulacin accesoria...................................................... 343
4. Acumulacin alternativa.................................................... 343
II. En virtud del momento......................................................... 344
1. Acumulacin inicial u originaria........................................ 344
2. Acumulacin sucesiva o sobrevenida................................. 344
III. En virtud del objeto............................................................ 344
1. Acumulacin de acciones inconexas.................................. 345
2. Acumulacin de acciones con identidad de peticin.......... 345
3. Acumulacin de acciones con identidad de causa de pedir.345
IV. Jurisprudencia..................................................................... 346
Art. 82. Litisconsorcio facultativo......................................................... 350
Art. 83. Litisconsorcio necesario........................................................... 350

Captulo XI
Intervencin de terceros

Fernando V. Csari y Anala Mas


Art. 84. Intervencin voluntaria............................................................ 354
Art. 85. Calidad procesal de los/as intervinientes................................... 354
I. Concepto de tercero.............................................................. 355
II. Diferencia con la tercera...................................................... 356
III. Clases de intervencin......................................................... 356
IV. Intervencin voluntaria....................................................... 357
V. Carcter restrictivo de la admisin....................................... 357
VI. Oportunidad en que puede requerirse la incorporacin...... 358
VII. Casos contemplados.......................................................... 359
1. Intervencin adhesiva simple............................................. 360
2. Intervencin principal....................................................... 361
Art. 86. Procedimiento previo............................................................... 361

XIX
 NDICE GENERAL

Art. 87. Efectos..................................................................................... 362


I. Requisitos del pedido............................................................ 362
II. Trmite................................................................................. 362
III. Efectos................................................................................ 362
IV. Costas................................................................................. 363
Art. 88. Intervencin obligada............................................................... 364
I. Problemtica general del tercero obligado............................. 364
II. Carga de demostracin del inters........................................ 366
III. Notificacin y plazo de la citacin...................................... 369
IV. Rebelda y representacin por el defensor oficial................. 370
V. Citacin de nuevos terceros.................................................. 370
Art. 89. Efecto de la citacin................................................................. 371
Art. 90. Recursos. Alcance de la sentencia............................................. 371
I. Recursos admisibles............................................................... 371
II. Alcances de la sentencia........................................................ 371
III. La condena del tercero en la jurisprudencia de la suprema
corte de justicia de buenos aires............................................ 372
IV. La condena del tercero en los plenarios de la justicia nacional..373

Captulo XII
Terceras

Fernando V. Csari y Anala Mas


Art. 91. Fundamento y oportunidad...................................................... 374
I. Generalidades........................................................................ 375
II. Clases de terceras................................................................ 376
III. Requisito preliminar: embargo............................................ 376
IV. Requisito temporal.............................................................. 377
Art. 92. Admisibilidad. Requisitos. Reiteracin..................................... 378
I. Requisito de admisibilidad. Instrumentos fehacientes............ 378
1. Posibilidad de ofrecer fianza.............................................. 379
2. Tercera sobre bienes inmuebles......................................... 380
3. Tercera sobre bienes muebles............................................ 381
Art. 93. Efectos sobre el principal de la tercera de dominio.................. 382
Art. 94. Efectos sobre el principal de la tercera de mejor derecho......... 382
Art. 95. Demanda. Sustanciacin. Allanamiento.................................... 382
Art. 96. Ampliacin o mejora del embargo............................................ 383
Art. 97. Connivencia entre tercerista y embargado/a............................. 383

XX
NDICE GENERAL

Art. 98. Levantamiento del embargo sin tercera................................... 383


I. Generalidades........................................................................ 383

Ttulo III
actos procesales

Captulo I
Actuaciones en general

Guido Alonso
............................................................................................................. 385
Art. 99. Idioma. Designacin de intrprete............................................ 387
Art. 100. Informe o certificado previo................................................... 389
Art. 101. Anotacin de peticiones.......................................................... 390

Captulo II
Escritos

Guido Alonso
Art. 102. Redaccin.............................................................................. 391
I. La firma................................................................................. 392
II. Firma de las partes............................................................... 393
III. Consecuencias de su omisin.............................................. 394
IV. Escrito carente de firma. Nulidad vs. Inexistencia................ 396
V. Temperamento que corresponde adoptar frente a la omisin
de la firma de la parte y la del letrado................................... 398
Art. 103. Escrito firmado a ruego.......................................................... 400
I. Comentario........................................................................... 400
Art. 104. Copias.................................................................................... 400
I. Comentario........................................................................... 401
1. Escritos que deben presentarse con copias para traslado... 401
2. Sujetos obligados a cumplir con el art. 104 del CCAyT..... 402
3. Firma y cantidad de copias a presentar.............................. 403
4. Retiro de copias. Constancia y consecuencias.................... 404
5. Apercibimiento por falta de cumplimiento de la carga de
acompaar las respectivas copias...................................... 404
6. Plazo para salvar la omisin.............................................. 405
7. Situaciones en que la intimacin del art. 104 del CCAyT
debe ser notificada por cdula........................................... 406
8. Conservacin de las copias para traslado en la secretara.... 407

XXI
 NDICE GENERAL

Art. 105. Copias de documentos de reproduccin dificultosa................ 407


Art. 106. Expedientes administrativos................................................... 408
Art. 107. Documentos en idioma extranjero.......................................... 410
Art. 108. Cargo..................................................................................... 410
I. El cargo judicial. Presentacin del escrito.............................. 411
II. Plazo de gracia..................................................................... 415
1. Minuto posterior al plazo de gracia................................... 415
2. Aplicacin del plazo de gracia a los procesos de amparo
que tramitan en el fuero Contencioso Administrativo y
Tributario de la Ciudad de Buenos Aires........................... 417

Captulo III
Audiencias

Guido Alonso
Art. 109. Reglas generales..................................................................... 419
Art. 110. Versin taquigrfica u otros registros..................................... 419
I. Libre asistencia. Restriccin al ingreso................................... 420
II. Fijacin de la audiencia........................................................ 422
III. Citacin.............................................................................. 423
IV. Tolerancia de espera............................................................ 424
V. El acta.................................................................................. 426
VI. Presencia del juez................................................................ 427
VII. Versin taquigrfica U otros medios (art. 110, CCAyT)..... 428
VIII. Modalidades para resguardar la autenticidad de la video-
grabacin o fonograbacin................................................... 432

Captulo IV
Expedientes

Guido Alonso
Art. 111. Prstamo................................................................................ 433
I. El expediente judicial............................................................. 433
II. Expediente principal e incidentes.......................................... 435
III. Foliatura............................................................................. 435
IV. Desgloses............................................................................. 436
V. Consulta del expediente........................................................ 437

XXII
NDICE GENERAL

VI. Prstamo............................................................................. 437


1. Supuestos en los que procede el prstamo......................... 438
2. Instrumentacion del prstamo........................................... 439
3. Efectos del prstamo......................................................... 439
Art. 112. Devolucin............................................................................. 439
I. Comentario........................................................................... 439
1. Discrecionalidad en la aplicacin y fijacin del quantum
de la multa........................................................................ 441
2. Destino de la multa........................................................... 441
Art. 113. Procedimiento de reconstruccin............................................ 441
I. Reconstruccin...................................................................... 442
Art. 114. Sancin por prdida............................................................... 445
Discrecionalidad en su aplicacin y en la fijacin del quan-
tum para las partes o consultores tcnicos........................ 447

Captulo V
Oficios y exhortos

Guido Alonso
Art. 115. Oficios y exhortos dirigidos a tribunales de la Repblica....... 447
I. Comentario........................................................................... 449
1. Ley 22.172. Convenio sobre Comunicaciones entre Tri-
bunales de distinta Jurisdiccin Territorial........................ 450
II. Jurisprudencia...................................................................... 451
Art. 116. Comunicaciones a autoridades judiciales extranjeras o prove-
nientes de stas......................................................................... 452
I. Exhortos................................................................................ 453
II. Tramitacin y recaudos de los exhortos................................ 454

Captulo VI
Notificaciones

Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas


Art. 117. Principio general.................................................................... 455
I. Concepto............................................................................... 455
II. Principio general: notificacin ministerio legis......................  457
III. Quines se notifican ministerio legis....................................  458
IV. Cmo se computa la notificacin por nota.......................... 460
V. Libro de asistencia................................................................ 461

XXIII
 NDICE GENERAL

Art. 118. Notificacin tcita.................................................................. 462


I. Concepto............................................................................... 462
II. Otros supuestos.................................................................... 462
III. Interpretacin restrictiva..................................................... 463
Art. 119. Notificacin personal o por cdula......................................... 464
I. Principio general.................................................................... 465
II. Distincin entre la notificacin personal y por cdula.......... 465
III. Casos en que procede la notificacin personal o por cdula. 466
IV. Honorarios.......................................................................... 470
V. Funcionarios judiciales......................................................... 470
VI. La notificacin al peticionante de la resolucin................... 471
Art. 120. Contenido de la cdula........................................................... 471
I. Concepto............................................................................... 472
Art. 121. Firma de la cdula.................................................................. 473
I. Confeccin de la cdula......................................................... 473
II. Firma de la cdula................................................................ 473
Art. 122. Diligenciamiento.................................................................... 474
Art. 123. Entrega de la cdula al interesado/a........................................ 475
Art. 124. Entrega de la cdula a personas distintas................................ 475
I. Presentacin de la cdula en secretara.................................. 475
II. Efectos de la presentacin de la cdula en secretara............. 476
III. Diligenciamiento por la Divisin Notificaciones.................. 476
IV. La notificacin segn el domicilio........................................ 476
1. Domicilio denunciado....................................................... 477
2. Domicilio constituido........................................................ 477
V. Diferentes supuestos que pueden producirse al realizarse la
notificacin........................................................................... 477
1. Notificacin en la persona del interesado.......................... 477
2. Notificacin a una persona que no es el interesado........... 478
Art. 125. Forma de la notificacin personal........................................... 480
I. Concepto............................................................................... 480
II. Notificacin efectuada con motivo de examinar el expe-
diente.................................................................................... 481
Art. 126. Notificacin por telegrama o carta documentada................... 481
Art. 127. Rgimen de la notificacin por telegrama o carta documentada...481
I. Concepto............................................................................... 482
II. Supuestos en que procede la presente notificacin................ 482
III. Requisitos de la carta documento y el telegrama................. 482

XXIV
NDICE GENERAL

Art. 128. Notificacin por edictos......................................................... 483


I. Concepto............................................................................... 483
II. Desconocimiento del domicilio y buena fe del denunciante.. 484
III. Efectos de la notificacin por edictos en el caso del traslado
de la demanda...................................................................... 484
Art. 129. Publicacin de los edictos....................................................... 485
I. Publicacin............................................................................ 485
II. Acreditacin de la publicacin.............................................. 485
III. Costo excesivo de la publicacin de edictos........................ 485
Art. 130. Formas de los edictos............................................................. 486
I. Texto del edicto y nmero de publicaciones........................... 486
II. Cmputo de la notificacin.................................................. 486
Art. 131. Notificacin por radiodifusin............................................... 486
I. Concepto............................................................................... 487
Art. 132. Nulidad de la notificacin...................................................... 487
I. Principio general.................................................................... 488
II. Trmite de la nulidad........................................................... 489
III. Responsabilidad del funcionario......................................... 489

Captulo VII
Vistas y traslados

Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas


Art. 133. Plazo y carcter...................................................................... 490
I. Concepto............................................................................... 490
II. Firma de las vistas y los traslados......................................... 490
III. Plazos.................................................................................. 491
IV. En calidad de autos............................................................. 491
V. Efectos del silencio............................................................... 491

Captulo VIII
El tiempo de los actos procesales

Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas


Art. 134. Das y horas hbiles............................................................... 492
I. Das hbiles........................................................................... 492

XXV
 NDICE GENERAL

II. Feriados judiciales................................................................ 493


III. Asueto judicial.................................................................... 494
IV. Efectos................................................................................ 494
Art. 135. Habilitacin expresa.............................................................. 494
Art. 136. Habilitacin tcita.................................................................. 495
I. Concepto............................................................................... 495
II. Causas que posibilitan la habilitacin.................................. 495
III. Recaudos............................................................................ 495
IV. Recursos admisibles............................................................. 496
V. Habilitacin tcita e imposibilidad de concluir el acto.......... 496

