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NUESTRA DIVERSIDAD
GRUPOS : D
CICLO : VI
LIMA PERU
2012
1
INTRODUCCION
Como Estado el Per constituye una repblica unitaria, democrtica y
descentralizada sostenida sobre la idea de separacin de poderes -Ejecutivo,
Legislativo y Judicial-, esto en conformidad al ideal democrtico que ha de regir
una nacin, basada en el respeto a la libertad y a los derechos fundamentales.
Es as que nuestra Nacin -ante la comisin de un delito- manifiesta su plena
soberana con la sancin y aplicacin de leyes, a todos aquellos que habitan en
el territorio patrio, de modo que ningn ciudadano -nacional o extranjero- puede
sustraerse de dicho cumplimiento normativo.
1
Constitucin poltica del Per de 1993. Art. 163
3
que se ocupa de sancionar los Delitos Contra el Estado y la Defensa Nacional.
Lo cual nos lleva al tema central del presente trabajo monogrfico.
2
Eisenhower, Dwight David 1890-1969. Presidente de los Estados Unidos
4
a. mbito Externo: el Per tiene como poltica de estado el estricto respeto al
derecho internacional, la igualdad jurdica y soberana de los Estados, el
principio de la no injerencia, y la no intervencin en los asuntos internos de
otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de los
tratados, la solucin pacifica de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza
de uso de la fuerza, el derecho soberano de cada nacin de construir y
mantener libremente su sistema socio econmico y sistema poltico que ellos
mismos elijan.
4
Plascencia Villanueva, Ral. Teora del Delito, Universidad Nacional Autnoma de Mxico 4
Edicin 2004, Pg. 19
5
Zaffaroni, Eugenio Raul, Teoria del Delito - EDIAR, Sociedad Annima Editora
7
el vocabulario del presente trabajo: Delito, accin, bien jurdico, tipicidad, iter
criminis, pena, culpabilidad, antijuridicidad, imputabilidad, tentativa,
imprudencia, negligencia, impericia, dolo, culpa, exegesis, etc.
Una sola persona no puede materializar de ninguna forma dicha pretensin, por
tanto sera una tipicidad penal carente de base fctica y real. Lo que si pueden
presentarse son grupos independistas, organizaciones regionalistas, locales
que pretenden escindir la unidad de la Repblica (Art. 43 Const.) movimientos
autonmicos que tienen cierta vigencia en algunos territorios, que en realidad
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no cuentan con la suficiente envergadura como para generar el estado de
cosas descrito.
b. Bien Jurdico Tutelado: El bien jurdico tutelado dentro de este tipo penal es
la Integridad Nacional y la Soberana del Estado Ante la Dominacin Extranjera.
d. Tipicidad Objetiva
d.3 Sujeto Pasivo: el sujeto pasivo del delito viene a ser el Estado que como
organizacin poltico jurdico es quien ve afectada su personalidad, existencia y
libre determinacin.
f. Nexo de Causalidad:
En los delitos de resultado la estimacin de un delito consumado depende de
la produccin del resultado tpico. Accin y resultado han de encontrarse en
una determinada relacin para que el resultado pueda imputarse al autor
como producto de su accin.
El nexo existente ente la accin y el resultado es la relacin de causalidad.
En tal sentido este tipo penal no cuenta con Nexo de Causalidad.
g. Iter Criminis: Al practicar actos dirigidos a someter a la Republica.
h. Pena: de 15 a 35 aos
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Haciendo uso del Derecho Comparado podemos ver que en el Art. 350 del
CP de El Salvador hay una similitud en el tipo penal, pero se castiga con una
pena no menor de 10 ni mayor de 20 aos de prisin.
El que ejecutare actos dirigidos a someter el territorio del Estado de El Salvador o
una de sus partes a la soberana de un Estado extranjero o a suprimir o menoscabar su
independencia, salvo lo prescrito en el Art. 85 de la Constitucin de la Repblica, ser sancionado
con prisin de diez a veinte aos 6
a. Tipo Penal: El que forma parte de un grupo armado dirigido o asesorado por
extranjero, organizado dentro o fuera del pas, para actuar en el territorio
nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de diez aos.
d. Tipicidad Objetiva
d.1 Accin Tpica: Integrar un grupo armado que actu dentro del territorio
nacional y este sea dirigido desde el extrangero.
d.2 Sujeto Activo: no existe una exigencia especial para ser considerado sujeto
activo del delito, con lo cual est dentro del mbito de imputacin cualquier
sujeto (sin importar condicin, estatus, ocupacin, profesin, etc.) que participa
en una organizacin armada para ejercer sus actividades delictivas dentro del
territorio nacional; se trata, por tanto de un delito comn.
h. Pena: De 6 a 10 aos
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La norma tampoco discrimina que el grupo armado se haya constituido dentro o
fuera del pas, sino que valora que su actuacin criminal se desarrolle dentro
del territorio nacional, de hacerlo fuera no existe lesin.
a. Tipo Penal: El que destruye o altera las seales que marcan los lmites del
territorio de la Repblica o hace que stos se confundan, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
d. Tipicidad Objetiva:
d.2 Sujeto Activo: puede ser cualquier persona, no exige caracterstica alguna,
solo su capacidad para concretar e delito, es un delito comn.
h. Pena: De 5 a 10 aos
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sustenta las relaciones de Estado con sus ciudadanos, el art. 52 de la Const.
Dispone: son peruanos todos los nacidos en el territorio de la Repblica.
El estado solo puede obligar el cumplimiento de las normas del derecho
positivo vigente en su territorio, con las excepciones propuestas por el derecho
internacional pblico.
Desde el punto de vista jurdico y poltico la frontera es una lnea, desde el
punto de vista geogrfico y cultural es una zona de contacto o tambin zona de
aislamiento.
Un estado al determinar su jurisdiccin territorial establece linderos que
separan el territorio de sus vecinos, mediante la fijacin de las fronteras, a
travs de hitos, que dividen las poblaciones y sealan los lmites.
La falta de precisin de los hitos fronterizos, provoca desavenencias entre
estados, desencadenando conflictos blicos. As, el injusto penal atenta contra
la integridad territorial, en sus dos modalidades tpicas alterar y destruir.
La falta o alteracin de las delimitaciones fronterizas representan un obstculo
en la lucha contra el crimen organizado, como el terrorismo o el trfico ilcito de
drogas, puesto que no se delimita con precisin donde las autoridades
nacionales ejercen jurisdiccin.
Existen lugares tan de difcil acceso como la selva peruana a donde no llega la
presencia ni la sancin estatal.
a. Tipo Penal: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco
aos el que realiza cualquiera de las acciones siguientes:
c. Objeto Material:
d. Tipicidad Objetiva:
e. Tipicidad Subjetiva:
f. Nexo de Causalidad:
g. Iter criminis:
h. Pena: De 5 a 35
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sujeto que colabora o participa con los planes invasores a cambio de un
provecho personal, materializado en un empleo, cargo o comisin, el
reproche penal solo cae sobre el nacional. Sugiere Pea Cabrera, que
debera tener un enunciado abierto cualquier beneficio a su favor o a
favor de tercero a fin que no pueda sustraerse de la responsabilidad de
favorecerse a cambio de poner en riesgo la soberana.
Dictar providencias encaminadas a afirmar el gobierno invasor: el sujeto
activo emite una resolucin o pronunciamiento oficial que institucionaliza
la invasin de un pas en contra de los intereses la patria, debe ser un
sujeto con poder para dictar este tipo de rdenes.
b. Celebrar o ejecutar con algn Estado, sin cumplir las disposiciones
constitucionales, tratados o actos de los que deriven o puedan derivar
una guerra con el Per: El art. 56 de la Const. Establece que los
tratados deben ser aprobados por el congreso de la republica, antes de
su ratificacin por el presidente, siempre que versen sobre las siguientes
materias: DD.HH, soberana, dominio o integridad del estado, defensa
nacional y obligaciones financieras del estrado, entre otros. El art. 57
dispone que el presidente puede celebrar o ratificar tratados sin el
requisito de la aprobacin previa del congreso en los casos no
contemplados en el art. 56, cuando el tratado afecte disposiciones
constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige
la reforma de la constitucin, antes de ser ratificado. Por esto su
desconocimiento es considerado una agravante, configurado en la
traicin de los intereses nacionales. Esta deslealtad para con los
intereses nacionales, debe dar lugar a un pacto y /o convenio lesivo, o
de idoneidad para producir una guerra, o que efectivamente la generen,
es decir la posibilidad de desencadenarla o que efectivamente se genere
una guerra.
c. Admitir tropas o unidades de guerra extranjeras en el pas: la ley N
27856 regula los requisitos para la autorizacin y consentimiento para el
ingreso de tropas extranjeras en el pas. Debe ser autorizado por el
congreso de la repblica, mediante resolucin legislativa, previo
dictamen de la comisin de defensa nacional a solicitud del presidente
de la repblica, con el voto aprobatorio del consejo de ministros; procede
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siempre que no se afecte la soberana ni la integridad territorial, ni
constituya instalacin de bases militares.
c. Objeto Material:
d. Tipicidad Objetiva:
d.2 Sujeto Activo: puede ser cualquier persona, no exige caracterstica alguna,
solo su capacidad para concretar e delito.
h. Pena: De 20 a 35 aos
Los tratos de inteligencia con otros pases vinculados a una posible guerra
son sumamente complicados de identificar y en consecuencia de sancionar ya
que quienes los perpetran lo hacen de una manera soterrada, de tal modo que
si la inteligencia del pas vctima no es lo suficientemente sagaz, pueda ser que
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estos pasen inadvertidos. Y si tomamos en cuenta que lo que se quiere evitar
en estos casos es la propensin a un conflicto blico, por una parte y el
conflicto en si, por otra. Bastara con que el sujeto activo entre en inteligencia
con un pas extranjero para que se configure el delito.
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Titulo XXIII del Cdigo Penal Espaol, Art. 581 Delitos de Traicin y Contra la Paz o
la
Independencia del Estado, y Relativos a la Defensa Nacional.
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Si el agente obra por lucro o por cualquier otro mvil innoble, la pena ser no
menor de diez aos.
Cuando el agente acta por culpa, la pena ser no mayor de cuatro aos.
d. Tipicidad Objetiva:
d.2 Sujeto Activo: puede ser cualquier persona, que tenga acceso a los
Secretos de Estado.
f. Nexo de Causalidad: .
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ha abierto instruccin a Rudy Palma por los delitos contra La Libertad-violacin
de la correspondencia en agravio de funcionarios gubernamentales, contra el
Estado y la Defensa Nacional-Revelacin de Secretos Nacionales en agravio
del Estado.
d. Tipicidad Objetiva:
d.2 Sujeto Activo: puede ser cualquier persona, que tenga acceso a los
Secretos de Estado.
f. Nexo de Causalidad:
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Espionaje: Actividad dedicada a obtener informacin fraudulenta en diversos
campos. Espionaje cientfico, industrial, militar8
Es as que puede generarse la confusin con el Art. 162 del C.P. donde se
habla de la interceptacin telefnica, sabiendo que el Derecho Penal es
restrictivo. No podramos creer que se sancione a quienes realizan este
chuponeo, por espionaje, pero lo que nos queda claro es que entre la paractica
del mismo y el espionaje hay una lnea muy delgada, la cual se trasgrede con
facilidad. Pero ese es un tema amplio de discusin.