Captulo IX
Plazos

Gustavo D. Moreno y Norma B. Sas


Art. 137. Carcter................................................................................. 496
I. Concepto y clasificacin de los plazos................................... 497
1. Por su origen..................................................................... 497
2. Por su naturaleza............................................................... 498
3. Por los sujetos a quienes afecta.......................................... 498
4. Por su extensin................................................................ 498
5. En funcin del vencimiento............................................... 498
Art. 138. Comienzo............................................................................... 499
Art. 139. Suspensin y abreviacin convencional. Declaracin de inte-
rrupcin y suspensin............................................................... 500
I. Concepto y efectos................................................................ 500
II. Oportunidad para solicitarlo................................................ 500
Art. 140. Ampliacin............................................................................. 500
I. Fundamentos......................................................................... 501
Art. 141. Extensin a los/las funcionarios/as pblicos........................... 501
I. Fundamentos......................................................................... 501

Captulo X
Resoluciones judiciales

Aurelio L. Ammirato
I. Concepto............................................................................... 502

XXVI
NDICE GENERAL

Art. 142. Providencias simples............................................................... 503


I. Concepto............................................................................... 503
II. Clasificacin......................................................................... 503
1. Segn el rgano del cual emanan....................................... 503
2. Segn que causen o no gravamen irreparable.................... 503
III. Requisitos........................................................................... 504
IV. Plazo................................................................................... 504
Art. 143. Sentencias interlocutorias....................................................... 504
I. Concepto............................................................................... 504
II. Clasificacin......................................................................... 504
III. Requisitos........................................................................... 505
1. Fundamentacin................................................................ 505
2. Decisin congruente.......................................................... 505
3. Pronunciamiento sobre costas........................................... 509
IV. Plazo................................................................................... 509
Art. 144. Sentencias homologatorias..................................................... 509
I. Concepto y finalidad............................................................. 510
II. Sustanciacin....................................................................... 511
III. Requisitos........................................................................... 511
Art. 145. Sentencia definitiva de primera instancia. Principios generales.. 511
I. Concepto............................................................................... 512
II. Clasificacin......................................................................... 512
III. Cuestin prejudicial............................................................ 513
IV. Estructura de la sentencia.................................................... 513
1. Resultandos....................................................................... 513
2. Considerandos.................................................................. 513
3. Parte dispositiva................................................................ 514
V. Precedentes........................................................................... 514
VI. Argumentos de las partes.................................................... 515
VII. Hechos del caso................................................................. 515
VIII. Apreciacin de la prueba.................................................. 516
IX. Presunciones....................................................................... 516
X. Iura novit curia....................................................................  517
XI. Principio de congruencia..................................................... 517
XII. Circunstancias sobrevinientes............................................ 518
XIII. Cosa juzgada.................................................................... 519
Art. 146. De las sentencias referidas a actos administrativos................. 520
I. Alcance de la sentencia.......................................................... 521
Art. 147. Sentencia definitiva de segunda o ulterior instancia................ 522

XXVII
 NDICE GENERAL

Art. 148. Monto de la condena al pago de frutos, intereses, daos y


perjuicios.................................................................................. 522
I. Supuestos contemplados........................................................ 522
Art. 149. Actuacin del/la juez/a posterior a la sentencia....................... 523
I. Aclaratoria............................................................................ 524
II. Medidas precautorias........................................................... 524
III. Anotaciones y entrega de testimonios.................................. 525
IV. Sustanciacin de incidentes.................................................. 525
V. Concesin y sustanciacin de recursos.................................. 525
VI. Ejecucin............................................................................ 526
Art. 150. Demora en pronunciar sentencia............................................ 526
I. Reglamentacin..................................................................... 526
Art. 151. Responsabilidad..................................................................... 527

Captulo XI
Nulidad de los actos procesales

Aurelio L. Ammirato
Art. 152. Trascendencia de la nulidad.................................................... 528
I. Concepto............................................................................... 528
II. Carcter............................................................................... 530
III. Configuracin de la nulidad................................................ 531
IV. Nulidad por omisin........................................................... 532
V. Presupuestos para la declaracin.......................................... 532
VI. Incidente de nulidad. Recurso de nulidad............................ 532
Art. 153. Subsanacin........................................................................... 534
I. Convalidacin....................................................................... 534
II. Legitimacin y oportunidad................................................. 534
III. Forma................................................................................. 535
Art. 154. Inadmisibilidad...................................................................... 535
I. Vicio imputable al impugnante.............................................. 535
Art. 155. Iniciativa para la declaracin. Requisitos................................ 535
I. Vicio trascendente.................................................................. 536
Art. 156. Rechazo in limine................................................................... 537
I. Procedencia........................................................................... 537
Art. 157. Efectos................................................................................... 537

XXVIII
NDICE GENERAL

Ttulo IV
contingencias generales

Captulo I
Incidentes

Andrea Danas
Art. 158. Principio general.................................................................... 539
I. Clasificacin de los incidentes................................................ 542
Art. 159. Suspensin del proceso principal............................................ 543
Art. 160. Formacin del incidente......................................................... 544
Art. 161. Requisitos.............................................................................. 544
Art. 162. Rechazo in limine................................................................... 546
Art. 163. Traslado y contestacin.......................................................... 547
I. Comentario........................................................................... 547
Art. 164. Recepcin de la prueba.......................................................... 548
I. Comentario........................................................................... 549
Art. 165. Prrroga o suspensin de la audiencia.................................... 550
I. Comentario........................................................................... 550
Art. 166. Prueba pericial y testimonial.................................................. 550
Art. 167. Cuestiones accesorias............................................................. 552
I. Comentario........................................................................... 552
Art. 168. Resolucin............................................................................. 553
Art. 169. Tramitacin conjunta............................................................. 553

Captulo II
Acumulacin de procesos

Diego P. Llins
Art. 170................................................................................................ 554
Art. 171. Principio de prevencin.......................................................... 559
Art. 172. Modo y oportunidad de disponerse........................................ 560
Art. 173. Resolucin del incidente......................................................... 560
Art. 174. Conflicto de acumulacin....................................................... 561
Art. 175. Suspensin de trmites........................................................... 561
Art. 176. Sentencia nica....................................................................... 562

XXIX
 NDICE GENERAL

Ttulo V
las medidas cautelares

Captulo I
Principios generales

Paula A. Saba y Josefina Barbarn


Art. 177. Objeto.................................................................................... 563
Art. 178. Oportunidad y presupuesto.................................................... 563
Art. 179. Medida decretada por tribunal incompetente......................... 563
Art. 180. Trmites previos..................................................................... 563
Art. 181. Cumplimiento y recursos........................................................ 564
Art. 182. Carcter provisional............................................................... 564
Art. 183. Modificacin.......................................................................... 564
Art. 184. Facultades del tribunal........................................................... 564
Art. 185. Peligro de prdida o desvalorizacin...................................... 565
Art. 186. Establecimientos industriales o comerciales............................ 565
Art. 187. Caducidad.............................................................................. 565
Art. 188. Responsabilidad..................................................................... 565
I. Aspectos generales................................................................. 566
1. Fundamentos..................................................................... 566
2. Naturaleza jurdica............................................................ 569
II. Aspectos sustanciales (arts. 177, 182, 183, 184, 185 y 186). 570
1. Requisitos de procedencia de las medidas cautelares......... 570
1.1. Verosimilitud del derecho........................................... 572
1.2. Peligro en la demora................................................... 578
1.3. Contracautela............................................................. 586
1.3.1. Concepto.......................................................... 586
1.3.2. Requisito de admisibilidad o ejecutabilidad...... 588
1.3.3. Clasificacin..................................................... 589
1.3.4. Mejora de la contracautela............................... 591
1.3.5. Sustitucin de la contracautela......................... 591
1.3.6. Exencin de la contracautela............................ 592
1.4. Inters pblico............................................................ 592
III. Caractersticas generales..................................................... 596
1. Instrumentalidad de las medidas cautelares....................... 596
2. Provisionalidad de las medidas cautelares......................... 599
3. Modificacin de las medidas cautelares a pedido de parte.603
4. Modificacin de oficio de las medidas cautelares............... 606

XXX
NDICE GENERAL

IV. Otras caractersticas............................................................ 610


1. Prejuzgamiento.................................................................. 610
2. Superposicin con el objeto............................................... 614
V. Aspectos procesales.............................................................. 615
1. Oportunidad..................................................................... 615
2. Presupuestos...................................................................... 615
3. Trmites previos................................................................ 616
4. Cumplimiento y recursos................................................... 617
5. Caducidad......................................................................... 620
6. Costas............................................................................... 622
7. Responsabilidad................................................................ 623
8. Medidas decretadas por juez incompetente....................... 624
VI. Clasificacin de las medidas cautelares en particular........... 627
1. Innovativa......................................................................... 628
2. Autnoma......................................................................... 629
3. Medida precautelar........................................................... 630
4. Medida autosatisfactiva.................................................... 633
5. Medida cautelar no innovativa.......................................... 640

Captulo II
Suspensin de ejecucin de acto administrativo

Sebastin Picasso
Art. 189. Suspensin............................................................................. 642
Art. 190. Trmite................................................................................... 642
I. La suspensin cautelar del acto, hecho o contrato adminis-
trativo................................................................................... 643
II. La ejecutoriedad del acto administrativo y la suspensin de
su ejecucin.......................................................................... 644
III. Condiciones de procedencia de la medida........................... 645
IV. La suspensin de los actos de determinacin tributaria....... 649
V. Procedimiento...................................................................... 651

Captulo III
Embargo preventivo

Laura Dan y Roberto A. Gallardo


Art. 191. Procedencia............................................................................ 653
I. Comentario........................................................................... 653

XXXI
 NDICE GENERAL

Art. 192. Forma de la traba................................................................... 657


I. Comentario........................................................................... 657
Art. 193. Mandamiento......................................................................... 658
I. Comentario........................................................................... 658
Art. 194. Suspensin............................................................................. 660
I. Comentario........................................................................... 660
Art. 195. Depsito................................................................................. 660
I. Comentario........................................................................... 660
Art. 196. Obligacin del/la depositario/a............................................... 661
I. Comentario........................................................................... 661
Art. 197. Prioridad del/la primer/a embargante..................................... 663
I. Comentario........................................................................... 663
Art. 198. Bienes inembargables............................................................. 664
I. Comentario........................................................................... 664
1. Inc. 1................................................................................ 664
2. Inc. 2................................................................................ 665
3. Inc. 3................................................................................ 665
Art. 199. Bienes en poder de un tercero. Orden de la traba................... 665
I. Comentario........................................................................... 666
Art. 200. Depositario............................................................................ 667
I. Comentario........................................................................... 667
Art. 201. Embargo de inmuebles o muebles registrables........................ 668
I. Comentario........................................................................... 668
Art. 202. Levantamiento de oficio y en todo tiempo.............................. 668
I. Comentario........................................................................... 668
II. Jurisprudencia...................................................................... 669

Captulo IV
Secuestro

Carina Girardi
Art. 203. Procedencia............................................................................ 673
I. Clasificacin.......................................................................... 674
II. Generalidades....................................................................... 674
III. Responsabilidad del depositario.......................................... 676
IV. El contrato de leasing y el secuestro de bienes..................... 676

XXXII
NDICE GENERAL

Captulo V
Intervencin judicial

Laura Dan y Roberto A. Gallardo


Art. 204. mbito................................................................................... 676
I. Comentario........................................................................... 677
Art. 205. Interventor/a recaudador/a..................................................... 677
I. Comentario........................................................................... 678
Art. 206. Interventor/a informante........................................................ 679
I. Comentario........................................................................... 679
Art. 207. Disposiciones comunes a toda clase de intervencin............... 680
I. Comentario........................................................................... 680
Art. 208. Deberes del/la interventor/a. Remocin.................................. 681
I. Comentario........................................................................... 682
Art. 209. Honorarios............................................................................. 682
I. Comentario........................................................................... 683
II. Jurisprudencia...................................................................... 684

Captulo VI
Inhibicin general de bienes y anotacin de litis

Mariano Lucas Cordeiro


Art. 210. Inhibicin general de bienes................................................... 687
I. Comentario........................................................................... 688
Art. 211. Anotacin de litis................................................................... 693
I. Comentario........................................................................... 693

XXXIII
NMINA DE AUTORES
(por orden alfabtico)

Alonso, Guido
Ammirato, Aurelio L.
Balbn, Carlos F.
Barbarn, Josefina
Bullorini, Jorge
Cataldo, Juan Vicente
Centanaro, Esteban
Cesari, Fernando V.
Clari, Joaqun
Converset, Juan Manuel
Cordeiro, Mariano Lucas
Corti, Horacio G. A.
Danas, Andrea
Dan, Laura
De Giovanni, Pablo A.
Eljatib, Axel O.
Gallardo, Roberto Andrs
Garca Bavio, Graciela
Gatti, Cristian Martn
Gil Domnguez, Andrs
Girardi, Carina E.
Gonzlez Castro Feijo, Mara Lorena
Gusman, Alfredo Silverio
Juan Lima, Fernando E.
Lago, Lidia E.
Llins, Diego Pablo
Lodeiro Martnez, Fernando
Lpez Vergara, Patricia G.
Manassero, Natalia
Mntaras, Pablo C.
Marconi, Gonzalo
Mas, Anala H.