La Jurisprudencia nos dar ms luces para el estudio del presente artculo,
para ello nos remitiremos a la resolucin emitida por el Tribunal Constitucional
referente a la detencin en un caso de trfico ilcito de drogas pero que de igual
modo atae al tiempo de detencin en un caso de espionaje:
EXP. N. 1625-2003-HC/TC. Extensin del Plazo de Detencin9
EXP. N. 1625-2003-HC/TC.
HUAURA
ELAS VILA CARRERA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL10
En Lima, al 1 de setiembre de 2003, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Alva Orlandini, Presidente; Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por Elas vila Carrera contra la sentencia de la Sala Mixta de la Corte
Superior de Justicia de Huaura, de fojas 105, su fecha 13 de junio de 2003, que declar improcedente la accin de
hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 5 de mayo de 2003, el recurrente interpone accin de hbeas corpus por detencin arbitraria contra
los vocales integrantes de la Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Huaura, doctores Bedriana Garca,
Alzamora Zevallos y Fuertes Musarieta. Afirma que sufre detencin desde el 2 de noviembre de 2001, por estar
inmerso en un proceso por trfico ilcito de drogas, y que ha cumplido, a la fecha, ms de dieciocho meses sin que se
haya emitido sentencia de primer grado ni auto prolongando el plazo de la detencin.
Realizada la investigacin sumaria, los emplazados declaran que el accionante se encuentra detenido desde
el 16 de noviembre de 2001, que el proceso que se le sigue est actualmente en etapa de juicio oral, y que, por
tratarse de procesos por trfico ilcito de drogas, como el presente, el plazo mximo de la detencin se duplica
automticamente.
Con fecha 8 de mayo de 2003, el Primer Juzgado Penal de Huaura declar improcedente la demanda, por
considerar que an no haba transcurrido el plazo de dieciocho meses, agregando que, segn la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional en caso de procesos por delitos de trfico ilcito de drogas, espionaje, terrorismo u otros de
naturaleza compleja el plazo de detencin se duplica automticamente.
8
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, vigsimo segunda
edicin.
9
Manuel Muro Rojo, El Cdigo Penal en su Jurisprudencia Pag. 382
10
Portal web del Tribunal Constitucional: www.tc.gob.pe
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1. El Cdigo Procesal Penal establece en el primer prrafo del artculo 137 que el plazo mximo de detencin se
duplica automticamente en caso de procesos por trfico ilcito de drogas, terrorismo o espionaje, as como otros
de naturaleza compleja seguidos contra ms de diez imputados o en agravio de igual nmero de personas.
2. Por otro lado, el mismo artculo del Cdigo establece la posibilidad de prolongar el plazo de detencin una vez
que ste haya vencido, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos: 1) Circunstancias que importen una
especial dificultad o prolongacin de la investigacin, y 2) Que el imputado pudiera sustraerse a la accin de la
justicia. Adems, la prolongacin procede mediante auto debidamente motivado, a solicitud del fiscal y con
audiencia del inculpado.
4. Segn consta del auto apertorio de instruccin obrante a fojas 48 de autos, se impuso detencin judicial con
fecha 16 de noviembre de 2001, en la va ordinaria, por el delito de trfico ilcito de drogas. Por tanto, de
conformidad con el artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, modificado mediante la Ley N. 27553, el plazo
mximo de detencin de 18 meses se duplica a 36, y, a la fecha de expedida la presente resolucin, dicho plazo
an no ha vencido.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin
Poltica del Per y su Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida, que, confirmando la apelada, declar improcedente la accin de hbeas corpus y,
reformndola, la declara INFUNDADA. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin conforme a ley y la
devolucin de los actuados.
SS.
ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
d. Tipicidad Objetiva:
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e. Tipicidad Subjetiva: es doloso.
f. Nexo de Causalidad:
c. Objeto Material:
d. Tipicidad Objetiva:
f. Nexo de Causalidad:
La interpretacin de esta pena nos hace ver que si bien el fuero militar tiene su
normatividad, en este caso se habla del hecho en que un civil instiga a las
fuerzas armadas a la desobediencia.
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En el Per los ejemplos abundan, y el ms cercano es el de Antauro Humala,
quien en enero de 2005 protagonizo un el mentado Andahuaylazo el cual es
extenso de analizar, pero lo que en este caso nos interesa es analizar la
apologa que se sembr en los miembros del ejrcito, ya que muchos de ellos
desertaron y se unieron a los etnocaseristas. Este hecho si se ajusta al tipo
penal en estudio, los dems sucesos son importantes, pero no materia del
presente trabajo.
Articulo 334.- Los delitos previstos en los artculos 325, 326, 329, 330, 331
y 332 sern sancionados, adems, con expatriacin. Se excluyen de esta
pena las modalidades culposas.
Es por ello que nos toca remitirnos a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos. Donde en su Artculo 22 numeral 5 nos indica lo siguiente:
Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del cual es nacional, ni ser
privado del derecho a ingresar en el mismo.12
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oficial de un estado o cualquier funcionario, personalidad oficial u otro agente
de una organizacin intergubernamental.
e. Tipo subjetivo: es doloso pero adems se exige que el agente conozca que
el sujeto pasivo es una persona internacionalmente protegida.
Se consuma cuando en territorio nacional se atenta contra la vida, la salud o la
libertad de una persona internacionalmente protegida. Se admite tentativa.
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e. Conducta tpica: consiste en que en el territorio nacional se ejerzan actos
que alteren a las instituciones de poder poltico extranjero, como atacar
embajadas, consulados, etc.
f. Tipo subjetivo: Es el dolo.
g. Iter Criminis: Se consuma cuando el agente altera con actos de violencia la
organizacin poltica del estado forneo dentro del territorio patrio.
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a. El que viola los tratados o convenciones de paz vigentes entre el Per y
otros Estados o las treguas o los armisticios, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
b. Bien jurdico tutelado: la incolumidad de la nacin en el marco de las
relaciones que mantiene con otros pases.
c. Sujeto activo: puede ser cualquiera.
d. Sujeto pasivo: la nacin
e. Conducta tpica: consiste en violar treguas, armisticios, en estado de guerra,
tratados o convenciones de paz.
f. Tipo subjetivo de lo injusto: es el dolo, pero adems es necesario que el
agente conozca la existencia de los tratados, treguas o armisticios.
g. Iter Criminis: El delito se consuma con la violacin del tratado, la suspensin
de las actividades blicas por un plazo determinado (tregua) o la suspensin
total del conflicto por un tiempo indeterminado. Es posible la tentativa..
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Artculo 342.- Ejecucin de actos de autoridad extranjera en el territorio
nacional
a. Tipo Penal: El que, prescindiendo de la intervencin de la autoridad
competente, ejecuta o manda ejecutar actos de autoridad de un pas extranjero
o de un organismo internacional en el territorio de la Repblica, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos e
inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
b. Bien jurdico tutelado: la incolumidad de la nacin en el marco de las
relaciones que mantiene con otros pases.
c. Sujeto activo: cualquier persona
d. Sujeto pasivo: el estado.
e. Conducta tpica: consiste que en territorio patrio se realice u ordene realizar
actos, como el de detencin, embargo, etc, de autoridad extranjera o de
organismo internacional incompetente relegando a la autoridad con capacidad
para ejecutar u ordenar que se ejecuten dichos actos.
f. Tipo subjetivo: El dolo.
g. Iter Criminis: Se consuma cuando se llevan a cabo los actos de la autoridad
extranjera dentro del territorio nacional o con el solo hecho de mandar que se
efecten los actos. Se admite la tentativa.
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habiendo el Per declarado su imparcialidad e intencin de no tomar parte en
una guerra entre dos o ms, es decir su neutralidad.
f. Tipo subjetivo: es el dolo y conocimiento de la declaracin de neutralidad del
estado.
g. Iter Criminis: Se consuma con la realizacin de la conducta descrita.
13
36,38. FRANCISCO CHIRINOS SOTO, Cdigo Penal, Comentado
30
los regmenes totalitarios, donde se consagran hroes por decreto o se
pretende, por la misma va, derribar pedestales elegidos por el sentimiento
popular. De esas tena el dictador Velasco, quien intento elevar a Tpac Amaru
al rango de la mxima figura de nuestra historia. Y en verdad que se trata de un
personaje que provoca muchas dudas, su trayectoria debe apreciarse como la
de un admirable espartago, lder y mrtir de la causa de los oprimidos, o la de
un aventurero que pretendi convertirse en rey del Per, apoyndose en un
sector social al que el mismo explotaba y oprima.
Han pasado varios lustros, desde que tuvimos oportunidad de tratar,
precisamente, este tema, que dio contenido a una tesis presentada para
obtener el grado acadmico de doctor en periodismo, dentro del marco
normativo de la ley 15230, llamada ley de profesionalizacin del periodista,
expedida en los ltimos tramos del primer gobierno de Fernando Belaunde
Terry, bajo la iniciativa de ese querido colega, pariente y compaero, Dr.
Enrique Rivero Vlez.
En ese trabajo, sustentado en la Universidad Catlica Santa Mara de Arequipa,
ante un jurado que presidiera nuestro apreciado maestro Dr. Juan Manuel Polar
Ugarte che, sostuvimos que el articulo 100 del cdigo de Justicia militar de
entonces, antecedente legislativo del que venimos estudiando, era
inconveniente y hasta anticonstitucional, en la medida que pretenda reprimir un
delito de opinin. All se hablaba tambin del ultraje a los hroes
consagrados. }
El mariscal Castilla figurara, a no dudarlo, en la relacin oficial de hroes
consagrados. Y nadie menos que el ilustre historiador peruano, doctor Jos de
la Riva agero y Osma, lo ubica entre los que provocaron la invasin chilena
contra la confederacin Per-Boliviana para satisfacer sus mezquinas
ambiciones y particulares sentimientos, expresando en otros pasajes de su
severa condena que los enemigos de Santa Cruz por falta de largos alcances
unos, por sobra de vulgares y bajas pasiones otros, no pensaron sino en traerla
a la tierra ( a la confederacin) y la mayor parte de ellos emigraba a chile, no
vacilo en pedir auxilio armado a ese pueblo, que por sus intereses comerciales
y polticos era ya entonces el mas empeado en debilitarnos y anularnos. Los
mismos que hipcritamente se haban indignado de la intervencin boliviana,
31
intervencin de amigos y hermanos condujeron la intervencin chilena,
intervencin de extraos y rivales.
Juicio tremendo y desgraciadamente, certero. En tal apreciacin, Castilla,
Gamarra y otras connotadas figuras de nuestra historia resultan poco menos
que traidores a la patria. EL ilustre Riva Agero hubiera podido ser enjuiciado
dentro de la previsin del artculo que venimos comentando. Dura conclusin
pero no excesiva.