XXXV
NMINA DE AUTORES

Mendivil, Andrea
Merlo, Luis A.
Moreno, Gustavo Daniel
Neimark, Sebastin
Otheguy, Osvaldo O.
Pastore, Silvana
Prez Fernndez, Vicente
Petrella, Alejandra B.
Picasso, Sebastin
Pucciarello, Mariana
Reynoso, Daro E.
Russo, Eduardo A.
Saba, Paula A.
Sabsay, Daniel A.
Sas, B. Norma
Schafrik, Fabiana Hayde
Seijas, Gabriela
Tesouro, Mara Laura
Travieso, Juan Antonio
Treacy, Guillermo F.
Vallefn, Carlos A.

Director

Balbn, Carlos F.

Coordinador

Ammirato, Aurelio L.

XXXVI
PRLOGO DE LA TERCERA EDICIN

Esta tercera edicin ampliada y actualizada del Cdigo Conten-


cioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires es
una nueva propuesta sobre el conocimiento y anlisis de las herra-
mientas procesales en el mbito judicial administrativo y tributario
de nuestra Ciudad.
Tras un primer paso all en el ao 2003 circunscripto al tex-
to del Cdigo Procesal y sus comentarios por los propios operado-
res judiciales, decidimos luego ampliar en el ao 2010 e incorporar
el trabajo analtico sobre ciertas leyes que consideramos de especial
inters en el entramado jurdico de la Ciudad. Finalmente, propone-
mos en este nuevo y tercer trabajo, la suma de jurisprudencia local
sobre aspectos procesales; de modo que el lector conozca todo el ma-
terial jurdico relevante desde perspectivas distintas e indudablemen-
te complementarias.
Creemos que esta obra ha crecido por el paso del tiempo y por
ello proponemos al lector un trabajo homogneo, completo e intelec-
tualmente madurado. Cualquier obra de estas caractersticas es un
proceso complejo, paulatino y plural que se reabre permanentemen-
te. Es decir, en este estado, entendemos que ya se ha creado un dilo-
go entre autores y lectores que nos permite enriquecer al lector y en-
riquecernos como autores.
Entendemos que el material jurdico que recopilamos, texto tras
texto, se nutre por la calidad y pluralidad de los autores y por su pro-
fundo conocimiento y trabajo permanente con dichos textos.
El Poder Judicial de la Ciudad ha hecho un aporte significativo
en la construccin del nuevo derecho de fondo y procesal a travs de
sus fallos y bsicamente su compromiso con los valores democrticos
y de defensa de los derechos fundamentales. Esta obra, ms all de los
textos, refleja ese aporte colectivo de todos sus miembros en la cons-
truccin de un modelo jurdico ms justo e igualitario.

Carlos F. Balbn - Director

XXXVII
PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN

Hace seis aos, en mayo de 2003, lanzamos la primera edicin


del Cdigo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de
Buenos Aires. Comentado y concordado, con la participacin de jue-
ces, fiscales, defensores, asesores y funcionarios del Poder Judicial de
la Ciudad. Ese trabajo reflej segn nuestro parecer los primeros
tres aos de desarrollo del Poder Judicial local en lo Contencioso Ad-
ministrativo y Tributario a travs de la descripcin de las normas pro-
cesales y sus varias interpretaciones por los propios operadores judi-
ciales del modelo jurdico.
Desde entonces hubo cambios normativos y jurisprudenciales so-
bre cmo interpretar y construir el derecho procesal local que cree-
mos profundos; sin embargo, no se cambi el rumbo original sino
que se ahond en el sendero marcado en los primeros aos de trabajo
y compromiso en trminos de reconocimiento de los derechos de las
personas. Es as que se incorporaron nuevas normas y bsicamente
nuevos actores en el proceso judicial. Por ello, en esta nueva edicin
ampliada y actualizada sumamos otras normas de carcter sus-
tancial y procesal y las voces de otros operadores jurdicos miem-
bros del Poder Judicial y profesores universitarios.
Entre las normas comentadas en el presente texto incluimos las
leyes de amparo, derechos de usuarios y consumidores, acceso a la
informacin pblica, proteccin de datos personales y rgimen pro-
cesal ante el Tribunal Superior de Justicia. Entendemos que el estu-
dio de estas normas junto con el Cdigo Contencioso y su interpreta-
cin nos dice cules son las herramientas bsicas que prev el modelo
y que deben garantizar el acceso de todos a la justicia en condiciones
igualitarias.
A su vez, esta nueva edicin de la obra nos permite reflexionar
sobre nuestros pensamientos anteriores o en su caso reflejar y
explicar los nuevos criterios desarrollados en el marco judicial.
En este contexto creemos haber enriquecido este trabajo por-
que el derecho y sus posibles respuestas no son nicos sino mltiples

XXXIX
PRLOGO DE LA SEGUNDA EDICIN

y se construyen por medio de procesos complejos y participativos, y


adems por el paso del tiempo.
Siempre hemos dicho que el derecho acepta e incluso promue-
ve distintas respuestas y se es el signo ms claro de su vitalidad. El
sentido de esta nueva edicin es recoger esos cambios y exponerlos a
los lectores. Claro que el desafo del intrprete en este caso el lec-
tor es encontrar entre las respuestas plausibles el camino que reco-
nozca mayores derechos, es decir, en trminos simples pero profun-
dos, la construccin de un modelo jurdico ms justo e igualitario.

Carlos F. Balbn

XL
Cdigo Contencioso
Administrativo y Tributario
de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Comentado y Anotado
Anlisis particular de los regmenes de amparo,
derechos de usuarios y consumidores, acceso
a la informacin pblica, proteccin de datos
personales y rgimen procesal ante
el Tribunal Superior de Justicia.
Legislacin y jurisprudencia esenciales

Tomo II

Tercera edicin actualizada y ampliada


COAUTORES
Guido Alonso Patricia G. Lpez Vergara
Aurelio L. Ammirato Natalia Manassero
Carlos F. Balbn Pablo C. Mntaras
Josefina Barbarn Gonzalo Marconi
Jorge Bullorini Anala H. Mas
Juan Vicente Cataldo Andrea Mendivil
Esteban Centanaro Luis A. Merlo
Fernando V. Cesari Gustavo Daniel Moreno
Joaqun Clari Sebastin Neimark
Juan Manuel Converset Osvaldo O. Otheguy
Mariano Lucas Cordeiro Silvana Pastore
Horacio G. A. Corti Vicente Prez Fernndez
Andrea Danas Alejandra B. Petrella
Laura Dan Sebastin Picasso
Pablo A. De Giovanni Mariano Pico Terrero
Axel O. Eljatib Mariana Pucciarello
Roberto Andrs Gallardo Mara Vernica Ramrez
Graciela Garca Bavio Daro E. Reynoso
Cristian Marn Gatti Eduardo A. Russo
Andrs Gil Domnguez Paula A. Saba
Carina E. Girardi Daniel A. Sabsay
Mara Lorena Gonzlez Norma B. Sas
Castro Feijo Fabiana Hayde Schafrik
Alfredo Silverio Gusman Gabriela Seijas
Fernando E. Juan Lima Mara Laura Tesouro
Lidia E. Lago Juan Antonio Travieso
Diego Pablo Llins Guillermo F. Treacy
Fernando Lodeiro Martnez Carlos A. Vallefn
CARLOS F. BALBN
(Director)

Cdigo Contencioso
Administrativo y Tributario
de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Comentado y Anotado
Anlisis particular de los regmenes de amparo,
derechos de usuarios y consumidores, acceso
a la informacin pblica, proteccin de datos
personales y rgimen procesal ante
el Tribunal Superior de Justicia.
Legislacin y jurisprudencia esenciales

Tomo II

Tercera edicin actualizada y ampliada


Balbn, Carlos F. [Director]
Cdigo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires: Comentado y Anotado.
3a ed. - Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2012.
v. 2, 832 p.; 24x17 cm.

ISBN 978-950-20-2405-9

1. Derecho Administrativo. 2. Derecho Tributario. 3. Cdigos. I. Balbn, Carlos F., dir.


II. Ttulo
CDD 348.023

ISBN 978-950-20-2403-5 (OC)


ISBN 978-950-20-2405-9 (Vol. II)

SET 41415790
SAP 41415852

Tirada 500 ejemplares

AbeledoPerrot S.A.

Administracin y redaccin
Tucumn 1471
Tel.: (54-11) 4378-4733 - Fax.: (54-11) 4378-4723

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Talcahuano 650 - Tel.: (54-11) 5235-9620
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Fax: (54-11) 5236-8939
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Buenos Aires - Argentina

Hecho el depsito que establece la ley 11.723. Derechos reservados.


Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.
ndice general

cdigo contencioso administrativo Y tributario


de la ciudad de buenos aires (Cont.)

Ttulo VI
recursos

Captulo I
Reposicin

Lidia E. Lago
Art. 212. Procedencia............................................................................  701
I. Concepto. Supuestos en que procede.....................................  702
1. Procedencia en segunda instancia......................................  703
II. Medidas cautelares...............................................................  704
III. Accin de amparo...............................................................  704
Art. 213. Plazo y forma.........................................................................  704
Art. 214. Trmite...................................................................................  705
I. Plazo y modalidades. Interposicin y contestacin. Trmite.....  705
II. Revocatoria contra providencias suscriptas por el secretario
o prosecretario administrativo..............................................  706
III. Plazo para la deduccin del recurso en los juicios de amparo. 706
IV. Rechazo in limine................................................................  707
V. Proceso incidental.................................................................  707
Art. 215. Resolucin.............................................................................  707

VII
 NDICE GENERAL

Captulo II
Recurso de aclaratoria

Lidia E. Lago
Art. 216. Procedencia............................................................................  708
I. Antecedentes. Naturaleza.......................................................  708
II. Concepto. Procedencia.........................................................  709
Art. 217. Plazo y forma.........................................................................  710
I. Plazo y trmite del recurso....................................................  710
II. Rechazo in limine.................................................................  711
Art. 218. Resolucin.............................................................................  711

Captulo III
Recurso de apelacin

Lidia E. Lago
Art. 219. Procedencia............................................................................  712
I. Concordancia........................................................................  713
II. Concepto..............................................................................  713
III. Fundamento de la apelacin................................................  714
IV. Casos en que procede..........................................................  715
V. Accin de amparo.................................................................  718
VI. Otros supuestos en que el recurso de apelacin resulta im-
procedente............................................................................  719
Art. 220. Formas y efectos.....................................................................  721
Art. 221. Plazo......................................................................................  723
Art. 222. Forma de interposicin del recurso.........................................  724
Art. 223. Apelacin en relacin sin trmite diferido. Objecin sobre la
forma de concesin del recurso.................................................  725
Art. 224. Trmite diferido.....................................................................  727
Art. 225. Apelacin subsidiaria.............................................................  728
Art. 226. Efecto no suspensivo..............................................................  729
Art. 227. Remisin del expediente o actuacin......................................  731
Art. 228. Pago de la tasa judicial...........................................................  732
Art. 229. Nulidad..................................................................................  733