La parte final del artculo reprime a quien pblica o difunde, por cualquier
medio, el mapa del Per con alteracin en sus lmites. Entendemos que la
alteracin de lmites castigada ha de ser aquella que reduzca el territorio
nacional y no la que incremente. Para nosotros, en todo caso, son ms
suficientes las medidas administrativas que corresponden de dictar al Ministerio
de Educacin para asegurar la intangibilidad cartogrfica de nuestro territorio.
14
39. CHIRINOS SOTO, francisco, CODIGO PENAL COMENTADO, 2da edicin, Pg 729,731
32
irreverencia como es el caso de conversar durante la ejecucin del himno patrio
en un espectculo deportivo, los smbolos de la patria (la bandera, el escudo y
el himno nacional no por lo que representan en s, sino por lo estos traducen),
la memoria de los prceres y de los hroes (Grau, Quiones, Bolognesi, etc., o
alterar los lmites del mapa del Per pblicamente o por cualquier medio de
comunicacin.
El himno, la bandera u otro smbolo de identidad privada o pblica (por ejemplo
del M.P. o de un colegio) as como el levantamiento de la bandera purificando
el pas y no ensucindolo con regmenes autoritarios seudo democrticos- con
fines democrticos quedan excluido del tipo, salvo el levantamiento tengo como
propsito despintar la bandera nacional, ser considerado como acto de
menosprecio.
TIPO SUBJETIVO
Es doloso pero adems se requiere en el primer prrafo el anmus iniuriandi
excluyndose el nimo de crtica.
2.6.- CONSUMACION
Este delito se consuma con la ofensa ultraje o menosprecio de los smbolos y
valores de la patria (delito de lesin). Se admiten la tentativa.
Menosprecio a los Smbolos, Prceres o Hroes Patrios por uso Indebido
Descripcin legal.[40]
3.- DESCRIPCION LEGAL
3.1.- Articulo 345.-Actos de menosprecio a smbolos y hroes nacionales.
- El que, por acto de menosprecio, usa marca de fbrica, en estampados de
vestimentas o de cualquier otra manera, los smbolos de la patria o la imagen
de los prceres y hroes, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de un ao, o con prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta
jornadas. [41]
Concordancias:
Const.: Art. 49o
CP: Art. 344
3.2.- ASPECTOS GENERALES[42]
33
- La hiptesis no deja de ser complicada. Requiere, en primer trmino, una,
clara e indubitable intencin del sujeto activo, a un acto de menosprecio publico
en agravio de los smbolos de la patria y, adems, de los prceres y hroes
consagradas, con el sombrero de Tpac Amaru en la parte superior? Que
hiptesis tan complicadas y difciles pueden elaborarse. Todo ello, por cierto, en
el plano terico, porque en la prctica jams hemos visto nada parecido.
Demasiado esfuerzo legislativo para una materia que, de presentarse, debe ser
controlada y reprimida administrativamente.15
3.3.- BIEN JURIDICO TUTELADO
Es la presentacin compacta del pas como unidad frente al exterior.
3.4.- TIPO OBJETIVO
El sujeto activo puede ser cualquier persona no interesado la nacionalidad que
tenga ste. El sujeto pasivo es el Estado.
La conducta prohibida consiste en menospreciar los smbolos de la patria (la
bandera, el escudo y el himno nacional) o la imagen de os prceres y de los
hroes (Grau, Quinez, Bolognesi, etc.) Utilizndolos como signo que sirva
distinguir los productos o servicios de una empresa, en estampados de
vestimentas o cualquier otra forma.
Por ejemplo constituyen actos de pocos aprecio o estimacin que un polo se
estampe la bandera nacional destrozada incluyendo la frase abajo el Per! as
como utilizar las letras del himno nacional somos libres seamos lo siempre en
contenedores de basura o emplear como marca de fbrica el escudo patrio en
tubos de desage.
3.5.- TIPO SUBJETIVO
Es el dolo.
3.6.- CONSUMACION
15
40. Cdigo penal, exgesis, [41] Lus Alberto BRAMONT ARIAS TORRES. MARIA DEL CARMEN GARCIA
CANTIZANO CODIGO PENAL 5 EDICION
Lus Alberto BRAMONT ARIAS TORRES. MARIA DEL CARMEN GARCIA CANTIZANO CODIGO
PENAL 5 EDICION
34
El delito se consuma con el menosprecio de los smbolos de la patria por su
indebida utilizacin.
III.- ULTRAJE A LA NACIN Y A SUS SMBOLOS REPRESENTATIVOS Y A
LOS INSTITUTOS ARMADOS
Bajo ste ttulo el CODIGO DE JUSTICIA MILITAR se refiere a la siguientes
acciones delictivas: Constituye delito de ultraje a la Nacin y a sus smbolos
representativos, vilipendiar o menospreciar pblicamente de obra, palabra o por
escrito, cualquiera que sea el medio de publicidad empleado, los signos
representativos de la Patria, su Himno Nacional o la memoria de sus prceres y
hroes consagrados. Los militares que incurriesen en tal infraccin sern
condenados a la pena de prisin (art. 98); incurrirn en el mismo delito
previsto en el artculo anterior y sufrirn la misma pena, los militares que de
palabra o por escrito, cualquiera que sea el medio de publicidad de que se
haga uso, o de obra, injurien u ofendan pblicamente a las Fuerzas Armadas o
Fuerzas Policiales, con el fin de socavar su prestigio, minar su disciplina o
provocar su desintegracin (art. 99); la apologa de los delitos comprendidos
en este Ttulo o de los culpables de los mismos, constituirn tambin delito de
ultraje a la Nacin para los militares y se sancionar con prisin (art. 100).
4.1.- SEGN LA CONSTITUCIN EN SU ARTCULO 49
- capital del Per smbolo de la patria
La capital de la repblica del Per es la ciudad de Lima. Su capital histrica es
la ciudad del cusco. Son smbolos de la Patria la Bandera de tres franjas
verticales con los colores rojo, blanco y rojo, y el Escudo y el Himno Nacional
establecidos por ley.
- LIMA, CAPITAL DE LA REPBLICA Y CUSCO CAPITAL HISTRICA.
El artculo bajo comentario tiene dos partes. La primera dedicada a las
capitales del Per, y el segundo referido a los smbolos patrios.
La designacin de una ciudad como capital de un pas tiene una justificacin
principalmente histrica y no necesariamente constitucional. En nuestro caso,
recin desde la Constitucin de 1979 se seala expresamente una realidad
incontrovertible: que Lima es la capital de la Repblica del Per. Antes la
evidencia histrica, ninguno de los sectores ideolgicos o doctrinarios de
entonces se opusieron al mencionado dispositivo, antes bien, saludaron la
innovacin.
35
El asunto, hoy pacfico, fue problemtico en su momento. As, se acusaban de
artificialidad y de favorecer unos pocos intereses concentrados en Lima,
argumentos en verdad atendibles. Por otra parte, algunos defensores de la
Capitalidad de Lima alegaban que Lima es hoy por tradicin, por su
distincin, por su prosapia, por su poblacin actual, por su cultura, por su
desarrollo urbano, por su ambiente cosmopolita, la primera ciudad del Per su
capital indiscutible, la cifra y sntesis de nuestra Repblica.
Tales criterios no hacan sino confundir el reconocimiento histrico de una
capital de repblica, con los males del centralismo y el desarrollo desigual de
las distintas ciudades de nuestro pas.
As, cuando la Constitucin seala que la capital del Per es la capital de Lima,
no la hace con afn centralista. La Constitucin, incluyendo la reforma, sobre el
Captulo XIV DE LA DESENTRALIZACIN, proyecta una clara voluntad de
desconcentrar y distribuir el poder y la administracin del Estado. Es ms, el
estatuto especial que se le atribuye a Lima en el artculo 1culo 198 de la
Constitucin no se explica como un privilegio, al contrario, se trata de una
previsin necesaria debido a que Lima, a diferencia del resto de ciudades del
pas, no integra una regin. Objetivamente, nuestra Constitucin consagra un
tipo de Estado unitario descentralizado; en tal sentido, existe cierta
centralizacin de las decisiones que corresponden a la nocin de Estado
unitario, pero que tiende a la inocuidad gracia a la descentralizacin, la
desconcentracin y la delegacin funcional.
La capitalidad el centralismo son fenmenos distintos, pero sin duda tienen
puntos de encuentro. Lima no es atractiva al inmigrante por ser la capital, lo es
por concentrar el aparato estatal y gran parte de la riqueza nacional. Empero,
como corolario de dicha atraccin, hoy lima es la ciudad ms representativa del
Per, pues cobija en sus calles a la mayor cantidad de habitantes, provenientes
de distintas partes del pas. El fenmeno de la inmigracin y el mestizaje
cultural, sealado a inicio de la dcada de 1980, consolida a Lima como capital
de la Repblica.
Seal Aramburu Menchaca: ya Lima no puede ser considerada como
anttesis de una capital de provincia. Lima es el gran crisol del mestizaje
cultural y tnico que es el factor principal de la integracin nacional por algo
viene siendo capital del Per desde hace cuatro siglo y medio. A la pregunta
36
es hoy Lima de los limeos?, ya en los ochentas se poda responder:
evidentemente no. Lima es y siempre fue de todos. Social y topogrficamente,
tiene hoy la forma de un atoln. La rodea un cinturn ajena a ella. Pero ese
cinturn no es de corales, sino de grupos humanos, forasteros y hermanos que
han conquistado las inhspitas laderas de los cerros limeos sin quitarle nada a
nadie. A lo ms algo a la propia Lima. Algo de su personalidad tradicional.
En cambio ha adquirido mucho. Lo que han venido a buscar. Lo que la
televisin invicta a ver, tener y gozar. Lo inalcanzable en el terruo abandonado
bello y olorosa pero limitado, que se recuerda con nostalgia con la msica
hogarea, generalmente serrana, que se escucha en los mercados y complejos
de llamado comercio informal, ambulante e independiente.
En efecto hoy lima es ms de los peruanos que de los limeos.
Cusco, cuidad imperial, es la capital histrica del Per. Si bien muchas
ciudades de nuestro pas tiene una gran importancia histrica, debemos
recordar que cusco fue el centro del imperio americano de mayor extensin, y
que a un conservan gran parte de la infraestructura tanto incaica como colonial.
Cusco es con justa razn patrimonio histrico cultural de la humanidad;
constituye a dems el principal atractivo turstico de nuestro pas.
Atribuirle a nivel constitucional la condicin de capital histrica es un
reconocimiento no solo a su riqueza arquitectnica y cultural, sino tambin a
una reivindicacin con nuestra propia historia.
A de diferencia de la capital de la Repblica, la capital histrica no influye sobre
la forma de estado; sin embargo, ambas capitales comparten una investidura
conferida por el constituyente debido a sus peculiaridades sociales, culturales e
histricas.[43]16
16
43. Constitucin Poltica del Per, texto completo humillado, lima 2006 Per
37
El juez del caso orden dictar el mandato de comparecencia restringida contra
las acusadas, por el delito de ultraje a los smbolos patrios. Ambas podran ser
castigadas con no ms de cuatro aos de pena privativa de la libertad.