VIII
NDICE GENERAL

Captulo IV
Procedimiento ordinario en segunda instancia

Gabriela Seijas
Art. 230. Trmite previo. Expresin de agravios....................................  734
I. Elevacin del expediente........................................................  734
II. Procedimiento en la Cmara ante el recurso otorgado libre-
mente....................................................................................  735
III. Plazo para expresar agravios...............................................  736
Art. 231. Fundamento de las apelaciones diferidas, actualizacin de
cuestiones y pedido de apertura a prueba.................................  737
I. Planteamiento de cuestiones ante la alzada............................  738
II. Fundamentacin de la apelacin diferida.............................  739
III. Control del superior respecto de las decisiones de primera
instancia sobre pruebas.........................................................  739
IV. Ofrecimiento de prueba.......................................................  741
V. Apertura a prueba en la alzada.............................................  741
VI. Fijacin de un perodo de prueba........................................  741
VII. Trmite..............................................................................  741
VIII. Resolucin........................................................................  742
IX. Documentos posteriores a la providencia de autos o ante-
riores desconocidos...............................................................  742
X. Hechos nuevos y peticin de apertura a prueba en segunda
instancia...............................................................................  744
XI. Produccin de pruebas........................................................  745
XII. Carcter excepcional del replanteo y recepcin de pruebas
en la alzada...........................................................................  745
Art. 232. Traslado.................................................................................  746
I. Sustanciacin de los recursos diferidos, de los documentos y
de los hechos nuevos.............................................................  746
Art. 233. Prueba y alegatos...................................................................  746
I. Procedimiento probatorio ante la alzada...............................  746
Art. 234. Produccin de la prueba.........................................................  747
I. Principio de inmediacin.......................................................  747
Art. 235. Informe in voce......................................................................  747
I. Informe in voce.....................................................................  747
Art. 236. Contenido de la expresin de agravios. Traslado....................  748
I. Principios generales...............................................................  749

IX
 NDICE GENERAL

II. Tiempo y forma....................................................................  751


1. Copias...............................................................................  751
2. Firma................................................................................  751
3. Representacin..................................................................  752
4. Patrocinio letrado..............................................................  752
5. Lugar de presentacin.......................................................  753
6. Contenido.........................................................................  754
7. Substanciacin..................................................................  754
Art. 237. Desercin del recurso.............................................................  755
I. Vencimiento del plazo perentorio..........................................  755
II. Expresin de agravios que carece de suficiencia tcnica........  756
III. Criterio de apreciacin amplio a favor del apelante............  756
Art. 238. Falta de contestacin de la expresin de agravios...................  757
I. Generalidades........................................................................  758
II. Efectos de la falta de contestacin........................................  758
III. Copias.................................................................................  759
Art. 239. Llamamiento de autos. Sorteo de la causa..............................  759
I. Llamamiento de autos...........................................................  759
1. Efectos..............................................................................  759
II. Sorteo...................................................................................  760
Art. 240. Libro de sorteos.....................................................................  760
I. Publicidad.............................................................................  760
Art. 241. Estudio del expediente............................................................  761
I. Pautas generales....................................................................  761
Art. 242. Acuerdo..................................................................................  762
I. Acuerdo. Principios generales................................................  762
II. Cuestiones sometidas al juez de primera instancia................  763
Art. 243. Sentencia................................................................................  764
I. Sentencia de segunda instancia. Forma..................................  764
II. Integracin de la sala por la totalidad de los jueces..............  764
III. Recurso de aclaratoria........................................................  764
IV. Forma de redaccin de la sentencia.....................................  764
Art. 244. Providencias de trmite..........................................................  765
I. Providencias de trmite.........................................................  765
Art. 245. Apelacin en relacin.............................................................  765
I. Apelacin en relacin............................................................  765
II. Inadmisibilidad de la apertura a prueba y de la alegacin de
hechos nuevos.......................................................................  766

X
NDICE GENERAL

Art. 246. Examen de la forma de concesin del recurso........................  766


I. La Cmara de Apelaciones es el juez del recurso....................  766
II. Recurso concedido libremente debiendo serlo en relacin....  767
III. Recurso concedido en relacin, debiendo serlo libremente..  767
Art. 247. Poderes del tribunal................................................................  767
I. Principios generales...............................................................  768
II. Congruencia de la sentencia de primera instancia.................  768
III. Resolucin sobre intereses, daos y perjuicios.....................  769
Art. 248. Omisiones de la sentencia de primera instancia......................  769
I. Principios generales...............................................................  769
Art. 249. Costas y honorarios...............................................................  770
I. Costas y honorarios. Regulacin por la alzada......................  770

Captulo V
Queja por apelacin denegada

Vicente Prez Fernndez y Cristian Martn Gatti


Art. 250. Denegacin de la apelacin....................................................  770
I. Introduccin..........................................................................  771
1. Concepto y naturaleza.......................................................  771
2. Interposicin de la queja...................................................  774
Art. 251. Admisibilidad. Trmite...........................................................  776
I. Admisibilidad formal.............................................................  777
1. Principio general. Autosuficiencia......................................  777
1.1. Legitimacin para apelar............................................  778
1.2. Copias de las resoluciones..........................................  778
1.3. Mencin de las fechas de resoluciones........................  779
1.4. Indicar el monto de la causa.......................................  780
2. Fundamentacin................................................................  780
II. Trmite.................................................................................  781
1. El art. 251 prescribe que la Cmara decide sin sustancia-
cin si el recurso ha sido bien o mal denegado..................  781
2. Intervencin del Ministerio Pblico Fiscal.........................  782
III. Supuestos de procedencia....................................................  783
1. Resoluciones apelables......................................................  783
2. Cuestionamiento del efecto con el que fue concedida la
apelacin..........................................................................  787
3. Trmite diferido................................................................  788
4. Cuestionamiento de la forma de concesin del recurso......  790

XI
 NDICE GENERAL

Vicente E. Prez Fernndez


Art. 252. Recurso de inaplicabilidad de ley...........................................  790
I. Introduccin..........................................................................  790
II. Admisibilidad formal del recurso..........................................  792
1. Sentencias definitivas.........................................................  793
1.1. Existencia de agravio..................................................  795
1.2. Incompatibilidad con la accin de amparo.................  798
2. Interposicin del recurso...................................................  799
2.1. Plazo de interposicin y traslado................................  799
2.2. Fundamentacin.........................................................  799
2.3. Invocacin previa del precedente................................  800
2.4. Cuestiones de derecho y de hecho idnticas................  801
III. Procedimiento.....................................................................  802
1. Rgimen general................................................................  802
2. Autoconvocatoria..............................................................  805
3. Intervencin del Ministerio Pblico...................................  806
IV. Obligatoriedad del fallo plenario.........................................  807
1. Rgimen legal. Constitucionalidad....................................  807
2. Efectos en el tiempo. Cesacin de la obligatoriedad...........  810
V. Recurribilidad del rechazo del recurso y del fallo plenario....  811

Ttulo VII
modos anormales de terminacin del proceso

Captulo I
Desistimiento

Fernando Lodeiro y Mara Lorena Gonzlez Castro Feijo


Art. 253. Desistimiento del proceso.......................................................  813
I. Concepto...............................................................................  813
II. Clases...................................................................................  814
III. Requisitos...........................................................................  814
1. Capacidad.........................................................................  814
2. Oportunidad.....................................................................  815
IV. Efectos................................................................................  817
V. Prescripcin..........................................................................  818
VI. Sentencia.............................................................................  818
VII. Costas. Casos especiales.....................................................  818

XII
NDICE GENERAL

Art. 254. Desistimiento del derecho.......................................................  819


I. Concepto...............................................................................  819
Art. 255. Revocacin.............................................................................  820
I. Forma del desistimiento.........................................................  820
1. Esta norma tiene estrecha relacin con la forma del desis-
timiento............................................................................  820
2. Adems se ha sostenido que el desistimiento debe ser for-
muladopor escrito.............................................................  821
II. Revocacin...........................................................................  821
Art. 256. Autorizacin...........................................................................  821

Captulo II
Allanamiento

Fernando Lodeiro y Mara Lorena Gonzlez Castro Feijo


Art. 257. Oportunidad y efectos............................................................  822
I. Concepto...............................................................................  822
II. Clases...................................................................................  822
III. Requisitos...........................................................................  823
1. Capacidad.........................................................................  823
2. Oportunidad.....................................................................  823
3. Forma...............................................................................  824
IV. Efectos................................................................................  824
V. Revocacin...........................................................................  824
VI. Sentencia.............................................................................  825

Captulo III
Transaccin

Fernando Lodeiro y Mara Lorena Gonzlez Castro Feijo


Art. 258. Forma y trmite.....................................................................  826
I. Concepto...............................................................................  826
II. Requisitos............................................................................  827
1. Capacidad.........................................................................  827
1.1. Litisconsorcio.............................................................  828
2. Oportunidad.....................................................................  828
3. Forma...............................................................................  828
III. Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires........  830

XIII
 NDICE GENERAL

IV. Sentencia.............................................................................  831


V. Efectos..................................................................................  831

Captulo IV
Conciliacin

Fernando Lodeiro y Mara Lorena Gonzlez Castro Feijo


Art. 259. Efectos...................................................................................  832
I. Concepto...............................................................................  833
II. Diferencias con la transaccin, el desistimiento del derecho
y el allanamiento..................................................................  833
III. Requisitos...........................................................................  833
IV. Representantes judiciales de las autoridades administrativas. 834

Captulo V
Caducidad de la instancia

Fernando E. Juan Lima


Art. 260. Plazos.....................................................................................  836
I. Concepto...............................................................................  837
II. Fundamentos. Finalidad. Orden pblico...............................  837
III. Presupuestos de la caducidad de instancia...........................  838
1. Existencia de una instancia................................................  839
2. Inactividad procesal absoluta o actividad jurdica inidnea... 840
3. El transcurso de determinados plazos de inactividad.........  840
4. El pronunciamiento de una resolucin que declare ope-
rada la extincin del proceso como consecuencia de las
circunstancias sealadas....................................................  842
IV. Principio dispositivo............................................................  842
V. Interpretacin restrictiva.......................................................  843
VI. Otros temas de inters vinculados con la caducidad de ins-
tancia....................................................................................  844
Art. 261. Cmputo................................................................................  845
I. El impulso del proceso...........................................................  846
1. Principio............................................................................  846
2. Actos interruptivos............................................................  847
3. Actos no interruptivos.......................................................  848
II. La suspensin del proceso....................................................  850

XIV
NDICE GENERAL

Art. 262. Litisconsorcio.........................................................................  850


Art. 263. Improcedencia........................................................................  850
I. La improcedencia de la caducidad cuando la instancia ha
terminado.............................................................................  851
II. La improcedencia de la caducidad por la pendencia de acti-
vidad del tribunal (lato sensu)...............................................  852
III. El sistema de notificacin vigente y el impulso virtual del
expediente............................................................................  855
Art. 264. Contra quines se opera.........................................................  858
Art. 265. Quines pueden pedir la declaracin. Oportunidad................  859
Art. 266. Modo de operarse..................................................................  860
Art. 267. Resolucin.............................................................................  861
Art. 268. Efectos de la caducidad..........................................................  861

Ttulo VIII
de la demanda contra las autoridades
administrativas Y su contestacin.
excepciones admisibles

Captulo I
De la demanda

Mara Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil


Art. 269. Requisitos de la demanda.......................................................  863
I. Concepto...............................................................................  864
II. Requisitos de la demanda.....................................................  865
Art. 270. Documentacin a acompaar.................................................  872
Art. 271. Verificacin............................................................................  875
Art. 272. Requerimiento de expedientes administrativos.......................  876
Art. 273. Pronunciamiento....................................................................  879
Art. 274. Inadmisibilidad de la demanda...............................................  881
Art. 275. Consecuencias de la habilitacin de la instancia.....................  882
Art. 276. Traslado.................................................................................  883
Art. 277. Accin meramente declarativa................................................  884
I. Objeto y requisitos................................................................  884
II. Diferencias con la accin declarativa de inconstitucionalidad. 886
Art. 278. Forma de la notificacin.........................................................  888

XV
 NDICE GENERAL

Captulo II
De la contestacin de la demanda

Mara Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil


Art. 279. Contestacin..........................................................................  889
I. Concepto...............................................................................  890
II. Efectos.................................................................................  891
III. Requisitos formales.............................................................  892
IV. Contenido...........................................................................  892
V. Consecuencias de la falta de contestacin de la demanda y
de la contestacin defectuosa................................................  896
Art. 280. Objeto de la contestacin.......................................................  898
I. Alegacin de hechos por parte del demandado......................  899
II. Reconvencin.......................................................................  899
1. Concepto y fundamento....................................................  899
2. Requisitos de admisibilidad...............................................  900
3. Diferencias con la compensacin.......................................  901
Art. 281. Traslado de documentos y ampliacin....................................  902

Captulo III
De las excepciones previas

Mara Laura Tesouro, Natalia Manassero y Andrea Mendivil


Art. 282. Plazo......................................................................................  904
I. Las excepciones en general....................................................  904
II. Inadmisibilidad de la instancia.............................................  907
1. Por no cumplirse los requisitos del art. 3..........................  907
2. Firmeza del acto administrativo impugnado......................  910
3. Caducidad de la accin por haber sido interpuesta fuera
del plazo legal...................................................................  911
4. Por impugnarse un acto reiteratorio de otro consentido
anteriormente...................................................................  913
III. Incompetencia.....................................................................  913
1. Generalidades....................................................................  913
2. La competencia contencioso administrativa y tributaria
de la Ciudad.....................................................................  915
3. Supuestos especiales resueltos por la jurisprudencia..........  916
IV. Falta de personera..............................................................  920
V. Falta de legitimacin para obrar...........................................  922

XVI
NDICE GENERAL

VI. Defecto legal en el modo de proponer la demanda..............  925


VII. Litispendencia....................................................................  926
VIII. Cosa juzgada....................................................................  928
IX. Transaccin, conciliacin y desistimiento del derecho.........  930
X. Prescripcin.........................................................................  931
XI. Arraigo...............................................................................  936
Art. 283. Prueba de las excepciones.......................................................  938
Art. 284. Suspensin de plazos para contestar la demanda....................  939
Art. 285. Traslado de las excepciones....................................................  940
Art. 286. Efectos de la admisin y de la desestimacin..........................  941
I. Supuestos de admisin de excepciones...................................  942
II. Rechazo de las excepciones..................................................  943

Ttulo IX
de las causas donde la autoridad
administrativa sea parte actora

Captulo nico
Demanda, contestacin y excepciones

Alfredo S. Gusman
Art. 287. Alcance...................................................................................  945
I. La Ciudad de Buenos Aires como parte actora en el proceso
contencioso administrativo y tributario................................  947
1. El art. 287 del Cdigo.......................................................  947
2. Las normas que no se aplican cuando la autoridad admi-
nistrativa es la actora........................................................  949
3. El plazo para contestar la demanda interpuesta por las
autoridades administrativas..............................................  952
4. La notificacin de la demanda al particular.......................  953
5. La reconvencin en el derecho procesal administrativo y
en el Cdigo en comentario..............................................  956
II. El proceso de lesividad.........................................................  958
1. Concepto e introduccin al tema.......................................  958
2. El rgimen legal.................................................................  961
2.1. Para el acto nulo.........................................................  961
2.1.1. Principio general: su revocabilidad...................  961
2.1.2. Supuesto en el que el acto nulo tambin ad-
quiere estabilidad..............................................  963

XVII
 NDICE GENERAL

2.1.3. El conocimiento del vicio determinante de la


nulidad.............................................................  964
2.2. Para el acto administrativo regular.............................  968
2.2.1. Principio general: su estabilidad........................  968
2.2.2. Excepciones a la estabilidad del acto adminis-
trativo regular...................................................  968
2.2.3. La revocacin del acto administrativo por ra-
zones de oportunidad, mrito o conveniencia...  969
2.2.4. Los alcances de la indemnizacin en este su-
puesto...............................................................  970

Ttulo X
de la prueba

Captulo I
Normas generales

Eduardo A. Russo
I. Lgica de la prueba...............................................................  973
Art. 288. Audiencia preliminar..............................................................  978
Art. 289. Contenido de la audiencia......................................................  979
Art. 290. Incomparecencia....................................................................  980
Art. 291. Clausura del perodo de prueba..............................................  981
Art. 292. Pertinencia y admisibilidad de la prueba................................  981
Art. 293. Hechos nuevos.......................................................................  982
Art. 294. Inapelabilidad........................................................................  983
Art. 295. Plazo de prueba......................................................................  983
Art. 296. Prueba a producir fuera de la Ciudad de Buenos Aires...........  984
Art. 297. Facultad de la contraparte. Deber del/la juez/a.......................  984
Art. 298. Prescindencia de prueba no esencial.......................................  984
Art. 299. Costas....................................................................................  985
Art. 300. Constancias de expedientes judiciales.....................................  985
Art. 301. Carga de la prueba.................................................................  985
Art. 302. Medios de prueba...................................................................  989
Art. 303. Inapelabilidad........................................................................  991
Art. 304. Agregacin de la prueba.........................................................  992
Art. 305. Prueba dentro del radio del tribunal.......................................  992
Art. 306. Prueba fuera del radio del tribunal.........................................  992

XVIII
NDICE GENERAL

Art. 307. Plazo para el libramiento y diligenciamiento de oficios y ex-


hortos.......................................................................................  992
Art. 308. Negligencia............................................................................  993
Art. 309. Prueba producida y agregada.................................................  994
Art. 310. Apreciacin de la prueba........................................................  995
Art. 311. Prueba anticipada...................................................................  997
Art. 312. Pedido de medidas preliminares. Resolucin y diligenciamiento... 999
Art. 313. Produccin de prueba anticipada despus de trabada la litis..  1000
Art. 314. Responsabilidad por incumplimiento.....................................  1000

Captulo II
Prueba documental

Eduardo A. Russo
Art. 315. Exhibicin de documentos.....................................................  1001
Art. 316. Documento en poder de una de las partes..............................  1003
Art. 317. Documentos en poder de tercero............................................  1003
Art. 318. Cotejo....................................................................................  1003
Art. 319. Indicacin de los documentos para el cotejo...........................  1004
Art. 320. Estado del documento............................................................  1004
Art. 321. Documentos indubitados........................................................  1004
Art. 322. Cuerpo de escritura................................................................  1004
Art. 323. Redargucin de falsedad........................................................  1005

Captulo III
Prueba de informes. Requerimiento de expedientes

Eduardo A. Russo
Art. 324. Procedencia............................................................................  1006
Art. 325. Sustitucin o ampliacin de otros medios probatorios...........  1007
Art. 326. Recaudos y plazos para la contestacin..................................  1007
Art. 327. Retardo..................................................................................  1008
Art. 328. Atribuciones de los letrados/as patrocinantes.........................  1008
Art. 329. Compensacin........................................................................  1008
Art. 330. Caducidad..............................................................................  1008
Art. 331. Impugnacin por falsedad. No contestacin. Sanciones..........  1009

XIX
 NDICE GENERAL

Captulo IV
Prueba de testigos

Patricia G. Lpez Vergara y Juan M. Converset (h)


Art. 332. Procedencia............................................................................  1009
I. Prueba de testigos..................................................................  1010
1. Concepto y caracteres.......................................................  1010
2. Requisitos.........................................................................  1011
3. Testigos domiciliados fuera de la jurisdiccin....................  1011
Art. 333. Parentesco de testigos.............................................................  1012
II. Prueba de testigos (cont.).....................................................  1012
1. Fundamento......................................................................  1012
2. Omisin de la carga de informar.......................................  1012
Art. 334. Oposicin...............................................................................  1012
III. Prueba de testigos (cont.)....................................................  1012
Art. 335. Ofrecimiento..........................................................................  1012
IV. Prueba de testigos (cont.).....................................................  1013
1. Oportunidad.....................................................................  1013
2. Individualizacin del testigo..............................................  1013
2.1. Error en los datos.......................................................  1013
3. Cambio de domicilio.........................................................  1013
Art. 336. Nmero de testigos................................................................  1014
V. Prueba de testigos (cont.)......................................................  1014
1. Ofrecimiento.....................................................................  1014
1.1. Oportunidad de denunciar el hecho a probar.............  1014
Art. 337. Audencia................................................................................  1014
VI. Prueba de testigos (cont.)....................................................  1015
1. Principio general...............................................................  1015
1.1. Audiencia principal....................................................  1016
1.2. Audiencia supletoria...................................................  1016
Art. 338. Caducidad de la prueba..........................................................  1016
VII. Prueba de testigos (cont.)...................................................  1017
1. Caducidad pura.................................................................  1017
2. Caducidad impura.............................................................  1017
Art. 339. Forma de la citacin...............................................................  1018
VIII. Prueba de testigos (cont.)..................................................  1018
1. Requisitos.........................................................................  1018
2. Transcripcin de las consecuencias para el caso de incom-
parecencia.........................................................................  1019

XX
NDICE GENERAL

Art. 340. Carga de la citacin................................................................  1019


IX. Prueba de testigos (cont.)....................................................  1019
1. Sistemas............................................................................  1019
Art. 341. Inasistencia justificada............................................................  1020
X. Prueba de testigos (cont.).....................................................  1020
1. Principios..........................................................................  1020
1.1. Causas libradas a la apreciacin judicial.....................  1020
1.2. Nulidad de notificacin..............................................  1020
1.3. Notificacin con un intervalo menor de tres das........  1020
2. Consecuencias...................................................................  1021
Art. 342. Testigo imposibilitado de comparecer.....................................  1021
XI. Prueba de testigos (cont.)....................................................  1021
1. Principio general...............................................................  1021
2. Requisitos.........................................................................  1021
2.1. Justificacin................................................................  1021
2.2. Consecuencias............................................................  1022
Art. 343. Incomparecencia y falta de interrogatorio..............................  1022
XII. Prueba de testigos (cont.)...................................................  1022
Art. 344. Orden de las declaraciones.....................................................  1022
XIII. Prueba de testigos (cont.).................................................  1022
1. Fundamento......................................................................  1022
2. Finalidad...........................................................................  1022
3. Conclusin........................................................................  1023
Art. 345. Juramento o promesa de decir la verdad................................  1023
XIV. Prueba de testigos (cont.)..................................................  1023
1. Requisito para la declaracin............................................  1023
2. Distinto es el caso de la omisin del cumplimiento del
requisito............................................................................  1023
Art. 346. Interrogatorio preliminar.......................................................  1024
XV. Prueba de testigos (cont.)...................................................  1024
1. Fundamento......................................................................  1024
2. Persona comprendida en las generales de la ley.................  1025
3. Omisin del interrogatorio preliminar...............................  1025
Art. 347. Identidad del testigo...............................................................  1026
XVI. Prueba de testigos (cont.).................................................  1026
Art. 348. Forma del examen..................................................................  1026
XVII. Prueba de testigos (cont.)................................................  1026
1. Libre interrogacin............................................................  1026
2. Ampliacin del interrogatorio...........................................  1027
3. Repreguntas......................................................................  1027

XXI
 NDICE GENERAL

Art. 349. Forma de las preguntas..........................................................  1028