Andina. El 30 Juzgado Penal de Lima abri proceso penal a la bailarina Leysi
Surez y a Deysi Ontaneda Rueda, por el delito contra los smbolos y valores
de la Patria ultraje a los smbolos patrios -, al haber publicado fotos en una
revista de la modelo desnuda sentada sobre la bandera nacional.
El juez Robinson Espinoza Sandoval, titular del citado tribunal, orden dictar
mandato de comparecencia restringida, con el cumplimiento de reglas de
conducta.
Asimismo, orden que cada una de ellas pague por concepto de caucin el
monto de mil soles a favor del Estado, por el delito que se encuentra tipificado
en el artculo 344 del Cdigo Penal vigente.
Dicha legislacin establece que si pblicamente o por cualquier medio de
difusin, se ofende, ultraja, vilipendia o menosprecia, por obra o por expresin
verbal, los smbolos de la Patria o la memoria de los prceres o hroes de
nuestra historia, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos.
Adems podra pagar hasta 60 a 180 das-multa, seala el Cdigo Penal.
Este proceso se apertura, luego que el Ministerio Pblico denunci a Deysi
Ontaneda Rueda y Lacey Zamudio Jimnez, conocida en el mbito del
espectculo como Leysi Surez, por este hecho.
Segn esta denuncia, Ontaneda Rueda, directora de la revista D Farndula y
la bailarina Leysi Surez, incurrieron en ilcitos penales tipificados en el primer
prrafo del artculo 344 del Cdigo Penal.
El Ministerio Pblico seal si una persona aparece en una publicacin sentada
desnuda sobre el Pabelln Nacional, configura delito en agravio del Estado
Peruano.17
17
http://www.taringa.net/posts/noticias/1562926/Por-ofensa-a-simbolos-patrios-
abren-proceso-a-bailarina.html
38
TACNA -
El magistrado Rafael Copaja del Segundo Juzgado de Investigacin
Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Tacna dispuso que a las 16:30
horas de hoy se inicie una audiencia contra el ciudadano chileno Yerco
Cornejo Soto, quien ayer fue encontrado orinando a los pies del monumento
del hroe nacional de la Guerra del Pacfico Francisco Bolognesi, el cual se
halla en el Arco Parablico de Tacna, en pleno centro de la Ciudad Heroica.
Los amigos de Cornejo Soto, que fueron puestos en libertad, y que ya han
regresado a su pas, han sido citados en calidad de testigos; sin embargo, se
cree que no retornarn a Tacna, sino que lo harn sus abogados.
Cornejo Soto podra ser procesado por el delito contra los smbolos y valores
de la Patria, tipificado en el artculo 344 del Cdigo Penal vigente: "El que
pblicamente o por cualquier medio de difusin ofende, ultraja, vilipendia
o menosprecia los smbolos de la patria o la memoria de los prceres o
hroes que nuestra historia consagra, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a ciento ochenta das
de multa".
El Arco Parablico, de ms de 18 metros de altura, representa una muestra de
respeto a los hroes que ofrendaron su vida en la guerra con Chile. El nombre
del coronel Francisco Bolognesi es respetado en la ciudad fronteriza,
pues se enfrent a los soldados chilenos "hasta quemar el ltimo
cartucho"18
ARGENTINA.-
EL Cdigo Penal, es una Ley sancionada por el Congreso de la Nacin, por lo
tanto tiene menor jerarqua que la Constitucin y los Tratados de los Derechos
internacionales de los Derechos Humanos constitucionalizados. No obstante,
en su artculo 222 Ser reprimido con prisin de uno a cuatro aos el que
pblicamente ultrajare la bandera, el escudo o el himno de la Nacin o los
emblemas de una provincia Argentina. Nota: texto originario con el agregado
del ltimo prrafo dispuesto por la ley 19y 16648, conforme a la ley 23077.
"No son smbolos objetos de este delito: escarapelas, cintas de colores patrios,
18
http://noticias.terra.com.pe/nacional/cuatro-chilenos-detenidos-por-orinar-en-
estatua-de-bolognesi,b96df6dd69ec0310VgnVCM4000009bf154d0RCRD.html
19
http://www.chacoadiario.com/noticia.php?numero=5274
39
banderas con colores patrios pero diversas de la oficial", dice el esquema de
defensa incluido en el Cdigo Penal comentado por David E. Dayenoff.,
ubicado entre los Delitos contra la seguridad de la Nacin y Delitos que
comprometen la paz y la dignidad de la Nacin.
En primer trmino, la escarapela en cuestin, no sera ultrajada, de ninguna
manera con el relato de la distribucin realizada en la Peatonal R Alfonsn.
En segundo trmino, la bandera y a ver qu pasa con las opiniones.
Chile
El artculo 6 de la Ley 12 927 sobre seguridad del estado dispone, cometen
delito contra el orden publico los que ultrajeran pblicamente la bandera, el
escudo y el nombre de la patria, se trata de un delito contra el honor, ya que el
bien jurdico que se trata de proteger es la honra precisamente de los smbolos
patrios y los dignatarios que el precepto legal menciona.
Bolivia
http://books.google.com.pe/books?id=T71R_vjvzhgC&pg=RA1-PA140&lpg=RA1-
PA140&dq=delito+contra+los+simbolos+patrios+en+CHILE&source=bl&ots=WFhKyz--
hx&sig=knaXKVk3c9bXjzbG
40
El ultraje a los smbolos nacionales es toda expresin proferida o accin
ejecutada pblicamente en deshonra, descrdito o menosprecio de los
smbolos.