XVIII. Prueba de testigos (cont.)...............................................  1028
1. Forma de las preguntas.....................................................  1028
2. Preguntas ofensivas y vejatorias........................................  1028
3. Preguntas sugestivas..........................................................  1028
4. Testigo tcnico...................................................................  1029
Art. 350. Negativa a responder.............................................................  1029
XIX. Prueba de testigos (cont.).................................................  1029
1. Principio............................................................................  1029
2. Excepciones.......................................................................  1029
Art. 351. Forma de las respuestas..........................................................  1030
XX. Prueba de testigos (cont.)..................................................  1031
1. Fundamento......................................................................  1031
2. Excepcin..........................................................................  1031
3. Razn del dicho................................................................  1031
4. De pblico y notorio.........................................................  1031
Art. 352. Interrupcin de la declaracin................................................  1032
XXI. Prueba de testigos (cont.).................................................  1032
1. Fundamento......................................................................  1032
Art. 353. Permanencia...........................................................................  1032
XXII. Prueba de testigos (cont.)................................................  1032
1. Finalidad...........................................................................  1032
Art. 354. Careo.....................................................................................  1032
XXIII. Prueba de testigos (cont.)...............................................  1032
1. Fundamento......................................................................  1032
2. Oportunidad.....................................................................  1033
Art. 355. Falso testimonio u otro delito.................................................  1033
XXIV. Prueba de testigos (cont.)...............................................  1033
Art. 356. Suspensin de la audencia......................................................  1033
XXV. Prueba de testigos (cont.)................................................  1033
1. Principio............................................................................  1033
Art. 357. Reconocimiento de lugares.....................................................  1034
XXVI. Prueba de testigos (cont.)..............................................  1034
1. Finalidad...........................................................................  1034
Art. 358. Prueba de oficio......................................................................  1034
XXVII. Prueba de testigos (cont.).............................................  1034
1. Fundamento......................................................................  1034
2. Atribucin del juez respecto de pruebas desistidas o ca-
das por negligencia o caducidad........................................  1035
Art. 359. Testigos domiciliados fuera de la jurisdiccin del tribunal......  1036

XXII
NDICE GENERAL

Art. 360. Depsito y examen de los interrogatorios...............................  1036


XXVIII. Prueba de testigos (cont.)............................................  1037
1. Principios..........................................................................  1037
1.1. Preguntas y repreguntas..............................................  1037
1.2. Facultad del juez.........................................................  1037
2. Plazo para informar..........................................................  1037
Art. 361. Excepciones al deber de comparecer.......................................  1038
XXIX. Prueba de testigos (cont.)..............................................  1038
1. Forma de la declaracin....................................................  1038
Art. 362. Idoneidad de los/las testigos...................................................  1039
XXX. Prueba de testigos (cont.)...............................................  1039
1. Oportunidad.....................................................................  1039
2. Impugnacin contra el testigo...........................................  1039
3. Procedimiento...................................................................  1040
4. Impugnacin contra los dichos..........................................  1040
5. Procedimiento, alegatos.....................................................  1040
6. Valoracin de la prueba testimonial..................................  1041
6.1. Directivas...................................................................  1041
6.2. Anlisis de la prueba..................................................  1041
6.3. Sana crtica.................................................................  1042
6.3.1. Testigo nico....................................................  1043
6.3.2. Testigo actor en otro pleito contra el mismo
demandado.......................................................  1045
6.3.3. Contradiccin de testimonios...........................  1046
6.3.4. Declaracin efectuada en sede penal.................  1046
6.3.5. Declaracin no efectuada en sede penal............  1046
6.3.6. Testigo dependiente..........................................  1047
6.3.7. Testigos presenciales y de referencias................  1047
6.3.8. Testigos compaeros de trabajo........................  1047
7. Conclusin........................................................................  1048

Captulo V
Prueba de peritos

Patricia Lpez Vergara y Jorge L. Bullorini


Art. 363. Procedencia............................................................................  1048
I. Cuestiones generales..............................................................  1049
II. Principio general..................................................................  1050
III. Objeto y clases de pericias...................................................  1051

XXIII
 NDICE GENERAL

Art. 364. Perito/a. Consultores/as tcnicos/as........................................  1052


I. Principio general....................................................................  1052
II. Concordancia interna...........................................................  1053
Art. 365. Designacin. Puntos de pericia...............................................  1053
I. Principio general....................................................................  1054
II. Procedimiento......................................................................  1055
III. Consultores tcnicos...........................................................  1055
Art. 366. Obligacin de afianzar...........................................................  1057
I. Principio general....................................................................  1058
II. Oportunidad procesal..........................................................  1059
Art. 367. Determinacin de los puntos de pericia. Plazo........................  1060
I. Principio general....................................................................  1060
II. Concordancia.......................................................................  1061
Art. 368. Reemplazo del/la consultor/a tcnico/a. Honorarios...............  1061
Art. 369. Acuerdo de partes...................................................................  1061
I. Principio general....................................................................  1062
Art. 370. Anticipo de gastos..................................................................  1063
I. Principio general....................................................................  1063
Art. 371. Idoneidad...............................................................................  1064
I. Principio general....................................................................  1064
II. Procedimiento......................................................................  1065
Art. 372. Recusacin.............................................................................  1066
Art. 373. Causales.................................................................................  1066
Art. 374. Trmite. Resolucin................................................................  1066
Art. 375. Reemplazo.............................................................................  1066
I. Principio general....................................................................  1066
II. Procedimiento......................................................................  1067
1. Oportunidad.....................................................................  1067
2. Trmite..............................................................................  1067
Art. 376. Aceptacin del cargo..............................................................  1068
I. Principio general....................................................................  1068
II. Consecuencias......................................................................  1069
III. Procedimiento.....................................................................  1069
Art. 377. Remocin...............................................................................  1070
I. Principio general....................................................................  1070
II. Procedimiento......................................................................  1071
Art. 378. Prctica de la pericia..............................................................  1071

XXIV
NDICE GENERAL

Art. 379. Presentacin del dictamen......................................................  1072


I. Principio general....................................................................  1072
II. Procedimiento......................................................................  1074
1. Intervencin de las partes y consultores tcnicos...............  1074
2. Presentacin del dictamen.................................................  1074
Art. 380. Traslado. Explicaciones. Nueva pericia...................................  1075
I. Principio general....................................................................  1075
II. Procedimiento......................................................................  1076
Art. 381. Dictamen inmediato...............................................................  1077
I. Principio general....................................................................  1077
Art. 382. Planos, exmenes cientficos y reconstruccin de los hechos...  1078
I. Principio general...................................................................  1078
II. Procedimiento......................................................................  1079
Art. 383. Consultas cientficas o tcnicas...............................................  1079
I. Principio general....................................................................  1079
II. Procedimiento......................................................................  1080
1. Oportunidad.....................................................................  1080
2. Compensacin...................................................................  1080
3. Omisin............................................................................  1081
Art. 384. Eficacia probatoria del dictamen............................................  1081
I. Principio general....................................................................  1081
II. Procedimiento......................................................................  1084
Art. 385. Impugnacin. Desinters. Cargo de los gastos y honorarios...  1084
I. Principio general....................................................................  1084
II. Procedimiento......................................................................  1086
Art. 386. Honorarios.............................................................................  1086
I. Principio general....................................................................  1086

Captulo VI
Reconocimiento judicial

Patricia Lpez Vergara


Art. 387. Medidas admisibles................................................................  1088
I. Concepto...............................................................................  1088
1. Jurisprudencia de otros fueros...........................................  1089
II. Relevancia de esta medida....................................................  1089
III. Denominacin en antecedentes recientes.............................  1091
IV. Constituye un medio de prueba...........................................  1091

XXV
 NDICE GENERAL

V. Objeto de la medida. Su individualizacin............................  1092


1. Carcter potestativo. Diversos supuestos procesales en
que puede presentarse su realizacin.................................  1092
2. Plazos para la fijacin de la medida judicial......................  1094
3. Jurisprudencia...................................................................  1095
4. Iniciativa...........................................................................  1097
VI. Forma de la diligencia.........................................................  1098
Art. 388. Forma de la diligencia............................................................  1098
1. Consecuencias de la omisin de presencia de las partes.....  1098
2. Posibilidad de delegacin y consecuencias.........................  1099
3. Jurisdiccin territorial: remisin al art. 306 de este Cdigo.  1099
4. Acta a labrarse..................................................................  1100
5. Derechos de las partes presentes en el acto de reconoci-
miento..............................................................................  1101
6. Alcance de este medio probatorio......................................  1102

Ttulo XI
conclusin de la causa
para definitiva Y sentencia

Captulo nico

Guillermo F. Treacy
Art. 389. Inexistencia de hechos controvertidos....................................  1103
I. Declaracin de la causa de puro derecho...............................  1103
II. Traslado. Notificacin..........................................................  1104
Art. 390. Alegatos.................................................................................  1104
I. Clausura del perodo probatorio...........................................  1105
II. Notificacin. Firmeza del auto que pone los autos para alegar. 1105
III. Efectos de la clausura del perodo probatorio.....................  1106
IV. Cmputo del plazo para retirar el expediente y del plazo
para alegar............................................................................  1106
Art. 391. Sentencia................................................................................  1107

XXVI
NDICE GENERAL

Ttulo XII
procesos de ejecucin.
ejecucin de sentencias

Captulo I
Sentencias de tribunales
de la ciudad de Buenos Aires

Guillermo F. Treacy
.................................................................................................  1109
Art. 392. Resoluciones ejecutables.........................................................  1110
I. Requisitos del proceso de ejecucin.......................................  1110
II. Ejecucin parcial de la sentencia..........................................  1111
Art. 393. Aplicacin a otros ttulos ejecutables......................................  1112
I. Ttulos equiparados A una sentencia condenatoria................  1112
Art. 394. Competencia..........................................................................  1113

Captulo ii
La ejecucin de la sentencia en causas
contra las autoridades administrativas

Guillermo F. Treacy
.................................................................................................  1114
Art. 395. Plazo......................................................................................  1116
I. Tipos de sentencias contra autoridades administrativas.........  1116
II. Fijacin del plazo para el cumplimiento de la sentencia........  1116
III. Cmputo del plazo fijado....................................................  1117
IV. Crditos de naturaleza alimentaria......................................  1118
Art. 396. Vencimiento...........................................................................  1121
Art. 397. Responsabilidad de los/las funcionarios/as y agentes.................  1121
I. Ejecucin directa de la sentencia............................................  1121
II. Daos causados por el incumplimiento................................  1121
Art. 398. Carcter declarativo...............................................................  1122
I. Carcter declarativo de las sentencias contra el Estado. An-
tecedentes.............................................................................  1122
II. La situacin en la CABA......................................................  1123
III. Excepciones al carcter declarativo de las sentencias que
condenan al pago de sumas de dinero...................................  1124

XXVII
 NDICE GENERAL

Art. 399. Obligacin de inclusin en el Presupuesto..............................  1125


I. Procedimiento para la inclusin del crdito en el Presupuesto..  1125
II. Inaplicabilidad actual de la ley 23.982.................................  1127
III. Las normas de emergencia locales y las ejecuciones de sen-
tencia....................................................................................  1128
Art. 400. Cese del carcter declarativo..................................................  1129
I. Ejecucin de la sentencia.......................................................  1129
II. Efectos del carcter declarativo............................................  1130

Captulo III
La ejecucin de sentencias
en las restantes causas

Mariano Pico Terrero y Guillermo F. Treacy


.................................................................................................  1130
Art. 401. Suma lquida. Embargo..........................................................  1131
I. Requisitos que deben cumplirse para poder embargar bienes
del vencido...........................................................................  1131
1. Existencia de suma lquida................................................  1131
2. Intimacin previa a opcin del acreedor............................  1132
2.1. Plazo..........................................................................  1132
2.2. Facultad de realizar nuevas intimaciones....................  1133
II. Embargo. Concepto..............................................................  1133
1. Carcter obligatorio..........................................................  1133
2. Algunas distinciones procesales relevantes.........................  1134
2.1. Entre la ejecucin de sentencia y el juicio ejecutivo.....  1134
2.2. Entre los tres tipos de embargos previstos en el Cdigo. 1135
3. Bienes embargables...........................................................  1136
3.1. Muebles e inmuebles y muebles registrables...............  1136
3.2. Salarios.......................................................................  1137
3.3. Bienes del Estado........................................................  1138
Art. 402. Liquidacin............................................................................  1139
I. Pautas para realizar la liquidacin. Plazo de presentacin.
Facultad del deudor..............................................................  1139
II. Naturaleza dual de la liquidacin.........................................  1140
III. Intereses. Anatocismo. Capitalizacin.................................  1141
IV. Notificacin........................................................................  1143
Art. 403. Conformidad. Objeciones.......................................................  1143
I. Conformidad expresa o tcita...............................................  1143
II. Impugnacin........................................................................  1144
1. Impugnacin de la liquidacin practicada por un organis-
mo del Estado...................................................................  1145

XXVIII
NDICE GENERAL

III. Rechazo in limine................................................................  1145


IV. Traslado de la impugnacin.................................................  1145
V. Resolucin. Apelacin..........................................................  1146
VI. Cosa juzgada. Rectificacin. Preclusin procesal.................  1146
VII. Facultad del ejecutante de intimar al deudor......................  1147
Art. 404. Citacin de venta...................................................................  1148
I. Concepto...............................................................................  1148
II. Notificacin.........................................................................  1148
III. Inapelabilidad.....................................................................  1149
Art. 405. Excepciones............................................................................  1149
I. Excepciones, su enumeracin.................................................  1149
II. Falsedad de la ejecutoria......................................................  1150
III. Prescripcin de la ejecutoria................................................  1151
IV. Pago. Admisibilidad.............................................................  1152
V. Pago total o parcial..............................................................  1152
VI. Compensacin....................................................................  1153
VII. Quita.................................................................................  1154
VIII. Espera..............................................................................  1154
IX. Remisin............................................................................  1155
X. Planes de facilidades de pago...............................................  1155
Art. 406. Prueba....................................................................................  1155
Art. 407. Resolucin.............................................................................  1155
Art. 408. Recursos.................................................................................  1156
I. Recurso contra la decisin que resuelve las excepciones........  1156
II. Recursos contra las diligencias dispuestas durante el trmite
de ejecucin de sentencia......................................................  1157
Art. 409. Cumplimiento........................................................................  1158
I. Cumplimiento.......................................................................  1158
II. Adecuacin de la ejecucin...................................................  1158
III. Liquidaciones especiales......................................................  1159
Art. 410. Condena a escriturar..............................................................  1159
I. Naturaleza.............................................................................  1159
II. Facultades del juez y de la parte vencedora..........................  1160
III. Designacin de otra persona para que otorgue la escritura.  1160
IV. Daos y perjuicios...............................................................  1160
Art. 411. Condena a hacer....................................................................  1161
I. Condena a hacer....................................................................  1161

XXIX
 NDICE GENERAL

II. Daos y perjuicios................................................................  1161


Art. 412. Condena a no hacer...............................................................  1162
I. Condena a no hacer...............................................................  1162
Art. 413. Condena a entregar cosas.......................................................  1162
I. Obligaciones de dar...............................................................  1163
II. Ejecucin por un tercero......................................................  1163
Art. 414. Sustitucin en el modo de ejecucin de sentencia...................  1163
I. Fundamentos.........................................................................  1164
II. Supuestos.............................................................................  1164
III. Oportunidad hasta la que puede solicitarse la sustitucin...  1165

Captulo IV
Cumplimiento de la sentencia que manda
llevar adelante la ejecucin

Mara Vernica Ramrez y Guillermo F. Treacy


Art. 415. Embargo. Sumas de dinero. Liquidacin. Pago inmediato......  1166
I. El embargo como requisito necesario en el trmite de cum-
plimiento de la sentencia de remate......................................  1167
II. Liquidacin..........................................................................  1167
III. Pago inmediato...................................................................  1167
IV. Disposiciones del Reglamento General de Organizacin y
Funcionamiento del Poder Judicial de la CABA....................  1168
Art. 416. Adjudicacin de ttulos o acciones..........................................  1168
I. Embargo de ttulos, acciones, crditos y derechos. Cotiza-
cin en el mercado de valores...............................................  1168
II. Disposiciones del Reglamento General de Organizacin y
Funcionamiento del Poder Judicial de la CABA....................  1169
Art. 417. Martillero/a. Designacin. Carcter de su actuacin. Remocin... 1169
I. Martillero. Auxiliar del rgano jurisdiccional. Requisitos......  1170
II. Nombramiento y recusacin................................................  1171
III. Indelegabilidad de las funciones..........................................  1171
Art. 418. Depsito de los importes percibidos por el/la martillero/a.
Rendicin de cuentas................................................................  1172
I. Rendicin de cuentas.............................................................  1172
II. Sancin frente al incumplimiento de la rendicin.................  1173
Art. 419. Comisin. Anticipo de fondos................................................  1173
I. Comisin del martillero.........................................................  1174

XXX
NDICE GENERAL

II. Suspensin, fracaso o nulidad de la subasta..........................  1175


1. Falta de culpa del martillero..............................................  1175
2. Culpa del martillero..........................................................  1175
III. Anticipo de gasto................................................................  1175
Art. 420. Edictos...................................................................................  1176
I. Publicidad.............................................................................  1176
II. Funcin de los edictos..........................................................  1177
III. Contenido de los edictos.....................................................  1177
IV. Subasta inmobiliaria............................................................  1178
V. Plazo para la publicacin......................................................  1178
VI. Defectos en la publicacin..................................................  1179
VII. Agregado del CCAyT.........................................................  1179
Art. 421. Propaganda adicional. Inclusin indebida de otros bienes......  1179
I. Carcter de la propaganda adicional.....................................  1180
II. Diferencias entre los edictos y la propaganda adicional........  1180
III. Nulidad de la propaganda adicional...................................  1180
Art. 422. Preferencia para el remate......................................................  1181
I. Pluralidad de embargos y ejecuciones sobre un mismo bien...  1181
II. Excepcin.............................................................................  1182
Art. 423. Subasta progresiva.................................................................  1182
I. Subasta de bienes en fechas distintas.....................................  1182
II. Subasta fraccionada de un inmueble.....................................  1183
Art. 424. Posturas bajo sobre................................................................  1183
I. Admisibilidad de las ofertas bajo sobre..................................  1184
II. Res. 116/2001 del Consejo de la Magistratura de la CABA...  1184
III. Casos especiales..................................................................  1184
Art. 425. Compra en comisin..............................................................  1184
I. Concepto de compra en comisin. Denuncia del comitente.
Plazo.....................................................................................  1185
II. Constitucin de domicilio....................................................  1185
Art. 426. Regularidad del acto..............................................................  1185
I. Medidas tendientes a preservar la regularidad del remate......  1185
Art. 427. Subasta de muebles o semovientes..........................................  1186
I. Reglas especficas...................................................................  1186
1. La subasta ser sin base y al contado................................  1186
2. Requerimiento al deudor sobre la existencia de prendas o
embargos..........................................................................  1187
3. Secuestro de los bienes......................................................  1187
4. Informar si se trata de bienes muebles registrables............  1188

XXXI
 NDICE GENERAL

5. Comunicacin de la subasta a los jueces embargantes y


los acreedores prendarios..................................................  1188
II. Otros requisitos del auto que decreta la subasta...................  1188
III. Ttulos y acciones que no cotizan en bolsas y mercados......  1189
Art. 428. Articulaciones infundadas. Entrega de los bienes....................  1189
I. Inconducta del adquirente.....................................................  1189
II. Perfeccionamiento de la subasta de cosas muebles................  1189
III. Bienes muebles registrables.................................................  1190
Art. 429. Embargos decretados por otros tribunales. Acreedores hipote-
carios........................................................................................  1190
I. Comunicacin a los jueces embargantes e inhibientes. Cita-
cin a los acreedores hipotecarios.........................................  1190
II. Citacin a los acreedores hipotecarios..................................  1190
1. Fundamento de la citacin................................................  1191
III. Citacin a los embargantes.................................................  1191
IV. Citacin de los inhibientes...................................................  1192
V. Formalidades de la notificacin............................................  1192
Art. 430. Recaudos................................................................................  1192
I. Cumplimiento de los recaudos previos a la orden judicial de
subasta.................................................................................  1193
II. Informes que deben requerirse..............................................  1193
1. Deudas por impuestos, tasas y contribuciones...................  1193
2. Deudas por expensas comunes..........................................  1193
2.1. Apercibimiento en caso de silencio del administrador. 1194
2.2. Plenario Servicios Eficientes v. Yabra del 18/2/1999. 1194
2.3. Respuesta en trmino del administrador del consor-
cio..............................................................................  1195
2.4. Informes al Registro de la Propiedad Inmueble...........  1195
III. Agregacin del ttulo de propiedad......................................  1195
IV. Comprobacin del estado de ocupacin del inmueble.........  1195
Art. 431. Designacin de martillero/a. Lugar de remate.........................  1196
I. Designacin de martillero/a...................................................  1196
II. Lugar de remate...................................................................  1196
III. Da y hora de la subasta......................................................  1196
IV. Autorizacin de propaganda adicional................................  1197
Art. 432. Base. Tasacin........................................................................  1197
I. Base para la subasta de inmuebles. Acuerdo de partes...........  1197
II. Nombramiento del tasador. La tasacin...............................  1198
Art. 433. Domicilio del/la comprador/a.................................................  1198
I. Legitimacin del adjudicatario. Su obligacin de constituir
domicilio..............................................................................  1198

XXXII
NDICE GENERAL

Art. 434. Pago del precio, suspensin del plazo.....................................  1199


I. Aprobacin del remate. Pago del precio en la subasta inmo-
biliaria..................................................................................  1199
1. Plazo para el pago. Perentoriedad del trmino. Plenario de
la Cmara Civil.................................................................  1199
2. Innecesariedad de intimacin judicial para el depsito del
precio................................................................................  1200
3. Consecuencias de la falta de integracin del depsito........  1200
4. Depsito parcial................................................................  1201
II. Suspensin del pago del precio.............................................  1201
III. Legitimacin para requerir el cumplimiento de las obliga-
ciones del comprador............................................................  1201
IV. Compensacin del comprador ejecutante............................  1201
Art. 435. Articulaciones infundadas del/la comprador/a........................  1203
I. Articulaciones infundadas. Sancin al adjudicatario..............  1203
Art. 436. Pedido de indisponibilidad de fondos.....................................  1203
I. Indisponibilidad de los fondos depositados...........................  1204
II. Situacin de los bienes muebles registrales...........................  1204
III. Escrituracin.......................................................................  1204
Art. 437. Sobreseimiento del juicio........................................................  1205
I. Concepto y finalidad.............................................................  1205
II. Requisitos. Depsito.............................................................  1206
III. Promesa de pago.................................................................  1207
IV. Oportunidad.......................................................................  1207
V. Incidencias............................................................................  1207
Art. 438. Nueva subasta por incumplimiento del comprador................  1208
I. Situacin del postor remiso...................................................  1208
II. Realizacin de la nueva subasta...........................................  1209
III. Responsabilidad del postor remiso. Rubros que comprende  1209
Art. 439. Falta de postores....................................................................  1210
Art. 440. Perfeccionamiento de la venta................................................  1211
Art. 441. Escrituracin..........................................................................  1212
Art. 442. Levantamiento de medidas precautorias.................................  1213
Art. 443. Desocupacin de inmuebles....................................................  1214
I. Oportunidad del desahucio...................................................  1214
II. Trmite del desahucio...........................................................  1215
Art. 444. Preferencias............................................................................  1216
I. Orden de prelacin entre los acreedores................................  1216

XXXIII
 NDICE GENERAL

Art. 445. Liquidacin. Pago...................................................................  1217


I. Trmite..................................................................................  1218
II. Contenido de la liquidacin.................................................  1218
Art. 446. Nulidad de la subasta a pedido de parte.................................  1219
I. Generalidades. Nulidad de la subasta y nulidad procesal.......  1220
II. Nulidad de la subasta a pedido de parte. Cuestiones de tr-
mite......................................................................................  1220
III. Rechazo in limine................................................................  1221
Art. 447. Nulidad de oficio....................................................................  1221
Art. 448. Temeridad..............................................................................  1222

Ttulo XIII
de las acciones especiales

Captulo I
Principios generales

Fabiana H. Schafrik de Nez, Pablo A. De Giovanni y Daro E. Reynoso


Art. 449. Rgimen.................................................................................  1223