41
CONCLUSIONES
1. Por: VIA ARAMBURU, JHONNY ARMIL
Lo amplio y complejo que se puede tornar el panorama cuando se realiza un
trabajo de investigacin obliga al alumno a decantarse a elegir de las tantas
conjeturas a las que puede llegar a optar por la que crea ms relevante.
En este caso centraremos todas las miradas a un tema que nos pareci tan
complejo como controversial, y es el hecho de que Los tipos penales puedan
llegar a ser severos pero escasos a la hora que querer identificar los delitos
cometidos en contra del Estado y la Defensa Nacional, hecho del que pudimos
dar cuenta al comparar la norma penal nacional con la extranjera.
Lo primero que se podra pensar es que para el legislador la dacin de una ley
es una respuesta a un hecho que se logre considerar delictuoso y que no est
contemplado en el conglomerado penal, de esta manera se estara ciendo al
Derecho consuetudinario, el cual nos ensea que la costumbre es fuente de
Derecho. Lo cual es cierto ms no absoluto, ya que muchas de nuestras
normas son el calco de realidades y culturas diferentes a las nuestras, esto
dado a que en el fondo un delito de por ejemplo de Provocacin Pblica a la
Desobediencia Militar pueda ser similar en diversos pases, pero en la forma
estamos hablando de cosas distintas. Pues no todos los levantamientos
militares son iguales. Solo basta con analizar cmo es que sucede por ejemplo
en centro Amrica con los Zapatistas y Sandinistas, en frica con las diversas
Guerrillas, en Irlanda, en Espaa y por su puesto aqu en el Per. No se podra
dar el mismo tratamiento a cada uno de estos hechos por ms de que se trate
de un smil en cuanto a que se instiga a las fuerzas militares a desobedecer
sus rdenes.
42
Lo que planteamos a continuacin es una posible solucin- desde nuestra
humilde opinin- a la controversia que genera el tema de que en ocasiones los
tipos penales son insuficientes.
Dado que el Derecho Penal es restrictivo y no admite analogas, debemos ir
a la raz que sera el Congreso de la Repblica en el cual todo ciudadano que
dese postular deba hacer como mnimo un curso sobre los fundamentos
bsicos de su funcin primordial. Claro que esto sera ir contra a lo estipulado
en nuestra constitucin, pero se podra hacer una modificacin de la misma,
amn de que ello beneficiaria la calidad de nuestro Congreso de la Repblica
Tan venido a menos en los ltimos aos.
2. Por: HERNANDEZ TRONCOSO, CARMEN ROSA
Damos por conclusin que gracias al Decreto ley N 11323, de 30 de marzo de
1950, se dictaron disposiciones referentes a los smbolos patrios; escudo
nacional, gran sello del estado, bandera nacional, pabelln y estandarte
nacional, lo cuales establecen parmetros de conducta para aquellos que
menosprecian o discriminan estados o smbolos de pases tercermundistas.
El mencionado decreto ley, se expidi para fines de normas concerniente al
empleo y confeccin de los smbolo nacionales, envista de que no se haba
conseguido su indiscutible uniformidad no obstante el tiempo transcurrido
desde que fueron establecido como tales.
Han pasado muchos aos desde entones y, sin embargo, no se ha podido
lograr este propsito, entre otras causas, por falta de una mayor difusin de
dichas disposiciones y por falta de celo en la exigencia de su cumplimiento. En
efecto, se aprecia que presiente lamentable confusiones, cuando no
desconocimiento o incuria, en lo referente a la confeccin y emple de los
emblemas patrios. Con frecuencia se observa que en algunas oficinas pblicas,
plnteles de educacin, etc., se ostenta el escudo nacional, por ejemplo, con
graves errores y visible alteraciones de sus emblemas, sin que nadie se
preocupe de enmendarlos.
Que, la valoracin de la prueba en la comisin de los Delitos Contra los
Valores y Smbolos de la Patria, al igual que para los otros ilcitos, consiste en
realizar un anlisis objetivo y crtico; efectuado por el Juez sobre los resultados
de la actividad probatoria y que es tomada en cuenta para la toma de una
43
decisin correcta y atinada; con un amplio criterio de conciencia, sobre todo al
momento de aplicar la sancin y/o absolucin en la sentencia.
Que para determinar la comisin de un delito, y en el caso especfico de los
Delitos Contra los Smbolos y Valores de la Patria podemos mencionar las
pruebas periciales, instrumentales o materiales, documentales, confesionales,
Testimoniales, e indiciarias relacionada a los hechos, cuyo valor probatorio
coadyuvan de determinar la comisin de un ilcito penal.
BIBLIOGRAFIA
- Constitucin poltica del Per de 1993
- Declaracin y Programa de Accin de Viena de 1993. Art. 6 Naciones Unidas
- Plascencia Villanueva, Ral. Teora del Delito, UNAM 2004
- Zaffaroni, Eugenio Raul, Teoria del Delito - EDIAR Editora
- Codigo Penal de El Salvador
- Codigo Penal de Espaa
- Diccionario de la RAE, vigsimo segunda edicin.
- Manuel Muro Rojo, El Cdigo Penal en su Jurisprudencia
- Portal web del Tribunal Constitucional: www.tc.gob.pe
- Portal web del Sistema peruano de Informacin Jurdica:
www.spij.minjus.gob.pe
- Lus Alberto BRAMONT ARIAS TORRES. MARIA DEL CARMEN GARCIA
CANTIZANOCODIGO PENAL 5 EDICION
- FRANCISCO CHIRINOS SOTO, Cdigo Penal, Comentado,
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