Captulo II
Juicio de ejecucin fiscal

Art. 450. Supuestos comprendidos........................................................  1226


Art. 451. Intimacin de pago. Excepciones............................................  1227
I. Falta de personera en el/la demandante o sus representantes.  1228
II. Espera documentada............................................................  1231
III. Litispendencia en otro tribunal competente.........................  1233
IV. Falta de legitimacin pasiva en el/la ejecutado/a para obrar. 1234
1. Patentes sobre vehculos....................................................  1235
V. Pago total o parcial o cualquier otro modo de extincin de
las obligaciones, documentado mediante constancia expe-
dida por la autoridad administrativa o entidad pblica o
privada autorizada a percibir el tributo en su nombre, o
cuando se haya expedido, por autoridad competente, una
certificacin de inexistencia de deuda que comprenda el pe-
rodo reclamado...................................................................  1238

XXXIV
NDICE GENERAL

VI. Falsedad o inhabilidad de ttulo basada exclusivamente en


vicios de forma de la boleta de deuda...................................  1240
1. La inhabilidad de ttulo por inexistencia de deuda............  1243
VII. Prescripcin.......................................................................  1244
VIII. Cosa juzgada....................................................................  1249
Art. 452. Pago. Requisitos. Archivo.......................................................  1251
Art. 453. Trmite de las excepciones.....................................................  1252
Art. 454. Excepciones de puro derecho. Falta de prueba.......................  1252
Art. 455. Prueba....................................................................................  1253
I. La citacin de terceros en juicios de ejecucin fiscal..............  1254
Art. 456. Sentencia. Apelacin...............................................................  1254
Art. 457. Repeticin..............................................................................  1256
Art. 458. Independencia de los sumarios administrativos......................  1258
Art. 459. Diligenciamiento de mandamientos y notificaciones...............  1258
Art. 460. Honorarios.............................................................................  1259
Art. 461. Forma de las notificaciones....................................................  1260
Art. 462. Secreto fiscal...........................................................................  1261
I. Aplicacin supletoria de las normas del Cdigo Fiscal...........  1262
1. Carcter de la notificacin de la intimacin de pago.........  1263
2. Monto mnimo..................................................................  1265
II. Fuero de atraccin................................................................  1266

Captulo III
Desocupacin de bienes del dominio privado del Estado

Art. 463. Accin de desocupacin. Procedencia. Trmite.......................  1269

Esteban Centanaro
I. Aclarando trminos...............................................................  1270
II. Antecedentes........................................................................  1271
III. Desalojo entre particulares..................................................  1272
IV. Legislacin procesal civil y comercial de la Nacin..............  1273
V. Responsabilidad de la Ciudad con relacin a la vivienda
digna....................................................................................  1273
VI. Explicacin de la norma.....................................................  1275
1. Cosas comprendidas..........................................................  1275
2. Naturaleza jurdica............................................................  1275
3. Efectos..............................................................................  1276

XXXV
 NDICE GENERAL

4. Costas...............................................................................  1276
5. Procedimiento extrajudicial y judicial................................  1277
6. Jurisprudencia...................................................................  1277

Captulo IV
Revisin de cesantas o exoneraciones
a empleados pblicos

I. Recurso directo en materia de empleo pblico.......................  1285


Art. 464. Recurso..................................................................................  1285

Captulo V

Alejandra Petrella y Mariana Pucciarello


Art. 465. Recursos directos.......................................................................  1286
I. Introduccin al tema.............................................................  1287
II. Consideraciones generales....................................................  1295
III. Naturaleza del recurso........................................................  1298
1. Trmite del recurso............................................................  1299
1.1. Requisitos de procedencia..........................................  1299
1.2. Plazo para interponerlo..............................................  1300
1.3. Efecto de su concesin................................................  1301
1.4. Momento de fundarlo................................................  1301
1.5. Tribunal competente...................................................  1302
1.6. Habilitacin de la instancia........................................  1303
1.7. Contestacin de la demanda.......................................  1303
1.8. Planteo de excepciones...............................................  1303
1.9. Acumulacin de pretensiones.....................................  1304
1.10. Trmite de la prueba.................................................  1304
1.11. Plazo para dictar sentencia.......................................  1304
1.12. Recurribilidad de la sentencia...................................  1304
1.13. Perencin de la instancia..........................................  1305
IV. Jurisprudencia.....................................................................  1305

XXXVI
NDICE GENERAL

doctrina sobre normas de especial inters

el rgimen de proteccin del usuario Y consumidor


en el mbito de la ciudad de buenos aires

Carlos F. Balbn
I. El marco jurdico constitucional y legal que protege los de-
rechos del usuario y consumidor...........................................  1313
II. El cruce entre el derecho privado y el derecho pblico en el
marco del derecho de los usuarios y consumidores...............  1322
III. La reforma de la Ley 24.240 sobre Defensa de los Dere-
chos de Usuarios y Consumidores.........................................  1323
1. Rgimen de los servicios pblicos domiciliarios.................  1323
2. Deber de informacin........................................................  1325
3. Trato digno.......................................................................  1325
4. Plazo de las garantas........................................................  1325
5. Dao directo.....................................................................  1325
6. Autoridad de aplicacin....................................................  1326
7. Sanciones..........................................................................  1326
IV. La integracin del bloque jurdico bsico y sustancial con
las normas especficas sobre proteccin de usuarios y consu-
midores.................................................................................  1327
V. Los principios sustanciales aplicables en el mbito sancio-
nador y, por ende, en el campo especfico de usuarios y con-
sumidores.............................................................................  1328
1. Los principios de legalidad y tipicidad...............................  1330
2. El principio de irretroactividad..........................................  1332
3. El principio de igualdad y razonabilidad...........................  1333
4. El principio de inocencia...................................................  1334
5. El principio de culpabilidad...............................................  1335
6. El principio del non bis in idem.........................................  1337
VI. Las reglas de trmite en el mbito nacional.........................  1337
1. El rgimen en el procedimiento administrativo..................  1338
2. El rgimen en el proceso judicial.......................................  1339
VII. Las reglas de trmite en el mbito local.............................  1343
1. El rgimen en el procedimiento administrativo..................  1343
2. El rgimen en el proceso judicial.......................................  1349
VIII. Los principios aplicables en el procedimiento y proceso
sancionador..........................................................................  1349
1. El derecho de defensa........................................................  1349
2. El control judicial suficiente..............................................  1351

XXXVII
 NDICE GENERAL

IX. Los antecedentes judiciales en el mbito de la Ciudad de


Buenos Aires.........................................................................  1351
1. Cuestiones sustanciales......................................................  1351
1.1. La aplicacin del derecho penal..................................  1351
1.2. Los principios de legalidad y tipicidad........................  1352
1.3. La motivacin de los actos sancionadores..................  1353
1.4. La graduacin de las multas. La falta de motivacin
en este contexto..........................................................  1354
1.5. El carcter formal de las infracciones.........................  1357
1.6. El aspecto subjetivo. La culpabilidad..........................  1358
1.7. La teora de los actos propios y la confianza legtima.  1361
1.8. El principio del non bis in idem..................................  1363
1.9. La teora de la insignificancia.....................................  1365
1.10. Las clusulas abusivas..............................................  1368
A) Modificaciones contractuales por el prestador.......  1368
B) Renuncia de derechos.............................................  1370
C) Mora de pleno derecho..........................................  1370
D) Exclusin de responsabilidad del proveedor o
prestador..........................................................  1371
E) Rescisin intempestiva del contrato.......................  1373
F) Bonificaciones........................................................  1374
2. Cuestiones formales..........................................................  1375
2.1. El poder del Estado local de regular el trmite admi-
nistrativo....................................................................  1375
2.2. El conflicto de competencia entre la Direccin Gene-
ral de Defensa y Proteccin del Consumidor y otras
autoridades de aplicacin...........................................  1376
2.4. La carga de las pruebas. La admisibilidad de los me-
dios probatorios.........................................................  1381
2.5. Las cautelares dictadas por la autoridad de aplica-
cin............................................................................  1383
2.6. La caducidad del procedimiento sumarial...................  1384
2.7. La prescripcin de la accin.......................................  1386
2.8. La modificacin del monto de las multas por el tribunal. 1386

comentario A la ley de amparo


de la ciudad autnoma de buenos aires

Daniel A. Sabsay y Sebastin Neimark


I. Introduccin..........................................................................  1389
II. Objeto..................................................................................  1392
III. Plazo...................................................................................  1395
IV. Declaracin de inconstitucionalidad de normas...................  1397

XXXVIII
NDICE GENERAL

V. Amparo colectivo.................................................................  1397


VI. Intervencin de terceros......................................................  1400
VII. Conclusiones.....................................................................  1401

comentarios sobre la ley 1845


Y el decreto reglamentario 725/2007

Juan Antonio Travieso


I. La proteccin de datos personales. Los cambios....................  1403
II. mbito normativo y mbito de aplicacin............................  1404
1. mbito normativo.............................................................  1404
2. mbito de aplicacin.........................................................  1406
III. Principios generales de la proteccin de datos personales....  1408
IV. Derechos del titular del dato................................................  1409
1. Derecho de acceso.............................................................  1409
1.1. El derecho de acceso en la ley 1845 de la CABA.........  1410
2. Derechos de rectificacin, actualizacin y supresin..........  1411
3. Derecho de informacin....................................................  1412
V. Obligaciones del responsable y de los usuarios de los bancos
de datos................................................................................  1413
1. Obligaciones del responsable.............................................  1413
2. Prestacin de servicios.......................................................  1414
3. Deberes del usuario de datos.............................................  1414
VI. Datos sensibles....................................................................  1415
1. Confidencialidad...............................................................  1416
VII. Los bancos de datos personales.........................................  1416
1. Creacin............................................................................  1416
2. Registro de bancos de datos personales. Inscripcin..........  1417
VIII. rgano de control............................................................  1418
IX. Conclusiones......................................................................  1419
X. Anexo. Glosario y terminologa...........................................  1420

la accin declarativa de inconstitucionalidad

Andrs Gil Domnguez


I. Concepto y naturaleza...........................................................  1423
II. Objeto y procedencia...........................................................  1424
III. Legitimacin procesal.........................................................  1427
1. La legitimacin procesal de los legisladores.......................  1430

XXXIX
 NDICE GENERAL

IV. Caso judicial y caso constitucional......................................  1430


V. Procedimiento......................................................................  1432
VI. Asistente oficioso (amicus curiae)........................................  1436
VII. El reenvo: superacin de la doctrina del poder contra-
mayoritario?.......................................................................  1439
VIII. Cosa juzgada constitucional: efectos y sentencias inter-
medias..................................................................................  1440
1. Sentencias intermedias y reenvo.......................................  1443
2. Las sentencias manipulativas y el Tribunal Constitucional
de la Ciudad de Buenos Aires............................................  1444
IX. Costas y tasa de justicia......................................................  1444

el acceso A la informacin pblica.


sus principales aspectos en la ciudad autnoma de buenos aires
Y sus vinculaciones con la regulacin en el mbito federal

Carlos A. Vallefn
I. El secreto en las democracias contemporneas......................  1445
1. Introduccin......................................................................  1445
2. Plan del trabajo.................................................................  1448
II. El acceso a la informacin pblica.......................................  1448
1. Introduccin......................................................................  1448
2. La justificacin contempornea del derecho de acceso a la
informacin pblica..........................................................  1450
3. Consagracin constitucional y legislativa del derecho de
acceso a la informacin pblica........................................  1451
4. Los principios del acceso a la informacin pblica............  1452
III. El estado de la cuestin.......................................................  1454
1. Introduccin......................................................................  1454
2. Rgimen general de acceso a la informacin pblica.........  1458
2.1. mbito de aplicacin..................................................  1462
2.2. Concepto de informacin...........................................  1464
2.3. Legitimacin...............................................................  1466
2.4. Excepciones................................................................  1467
2.5. Procedimiento............................................................  1471
2.6. Control judicial..........................................................  1473
IV. Conclusiones.......................................................................  1474

XL

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